第一篇：掙錢形勢越復(fù)雜要搶抓機(jī)遇

掙錢形勢越復(fù)雜要搶抓機(jī)遇

（2012.2.11-）

從經(jīng)濟(jì)角度說機(jī)遇。從四方面說。

1、掌握生意規(guī)律，認(rèn)識機(jī)遇。跟誰干都不如自己干，自己當(dāng)老板，掙多少錢都是自己的，團(tuán)縣委其他人都這樣說，掙錢歸自己才是真的，不定干那天還出去打工。（青少宮自勞自吃自付盈虧聘用制負(fù)責(zé)人）。

2、審時度勢，把握機(jī)遇。如賣東西要硬梆，女人買燈籠說價，說不讓東西，買個十拉八元的，啥也不讓；越講價，越讓買方越得寸進(jìn)尺，讓了還要讓，不舍得花錢，降到極低個別買主還是不要，只是問價，一看一聽就是不買的。

3、因地制宜，用好機(jī)遇。干生意必須占地利，得地勢。占住好地脈，占會頭，在小鎮(zhèn)、城

里人多、客流量大的地方。

要敢于花錢租門面干大生意，權(quán)當(dāng)找人花錢了。

4、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造機(jī)遇。攢錢錢存錢到一定數(shù)額，資本積累階段就進(jìn)入投資階段了。二萬

——四萬是量變到質(zhì)變的階段，投資買房子，投資干生意，錢再存下去只會貶值，物價上漲，二萬——四萬的房子，2000年時能買起，到2011年漲到20萬、30萬，原來存的錢連零頭也不夠了。那時候有眼光要拿去做生意，而不是去奔著想著干活好干好工作去當(dāng)官，當(dāng)什么主任校長，花錢去當(dāng)官。社會上流傳要花錢，那不靠譜，第一要有后臺，其次才可以去花錢；沒后臺錢也白花。因為上面知道你沒后臺根本看不著你，不給你辦，類似的你牽扯一大群。再加上人還得處于體制內(nèi)，即公務(wù)員行政體制內(nèi)才有資格當(dāng)官，從2009年起教師等事業(yè)單位普通人已經(jīng)被排除在體制外。（2012.2.12）

當(dāng)前，家庭正處于掙錢發(fā)展的重要（戰(zhàn)略）機(jī)遇期。家庭生意、說話指出，今年的社會掙錢和經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分復(fù)雜，不過其中也包含了眾多的機(jī)遇。形勢越是復(fù)雜，形勢越是嚴(yán)峻復(fù)雜，搶抓機(jī)遇就顯得越為重要。誰抓住掙錢了機(jī)遇，誰就可以占據(jù)生意主動、贏得生意先機(jī)；否則，就會導(dǎo)致家庭生活被動與落后。因此，如何搶抓機(jī)遇值得我們家庭進(jìn)一步思考和研究。（2012.2.11）這是目前家庭和社會背景來說起。

第一、掌握生意規(guī)律，認(rèn)識掙錢機(jī)遇。

攢錢掙錢機(jī)遇可遇難求、稍縱即逝，似乎是一種偶然現(xiàn)象。但只要細(xì)心觀察、科學(xué)分析，就可以在紛繁復(fù)雜的生意、生活和社會現(xiàn)象中找到掙錢機(jī)遇發(fā)展變化的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)它的必然性。如到徐州宣武市場批發(fā)燈籠、玩具，賣燈籠、賣炮時要硬梆，有貨不愁賣（）等等。一是普遍性，二是復(fù)雜性。第一普遍性上講，不同的人，不同的職業(yè)行業(yè)，不同

