第一篇：虎洞鄉(xiāng)村兩委換屆情況匯報

虎洞鄉(xiāng)第七次村 “兩委”換屆選舉

工作階段性情況匯報

中共虎洞鄉(xiāng)委員會 虎洞鄉(xiāng)人民政府

（2010年12月）

環(huán)縣第七次村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組：按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，虎洞鄉(xiāng)黨委于10月21日召開了全鄉(xiāng)換屆選舉動員會，正式拉開了選舉工作序幕。隨后各村依法依規(guī)依程操作，先后成立了選舉委員會，產(chǎn)生了村民代表，并經(jīng)村民代表和全體黨員會議表決通過了支部和村委會選舉的次序。截至12月30日全鄉(xiāng)已完成6個支部的換屆選舉，其余4村將于12月底1月初完成。試點村-劉解掌村兩委換屆選舉圓滿成功。其余各村村委會選舉工作將于2010年1月8日同時進行，現(xiàn)將前段工作情況簡要匯報如下：

一、前段工作

1、支部換屆部分完成全鄉(xiāng)10個村中賈驛村、高廟灣村、砂井子村、金莊原村、魏家河村、劉解掌村6個村于12月30日前分別完成了換屆選舉工作，并對推薦出現(xiàn)的支部委員候選人公示5-7天后，進行了支部換屆。目前6個支部換屆已經(jīng)結(jié)束，共選出村支書6名，副支書9名，支部委員38名。其他各支部換屆選舉工作將在12月底至元月初完成。

2、試點村-劉解掌村完成村兩委會換屆選舉工作

為了推動整個選舉成功，我們選擇了班子得力，群眾基礎(chǔ)好，矛盾少的劉解掌村先行試點。12月25日，按次序分別進行了支部和村委會換屆選舉，換屆選舉工作在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)上組成1個指導(dǎo)組下村全程指導(dǎo)，按鄉(xiāng)上的統(tǒng)一安排部署，選出村支書1名，村副支書2名，支部委員5名。選出了村主任1名，村委會委員5名，村兩委會換屆選舉圓滿成功，并實現(xiàn)了組織意圖。

二、體會和啟示

（一）牢牢把握選舉工作節(jié)奏

細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。工作中，我們體會到換屆選舉的是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會和村民代表決定選舉秩序，職位、職數(shù)、支部“兩推一選”、村委海選，我們都本著“充分尊重民主、宣傳深入扎實、政策把握到位，嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把村支兩委換屆選舉當(dāng)作工作重心，宣傳到位、培訓(xùn)細(xì)致，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細(xì)節(jié)不忽視。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了存檔備查。在舉行選舉大會時，鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村實際情況設(shè)立投票站及流動票箱。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村干部協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投

票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當(dāng)場”，即當(dāng)場開箱驗票，當(dāng)場公開唱票，當(dāng)場公開計票，當(dāng)場公布計票結(jié)果，當(dāng)場密封選票，當(dāng)場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞，在工作中還注意慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票，確保公正、公平、公開，充分體現(xiàn)選民意愿。

（二）把握政策，牢牢把握選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，不管是鄉(xiāng)選舉委員會人員，還是鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)工作人員，在認(rèn)真組織培訓(xùn)后，還不斷加強學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會選舉文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合實際，制定了較完善的選舉方案。在選舉期間，為了保證第一輪海選的連續(xù)性，一鼓作氣搞完海選，包村指導(dǎo)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點鐘，做到海選不結(jié)束不離村，海選結(jié)果當(dāng)天報鄉(xiāng)換屆選舉委員會、黨委認(rèn)真研究，及時批復(fù)，確保程序到位，細(xì)致高效。

（三）重視選民，充分發(fā)揮選民的參與意識。這

次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鄉(xiāng)共登記選民9146名，根據(jù)目前選舉情況看，絕大多登記選民都能參與選舉，我們在選舉過程中始終注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明，誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿秤。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的比例非常小。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)村支兩委換屆工作正在規(guī)范有序進行，效果明顯，目前出現(xiàn)了三個基本穩(wěn)定（即村干部大體穩(wěn)定，村支書或村主任大體穩(wěn)定，村文書大體穩(wěn)定），對穩(wěn)定基層干部隊伍，促進工作起到了積極的作用，我鄉(xiāng)將乘勢而上，力爭在2011年2月底全面完成村支兩委換屆選舉工作。

第二篇：鎮(zhèn)兩委換屆匯報材料

***鎮(zhèn)兩委換屆情況匯報

我叫****，現(xiàn)任*******黨委書記。非常感謝給了我這樣一個機會，能夠親耳聆聽*部長及各位領(lǐng)導(dǎo)的教誨和重要指示。下面，我將****鎮(zhèn)“兩委”換屆工作進展情況做一簡要匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

**鎮(zhèn)位于****縣南部，集山區(qū)、丘陵、平川為一體。國土面積122平方公里，轄30個行政村113個自然村，人口

4.7萬，黨員1666名。

近段時間以來，按照省委、市委、縣委的安排部署，我們****鎮(zhèn)把“兩委”換屆工作作為壓倒一切的頭等大事、首要政治任務(wù)來抓。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的具體指導(dǎo)下，截止到11月28日，我鎮(zhèn)30個行政村支部換屆工作已全部完成，村委換屆工作正在緊鑼密鼓的有序推進。

