第一篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上的講話范文

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆工作十分重視，專(zhuān)題召開(kāi)這次會(huì)議進(jìn)行研究部署。剛才市人大和市委組織部負(fù)責(zé)同志分別就換屆工作作了具體部署，提出了明確要求，希望大家回去后要認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面，我就如何搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

在我們國(guó)家政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，對(duì)鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作有著極其重要的意義。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉直接涉及全市一百多萬(wàn)農(nóng)村人口、四萬(wàn)四千多名農(nóng)村黨員的切身利益，通過(guò)選舉產(chǎn)生的新世紀(jì)初新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，全面推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有特殊重要的意義。各市縣委要緊密聯(lián)系全市工作的大局，充分認(rèn)識(shí)搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是深入學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記“七一”講話，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的需要。江總書(shū)記“七一”重要講話，是指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。我們學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，一個(gè)很重要的方面就是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策能落到基層，產(chǎn)生實(shí)效。要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，結(jié)合“三個(gè)代表’學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照十五屆六中全會(huì)要求，落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我們的作風(fēng)，把思想建設(shè)放在第一位，把保持同人民群眾的血肉聯(lián)系作為核。七問(wèn)題來(lái)抓，進(jìn)一步錘煉“深、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)、快”的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的全部工作的基矗選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各套班子，對(duì)于“七一”講話的真正貫徹、“三個(gè)代表”要求的真正落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)的真正加強(qiáng)，事關(guān)重大。

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是實(shí)現(xiàn)我市“三最”奮斗目標(biāo)的需要。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加，對(duì)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)最美、山市最富、生態(tài)最佳的地方之一”的目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，我市在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入方面做了許多工作，也取得了一定的成效，但我市農(nóng)村不少地方發(fā)展得還不夠快，有些偏遠(yuǎn)山市、深山市還出現(xiàn)了返貧現(xiàn)象，‘加快發(fā)展、脫貧致富”任務(wù)依然很艱巨、繁重。通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，進(jìn)一步理清今后三年加快發(fā)展的基本思路，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，選出一個(gè)符合～、算抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力營(yíng)造凝心聚力圖發(fā)展的良好氛圍，必將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三最”的目標(biāo)奠定厚實(shí)的基矗

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的需要。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，擴(kuò)大基層民主是政治體制改革的重要任務(wù)。隨著村民自治、村務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)的不斷深入，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有了新的加強(qiáng)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)村基層民主制度的運(yùn)行水平還不高，尤其是在一些地方還存在利用金錢(qián)、宗族、小團(tuán)體勢(shì)力等干擾選舉的現(xiàn)象，拉票、賄選的違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生。因此，要通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大集中換屆、民主選舉；把黨內(nèi)外民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、群眾民主觀的教育，使換屆選舉的過(guò)程成為黨員、干部、群眾強(qiáng)化民主意識(shí)、提高民主素質(zhì)、依紀(jì)依法充分行使民主權(quán)利的過(guò)程，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的水平。同時(shí)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為“核心”的班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各套班子的結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、抓住重點(diǎn)，以好的作風(fēng)選出作風(fēng)好的人

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十五大、十五屆五中、六中全會(huì)和江總書(shū)記“七一”講話精神，按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為實(shí)現(xiàn)全市“三最”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)代表的選舉、工作報(bào)告的起草和人事安排工作，尤其要把人事安排工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，選準(zhǔn)選好人，配強(qiáng)配好班子。

千秋大業(yè)在用人。古往今來(lái)，國(guó)以人興，政以才治。對(duì)于我們黨的事業(yè)來(lái)說(shuō)，選什么人，用什么人的問(wèn)題，是一個(gè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問(wèn)題，是我們黨在新世紀(jì)應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。用什么樣的作風(fēng)來(lái)選人，選什么樣作風(fēng)的人，是一個(gè)事關(guān)黨的政治路線由什么樣的人來(lái)執(zhí)行的大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子處在農(nóng)村基層，上面千條線，下面一根針，承上啟下，直接面對(duì)群眾，其班子狀況如何，作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否全面正確地落實(shí)到農(nóng)村基層，還關(guān)系到黨在人民群眾心目中的形象。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，必須用好的作風(fēng)來(lái)選人，必須選出作風(fēng)好的人。什么是好的作風(fēng)選人？這就是十五屆六中全會(huì)《決定》中提出的“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)不準(zhǔn)”，即堅(jiān)持任人唯賢，不準(zhǔn)任人唯親；堅(jiān)持五湖四海，不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙；堅(jiān)持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、河私情；堅(jiān)持集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；堅(jiān)持按程序辦事，不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)只有按照這個(gè)要求去辦，才能夠全面深入地考察干部，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，準(zhǔn)確無(wú)誤地識(shí)別干部，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)。

用好的作風(fēng)選人，最重要的還是要選出作風(fēng)好的人。六中全會(huì)《決定》中對(duì)該用什么人、不用什么人作出了明確規(guī)定：對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開(kāi)拓進(jìn)娶實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部，要委以重任；對(duì)那些脫離群眾、脫離實(shí)際、搞形式主義和官僚主義的人，作風(fēng)飄涪弄虛作假的人，因循守、不思進(jìn)取的人，不顧大局、任人唯親、跑官要官、以權(quán)謀私的人，不僅不能提拔使用；而且要嚴(yán)肅批評(píng)教育，直至作出組織處理和紀(jì)律

處分。這就為我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作中更好地做到選賢任能指明了方向。我們一定要按照六中全會(huì)《決定》中的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把干部作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，形成一種讓堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)的干部能夠奮發(fā)工作、讓搞不正之風(fēng)的人沒(méi)有市場(chǎng)的局面。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排結(jié)構(gòu)，剛才如強(qiáng)同志已作了詳細(xì)要求，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。班子的年齡結(jié)構(gòu)要求，年輕干部、女干部配備的要求，是市委的要求，也是省委的要求，是干部工作的要求，是黨的事業(yè)的要求。各市縣委一定要把好關(guān)。關(guān)于完成目標(biāo)任務(wù)問(wèn)題，年齡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因素，年輕干部的配備，一定要按省委提出的80％的要求完成。女干部的配備，要利用這次換屆機(jī)遇，自我加壓，按100％的要求爭(zhēng)取配齊配合．同時(shí)還要注意黨外干部的配備。當(dāng)然必須注意條件，只要是政治素質(zhì)好，作風(fēng)好，有培養(yǎng)前途的女干部、黨外干部，要大膽地交流培養(yǎng)使用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作的順利進(jìn)行

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要正確處理充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。實(shí)踐證明，凡是黨委高度重視、措施得力的，換屆工作就順利進(jìn)行。各市縣委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆工作～成功。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明年初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆涉及到幾個(gè)班子，大量的準(zhǔn)備工作必須在今年下半年完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。尤其是這次有四個(gè)市縣93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間作了調(diào)整，如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆相銜接，搞好這兩個(gè)班子的換屆，需要我們?cè)绨才?、早研究。?dāng)前，各市縣委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹盛市委的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立了以我為組長(zhǎng)；市委常委組織部長(zhǎng)、市委常委宣傳部長(zhǎng)和市人大分管副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。這項(xiàng)工作，市縣的任務(wù)重；市委研究決定，各市縣必須成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人大要認(rèn)真履行職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)選舉法的規(guī)定，建立選舉委員會(huì)，在市縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人大代表的選舉工作。組織部門(mén)要充分發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合，做好具體工作。會(huì)后，各地要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的指導(dǎo)思想、基本要求、有關(guān)具體政策、時(shí)間安排、代表的選舉產(chǎn)生、大會(huì)報(bào)告的起草及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)等早部署，早安排，統(tǒng)籌考慮。對(duì)一些情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣要組織力量，幫助搞好選舉工作。對(duì)個(gè)別軟弱渙散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要先整頓，再進(jìn)行換屆。這次換屆工作結(jié)束后，各市縣要對(duì)換屆工作進(jìn)行分析總結(jié)，包括組織領(lǐng)導(dǎo)；組織提名當(dāng)選情況，年輕干部、女干部、黨外干部是否達(dá)到上級(jí)有關(guān)目標(biāo)要求等方面情況，向市委作出書(shū)面匯報(bào)。這次換屆是否成功，黨委意圖是否得到堅(jiān)決貫徹，是對(duì)各級(jí)黨委班子駕馭和統(tǒng)攬全局能力的一次檢驗(yàn)。

第二，充分發(fā)揚(yáng)民主。換屆選舉的過(guò)程就是按照法定的程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾的智慧，并把黨的主張變成群眾自覺(jué)行動(dòng)的過(guò)程。從報(bào)告的起草、討論、審議，到代表的選舉，人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取和正確集中各方面的意見(jiàn)，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。要把群眾公認(rèn)作為選拔任用的重要原則。要堅(jiān)持民主集中制，反復(fù)醞釀，由黨委集體研究決定換屆人事方案。換屆人事安排方案經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，及時(shí)與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大通氣。要注意聽(tīng)取大多數(shù)人的意見(jiàn)，也要注意分析少數(shù)人的不同意見(jiàn)，以便統(tǒng)一思想，集中大家正確的意見(jiàn)。要把黨委關(guān)于人事安排的意圖向黨代會(huì)代表、人代會(huì)中的共產(chǎn)黨員講清楚，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)他們提出的問(wèn)題。要引導(dǎo)代表樹(shù)立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。