地區(qū)都存在掙錢發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個階段都蘊涵掙錢發(fā)展機(jī)遇，各個領(lǐng)域的資源都能為生意掙錢家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇。第二是復(fù)雜性。掙錢機(jī)遇往往潛藏在一般生活和生意現(xiàn)象背后，具有隱蔽性，稍不注意就容易錯失掙錢機(jī)遇；同時，生意機(jī)遇往往與貨難賣、虧本風(fēng)險挑戰(zhàn)并存。注意回籠資金快的生意。第三是掙錢的暫時性。生意機(jī)遇都有時間條件，如春節(jié)、六一賣槍、賣炮、燈籠、玩具；秋冬賣衣服，正所謂“機(jī)不可失，時不再來”。四是雙向性。甲方從乙方獲得掙錢發(fā)展機(jī)遇，同時也為乙方提供生意發(fā)展條件。例如，批發(fā)、借錢引進(jìn)大量外人資金，加快了生意發(fā)展，外人也利用我們家庭人力成本低、生意、市場機(jī)會多的條件獲得了發(fā)展。

第二、審時度勢，把握機(jī)遇。

（2012.3.8）生意的發(fā)展趨勢中包含掙錢機(jī)遇。生活社會的發(fā)展趨勢體現(xiàn)生意發(fā)展的一般規(guī)律，其中自然包含推動掙錢發(fā)展的機(jī)遇。從一定意義上說，準(zhǔn)確把握了生活的發(fā)展趨勢，就能準(zhǔn)確把握推動生意發(fā)展的機(jī)遇。生意和社會生活的重大變化中包含機(jī)遇掙錢。鄧小平同志說過：“現(xiàn)在世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折，就是個經(jīng)濟(jì)機(jī)遇?！毕聧徚耍聧彽募Z站職工收玉米、小麥、賣麥麩（半夜上張莊寨拉麥麩）等和化肥廠買結(jié)婚用品的職工干生意掙了幾十萬，原來一月才幾百塊死工資，圖在崗正式職工身份、虛名譽還是圖下崗后掙大錢實惠，自己干落前更多，跟誰干都不如自己單干。是圖虛名譽身份讓人假瞧得起，還是圖活的滋潤真實享受有錢的好自在日子，為了當(dāng)官跑到人生地不熟的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村更不值過，幾乎個個三五年后都讓當(dāng)?shù)仄ψ踊熳訑嚨?、打的、糙的、吵得干不住，還不如那個地方有利于掙大錢干生意到那地方去，才是真有頭腦。學(xué)校等單位那點錢誰尅了誰不得安生。實際任何人在任何時代都活在既有一方面人群瞧得起又有一方面人群瞧不起的夾縫狀態(tài)中，品行硬使壞、無事找事、競爭對手的操蛋貨混世小官迷才說“（老實又有能力善良的人，促進(jìn)干事業(yè)的不斷提高素質(zhì)人）是個無所謂的人，誰也用不著，紅白喜憂用不著的人?！边@類人一般十幾年后還是在那一層刺瞎蹦達(dá)瞎尅架讓人瞧不起還自以為很會混事，其實是別人誰和這種人斗啥，少打交道多安生，少見少說少煩。你選擇讓哪一方對自己掙錢更有利，不要怕某個別人看不起干擾你掙錢，他看不起你他在別人眼里又算老幾，忘掉這種個別人，硬梆梆甩掉絆腳石，就敢說那種過分干擾讓他幾次還說干擾話、做干擾事的人“不好掃臉烀他”沒理他也不敢硬，硬也硬不下去。這表明，許多生意機(jī)遇來自來自經(jīng)濟(jì)、政治、生意、文化、社會、行業(yè)消失興起等的重大轉(zhuǎn)折和突發(fā)事件中。不利因素中包含生意掙錢機(jī)遇。矛盾好壞對立面相互轉(zhuǎn)化的哲學(xué)原理告訴我們，生活與生意發(fā)展的不利因素與有利因素并不是一成不變的，只要正確應(yīng)對、順勢而為，就可以化不利為有利掙錢。行業(yè)興衰歡悶的經(jīng)濟(jì)周期性變動中包含掙錢機(jī)遇。物極必反、否極泰來的古話，反映出生意和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性。近年來起始于社會下崗、生意危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)周期性變動的體現(xiàn)。只要我們善于觀察和把握，就可以趨利避害，促使我干的或打算干的生意、經(jīng)濟(jì)尤其是掙錢更好發(fā)展。（2012年3月20日）

