第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作

第 1 期

滁州市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作辦公室 2011年2月28日

天長市采取措施嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

天長市認(rèn)真制定貫徹落實措施，加大監(jiān)督檢查力度，努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

一、及時組織學(xué)習(xí)，增強黨員干部紀(jì)律觀念。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)xxx省委有關(guān)黨委換屆工作文件和有關(guān)換屆紀(jì)律要求。紀(jì)檢干部和組工干部重點學(xué)。市紀(jì)委和市委組織部及時組織紀(jì)檢干部和組工干部集中學(xué)習(xí)有關(guān)換屆紀(jì)律各項規(guī)定，進一步熟悉相關(guān)工作流程。基層干部廣泛學(xué)。市委組織部將“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”換屆紀(jì)律要求內(nèi)容，制作成《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡》，印制3000余份發(fā)放到全市所有科級干部以及參加民-主推薦的人員手中，要求各級認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)換屆工作紀(jì)律，努力做到換屆紀(jì)律學(xué)深學(xué)透，熟記于心，約束自己，監(jiān)督別人。

二、加強工作督查，掌握換屆期間基層動態(tài)。成立14個鎮(zhèn)黨委換屆工作督查指導(dǎo)組，深入各鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查換屆工作，切實掌握基層動態(tài)。市委組織部成立機關(guān)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報電話，在先鋒網(wǎng)設(shè)立部長信箱，切實做好換屆期間信訪工作，并明確專人負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。將“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求及時在先鋒網(wǎng)、電視臺和《今日天長報》上公布，同時公布舉報電話。各鎮(zhèn)則利用廣播電視、簡報、村務(wù)和黨務(wù)公開欄等多種形式，廣泛宣傳換屆紀(jì)律要求，公布舉報電話，發(fā)動廣大黨員和干部群眾及時舉報違反規(guī)定的人和事，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

三、堅持多措并舉，堅決遏制不正之風(fēng)。出臺文件重申嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，進一步嚴(yán)明紀(jì)律。14個鎮(zhèn)黨委書記向市委承諾，并簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作》。市紀(jì)委和市委組織部主要負(fù)責(zé)人與各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記進行了一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題談心談話，提醒督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。各鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人也普遍與班子成員進行一次專題談心談話。抽調(diào)政治素質(zhì)高、黨性觀念強的同志充實干部監(jiān)督力量，專門接待群眾來信、來訪、來電以及收集網(wǎng)絡(luò)舉報信息，做到有報必查，一查到底，絕不姑息遷就。

南譙區(qū)多措并舉確保換屆風(fēng)清氣正

南譙區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺多項舉措，扎實做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項工作，確保換屆風(fēng)清氣正。

一是“六個一”營造學(xué)習(xí)新熱潮。在媒體上設(shè)置一個專欄、建立一個短信平臺，給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放一張?zhí)嵝芽ā⒓油扑]人員進行一次問卷調(diào)查、對各鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣開展一次換屆風(fēng)氣測評、對各鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳情況進行一次督查。

二是“1+X”架設(shè)換屆紀(jì)律高壓線。利用“一次專題談話和分類型多層次承諾活動”教育引導(dǎo)黨員干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，把紀(jì)律要求作為“高壓線”，警示黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、不越“雷池”。

三是“121”確保換屆全程監(jiān)督。區(qū)委向各鎮(zhèn)下派1個督查組，各鎮(zhèn)聘請2名換屆紀(jì)律監(jiān)督員，完善1個舉報體系。

四是“5個一律”嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律行為。對群眾反映的有關(guān)違反換屆紀(jì)律的舉報，實行專辦制度，并嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部的“5個一律”嚴(yán)肅查處。對受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報和查處情況，區(qū)委組織部及時進行通報。

定遠縣組織部長深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)

開展談心談話活動

3月1日，定遠縣委常委、組織部長焦艷深入永康、界牌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作與班子成員進行談心談話。

焦艷指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要增強政治責(zé)任感和歷史使命感，切實維護黨委威信和良好的發(fā)展局面;要認(rèn)真謀劃黨委換屆工作，對照縣委換屆工作實施方案，按照時序進度安排扎實推進換屆各項工作;要充分認(rèn)識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和匡正換屆風(fēng)氣的重要性，切實履行換屆紀(jì)律的職責(zé)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委換屆紀(jì)律工作的部署和要求上來。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序