第三，嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持依法辦事，是換屆工作中充分發(fā)揚(yáng)民主的法律保證，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際需要。要堅(jiān)決按照憲法、黨章、地方組織法、選舉法辦事，認(rèn)真研究制定好《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策的規(guī)定，又切合本地實(shí)際。便于操作，有利于實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖。要求各市縣制訂出幾個(gè)《選舉辦法》的通稿；交市委組織部把關(guān)、審定。黨委對(duì)人代會(huì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)支持人代會(huì)及其主席團(tuán)依法行使職權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)，善于把有關(guān)的法律和政策交給代表，使之真正成為代表正確行使民主權(quán)利的武器。堅(jiān)持和完善差額選舉制度，正確處理黨組織推薦候選人與人大代表聯(lián)合提名候選人的關(guān)系。要依法做好代表聯(lián)合提名候選人的引導(dǎo)工作，對(duì)候選人的素質(zhì)把好關(guān)，保證選舉健康進(jìn)行。如果代表聯(lián)合提名的候選人不愿意接受提名，要向聯(lián)名代表說(shuō)明情況，既尊重聯(lián)名代表的權(quán)利，又尊重被提名人的意愿。

第四、嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。換屆選舉是對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和組織紀(jì)律觀念的一次實(shí)際考驗(yàn)。從以往情況看，絕大多數(shù)同志能夠顧全大局，自覺(jué)服從組織安排。但也有少數(shù)人黨性觀念不強(qiáng)，搞非組織活動(dòng)，嚴(yán)重干擾了換屆選舉工作，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。在換屆人事安排和選舉中，黨委要旗幟鮮明地宣傳黨的主張，理直氣壯地開(kāi)展工作，按照黨和人民的利益高于一切的原則，教育黨員、要求干部。對(duì)黨員人大代表，要明確要求他們?cè)卺j釀候選人人選和選舉中，把依法行使民主權(quán)利與按照黨章規(guī)定貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來(lái)，把遵守國(guó)家法律與遵守黨的紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)。決不允許當(dāng)面說(shuō)一套，背后做一套。要堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng)，絕不允許搞派別活動(dòng)和非組織活動(dòng)，禁止任何人在會(huì)議期間向代表贈(zèng)送禮品和從事影響大會(huì)選舉的活動(dòng)，嚴(yán)禁賄眩對(duì)干擾、破壞換屆選舉工作的言行，要及時(shí)揭露，堅(jiān)決加以制止和糾正；對(duì)通過(guò)拉選票、非組織活動(dòng)而當(dāng)選的干部，要堅(jiān)決按有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)、按程序進(jìn)行罷免和撤職，嚴(yán)肅處理；觸犯法律的，要移交司法部門(mén)處理。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要嚴(yán)格按照干部工作的有關(guān)規(guī)定、制度辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆人事

安排工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保換屆工作健康有序地進(jìn)行。

第五，加強(qiáng)思想政治工作。加強(qiáng)思想政治工作是搞好換屆選舉工作的重要保證。要把換屆作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的極好機(jī)會(huì)，教育干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念，正確對(duì)待名利權(quán)位，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)；正確對(duì)待他人的升遷。要根據(jù)干部的具體情況，有針對(duì)性地做好思想工作。對(duì)繼續(xù)提名的，早打招呼，使他們集中精力抓好工作；對(duì)新提名的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)，樹(shù)立良好的作風(fēng)和形象；對(duì)不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)站好最后一班崗；對(duì)落選的，既要引導(dǎo)他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作，又要注意充分聽(tīng)取本人意見(jiàn)，堅(jiān)持量才適用，最大限度地調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮干部的積極性。

同志們，當(dāng)前農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，山市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和明年農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效很大程度取決于秋、冬季節(jié)，水利興修、整地造林、秋收秋種以及今年農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要做大量工作，加上這次換屆涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府，工作任務(wù)重，時(shí)間跨度長(zhǎng)，各級(jí)黨委一定要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧；把換屆工作與其它工作有機(jī)結(jié)合；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)其組織實(shí)施，～完成這次換屆任務(wù)，以換屆工作為動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。

第二篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上講話(稿2)

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話

2011年6月7日（送審稿）

同志們：

縣委對(duì)這次換屆工作高度重視，做到早謀劃、早部署，5月23日，即召開(kāi)縣委常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，并下發(fā)了《關(guān)于做好2011年建制鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》。剛才，**、**兩位同志分別對(duì)鎮(zhèn)黨委和人大的換屆選舉工作作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提出了具體要求。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的政治責(zé)任感 此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是在全縣“十二五”規(guī)劃剛剛起步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是我縣政治生活中的一件大事，是影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要工作，大家務(wù)必要從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)抓好這次換屆選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。奪取“十二五”發(fā)展的新勝利，鎮(zhèn)是主戰(zhàn)場(chǎng)，干部是關(guān)鍵。鎮(zhèn)基層政權(quán)是否牢固，它的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力如何，直接關(guān)系到黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。這次鎮(zhèn)換屆產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”我縣加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。能否繼續(xù)保持廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，有力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”和“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于換屆后各鎮(zhèn)新領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)能力、精神 面貌和工作狀態(tài)。因此，我們必須把這次換屆工作作為關(guān)乎全局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過(guò)抓好換屆，選準(zhǔn)干部，配好班子，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，切實(shí)增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)工作落實(shí)的能力，使各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，從而為推動(dòng)我縣“十二五”時(shí)期加快發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨和政府在農(nóng)村工作的“基石，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，關(guān)系著當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定大局。就我縣而言，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣從原來(lái)的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到10個(gè)中心鎮(zhèn)和8個(gè)街道，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的地位更加特殊，作用也更加重要。這次換屆，既是對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍執(zhí)政能力的一次檢閱，也是進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的有利契機(jī)，要通過(guò)換屆工作，切實(shí)把素質(zhì)好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保證。

（三）做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、推動(dòng)基層民主政治進(jìn)程的重要實(shí)踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更替，也是廣大黨員和群眾行使民主權(quán)利的一次最廣泛、最生動(dòng)的實(shí)踐，更是對(duì)黨內(nèi)民主和人民民主制度化、規(guī)范化、程序化的一次有力推動(dòng)。近些年來(lái)，我縣通過(guò)試行黨代表常任制、深化干部人事制度改革等一系列舉措，在加強(qiáng)黨內(nèi)民主和基層民主政治建設(shè)方面取得了一定成效。但加強(qiáng)黨內(nèi)民主和基層民主政治 建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，很多工作還需要去探索和完善。因此，在這次換屆中，我們一定要按照中央和省、市、縣委要求，加大探索力度，加強(qiáng)民主實(shí)踐，不斷推進(jìn)我縣基層民主進(jìn)程，切實(shí)保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，激發(fā)他們參與我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、明確要求，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù) 換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性、政策性都很強(qiáng)的工作。中央和省、市、縣委都專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)。各鎮(zhèn)和各指導(dǎo)組一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透中央和省、市、縣委關(guān)于換屆選舉的文件精神，準(zhǔn)確把握有關(guān)政策要求，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)做好代表推選工作。做好黨代會(huì)代表、人大代表推薦選舉，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真按照有關(guān)法律法規(guī)和章程，嚴(yán)格人選素質(zhì)條件，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保先進(jìn)性和廣泛性、代表性。一要嚴(yán)把代表人選素質(zhì)關(guān)。要認(rèn)真做好代表候選人的推薦、考察、介紹、資格審查工作，深入了解代表候選人情況，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，注意其道德品行、社會(huì)形象，嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)政治上有明顯問(wèn)題的，道德品行差的，正在服刑的，有違紀(jì)違法行為正在接受處理的，宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的人員，以及喪失行為能力的，不能推薦為代表候選人。各鎮(zhèn)黨委要成立黨代表資格審查小組，加強(qiáng)對(duì)黨代表產(chǎn)生程序和資格條件的審查，確保黨代表的整體素質(zhì)。對(duì)不符合程序的應(yīng)責(zé)成原單位，重新進(jìn)行選舉；對(duì)不符合資格條件人員當(dāng)選的，鎮(zhèn)黨委不得予以審批。二要優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)。要按照區(qū)劃調(diào)整后鎮(zhèn)黨代 表名額設(shè)置，合理劃分選舉單位，科學(xué)分配選舉名額，注意推薦工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，基層一線代表比例要在上次黨代會(huì)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。要認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)人大代表結(jié)構(gòu)提出的“兩升一降一保證”的要求，注重從基層一線推薦代表，工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，切實(shí)增強(qiáng)人大代表的廣泛性和代表性。三要擴(kuò)大代表推薦提名中的民主。黨代會(huì)代表推選，要堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)，由選舉單位按多于分配代表名額的一定比例提出初步人選。推薦、考察過(guò)程中，要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織意見(jiàn)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)等單位意見(jiàn)。人大代表推薦提名，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，廣泛討論研究、充分醞釀協(xié)商，重視聽(tīng)取鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的意見(jiàn)。