一、在支部換屆過程中，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點： 一是大學(xué)生村官在兩委任職比例大幅提高。我們****鎮(zhèn)黨委把大學(xué)生村官到支部村委任職作為一項政治任務(wù)來抓，為他們施展才華搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境，全鎮(zhèn)有10名黨員大學(xué)生村官在此次換屆中進入村支部班子；尤其是***村大學(xué)

生村官*****，擔(dān)任村官三年時間里，在鎮(zhèn)上包村干部的大力支持和幫助下，引導(dǎo)農(nóng)民搞起了養(yǎng)殖業(yè)；并積極協(xié)調(diào)縣上有關(guān)部門，為村里修建防滲渠3000余米，擴大水澆地面積1100余畝，改善了村里的經(jīng)濟狀況和生產(chǎn)條件，贏得了村民的信任和支持。在此次換屆中，一舉勝出，成為全縣第一名擔(dān)任村支部書記的大學(xué)生村官。

針對山區(qū)農(nóng)村人口減少，年齡老化，帶動致富能力差的實際情況，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真篩選，將3名能吃苦、能干事、能奉獻的優(yōu)秀男大學(xué)生村官派往山區(qū)工作，支持幫助他們發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，服務(wù)山區(qū)群眾。目前，已被確定為所在村得村委主任初步人選，還有8 名非黨大學(xué)生村官也將進入村委班子。屆時，全鎮(zhèn)21名大學(xué)生村官將全部進入兩委任職。

二是婦女干部在兩委任職比例大幅提高。目前已有兩名婦女干部當(dāng)選為支部書記，13名婦女進入支部任職。

三是支部職數(shù)減少，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，文化程度提高。與上屆相比，支部任職職數(shù)減少18人，比例下降30%，減輕了村里財務(wù)支出；黨支部班子中，年齡在30歲以下有10人，30—40歲的有60人；新當(dāng)選的支部書記高中以上文化程度的達到80%。

二、做到三個確保，實現(xiàn)五個到位

鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，全面推進小康社會建設(shè)，兩委班子是關(guān)鍵。我們****鎮(zhèn)在此次換屆工作中，堅持做到“三

個確?！?，實現(xiàn)“五個到位”。

“三個確?！奔矗簣猿忠磺袕膶嶋H出發(fā)，嚴(yán)格按程序進行，確保規(guī)范有序；抓住重點和難點，攻堅克難，確保重點村、難點村的換屆選舉工作順利進行；嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。

我鎮(zhèn)的***村和****村是****高端鍛造工業(yè)園區(qū)所在地，為保障這一全縣人民高度關(guān)注的重點工程順利推進，我們鎮(zhèn)黨委在此次換屆選舉中，把這兩個村作為重點，充分發(fā)揚民主，在黨員群眾中進行深入了解，嚴(yán)格實行“兩推一選”，把一批政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選進了支部班子，保證了這一項目作為*****市“以煤為基，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的亮點，迎接了全省重點項目觀摩，受到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的好評。

五個到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)提前到位。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，成立了以我為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的換屆選舉工作方案。并于11月11日召開了換屆選舉工作動員會，進行布置安排，對全鎮(zhèn)干部進行了換屆選舉的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、思想政治工作提前到位。結(jié)合深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面細(xì)致地調(diào)查了解各村干部的思想動態(tài)，有針對性地開展思想政治工作。特別是對年齡較大、在換屆中不可能繼續(xù)留任的村干部，及時組織座談交流，鼓勵他們充分發(fā)揮

黨員的先鋒模范作用，站好最后一班崗。通過有針對性的思想工作，保證村干部思想不散，工作不斷，秩序不亂。

三、村況村情調(diào)查摸排到位。安排全鎮(zhèn)干部下到各村，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別走訪等方式，對換屆前村“兩委”班子情況、村干部思想狀況等進行調(diào)查摸排，做到底數(shù)清、情況明。針對排查出的突出問題和換屆時可能出現(xiàn)的突發(fā)問題，采取分類指導(dǎo)和“個案處理”的辦法，提前研究制定實施方案和工作預(yù)案，努力把問題解決在選舉之前，增強換屆工作的前瞻性和實效性。

四、換屆工作宣傳到位。集中時間、集中精力，幫助廣大黨員群眾吃透政策，充分調(diào)動黨員群眾參與換屆選舉的積極性。

五是選人機制到位。對村級后備干部進行了一次全面的摸底登記，并有針對性對政治素質(zhì)高、群眾威信高、學(xué)歷層次高，能夠帶頭致富、帶動致富的大學(xué)生村官、農(nóng)村兩新組織負(fù)責(zé)人、致富帶頭人、退伍軍人做好考察、教育和培養(yǎng)工作，讓他們能夠在換屆選舉中脫穎而出。

三、下一步打算

各位領(lǐng)導(dǎo)，支部換屆的圓滿成功，為我們搞好村委換屆積累了經(jīng)驗，打好了基礎(chǔ)。目前，我鎮(zhèn)第九屆村委會換屆選舉工作已全面進入程序。30個行政村全部成立了選舉委員會，23個村確定了選舉日，20個村完成了選民登記。