一、大會籌備階段

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜

鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會，初步研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法;排換屆選舉工作計劃，明確人員分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序。

(二)向區(qū)市縣委呈報召開黨員代表大會的請示

根據(jù)黨委決定，起草并向區(qū)市縣委呈報《關(guān)于召開中國共-產(chǎn)-黨xx-x第x次代表大會的請示》。其主要內(nèi)容是：

(1)黨員代表大會召開的時間;

(2)黨員代表大會的指導(dǎo)思想;

(3)黨員代表大會的主要議程;

(4)黨員代表大會的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;

(5)下屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

(三)成立黨員代表大會籌備工作機構(gòu)

召開黨員代表大會的請示經(jīng)區(qū)市縣委批準(zhǔn)后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記和黨委組、宣、辦、紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、生活組，分工負(fù)責(zé)具體籌備工作，做到責(zé)任明確，按期完成(籌備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu))。

(四)成立代表資格審查小組

在選舉代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負(fù)責(zé)同志及組織、紀(jì)委、干部、人事、監(jiān)察部門的黨員干部組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導(dǎo)，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負(fù)責(zé)向代表大會預(yù)備會議報告。

(五)發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知

召開黨員代表大會的請示經(jīng)區(qū)市縣委批復(fù)后，黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出關(guān)于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間;大會的主要議程：代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表);代表條件和產(chǎn)生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo);對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

(六)搞好宣傳教育工作

搞好宣傳教育工作，是開好黨員代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨員代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨員代表大會的指導(dǎo)思想和重要意義，自覺認(rèn)真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨員代表大會的召開;進行黨的民-主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責(zé)任感，積極正確地行使自己的民-主權(quán)利;進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認(rèn)識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民-主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨員代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務(wù)。

(七)組織指導(dǎo)選好代表

選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基矗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

(1)指導(dǎo)選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。

(2)指導(dǎo)選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認(rèn)真貫徹民-主集中制原則，充分發(fā)揚民-主，嚴(yán)格按民-主程序辦事。

(3)對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進行審查，嚴(yán)格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時進行更換。

(4)對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。

(八)做好代表資格審查工作

代表選出后，代表資格審查小組要進行認(rèn)真審查。一是代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民-主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額;二是代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民-主程序，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負(fù)責(zé)人向黨員代表大會預(yù)備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序》。

(九)組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選

“兩委”組成人員名額經(jīng)區(qū)市縣委批準(zhǔn)后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。

(1)提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額);推薦候選人應(yīng)掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀(jì)委成員中專職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀(jì)委書記外，一般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。

(2)根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。

(3)經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委全委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委常委、書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)區(qū)市縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀(jì)委第一次全體會議。

(十)向區(qū)市縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料

一般情況下，“兩委”委員人選同書記、副書記人選一并請示，由黨委呈報。一般應(yīng)于召開黨代表大會半個月前報區(qū)市縣委組織部審批。上報的材料根據(jù)區(qū)市縣委的要求確定，一般有：

(1)《關(guān)于X X X委、X X X紀(jì)委換屆人事安排問題的請示》。

(2)黨的委員會委員候選人預(yù)備人尋登記表”、“名冊”。

(3)紀(jì)律檢查委員告委員候選人預(yù)備人尋登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列。

(4)書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表和考察材料等。

(十一)起草黨委、紀(jì)委工作報告

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和紀(jì)委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進工作的作用。

黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是提出今后一個時期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。

起草工作報告，必須抓住四個環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟建設(shè)中心;三是要堅持實事求是的原則，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線，認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見。

黨委工作報告要組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認(rèn)真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀(jì)委工作報告初稿形成后，要先召開紀(jì)委會討論通過，然后經(jīng)同級黨委會討論定稿。

(十二)成立黨費審查小組，對黨費進行審查并寫出報告

在黨員代表大會召開之前，黨委要成立黨費審查小組，成員一般由紀(jì)委和財務(wù)、審計等部門的黨員干部、所屬黨組織負(fù)責(zé)人組成。其主要任務(wù)是：按照上級黨組織的規(guī)定，對黨費的收繳、使用和管理情況進行審查，寫出黨費收繳、使用和管理情況的審查報告，并負(fù)責(zé)向代表大會預(yù)備會議報告。