（二）認(rèn)真形成凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)的好報(bào)告。要把起草和審議報(bào)告作為這次換屆的大事來(lái)抓，堅(jiān)決防止“重人事輕報(bào)告”的傾向。在研究起草工作報(bào)告中，要實(shí)事求是地總結(jié)工作，客觀實(shí)在地分析問(wèn)題，清醒深入地研判形勢(shì)，全面準(zhǔn)確地謀劃思路和工作任務(wù)，特別要統(tǒng)籌兼顧中心鎮(zhèn)和被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，爭(zhēng)取代表和干部群眾的廣泛認(rèn)同。一要堅(jiān)持展示成就、增強(qiáng)信心。報(bào)告要實(shí)事求是地對(duì)過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)進(jìn)行回顧和總結(jié)。注重用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，把干部群眾關(guān)注的問(wèn)題講清楚，充分展示五年來(lái)科學(xué)發(fā)展的成果。要清醒地研判形勢(shì)，客觀地看待存在的差距和不足，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，給人以繼往開(kāi)來(lái)的信心和動(dòng)力、戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。二要堅(jiān)持描繪宏圖、催人奮進(jìn)。報(bào)告要對(duì)今后五年的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、社會(huì)和諧”為根本目的，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，提出科學(xué)發(fā)展的思路和務(wù)實(shí)管用的舉措，使群眾聽(tīng)得懂、干部好操作、組織能落實(shí)，給人以開(kāi)拓進(jìn)取的方向和希望。三要堅(jiān)持匯集民智、凝心聚力。報(bào)告起草過(guò)程中，要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)征求意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)同志要主持報(bào)告起草工作，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體研究討論。要組織代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。

（三）確保換屆人事安排大格局順利實(shí)現(xiàn)。大會(huì)選舉是實(shí)現(xiàn)換屆人事安排方案最后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是衡量換屆成功與否的重要標(biāo)志。各地要精心謀劃、認(rèn)真組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保大會(huì)選舉圓滿成功。一要加強(qiáng)大會(huì)選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視鎮(zhèn)黨代會(huì)選舉工作，按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)，科學(xué)安排選舉事項(xiàng)，認(rèn)真把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織好黨委委員選舉。對(duì)鎮(zhèn)人代會(huì)選舉，鎮(zhèn)黨委要注意改進(jìn)工作方式方法，善于通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問(wèn)題。要及時(shí)掌握會(huì)內(nèi)外思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)妥善處理，依法按程序做好工作。二要保障代表的民主權(quán)利。認(rèn)真做好人事安排方案說(shuō)明，著重講清楚有關(guān)政策規(guī)定、班子結(jié)構(gòu)要求和工作需要，講清楚人選德才條件、提名理由和方案形成過(guò)程。要改進(jìn)候選人的介紹方式，對(duì)正職候選人和交流干部，介紹情況要更全面、更詳細(xì)、更具體，增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解。對(duì)代表提出的問(wèn)題，及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作。要安排足夠的時(shí)間，組織代表認(rèn)真審議工作報(bào)告。同時(shí)，要引導(dǎo)代表處理好民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加選舉。三要依法按章進(jìn)行選舉。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)黨委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案、選舉辦法，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策規(guī)定，又切合本地實(shí)際，便于操作，有利于選舉工作順利進(jìn)行。在換屆選舉工作過(guò)程中，要按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行工作，不能隨意簡(jiǎn)化程序。各鎮(zhèn)黨委在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的重大問(wèn)題，自己能處理的要及時(shí)處理；不能處理的，要及時(shí)向所在縣委請(qǐng)示匯報(bào)，謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理。

（四）務(wù)必要堅(jiān)持講黨性講原則。這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，各鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)一定要繃緊思想，鉚足干勁，在每一個(gè)問(wèn)題每一個(gè)細(xì)節(jié)上都要講黨性講原則，做到不含糊、不馬虎。一要堅(jiān)持始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過(guò)程。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好本次換屆選舉工作的關(guān)鍵。這次鎮(zhèn)換屆工作是在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由各鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施的。各鎮(zhèn)黨委一定要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的整個(gè)過(guò)程，敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，駕馭好、領(lǐng)導(dǎo)好換屆選舉各項(xiàng)工作。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事相結(jié)合。充分發(fā)揚(yáng)民主，是圓滿完成換屆選舉任務(wù)的基礎(chǔ)。在這次換屆中，各鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求，多走群眾路線，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，保證黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，要按照鎮(zhèn)黨代表大會(huì)制度和人民代表大會(huì)制度的要求，確保換屆的各項(xiàng)程序和每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行。要教育黨員和代表把行使權(quán)力和履行義務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)格依法辦事和按黨的方針政策辦事 統(tǒng)一起來(lái)。三要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，是完成這次換屆選舉的內(nèi)在需要。這次集中換屆，采取自下而上、上下聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作完成后，縣、市級(jí)換屆工作緊跟著進(jìn)行，所以抓好這次換屆選舉工作，事關(guān)市、縣換屆工作的順利推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆搞好了，可以為縣、市換屆開(kāi)好頭，起好步。從上面的要求來(lái)看，這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，上級(jí)對(duì)代表比例、班子結(jié)構(gòu)、工作程序、完成時(shí)限等都提出了較高的較為具體的目標(biāo)，我們必須不折不扣地完成好。尤其是時(shí)限要求，一定要把握好（上一屆黨委換屆是6月到10月近4個(gè)月，今年是黨委換屆選舉在6月底前全面完成，從啟動(dòng)到完成，時(shí)間只有1個(gè)月），整個(gè)換屆工作環(huán)環(huán)相扣，安排得非常緊湊，如果一步被動(dòng)，則會(huì)步步被動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作順利進(jìn)行

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉是在我縣行政區(qū)劃調(diào)整后不久的情況下進(jìn)行的，不僅任務(wù)重，要求高，而且新情況多，未知因素多。各級(jí)黨委一定要樹(shù)立“換屆選舉無(wú)小事”的思想，嚴(yán)格按照省、市、縣委的要求，精心部署、周密實(shí)施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、注重結(jié)合，確保換屆選舉工作順利完成。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了由任玉明書(shū)記任第一組長(zhǎng)、我任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆具體工作的指導(dǎo)，縣委還專(zhuān)門(mén)成立了業(yè)務(wù)、宣傳、安保、紀(jì)律督查等4個(gè)指導(dǎo)組，這些領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)都要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，集中精力做好每一項(xiàng)工作，確保這次換屆選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，組成精干高效的換屆工作班子，明確分工，責(zé)任到人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都要精心組織，周密部署，盡量把各方面的情況和每個(gè)環(huán)節(jié)都考慮周到。要深入基層，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解各種矛盾，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的措施，做好過(guò)細(xì)的工作，防患于未然，做到萬(wàn)無(wú)一失。遇到問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，不可麻痹大意，更不可想當(dāng)然、自行其是，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

（二）要形成工作合力。紀(jì)檢部門(mén)要把好監(jiān)督關(guān)，加強(qiáng)法紀(jì)教育，切實(shí)防止并糾正選舉中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)。人大、組織部門(mén)要認(rèn)真抓好對(duì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。宣傳部門(mén)要制定宣傳計(jì)劃，利用各種宣傳途經(jīng)，采取各種方式，搞好選舉法、地方組織法、代表法等法律的宣傳，形成正確的導(dǎo)向和良好的氛圍。政法部門(mén)要采取有力措施，依法保障公民的選舉權(quán)利，依法打擊選舉過(guò)程中的各種違法犯罪行為。工青婦等群團(tuán)組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，積極配合，做好有關(guān)工作。各有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，密切配合，形成工作合力，確保鎮(zhèn)換屆選舉工作圓滿、順利進(jìn)行。要加強(qiáng)信息共享和工作互動(dòng)，認(rèn)真分析研究換屆選舉工作面臨的新情況、新問(wèn)題，提高工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，對(duì)可能影響換屆選舉出現(xiàn)的一些重大問(wèn)題，要共同研究和互相配合并認(rèn)真加以解決。

