第一篇：xxx縣堅(jiān)持“三個(gè)始終”扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作范文

xxx縣堅(jiān)持“三個(gè)始終”扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作

為確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行并取得圓滿成功，xxx縣堅(jiān)持把“三個(gè)始終”貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程。

一是把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是當(dāng)前農(nóng)村基層最大最重要的政治任務(wù)，縣委要求全縣各級(jí)黨組織都要從講政治的高度發(fā)動(dòng)好、組織好、領(lǐng)導(dǎo)好這次換屆選舉工作。縣委及時(shí)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建了5個(gè)指導(dǎo)組和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組，分片指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定了嚴(yán)密有序的工作方案。層層落實(shí)換屆工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管副書(shū)記和組織委員具體抓，切實(shí)承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)，同心協(xié)力做好工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的相關(guān)要求，確保換屆選舉的各項(xiàng)程序和每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行，縣委組織部結(jié)合實(shí)際制定了一整套完整的換屆材料下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括換屆程序、選舉辦法、工作日程、各種主持詞、請(qǐng)示、領(lǐng)導(dǎo)講話等。高度重視并及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，掌握動(dòng)態(tài)信息，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保選舉工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作周報(bào)、換屆紀(jì)律日?qǐng)?bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制

度，及時(shí)掌握換屆工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

二是把學(xué)習(xí)教育貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作與深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和十七屆五中全會(huì)精神、制定科學(xué)合理的“十二五”規(guī)劃、深化和鞏固“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果、有力推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、振奮精神，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用黨章和黨的制度規(guī)范自己的行為，以黨和人民的事業(yè)為重，顧全大局，服從組織安排；按照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和政策的教育，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕選舉中的不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境；教育廣大黨員干部按照換屆與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，大力推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)中心工作，使換屆成為強(qiáng)班子、聚人心、促工作的過(guò)程，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。三是把統(tǒng)一思想貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的一項(xiàng)主要任務(wù)是，進(jìn)一步理清今后五年的發(fā)展思路，制訂出切實(shí)可行“十二五”規(guī)劃和具體措施，要完成這一任務(wù)，關(guān)鍵就是要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，集中黨員、群眾的智慧，起草、審議、宣傳和落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告。報(bào)告起草前，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)成立黨委工作報(bào)告起草小組，在充分征求聯(lián)系

縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，廣泛征求廣大黨員對(duì)黨委報(bào)告起草工作的意見(jiàn)建議。報(bào)告起草后，及時(shí)發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)各黨組織，再次向各黨組織和廣大黨員征求意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)、修改后，在黨代會(huì)召開(kāi)前，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論審定。黨代會(huì)召開(kāi)期間，積極引導(dǎo)黨代表把注意力集中到討論、審議黨委工作報(bào)告上來(lái)，認(rèn)真組織黨代表對(duì)黨委工作報(bào)告進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻摚⑼ㄟ^(guò)黨委工作報(bào)告決議。把工作報(bào)告的起草、審議過(guò)程，變成發(fā)揚(yáng)民主、統(tǒng)一思想、振奮精神、明確目標(biāo)、形成合力的過(guò)程。黨代會(huì)后，結(jié)合落實(shí)黨代表活動(dòng)制度，組織黨代表深入宣傳、帶頭貫徹黨代會(huì)精神，并指導(dǎo)各黨組織結(jié)合實(shí)際做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

中共xxxx縣委組織部

2011年7月30日

第二篇：始終堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化” 切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

始終堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化” 切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

縣教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) XXX

（201X年9月6日）

我縣現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）XXX所，在校學(xué)生（幼兒）XX萬(wàn)余人，在職教職員工XXXX人，共有黨外知識(shí)分子近XXXX人。近年來(lái)，我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出位臵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，狠抓工作落實(shí)，有效提升了全縣教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。我局連續(xù)多年被評(píng)為全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位，我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

我們從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，切實(shí)做到思想上真重視、責(zé)任上真落實(shí)、工作上真到位。成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，局班子成員為組員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名黨委副書(shū)記主抓，指定局人事股負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。每年的教育工作要點(diǎn)和全縣教育工作會(huì)都將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入一項(xiàng)重要內(nèi)容，并作出具體部署、提出明確要求。局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議每年至少2次專(zhuān)題聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，研究解決實(shí)際困難和問(wèn)題，并安排每年20萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障工作順利開(kāi)展。局主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央、省市縣關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要會(huì)議和活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友，帶頭聽(tīng)取方方 面面的意見(jiàn)和建議。把統(tǒng)戰(zhàn)工作考核納入全縣教育系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核范疇，考核結(jié)果作為各單位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要求各鎮(zhèn)（街道）教管中心和各中小學(xué)校相應(yīng)成立一把手為組長(zhǎng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作力度，形成了“層層抓落實(shí)”的良好工作格局。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提供人才支撐

始終把做好黨外知識(shí)分子工作作為教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。一是抓好教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把黨外知識(shí)分子培訓(xùn)納入全縣師資培訓(xùn)整體規(guī)劃，依托國(guó)培、省培、市培、縣培和校本研修五位一體教師培訓(xùn)平臺(tái)，每年培訓(xùn)黨外知識(shí)分子3000人次以上，不斷提高黨外知識(shí)分子的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。近三年，先后組織200余名黨外干部教師赴廣西師大附中、廣州生本教育基地等學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，選派3名黨外代表人士到省內(nèi)名校掛職鍛煉，提升了教書(shū)育人水平，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。39人成為市骨干教師、市學(xué)科帶頭人，占總數(shù)的30%以上。二是注重安排使用。堅(jiān)持“一視同仁、充分信任、大膽使用”的原則，推薦和安排了一批黨外人士擔(dān)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如XX二中副校長(zhǎng)XX、XX中學(xué)副校長(zhǎng)XXX等。一批德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出、師生認(rèn)可的黨外知識(shí)分子也紛紛走上學(xué)校中層干部崗位。如XX一中女工主任XXX、XX四中女工委員XX等。三是注重宣傳引導(dǎo)。充分利用XX教育網(wǎng)、《XX教育（內(nèi)刊）》、XX手機(jī)報(bào)等媒體平臺(tái)，大力宣傳黨外知識(shí)分子工作的重要意義，廣泛 宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策；以評(píng)選表彰“最美鄉(xiāng)村教師”、“人民滿意教育工作者”等為契機(jī)，努力推介XXX、XX等黨外知識(shí)分子先進(jìn)典型，營(yíng)造了黨外知識(shí)分子成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。

