第一篇：調(diào)研我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作

調(diào)研我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作

截止到3月26日，我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿結(jié)束，調(diào)研我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員130名、紀委班子成員53名。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為一次選舉成功，所有組織提名的黨委候選人均高票當(dāng)選，得贊成票率均在90%以上，其中得滿票人數(shù)59人，占45.4%。整個換屆工作風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序，獲得圓滿成功。

為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委高度重視、精心部署、嚴密組織、扎實推進，做到“五個始終堅持”。

一、始終堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程。及時成立由縣委書記章松任組長，縣委副書記、縣長應(yīng)杰苗任第一副組長的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委召開5次常委會專題研究換屆選舉工作。由縣委常委、縣政協(xié)主席、縣主持人大工作常務(wù)副主任任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組組長，各指導(dǎo)組全程參與了起草報告、代表推癬會議選舉等各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作，各指導(dǎo)組組長親赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆工作都在3場次以上?？h委書記、副書記、常委組織部長等縣委領(lǐng)導(dǎo)除深入聯(lián)系點加強指導(dǎo)督查外，還深入全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行面上巡回指導(dǎo)督查，特別是對一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了多次指導(dǎo)督查。

二、始終堅持把精心謀劃、嚴格把關(guān)貫穿換屆選舉全過程。先后制定下發(fā)“1+9”全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作方案，涵括換屆工作全過程、各環(huán)節(jié)。“1”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施意見;“9”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆9個具體工作方案，包括換屆考察、人事安排、代表選舉和培訓(xùn)、報告起草、代表大會議程、選舉辦法、嚴肅紀律、督查指導(dǎo)、營造宣傳氛圍等方面，確保工作有標(biāo)準、運行有規(guī)范、操作有依據(jù);組織舉辦了換屆工作調(diào)研、換屆工作新聞發(fā)布暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新調(diào)整干部集體談話等重要會議6場次;印發(fā)了致全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表的一封信;及時就首個完成換屆選舉的牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)換屆經(jīng)驗做法進行調(diào)研，將調(diào)研報告印發(fā)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn);縣委及時向完成換屆任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)出了賀電，工作總結(jié)《調(diào)研我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作》。

三、始終堅持把擴大民-主、深化改革貫穿換屆選舉全過程。推行“兩推兩考”制度，對新提名黨委、紀委班子成員進行了差額考察，并統(tǒng)一組織了理論考試。采勸三推一馴(即基層黨組織推薦、黨員推薦、群眾推薦，黨員大會選舉)方式產(chǎn)生代表候選人，提高了代表選舉工作公信度度和黨員群眾滿意度。采取組織候選人與選舉人見面、印發(fā)簡歷、口頭陳職等辦法，搭建讓選舉人了解候選人情況的平臺。

四、始終堅持把嚴格教育、嚴肅紀律貫穿換屆選舉全過程。精心組織黨代表培訓(xùn)，在培訓(xùn)會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、紀委書記、組織委員分別進行授課，對黨代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進行系統(tǒng)講授，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織黨代表開展了重溫入黨誓詞活動，引導(dǎo)他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。采勸三級談話法”廣泛開展談心談話活動，換屆工作以來，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負責(zé)人共進行集體性談話和單獨談心達2900余人次，縣委書記章松親自主持召開了2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記集體談心談話會。推行嚴守換屆紀律“千人承諾”活動，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、新提任黨委班子人癬差額人癬黨代會代表等層面黨員干部共簽訂承諾書5600 余份。發(fā)放紀律提醒卡30000余份，確保了全縣黨員干部全覆蓋。統(tǒng)一制作了嚴肅換屆紀律宣傳標(biāo)牌300余幅，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄基層黨組織懸掛。

五、始終堅持把強化宣傳、營造氛圍貫穿換屆選舉全過程。組織舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作新聞發(fā)布會。在《安慶日報?太湖周刊》、縣電視臺、政府網(wǎng)、先鋒網(wǎng)等新聞媒體開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作專欄、專題?！栋矐c日報?太湖周刊》全程報道了換屆工作進展情況，并編發(fā)了評論?？h電視臺每天采編、播報換屆工作動態(tài)新聞，并分階段對換屆工作進行綜述報道