（三）要凈化換屆環(huán)境。換屆期間圍繞人事安排和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，難免會(huì)有種種猜測(cè)和議論，各種干擾換屆工作的錯(cuò)誤思想和行為也容易表現(xiàn)出來(lái)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部，省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知精神，按照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，教育和引導(dǎo)干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆人事工作紀(jì)律，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各鎮(zhèn)干部要本著對(duì)黨組織負(fù)責(zé)、對(duì)選民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與組織保持一致。在換屆選舉過(guò)程中，紀(jì)檢督查組，要分赴各鎮(zhèn)進(jìn)行全面督導(dǎo)，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（四）要統(tǒng)籌推動(dòng)工作。當(dāng)前，換屆工作任務(wù)很重，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)也很重，各鎮(zhèn)要以換屆工作為契機(jī)，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，既要精心組織好換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，又要認(rèn)真抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工和的落實(shí)。要通過(guò)換屆凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展的成效檢驗(yàn)換屆工作的成果，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。一要加強(qiáng)班子建設(shè)。干部調(diào)整后，班子建設(shè)是首位。新班子組成后，每個(gè)人性格不同，年齡不同，工作方法也不同。我們要以推進(jìn)全鎮(zhèn)新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以事業(yè)凝聚人心，縮短磨合過(guò)程，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增加凝聚力、戰(zhàn)斗力。二要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年是考績(jī)法實(shí)施的第一年，“憑實(shí)績(jī)論英雄、以德才用干部”的導(dǎo)向已十分清晰，市對(duì)縣有考核，縣對(duì)鎮(zhèn)也有考核，我們同樣必須下大力氣抓緊抓好，尤其是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、三縣三城聯(lián)創(chuàng)、固定資產(chǎn)投資倍增工程、村級(jí)組織設(shè)置改革等工作。三要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好穩(wěn)定工作和群眾工作，是執(zhí)政為民能力的具體體現(xiàn)，我們要始終樹(shù)立穩(wěn)定重于泰山的思想，要從細(xì)小的事做起，解決好事關(guān)群眾切身利益的事，從而樹(shù)立起黨和政府及干部的新面貌新氣象。同志們，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，事關(guān)全縣工作大局，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、振奮精神，科學(xué)安排、有序推進(jìn)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任意識(shí)，把各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)到位，確保這次換屆工作順利完成，為慶祝建黨90周年獻(xiàn)上一份厚禮。

第三篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上的講話

（2011年8月23日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已進(jìn)入重要實(shí)施階段。剛才，##同志傳達(dá)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議精神，并對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作有關(guān)問(wèn)題作了說(shuō)明；##同志也對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作有關(guān)問(wèn)題作了說(shuō)明。希望大家嚴(yán)格按照中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。下面，我就開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任感和使命感

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是全縣政治生活中的一件大事。搞好這次換屆，對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)具有十分重要的意義。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把握政策，周密部署，確保換屆各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第一，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是全面實(shí)現(xiàn)“十二五” 目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)##經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要保證。全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)##科學(xué)發(fā)展，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，需要全縣上下團(tuán)結(jié)一致、真抓實(shí)干。昨天，縣委召開(kāi)了十屆八次全會(huì)，對(duì)我縣上半年的工作進(jìn)行了分析總結(jié)，對(duì)接下來(lái)幾個(gè)月的工作進(jìn)行了部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，這次換屆產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃最直接、最前沿的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，著力打造一支堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有辦法、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有能力的干部隊(duì)伍，才能為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)、推進(jìn)##科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。搞好這次換屆，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系到“十二五”規(guī)劃和“一區(qū)四地”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

第二，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新，提高黨建工作科學(xué)化水平的迫切需要?？h委始終堅(jiān)持積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的方法和途徑，下功夫提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，我縣黨的建設(shè)還面臨著許多新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)黨的建設(shè)的 任務(wù)仍然十分艱巨。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是全面落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。我們要通過(guò)換屆進(jìn)一步貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以正確的用人導(dǎo)向選干部、配班子，努力提高執(zhí)政能力；要通過(guò)換屆，不斷完善干部選拔任用機(jī)制，努力提高選人用人公信度；要通過(guò)換屆，更好地發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步完善黨內(nèi)選舉制度，保障黨員民主權(quán)利，努力提高黨內(nèi)民主建設(shè)水平。全縣各級(jí)黨組織要把搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作為檢驗(yàn)黨建工作水平的一個(gè)重要平臺(tái)，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第三，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的有力抓手。近年來(lái)，縣委通過(guò)不斷深化干部人事制度改革，建立科學(xué)的干部選拔任用新機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到全面加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用明顯增強(qiáng)。但是，我們也要看到，目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能還不夠強(qiáng)，還存在民主集中制執(zhí)行不夠到位，對(duì)縣委決策部署執(zhí)行不力；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子還存在搭配不合理、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，整體效能依然偏低等情況。解決這些問(wèn)題，平時(shí)的教育管理、考核監(jiān)督和組織調(diào)整固然重要，但五年一次的換 屆集中調(diào)整更為重要。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，再加上目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整變動(dòng)，一些同志對(duì)本地情況的熟悉需要時(shí)間和過(guò)程，少數(shù)同志缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，等等，這些都要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的高度重視。我們一定要抓住這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力。

第四，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有著積極的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主和人民民主在農(nóng)村最廣泛、最生動(dòng)、最有效的實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前，我縣農(nóng)村一些干部不尊重黨員群眾的民主權(quán)力，一些黨員群眾不善于運(yùn)用或不依法運(yùn)用民主權(quán)力的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。開(kāi)展換屆的過(guò)程，是生動(dòng)的民主法制教育的過(guò)程，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的過(guò)程。搞好這次換屆工作，可以使農(nóng)村廣大黨員干部群眾在參加民主實(shí)踐活動(dòng)中不斷增強(qiáng)民主法制意識(shí)，使保障黨員群眾民主權(quán)力順利實(shí)現(xiàn)的制度和機(jī)制不斷完善，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有著十分重要的促進(jìn)作用。

二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，切實(shí)提高選人用人準(zhǔn)確度和公信度

搞好換屆工作，要遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第一，要積極擴(kuò)大基層民主。中央和省委最近制定印發(fā)的一系列有關(guān)換屆選舉的文件，對(duì)擴(kuò)大民主提出了新的要求，新修訂的人大代表選舉法對(duì)城鄉(xiāng)人大代表比例、對(duì)選舉委員會(huì)組成人員等也都作出了新的規(guī)定。大家要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的精神和有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把充分發(fā)揚(yáng)民主貫徹于換屆選舉始終。要完善黨代表和人大代表產(chǎn)生辦法，嚴(yán)把代表素質(zhì)關(guān)。注重從模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選中產(chǎn)生人大代表，從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生黨代表。要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，更加注重從基層一線推薦人大代表，適當(dāng)提高基層一線代表比例，工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所下降，民主黨派成員 和無(wú)黨派人士代表應(yīng)占適當(dāng)比例；黨代會(huì)代表要更加注重推薦工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，并且一般不與人大代表交叉。要擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過(guò)程中的民主，充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹方法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)真實(shí)意愿的條件。

第二，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)選人用人，努力把政治堅(jiān)定、黨性原則強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。要注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別要注重把那些在條件艱苦、工作困難較多的地方扎實(shí)工作的干部；不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)的干部；注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部選拔上來(lái)。對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力、政績(jī)觀事業(yè)觀不正、做表面文章、搞形式主義的干部；對(duì)不堅(jiān)持原則、不擔(dān)當(dāng)責(zé)任、執(zhí)行力不強(qiáng)的干部；對(duì)品行不端、作風(fēng)不好、群眾口碑差的干部，要及時(shí)采取組織措施，努力使選出的班子組織放心、黨員放心、群眾滿意。

第三，要形成一個(gè)好報(bào)告。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，把思想統(tǒng)一到省委精神和科學(xué)發(fā)展上來(lái)，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要任務(wù)。起草和討論好黨代表大會(huì)報(bào)告，是完成這一任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。有一個(gè)得到大家贊成和擁護(hù)的好報(bào)告，才能增強(qiáng)黨委的凝聚力號(hào)召力，充分激發(fā)廣大干部、黨員和人民群眾的積極性創(chuàng)造性，同心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。一個(gè)好的報(bào)告，要實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去，肯定成績(jī)、找出差距，給人以繼往開(kāi)來(lái)的信心和動(dòng)力；要清醒研判形勢(shì)，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣；要科學(xué)規(guī)劃未來(lái)，明確目標(biāo)、理清思路，給人以開(kāi)拓進(jìn)取的方向和希望；要有務(wù)實(shí)管用的舉措，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，讓群眾聽(tīng)得懂、干部好操作、組織能落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告的起草，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要親自主持，黨委一班人要認(rèn)真討論。要使研究、起草工作報(bào)告的過(guò)程，成為學(xué)xxx省委和縣委全會(huì)精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、明確“十二五”科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)至少要安排1天時(shí)間，要留出足夠時(shí)間讓代表充分討論、認(rèn)真審議工作報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督，確保換屆工作風(fēng)清氣正 換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系選人用人的準(zhǔn)確度和公 信度。中央對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律非常重視，明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，絕不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好換屆氛圍。

第一，要加強(qiáng)換屆紀(jì)律的宣傳教育。要充分運(yùn)用多種宣傳工具和途徑，深入宣傳換屆工作的重要意義和有關(guān)法律法規(guī)。在黨員干部群眾中廣泛開(kāi)展中央和省委有關(guān)換屆紀(jì)律的宣傳教育，特別是要宣傳好“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，切實(shí)提高干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺(jué)性，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)決防止拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、突擊提拔干部、干擾換屆等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

