第一篇：領導排序的幾點要素

領導排序的幾點要素

2009-09-08 10:22:15作者：黃潤志來源：瀏覽次數：772網友評論：0

領導排序是一門操作性強、應用廣泛的學問，常用于領導們的視察、會議、宴請、合影、宣傳報道等重要活動、為官場秘笈之基本功法，不可不學。筆者根據研究進行歸納，以饗讀者。ZS2中華雜文網

排序第一要素：領導職務的大小。這條好理解，根據《公務員法》領導職務層次分為十檔，非領導層次在在廳局級以下設置分為八檔，處長大于副處長，調研員大于副調研員。ZS2中華雜文網

排序第二要素：實職大于虛職。同一職級，領導職務大于非領導職務、所謂即處長大于調研員、副處長大于副調研員。ZS2中華雜文網

排序第三要素：領導任職機關的大小。如同一職級的三位領導分別來自中央、省、地市的，以中央的排首、省次之，地市為末。ZS2中華雜文網

排序第四要素：領導崗位的重要程度。如某縣副書記、縣委常委組織部長、副縣長、政協副主席皆同屬副縣（處），以在領導序列的重要性排序：副書記、縣委常委組織部長、副縣長、政協副主席。ZS2中華雜文網

排序第五要素：領導同一職級任職時間，如兩位處長一位任職10年，一位5年，以年限長的為尊。ZS2中華雜文網

排序第六要素：領導的年齡大小，體現工齡資歷。ZS2中華雜文網

掌握好以上幾點，大可不必擔心錯誤排序后大小領導們難看的臉色以及排序錯的后遺癥了。

第二篇：領導要素淺析

領導要素淺析

Lynnrao

摘要：筆者借用摩西十戒、《伊索寓言》、亞歷山大的故事、新航路開辟、負荊請罪、毛澤東的革命事跡、十里長亭送總理的歷史故事作為例證，論證了領導最主要的構成要素是“畫大餅”、“拍對板”、“會用人”、“肚撐船”、“抓人心”。

何謂領導？從古到今都有“時世造英雄，英雄造時世”的異議，但到底“誰煮沉浮”，此辯論經久不息，至今仍無定論。有人認為，領導的本質是一種影響力，即對一個組織為確立目標和實現目標所進行的活動施加影響的過程。

提到了影響力，于是也就有人把“領導”歸結成“領導力”來探究。美國學者沃倫?本尼斯認為，領導力是將愿景轉變?yōu)楝F實的能力。查普曼和奧尼爾提出，領導力是影響別人的能力，尤其是激勵別人實現那些極具挑戰(zhàn)性的目標。庫塞基和波斯納在《領導力》一書中，認為“領導力是領導者如何激勵他人自愿地在組織中做出卓越成就的能力?！丙溗雇栒J為，領導力是影響力。謝里夫?漢史蒂芬?柯維認為：領導力就是將人們的價值和潛力清晰地傳達給他們，使他們自己能夠認識到這些價值和潛力。領導力是我們對他人的影響力，幫助人們找到自己的本心、找到自己的生活目的、做出自己獨特的貢獻并釋放自己的潛能，這才是領導力的真實定義。筆者比較認同“領導力是在管轄的范圍內，充分地利用人力和客觀條件，以最小的成本辦成所需的事，提高整個團體的辦事效率”的說法。

至于什么才是領導所應具備的構成要素，各大學者可謂百家爭鳴，百花齊放。有的學者提出，領導要素包含了政治素質、思想道德素質、知識素質、能力素質這四種素質。有的老師認為，領導應具備品格要素、情感要素、膽識要素、才能要素、資歷要素、職別要素六大要素。有的專家主張，領導應該具有強烈的領導意識，豐富的社會與專業(yè)知識以及良好的道德品質，創(chuàng)新思維能力與普遍聯系的視野，和諧的人際關系，以及冒險精神。更有高人將領導力的構成要素歸納為：T形的知識結構（T形知識結構講的就是知識的“精”和“廣”），科學的思維方法，強烈的領導意識，和諧的人際關系，以及冒險精神。甚至有學者把領導力歸結成為五力模型，包括領導前瞻力、領導感召力、領導影響力、領導決斷力和領導控制力，將公共部門領導力公式簡要概括為前五個要素的和與第六個要素的乘積，具體公式如圖１所示。如此云云，不作詳論。

以上說法均非常精辟地概括了領導應具備的各大要素，筆者只是在學完課程后，有所感悟，結合過往的專業(yè)知識和實踐經驗，利用文章，拋磚引玉，希望大家予以指導。本人認為領導構成要素中最重要的是會“畫大餅”，“拍對板”，“會用人”，“肚撐船”和“抓人心”。

一、領導要善于“畫大餅”

“畫大餅”指的是領導應該懂得如何在下屬面前描述一個或者多個美好的愿景，讓下屬相信，組織的目標大于或者就是個人的目標，要滿足個人的私欲首先就要完成組織的使命，甚至為此犧牲個人利益、鞠躬盡瘁、拋頭顱撒熱血都在所不惜。