通過新一輪換屆，太湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和班子結(jié)構(gòu)均得到明顯提升和改善。新當(dāng)選的黨委班子成員平均年齡為41.1歲，比上一屆下降3.8歲，其中新任黨委委員25人,平均年齡為34歲,全部達到大專以上文化程度，其中本科學(xué)歷67人，達51.5%;在新當(dāng)選的黨委班子成員中,女干部16人,占12.3%，并一舉消除了多年來部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺女干部的盲點。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報告

到目前為止，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織和居委會的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報告。村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村(社區(qū))級組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是促進農(nóng)村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作，選好村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對于進一步加強我-

鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民-主建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、取得成績

一是近年來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區(qū))黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務(wù)就能得到有效貫徹落實，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實增強村(社區(qū))在實踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

二是進一步發(fā)展黨內(nèi)民-主，全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民-主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來，我國在推進黨內(nèi)民-主、村民自主建設(shè)上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民-主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直馴方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民-主權(quán)利，增強當(dāng)家作主的責(zé)任感，有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人，有利于增強農(nóng)民的民-主法制觀念和主人翁責(zé)任感，進一步促進農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報告》。

三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。

當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個全新發(fā)展機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好，但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨，選什么樣的人出來擔(dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項中心。工作來抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題

1、班子成員之間不夠團結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè)，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關(guān)的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當(dāng)選的干部對自己的職責(zé)沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。

4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力，各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務(wù)公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。

5、民-主法制意識淡保有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民-主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產(chǎn)生了錯誤的認識，民-主管理意識差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開，運作不透明，管理不民-主等行為。

三、下一步措施和建議

綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

(一)加強對村(社區(qū))黨組織團隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定 ”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責(zé)的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與國家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作調(diào)研報告

2021是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆之年,XX市認真落實《關(guān)于認真做好市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求和全國市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話會議精神，自覺把換屆作為一項重大政治責(zé)任，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，著力建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆始終

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好換屆工作的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從換屆一開始，就充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力壓實各級黨委主體責(zé)任，抓好換屆組織實施，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，研究制定相關(guān)指導(dǎo)文件，黨委主要負責(zé)同志分別對市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提出明確要求，成立由書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級一級抓落實的工作格局。一是明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的包保責(zé)任、“五人小組”的連帶責(zé)任、考察組的督導(dǎo)責(zé)任和代表團長、界別召集人的具體責(zé)任等，并細化形成70項責(zé)任清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。二是制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉應(yīng)急處置預(yù)案》，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書記任組長，紀委監(jiān)委機關(guān)和組織、宣傳、政法、公安等部門組成的換屆應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是制定換屆期間專用政治素質(zhì)正反向測評表，嚴格審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選,對符合提拔正處級、副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位條件的干部進行行政素質(zhì)測評，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)換屆人選調(diào)整配備把好基本素質(zhì)關(guān)。四是結(jié)合本地實際，加大換屆分類指導(dǎo)力度，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的督促指導(dǎo)，編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)手冊》，以“流程圖”方式標(biāo)注換屆考察工作責(zé)任主體、重點任務(wù)、程序步驟,建立市委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作機制、市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)級換屆工作制度，明確5方面25項具體工作任務(wù)以及指導(dǎo)重點、責(zé)任、時限等，組建市級換屆督查指導(dǎo)組，由X名市委常委帶隊“一對一”指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級換屆工作，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程》，細化換屆選舉指導(dǎo)流程及步驟，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市抓好換屆工作提供遵循。