三、強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)效，服務(wù)教育發(fā)展

我們積極創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子在各自崗位上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起推動(dòng)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是參與教育決策。始終堅(jiān)持“事前通氣、事中協(xié)商、事后通報(bào)”的原則，凡是教育重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的決策事項(xiàng)，必先廣泛聽(tīng)取黨外知識(shí)分子的意見(jiàn)建議。特別是在確定“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、XXXX等方面，吸納了意見(jiàn)建議近30條。同時(shí)，定期不定期召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員和黨外知識(shí)分子座談會(huì)，通報(bào)教育工作情況，共商教育發(fā)展大計(jì)，收到了顯著成效。二是參與學(xué)校管理。要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建立完善教研組、年級(jí)組、工會(huì)、教代會(huì)等機(jī)構(gòu)，其中黨外知識(shí)分子占比不得低于50%。督促各校嚴(yán)格實(shí)行黨務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，凡是學(xué)校建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、教師考核、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等重大事項(xiàng)，必須提交教師會(huì)、教代會(huì)討論通過(guò)，有效提高了黨外知識(shí)分子參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的熱情。三是參與教育扶貧。以學(xué)校為單位，組織黨外知識(shí)分子積極參加捐資助學(xué)、扶貧幫困、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)。近三年捐資近100萬(wàn)元，受益貧困學(xué)生5000余人次。成立職業(yè)學(xué)校黨外志愿者隊(duì)伍，每年深入農(nóng)村、工廠開(kāi)展電子、機(jī)械、病蟲(chóng)害防治、油茶低改 技術(shù)推廣等技術(shù)服務(wù)3萬(wàn)余人次，促進(jìn)農(nóng)戶人均增收5000元以上，加快了貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。

近些年來(lái)，盡管我們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作方面做了不少工作，取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期待相比，還存在一定差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷探索新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑、新方法，為推動(dòng)我縣教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越，為建設(shè)富饒美麗幸福新XX做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

（討論稿）

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自2006年換屆以來(lái)，已歷時(shí)五年，任期屆滿。按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和中共湖南省委《關(guān)于市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》（湘委?2010?43號(hào)）、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見(jiàn)》（湘組?2010?50號(hào)）和中共衡陽(yáng)市委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見(jiàn)》（衡委?2011?1號(hào)）文件規(guī)定，今年一季度要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作?，F(xiàn)根據(jù)省市委精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為主題，以?xún)?yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、激發(fā)工作活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)衡山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆主要要實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：

（一）選好領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為重點(diǎn)，堅(jiān)

持創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能，進(jìn)一步提高黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）建強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，開(kāi)展基層黨組織定等分類(lèi)工作和整頓轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)推進(jìn)基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。

（三）激發(fā)隊(duì)伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部生機(jī)活力。

（四）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

三、基本要求

把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)思想，圍繞實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆突出抓好兩件大事：

（一）形成好的黨委工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，要實(shí)事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近五年來(lái)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題、不足以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的

建設(shè)，有務(wù)實(shí)管用的舉措，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，讓代表記得住、群眾聽(tīng)得懂、干部好操作、工作能落實(shí)。要使起草和審議報(bào)告的過(guò)程，成為一個(gè)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、明確科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

（二）選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。搞好黨委換屆選舉工作，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣委的有關(guān)要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（1）合理設(shè)臵職數(shù)。根據(jù)省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)文件、會(huì)議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記1名，副書(shū)記1-2名，黨委委員3-5名（省委最新精神，一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在規(guī)定的7名職數(shù)范圍內(nèi)設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記1名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)明年將進(jìn)行換屆選舉，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，一并考慮人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，在法律和有關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職。

（2）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照省、市委的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以30-45歲的干部為主體（1980年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部），適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，分別選拔1名優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。要進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，不僅要有熟悉農(nóng)業(yè)，又要有懂工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)及精神文明建設(shè)等不同專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的干部，新提拔任職的一般應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度。要通過(guò)科學(xué)搭配，使班子分工合理、專(zhuān)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（3）明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。

（4）加大干部交流力度。推進(jìn)上下交流。把縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，把基層成長(zhǎng)起來(lái)的干部選拔到機(jī)關(guān)來(lái)，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來(lái)的用人導(dǎo)向。實(shí)行橫向交流。對(duì)于在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務(wù)滿10年的，要調(diào)整或交流。黨政正職一般不同時(shí)交流。

（5）改進(jìn)和完善換屆人選提名和考察辦法。堅(jiān)持對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，還要在縣委全委會(huì)上進(jìn)行民主推薦，縣委常委會(huì)票決，同時(shí)，縣委常委會(huì)決定任命之前，征求縣委委員的意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復(fù)前，不任命。嚴(yán)

格執(zhí)行《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶、聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組織考察、滿意度測(cè)評(píng)，要以聯(lián)系村（社區(qū)）為主。沒(méi)有到聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測(cè)評(píng)的，不得上會(huì)；在聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測(cè)評(píng)，滿意度達(dá)不到80%的，不得提拔；在聯(lián)系村（社區(qū)）處理問(wèn)題未落實(shí)、群眾意見(jiàn)大的，不得調(diào)動(dòng)。

四、組織選舉

（一）組織好代表選舉

（1）代表名額及比例：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表基數(shù)為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協(xié)委員的交叉。代表?xiàng)l件要突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面的要求。注重改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高村、社區(qū)和企事業(yè)單位黨員代表的比例。代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。

（2）代表產(chǎn)生辦法和程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉代表要實(shí)行差額選舉，無(wú)記名投票，適當(dāng)擴(kuò)大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴(kuò)大1-2個(gè)百分點(diǎn)。選舉程序：a.選舉單位按照分配的名額，采取黨員和群眾代表公開(kāi)推薦的方式提名，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀協(xié)商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選；b.對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，聽(tīng)取廣大黨員群眾和紀(jì)檢、政法、計(jì)生、安監(jiān)等部門(mén)的意見(jiàn)，并按照差額比例向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單；c.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查和批復(fù)各選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單，代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在選舉單位進(jìn)行公示，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的提出調(diào)整意見(jiàn)；d.選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定正式代表候選人名單，進(jìn)行選舉，選出的代表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

（3）代表資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格審查工作，代表資格審查小組一般由黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和組織委員，以及其他熟悉黨務(wù)工作的同志組成。對(duì)代表進(jìn)行審查，主要看三個(gè)方面：代表是否符合條件，是否具有先進(jìn)性和廣泛的代表性；代表醞釀提名和選舉產(chǎn)生是否符合程序；報(bào)送的材料是否齊全。

（二）組織好大會(huì)

開(kāi)好黨員代表大會(huì)，搞好選舉，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，精心組織，細(xì)致安排，圓滿地完成任務(wù)。