15世紀前后，在西歐國家，隨著商品經濟的發(fā)展和資本主義生產關系的萌芽，用作貨幣的黃金、白銀需求量日增，西方人對黃金、白銀的渴望也日益強烈。新航路的開辟者們利用人們的這一心理，大肆造謠說《馬可?波羅行紀》里所描述的關于中國等東方國家遍地黃金的文字千真萬確，只有到中國等東方國家才可以實現大家夢寐以求的黃金夢，讓當時很多人深信不疑，希望到東方“尋金”。這一說法對于監(jiān)獄里的死囚特別應驗，因為他們出海之后不僅可以免于死罪，還可能一夜之間搖身一變成為億萬富翁。所以，后來就有成千上萬的敢死隊勇于冒著生命危險沖向茫茫大海。即使費爾南多?麥哲倫的船隊幾次處于缺糧斷炊的困難境地，水手們忍饑挨餓，用桅桿上的皮帶充饑，但船隊始終前進不止。在途經菲律賓群島時，探險隊與島上的土著人發(fā)生沖突，麥哲倫受傷身亡，最后只剩下一艘船返回母國，歐洲人也是不屑一顧，滿不在乎，依然前赴后繼，實現他們心中的黃金夢。當然，確實有航路的開辟者和母國一夜暴富，比如達?伽馬從印度返回歐洲時，將帶回的東方商品出售，獲得達60倍之多。葡萄牙人由于控制歐洲和印度等東方國家的貿易，而成為歐洲最富有的國家之一。西班牙在美洲也掠奪了大量的黃金白銀，成為歐洲富國。因為益處遠遠大于弊端，在羊群效應的作用下，荷蘭、英國和法國等歐洲國家深受葡萄牙和西班牙的鼓舞，緊隨其后，紛紛加入海外探險的行列，開辟了歐洲前往世界各地的航路。隨著新航路的開辟，歐洲人發(fā)現了許多不知道的地方，他們把這個過程稱為“地理大發(fā)現”。

可見，愿景的威力之巨大。領導精美的藍圖和煽情的說詞，能夠摧毀下屬的精神防線，改變下屬的前進方向，給予下屬的努力動力，重塑下屬的人生未來。但是，光說而不能付諸于實踐也不行，所以就需要孔明燈，照亮組織前進的方向，這就是“拍對板”。

二、領導要精于“拍對板”

“拍對板”的意思是指領導要理順組織發(fā)展的戰(zhàn)略，在關鍵時刻做出正確抉擇，指明組織前進的方向。這一點是領導最重要的構成要素。舉一個無人不知的人物――毛澤東主席作為例子，就最能說明問題了。

大家都會歌唱“沒有共產黨，就沒有新中國”，而且大家也知道“沒有毛主席，就沒有共產黨的成功”。毛主席總結出游擊戰(zhàn)的16字方針“敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追”，近一個世紀以來成為各國軍隊必定要研究的兵法。

毛主席最早為世人震驚的是“星星之火，可以燎原”。孫中山先生于1925年逝世之后，蔣介石和汪精衛(wèi)分別掌握了國民黨的實權，紛紛叛變革命，對共產黨人進行血腥屠殺。因為城市里的敵人力量強大，在當時敵強我弱，革命處于低潮的情況之下，加上之前起義部隊遭到嚴重挫折，攻打和占領城市是不可能的，而敵人統(tǒng)治力量薄弱的農村卻可以作為落腳點，保存和發(fā)展革命力量。于是毛主席毅然選擇了秋收起義，進駐井岡山根據地，在偏遠的農村開始了星火燎原的計劃。

之后，蔣介石相中共產黨是他最強大的絆腳石，對共產黨及其軍隊進行了五次圍剿。在第一次圍剿當中，蔣介石到南昌親自組織對中央蘇區(qū)的“圍剿”，各路“圍剿”軍以東固地區(qū)為會攻目標，分進合擊。在查明敵情后，毛澤東提出：在紅軍和蘇區(qū)尚未鞏固、敵強我弱的形勢下，應采取“誘敵深入“方針，并主張紅軍主力東渡贛江，在地形、群眾條件較好，便于爾后發(fā)展的贛江以東地區(qū)作戰(zhàn)。最后令蔣介石失敗而歸。第二次圍剿是以何應欽掛帥，共十八個師另三個旅，二十萬人的兵力，“以厚集兵力，嚴密包圍及取緩進為要旨”，采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的作戰(zhàn)方針，積極部署對紅一方面軍的第二次“圍剿”。這一次毛澤東指出：“當著敵人力量尚未集中的時候，我們必須利用優(yōu)勢兵力，去擊潰敵人的主力”。采取誘敵深入蘇區(qū)的策略，又一次打敗了蔣家軍。第三次圍剿時，蔣介石發(fā)現中共主力已轉移到興國地區(qū)后，立即命令其主力部隊，分路由北向獻、由東向西進攻，企圖壓迫中共軍隊于贛江東岸而消滅之。在毛澤東指揮下，仍采取誘敵深入的方針，避敵主力，共殲敵7個師，17個團，俘15000余人，繳槍20000支，令第三次反“圍剿”取得重大勝利。在第四次反圍剿中，周恩來、朱德沿用毛澤東的作戰(zhàn)方針，也取得了勝利。

在二萬五千里長征中，毛澤東帶領紅軍打破了國民黨及其軍隊的圍追堵截，在一次一次艱難險阻中挽救了黨，挽救了紅軍，也挽救了中國革命。正如毛澤東在《長征》一詩中提到：“紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑。五嶺逶迤騰細浪，烏蒙磅礴走泥丸，金沙水拍云崖暖，大渡橋橫鐵索寒。更喜岷山千里雪，三軍過后盡開顏?！痹噯柸绻麤]有毛主席的英明指導，哪會有紅軍大逃難后的盡開顏呢？