第三、因地制宜，用好掙錢機(jī)遇。

不掙錢誰干，合于利而動，不合于利而止。任何掙錢機(jī)遇都有它存在的客觀條件，季節(jié)、資源、地理位置、堅持時間長短、資金、投資頭腦、信息、有無人教、行業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、人脈關(guān)系等條件，并受到客觀條件制約。也受主管觀念是否轉(zhuǎn)變制約，許多人愛臉面，礙于面子，愛面子不敢生意，認(rèn)為擺攤、干生意經(jīng)商沒地位，受人看不起，實際上是自己看不起自己，不自信，不自立不自強(qiáng)，缺少創(chuàng)業(yè)致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。胡錦濤說過：“說‘無商不奸’是很錯誤的觀念，應(yīng)是無商不活，無商不富民不富國?！睔v史教科書列舉漢朝和某朝代實行重農(nóng)抑商的政策，缺乏對這一政策的批判，重農(nóng)也沒有富農(nóng)，只是限制更多的人束縛在土地上臉朝黃土背朝天當(dāng)奴隸，抑商是抑制老百姓變富，唐太宗等明君統(tǒng)治者說老百姓富了不好管，昏庸的統(tǒng)治者更怕老百姓富，經(jīng)濟(jì)地位提升自然促進(jìn)老百姓政治民主意識的權(quán)利覺醒，弱民窮民愚民便于統(tǒng)治者管理，一直弄到全民弱小，外來民族一來打就垮臺，統(tǒng)治者費盡心機(jī)的王朝終歸要垮掉，不垮于內(nèi)就垮于外。因此，搶抓掙錢機(jī)遇既要有強(qiáng)烈熱情，又要有科學(xué)的經(jīng)商態(tài)度，尊重做生意客觀規(guī)律，克服主觀隨意性。不要聽“不掙錢”、“還折錢”、“白干”等幌語。在具體生意中應(yīng)不隨意透露進(jìn)貨地點、批發(fā)價格、賺錢數(shù)量、利潤多高，當(dāng)然虧本可以說，賺了不要提，多張幾個心眼，編另外的地點數(shù)量。應(yīng)注意三個結(jié)合。一是利用外在生意機(jī)遇與發(fā)揮自身資源優(yōu)勢掙錢相結(jié)合。發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、揚長避短，是用好生意機(jī)遇的一條重要原則。外在生意機(jī)遇與自身掙錢優(yōu)勢結(jié)合得好，事半功倍；反之，事倍功半。如教師張學(xué)年利用獸醫(yī)知識，附近幾個村莊都來找他看，他也騎摩托車跑幾個莊，立己利民，掙了十幾萬。二是當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合。應(yīng)注意抓住那些可以發(fā)揮先發(fā)掙錢效應(yīng)、長遠(yuǎn)掙錢效應(yīng)、滾動掙錢效應(yīng)的機(jī)遇不放，避免只顧當(dāng)前省錢存錢、忽視長遠(yuǎn)生意。三是局部生意利益與整體掙錢利益相結(jié)合。有些機(jī)遇對局部省錢存錢掙錢是有利的，對全局生意掙錢則是不利的。這就需要從掙錢大局出發(fā)，拿出“舍車保帥”、“舍小錢掙大錢快回籠資金”的勇氣來。像張全建守住糧站門市部收小麥賣麥麩，半夜到張莊寨進(jìn)麥麩防止白天查車。

第四、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造機(jī)遇。

生意和掙錢機(jī)遇可以創(chuàng)造，正所謂“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”。夯實經(jīng)濟(jì)社會下