（1）改進(jìn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告審議方式。采取提前印發(fā)工作報(bào)告、組織代表開(kāi)展實(shí)地調(diào)查等方式，讓代表全面掌握情況，充分醞釀?dòng)懻摚l(fā)表意見(jiàn)建議。

（2）制定好《選舉辦法》?！哆x舉辦法》要切合實(shí)際，簡(jiǎn)便易行，便于操作，有利于選舉工作的順利進(jìn)行，有利于實(shí)現(xiàn)人事安排意圖。

（3）充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)的作用。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)對(duì)重大問(wèn)

題的決策作用。對(duì)會(huì)議期間可能發(fā)生的問(wèn)題，要超前分析，制定解決預(yù)案，及早化解矛盾。

（4）擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主。要適當(dāng)提高委員候選人的差額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員均實(shí)行差額選舉，差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的20%。要改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，可采取組織候選人和選舉人見(jiàn)面、書(shū)面述職、回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解，積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，切實(shí)保障選舉人的民主權(quán)利。

五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

要認(rèn)真貫徹落實(shí)把嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作紀(jì)律、匡正換屆選舉工作風(fēng)氣作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施懲治違反換屆工作紀(jì)律的行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。

一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人或候選人資格；對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案；對(duì)干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門(mén)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

二要嚴(yán)守調(diào)配紀(jì)律。被調(diào)整的干部要從黨的事業(yè)出發(fā)，打消各方面的顧慮，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)和得失，自覺(jué)服從組織的安排，堅(jiān)決制止那些尋找各種借口四處游說(shuō)求情、拒不服從調(diào)配的行為。對(duì)執(zhí)意強(qiáng)調(diào)個(gè)人困難、不聽(tīng)從組織安排、違反人事紀(jì)律的干部，就地免職。

三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。黨員干部要以大局為重，以工作為重，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，勤奮工作，正確處理?yè)Q屆選舉與當(dāng)前工作的關(guān)系，不等待觀望、消極怠工，切實(shí)維護(hù)正常的工作秩序，做到換屆選舉間思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作，以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)換屆的成效。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，縣委決定成立以縣委書(shū)記李輝同志任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記鄒致和，縣委常委、組織部長(zhǎng)謝虹，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記盛小平，縣委常委、縣委辦主任王新國(guó)，縣政府副縣長(zhǎng)陽(yáng)建中為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人大內(nèi)務(wù)司法委、縣農(nóng)辦、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣婦聯(lián)、縣信訪局、縣公安局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。各有關(guān)部門(mén)要通力合作，密切配合，形成合力。

二要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。縣委決定，成立5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)分別由縣委組織部部務(wù)會(huì)成員擔(dān)任，并抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部門(mén)業(yè)務(wù)骨干任成員。指導(dǎo)小組具體加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的督促檢查和具體指導(dǎo)，特別是在黨代表選舉、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織參與換屆工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使參與換屆工作的相關(guān)工作人

員熟悉政策、業(yè)務(wù)。要全面分析研究換屆工作面臨的新情況、新問(wèn)題，掌握基層動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，并認(rèn)真組織好大會(huì)選舉。要統(tǒng)籌安排部署年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，全力以赴抓好落實(shí)，努力做到換屆和其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

三要加強(qiáng)思想教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育和引導(dǎo)黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排。要根據(jù)干部的具體情況有針對(duì)性地做好思想政治工作。對(duì)繼續(xù)提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作；對(duì)新提名的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)，樹(shù)立好的作風(fēng)和形象，并不斷發(fā)揚(yáng)光大；對(duì)不再提名的,要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)地站好最后一班崗。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆創(chuàng)造良好的氛圍。

四要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，利用各種宣傳工具，采取各種有效形式，組織廣大黨員、干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆選舉工作，正確行使黨員權(quán)利。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從1月份啟動(dòng)，到3月底前基本結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，抓好統(tǒng)籌安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利完成。要建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)集中換屆選舉中出現(xiàn)的重要問(wèn)題和情況，要及時(shí)向縣委報(bào)告。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉每周一報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)換屆工作情況，形成專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)縣委組織部。

中共衡山縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011年工作要點(diǎn)

（討論稿）

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨90周年的大慶之年，也是縣、鄉(xiāng)黨委和村“兩委”集中換屆之年，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、實(shí)施“富民強(qiáng)縣、振興衡山”戰(zhàn)略為主線，以群眾工作為主抓，以“從我做起、向我看齊，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”活動(dòng)為主要載體，更加注重融入中心工作，更加注重保障改善民生，更加注重加強(qiáng)基層組織，更加注重務(wù)求實(shí)效，圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、順利推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆、慶祝建黨90周年深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際成效為慶祝建黨90周年，縣鄉(xiāng)黨委換屆及村“兩委”換屆選舉和縣委確定的“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游旺縣、城建亮縣”的偉大實(shí)踐創(chuàng)造有利條件、營(yíng)造良好氛圍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保證。

今年的工作，主要把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)，突出六個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)五項(xiàng)制度。

一、把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)，探索創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)階段化

堅(jiān)持年初開(kāi)展公開(kāi)承諾、每半年一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議、每年一次評(píng)選表彰和考核考評(píng)，把握“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

1、年初，制定活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展公開(kāi)承諾?；鶎狱h組織圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)制定活動(dòng)方案，黨

員結(jié)合崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求制定參加活動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展“從我做起、向我看齊，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”公開(kāi)承諾活動(dòng)。承諾內(nèi)容做到“六必諾”，即推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)必諾、興辦利民實(shí)事好事必諾、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作必諾、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境必諾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)必諾、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議意見(jiàn)建議必諾。承諾工作做到“五步走”，即走訪提諾、討論議諾、組織審諾、公示亮諾、全面踐諾。各級(jí)黨組織對(duì)2010年底開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和年初制定方案、公開(kāi)承諾等工作情況組織一次回訪復(fù)查，縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦3月份進(jìn)行抽查。

2、“七一”前后，開(kāi)展慶祝建黨90周年和向縣第九次黨代會(huì)獻(xiàn)禮活動(dòng)，評(píng)選表彰和重點(diǎn)宣傳先進(jìn)典型。開(kāi)展重溫入黨誓詞、黨員奉獻(xiàn)日、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)。5月底前組織一次全縣“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”公眾投票活動(dòng)?！捌咭弧鼻昂?，縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)慶祝建黨90周年暨表彰大會(huì)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位可結(jié)合“七一”慶?；顒?dòng)，認(rèn)真學(xué)xxx省市和縣委慶祝建黨90周年大會(huì)精神，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神?！捌咭弧鼻?，結(jié)合黨員組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等經(jīng)常性工作，搞好上半年領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。