第二，要加強(qiáng)對(duì)換屆各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)換屆工作中的提名推薦、考察、公示、選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)監(jiān)督，并嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項(xiàng)監(jiān)督制度，確保換屆工作嚴(yán)格按照規(guī)定有序進(jìn)行。省里已經(jīng)派出換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，從現(xiàn)在開(kāi)始一直到明年2月份市縣換屆結(jié)束，對(duì)各市縣換屆風(fēng)氣進(jìn)行督促檢查?？h委也將派出督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。我們要 廣開(kāi)和暢通舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，使換屆工作在陽(yáng)光下有序開(kāi)展。

第三，要加大換屆中違法違紀(jì)行為的處治力度。要嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律，凡有舉報(bào)違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)從快調(diào)查，經(jīng)查實(shí)違法違紀(jì)的，無(wú)論是誰(shuí)都必須堅(jiān)決處理，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，絕不姑息遷就。這里要嚴(yán)正提醒，對(duì)那些編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人的人，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的也要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)違反換屆紀(jì)律行為查處不力的，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

第四，要以正確的心態(tài)對(duì)待換屆中的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。這次黨委換屆必然要涉及部分干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一些同志難免產(chǎn)生思想波動(dòng)，這也是真正考驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和作風(fēng)的時(shí)候。今年上半年，縣委結(jié)合換屆對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大調(diào)整，特別是對(duì)黨委、政府“一把手”調(diào)整力度較大，這既是為了配優(yōu)、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，也統(tǒng)籌考慮了縣直機(jī)關(guān)單位的班子建設(shè)，加大長(zhǎng)期在同一單位、同一崗位和長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)工作人員的交流力度，充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力和工作積極性，體現(xiàn)以人 為本。這屬于正常的干部調(diào)整。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部遵守黨的紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。得到提拔重用的干部，要銳意創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，以一流的業(yè)績(jī)回報(bào)組織的信任和群眾的厚愛(ài)；從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的，要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、開(kāi)闊胸襟，愉快地把黨的事業(yè)的接力棒傳遞給年輕同志；安排留在現(xiàn)職崗位的，要振奮精神、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，進(jìn)一步解放思想、扎實(shí)工作，更好地為人民服務(wù)；調(diào)整到新環(huán)境、新崗位的，要服從安排、積極適應(yīng)，努力開(kāi)創(chuàng)新局面、作出新貢獻(xiàn)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保換屆工作順利進(jìn)行 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真謀劃好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆各項(xiàng)工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問(wèn)題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?fù)Q屆工作精神，要按照縣委和縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，及時(shí)進(jìn)行安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定，要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī) 構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做好研究部署、檢查落實(shí)，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作。

二要加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成工作合力。換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把精力集中到當(dāng)前工作上，以高度的政治責(zé)任感，腳踏實(shí)地的謀發(fā)展、促發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和換屆工作兩不誤，兩促進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各有關(guān)部門(mén)要按照縣委的統(tǒng)一部署，各司其職，密切協(xié)作，切實(shí)做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。組織部門(mén)，要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，組織開(kāi)展好換屆工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握換屆動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析和研究換屆中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前做好預(yù)案。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)多種渠道，采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的目標(biāo)任務(wù)、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等，引導(dǎo)廣大黨員、群眾積極參與，正確行使民主權(quán)力。要關(guān)注社會(huì)輿情，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體披露的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格工作程序，積極推進(jìn)改革，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)縣委十屆八次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，繼續(xù)推進(jìn)##科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上的講話

[推薦]在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上的講話

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆工作十分重視，專(zhuān)題召開(kāi)這次會(huì)議進(jìn)行研究部署。剛才市人大和市委組織部負(fù)責(zé)同志分別就換屆工作作了具體部署，提出了明確要求，希望大家回去后要認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面，我就如何搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

在我們國(guó)家政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，對(duì)鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作有著極其重要的意義。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉直接涉及全市一百多萬(wàn)農(nóng)村人口、四萬(wàn)四千多名農(nóng)村黨員的切身利益，通過(guò)選舉產(chǎn)生的新世紀(jì)初新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，全面推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有特殊重要的意義。各市縣委要緊密聯(lián)系全市工作的大局，充分認(rèn)識(shí)搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是深入學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記“七一”講話，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的需要。江總書(shū)記“七一”重要講話，是指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。我們學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，一個(gè)很重要的方面就是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策能落到基層，產(chǎn)生實(shí)效。要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，結(jié)合“三個(gè)代表’學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照十五屆六中全會(huì)要求，落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我們的作風(fēng)，把思想建設(shè)放在第一位，把保持同人民群眾的血肉聯(lián)系作為核。七問(wèn)題來(lái)抓，進(jìn)一步錘煉“深、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)、快”的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的全部工作的基礎(chǔ)。選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各套班子，對(duì)于“七一”講話的真正貫徹、“三個(gè)代表”要求的真正落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)的真正加強(qiáng)，事關(guān)重大。

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是實(shí)現(xiàn)我市“三最”奮斗目標(biāo)的需要。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加，對(duì)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)最美、山市最富、生態(tài)最佳的地方之一”的目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，我市在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入方面做了許多工作，也取得了一定的成效，但我市農(nóng)村不少地方發(fā)展得還不夠快，有些偏遠(yuǎn)山市、深山市還出現(xiàn)了返貧現(xiàn)象，‘加快發(fā)展、脫貧致富”任務(wù)依然很艱巨、繁重。通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，進(jìn)一步理清今后三年加快發(fā)展的基本思路，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，選出一個(gè)符合民意、算抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力營(yíng)造凝心聚力圖發(fā)展的良好氛圍，必將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三最”的目標(biāo)奠定厚實(shí)的基礎(chǔ)。

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的需要。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，擴(kuò)大基層民主是政治體制改革的重要任務(wù)。隨著村民自治、村務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)的不斷深入，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有了新的加強(qiáng)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)村基層民主制度的運(yùn)行水平還不高，尤其是在一些地方還存在利用金錢(qián)、宗族、小團(tuán)體勢(shì)力等干擾選舉的現(xiàn)象，拉票、賄選的違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生。因此，要通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大集中換屆、民主選舉；把黨內(nèi)外民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、群眾民主觀的教育，使換屆選舉的過(guò)程成為黨員、干部、群眾強(qiáng)化民主意識(shí)、提高民主素質(zhì)、依紀(jì)依法充分行使民主權(quán)利的過(guò)程，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的水平。同時(shí)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為“核心”的班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各套班子的結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、抓住重點(diǎn)，以好的作風(fēng)選出作風(fēng)好的人

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十五大、十五屆五中、六中全會(huì)和江總書(shū)記“七一”講話精神，按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為實(shí)現(xiàn)全市“三最”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)代表的選舉、工作報(bào)告的起草和人事安排工作，尤其要把人事安排工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，選準(zhǔn)選好人，配強(qiáng)配好班子。

千秋大業(yè)在用人。古往今來(lái)，國(guó)以人興，政以才治。對(duì)于我們黨的事業(yè)來(lái)說(shuō)，選什么人，用什么人的問(wèn)題，是一個(gè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問(wèn)題，是我們黨在新世紀(jì)應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。用什么樣的作風(fēng)來(lái)選人，選什么樣作風(fēng)的人，是一個(gè)事關(guān)黨的政治路線由什么樣的人來(lái)執(zhí)行的大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子處在農(nóng)村基層，上面千條線，下面一根針，承上啟下，直接面對(duì)群眾，其班子狀況如何，作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否全面正確地落實(shí)到農(nóng)村基層，還關(guān)系到黨在人民群眾心目中的形象。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，必須用好的作風(fēng)來(lái)選人，必須選出作風(fēng)好的人。什么是好的作風(fēng)選人？這就是十五屆六中全會(huì)《決定》中提出的“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)不準(zhǔn)”，即堅(jiān)持任人唯賢，不準(zhǔn)任人唯親；堅(jiān)持五湖四海，不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙；堅(jiān)持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、河私情；堅(jiān)持集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；堅(jiān)持按程序辦事，不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)只有按照這個(gè)要求去辦，才能夠全面深入地考察干部，客觀公正地評(píng)價(jià)

干部，準(zhǔn)確無(wú)誤地識(shí)別干部，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)。

用好的作風(fēng)選人，最重要的還是要選出作風(fēng)好的人。六中全會(huì)《決定》中對(duì)該用什么人、不用什么人作出了明確規(guī)定：對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開(kāi)拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部，要委以重任；對(duì)那些脫離群眾、脫離實(shí)際、搞形式主義和官僚主義的人，作風(fēng)飄浮、弄虛作假的人，因循守、不思進(jìn)取的人，不顧大局、任人唯親、跑官要官、以權(quán)謀私的人，不僅不能提拔使用；而且要嚴(yán)肅批評(píng)教育，直至作出組織處理和紀(jì)律處分。這就為我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作中更好地做到選賢任能指明了方向。我們一定要按照六中全會(huì)《決定》中的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把干部作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，形成一種讓堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)的干部能夠奮發(fā)工作、讓搞不正之風(fēng)的人沒(méi)有市場(chǎng)的局面。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排結(jié)構(gòu)，剛才如強(qiáng)同志已作了詳細(xì)要求，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。班子的年齡結(jié)構(gòu)要求，年輕干部、女干部配備的要求，是市委的要求，也是省委的要求，是干部工作的要求，是黨的事業(yè)的要求。各市縣委一定要把好關(guān)。關(guān)于完成目標(biāo)任務(wù)問(wèn)題，年齡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因素，年輕干部的配備，一定要按省委提出的80％的要求完成。女干部的配備，要利用這次換屆機(jī)遇，自我加壓，按100％的要求爭(zhēng)取配齊配合．同時(shí)還要注意黨外干部的配備。當(dāng)然必須注意條件，只要是政治素質(zhì)好，作風(fēng)好，有培養(yǎng)前途的女干部、黨外干部，要大膽地交流培養(yǎng)使用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作的順利進(jìn)行