生意和掙錢發(fā)展的基礎(chǔ)，就能創(chuàng)造良好的生意和掙錢發(fā)展機(jī)遇。做到這一點，需要增強(qiáng)掙錢過日子發(fā)展家庭的責(zé)任感和經(jīng)商賺錢的緊迫感，不斷提高搶抓生意機(jī)遇的意識和掙錢賺錢能力，因客戶對象心態(tài)變化而變化或穩(wěn)定，如2012年2月春節(jié)十五，有的客戶不想買燈籠，一說不給電池不讓價不讓貨就走了；打遲疑的是想要，還還價是不想要，可說“這個價你到哪也買不來、不讓啥都不讓”等，能哄則哄著，不能因丟失一個買賣就大量降價急著后悔著賣，如果連續(xù)丟失四個以上可考慮降價；賤價不買誤不了等下一個貴了他也買。不讓電池還漲價，從10元到16、18元燈籠也照賣不誤，買到18、20元也有人要，還一下子賣好幾個燈籠加風(fēng)車棒。賣完后還有人找著買。在這個問題上，把握以下幾點至關(guān)重要。一是找準(zhǔn)、制定正確的生意發(fā)展戰(zhàn)略。生意戰(zhàn)略選擇正確，不但能夠抓住當(dāng)前掙錢機(jī)遇，而且可以為形成新的生意和掙錢機(jī)遇提供條件。二是完善抓住生意機(jī)遇的“軟”、“硬”環(huán)境。如果干生意的地理位置、貨價、貨源、觀念、人事經(jīng)商能力等基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善，掙錢機(jī)遇來了也難以抓??；如果干生意、銷售、回籠資金辦事效率低下，有了掙錢機(jī)遇也不能用好。三是加強(qiáng)外部生意人、生意活聯(lián)系，拓展掙錢和生意信息渠道。現(xiàn)代社會是信息社會，沒有生意信息就沒有掙錢機(jī)遇；只有建立廣泛的生意和掙錢信息網(wǎng)絡(luò)，才能不斷獲得蘊涵掙錢機(jī)遇的信息。四是加強(qiáng)經(jīng)商和掙錢人才才能培養(yǎng)，善于聚集能量用能量。機(jī)遇是靠人及人的能力來發(fā)現(xiàn)商機(jī)、把握商機(jī)、利用掙錢機(jī)遇和創(chuàng)造的，抓住生意和掙錢機(jī)遇的關(guān)鍵在于抓住生意精人才和掙錢能力。抓住生意精人才和掙錢能力，既包括注重培養(yǎng)造就生意精人才和掙錢能力，也包括聚集用好生意精人才和掙錢能力。自己當(dāng)老板比跟誰干都更長遠(yuǎn)，更誰干都不如自己干，跟人干不可能時時事事都對人味，說不定哪一天煩了踢開了，不煩也有踢開的可能，因為他的利益風(fēng)向轉(zhuǎn)換客觀上推動換人，心理感情上有但不等于實際生意和掙錢需要。只有永遠(yuǎn)的利益，沒有永遠(yuǎn)的上司、下屬和朋友和雇員和親戚爺們弟兄們姊妹們。（2012年4月26日）

第二篇：《人民日報》時評,形勢越復(fù)雜越要搶抓機(jī)遇

《人民日報》時評，形勢越復(fù)雜越要搶抓機(jī)遇－－－黑龍江省副書記

杜家毫，優(yōu)秀申論范文

當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，今年的世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，但其中也包含眾多的機(jī)遇。形勢越是嚴(yán)峻復(fù)雜，搶抓機(jī)遇就顯得越為重要。誰抓住了機(jī)遇，誰就可以占據(jù)主動、贏得先機(jī)；否則，就會導(dǎo)致被動與落后。因此，如何搶抓機(jī)遇值得我們進(jìn)一步思考和研究。