二、聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”優(yōu)化班子配備，進一步增強整體功能

黨政正職是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，選好配強了，就能夠把整個班子帶起來。XX市堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，注重選拔政治素質(zhì)過硬、經(jīng)受重大斗爭考驗、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，加強分析研判，精準科學(xué)選配，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子配備水平。一是提前對領(lǐng)導(dǎo)班子運行、功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、職位職數(shù)、干部儲備情況進行分析研判，特別是對關(guān)鍵崗位干部進行系統(tǒng)分析。統(tǒng)籌考慮干部經(jīng)歷、專業(yè)、能力等，將在三大攻堅戰(zhàn)等重大任務(wù)重大斗爭中表現(xiàn)突出的干部擇優(yōu)選配進旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。二是結(jié)合換屆大力選拔綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和相應(yīng)專業(yè)背景、專業(yè)能力的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子。集中會診班子存在的短板弱項，選配熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新等工作的干部補充到班子。三是注重從基層一線選拔使用“拓荒?！?、“孺子?！?、“老黃?！毙透刹?，在XXX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察提名人選考察對象中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占XX%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員經(jīng)歷的占XX%。從全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌交流選派X名非黨干部、XX名女干部和XX名企事業(yè)單位干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子。四是綜合采用豐富任職經(jīng)歷、重要崗位轉(zhuǎn)任、事業(yè)單位調(diào)任等方式，將XX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和結(jié)構(gòu)性干部提前調(diào)整到位。五是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際和換屆工作需要，將經(jīng)過扎實崗位歷練的XX名40歲左右、XX名35歲左右的干部選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。

三、著眼近期需求和長遠戰(zhàn)略需要，蓄好年輕干部“源頭活水”

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的百年大計。XX市在換屆中大力選拔那些政治過硬、歷練扎實、業(yè)績突出，特別是在三大攻堅戰(zhàn)、艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險重任務(wù)中經(jīng)受磨礪考驗的優(yōu)秀年輕干部。一是探索“點將”培養(yǎng)制度，對有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀干部，有針對性地放到吃勁崗位重點培養(yǎng)，適當(dāng)縮短副職崗位時間，相應(yīng)增加正職崗位時間。二是實施“選派優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和政法干部到基層任職專項行動”，XX名優(yōu)秀年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是著眼換屆需要，采取“掛職安排、任職管理”的方式，從機關(guān)、企事業(yè)單位選派XX名優(yōu)秀年輕干部赴市鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。四是堅持早摸排、早培養(yǎng)、早布局，提拔或轉(zhuǎn)任XX名“80后”年輕干部到區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。五是圍繞破解領(lǐng)導(dǎo)班子中“同齡化”、“同質(zhì)化”等問題，將綜合素質(zhì)好、年紀輕、有發(fā)展?jié)摿Φ腦X名優(yōu)秀年輕干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，平均年齡XX歲。

四、嚴把代表委員人選關(guān)，推動換屆選舉規(guī)范有序嚴密細致

產(chǎn)生好代表、委員是換屆的基礎(chǔ)工作，組織好大會選舉是換屆成功的重要環(huán)節(jié)。XX市強化黨組織主導(dǎo)作用，堅持把政治標(biāo)準放在首位，嚴把人選資格條件，確保換屆選舉規(guī)范有序、嚴密細致、扎實到位。一是參照干部選拔任用政治素質(zhì)負面清單和法律法規(guī)、政協(xié)章程相關(guān)規(guī)定，明確不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表、委員人選的10種情形。二是建立代表委員資格條件聯(lián)查聯(lián)審機制，嚴把“兩代表一委員”和擬提名人選政治關(guān)、廉潔關(guān)。三是制定《黨代表推薦提名負面清單》，將存在政治立場不堅定、涉黑涉惡、身份弄虛作假等10種情形的列為“不宜人選”，嚴防“帶病提名”。四是對代表、委員初選人選開展信用審查，對被列為失信被執(zhí)行人的取消資格。五是合理確定代表結(jié)構(gòu)，少數(shù)民族代表占比上升XX%、生產(chǎn)和工作一線代表占比上升XX%。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨代會大會日程參考模板》，派出X個指導(dǎo)組全程督導(dǎo)黨代會選舉工作。