審查的主要內(nèi)容是：管理制度是否健全、落實;收繳手續(xù)是否完備;賬目是否清楚，單據(jù)是否完備;使用支出是否符合規(guī)定。

審查的程序是：

(1)負(fù)責(zé)黨費管理的同志做好準(zhǔn)備，并向黨費審查小組匯報黨費收繳、使用和管理情況;

(2)審查小組按照審查內(nèi)容進行審查;

(3)審查后，寫出黨費收繳、使用和管理情況的報告，經(jīng)黨委討論同意后，由黨費審查小組負(fù)責(zé)人向大會預(yù)備會議報告，大會表決通過。

(十三)提出有關(guān)名單，編制代表名冊

主要有：

(1)提出大會主席團和秘書長建議名單;

(2)提出大會執(zhí)行主席分組名單;

(3)提出大會副秘書長名單;

(4)編制代表名冊;

(5)劃分代表團(組)，提出代表編組名單。

(十四)做好黨員代表大會材料準(zhǔn)備

(1)起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報告的決議;

(2)起草大會議程和日程安排;

(3)起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞;

(4)提供黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;

(5)提供黨委常委、書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);

(6)起草上屆黨委負(fù)責(zé)同志在代表團(組)召集人會議上的講話稿;

(7)起草預(yù)備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀(jì)委一次全會等主持人的主持詞;

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作典型材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作典型材料

中央、省委統(tǒng)一部署，項城市委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作放到實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟目標(biāo)的大局中謀劃，高度重視，精心組織，周密部署，強化督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作典型材料。目前，籌備階段工作進展順利，人事安排全部到位，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成黨代表推選工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

項城市是全省6個重點擴權(quán)縣市之一，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個辦事處，413個行政村，總?cè)丝?18萬，總面積89.86平方公里，現(xiàn)有基層黨組織1100個，其中農(nóng)村基層黨組織562個;黨員35436名，其中農(nóng)民黨員23556名。2010年，全年完成地方生產(chǎn)總值179.14億元，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入3.7億元，農(nóng)民人均純收入4965元。

二、主要做法

1、及早謀劃，做到三個提前。一是提前調(diào)查摸底。于2010年9月，組成5個調(diào)查小組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放調(diào)查問卷1680份、走訪座談780人次，召開座談會32常通過調(diào)查，摸清了基層黨員的現(xiàn)狀，掌握了現(xiàn)有班子的整體情況。二是提前測評考核。結(jié)合2010年科級干部考核，市委出臺了《關(guān)于科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系及考核評價辦法》，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行了綜合考核，為選人用人提供了第一手資料。三是提前開展培訓(xùn)。市委組織部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關(guān)資料匯編成冊，發(fā)放到基層黨組織。并于2011年1月，對市鄉(xiāng)兩級工作人員和督導(dǎo)組成員進行了為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各基層組織負(fù)責(zé)人也進行了培訓(xùn)。目前，市鄉(xiāng)兩級舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，發(fā)放學(xué)習(xí)資料300多本，培訓(xùn)人員300多人次。

2、夯實責(zé)任，強化三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。周口市委常委、項城市委書記王宇燕定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作情況匯報，并帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。二是督促指導(dǎo)到位。市委從紀(jì)委、組織部和市直相關(guān)單位抽調(diào)45名人員組成15個督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員與原單位工作脫離，全程督查指導(dǎo)。三是責(zé)任追究到位。結(jié)合五條禁令和十七個不準(zhǔn)，市委明確了嚴(yán)肅的換屆紀(jì)律，將責(zé)任分解到人，實行責(zé)任追究，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作典型材料》。

3、廣泛宣傳，突出三個重點。一是突出宣傳群體。重點做好對基層黨員干部、各級人大代表和政協(xié)委員等群體的宣傳，營造良好的輿-論氛圍。二是突出宣傳形式。在市電視臺設(shè)立專欄，同時利用宣傳車、廣播會、標(biāo)語條幅等形式，加大宣傳工作力度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還組織了宣傳小分隊。三是突出宣傳內(nèi)容。重點宣傳了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型。