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要正確處理充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。實(shí)踐證明，凡是黨委高度重視、措施得力的，換屆工作就順利進(jìn)行。各市縣委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆工作圓滿成功。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明年初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆涉及到幾個(gè)班子，大量的準(zhǔn)備工作必須在今年下半年完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。尤其是這次有四個(gè)市縣93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間作了調(diào)整，如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆相銜接，搞好這兩個(gè)班子的換屆，需要我們?cè)绨才?、早研究。?dāng)前，各市縣委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹省、市委的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立了以我為組長(zhǎng)；市委常委組織部長(zhǎng)、市委常委宣傳部長(zhǎng)和市人大分管副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。這項(xiàng)工作，市縣的任務(wù)重；市委研究決定，各市縣必須成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人大要認(rèn)真履行職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)選舉法的規(guī)定，建立選舉委員會(huì)，在市縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人大代表的選舉工作。組織部門(mén)要充分發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合，做好具體工作。會(huì)后，各地要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的指導(dǎo)思想、基本要求、有關(guān)具體政策、時(shí)間安排、代表的選舉產(chǎn)生、大會(huì)報(bào)告的起草及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)等早部署，早安排，統(tǒng)籌考慮。對(duì)一些情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣要組織力量，幫助搞好選舉工作。對(duì)個(gè)別軟弱渙散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要先整頓，再進(jìn)行換屆。這次換屆工作結(jié)束后，各市縣要對(duì)換屆工作進(jìn)行分析總結(jié)，包括組織領(lǐng)導(dǎo)；組織提名當(dāng)選情況，年輕干部、女干部、黨外干部是否達(dá)到上級(jí)有關(guān)目標(biāo)要求等方面情況，向市委作出書(shū)面匯報(bào)。這次換屆是否成功，黨委意圖是否得到堅(jiān)決貫徹，是對(duì)各級(jí)黨委班子駕馭和統(tǒng)攬全局能力的一次檢驗(yàn)。

第二，充分發(fā)揚(yáng)民主。換屆選舉的過(guò)程就是按照法定的程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾的智慧，并把黨的主張變成群眾自覺(jué)行動(dòng)的過(guò)程。從報(bào)告的起草、討論、審議，到代表的選舉，人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取和正確集中各方面的意見(jiàn)，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。要把群眾公認(rèn)作為選拔任用的重要原則。要堅(jiān)持民主集中制，反復(fù)醞釀，由黨委集體研究決定換屆人事方案。換屆人事安排方案經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，及時(shí)與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大通氣。要注意聽(tīng)取大多數(shù)人的意見(jiàn)，也要注意分析少數(shù)人的不同意見(jiàn)，以便統(tǒng)一思想，集中大家正確的意見(jiàn)。要把黨委關(guān)于人事安排的意圖向黨代會(huì)代表、人代會(huì)中的共產(chǎn)黨員講清楚，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)他們提出的問(wèn)題。要引導(dǎo)代表樹(shù)立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。

第三，嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持依法辦事，是換屆工作中充分發(fā)揚(yáng)民主的法律保證，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際需要。要堅(jiān)決按照憲法、黨章、地方組織法、選舉法辦事，認(rèn)真研究制定好《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策的規(guī)定，又切合本地實(shí)際。便于操作，有利于實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖。要求各市縣制訂出幾個(gè)《選舉辦法》的通稿；交市委組織部把關(guān)、審定。黨委對(duì)人代會(huì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)支持人代會(huì)及其主席團(tuán)依法行使職權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)，善于把有關(guān)的法律和政策交給代表，使之真正成為代表正確行使民主權(quán)利的武器。堅(jiān)持和完善差額選舉制度，正確處理黨組織推薦候選人與人大代表聯(lián)合提名候選人的關(guān)系。要依法做好代表聯(lián)合提名候選人的引導(dǎo)工作，對(duì)候選人的素質(zhì)把好關(guān)，保證選舉健康進(jìn)行。如果代表聯(lián)合提名的候選人不愿意接受提名，要向聯(lián)名代表說(shuō)明情況，既尊重聯(lián)名代表的權(quán)利，又尊重被提名人的意愿。

第四、嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。換屆選舉是對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和組織紀(jì)律觀念的一次實(shí)際考驗(yàn)。從以往情況看，絕大多數(shù)同志能夠顧全大局，自覺(jué)服從組織安排。但也有少數(shù)人黨性觀念不強(qiáng)，搞非組織活動(dòng)，嚴(yán)重干擾了換屆選舉工作，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。在換屆人事安排和選舉中，黨委要旗幟鮮明地宣傳黨的主張，理直氣壯地開(kāi)展工作，按照黨和人民的利益高于一切的原則，教育黨員、要求干部。對(duì)黨員人大代表，要明確要求他們?cè)卺j釀候選人人選和選舉中，把依法行使民主權(quán)利與按照黨章規(guī)定貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來(lái)，把遵守國(guó)家法律與遵守黨的紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)。決不允許當(dāng)面說(shuō)一套，背后做一套。要堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng)，絕不允許搞派別活動(dòng)和非組織活動(dòng)，禁止任何人在會(huì)議期間向代表贈(zèng)送禮品和從事影響大會(huì)選舉的活動(dòng)，嚴(yán)禁賄選。對(duì)干擾、破壞換屆選舉工作的言行，要及時(shí)揭露，堅(jiān)決加以制止和糾正；對(duì)通過(guò)拉選票、非組織活動(dòng)而當(dāng)選的干部，要堅(jiān)決按有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)、按程序進(jìn)行罷免和撤職，嚴(yán)肅處理；觸犯法律的，要移交司法部門(mén)處理。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要嚴(yán)格按照干部工作的有關(guān)規(guī)定、制度辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆人事安排工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保換屆工作健康有序地進(jìn)行。

第五，加強(qiáng)思想政治工作。加強(qiáng)思想政治工作是搞好換屆選舉工作的重要保證。要把換屆作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的極好機(jī)會(huì)，教育干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念，正確對(duì)待名利權(quán)位，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)；正確對(duì)待他人的升遷。要根據(jù)干部的具體情況，有針對(duì)性地做好思想工作。對(duì)繼續(xù)提名的，早打招呼，使他們集中精力抓好工作；對(duì)新提名的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)，樹(shù)立良好的作風(fēng)和形象；對(duì)不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)站好最后一班崗；對(duì)落選的，既要引導(dǎo)他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作，又要注意充分聽(tīng)取本人意見(jiàn)，堅(jiān)持量才適用，最大限度地調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮干部的積極性。

同志們，當(dāng)前農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，山市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和明年農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效很大程度取決于秋、冬季節(jié)，水利興修、整地造林、秋收秋種以及今年農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要做大量工作，加上這次換屆涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府，工作任務(wù)重，時(shí)間跨度長(zhǎng)，各級(jí)黨委一定要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧；把換屆工作與其它工作有機(jī)結(jié)合；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)其組織實(shí)施，圓滿完成這次換屆任務(wù)，以換屆工作為動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。

第五篇：縣委書(shū)記在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作會(huì)議和省、市委相關(guān)文件精神，對(duì)我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作進(jìn)行專(zhuān)題部署。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要在6月份進(jìn)行集中換屆，隨后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府也將進(jìn)行換屆，換屆后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大和政府將執(zhí)行5年任期。縣委對(duì)這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作十分重視，前期專(zhuān)門(mén)安排力量進(jìn)行了調(diào)研，并根據(jù)市委要求，在同弓鄉(xiāng)開(kāi)展了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆試點(diǎn)工作，取得了一些較為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。昨天，縣委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，縣委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，對(duì)這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作提出了明確要求。總體上，這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作要圍繞“高度重視、把握原則、精心組織、嚴(yán)肅紀(jì)律、統(tǒng)籌兼顧、健全制度”的要求來(lái)開(kāi)展。根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作重要性的認(rèn)識(shí)

這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆是中央決定將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府任期由三年改為五年后的第一次換屆，是在剛剛進(jìn)行過(guò)第二輪區(qū)劃調(diào)整后的首次換屆，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、全面謀劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下進(jìn)行的，也是在我縣圓滿完成“十五”發(fā)展任務(wù)、啟動(dòng)“十一五”規(guī)劃和邁向新目標(biāo)的時(shí)候進(jìn)行的一次換屆。因此，搞好這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于進(jìn)一步鞏固深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)常山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展都具有十分重要意義。