下一步，我們將嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》，一鼓作氣，再接再厲，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；嚴(yán)格執(zhí)行“六個做到”、“六個嚴(yán)禁”，始終把維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定放在首位；進一步摸清底數(shù)，結(jié)合各村實際情況，定好預(yù)案，排好時間，抓好質(zhì)量，選好干部，配好班子；進一步擴大“一肩挑”比例，推動農(nóng)村“兩委”班子成員交叉任職，鼓勵村黨支部書記通過選舉程序競選村委會主任，力爭12月底前全面完成兩委換屆任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會提供堅強組織保證。

我的匯報完了。

謝謝大家

第三篇：兩委換屆匯報

中共XX鄉(xiāng)委員會

關(guān)于村兩委換屆選舉工作的匯報

縣動員大會后，我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真謀劃，周密部署，全面啟動了兩委換屆工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況(一)支部換屆情況

我鄉(xiāng)共有9個農(nóng)村支部，現(xiàn)在已完成9個村黨支部的換屆。8個村已經(jīng)成立了選舉委員會，8個村村委換屆已進入程序，并確定了選舉日。另一個村在21號成立選舉委員會，并立即進入村委選舉程序。在縣委要求的時間內(nèi)我鄉(xiāng)9個村基本都能完成任務(wù)兩委換屆。

二、主要做法

我鄉(xiāng)大部分村存在這樣那樣的矛盾和問題，所以在換屆中增加了難度。為使我鄉(xiāng)換屆工作順得進行，采取“兩抓”，穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆工作

1、抓組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，XX鄉(xiāng)群眾民主意識普遍增強，有利條件和困難因素并存，因此為做好這項工作，鄉(xiāng)黨委強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導(dǎo)。多次召開黨委會專題研究村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并從全鄉(xiāng)干部中抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的同志組成工作、督查、安全保衛(wèi)3個指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)、來信來訪和維持換屆工作正常秩序等工作。

2、抓機制，切實抓好落實。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鄉(xiāng)打破日常的工作模式，建立起超常規(guī)的工作機制。一是工作 推進機制：由于時間緊，每天都安排選舉任務(wù)，即按要求工作必須往前趕；二是情況分析機制：每天召開班子會，分析下個選舉村的情況；三是責(zé)任機制，所有選舉工作全部分解，責(zé)任細(xì)化到人。每個選舉日的前一天下午黨委都要責(zé)成專人到村進行再安排、再部署，同村干部一道重新梳理把握每一個細(xì)節(jié)，及時掌握最新的村情動態(tài)，全體黨委班子成員加班加點進行集體研究和分析，當(dāng)場拿出切實可行的解決方案和措施。通過大量扎實而有效的工作，為全鄉(xiāng)換屆工作提供了有力的組織保證。

3、信訪方面

對完成換屆的村，有信訪隱患的，由我親自連夜到有關(guān)人員家中做思想工作，確保了村里的穩(wěn)定。

三、對大學(xué)生村官司參選村兩委這項工作，經(jīng)黨委研究，參選村副支書職位。如果沒有入選，黨委采用任命的形式，鼓勵大學(xué)生任村內(nèi)職務(wù)。

四、取得的效果

此次村“兩委”換屆，XX鄉(xiāng)支部班子連選連任達到95%以上，并且一間房村選出了一名女支書。通過換屆村級干部隊伍得到了進一步加強，結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，整體面貌煥然一新，換屆工作真正換出了朝氣、換出了團結(jié)、換出了和諧，換出了戰(zhàn)斗力。讓想干事者有舞臺，讓當(dāng)選干部有壓力，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出風(fēng)正勁足、團結(jié)和諧、競相發(fā)展的良好勢頭。

第四篇：鄉(xiāng)村兩委換屆實施方案2

2018年西鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作實

施方案

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，對于貫徹落實黨的十九大精神、推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及脫貧攻堅具有十分重要的意義。鄉(xiāng)、村兩級干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，精心組織、周密部署，加強指導(dǎo)、狠抓落實，切實把村“兩委”換屆選舉這一關(guān)系農(nóng)村發(fā)展、基層穩(wěn)定、基礎(chǔ)牢固的大事辦好。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實全面從嚴(yán)治黨要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以“陽光選舉，和諧換屆”為主題，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，落實黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

（二）基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過程、落實到選舉工作各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保村“兩委”換屆選舉工作的正確方向。

2.堅持發(fā)揚民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾的權(quán)利，積極組織黨員群眾有序參與，認(rèn)真落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.堅持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度，完善工作機制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進行換屆選舉。

4.堅持選好干部。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，擴大選人視野，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，真正把優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。

5.堅持穩(wěn)步推進。因地制宜，試點先行，堅持問題導(dǎo)向，加強分類指導(dǎo)，確保換屆選舉工作健康有序開展。

（三）目標(biāo)任務(wù)

1.選好配強村“兩委”班子成員。把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，善于做群眾工作、熱心為群眾服務(wù)、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。

2.著力選優(yōu)配強村黨支部書記，積極推進支書、主任“一人兼”，原則上500口人以下的村支書、主任實行“一人兼”。換屆后要努力達到“5685”目標(biāo)，即50周歲以下的(以2018年5月31日為時間節(jié)點，下同)村黨支部書記達到50%以上，努力達到60%；高中及以上文化程度的村黨支部書記達到80%；支書、主任“一人兼”比例達到50%，能兼則兼。

3.進一步健全完善村級民主管理、民主監(jiān)督制度，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，更好地發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

4.貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，實行全過程全覆蓋監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