掌握規(guī)律，認(rèn)識機(jī)遇。機(jī)遇可遇難求、稍縱即逝，似乎是一種偶然現(xiàn)象。但只要細(xì)心觀察、科學(xué)分析，就可以在紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象中找到機(jī)遇發(fā)展變化的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)它的必然性。一是普遍性。不同地區(qū)都存在發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個階段都蘊涵發(fā)展機(jī)遇，各個領(lǐng)域都能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供機(jī)遇。二是復(fù)雜性。機(jī)遇往往潛藏在一般現(xiàn)象背后，具有隱蔽性，稍不注意就容易錯失；同時，機(jī)遇往往與風(fēng)險挑戰(zhàn)并存。三是暫時性。機(jī)遇都有時間條件，正所謂“機(jī)不可失，時不再來”。四是雙向性。甲方從乙方獲得發(fā)展機(jī)遇，同時也為乙方提供發(fā)展條件。例如，我國改革開放以來引進(jìn)大量外資，加快了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而外商也利用我國人力成本低、市場機(jī)會多的條件獲得了發(fā)展。

審時度勢，把握機(jī)遇。事物的發(fā)展趨勢中包含機(jī)遇。事物的發(fā)展趨勢體現(xiàn)事物發(fā)展的一般規(guī)律，其中自然包含推動事物發(fā)展的機(jī)遇。從一定意義上說，準(zhǔn)確把握了事物的發(fā)展趨勢，就能準(zhǔn)確把握推動事物發(fā)展的機(jī)遇。事物的重大變化中包含機(jī)遇。鄧小平同志說過：“現(xiàn)在世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折，就是個機(jī)遇?！边@表明，許多機(jī)遇來自經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等的重大轉(zhuǎn)折和突發(fā)事件中。不利因素中包含機(jī)遇。矛盾對立面相互轉(zhuǎn)化的哲學(xué)原理告訴我們，事物發(fā)展的不利因素與有利因素并不是一成不變的，只要正確應(yīng)對、順勢而為，就可以化不利為有利。經(jīng)濟(jì)周期性變動中包含機(jī)遇。物極必反、否極泰來的古話，反映出事物發(fā)展具有周期性。近年來起始于西方的國際金融危機(jī)，包括當(dāng)前仍在持續(xù)的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)周期性變動的體現(xiàn)。只要我們善于觀察和把握，就可以趨利避害，促使我國經(jīng)濟(jì)尤其是金融更好發(fā)展。

因地制宜，用好機(jī)遇。任何機(jī)遇都有它存在的客觀條件，并受到客觀條件制約。因此，搶抓機(jī)遇既要有強(qiáng)烈熱情，又要有科學(xué)態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，克服主觀隨意性。在具體工作中應(yīng)注意三個結(jié)合。一是利用外在機(jī)遇與發(fā)揮自身優(yōu)勢相結(jié)合。發(fā)揮自身優(yōu)勢、揚長避短，是用好機(jī)遇的一條重要原則。外在機(jī)遇與自身優(yōu)勢結(jié)合得好，事半功倍；反之，事倍功半。二是當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合。應(yīng)注意抓住那些可以發(fā)揮先發(fā)效應(yīng)、長遠(yuǎn)效應(yīng)、滾動效應(yīng)的機(jī)遇不放，避免只顧當(dāng)前、忽視長遠(yuǎn)。三是局部利益與整體利益相結(jié)合。有些機(jī)遇對局部是有利的，對全局則是不利的。這就需要從大局出發(fā)，拿出“舍車保帥”的勇氣來。

夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造機(jī)遇。機(jī)遇可以創(chuàng)造，正所謂“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”。夯實經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展的基礎(chǔ)，就能創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)遇。做到這一點，需要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高搶抓機(jī)遇的意識和能力。在這個問題上，把握以下幾點至關(guān)重要。一是制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略選擇正確，不但能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，而且可以為形成新的機(jī)遇提供條件。二是完善抓住機(jī)遇的“軟”、“硬”環(huán)境。如果基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善，機(jī)遇來了也難以抓??；如果辦事效率低下，有了機(jī)遇也不能用好。三是加強(qiáng)外部聯(lián)系，拓展信息渠道。現(xiàn)代社會是信息社會，沒有信息就沒有機(jī)遇；只有建立廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)，才能不斷獲得蘊涵機(jī)遇的信息。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，善于聚才用才。機(jī)遇是靠人來發(fā)現(xiàn)、把握、利用和創(chuàng)造的，抓住機(jī)遇的關(guān)鍵在于抓住人才。抓住人才，既包括注重培養(yǎng)造就人才，也包括聚集用好人才。