3、年底，總結(jié)工作，搞好考核評(píng)議。做好全年工作總結(jié)，召開(kāi)全縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容，納入行業(yè)系統(tǒng)和工青婦組織有關(guān)考核評(píng)比等內(nèi)容，作為基層黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、基層單位評(píng)比表彰的重要內(nèi)容，并結(jié)合做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。群眾評(píng)議要與公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、評(píng)選表彰等其他推進(jìn)方式有機(jī)銜接，與基層黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”、黨組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議及行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等經(jīng)常性工作結(jié)合進(jìn)行。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合元旦、春節(jié)走訪慰問(wèn)，到聯(lián)系點(diǎn)和基層單位開(kāi)展點(diǎn)評(píng)。

二、突出六個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展

（一）在推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)和市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。通過(guò)學(xué)習(xí)研討、形勢(shì)報(bào)告、相互交流、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式，組織基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)、省、市委全會(huì)及市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性和有效性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和省市、縣委要求上來(lái)。

2、廣泛開(kāi)展“四化兩型”先鋒行、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵活動(dòng)。引導(dǎo)基層黨組織和黨員圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際完善工作思路、編制“十二五”規(guī)劃積極建言獻(xiàn)策。組織動(dòng)員基層黨組織和黨員積極投身“四化兩型”、“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游旺縣、城建亮縣”的生動(dòng)實(shí)踐，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)“一體兩翼”、保障改善民生、建設(shè)“兩型社會(huì)”等各項(xiàng)工作中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

3、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改任務(wù)。按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位制定的“十二五”規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和舉措。把落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中長(zhǎng)期整改任務(wù)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)兌現(xiàn)承諾。

4、深化黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入推進(jìn)工青婦組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“黨建主導(dǎo)、四建互動(dòng)”活動(dòng)，發(fā)揮黨建帶工建、團(tuán)建、婦建作用，組織開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”，開(kāi)展“三幫一樹(shù)”、雙學(xué)雙比等活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工、青年、婦女積極投身“富民強(qiáng)縣、振興衡山”的主戰(zhàn)場(chǎng)。

（二）在加強(qiáng)群眾工作、密切聯(lián)系群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、健全聯(lián)系群眾制度。建立健全調(diào)查研究、民情臺(tái)帳、領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、定點(diǎn)聯(lián)系、聯(lián)鄉(xiāng)包村等聯(lián)系群眾的制度，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）全面推行“三有兩評(píng)”工作法，讓干部接“地氣”，群眾接“天線”，促進(jìn)群眾工作的落實(shí)。

2、加大服務(wù)群眾力度。拓寬基層黨組織服務(wù)群眾渠道，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾功能，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。構(gòu)建民生財(cái)政，增加財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。加強(qiáng)對(duì)黨的惠民利民政策法規(guī)的宣傳，做好教育引導(dǎo)群眾工作。建立黨員服務(wù)站、群眾工作站、司法援助站、便民服務(wù)中心“三站一中心”，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，開(kāi)展服務(wù)群眾致富活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣為民辦八件實(shí)事政策，每年興辦一批看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的要求，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作，繼續(xù)推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，主動(dòng)排查、化解矛盾。

3、創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。進(jìn)一步建立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地、人員和經(jīng)費(fèi)。完善接訪處訪機(jī)制，探索信訪事項(xiàng)黨員代理制度。強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，每2個(gè)月開(kāi)展一次聯(lián)合督辦。充分運(yùn)用12371黨員咨詢(xún)服務(wù)熱線，暢通民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立群眾工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念，提高做

群眾工作的能力和水平。

（三）在惠民生辦實(shí)事、創(chuàng)平安促和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、廣泛開(kāi)展惠民服務(wù)先鋒行活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，引導(dǎo)廣大黨員回應(yīng)群眾期盼，多辦好事實(shí)事。進(jìn)一步深化“雙結(jié)對(duì)”、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、干部駐村和領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、信訪接待日等聯(lián)系群眾制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作重心下移、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層。

2、在窗口服務(wù)單位開(kāi)展“四公開(kāi)五服務(wù)兩評(píng)議”活動(dòng)。繼續(xù)抓好窗口服務(wù)單位“三亮三創(chuàng)三評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“四公開(kāi)五服務(wù)兩評(píng)議”，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、提高效能中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。特別是抓好公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、城管、教育、衛(wèi)生、信訪等與群眾聯(lián)系密切、群眾關(guān)注度高的部門(mén)，讓人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化和好處。

3、積極開(kāi)展“到群眾中去、送溫暖上門(mén)”活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，七一前后，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員參與，組織開(kāi)展“到群眾中去、送溫暖上門(mén)”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)城鄉(xiāng)困難群眾，重點(diǎn)幫助貧困農(nóng)民、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工和城市低保對(duì)象等困難群體解決生產(chǎn)生活中的具體困難。

（四）在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新基層黨建中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、全面落實(shí)基層黨建工作重要措施。以抓好村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法。以“四有一化”為抓手推進(jìn)城市社區(qū)黨組織建設(shè)，推進(jìn)完善區(qū)域化黨建工作

格局。推行“四會(huì)四議”的方式，開(kāi)展社區(qū)居民幸福工程建設(shè)，為社區(qū)居民提供“五心”服務(wù)。完善各領(lǐng)域基層黨組織場(chǎng)所陣地、工作經(jīng)費(fèi)等保障措施，全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，努力解決部分城市社區(qū)辦公用房問(wèn)題。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職測(cè)評(píng)制度，在基層黨組織普遍實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。

2、努力破解基層黨建工作難題。按照“應(yīng)建盡建”的原則，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織組建黨組織力度，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。全面推行基層黨組織定等分類(lèi)，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)抓好矛盾突出村、財(cái)務(wù)管理混亂村、村務(wù)公開(kāi)和民主管理難點(diǎn)村、村委會(huì)換屆選舉重點(diǎn)村等“五類(lèi)村”的整頓，為村“兩委”換屆提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。開(kāi)展流動(dòng)員黨員“雙培雙帶”（把返鄉(xiāng)能人培養(yǎng)成黨員、把返鄉(xiāng)黨員培養(yǎng)成村干部，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)。

3、積極推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步健全組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目制，把抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)抓基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任。

（五）在形成良好風(fēng)氣、服務(wù)集中換屆中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、引導(dǎo)黨員正確行使民主權(quán)利。圍繞“起草和討論好一個(gè)黨代會(huì)報(bào)告、選出一個(gè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子”，落實(shí)黨員主體地位，組織黨員建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)黨員積極參與和搞好選舉。把黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表現(xiàn)作為推薦黨代表的重要依據(jù)，把那