二、任職資格、選人標(biāo)準(zhǔn)和職數(shù)配備

（一）嚴(yán)格候選人的資格條件。村“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護總書記的核心地位和黨中央權(quán)威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策。（2）具有一定的文化科技知識，思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強。（3）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道。（4）密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，在群眾中威信較高。（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件。（6）村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)有1年以上的黨齡。

有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人：政治上有問題的；嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的；有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案偵查的；因刑事犯罪被判過刑的；有“村霸”行為，搞宗族派性，參與黑惡勢力的；因違法違紀(jì)被給予組織處理、紀(jì)律處分且影響期未滿的；違反計劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿3年的；拖欠集體資金、侵占集體資產(chǎn)、資源的；沒有履職能力、履職意愿不強的；長期外出不能回村工作的。

同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。

村務(wù)監(jiān)督委員會成員要有較好思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、公道正派、群眾公認(rèn)，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務(wù)，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村務(wù)監(jiān)督委員會主任，提倡由不是村委會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任，原則上村黨組織書記不得兼任。村民委員會成員、村會計（報賬員）、村文書、村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

（二）選好配強帶頭人。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔黨性強、作風(fēng)好、能力強的黨員擔(dān)任村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、軍隊退役人員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、機關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工中選拔村黨組織書記。本村一時無黨組織負(fù)責(zé)人合適人選的，上級黨組織應(yīng)及時選派得力的黨員干部到村任職。

三、方法步驟 第一階段：組織準(zhǔn)備

1.成立機構(gòu)。鄉(xiāng)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作。各村也要成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)換屆工作的開展。

2.宣傳發(fā)動。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、小冊子、標(biāo)語等形式，大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心，家喻戶曉。教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，積極教育、引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實意愿投票，在實踐中學(xué)會正確行使民主權(quán)利。調(diào)動廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。

3.組織培訓(xùn)。要對選舉工作業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括鄉(xiāng)、村的工作人員，提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識，明確掌握選舉任務(wù)和選舉的程序，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

4.調(diào)查摸底。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動和整頓軟弱渙散基層黨組織工作，進行調(diào)查摸底，全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動態(tài)，掌握村級后備干部的表現(xiàn)情況，特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點難點問題，做好群眾思想工作，并有針對性地制定工作方案和預(yù)案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求，結(jié)合各村實際，進行細(xì)化，使方案更具體、更有針對性、更具操作性。要按照先整頓再換屆的原則，對軟弱渙散村黨組織進行整頓，解決存在突出問題，為順利開展換屆工作打好基礎(chǔ)。

5.任期考察。由鄉(xiāng)組織考察組，對照村干部任期責(zé)任目標(biāo)，通過民主測評、個別談話、實地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況，同時結(jié)合考察工作，將村“兩委”班子及成員任期實績進行公示，接受群眾的評價和監(jiān)督。村干部考察結(jié)果作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。

6.村財審計。由鄉(xiāng)組織有關(guān)人員對村級財務(wù)進行審計，并進行公布。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)督促解決。

7.其他工作。按照“一村一策”的要求，細(xì)化換屆選舉方案，堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆，加大對“村霸”和宗族黑惡勢力的整治力度，規(guī)范完善基層黨組織設(shè)置，做好黨員組織關(guān)系排查，加強村后備人才培養(yǎng)儲備等工作，特別是對拉票賄選、“村霸”和宗族黑惡勢力和境內(nèi)敵對勢力插手村“兩委”換屆選舉等有可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進行專項整治，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和依法處置。

第二階段：村黨組織換屆選舉

1.召開村黨組織會議。換屆選舉前，召開村黨支部委員會會議，研究決定召開黨員大會進行換屆選舉的有關(guān)事宜（具體包括：召開黨員大會議程、新一屆黨組織組成人員名額和選舉形式，選舉工作的組織和分工等），向鄉(xiāng)黨委呈報換屆選舉的請示；根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù)情況，對符合設(shè)立黨總支部的，要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設(shè)立黨總支部的意見，向鄉(xiāng)黨委呈報設(shè)立黨總支部的請示。鄉(xiāng)黨委批復(fù)后，及時召開村黨支部委員會會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉等有關(guān)事項，制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。

2.黨員民主推薦。召開黨員大會，結(jié)合村黨組織班子成員述職評議，組織民主推薦新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。會議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員和黨小組長進行述職，其中黨小組長在小組會上述職；二是對村黨組織和黨員進行履行承諾滿意度測評，測評結(jié)果作為推薦村黨組織班子成員候選人和黨小組長的重要依據(jù)；三是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。村黨組織委員、書記、副書記在同一張推薦票上進行推薦，每一位黨員不能推薦同一人為兩項及以上職務(wù)的人選。黨員推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。符合任職資格條件的黨員，可以自主申報書記、副書記或委員職位，填寫推薦表，由村黨組織統(tǒng)一報鄉(xiāng)黨委進行資格審查。黨員個人自薦只能自薦一個職位。參加推薦的黨員應(yīng)占本村黨員總數(shù)的三分之二以上。

3.群眾推薦測評。結(jié)合村民代表、村民小組長的推選工作，在召村民代表會議，組織村民對新一屆村黨組織委員、書記、副書記班子成員候選人初步人選進行無記名推薦測評。