在國共合作打敗日本人后，蔣介石又燃起了內戰(zhàn)烽火。毛澤東指揮解放軍轉戰(zhàn)陜北，以消滅敵人為主要目標，以運動戰(zhàn)作為主要作戰(zhàn)方針，粉碎了蔣家軍對陜北和山東解放區(qū)的進攻。之后又令劉鄧大軍挺進大別山，誘敵深入，集中優(yōu)勢兵力，捕捉戰(zhàn)機，各個殲滅來犯之敵，另收復其他根據地配合中原、陜北根據地。引用毛主席的原話：“敵人的兩個拳頭，一個是山東，一個在陜北，但露出胸口，我們要拖住拳頭，挺進大別山，在敵人胸口插上一刀，要躍進式進攻，不能層層逼進，三軍配合，兩翼鉗制。”這就是一個好領導的風范。

在之后的遼沈、淮海、平津戰(zhàn)役中，毛澤東的軍事才能更是發(fā)揮得淋漓盡致。比如在遼沈戰(zhàn)役當中，解放軍攻占錦州，截斷了國民黨軍隊的陸路退路，關門打狗，再誘敵深入，打殲滅戰(zhàn)，占營口，斷其海上退路。在淮海戰(zhàn)役中，毛澤東讓解放軍攻宿縣，割斷國民黨軍隊陸上退路，把其分割成一塊塊，集中優(yōu)勢兵力，一口一口把國民黨軍隊吃下去。在平津戰(zhàn)役中，對付天津之敵，是先打兩頭，后取中間，解放張家口；又令東北野戰(zhàn)軍采取東西對進，攔腰折斷，先南后北，先分割后圍殲。再讓華北國民黨軍隊成為“翁中之鱉”，最后和平解放北平。

如果能夠有毛澤東主席這樣的好領導，當立即立，當斷即斷，就能使組織沿著正確的方向健康成長。但是只會“畫大餅”，“拍對板”還不夠，還需要“會用人”。

三、領導要敏于“會用人”

“會用人”指的是領導要懂得如何成為伯樂，慧眼識千里馬，這樣才能妥善處理好管理跨度和廣度的問題，讓千里馬分擔繁重的管理工作。就像森林之王－－老虎大吼一聲，也要有豺狼附和，才能起到震撼人心的作用。

著名的“摩西十戒”是管理學的始源，也給后人提供了一個很好的范例。古代的埃及，要么河水經常泛濫，要么土地多年干旱，尼羅河邊的人民生活在水深火熱當中。摩西得到上帝抬愛，經常聽到神諭，知道是上帝在懲罰人類的貪婪。神告訴他要他帶領民眾上山求“十戒”，以求得到上帝的寬恕。于是摩西領旨，帶領大批民眾上山。但所到之處，就好像中國《西游記》里的唐僧那樣需要歷盡千辛萬苦。為了拯救百姓，讓更多的人順利過關，摩西相中了一些頗有才能的“千夫長”，由“千夫長”指揮更多的“百夫長”，再由更多的“百夫長”帶領更多的“十夫長”，最后由“十夫長”領導十名群眾。由于這些“中層干部”很好地發(fā)揮了中堅作用，經過重重困難和考驗，摩西終于帶領所有的子民順利上山，博得上帝的寬恕，求得“摩西十戒”，讓后世子民安享太平盛世。

摩西會用人，巧辦事，帶領組織少走彎路，開創(chuàng)了管理學先河，受世人敬仰，讓后人效法。當然組織要向善，也要領導“宰相肚里能撐船”。

四、領導要勇于“肚撐船”

“肚撐船”是指做領導的人要心胸寬廣，不能斤斤計較。俗話說海寬不如心寬，地厚不如德厚。

歷史故事《將相和》中的廉頗與藺相如就是一個很好的例子。廉頗見藺相如的職位一步步比自己高，心中不服，幾次三番地為難他，羞辱他。而藺相如卻是一位寬厚的人，他一概容忍，再三退讓，不計較個人恩怨，顧全大局，深明大意，終于得到廉頗的敬重。廉頗負荊請罪，將相重和，使得趙國更加強大。

另外，要說的是亞歷山大大帝。他是筆者最崇拜的一位歷史人物，其中的原因不僅僅是因為他系出名門，出身在馬其頓的帝王之家，也不僅僅是因為他有一頭金黃色的頭發(fā)，面如冠玉，風流倜儻，更不僅僅因為他是亞里士多德的徒弟，而是因為他有一顆金子般寬廣的心胸。他對將士有如親兄弟，所以大家都愿意為他馬首是瞻，死而后已。馬其頓本是希臘地區(qū)邊上的一個小國，老是被波斯王國欺負，兩國早已結下了世世代代的家仇國恨。當強大波斯被亞歷山大打敗后，波斯國王認為自己必死無疑，只好攜家眷跪于午門之外。但亞歷山大非但沒有殺害波斯國王本人及其家人，還冊封了波斯國王，令其繼續(xù)領導波斯一禺，也不準馬其頓一兵一卒殺害城里的任一百姓，還開倉救民。自己取了波斯女人為妻，也令馬其頓的將士們與波斯人結為殷親，以此平息戰(zhàn)爭。后來，亞歷山大建立了世界上第一個地跨亞、非、歐的大帝國。當亞歷山大三十二歲英年早逝之后，雖然亞歷山大的妻人和子女全部遭到馬其頓人屠殺，帝國也隨之土崩瓦解，但是波斯國王的母親一直跪地三月，求神靈為亞歷山大祈福，連眼睛都哭瞎了。由此足可以證明亞歷山大為人之大量。

歷史上，梟雄無數，但真正能夠得人愛戴，流芳百世的偉人，基本上是心胸寬廣的好領導，當然也是因為他們善于“抓人心”的緣故。

五、領導要勤于“抓人心”