1、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，是鞏固深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重大契機(jī)。根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)自去年1月份啟動(dòng)以來(lái)，到目前已接近尾聲。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中央提出的“四句話”總體目標(biāo)，積極創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容，落實(shí)整改措施，取得了明顯成效。但是，鞏固深化教育成果，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，既是對(duì)前一階段農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的一次檢驗(yàn)，也是為鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提供了一次新的契機(jī)。要通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，努力取得先進(jìn)性教育活動(dòng)的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”。

2、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。我縣自2002年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆以來(lái)已近5年，這次換屆后將執(zhí)行5年屆期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作任務(wù)和工作要求發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新矛盾。這些都對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）如何更好地履行工作職能，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了新的更高要求。因此，我們要以這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子建設(shè)為核心的基層組織建設(shè)，切實(shí)提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的控制力，增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，是充分發(fā)揚(yáng)民主，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。近些年來(lái)，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特別是“民情溝通日”制度的推行，對(duì)于暢通民主渠道、密切黨群干群關(guān)系起了十分重要的作用。但是，我們要清醒地看到，基層民主仍然存在許多困難和問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヌ剿骱蛯?shí)踐。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆，其意義不僅是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的新陳代謝，更是基層民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。

4、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，但是，農(nóng)村亟需解決的問(wèn)題還很多，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還十分繁重。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，通過(guò)換屆選舉，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，就能不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體功能，加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)常山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

二、精心組織，正確把握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作的基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

今天會(huì)議結(jié)束后，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作就將陸續(xù)推開(kāi)。縣委要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作原則上在今年6月底前后完成。開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，政治要求高，組織程序嚴(yán)，群眾關(guān)注度高。在具體實(shí)施中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照各級(jí)黨委相關(guān)文件要求，切實(shí)把握好換屆的基本原則，抓住換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織開(kāi)展好換屆工作。

1、把握好三個(gè)原則，明確換屆工作的要求。一要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要按照黨管干部原則選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，重視代表選舉工作，開(kāi)好黨代表大會(huì)、人民代表大會(huì)，使整個(gè)換屆工作始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。換屆工作是在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體實(shí)施的。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要把換屆作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的政治任務(wù)，對(duì)換屆工作進(jìn)行通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排。黨委要旗幟鮮明地宣傳黨組織的主張，理直氣壯地開(kāi)展工作。對(duì)黨代表，應(yīng)明確要求他們?cè)卺j釀候選人和選舉中，把依法按章行使民主權(quán)利與黨章規(guī)定貫徹黨委的主張和意圖統(tǒng)一起來(lái)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)用黨章約束自己，率先垂范，確保整個(gè)換屆工作始終在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。二要堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主的原則。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，就是要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表大會(huì)制度和人民代表大會(huì)制度的要求，確保換屆的各項(xiàng)程序和每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行，教育、引導(dǎo)廣大黨員、選民和代表嚴(yán)格依法選舉。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆過(guò)程中，要多走群眾路線，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，保證黨員依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要依章有序地組織黨員參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆，尊重推薦和選舉的結(jié)果，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆真正體現(xiàn)黨員的意愿。換屆各項(xiàng)工作程序要公平、公正、透明，需要向黨員公開(kāi)的內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員公開(kāi)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照省委要求，積極改進(jìn)和創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子候選人提名方式、黨代表選舉方式，積極開(kāi)展貫徹基層民主、發(fā)展基層民主的工作實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，營(yíng)造民主和諧的政治氛圍。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事的原則。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，就是要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表大會(huì)制度和人民代表大會(huì)制度的要求，確保換屆的各項(xiàng)程序和每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行，教育、引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格依法選舉。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆過(guò)程中，要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表大會(huì)制度要求，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆的各項(xiàng)程序和每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要教育引導(dǎo)全體黨員和代表嚴(yán)格依章選舉，要善于運(yùn)用黨內(nèi)章程條例解決換屆中遇到的問(wèn)題。

2、鞏固深化先進(jìn)性教育成果，夯實(shí)換屆基礎(chǔ)。要以“民情溝通日”制度為主載體，進(jìn)一步鞏固深化先進(jìn)性教育成果，落實(shí)整改措施，切實(shí)解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題、群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題、農(nóng)村黨員隊(duì)伍和基層組織中存在的突出問(wèn)題，真正取信于民，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要深入開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，帶頭樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作中發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。要引導(dǎo)教育黨員代表認(rèn)真學(xué)習(xí)基層黨組織選舉暫行條例，正確行使民主權(quán)利，切實(shí)把他們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作大局上來(lái)，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要結(jié)合先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委議事規(guī)則、黨代表活動(dòng)制度等一系列長(zhǎng)效機(jī)制，為今后工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的實(shí)踐成效檢驗(yàn)和體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。尤其是要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善民情溝通日制度。在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我縣聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，積極開(kāi)展先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的探索與實(shí)踐，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍開(kāi)展了“民情溝通日”活動(dòng)，取得了較好成效，深受農(nóng)民群眾的歡迎。省委副書(shū)記喬傳秀、市委書(shū)記厲志海先后作出重要批示，指出“民情溝通日”活動(dòng)是一種密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)基層民主管理的有效方式，有利于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，市委專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了文件，要求在全市農(nóng)村推廣“民情溝通日”制度。昨天，市委還結(jié)合全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作會(huì)議對(duì)建立“民情溝通日”制度進(jìn)行了部署，我們作為“民情溝通日”制度的首創(chuàng)地，更要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度，把“民情溝通日”活動(dòng)不斷推向深入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓住鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的契機(jī)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展“民情溝通日”活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要結(jié)合先進(jìn)性教育和先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，著眼于長(zhǎng)期有效，把“民情溝通日”制度寫(xiě)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)工作報(bào)告，列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)議程和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表制度的活動(dòng)內(nèi)容，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)決議形式通過(guò)“民情溝通日”制度，為今后工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

3、理清特色發(fā)展思路，認(rèn)真撰寫(xiě)兩個(gè)報(bào)告。起草、討論和審議好工作報(bào)告是黨代會(huì)、人代會(huì)的重要任務(wù)，是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，搞好換屆工作的重要前提和基礎(chǔ)。黨委換屆時(shí)，有一個(gè)好的工作報(bào)告在黨代會(huì)上得到大家的贊成和擁護(hù)，就會(huì)增加黨委的凝聚力和號(hào)召力，理順情緒，振奮精神，增強(qiáng)廣大黨員干部的信心，從而調(diào)動(dòng)起各方面的積極性。結(jié)合我縣當(dāng)前工作重點(diǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在起草工作報(bào)告時(shí)，要注意把握好以下四個(gè)方面要求。一要堅(jiān)持走群眾路線。要集中精力開(kāi)展調(diào)查研究，善于聽(tīng)取各方意見(jiàn)，使工作報(bào)告起草過(guò)程成為集中民智、發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程。二要突出“特色發(fā)展”戰(zhàn)略。實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略是縣委在深入研究縣情的基礎(chǔ)上提出的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在起草工作報(bào)告和有關(guān)文件時(shí)，一定要圍繞“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，提出切合各自實(shí)際的工作目標(biāo)和工作舉措。三要實(shí)事求是，客觀公正。總結(jié)成績(jī)要恰如其分，分析問(wèn)題要實(shí)事求是。四要立足實(shí)際，真抓實(shí)干。總的來(lái)說(shuō)，工作報(bào)告必須達(dá)到形勢(shì)要說(shuō)清、目標(biāo)要講明、措施要寫(xiě)實(shí)的目的，把代表的熱情引導(dǎo)到研究黨的建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)。

4、按照廣泛性和代表性的要求，認(rèn)真做好代表選舉工作。做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表、人民代表的選舉工作，是保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作取得圓滿成功的重要基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆中，要積極探索擴(kuò)大基層民主的新途徑、新機(jī)制，可以選擇一些基礎(chǔ)較好的村試行黨代表直選、“兩票制”、無(wú)候選人選舉等方式方法。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)劃調(diào)整，有些地方出現(xiàn)了代表數(shù)額明顯減少、名額分配趨緊的新情況。還有農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在的年齡偏大、文化素質(zhì)偏低等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。另外，我縣外出務(wù)工人員較多，對(duì)如何提高黨員群眾的到會(huì)率、參選率，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要深入分析研究，在代表選舉工作中必須充分考慮以上因素，正確把握代表結(jié)構(gòu)，合理分配代表名額。一要嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。把那些認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在學(xué)習(xí)、工作及社會(huì)生活中起模范帶頭作用，與群眾聯(lián)系密切，在黨員群眾中有威信，有較強(qiáng)的參政議事能力的黨員，推選為代表候選人。要充分尊重黨員群眾意愿，注重黨代表的群眾公認(rèn)程度，凡是多數(shù)群眾不認(rèn)可的，不能提名為代表候選人預(yù)備人選。二要嚴(yán)把代表推薦程序關(guān)。積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新黨代表的選舉辦法?？茖W(xué)劃分選舉單位，改進(jìn)和完善候選人提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。黨代表正式候選人預(yù)備人選要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。三要嚴(yán)把代表數(shù)量及構(gòu)成比例關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表數(shù)額按照“鄉(xiāng)（黨代會(huì)代表名額以40名為基數(shù)，再按每50名黨員增加1名代表計(jì)算”的方法，分配好代表數(shù)量，選舉產(chǎn)生適合要求的代表比例。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨員干部代表的比例一般不超過(guò)60%，年齡45歲以下的黨員代表比例不少于50%。婦女和少數(shù)民族黨員代表的比例，一般不少于當(dāng)?shù)貗D女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。黨員數(shù)比較多、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、所轄村較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可適當(dāng)增加名額，一般保證每個(gè)行政村至少有1名代表。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重保障落實(shí)外出務(wù)工黨員、選民和外來(lái)人員的民主權(quán)利，對(duì)由本地外出務(wù)工黨員組建的創(chuàng)業(yè)黨支部要適當(dāng)分配黨代表名額。人大代表比例嚴(yán)格按照全國(guó)和省人大關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四要積極發(fā)揮代表作用。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，普遍建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)制度，如代表聯(lián)系制度、代表調(diào)研制度、代表小組定期活動(dòng)制度和代表接待日制度等，充分發(fā)揮代表的作用，積極引導(dǎo)代表為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。