推薦測評工作要注意把握幾個事項：一是村民推薦測評村黨組織班子成員候選人初步人選可結(jié)合村民代表、村民小組長的推選工作進行，也就是說可組織村民同步推薦村黨組織班子成員候選人初步人選與村民代表、村民小組長；二是黨員推薦和群眾推薦測評候選人初步人選的結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審核后（黨員個人沒有自薦的，黨組織應(yīng)征求本人意見后再上報鄉(xiāng)黨委），將初步人選名單在一定范圍內(nèi)公布。

村召開黨員大會、村民會議（村民代表會議）或村民小組會議推薦（測評）候選人初步人選時，鄉(xiāng)黨委要派員全程列席會議，進行監(jiān)督指導(dǎo)。黨員民主推薦和群眾推薦測評的結(jié)果作為提名候選人的重要參考，得票不高或民意測評較差的，不能提名為候選人，但也不簡單以票取人。

4.鄉(xiāng)黨委推薦。鄉(xiāng)黨委召開會議,結(jié)合調(diào)研摸底、村黨組織提名和黨員、群眾推薦，綜合黨員素質(zhì)、能力和表現(xiàn)，按照不低于規(guī)定職數(shù)的20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員和書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。

5.組織考察。村黨組織召開全體委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于規(guī)定職數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報鄉(xiāng)黨委組織考察、公示。

6.確定預(yù)備人選。召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，根據(jù)鄉(xiāng)黨委考察、公示結(jié)果，按照比應(yīng)選人數(shù)多20%的差額，研究確定新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進行不少于五個工作日的公示，公示結(jié)束后報鄉(xiāng)黨委審批。

7.黨內(nèi)直接選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，召開村黨員大會，由全體黨員直接差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員、書記、副書記。大會選舉時，有選舉權(quán)的實到會黨員超過應(yīng)到會黨員的五分之四，方可進行選舉。大會可邀請群眾代表列席，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審批。在直接選舉中，要組織候選人同黨員見面，介紹履職設(shè)想，作出履職承諾，回答黨員群眾提出的問題,讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。大會選舉采用無記名投票方式,候選人均按照姓氏筆畫為順序。大會選舉分兩步進行，先由黨員大會差額選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員，然后由黨員大會從委員中差額選舉產(chǎn)生書記、副書記。兩次分別投票、計票和宣布結(jié)果。

第三階段：村民委員會換屆選舉

1.推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會議或第七屆村民代表會議，聽取第七屆村民委員會工作報告；聽取第一屆村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告；聽取和審議村財務(wù)審計小組作財務(wù)審計報告；組織推薦、選舉產(chǎn)生第村民選舉委員會；確定村民委員會成員職數(shù)和村民代表名額，以及村務(wù)監(jiān)督委員會成員職數(shù)；確定選舉日；村黨組織班子成員、第一屆村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民小組長應(yīng)列席會議。

2.做好選民登記工作。登記的方式有兩種，一種是設(shè)立選民登記站（處），由村民到登記站登記；一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。進行選民登記時，應(yīng)當(dāng)對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請參加選舉，并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權(quán)利的，不得參加村民委員會的選舉。

另外，有下列情形的可以不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：一是戶籍在本村，患有精神病不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單；二是戶籍在本村，本人書面明確表示不參加選舉的。

登記參加選舉的選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前由村民選舉委員會在村民委員會所在地張榜公布，并在每個村民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監(jiān)督。村民如果對選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在自收到申訴之日起3日內(nèi)做出處理決定，并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后，發(fā)放選民證。

4.提名村民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人的提名由登記參加選舉的村民直接提名推薦。提名前要公布候選人資格條件。提名時須填寫《村民委員會成員候選人提名表》，以書面形式提名。每一位參加選舉的村民推薦的初步候選人人數(shù)等于或少于應(yīng)選職數(shù)，同一個人不能在兩個以上職位提名，同時要在規(guī)定時間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將其請求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時報鄉(xiāng)備案。

第四階段：總結(jié)工作

1.建章立制。簽訂目標(biāo)責(zé)任書、及時移交工作、健全工作制度等。要繼續(xù)推進“農(nóng)事村辦”和“一村一站一助理”工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)；要繼續(xù)在村級推行“四議兩公開”工作法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治有機結(jié)合起來，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民群眾自治機制。

2.歸檔總結(jié)。換屆選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)換屆指導(dǎo)小組要及時做好各種材料立卷歸檔，對村“兩委”換屆選舉工作情況進行總結(jié)，并形成書面報告，報鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規(guī)性強，面廣量大，情況復(fù)雜。鄉(xiāng)、村黨組織要把這項工作列入重要議事日程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府密切配合，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機制。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須高度重視，精心組織，周密部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、部署、監(jiān)督村“兩委”換屆選舉工作，做到組織、人員、計劃、經(jīng)費四個落實。明確鄉(xiāng)黨委書記第一責(zé)任人，各村支部書記是直接責(zé)任人，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村指導(dǎo)“兩委”換屆選舉，駐村工作隊員要協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好所駐村“兩委”換屆選舉工作。未能按時完成換屆選舉或引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（二）細(xì)化選舉方案。根據(jù)村的實際情況，堅持“一村一策”，細(xì)化選舉方案。堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調(diào)出矛盾糾紛后換屆，先審計“三資”和集體財務(wù)后換屆。對拉票賄選、宗族宗教、黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力插手村委會選舉等可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進行專項治理，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。要認(rèn)真研究在城鄉(xiāng)化、戶籍制度改革和人口流動中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民的選舉權(quán)利。因地制宜，在換屆選舉環(huán)節(jié)中探索增加議程和“自選動作”，如開展換屆選舉會前播放警示教育片、新一屆村黨組織班子成員產(chǎn)生后集體帶領(lǐng)黨員宣誓，增強換屆選舉的嚴(yán)肅性，提高新一屆班子做好工作的責(zé)任感和信心。