“抓人心”的意思是領導要事事關心群眾，肯為民眾謀實利，用實際行動贏得人民群眾的擁護和愛戴。

小時候，父親在香港帶回了《伊索寓言》上下兩集，筆者一次又一次地翻閱這兩本書，把里面的故事熟記在心。其中有一則寓言是這樣的：寓言北風和南風比威力，看誰能把行人身上的大衣脫掉。北風凜冽刺骨地刮過來，結果行人把大衣裹得緊緊的。南風則徐徐吹動，頓時風和日麗，行人因為覺得春意融融，便開始解開紐扣，繼而脫掉大衣，南風獲得了勝利。這則寓言形象地說明了一個道理，那就是溫暖勝于嚴寒。領導者在領導活動中運用“南風”法則，就是要尊重和關心群眾，以人為本，多點人情味，使群眾真正感覺到領導者給予的溫暖。相信所有的中國人都記得《十里長街送總理》這一課吧。在那黑白顛倒的文革晚期，周恩來總理之所以在逝世之后，仍有這么多的民眾冒著殺頭的危險，自發(fā)到街頭送別自己，不是因為他懂得六國語言，而是因為他時刻都想著人民，處處為百姓謀幸福！是因為他用實際行動贏得了人民群眾的擁護和愛戴！

綜上所述，筆者認為“畫大餅”，“拍對板”，“會用人”，“肚撐船”和“抓人心”，是領導最重要的構成要素，也是真正讓領導做久做牢的法寶。如果有了美好的愿景，組織就會有共同奮斗的信念。如果有了正確的決策，組織就能順利走上康莊大道。如果有了好的中層干部，組織就可老樹盤根堅不可摧。如果有了寬廣的心胸，組織就應變得禮儀之邦那樣的和諧。如果有了彼此的信任，組織就共存血濃于水般的溫暖。這一切的一切，源于有好領導的管理。

第三篇：領導排序

目前，省市縣三級都稱四套班子。他們分別是黨委、人大、政府、政協。在“三講”的時候是稱六套班子的，即在這四套的基礎上再加人武部和紀委。這四套班子的排序有些意思。原來的排序是黨委、政府、人大、政協，現在的排序是黨委、人大、政府、政協。班子的排序是這樣，可領導的排序卻另有一番講究。以一個縣為例，首先，這四套班的第一把手都是正縣級，但這四個人的排序卻是縣委書記、政府縣長、人大主任、政協主席，人大主任排在了縣長的后面，這與班子排位時的人大排在政府前面不對應。而且在縣長與人大主任之間還要排副書記，即使是副縣級的副書記，也排在正縣級的人大主任和政協主席之前。如果是因為他們未進入常委的原因，如此排序是突出黨的領導的話，可他們又排在了常委之前。如果是所有的縣級領導排序，一般與班子排序相對應，先是縣委班子成員，再是人大班子成員，后是政府班子成員，最后是政協班子成員。但是，除人大主任、政協主席排于副書記之后常委之前外，政府班子中，是副書記的以副書記順序排，是常委的以常委順序排。人武部的部長和政委都是正團級，即相當于地方的正縣級，可他們參與排序時，進入常委的以常委順序排，未進入常委的排在常委之后。人武部的副部長及副政委則排在政協副主席之后。法院院長和檢察院檢察長也是副縣級，排人武部的副職之后。歸納起來，可分十二檔，其順序如下；書記—副書記—人大主任—政協主席—常委—人武部非常委正職—人大副主任—政府副縣長—政協副主席—人武部副職—法院院長—檢察院檢察長。在這幾個層次中，如果一個層次是單人的不存在排序問題，如果是多個的，其排序也有講究。副書記一般都是兩人以上，其中縣長也是副書記，排在副書記中的第一位，除縣長外副書記在兩人以上，其排序就以任副書記的時間先后為序，如果是同時任副書記的，就以其任副書記之前任職排序為序。人大、政府、政協、人武部的副職一般也在兩人以上，其排序原則與副書記的排序相同。其特點是按資歷排序，不是按職務排序，也不是按姓氏筆畫排序。

縣區(qū)“四大家”及其他部門領導排序(2009-08-25 21:01:00)轉載▼ 標簽： 黨委 人大 政府 政協 局長 副職 文化 分類： 延展學習

由于在XY區(qū)實習，跑新聞，讓我認識到關于領導新聞中領導的職位排序問題是十分重要的~

平時把縣委、縣人大、縣政府、縣政協稱為四大家，但在出席會議排序時，人大主任、政協主席都排在縣委副書記后面。人大的副職和政府的副職同時出席會議，一般都是人大的副職在前政府的副職在后，而政府主持常務工作的副職，因是常委，卻要排在人大的副職之前。就是同一單位的副職，也按資歷、任職時間先后有個內部不成文的排序。同一級別的干部，又有領導職務和非領導職務之分。

黨委，指的是根據區(qū)劃（比如北京市）或單位（比如北京紡織廠）設立的黨的組織，即黨代會選出來的黨XXX委員會的簡稱。黨委的領導叫書記、副書記。在我國如無特別指明民主黨派的話是中國共產黨的黨委。黨委一般設一些部門，比如紀委、組織部、宣傳部，根據區(qū)劃設立的黨委有設政法委。

市委，即中國共產黨XX市委員會的簡稱。

常委，是常務委員的簡稱，一般設委員會的可設常委。在我國一般指黨委的常委。中央是由黨代會選舉產生中央委員會，中央委員會選舉產生政治局委員和政治局常委。地方上由黨代會選舉產生黨委委員，黨委委員選舉產生黨委常委。