五、強化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆過程清明清正清新

換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，是對全面從嚴治黨成果的集中檢驗。一是堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認真組織黨員、干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀律規(guī)定，確保“十嚴禁”紀律要求入腦入心。二是廣泛開展換屆紀律宣傳教育，在媒體公布“十嚴禁”紀律及受理舉報渠道，印發(fā)《嚴肅換屆紀律資料選編》等宣傳資料XX萬余冊，簽訂承諾書XX萬余份。三是選編“破壞選舉、公款拉票、違反選舉紀律”等6篇典型案件，特別收錄了本市查處的“打招呼拉票”典型案例，用身邊事教育身邊人。四是制作黨員干部換屆負面言行“口袋書”，通過漫畫形式明確換屆紀律紅線。組織全市XXX余個基層黨支部開展“嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正”主題黨日活動。五是深入開展換屆紀律雙承諾，全市共簽訂換屆紀律承諾書XXX份。制定換屆輿情應(yīng)對預(yù)案，加強對換屆相關(guān)輿論的引導(dǎo)和輿情處置，防止不良炒作。編排嚴肅換屆風(fēng)氣快板書，通過民俗快板巡演傳唱形式，營造嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。六是堅持嚴的主基調(diào)，強化風(fēng)險意識，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保風(fēng)清氣正。建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督和風(fēng)險隱患排查化解每月盤點、每季調(diào)度工作機制，對各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實換屆風(fēng)氣風(fēng)險防控情況進行常態(tài)化督促檢查。七是建立換屆舉報工作臺賬，規(guī)范舉報受理、辦理、查核、督辦、辦結(jié)工作流程。針對換屆期間易發(fā)“四風(fēng)”問題，印發(fā)通知嚴肅干部調(diào)整工作紀律，暢通信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”綜合舉報受理平臺，完善舉報查核工作機制，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)變動后組織或參與“餞行宴”“接風(fēng)宴”。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序

一、大會籌備階段

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜

鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會，初步研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法;排換屆選舉工作計劃，明確人員分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序。

(二)向區(qū)市縣委呈報召開黨員代表大會的請示

根據(jù)黨委決定，起草并向區(qū)市縣委呈報《關(guān)于召開中國共-產(chǎn)-黨xx-x第x次代表大會的請示》。其主要內(nèi)容是：

(1)黨員代表大會召開的時間;

(2)黨員代表大會的指導(dǎo)思想;

(3)黨員代表大會的主要議程;

(4)黨員代表大會的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;

(5)下屆黨的委員會和紀律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

(三)成立黨員代表大會籌備工作機構(gòu)

召開黨員代表大會的請示經(jīng)區(qū)市縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記和黨委組、宣、辦、紀委等部門負責(zé)人組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、生活組，分工負責(zé)具體籌備工作，做到責(zé)任明確，按期完成(籌備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu))。

(四)成立代表資格審查小組

在選舉代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責(zé)同志及組織、紀委、干部、人事、監(jiān)察部門的黨員干部組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導(dǎo)，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責(zé)向代表大會預(yù)備會議報告。

(五)發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知

召開黨員代表大會的請示經(jīng)區(qū)市縣委批復(fù)后，黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出關(guān)于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間;大會的主要議程：代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表);代表條件和產(chǎn)生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo);對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

(六)搞好宣傳教育工作

搞好宣傳教育工作，是開好黨員代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨員代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨員代表大會的指導(dǎo)思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨員代表大會的召開;進行黨的民-主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責(zé)任感，積極正確地行使自己的民-主權(quán)利;進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民-主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責(zé)的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨員代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務(wù)。

(七)組織指導(dǎo)選好代表

選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基矗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

(1)指導(dǎo)選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。

(2)指導(dǎo)選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民-主集中制原則，充分發(fā)揚民-主，嚴格按民-主程序辦事。

(3)對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進行審查，嚴格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時進行更換。

(4)對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。

(八)做好代表資格審查工作

代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民-主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額;二是代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民-主程序，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責(zé)人向黨員代表大會預(yù)備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序》。

(九)組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選

“兩委”組成人員名額經(jīng)區(qū)市縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。

(1)提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額);推薦候選人應(yīng)掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀委成員中專職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀委書記外，一般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。

(2)根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。

(3)經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委全委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)區(qū)市縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。

(十)向區(qū)市縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料

一般情況下，“兩委”委員人選同書記、副書記人選一并請示，由黨委呈報。一般應(yīng)于召開黨代表大會半個月前報區(qū)市縣委組織部審批。上報的材料根據(jù)區(qū)市縣委的要求確定，一般有：

(1)《關(guān)于X X X委、X X X紀委換屆人事安排問題的請示》。

(2)黨的委員會委員候選人預(yù)備人尋登記表”、“名冊”。

(3)紀律檢查委員告委員候選人預(yù)備人尋登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列。

(4)書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表和考察材料等。

(十一)起草黨委、紀委工作報告

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和紀委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進工作的作用。

黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是提出今后一個時期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。

起草工作報告，必須抓住四個環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟建設(shè)中心;三是要堅持實事求是的原則，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線，認真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見。

黨委工作報告要組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)同級黨委會討論定稿。

(十二)成立黨費審查小組，對黨費進行審查并寫出報告

在黨員代表大會召開之前，黨委要成立黨費審查小組，成員一般由紀委和財務(wù)、審計等部門的黨員干部、所屬黨組織負責(zé)人組成。其主要任務(wù)是：按照上級黨組織的規(guī)定，對黨費的收繳、使用和管理情況進行審查，寫出黨費收繳、使用和管理情況的審查報告，并負責(zé)向代表大會預(yù)備會議報告。

審查的主要內(nèi)容是：管理制度是否健全、落實;收繳手續(xù)是否完備;賬目是否清楚，單據(jù)是否完備;使用支出是否符合規(guī)定。

審查的程序是：

(1)負責(zé)黨費管理的同志做好準備，并向黨費審查小組匯報黨費收繳、使用和管理情況;

(2)審查小組按照審查內(nèi)容進行審查;

(3)審查后，寫出黨費收繳、使用和管理情況的報告，經(jīng)黨委討論同意后，由黨費審查小組負責(zé)人向大會預(yù)備會議報告，大會表決通過。

(十三)提出有關(guān)名單，編制代表名冊

主要有：

(1)提出大會主席團和秘書長建議名單;

(2)提出大會執(zhí)行主席分組名單;

(3)提出大會副秘書長名單;

(4)編制代表名冊;

(5)劃分代表團(組)，提出代表編組名單。

(十四)做好黨員代表大會材料準備

(1)起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀委工作報告的決議;

(2)起草大會議程和日程安排;

(3)起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞;

(4)提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;

(5)提供黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);

(6)起草上屆黨委負責(zé)同志在代表團(組)召集人會議上的講話稿;

(7)起草預(yù)備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞;

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作典型材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作典型材料

中央、省委統(tǒng)一部署，項城市委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作放到實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟目標(biāo)的大局中謀劃，高度重視，精心組織，周密部署，強化督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作典型材料。目前，籌備階段工作進展順利，人事安排全部到位，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成黨代表推選工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

項城市是全省6個重點擴權(quán)縣市之一，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個辦事處，413個行政村，總?cè)丝?18萬，總面積89.86平方公里，現(xiàn)有基層黨組織1100個，其中農(nóng)村基層黨組織562個;黨員35436名，其中農(nóng)民黨員23556名。2010年，全年完成地方生產(chǎn)總值179.14億元，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入3.7億元，農(nóng)民人均純收入4965元。

二、主要做法

1、及早謀劃，做到三個提前。一是提前調(diào)查摸底。于2010年9月，組成5個調(diào)查小組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放調(diào)查問卷1680份、走訪座談780人次，召開座談會32常通過調(diào)查，摸清了基層黨員的現(xiàn)狀，掌握了現(xiàn)有班子的整體情況。二是提前測評考核。結(jié)合2010年科級干部考核，市委出臺了《關(guān)于科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系及考核評價辦法》，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行了綜合考核，為選人用人提供了第一手資料。三是提前開展培訓(xùn)。市委組織部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關(guān)資料匯編成冊，發(fā)放到基層黨組織。并于2011年1月，對市鄉(xiāng)兩級工作人員和督導(dǎo)組成員進行了為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各基層組織負責(zé)人也進行了培訓(xùn)。目前，市鄉(xiāng)兩級舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期，發(fā)放學(xué)習(xí)資料300多本，培訓(xùn)人員300多人次。

2、夯實責(zé)任，強化三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。周口市委常委、項城市委書記王宇燕定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作情況匯報，并帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。二是督促指導(dǎo)到位。市委從紀委、組織部和市直相關(guān)單位抽調(diào)45名人員組成15個督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員與原單位工作脫離，全程督查指導(dǎo)。三是責(zé)任追究到位。結(jié)合五條禁令和十七個不準，市委明確了嚴肅的換屆紀律，將責(zé)任分解到人，實行責(zé)任追究，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作典型材料》。