些議事能力強(qiáng)、聯(lián)系群眾廣、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員選為黨代表。

2、引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)做好換屆期間各項(xiàng)工作，營(yíng)造和維護(hù)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。注重了解和考察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的情況，作為換屆中評(píng)價(jià)使用干部、選好配強(qiáng)班子的重要依據(jù)。

（六）在向建黨90周年、縣第九次黨代會(huì)獻(xiàn)禮中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題調(diào)研、形勢(shì)教育，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的吸引力凝聚力。運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的理論教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)廣大黨員在提高學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

2、評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在慶祝建黨90周年之際，集中評(píng)選表彰一批全縣先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“群眾貼心人”。擴(kuò)大評(píng)選表彰工作中的群眾參與，使評(píng)選表彰的過(guò)程成為弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程。有關(guān)系統(tǒng)在“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)等節(jié)日前后，也要集中表彰宣傳本行業(yè)本系統(tǒng)先進(jìn)典型，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

3、開(kāi)展“七一”前后集中宣傳活動(dòng)。大力宣傳黨的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的理論。繼續(xù)開(kāi)辦好“每月一面旗、每周一顆星”專(zhuān)欄，集中宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和黨員的典型事跡，并從中遴選出優(yōu)秀代表，在“七一”期間進(jìn)行表彰，組織先進(jìn)典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織編撰“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜”，在基層單位廣泛設(shè)臵“光榮榜”專(zhuān)欄，層層樹(shù)典型，人人學(xué)典型，努力在全社會(huì)形成比、學(xué)、趕、超的生動(dòng)局面，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

4、開(kāi)展向縣第九次黨代會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。組織基層黨組織和廣大黨員積極參與“迎接黨代會(huì)·共繪新衡山”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“十二五”期間我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“四化兩型”建設(shè)、“一體兩翼”戰(zhàn)略和加強(qiáng)黨的建設(shè)等內(nèi)容，提出建設(shè)性意見(jiàn)和操作性對(duì)策。

三、落實(shí)五項(xiàng)制度，為活動(dòng)深入開(kāi)展提供組織保障

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。全面落實(shí)各級(jí)黨委和黨組織負(fù)責(zé)人抓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)抓、黨組織書(shū)記親自抓，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和縣直黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職的重要內(nèi)容。建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)小組、各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組定期例會(huì)制度。

2、健全分類(lèi)指導(dǎo)制度。加強(qiáng)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位和3個(gè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。充分發(fā)揮各行業(yè)各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組的作用，把握行業(yè)特點(diǎn)，加大指導(dǎo)力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。著力抓好縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、企事業(yè)單位、工青婦組織和窗口服務(wù)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織及離退休干部黨員、流動(dòng)黨員等薄弱環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)。

3、創(chuàng)新典型引導(dǎo)制度。繼續(xù)開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”人人推、月月評(píng)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展好“每月一面旗、每周一顆星”宣傳活動(dòng)，今年重點(diǎn)探索開(kāi)展“季季講”活動(dòng)，在小范圍內(nèi)講小

人物、小故事、小感動(dòng)，讓優(yōu)秀黨員的事跡廣為傳誦，深入人心。搞好宣傳策劃，豐富宣傳形式，加大重大典型宣傳力度，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和影響力。重點(diǎn)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，切實(shí)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)辦成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)和基層黨建示范點(diǎn)。

4、健全理論研討制度。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等工作的實(shí)踐成果向制度成果轉(zhuǎn)化，探索構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的持續(xù)動(dòng)力機(jī)制。做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論研討工作，在縣內(nèi)黨建網(wǎng)、《新衡山》及電視臺(tái)主要媒體開(kāi)辟創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)論壇，推出一批有深度、有影響的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論成果和實(shí)踐成果。

5、強(qiáng)化督查落實(shí)制度。堅(jiān)持活動(dòng)每推進(jìn)一步，督查就跟進(jìn)一步。綜合運(yùn)用專(zhuān)題調(diào)研、經(jīng)常抽查、集中督查、交流座談、明查暗訪及組織各級(jí)黨代表開(kāi)展督查等形式，加大督促檢查力度，指導(dǎo)和推動(dòng)基層抓好落實(shí)。縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦每季度組織1-2次集中督查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組派出督查指導(dǎo)小組進(jìn)行不定期督查。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程，大致可分為四方面內(nèi)容、二十七項(xiàng)程序進(jìn)行：

一、大會(huì)籌備工作

（一）黨委研究決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委會(huì)，初步確定召開(kāi)黨代會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，通過(guò)召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議；制定換屆工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)分工。

（二）向縣委呈報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委起草并向縣委呈報(bào)《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會(huì)的請(qǐng)示》（樣例1）。主要內(nèi)容是：

（1）黨員代表大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間；（2）黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想；（3）黨員代表大會(huì)的主要議程；

（4）黨員代表大會(huì)的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法；

（5）下屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的委員名額、選舉產(chǎn)生辦法。

（三）黨員代表大會(huì)代表的選舉和審批

1、發(fā)出召開(kāi)代表大會(huì)的通知

召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣委批復(fù)精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會(huì)的通知》。主要內(nèi)容是：

（1）召開(kāi)黨員代表大會(huì)的時(shí)間;（2）大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);（3）黨員代表大會(huì)代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表?xiàng)l件、選

表的黨員大會(huì)（黨員代表會(huì)議），選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。審查同意后，要及時(shí)對(duì)選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行批復(fù)。（樣例3）

代表選舉的組織實(shí)施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)（黨員代表會(huì)議）選舉代表的主要程序?yàn)椋?/p>

A、清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。

B、通過(guò)選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，并表決通過(guò)。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù)；二是選舉任務(wù)；三是提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程序；五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定；六是確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定；七是填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)；八是監(jiān)、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法；九是選舉的紀(jì)律等。

C、推選通過(guò)監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過(guò)。計(jì)票人由選舉會(huì)議的主持人，從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

D、宣布代表候選人名單。

E、監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說(shuō)明填寫(xiě)選票注意事項(xiàng)。F、選舉人填寫(xiě)選票并按指定順序投票。G、監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。H、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。I、報(bào)告被選舉人得票情況。

注：選舉單位黨員人數(shù)較少的，一些環(huán)節(jié)可以合并簡(jiǎn)化。

3、選舉結(jié)果的報(bào)批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。報(bào)告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨

哪些工作，取得了哪些成績(jī)，還存在什么問(wèn)題。

2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。

紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告形成后，先提交紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議討論通過(guò)，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)全體會(huì)議討論通過(guò)，方可向黨的代表大會(huì)報(bào)告。