（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。擴展監(jiān)督渠道。開通舉報電話，設(shè)立舉報信箱，做好群眾來信來訪受理工作，在村級探索設(shè)立選舉監(jiān)督委員會，邀請“兩代表一委員”、村民代表擔(dān)任社會監(jiān)督員，廣泛接受群眾監(jiān)督。六是開展“村霸”和宗族黑惡勢力專項整治行動，堅持“零容忍”，從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違法違紀(jì)問題，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對檢舉違法違紀(jì)行為的人進行打擊報復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對通過不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，依法取消其當(dāng)選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參選人員簽字認(rèn)可。

（四）加強輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗好做法。要充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語等宣傳媒體，大力宣傳致富能人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人的先進事跡，廣泛營造選能人、用能人良好氛圍。積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，既重視網(wǎng)絡(luò)正面輿情的宣傳和引導(dǎo)，也注意負(fù)面輿情的監(jiān)測和應(yīng)對。制定換屆輿情應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注輿情動態(tài)，對網(wǎng)絡(luò)和媒體反映的各種問題要第一時間調(diào)查核實處置，防止不實信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。

中共xx鄉(xiāng)委員會 xx鄉(xiāng)人民政府 2018年 月 日

第五篇：平掌鄉(xiāng)村“兩委”換屆總結(jié)

平掌鄉(xiāng)村級黨組織和第四屆村民委員會

換屆選舉工作總結(jié)

按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，平掌鄉(xiāng)黨委、政府高度重視村級黨組織和第四屆村民委員會選舉工作，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，周密安排部署、廣泛宣傳動員、突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足鄉(xiāng)情村情，統(tǒng)籌實施，穩(wěn)步推進，并于2010年3月8日正式啟動，4月25日圓滿完成10個村“兩委”換屆選舉任務(wù)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)如下：

一、村組換屆選舉結(jié)果

一是村級黨組織班子選優(yōu)配強。平掌鄉(xiāng)黨委下設(shè)10個村黨總支，74個黨支部，共有農(nóng)村黨員761名，其中預(yù)備黨員17名。村級黨組織換屆選舉工作于 2010年3月8日正式啟動，按照《黨章》、黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定和上級有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“兩推一選” 辦法，截止3月22日，全鄉(xiāng)10個村黨總支共選出10名村黨總支書記、40名村黨總支委員，平均年齡40.3歲。其中黨總支書記連任7名，新任3名，委員連任31名，新任9名，其中女性委員5名，占10%；50周歲以上的2名，35-50周歲40名，35歲以下8名，大專以上文化程度1名，高中文化程度7名；農(nóng)村黨員應(yīng)參加推薦人數(shù)654人，實際參加推薦人數(shù)611人，黨員參選率達93%，二是村民委員會班子順利選舉產(chǎn)生。我鄉(xiāng)共有10個村，116個村民小組，總?cè)丝?4875人，其中具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民11223人；第四屆村民委員會換屆選舉工作于2010年3月8日正式啟動，通過宣傳、培訓(xùn)、選民登記、預(yù) 選、正式選舉等各階段的努力，截止4月21日，全鄉(xiāng)10個村共選舉產(chǎn)生村民委員會主任10名，其中主任連選連任3名，新當(dāng)選7名，最大年齡為47歲，平均年齡42歲。高中以上學(xué)歷4名；選舉產(chǎn)生副主任10名，其中連選連任6名,新當(dāng)選4名，最大年齡為64歲，平均年齡41歲，高中以上學(xué)歷3名；選舉產(chǎn)生村委會委員30名，其中連選連任11名，新當(dāng)選19名，女性委員6名，最大年齡49歲，平均年齡40歲，高中以上學(xué)歷5名。

三是小組干部和村民代表依法推選產(chǎn)生。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，參照《新平縣2010年村民委員會換屆選舉規(guī)范》執(zhí)行，分組長、副組長兩個職位，直接提交村民小組會議以無記名方式投票選舉產(chǎn)生，截止4月25日，全鄉(xiāng)共選出村民小組長116名，副組長116名，其中女性組長1名、女性副組長45名；村民代表嚴(yán)格按照具有選舉權(quán)選民推選的方式，每15戶推選1名代表，全鄉(xiāng)10個村共推選出村民代表268名，其中女性代表82名。