3、廣泛宣傳，突出三個重點。一是突出宣傳群體。重點做好對基層黨員干部、各級人大代表和政協(xié)委員等群體的宣傳，營造良好的輿-論氛圍。二是突出宣傳形式。在市電視臺設(shè)立專欄，同時利用宣傳車、廣播會、標(biāo)語條幅等形式，加大宣傳工作力度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還組織了宣傳小分隊。三是突出宣傳內(nèi)容。重點宣傳了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型。

4、發(fā)揚民-主，嚴把三個差額。一是代表候選人推薦人選差額提出。為把工作在基層一線的優(yōu)秀黨代表推選出來，在最初醞釀階段，要求所提出的推薦人選超過代表候選人30% 的比例。二是代表候選人初步人選差額公示。對于推薦出的初步人選，超過代表候選人20%的比例進行公示。三是代表候選人預(yù)備人選差額審查。對各選舉單位上報的代表候選人預(yù)備人選，采取超過代表候選人20%比例的方式進行審查。

5、把握關(guān)鍵，推進三個堅持。一是堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行全額定向推薦。對全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有班子成員，全部實行了全額定向推薦提名。二是堅持對新提名人選進行差額考察。新提名的委員人選，嚴格按照干部考察任用條例實行差額考察，進行量化比眩三是堅持“五重五不簡單”的用人標(biāo)準。2010年10月，市委按照“個人把升遷交給組織、組織把選人用人交給機制、機制的運作交給廣大同志”的原則，提前調(diào)整配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。采取公推的形式產(chǎn)生了13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記;采取公開選拔的形式選出了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;采取上下交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的辦法，對96名同志進行了任職交流。

6、嚴明紀律，狠抓三個在先。一是教育在先。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員“一對一”談話活動，談話達300多人次;將“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”內(nèi)容以信函形式發(fā)放到基層黨員干部和“兩代表一委員”手中，共發(fā)放信函4000多封。二是警示在先。通過組織收聽收看中央、盛市電視電話會議，召開座談會等形式，對500多名黨員干部進行警示教育。三是預(yù)防在先。充分發(fā)揮輿-論和社會監(jiān)督的積極作用，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下，防患于未然。

三、下一階段打算

下一階段，我們重點做好以下四項工作：

一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為市鄉(xiāng)兩級干部“三走進三走遍”活動考評的一項重要內(nèi)容，要求市鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少深入鄉(xiāng)村一天開展調(diào)研，解決實際問題。

二是進一步嚴格組織程序。我們將認真履行組織程序，嚴把代表名額關(guān)、質(zhì)量關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、推薦程序關(guān)和審批關(guān)，嚴格按程序辦事，認真搞好大會選舉前的各項準備工作，確保零失誤和零偏差。

三是進一步推進工作創(chuàng)新。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表競選制試點。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行以黨員自薦為主的黨員代表競選活動;搞好一次性選舉產(chǎn)生書記、副書記、黨委委員試點。選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，由黨員代表大會直接選舉產(chǎn)生書記、副書記、黨委委員;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表提案制試點。我市是周口市黨代表任期制工作試點市，在市級黨代表提案工作積累了一定的工作經(jīng)驗。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，確定在經(jīng)濟發(fā)展速度較快的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會期間，開展代表提案試點工作。

四是進一步加大督查力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是一項法律性、政策性很強的工作，我們將加大督促檢查力度，堅持做到一步一檢查，及時掌握工作動態(tài)，認真解決出現(xiàn)的問題。

四、存在問題

目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作還存在以下兩個問題：

1、個別基層黨員素質(zhì)不適應(yīng)民-主選舉的需要。個別村級支部由于黨員隊伍老化、文化素質(zhì)不高，民-主意識不強，在代表推選過程中，不能積極發(fā)揮作用。

2、外出務(wù)工經(jīng)商黨員參與率不夠高。部分外出黨員參與選舉的積極性不高，主動性不強。選舉時，到會人數(shù)雖然達到法定人數(shù)，但外出務(wù)工經(jīng)商的年輕黨員、帶頭致富能力強的黨員參與率不夠高。