4、發(fā)揚民-主，嚴(yán)把三個差額。一是代表候選人推薦人選差額提出。為把工作在基層一線的優(yōu)秀黨代表推選出來，在最初醞釀階段，要求所提出的推薦人選超過代表候選人30% 的比例。二是代表候選人初步人選差額公示。對于推薦出的初步人選，超過代表候選人20%的比例進行公示。三是代表候選人預(yù)備人選差額審查。對各選舉單位上報的代表候選人預(yù)備人選，采取超過代表候選人20%比例的方式進行審查。

5、把握關(guān)鍵，推進三個堅持。一是堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行全額定向推薦。對全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有班子成員，全部實行了全額定向推薦提名。二是堅持對新提名人選進行差額考察。新提名的委員人選，嚴(yán)格按照干部考察任用條例實行差額考察，進行量化比眩三是堅持“五重五不簡單”的用人標(biāo)準(zhǔn)。2010年10月，市委按照“個人把升遷交給組織、組織把選人用人交給機制、機制的運作交給廣大同志”的原則，提前調(diào)整配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。采取公推的形式產(chǎn)生了13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記;采取公開選拔的形式選出了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;采取上下交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的辦法，對96名同志進行了任職交流。

6、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓三個在先。一是教育在先。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員“一對一”談話活動，談話達300多人次;將“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”內(nèi)容以信函形式發(fā)放到基層黨員干部和“兩代表一委員”手中，共發(fā)放信函4000多封。二是警示在先。通過組織收聽收看中央、盛市電視電話會議，召開座談會等形式，對500多名黨員干部進行警示教育。三是預(yù)防在先。充分發(fā)揮輿-論和社會監(jiān)督的積極作用，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下，防患于未然。

三、下一階段打算

下一階段，我們重點做好以下四項工作：

一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為市鄉(xiāng)兩級干部“三走進三走遍”活動考評的一項重要內(nèi)容，要求市鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少深入鄉(xiāng)村一天開展調(diào)研，解決實際問題。

二是進一步嚴(yán)格組織程序。我們將認(rèn)真履行組織程序，嚴(yán)把代表名額關(guān)、質(zhì)量關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、推薦程序關(guān)和審批關(guān)，嚴(yán)格按程序辦事，認(rèn)真搞好大會選舉前的各項準(zhǔn)備工作，確保零失誤和零偏差。

三是進一步推進工作創(chuàng)新。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表競選制試點。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行以黨員自薦為主的黨員代表競選活動;搞好一次性選舉產(chǎn)生書記、副書記、黨委委員試點。選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，由黨員代表大會直接選舉產(chǎn)生書記、副書記、黨委委員;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表提案制試點。我市是周口市黨代表任期制工作試點市，在市級黨代表提案工作積累了一定的工作經(jīng)驗。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，確定在經(jīng)濟發(fā)展速度較快的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會期間，開展代表提案試點工作。

四是進一步加大督查力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是一項法律性、政策性很強的工作，我們將加大督促檢查力度，堅持做到一步一檢查，及時掌握工作動態(tài)，認(rèn)真解決出現(xiàn)的問題。

四、存在問題

目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作還存在以下兩個問題：

1、個別基層黨員素質(zhì)不適應(yīng)民-主選舉的需要。個別村級支部由于黨員隊伍老化、文化素質(zhì)不高，民-主意識不強，在代表推選過程中，不能積極發(fā)揮作用。

2、外出務(wù)工經(jīng)商黨員參與率不夠高。部分外出黨員參與選舉的積極性不高，主動性不強。選舉時，到會人數(shù)雖然達到法定人數(shù)，但外出務(wù)工經(jīng)商的年輕黨員、帶頭致富能力強的黨員參與率不夠高。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實施方案

2011年，我鎮(zhèn)黨委班子任期屆滿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實施方案。根據(jù)《中國共-產(chǎn)-黨章程》、《中國共-產(chǎn)-黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，今年我鎮(zhèn)黨委將進行換屆選舉。為做好鎮(zhèn)黨委班子換屆選舉工作，特制訂如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國共-產(chǎn)-黨章程》、《中國共-產(chǎn)-黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會精神，切實加強黨的基層組織建設(shè)，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨性原則強、政績突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選進黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論和基本路線，全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的堅強集體，為實現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo)，推進我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)，提供堅強的組織保證。