（五）向縣委呈報(bào)黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選

根據(jù)縣委對(duì)黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委召開(kāi)會(huì)議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣委呈報(bào)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨xxx第x屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示》，報(bào)告黨委委員、書(shū)記、副書(shū)記，紀(jì)委委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備名單，經(jīng)縣委同意后，方可提請(qǐng)黨代會(huì)進(jìn)行正式選舉。

（六）制訂選舉辦法

黨員代表大會(huì)選舉辦法，是大會(huì)選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論同意后，再提交各代表團(tuán)討論，經(jīng)主席團(tuán)匯總修改后，提交大會(huì)通過(guò)后生效。

制訂選舉辦法，要符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法；程序步驟要清楚，便于操作;文字簡(jiǎn)明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字句。

選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù)；選舉的任務(wù)；提名確定候選人的辦法；選舉實(shí)施的方法、程序；選舉有效性和有效票的確定；確定當(dāng)選人的原則；填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)；候選人、當(dāng)選人名單的排列順序；監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生方法。（樣例5）

（七）提出大會(huì)主席團(tuán)組成名單

黨委根據(jù)會(huì)議的規(guī)模，提出大會(huì)主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員，新一屆黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員候選人預(yù)備人選，各代

預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主持，黨委書(shū)記一般為主持人、預(yù)備會(huì)議的議程有四項(xiàng)：

1、報(bào)告大會(huì)籌備工作情況；

2、通過(guò)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)、代表資格審查小組名單；

3、通過(guò)大會(huì)議程。

（十三）大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議

大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議主要通過(guò)兩項(xiàng)內(nèi)容：

1、通過(guò)大會(huì)日程；

2、通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)名單。

三、代表大會(huì)召開(kāi)

（十四）大會(huì)開(kāi)幕式

主要程序是：

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)；

2、宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體起立，奏《國(guó)歌》；

3、上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會(huì)作工作報(bào)告。

（十五）召開(kāi)代表團(tuán)會(huì)議

主要內(nèi)容是：組織代表審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。

（十六）大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議

主要內(nèi)容是：

1、聽(tīng)取各代表團(tuán)對(duì)兩個(gè)報(bào)告討論情況的匯報(bào)；

2、審議通過(guò)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議（草案）；

3、聽(tīng)取關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人、出席縣黨代會(huì)代表候選人建議名單說(shuō)明。討論通過(guò)下屆黨委、紀(jì)委委員候選人、出席縣黨代會(huì)代表候選人建議名單；

4、指定大會(huì)計(jì)票人；

5、討論通過(guò)大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單。

6、討論通過(guò)大會(huì)選舉辦法（草案）。

（十七）召開(kāi)代表團(tuán)會(huì)議

1、討論醞釀下屆黨委、紀(jì)委委員候選人，出席縣黨代會(huì)代表候選人，大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單。

2、審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議（草案）；

3、討論醞釀大會(huì)選舉辦法（草案）；

4、組織候選人預(yù)備人選到各代表團(tuán)討論地點(diǎn)，與代表見(jiàn)面。

（十八）大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議

主要內(nèi)容是：

1、聽(tīng)取各代表團(tuán)討論《選舉辦法》（草案）情況，通過(guò)《選舉辦法》（草案）；

2、聽(tīng)取各代表團(tuán)醞釀?dòng)懻擖h委、紀(jì)委委員候選人

2、黨委第一次會(huì)議

黨委第一次全體會(huì)議主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是通過(guò)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告；二是選舉產(chǎn)生黨委書(shū)記、副書(shū)記。

黨委第一次全體會(huì)議的主要程序是：

1、宣讀縣委關(guān)于黨委書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單的批復(fù)；

2、推選監(jiān)票人；

3、發(fā)放選票；

4、投票；

5、計(jì)票、宣布選舉結(jié)果；

6、通過(guò)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選出的書(shū)記、副書(shū)記名單。

（二十四）閉幕式。

主要內(nèi)容：宣布黨委書(shū)記、副書(shū)記，紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記當(dāng)選名單；黨委書(shū)記致閉幕詞；奏國(guó)際歌；宣布大會(huì)閉幕。

（二十五）呈報(bào)選舉結(jié)果

大會(huì)選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開(kāi)后，黨委要將兩項(xiàng)選舉結(jié)果呈報(bào)縣委。

（二十六）材料歸檔

對(duì)大會(huì)的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類(lèi)整理、立卷歸檔。

（二十七）做好黨代表大會(huì)工作總結(jié)，搞好文件、材料清理歸檔和大會(huì)文件資料匯編工作。

黨委在大會(huì)結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)換屆選舉工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，寫(xiě)出黨代會(huì)工作報(bào)告。

特別說(shuō)明：中組部領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作培訓(xùn)講話中強(qiáng)調(diào)，黨委、紀(jì)委一次全會(huì)要在大會(huì)閉幕前召開(kāi)，目的是及時(shí)向參與會(huì)黨代表通報(bào)黨委書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的選舉結(jié)果。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程（供參考）

日期：2011-1-29 閱讀：1554次

依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作見(jiàn)要求，市委組織部根據(jù)以往的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程，供各地參

一、大會(huì)籌備工作

（一）黨委研究決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[2005]52號(hào)文件精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的召開(kāi)黨委會(huì)議，專(zhuān)題研究確定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議；排換舉工作計(jì)劃，明確人員分工。

（二）向縣市區(qū)委呈報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示

根據(jù)黨委決定，×月×日前作第一次報(bào)告，起草并向縣市區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第x次代表大會(huì)的請(qǐng)示》。其主要內(nèi)容是：

（1）黨員代表大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間；（2）黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想；（3）黨員代表大會(huì)的主要議程；

（4）黨員代表大會(huì)的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法；（5）下屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

（三）黨員代表大會(huì)代表的選舉和審批

認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，鎮(zhèn)黨委在代表選舉過(guò)程中應(yīng)派出選舉工作小組，對(duì)各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo)，并注意做好以下工作

1、發(fā)出召開(kāi)代表大會(huì)通知

召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的起草下發(fā)《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會(huì)的通知》。其主要內(nèi)容是：

（1）召開(kāi)黨員代表大會(huì)的時(shí)間;（2）大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);

（3）黨員代表大會(huì)代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表?xiàng)l件、選舉辦法、選舉時(shí)間要（4）對(duì)所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、指導(dǎo)代表選舉工作

選舉好出席黨員代表大會(huì)的代表，是開(kāi)好黨代會(huì)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