四是村級婦代會和共青團換屆選舉工作圓滿完成。鄉(xiāng)黨委按照團縣委和縣婦聯(lián)的要求，全鄉(xiāng)10個村于4月25日前圓滿完成婦代會和共青團換屆選舉工作，共選舉產(chǎn)生婦女代表128人，選舉產(chǎn)生婦女主任10人；全鄉(xiāng)413名團員青年參加共青團換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生團支部書記10人。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保形成齊抓共管的工作局面 鄉(xiāng)黨委、政府對村級換屆選舉工作十分重視，成立了以書記為組長，分管聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)、各站所相關(guān)人員組成村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室，制定了實施意見和方案，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)村級換屆選舉工作。實行了鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)督查制度，向各村派駐了村級換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)選舉工作，確保每個程序步驟到位，每個環(huán)節(jié)規(guī)范操作。各指導(dǎo)組把村級換屆選舉工作放在突出位置，成立了村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，確定目標(biāo)，完善措施，明確分工，落實責(zé)任。組織登記員培訓(xùn)，使登記員掌握政策界限，明確登記任務(wù)、時間要求和方法。通過廣泛開展深入細(xì)致的宣傳，精心組織、策劃實施好每一個環(huán)節(jié)和有關(guān)程序，做到嚴(yán)把“三個關(guān)口”，即“海選”提名關(guān)，監(jiān)票、計票關(guān)、正式投票關(guān)；抓好“四個階段”，即宣傳發(fā)動，提名推薦，投票選舉，建章立制階段。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把各項工作分解到村、到組、到人，幫助難點村、重點村排除矛盾，解決問題。村黨組織委員會都依法成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組織，切實履行好主持全村的換屆選舉工作職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了“鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推動，各村具體實施，各部門自覺配合，群眾積極參與”的工作局面。

（二）突出宣傳，強化引導(dǎo)，確保黨員群眾廣泛參與 加大宣傳引導(dǎo)力度，通過利用座談會、設(shè)立宣傳欄、黑板報、廣播、標(biāo)語等手段，分時期、分階段、有重點地對相關(guān)法律法規(guī)和政策、村民選舉委員會的職責(zé)、村“兩委”成員候選人條件、提名方式及投票辦法、黨組織委員會產(chǎn)生辦法等進行了集中宣傳，使村級換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心。全鄉(xiāng)共粘貼標(biāo)語360條，宣傳黑板報15期，召開各種會議150余次，通過宣傳引導(dǎo)，全鄉(xiāng)思想進一步統(tǒng)一，民主法制意識增強，參與換屆選舉更加積極主動，提名、投票更加負(fù)責(zé)。在村民委員會的換屆選舉工作中，全鄉(xiāng)共統(tǒng)計選 民人數(shù)11220人，其中有10978人參加了投票選舉，群眾參選率為98%。在村級黨組織換屆選舉中，全體黨員本著對組織負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，投出自己神圣的一票，為村級黨組織成功換屆選舉奠定了堅實地基礎(chǔ)。

（三）按章辦事，依法操作，確保選舉過程順利推進 為了保證基層穩(wěn)定，有秩序地指導(dǎo)本屆選舉工作，采取先村黨總支，后村委會的方法，在3月22日結(jié)束村黨組織換屆選舉后，在4月6日安排進行村委會換屆選舉海選提名，確保各項工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。在正式選舉前，要求各村民小組對選民人數(shù)再進行一次認(rèn)真核對，選民登記做到不錯、不漏、不重復(fù)，本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，保障選民依法行使自己的選舉權(quán)利，村民當(dāng)家作主的民主意識也得到進一步加強，從而提升了基層民主政治建設(shè)。選舉工作指導(dǎo)小組把握選舉的各個環(huán)節(jié)，印制好各種選舉表格及公告樣式，督促各村選舉委員會將選舉結(jié)果在法定時間內(nèi)及時進行公榜。選舉工作中指導(dǎo)組把好“五關(guān)”：一是選民登記關(guān)。選民登記嚴(yán)格按照戶口本、身份證和“四增四減”的辦法進行選民登記，并張榜公布，做到了不錯登、不漏登、不重登，保障了每一個選民的民主權(quán)利。二是候選人提名關(guān)。候選人提名不定框框，不劃圈圈，全部實行“海推”；候選人的確定全部都以選票數(shù)的多少來確定；村黨組織換屆選舉候選人考察對象的確定采取了黨內(nèi)推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式，正式候選人必須經(jīng)鄉(xiāng)黨委考察確定。三是差額選舉關(guān)。正式選舉實行差額選舉，為保障選民在選舉時不受宗族派姓等方面的干擾，真實地表達自己的意愿，選舉會場設(shè)有秘密寫票處，讓選民自主劃票，選誰不選誰完全由自己作主。四是當(dāng)場公布關(guān)。在中心會場，選 舉結(jié)束后，當(dāng)即當(dāng)眾開箱驗票、唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。五是信訪接待關(guān)。按照“有訪必接，接后必查，有查必果，結(jié)果反饋”的要求，嚴(yán)明信訪紀(jì)律，實行信訪工作責(zé)任追究制，全委共處理人民群眾來信 8件次，接待電話咨詢 8人次。較好地化解了人民內(nèi)部矛盾，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（四）明確重點，把握關(guān)鍵，確保換屆選舉圓滿成功 村級換屆選舉工作具有一定的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真審視工作的困難，采取積極有效地應(yīng)對措施，重點做好了五個方面的工作，收到了很好的效果。一是在選配班子上，嚴(yán)格按照“控制職數(shù)，提升素質(zhì)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選精”的要求，把候選人的年齡、學(xué)歷、能力等因素作為重要的條件，把“發(fā)展經(jīng)濟能力強、改革創(chuàng)新意識強、無私奉獻精神強、公道正派理念強”的“四強”型人才作為選才基本標(biāo)準(zhǔn)。從選舉結(jié)果來看，基本達到了預(yù)期目標(biāo)，新當(dāng)選的村干部的綜合素質(zhì)有了新提高，在50名村委會成員中，具有大?；蚋咧形幕墓灿?2人，占村委會成員比例的24%以上；女性為 6人，占村委會成員比例的12%；村委會成員平均年齡為40.3歲，比上一屆年輕了1.5歲。二是在村干部任職上，實行“一肩挑”、“交叉任職”。嚴(yán)格堅持交叉任職的基本原則，做到了“能兼不分”，“交叉任職”。三是對待離職村干部，做到了思想工作細(xì)致。鼓勵村干部主動讓賢離職，由于思想工作在前，很多老村干部都能正確對待選舉中的去留。四是在村級崗位上，初步建立了長效的激勵機制。把村干工資構(gòu)成分為了基礎(chǔ)工資和績效工資兩塊，并把績效工資的評定權(quán)交給了群眾，讓村干在群眾的監(jiān)督下履行職責(zé)。五是在處置難點問題上，做到了“因事制宜，妥善解決”。重點對村級債權(quán)債務(wù)的劃分及財務(wù)管理等難點問 題進行了妥善處理，成立了鄉(xiāng)財務(wù)清理指導(dǎo)組，協(xié)助各村及時清理、核實村級帳目、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)，公開結(jié)果。