二、充分認(rèn)識搞好鎮(zhèn)黨委班子換屆工作的重要意義

今年鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，是在新世紀(jì)之初，深入學(xué)習(xí)貫徹 “三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會精神，落實自治區(qū)第九次黨代表大會提出的各項任務(wù)，實施“十二五”規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會，努力實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越良好開局的重要時期進行的。搞好這次換屆工作，對于進一步加強我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;加強農(nóng)村社會主義民-主政治、法制和精神文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定;貫徹落實黨的民-主集中制原則;動員和組織農(nóng)村基層組織和廣大黨員群眾，實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委將以這次班子換屆為契機，全面加強鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、黨委和紀(jì)委工作報告起草的基本要求及程序

（一）成立“兩委”報告起草小組。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長，分管黨群工作的副書記和鎮(zhèn)紀(jì)委副書記任副組長，組織委員、宣傳委員、紀(jì)委副書記、黨委秘書為成員的“兩委”工作報告起草小組，專門負(fù)責(zé)“兩委”報告的起草工作。

（二）“兩委”報告內(nèi)容的基本要求。以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持實事求是的思想路線，認(rèn)真總結(jié)鹿寨鎮(zhèn)第二屆黨委的主要成績、基本經(jīng)驗，根據(jù)我國加入世貿(mào)組織和進入全面建設(shè)小康社會所面臨的新形勢、新任務(wù)，緊緊圍繞加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展這一主題，明確我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷改進和加強黨的基層組織建設(shè)，動員和組織全鎮(zhèn)人民，開拓進取，與時俱進，深化改革，擴大開放，加快農(nóng)村三個文明建設(shè)步伐。報告要充分體現(xiàn)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的意志和根本要求，以科學(xué)的分析引導(dǎo)群眾，以宏偉的目標(biāo)鼓舞群眾，以切實的措施激勵群眾，規(guī)劃方案《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實施方案》。

(三)“兩委”報告起草的程序

1、先由“兩委”報告起草小組按照要求寫出初稿。

2、召開黨委和紀(jì)委全會，討論“兩委”報告，提出初步修改意見，形成征求意見稿。

3、將征求意見稿下發(fā)所屬基層黨組織，請基層黨總支、支部組織黨員對征求意見稿進行討論，并提出修改意見，然后由起草小組將收集到的意見匯總，對報告進行修改，形成第二次征求意見稿。

4、將第二次征求意見稿下發(fā)所屬黨組織，同時呈送鎮(zhèn)直有關(guān)部門征求意見。召開黨外群眾座談會，聽取黨外群眾意見。然后由起草小組將上述三方面的意見匯總整理，對報告進行修改，形成送審稿。

5、召開黨委和紀(jì)委全會討論“兩委”報告，由起草小組根據(jù)全委會的討論意見，再次修改，形成報告的正式文稿，提請代表大會進行審議。

四、代表名額、條件及產(chǎn)生辦法

（一）代表名額和代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。根據(jù)《中國共-產(chǎn)-黨基層組織選舉工作暫行條例》和鹿寨縣委關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的要求，鹿寨鎮(zhèn)第三次黨員代表大會的代表名額定為150名。代表中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占70%左右，生產(chǎn)和工作一線黨員代表45名，占30%左右;婦女黨員代表不少于30%，少數(shù)民族黨員代表不少于45%,50歲以下黨員代表不少于50%(具體名額分配見附表)。

（二）代表的條件。代表必須是有選舉權(quán)的中共正式黨員，而且應(yīng)是共-產(chǎn)-黨員中的優(yōu)秀分子。

1、具有堅定的共-產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時刻和政治原則問題上，是非分明，立場堅定。

2、努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧-小-平理論，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策以及上級黨組織的決議、指示，在生產(chǎn)、工作和社會活動中，起表率作用并做出顯著成績。

3、公道正派、清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾擁護。

4、有較強的議事能力，能夠如實反映黨員和群眾的意見和要求，正確行使黨員的民-主權(quán)利。

（三）選舉單位的劃分。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表選舉，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村黨組織為選舉單位”的原則，全鎮(zhèn)根據(jù)實際情況共劃分為37個選舉單位。

（四）代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，必須由選舉單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生。代表產(chǎn)生的程序是：