5、認(rèn)真組織開(kāi)好黨代會(huì)和人代會(huì)。一要精心編排大會(huì)日程。編排代表大會(huì)日程，從一定意義上說(shuō)是對(duì)大會(huì)任務(wù)，即大會(huì)議程的具體實(shí)施作出統(tǒng)籌安排，是一項(xiàng)綜合性、計(jì)劃性非常強(qiáng)的工作。大會(huì)日程編排一要充分考慮會(huì)期、會(huì)議議程等情況，要對(duì)大會(huì)各階段的工作作出細(xì)致的規(guī)劃和安排。二要認(rèn)真制定選舉辦法。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)的選舉辦法，是大會(huì)選舉工作的準(zhǔn)則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在起草《選舉辦法》時(shí)，要注重把握其嚴(yán)肅性、科學(xué)性、靈活性?！哆x舉辦法》要能清楚地反映出選舉工作程序，科學(xué)合理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，保證選舉工作有條不紊地順利進(jìn)行，不出任何偏差。三要做好會(huì)務(wù)工作。合理安排好人力、精力、物力，籌備好會(huì)務(wù)工作，圓滿完成各項(xiàng)籌備工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作圓滿成功

與以往相比，這次我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆面臨著許多新形勢(shì)新任務(wù)，有不少新情況新問(wèn)題，既有有利條件，也有不利因素，總的來(lái)看，我們認(rèn)為有利的因素主要有：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“兩大戰(zhàn)略”指引下持續(xù)快速發(fā)展。二是廣大黨員干部總體素質(zhì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中明顯提高。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子配備在行政區(qū)劃調(diào)整后進(jìn)一步優(yōu)化。四是社會(huì)在“平安常山”建設(shè)中更加和諧穩(wěn)定。當(dāng)然，我們也要看到要圓滿完成這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，還存在一些可能影響換屆工作的不利因素，在具體操作中可能還會(huì)遇到一些困難，主要有：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆與人大、政府換屆不同步。二是縮減鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)壓力較大。三是黨員參政熱情冷熱不均現(xiàn)象導(dǎo)致?lián)Q屆工作難題增多。四是社會(huì)不穩(wěn)定因素在換屆中可能有新的表現(xiàn)。五是“公推”的某些環(huán)節(jié)把握較難。

綜合上述兩方面因素的分析，應(yīng)該說(shuō)這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委一定要統(tǒng)籌考慮，精心部署；各有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互支持配合；各指導(dǎo)組一定要認(rèn)真履職，嚴(yán)格把關(guān)，確保這次換屆工作順利進(jìn)行。

1、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，徐常青、趙建新、戴老虎、劉建軍同志任副組長(zhǎng)，成員單位由縣人大、紀(jì)委、組織部、宣傳部和民政局等部門(mén)組成。同時(shí)建立縣領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任制，各聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，要多下基層及時(shí)了解情況，指導(dǎo)工作開(kāi)展。另外，為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的指導(dǎo)，縣委專(zhuān)門(mén)成立了13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作指導(dǎo)組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把換屆工作擺上重要議事日程，迅速成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力干部集中辦公，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記要親自抓，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)；分管黨群和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的謀劃和組織；指導(dǎo)組要認(rèn)真按照縣委的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立換屆工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不得力，致使換屆過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是思想上要高度重視。換屆工作是對(duì)黨委一把手和一班人總攬把握全局能力強(qiáng)不強(qiáng)的一次重要檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要在思想上樹(shù)立“換屆無(wú)小事”的意識(shí)，把換屆的每項(xiàng)工作落實(shí)到每一天、每個(gè)人。要做好換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每個(gè)參與的同志都掌握每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，明白自己要做什么、該怎么做。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。三是要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。遇到問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，不可麻痹大意，更不可想當(dāng)然、自行其是，特別是對(duì)人事安排以及選舉過(guò)程中一些難以把握的事情，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

2、思想要統(tǒng)一。要注重理順情緒，抓好思想的統(tǒng)一，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想統(tǒng)一。要引導(dǎo)干部把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值和追求同黨的事業(yè)結(jié)合起來(lái)，把滿足個(gè)人的意志和愿望同組織意圖結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃，“退”時(shí)心情舒暢，“留”時(shí)加倍努力，“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取，把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來(lái)。黨委書(shū)記要見(jiàn)微知著，抓住苗頭性的問(wèn)題，主動(dòng)做好深入細(xì)致的思想工作。對(duì)那些有不同意見(jiàn)的干部，通報(bào)有關(guān)情況，解釋黨委的人事安排意圖，說(shuō)明組織上的考慮，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，加強(qiáng)思想溝通，并在政策允許的范圍內(nèi)積極幫助他們解決實(shí)際困難。

3、信息要暢通。換屆涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是一些干部的職務(wù)調(diào)整變動(dòng)后，將表現(xiàn)得更加明顯。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注意在黨代會(huì)、人代會(huì)前和開(kāi)會(huì)期間及時(shí)了解和掌握黨員干部和代表的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好工作，確保信息渠道暢通。

4、氛圍要濃厚。要會(huì)做、大膽做、善于做正面宣傳教育工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過(guò)會(huì)議、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大張旗鼓地宣傳近幾年來(lái)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，讓廣大黨員干部群眾了解黨委政府的政績(jī)、理解我們的工作。要進(jìn)一步落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)整改措施，切實(shí)解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題、群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題、農(nóng)村黨員隊(duì)伍和基層組織中存在的突出問(wèn)題，真正取信于民，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要廣泛宣傳關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作的目的、意義和程序，宣傳黨的干部路線和政策，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

5、操作要規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，有關(guān)法律法規(guī)都作了明確的規(guī)定，設(shè)定了嚴(yán)格的程序。這些規(guī)定和程序，對(duì)于有效地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保證換屆工作的順利進(jìn)行，將起到重要作用。同時(shí)，也是我們開(kāi)展工作的依據(jù)和檢查我們工作情況的標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事?lián)Q屆具體工作的同志以及指導(dǎo)組成員，一定要增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)文件法規(guī)辦事，確保換屆工作順利進(jìn)行。

6、紀(jì)律要嚴(yán)明。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照上級(jí)黨委和縣委的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)換屆前財(cái)物資產(chǎn)管理，不得借換屆之機(jī)巧立名目突擊花錢(qián)，私分集體資產(chǎn)，公款大吃大喝，隨意處置單位公有資產(chǎn)；自覺(jué)遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動(dòng)和工作調(diào)動(dòng)，不準(zhǔn)宴請(qǐng)迎送，不準(zhǔn)到下屬單位告別，不準(zhǔn)接受公款饋贈(zèng)，不準(zhǔn)帶走原單位公物資金。決不姑息。要嚴(yán)肅用人紀(jì)律，特別是對(duì)違反黨的干部工作紀(jì)律、干擾換屆工作順利進(jìn)行的人和事，要旗幟鮮明地予以抵制和批評(píng)教育，直至采取組織措施。對(duì)拉票賄選等違法行為，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。

7、要統(tǒng)籌兼顧。要兼顧各級(jí)換屆，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的換屆與下步縣里開(kāi)展的換屆工作結(jié)合起來(lái)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的成功換屆為縣里換屆打下基礎(chǔ)。在改革上要統(tǒng)籌兼顧，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合改革結(jié)合起來(lái)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的順利推進(jìn)確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合改革的深化。在工作上要統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作與項(xiàng)目服務(wù)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)表彰等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，做到換屆與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)以飽滿的政治熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把工作做細(xì)，把程序扣準(zhǔn)，把人心聚攏，把風(fēng)氣樹(shù)正，圓滿完成這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，努力達(dá)到換出生產(chǎn)力、換出凝聚力、換出戰(zhàn)斗力的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)！