三、幾點體會

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村“兩委”換屆選舉工作的保證。這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆選舉工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。

（二）充分發(fā)揚民主是搞好村“兩委”換屆選舉工作的前提。這次村黨組織、村委會的換屆選舉，黨員和選民的參選率分別達到了93％和98%，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實也雄辯的證明，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主

（三）嚴(yán)格依法辦事是搞好村兩委換屆選舉工作的關(guān)鍵。村級黨組織和民主選舉村民委員會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、云南省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》》辦法、《云南省村民委員會選舉辦法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。

（四）做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆選舉工作順利開展的基礎(chǔ)。在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各村包村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會主任 的方法和方式去解決，換屆選舉工作才能實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。工作實績的評價，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。同時采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進行調(diào)查，召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展對村級“兩委”干部的民主測評。根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。鄉(xiāng)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆選舉工作的順利進行。

（五）重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段。事實證明：通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨委和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，選舉工作才有群眾基礎(chǔ)，目的才能最終實現(xiàn)。

四、下一步工作打算

一是認(rèn)真做好來信來訪工作，保持社會穩(wěn)定。對在選舉過程中暴露出來的矛盾和問題、群眾的來信來訪進行一次全面清理，對反映屬實的問題，及時予以糾正和查處；對群眾反映與實際情況有出入的，向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對群眾反映的問題一時還難以解決的，積極做好思想疏導(dǎo)、解釋說明、化解矛盾的工作。切實重視村干部、黨員和群眾的思想工作，堅持解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，耐心細(xì)致地做好離任村干部、落選人員的思想工作，切實關(guān)心他們的生活，幫助解決實際困難，及時化解矛盾，理順?biāo)枷肭榫w，使他們能愉快地接受人民群眾的選擇，并積極支持新一屆班子開展工作。

二是完善村級組織建設(shè)，加強兩委成員培訓(xùn)。扎實推進村兩委干部與村級各員的交叉兼職，村級各員原則上由村兩 委成員兼任。著力完善以村治保調(diào)解、團支部、婦代會為重點的村級配套組織建設(shè)，確保有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。加大對換屆選舉中涌現(xiàn)出來的后備干部的使用力度，在配套組織建設(shè)中給予他們一定的位置和職能，使村級組織后續(xù)有人，切實加強對村干部教育培訓(xùn)，提高村干部把握全局的能力、發(fā)展經(jīng)濟的能力、為群眾辦實事的能力。充分發(fā)揮遠程教育平臺作用，不斷增強農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的針對性和實效性，努力培養(yǎng)一支能辦大事、敢辦難事、真辦實事的村干部隊伍。重點加強對村“兩委”主職干部的教育培訓(xùn)，開展思想政治教育，增強黨性觀念；開展崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理村務(wù)財務(wù)的水平；開展實用技術(shù)培訓(xùn)，掌握一技之長，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用。

三是大力加強村“兩委”協(xié)調(diào)運行機制建設(shè)。進一步理順村“兩委”關(guān)系，強化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實發(fā)揮好村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。對新一屆兩委成員進行明確分工，要全面推行村兩委干部承諾制度，將競職演說的內(nèi)容進一步深化完善，根據(jù)村級總體發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，分別向群眾公開作出以創(chuàng)業(yè)致富為重點的發(fā)展目標(biāo)承諾。進一步健全完善村級事務(wù)民主管理制度，堅持推行推行“四議兩公開”工作法，在民主議事、民主決策，村務(wù)、財務(wù)公開等方面更加規(guī)范；要不斷完善村民代表會議制度，推行村民代表例會制度，健全村民代表聯(lián)系戶制度，堅持完善重大村務(wù)公決制度；要堅持完善村務(wù)公開制度，明確規(guī)定村民委員會必須按照規(guī)定的時間、形式和程序，將村民普遍關(guān)心的、涉及村民切身利益的事項向村民公布，并接受村民監(jiān)督。全面推行便民服務(wù)制度，每周明確一個固定時間，組織村干部 開展“集中服務(wù)日”活動，努力降低村級運行成本，提高村級辦事效率，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和更多便利。

平掌鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一○年五月一日