1、選舉單位黨組織召開黨員大會，按照代表條件、名額和結(jié)構(gòu)要求，組織黨員推薦提名。因故不能參加大會的,可通過口頭或書面進行推薦提名。

2、選舉單位黨組織對推薦名單進行匯總后，根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按照多于代表名額30%的差額比例，提出代表候選人初步人眩

3、選舉單位黨組織通過召開座談會、公示等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對代表候選人初步人選的意見。

4、選舉單位黨組織在廣泛征求黨內(nèi)外群眾對代表候選人初步人選的意見基礎(chǔ)上，召開黨員大會，組織醞釀代表候選人初步人眩經(jīng)充分醞釀討論，由黨員表決確定代表候選人預(yù)備人眩

5、選舉單位黨組織填寫代表候選人預(yù)備人選名冊和登記表，報送鎮(zhèn)黨委審查。

6、代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委原則同意后，由選舉單位召開黨員大會，對候選人預(yù)備人選進行充分醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人。采用直接差額選舉辦法(差額為30%)，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生代表。選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批。

7、鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。代表資格審查符合要求的，由黨委作出批復(fù)。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

五、鎮(zhèn)黨委班子配備的要求

(一)鎮(zhèn)黨委班子選配的原則及構(gòu)成要求

1、要選拔高素質(zhì)的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持“以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，大膽選拔“靠得注有本事”的干部。要切實防止和糾正重才輕德，忽視干部的思想政治素質(zhì)，造成干部“帶脖上崗的現(xiàn)象。

2、重點選配好主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要選拔政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平高，有真才實學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)能力強，與時俱進，有開拓創(chuàng)新精神，作風(fēng)民-主，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)秀干部擔(dān)任正職。黨委一把手必須具有大專以上學(xué)歷。

3、大力選拔優(yōu)秀年輕干部。要解放思想，破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念。堅持標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，大膽把那些經(jīng)過實踐鍛煉和考驗，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實到鎮(zhèn)黨委班子中來。黨委班子成員以35歲左右的干部為主體，鎮(zhèn)黨委班子中要有一名30歲以下的年輕干部。在黨委班子中，既要有熟悉意識形態(tài)和政法工作的干部，又要有熟悉經(jīng)濟管理和科技工作的干部。班子成員中大專以上學(xué)歷的占80%以上，其中本科以上學(xué)歷應(yīng)占60%以上。

4、鎮(zhèn)黨委班子必須配備2名以上婦女干部。

5、鎮(zhèn)黨委委員設(shè)9名，其中書記1名，副書記2名(其中1名由鎮(zhèn)長兼任，1名由鎮(zhèn)人大主席兼任)。紀(jì)委委員設(shè)5名，其中書記1名，副書記1名。

(二)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生辦法

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作講話

同志們：

按照中央的統(tǒng)一部署，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委及村(社區(qū))將在今年集中進行換屆。前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作。近期，縣委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府換屆工作將全面展開。今天會議的主要任務(wù)是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到縣委的工作要求上來，進一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保換屆各項工作順利完成。下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好換屆工作的責(zé)任感和使命感。今年是“十二五”開局之年。選出政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嘧?，對于順利實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。二是要把握政策，嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。三是要精心謀劃，穩(wěn)步推進，高質(zhì)量完成換屆的各項任務(wù)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，本次換屆時間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，其標(biāo)準(zhǔn)和程序又各有不同，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。四是要嚴(yán)明紀(jì)律，強化監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。五是要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實有序推

進。各村黨支部要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

同志們，換屆選舉工作在即，我們要求本屆村兩委班子要站好最后一班崗，不能因換屆出現(xiàn)思想松懈而影響當(dāng)前工作甚至導(dǎo)致工作滑坡的現(xiàn)象，村兩委要狠抓當(dāng)前的各項工作不放松，要突出工作實績和實效，為下屆村兩委班子順利開展工作開好局、帶好頭。下面，我就當(dāng)前工作提幾點要求：