政府，即地區(qū)人民政府（比如北京市）或人民政府所屬的委、局、辦。一般政府的一把手首長（即省長、縣長、市長）為當地黨委的副書記，政府的二把手（即常務副省長、等）為當地黨委常委。人大，最高權力機關，可以選舉產生政府，進行立法，批準政府工作報告什么的。政協，叫參政議政機關，聽取各方面意見的。

紀委，上面說了，是黨委的一個工作部門，負責下級黨組織和所屬黨員貫徹執(zhí)行黨的各項紀律情況，有“雙規(guī)”的權力。紀委書記一般為當地黨委的常委，有些地方甚至是副書記兼任。

政法委，上面說了，是按區(qū)劃設置的黨委的一個工作部門，負責協調公安、檢察、法院、國安、武警、保密等部門，協助組織部管理相關部門的干部，平時對這些單位業(yè)務工作進行領導。政法委一般是黨委常委。

法院，是負責審理案子的。

檢察院，是負責對刑事案件提起公訴、監(jiān)督法院審判的。公安，是負責維護社會治安，刑事偵查的。以上各單位除黨委、紀委外（常委不屬于單位），都只按區(qū)劃設置，比如北京市XXX單位，只有黨委、紀委可能在機關或企事業(yè)單位中設置。

按權力大小排名是無法排的。權力無法用數字進行衡量。按區(qū)劃設置的單位，在我國一般的排名順序是：

黨委一把手、人大一把手、政府一把手、政協一把手、黨委常委、人大副職、政府副職、政協副職、法院長、檢察長、公安局長。政法委書記和紀委書記同為黨委常委，排名按常委順序排名，一般紀委書記靠前。

一、縣委書記，黨的絕對領導，這是每個縣里的一把手，相當于古代縣太爺。

二、縣長，這是縣里的最高行政長官，但遇到大事，還要向縣委書記請示，俗稱二把手。

三、縣人大主任，按照憲法的定義，這是最高權力長官，主要職能是監(jiān)督政府工作。其實大家都知道，籠子的耳朵，是個擺設。

四、縣政協主席，這是出于統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，聯系各界人士，在黨的領導之下進行工作。

以上四人是正縣級待遇，但是分工不同，各有側重點。

五、紀委書記，原來排名在后，因為出于反腐(和)敗的需要，現在的紀委書記，大多擔任縣委副書記。

六、人武部長、政委，負責民兵預備役工作。有的進入縣委常委。

七、法院院長：副縣級，負責審理案件，為了提高法院的待遇，院長要比縣局級高半格。

八、檢察院長：副縣級，負責案件的起訴工作，待遇同上。

九、政法委書記：副縣級，一般是縣委常委，負責全縣的司法工作，有的是公安局長兼任。

十、縣委副書記若干，縣委副書記雖然職務是副縣級，但是他們排名都在人大主任、政協主席前面。這樣可以更加突出黨的領導。

十一、副縣長若干，每個副縣長都負責幾個部門的工作，整天忙得不亦樂乎。

十二、縣委組織部長，負責全縣的科級干部任免工作，縣委常委，副縣級，一般排名都在副縣長之前。

十三、縣委宣傳部長，負責全縣的宣傳報道工作?？h委常委，副縣級，一般排名都在副縣長之前。

十四、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長，負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。有的是縣委常委，有的不是，因為黨委要比政府高半格，所以也列為副縣級之列。