（1）指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序，縣市區(qū)委[2006]×號(hào)文件已下發(fā)，真貫徹執(zhí)行，如有變動(dòng)需報(bào)請(qǐng)縣市區(qū)委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu)，在實(shí)際工一般應(yīng)注意把握以下四點(diǎn)：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項(xiàng)重要依據(jù)，但不應(yīng)簡(jiǎn)單地按黨數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額；對(duì)黨政機(jī)關(guān)和比殊的單位要適應(yīng)增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應(yīng)當(dāng)通過(guò)做深入的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時(shí)，可根據(jù)各選舉單位的實(shí)際情況，對(duì)代表構(gòu)成比例不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量，不能為了實(shí)現(xiàn)代表構(gòu)成比例，而降低代表?xiàng)l件。

（2）指導(dǎo)填寫(xiě)好代表候選人預(yù)備人選登記表；

選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單時(shí)，要呈報(bào)《代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報(bào)告。醞釀情況的報(bào)告主要明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報(bào)告的問(wèn)題。

（3）黨委對(duì)候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開(kāi)好選舉代表的黨員大會(huì)，代表不少于20%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定，代表人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，有的是不熟悉差額比例的計(jì)算方法，有的簡(jiǎn)單地舍五入的方法來(lái)計(jì)算差額比例，這樣計(jì)算，差額比例就少于20%，顯然不符合規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)序和不符合條件的要提出調(diào)整意見(jiàn)。

代表選舉的組織實(shí)施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會(huì)選舉的主要程序?yàn)椋?A、清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)人數(shù)，即按規(guī)定需計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時(shí)，黨員因情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費(fèi)出國(guó)半年以上的；三是雖未受到察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病，生活不能自理的；五作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)六是黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出后，確因特殊情況無(wú)法到會(huì)的；七是已經(jīng)回原籍長(zhǎng)期居住退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒(méi)有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實(shí)不能到會(huì)的；八各種原因，被停止組織生活的。

B、通過(guò)選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選位黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，并表決通過(guò)。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù)；二是選舉任務(wù)；提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程序；五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定；六是確選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定；七是填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)；八是監(jiān)、計(jì)票產(chǎn)生辦法；九是選舉的紀(jì)律等。

C、推選通過(guò)監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦黨員大會(huì)表決通過(guò)，一般由三人組成。計(jì)票人由選舉會(huì)議的主持人，從會(huì)議工作人員或不是候的黨員中指定。

D、宣布代表候選人名單。

E、監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說(shuō)明填寫(xiě)選票注意事項(xiàng)。F、選舉人填寫(xiě)選票并按指定順序投票。

G、監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。H、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。

I、報(bào)告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的，由監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告；進(jìn)行正式選舉的，監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。

3、選舉結(jié)果的報(bào)批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)委呈報(bào)選舉結(jié)果。報(bào)告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會(huì)議形式、選舉方式、代表名額、代表比例等，還應(yīng)附代表名冊(cè)、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報(bào)告后，經(jīng)對(duì)選舉單位的選舉方式和資格的審查，基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。

4、代表資格審查

（1）黨委決定成立代表資格審查小組，一般由分管副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織委員及其他熟的工作的同志組成;（2）代表資格審查小組按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表符合代表?xiàng)l件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序;

（3）代表資格審查小組起草代表資格審查報(bào)告。

（四）起草黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告

黨的委員會(huì)向同級(jí)黨代表大會(huì)報(bào)告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會(huì)必須履行的也是黨代表大會(huì)的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和黨委工作的報(bào)告作為黨代會(huì)籌備中一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一份好的工作報(bào)告必然會(huì)起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作用。

黨委工作報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

黨委工作報(bào)告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實(shí)事求是地成績(jī)，找出存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);二是提出今后一個(gè)時(shí)期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主施。

起草工作報(bào)告，必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真調(diào)究，充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)。

起草工作報(bào)告，黨委要認(rèn)真分析討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報(bào)告初稿形成后，要印發(fā)所屬織征求意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改，之后提交黨委全體會(huì)議討論通過(guò)。

紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1、回顧過(guò)去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)黨的章其他重要的規(guī)章制度，協(xié)助黨的委員會(huì)整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成績(jī)，還存在什么問(wèn)題。

2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。

紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告形成后，先提交紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議討論通過(guò)，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)全體會(huì)議討論通過(guò)，方可向黨的代表大會(huì)報(bào)告。

（五）向縣市區(qū)委呈報(bào)黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選

×月×日前作第二次報(bào)告，根據(jù)縣市區(qū)委對(duì)黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委會(huì)議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣市區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨xxx第x屆委員會(huì)和紀(jì)查委員會(huì)候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示》，報(bào)告黨委委員、書(shū)記、副書(shū)記，紀(jì)委委員、書(shū)記、副書(shū)記人預(yù)備名單，經(jīng)縣市區(qū)委同意后，方可提請(qǐng)黨代會(huì)進(jìn)行正式選舉。兩委委員候選人預(yù)備人選“表”、“名冊(cè)”；兩委委員會(huì)候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊(cè)的說(shuō)明一般包括人選年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。

（六）制訂選舉辦法

黨員代表大會(huì)選舉辦法，是大會(huì)選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請(qǐng)大會(huì)主討論同意后，再提交各代表組討論，經(jīng)主席團(tuán)匯總修改后，提交大會(huì)通過(guò)后生效。

制訂選舉辦法，要符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法；程序步驟要便于操作;文字簡(jiǎn)明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。

選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù)；選舉的任務(wù)；提名確定候選人的辦法；實(shí)施的方法、程序；選舉有效性和有效票的確定；確定當(dāng)選人的原則；填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)；人、當(dāng)選人名單的排列順序；監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生方法；選舉紀(jì)委。

（七）提出大會(huì)主席團(tuán)組成名單

黨委根據(jù)會(huì)議的規(guī)模，提出大會(huì)主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會(huì)主席團(tuán)成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。大會(huì)主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。

（八）編制代表名冊(cè)

代表名冊(cè)及編制原則。黨代表大會(huì)代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名編制代表名冊(cè)，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 代表名冊(cè)要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、職務(wù)、職稱(chēng)等；按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時(shí)召集人。

1、代表名冊(cè)應(yīng)能反映代表的基本情況。

2、代表名冊(cè)原則上以代表團(tuán)（組）為序。

3、代表名冊(cè)的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫(xiě)要準(zhǔn)確、清楚。

（九）發(fā)出代表參加代表大會(huì)的通知

通知要明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)到等事項(xiàng)，并要求代表安排好工作，按時(shí)出席大會(huì)。

二、大會(huì)預(yù)備會(huì)議

（十）開(kāi)好臨時(shí)召集人會(huì)議

代表報(bào)到時(shí)，應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動(dòng)、討論的地點(diǎn)。同時(shí)通知代表組臨時(shí)召集加召集人會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)。