一、安全生產(chǎn)工作。每個單位的一把手都是安全管理的第一責(zé)任人，必須親自抓安全生產(chǎn)工作，要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作是維系社會穩(wěn)定和諧的根本。國慶長假將至，各村委會、企事業(yè)單位要結(jié)合實際，做好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。一方面，近期來陰雨連綿，已導(dǎo)致我鎮(zhèn)危漏房屋垮塌47間，共排查危漏房屋224戶，對群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大地威脅。雨后仍是防范危房垮塌的重點時期，各村要加大排查力度，對存在安全隱患的危漏房屋要隨時監(jiān)控及時安排人員撤離。要形成書記村長負(fù)總責(zé)，包戶干部具體監(jiān)管，一級對一級負(fù)責(zé)的原則，如發(fā)現(xiàn)有險不查，房屋安全責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，要對每戶危房戶都有完善的危情撤離方案，隱患排查記錄，使隱患排查不走過場。另一方面，近期來，建筑施工安全事故頻發(fā)，各村要密切監(jiān)督農(nóng)村自建房的施工情況，村委會書記對村民建房安全負(fù)總責(zé)，村主任為第一責(zé)任人，村委會要落實村干部對轄區(qū)村民拆建房進行安全監(jiān)管，要

加強對施工用電、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，對建房不戴安全帽，不搭安全架，無資質(zhì)包工隊建房，未經(jīng)審批手續(xù)，存在安全隱患要立即制止并迅速上報城建辦公室，予以處理。另外，汛期還沒有結(jié)束，沿山村羊圈及澇峪口村等要做好防汛預(yù)警工作及應(yīng)急觀測點、警戒水位測量工作，要將群眾轉(zhuǎn)移路線等通過廣播、張貼公告等方式進行宣傳，增強群眾防汛及地質(zhì)災(zāi)害避險意識。

二、“三秋”工作。今年的“三秋”工作，我們要做好以下兩點。一是秸稈禁燒?！叭铩苯斩挿贌廴敬髿猸h(huán)境，浪費資源，這不僅是一個環(huán)境問題，經(jīng)濟問題，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，各村切不可麻痹大意，要站在顧全大局的高度，周密部署，強化措施，落實責(zé)任，切實把秸稈禁燒工作做實做好，確保奪取秋收秸稈禁燒工作的全面勝利。二是產(chǎn)調(diào)工作。隨著今年葡萄豐收，葡萄產(chǎn)業(yè)的種植優(yōu)勢日益明顯，這更加堅定了我們以建立萬畝葡萄基地作為強鎮(zhèn)富民目標(biāo)的信心。今年，縣政府給我們的產(chǎn)調(diào)任務(wù)是1000畝。因此，我們要依托榮華葡萄莊園、天慧種植基地、胡家莊葡萄基地、割耳莊葡萄基地，將葡萄種植面向劉家莊、五川道、焦家莊、龍家寨等村延伸，使以南北三號路為軸、環(huán)山旅游路、東西七號路、六號路為翼的“豐”字型葡萄產(chǎn)業(yè)帶氣候漸成。

三、農(nóng)業(yè)保險工作。眼下正處于汛期，大量降水給已造成了農(nóng)作物減產(chǎn)。農(nóng)業(yè)保險正是幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險的有效方

式，是中央又一項支農(nóng)惠農(nóng)政策。為了確保農(nóng)業(yè)保險工作的順利進行。各村干部要做到廣泛動員，大力開展政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳，大力宣傳保險的意義和目的，宣傳農(nóng)險開辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等知識，切實增強廣大農(nóng)民的保險意識，進一步提高農(nóng)戶參保積極性，有效推進參保面的拓展。要規(guī)范運作程序，確保程序的合法、正確、到位，不因程序操作問題挫傷農(nóng)民投保積極性。要強化責(zé)任，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，確保此項工作的順利完成。

四、綠化工程項目。大綠三期工程是市政府2011安排的重點生態(tài)環(huán)境治理項目，也是市縣的重要考核指標(biāo)。根據(jù)縣上要求，我鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)為121.3畝，該項目享受市縣兩級財政補貼，是一項功在當(dāng)代利在千秋的惠農(nóng)項目，涉及到澇峪口、上澗子等村要積極做好土地組織協(xié)調(diào)工作，向群眾正確解讀政策內(nèi)容，確保按時按量完成造林任務(wù)。

同志們，離年底只剩下三個月的時間，各項工作時間緊、任務(wù)重，希望大家繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的革命精神，統(tǒng)籌安排各項工作，合理調(diào)配人員力量，扎扎實實抓好每一項工作，確保全辦各項工作穩(wěn)步推進，為今年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定堅實的基礎(chǔ)。