十五、縣人大副主任若干、協助人大主任搞好人大工作。一般是安排以前在科級工作崗位上時間比較長的干部。虛職。

十六、縣政協副主席若干、協助政協主席席搞好政協工作。虛職，也同樣是出于照顧，安排在科級工作崗位上時間比較長的干部。

一、“四大家”情況

1、縣委書記1人、縣委副書記及常委5人；

2、縣人大主任1人、副主任6人；

3、縣長1人、副縣長5人；

4、政協主席1人、副主席3人。

二、黨群戰(zhàn)線

1、縣委辦公室主任1人、副主任3人；

2、黨史辦主任1人、副主任4人；

3、檔案局局長1人、副局長3人；

4、信訪辦主任1人、副主任4人；

5、機關工委書記1人、副書記3人；

6、紀委書記1人、副書記1人；

7、監(jiān)察局局長1人、副局長1人；

8、組織部部長1人、副部長3人；

9、老干部局局長1人；

10、統(tǒng)戰(zhàn)部部長1人、副部長3人；

11、對臺辦主任1人、副主任2人；

12、黨校校長1人、副校長1人；

13、總工會主席1人、副主席2人；

14、團委書記1人、副書記2人；

15、婦聯主席1人、副主席2人；

16、科協主席1人、副主席2人；

17、文明辦主任1人、副主任2人；

18、老齡委主任1人、副主任2人。

三、政府口、政法部門

1、政府辦公室主任1人、副主任6人；

2、人事局局長1人、副局長2人；

3、勞動局局長1人、副局長5人；

4、民政局局長1人、副局長3人；

5、審計局局長1人、副局長2人；

6、土地局局長1人、副局長4人；

7、行政管理局局長1人、副局長4人；

8、外事辦主任1人、副主任1人；

9、醫(yī)管辦主任1人、副主任1人；

10、城市監(jiān)察大隊隊長1人、副隊長1人；

11、旅游局局長1人、副局長2人；

12、衛(wèi)生局局長1人、副局長5人（其中一位書記）；

13、計生委主任1人、副主任5人；

14、教委主任1人、副主任2人；

15、殘聯主席1人；副主任1人；

16、經貿委主任1人、副主任3人‘

17、工業(yè)總公司總經理1人、副總經理4人；

18、輕紡總公司總經理1人、副總經理2人；

19、交通局局長1人、副局長4人（一名書記）；

20、企業(yè)管理局局長1人、副局長2人；

21、技術監(jiān)督局局長1人、副局長3人；

22、電信局局長1人、副局長2人；

23、郵政局局長1人、副局長2人；

24、電力局局長1人、副局長4人；

25、農委主任1人、副主任4人；

26、農業(yè)局局長1人、副局長4人；

27、水利局局長1人、副局長5人；

28、農機局局長1人、副局長4人；

29、林業(yè)局局長1人、副局長4人；

30、畜牧局局長1人、副局長4人；

31、經管局局長1人、副局長2人；

32、氣象局局長1人、副局長2人；

33、財貿主任1人、副主任5人；

34、財政局局長1人、副局長5人；

35、工商局局長1人、副局長2人；

36、商業(yè)局局長1人、副局長2人；

37、糧食局局長1人、副局長4人；

38、國稅局局長1人、副局長4人；

39、地稅局局長1人、副局長4人；

40、煙草局局長1人、副局長3人；

41、計委主任1人、副主任3人；

42、物價局局長1人、副局長4人；

43、統(tǒng)計局局長1人、副局長2人；

44、宣傳部部長1人、副部長4人；

45、文體局局長1人、副局長4人；

46、廣播電視局局長1人、副局長4人；

47、文聯主席1人、副主席2人；

48、政法委書記1人、副書記4人；

49、法院院長1人、副院長5人；

50、檢察院院長1人、副院長4人；

51、公安局局長1人、副局長7人（包括政委、主任）；

52、司法局局長1人、副局長5人；

53、城建局局長1人、副局長6人；

54、公用事業(yè)局局長1人、副局長4人；

55、環(huán)保局局長1人、副局長5人；

解析領導排名：平級調動看資歷 先后順序對升遷無意義

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發(fā)表于 2014-6-20 12:04 |只看該作者 |倒序瀏覽

“排名先后對干部升遷沒有什么實際意義?！?003年北京市政府換屆，當時排名最后的副市長陸昊（年輕者）2008年升任團中央書記處書記，目前已是黑龍江省省長。（東方IC/圖）原標題：領導排名：一件嚴肅的事

一名組織系統(tǒng)的官員告訴南方周末記者，官員平級調動后的排名主要看資歷，也即根據擔任“同一級別”職務的年限長短確定排名，而不是看任現職的時間先后?！芭琶群髮Ω刹可w沒有什么實際意義?！?/p>

在日常公務活動，不同部門的領導會有時出現同一場合，他們的座次排名一般會根據部門在政府中的序列排名為準。

2014年6月5日，中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布消息，為增強紀委監(jiān)督權的獨立性和權威性，湖北省委明確規(guī)定紀委書記（紀檢組長）在黨委（黨組）中的排位，不論資歷先后，都排在副書記之后、其他常委（黨組成員）之前。這一消息在中紀委網站公布后，“領導如何排名”成了近日的熱點話題?！拔覀冞@里的紀委也聯系過我們，要求紀委書記在常委中的排名要靠前?！?月8日，四川一組織系統(tǒng)的官員對南方周末記者說，但他們沒有一律靠前，只是在同等條件下，才讓紀委書記的排名靠前。該官員對湖北的做法不予置評，“其實，只要有制度保證，哪怕紀委書記排在最后一位，也能發(fā)揮監(jiān)督作用。”這名組織干部還說，領導干部排名靠前還是靠后，其實對干部待遇以及日后的晉升完全沒有影響。

但在講究等級秩序的中國現實政治中，對領導的排名又不得不慎之又慎，既要有綜合平衡，又要有特殊考慮，就是同一個市內，對每個區(qū)縣的標準都不一樣。這名官員承認，“對領導的排名，真是一件很復雜的事。”

“曹廣晶為何排第三”

在湖北，不僅省委對紀委書記的排名規(guī)定引發(fā)關注，還有另一位副省長的排名也引人注意，就是剛剛擔任副省長的原三峽集團董事長曹廣晶。

今年3月，中央巡視組通報三峽集團存在的問題后，曹廣晶和總經理陳飛同時被免職，一時間引起大量猜測。不過，二人很快雙雙履新，曹廣晶在今年5月獲任湖北省副省長。

目前，湖北省共有7位副省長，排名第一的是常務副省長王曉東，第二是副省長郭生練，排在第三的，正是剛剛任副省長的曹廣晶。個中原由，就涉及“領導排名的復雜性”了。

“復雜”主要在同級別官員之間，不同級別的官員，按職務高低排序沒有問題。同級官員，一般遵循“誰先提拔任職誰排前面”的原則。曹廣晶之后的四名副省長排序依次是許克振、梁惠玲、甘榮坤、曾欣，其中許克振的提拔時間是2012年，梁惠玲是2013年1月，甘榮坤是2013年8月，曾欣是2014年3月。