上屆黨委主持召開(kāi)臨時(shí)召集人會(huì)議，主要內(nèi)容是：

1、介紹大會(huì)籌備工作情況;

2、就大會(huì)主組成人員建議名單、大會(huì)議程（草案）等作說(shuō)明，提請(qǐng)各代表組討論；

3、提出開(kāi)好大會(huì)的要求

（十一）各代表組召開(kāi)會(huì)議

臨時(shí)召集人會(huì)議之后，召開(kāi)各代表組會(huì)議。主要內(nèi)容是：

1、傳達(dá)代表組臨時(shí)召集人會(huì)議情醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)組成人員建議名單和大會(huì)議程（草案）。

（十二）大會(huì)預(yù)備會(huì)議

預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主持，黨委書(shū)記一般為主持人、預(yù)備會(huì)議的議程有四項(xiàng)：

1、審議通過(guò)資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告;

2、通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)名單；

3、通過(guò)大會(huì)議程；

4、大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)的有關(guān)事項(xiàng)。

大會(huì)預(yù)備會(huì)議主持詞。

（十三）大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議

大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議主要通過(guò)二項(xiàng)內(nèi)容：

1、通過(guò)大會(huì)日程；

2、通過(guò)各代表組召集人建單。

大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議主持詞

三、代表大會(huì)召開(kāi)

（十四）大會(huì)開(kāi)幕式

大會(huì)開(kāi)幕式，是黨代表出席的第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著代表開(kāi)始履行各項(xiàng)職權(quán)，是一個(gè)地內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會(huì)議。因此，會(huì)議的準(zhǔn)備工作必須做好，保證會(huì)議在莊嚴(yán)、熱氣氛中進(jìn)行。

大會(huì)開(kāi)幕式一般由黨委副書(shū)記的行政負(fù)責(zé)人主持。大會(huì)主持人應(yīng)說(shuō)明到會(huì)代表人數(shù)，介紹人員，致詞歡迎來(lái)賓。

大會(huì)開(kāi)幕式的內(nèi)容是：

1、宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體起立，奏《國(guó)歌》；

2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志上屆委員會(huì)作工作報(bào)告；

3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報(bào)告；

4、大會(huì)休會(huì)，布置分組報(bào)告要求。

（十五）審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告

審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會(huì)一定要安排較多的讓代表充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)代表提出的合理意見(jiàn)，應(yīng)吸納到工作報(bào)告中去。主席團(tuán)成員要表一起討論。

（十六）大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議 各代表組討論工作報(bào)告一定時(shí)間后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議。其主要內(nèi)容是：

1、聽(tīng)取表組對(duì)兩個(gè)報(bào)告討論情況的匯報(bào)；

2、討論通過(guò)大會(huì)《選舉辦法》（草案），提交各代表組醞釀

3、聽(tīng)取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說(shuō)明，并討論通過(guò)下屆黨委、紀(jì)委候選人建議名單的說(shuō)明，并討論通過(guò)下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單，交各代表組討論；定計(jì)票人名單。

（十七）大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議

分組討論《選舉辦法》（草案），兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會(huì)主席團(tuán)舉三次會(huì)議。其主要內(nèi)容是：

1、通過(guò)兩個(gè)報(bào)告決議（草案）；

2、聽(tīng)取各代表組討論《選舉辦法》案）情況，通過(guò)《選舉辦法》（草案）；

3、聽(tīng)取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單確定正式候選人名單，提交大會(huì)選舉；

4、通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會(huì)表決。

（十八）印制選票

印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確；黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別制選票時(shí)，對(duì)候選人名單要嚴(yán)格保密；根據(jù)選舉情況，作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫(xiě)上有關(guān)填寫(xiě)說(shuō)明。（十九）大會(huì)選舉

大會(huì)選舉的一般程序是：

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，看是否達(dá)到會(huì)議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉的黨員代表必須超過(guò)全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉；

2、通過(guò)大會(huì)選舉；

3、通過(guò)總監(jiān)票監(jiān)票人名單；

4、最后清點(diǎn)代表人數(shù)；

5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱；

6、領(lǐng)取并分發(fā)選票；7明填寫(xiě)選票方法；

8、填寫(xiě)選票，依次投票；

9、清點(diǎn)票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票舉有效；

10、計(jì)票；

11、由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果；

12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單（二十）大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議

選舉結(jié)束后，大會(huì)主席團(tuán)立即舉行第四次會(huì)議，從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨紀(jì)委第一次全體會(huì)議主持人。

（二十一）紀(jì)委第一次全體會(huì)議

紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記，選舉結(jié)果報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)通過(guò)。（二十二）黨委第一次會(huì)議

黨委第一次全體會(huì)議主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記；二是通過(guò)紀(jì)委第一次會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告。

黨委第一次全體會(huì)議的程序是：

1、宣讀縣市區(qū)委關(guān)于書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單的批復(fù)推選監(jiān)票人；

3、發(fā)放選票；

4、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果；

5、通過(guò)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選出的副書(shū)記名單。

（二十三）大會(huì)閉幕式

大會(huì)閉幕式的內(nèi)容有四項(xiàng)：一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果；二是通過(guò)國(guó)共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會(huì)關(guān)于中共xxx第x屆委員會(huì)工作報(bào)告的決議》；三是通過(guò)《中國(guó)黨xxx第x次會(huì)議代表大會(huì)關(guān)于中共xxx紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》；四是宣布大會(huì)閉全體起立，奏《國(guó)際歌》，散會(huì)。

四、大會(huì)后續(xù)工作（二十四）呈報(bào)選舉結(jié)果

大會(huì)選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開(kāi)后，黨委要將兩項(xiàng)選舉結(jié)果呈報(bào)縣市區(qū)委以批準(zhǔn)、備案。

選舉結(jié)果的報(bào)批或報(bào)道應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、當(dāng)選的黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記，如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。如果有縣市區(qū)委審查同意選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選，應(yīng)報(bào)縣市區(qū)委批準(zhǔn)后方可報(bào)道。

2、報(bào)道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對(duì)待。對(duì)當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排序，一定要反復(fù)認(rèn)真核對(duì)，不得有疏漏和差錯(cuò)。報(bào)道的語(yǔ)言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報(bào)道的文稿要經(jīng)主舉會(huì)議的負(fù)責(zé)同志審簽。

（二十五）材料歸檔

對(duì)大會(huì)的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類(lèi)整理、立卷歸檔。

（二十六）做好黨代表大會(huì)工作總結(jié)，搞好文件、材料清理歸檔和大會(huì)文件資料匯編工作。黨委在大會(huì)結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會(huì)的質(zhì)量。