不難看出，上述四人完全是依照就任副省長的時間先后來確定排序的，為何曹廣晶到任后就能打破這一規(guī)則？

區(qū)別在于，此四人在擔任副省長之前，都是廳級干部，許克振是省發(fā)改委主任，梁惠玲是鄂州市委書記，甘榮坤是北京海關關長，曾欣是省長助理兼公安廳長。他們當副省長時都是“新提拔”的干部，對于“新提拔”的干部，排名主要按被提拔的時間為順序。但曹廣晶不一樣，他在2010年擔任三峽集團董事長時，已經官至副部級了。他此番入鄂，已不是“新提拔”，而是“平級調動”。對這樣的官員，在排名時不是看他當湖北省副省長的時間，而要從他被提拔為“副部級”的那年起算他的資歷。由于曹廣晶是2010的“副部”，早于其他四人，所以盡管是后到，但排名仍然在四人之前。但他要排在自2005年開始任副省長的郭生練之后。

一名組織系統(tǒng)的官員告訴南方周末記者，官員排名的普遍規(guī)則是，官員平級調動后的排名主要看資歷，也即根據擔任“同一級別”職務的年限長短確定排名，而不是看任現職的時間先后。

2014年1月，原中央黨校副校長李書磊“空降”至福建擔任省委常委、宣傳部長。他是2008年12月提為“副部”的，在福建省委常委中，常務副省長張志南是在2008年1月提任副省長的，廈門市委書記王蒙徽是2011年升至副部級的。李書磊排名在張志南、王蒙徽之間。

2013年3月，原重慶市常務副市長馬正其調任國家工商總局副局長時，是任“總局領導”時間最晚的一個。但他排名靠前，僅次于黨組副書記、副局長劉玉亭。原因在于馬正其是“老資歷的副部級”，2002年就擔任重慶市委常委，比另幾位副局長任“副部”的時間都長。

在政府副職中，對非中共干部的排名同樣是看資歷，不關政治派別。福建副省長洪捷序、湖北省副省長郭生練都是黨外人士，由于任職時間長，現在排名僅次于常務副省長，北京黨外副市長程紅，排名也只在常務副市長李士祥和“常委副市長”陳剛之后。

不過，有些官員資歷雖老，排名卻靠后。北京市委常委茍仲文就是一例，他2002年就擔任信息產業(yè)部副部長，2008年到北京擔任副市長，2013年7月改任市委常委，這時就不算平調了，而是“提拔”，只能按“后提拔的在后”在常委中排名最末，但他卻是副書記以下的常委中，擔任“副部”時間最長的一個。

“同時任命”的干部怎么排名

在干部任用的實踐中，經常會同時任命同一部門幾個副職，對他們的排名同樣要論資排輩，主要就是看他們在任新職務之前所擔任的職務高低、年限長短。

今年4月，張廣智、王曉光同時被任命為貴州省委常委，兼任省委宣傳部長的張廣智排在小他4歲、兼任遵義市委書記的王曉光之前。組織系統(tǒng)官員解釋，這樣的排名，既不是因為張廣智年長，也不是因為他兼任省委宣傳部長。原因是任省委常委之前，張廣智是甘肅省副省長，王曉光是遵義市委書記，也就是說張廣智之前的職務比王曉光要高，所以排名靠前。

同樣的事情2011年在江蘇省委換屆時也出現過，那次換屆后，江蘇省政府秘書長樊金龍和揚州市委書記王燕文同時新晉省委常委，雖然之前都是廳級干部，但秘書長是省政府黨組成員，屬“省領導”，進常委后排名自然在前。

但并非所有“同時任命”的干部，在任命前都有明顯的職務高低區(qū)分，有的在任命前級別是相同的，那么誰先到那個級別誰就排在前面。

2013年5月，原廣電總局副局長李偉調任北京市委常委、宣傳部長，與他一起“空降”的還有原國資委副主任姜志剛，任北京市委常委、組織部長。此二人調任時都是副部級干部，不存在職務高低，但李偉比姜志剛早一年擔任副部級干部，他是2010年升任廣電總局副局長的，而姜志剛是2011年升任國資委副主任的，結果李偉排在姜志剛之前。

在李偉、姜志剛到北京工作的2013年5月。兩位廳官劉俊臣、孫鴻志也同時被任命為國家工商總局副局長，當時劉俊臣是內蒙古錫林郭勒盟盟長，孫鴻志是工商總局廣告司司長，兩人獲任工商總局副局長都是“新提拔”。

他們在提拔前級別相同，提拔后級別也相同，而且還是同時提拔，對他們的排名該作如何處理？ 解決辦法是“翻老底子”，看他們擔任“下一級職務”，也即正廳級職務時間的長短來確定排名。劉俊臣是2003年12月在國家工商總局擔任打假辦公室副主任時被明確為正廳級的，而孫鴻志是2004年9月擔任吉林省煤炭局局長時官至正廳的，以9個月的“劣勢”排名居后。排名對提拔不重要

資歷雖然重要，但也不是唯一的排名條件。特殊條件下還要看官員的具體分工?，F任國家發(fā)改委副主任中，劉鶴排名就在吳新雄之前，但論資歷，吳新雄顯然比劉鶴要“老”。吳新雄2007年1月就任江西省省長，已是正部級，連任17屆、18屆兩屆中央委員。而劉鶴是2011年擔任國研中心黨組書記才升至正部級，只是18屆新晉中央委員，但目前，劉鶴的主要身份是中財辦主任，中財辦是正部級機構，而吳新雄的主要身份則是國家能源局局長。雖然吳新雄是正部級干部，但能源局只是副部級機構，排位在中財辦之后，吳新雄也因此排名在劉鶴之后。

一名組織系統(tǒng)的干部認為，排名先后對干部升遷沒有什么實際意義。就拿省長缺位后，新省長的人選來說，如果不是空降或異地調任，而從本地副職中晉升，幾乎都在省委副書記、常務副省長、省會城市市委書記三者中產生。常務副省長、省會城市市委書記在常委中的排名也是按資歷來排的，即便組織部長、紀委書記、政法委書記排名靠前，也很難升任省長。

“交流提拔”干部時，排名靠前的也未必占優(yōu)勢。2002年北京市委換屆后，排名最后的市委常委孫政才，2006年就升任農業(yè)部長，目前已是中共中央政治局委員。2003年北京市政府換屆后，排名最后的陸昊2008年已升任團中央書記處書記，目前是黑龍江省省長。大多數排名在他們之前的北京市領導都在他們之后才提拔，有的一直到退休也沒有提拔。

盡管如此，但排名在各地都是一件嚴肅的事情。安徽、浙江、江蘇等省的組織部門至今還保持一個習慣，在任命下級官員時，直接在文件中明確該官員的排名。2013年6月，安徽安慶市委組織部長汪衛(wèi)東調任合肥市委組織部長，安徽省委組織部發(fā)文時就明確名列時任宣傳部長林存安之后。今年1月，浙江任命原湖州副市長沈建平為省國資委副主任，也明確名列副主任潘曉波之后。

排名不僅事關同一部門的副職之間，當一個部門出現兩個正職——行政首長和黨組（委）書記分設時，由于實行“行政首長負責制”，一般行政首長排在黨組（委）書記的前面。中央部委目前黨政分設的主要有外交部、廣電總局、科技部，部（局）長都排在書記前面。

在日常公務活動，不同部門的領導會有時出現同一場合，他們的座次排名一般會根據部門在政府中的序列排名為準。在國務院部門序列中，排在第一的是外交部，其次是國防部，之后依次是發(fā)改委、教育部、科技部??

但如果有專項工作要做，則哪個部門牽頭就排在第一，其負責人也排在前面。今年3月，國家公共文化服務體系建設協調組成立，就是文化部牽頭的，新聞報道中文化部負責人排名在前。

當“上面”和“地方”的同級官員在一起時，一般都是“上面”的官員排在“地方”官之前。今年5月14日，農業(yè)部副部長陳曉華到廣州考察，名字就排在同行的廣東省副省長鄧海光前面。

今年5月7日，教育副部長杜占元到湖北咸寧考察，名字排在湖北省副省長郭生練之前，同行的教育部科技司司長王延覺，名字也排在湖北教育廳廳長劉傳鐵之前。（據南方周末

第四篇：領導排序問題

校園新聞常見領導排序問題

楊鄭寶

由于目前我們國家公立大學都是實行校長負責制，但都必須接受黨委領導。所以，排序為：

學校黨政領導：

校黨委書記---校長（一般兼任校黨委副書記）---校黨委副書記—校黨委常委、組織部部長---副校長---校黨委各個部長（比如宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等）---各學院黨委書記---院長—院黨委副書記---副院長---學工部（處）長---校團委書記---校團委副書記---校團委宣教科科長 學生團體：

學生委員會主席、社團總會長---副主席、副總會長---各部部長

依此類推，各個學院的排序亦是如此。（學院的團副排在學生會主席之前）

新聞媒體：

中央媒體（中央三大媒體：新華社、人民日報、中央電視臺）

省級媒體（廣西日報、南國早報、南國早報網、廣西新聞網等）

市級媒體（南寧日報、南寧晚報、南寧新聞網等）

校園媒體（空谷校園網、社團人之家網站、相思湖網站等）

如果是學校以外的領導出席學校的一些會議、活動等。按來頭大小，按職位重要程度等排序。

原則：同一級別，正職大于副職，不同級別，上級大于下級。

領導排序要素：

排序第一要素：

領導職務的大小。這條好理解，根據《公務員法》領導職務層次分為十檔，非領導層次在在廳局級以下設置分為八檔，處長大于副處長，調研員大于副調研員。排序第二要素：

實職大于虛職。同一職級，領導職務大于非領導職務、所謂即處長大于調研員、副處長大于副調研員。

排序第三要素：

領導任職機關的大小。如同一職級的三位領導分別來自中央、省、地市的，以中央的排首、省次之，地市為末。

例如：教育部部長（國家）---教育廳廳長（省、自治區(qū)、直轄市）---教育局局長（市、縣）排序第四要素：

領導崗位的重要程度。如某縣副書記、縣委常委組織部長、副縣長、政協副主席皆同屬副縣（處），以在領導序列的重要性排序：副書記、縣委常委組織部長、副縣長、政協副主席。

排序第五要素：

領導同一職級任職時間，如兩位處長一位任職10年，一位5年，以年限長的為尊。排序第六要素：

領導的年齡大小，體現工齡資歷。適用于同一級別，統(tǒng)一工齡的若干領導排序。

第五篇：縣領導的排序

縣領導的排序一般是： 縣委書記、縣長、縣人大主任、縣政協主席、縣委常委兼任縣委副書記、縣委常委兼任縣紀委書記、縣委常委兼常務副縣長，縣委常委兼副縣長，以及縣委常委政法委書記，接下來就是按照常委的排序往下排（組織部 宣傳部 農工部 統(tǒng)戰(zhàn)部 人武部《排名不分先后》），接著就是人大副主任、縣政府副縣長、縣長助理、縣政協副主席，公安局法院檢察院的一把手（公安局長是副縣長兼任）、小蘭經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、向塘開發(fā)區(qū)主任等等 還有一些其他情況：例如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記可以兼任縣委常委（如以前的向塘鎮(zhèn)就出現過），別的地方還有縣委辦主任或者縣政府辦主任兼任常委的情況

具體的公務員級別分布如下： 領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。