第三篇：搶抓機(jī)遇 轉(zhuǎn)變觀念

搶抓機(jī)遇 轉(zhuǎn)變觀念

為海南國際旅游島建設(shè)做貢獻(xiàn)

——海南省公路勘察設(shè)計院企業(yè)文化建設(shè)交流材料

2009年12月31日，國務(wù)院正式頒布了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，明確了建設(shè)國際旅游島的六大戰(zhàn)略定位，為海南交通運輸業(yè)的發(fā)展描繪了令人振奮的美景藍(lán)圖。2010年6月，《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》更加明確了全省交通運輸業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間海南省交通運輸發(fā)展目標(biāo)初步確定為：公路、水路交通建設(shè)規(guī)劃投資780億元，其中，公路投資680億元。未來的海南將構(gòu)建包括環(huán)島高速鐵路、田字型高速公路網(wǎng)絡(luò)、旅游公路等構(gòu)成的安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系，為開展高層次外交外事活動配套交通基礎(chǔ)設(shè)施、西沙旅游配套交通基礎(chǔ)設(shè)施、瓊州海峽跨海通道建設(shè)等等，到2015年，形成島內(nèi)“2小時旅游交通圈”。海南將成為旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，成為中國人民的四季花園。我院作為海南交通運輸業(yè)的主力軍，擔(dān)負(fù)著交通重點項目前期工作，為加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的總體要求，我院把開展企業(yè)文化建設(shè)作為工作的重中 1

之重，使全院干部職工自覺地為國際旅游島建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

一、創(chuàng)新精神文化，提升整體素質(zhì)

2011年10月，海南省交通運輸廳出臺了《海南省交通行業(yè)“十二五”精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”時期以職工思想文化建設(shè)為重點，我院根據(jù)實際工作需求，倡導(dǎo)以“項目文化”建設(shè)為載體，以“質(zhì)量建設(shè)”為抓手，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

文化是群體成員對團(tuán)隊行為規(guī)則的認(rèn)同與遵守，為加強(qiáng)職工教育，使企業(yè)文化能夠在職工中形成與傳承，我院制定了《規(guī)章制度匯編（行政管理部分）》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《勘察設(shè)計質(zhì)量管理實施方案》等一系列規(guī)章制度，并對制度進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，通過學(xué)習(xí)教育，不斷提升員工的制度執(zhí)行力，樹立良好的企業(yè)形象。增強(qiáng)全體員工對技術(shù)管理制度和行政管理制度的認(rèn)同，把設(shè)計項目質(zhì)量管理和進(jìn)度管理的流程控制作為責(zé)任單位的自覺行動，從而提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。大力倡導(dǎo)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的“三個特別”精神，激發(fā)職工艱苦奮斗精神。

文化是企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新受到社會認(rèn)可的名片，為提升勘察設(shè)計質(zhì)量，打造海南特色精品工程，我院鼓勵職工開展行業(yè)競賽和科技攻關(guān)，通過科研創(chuàng)新帶動人才隊伍建設(shè)，我院年輕的博士、碩士專業(yè)技術(shù)人員有了施展科研創(chuàng)新本領(lǐng)的舞

臺，也逐漸增強(qiáng)了自身科研創(chuàng)新的能力，提升了我院科研創(chuàng)新水平，為海南交通運輸發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

二、創(chuàng)新管理文化，樹立行業(yè)形象

為創(chuàng)新設(shè)計管理流程，我院將設(shè)計管理目標(biāo)確定為“兩個安全，三個控制”，其中兩個安全，是指設(shè)計產(chǎn)品安全和設(shè)計變更安全，設(shè)計產(chǎn)品安全是項目建成后可確保耐久性、安全性和防災(zāi)減災(zāi)能力，設(shè)計變更安全是指設(shè)計變更技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、實施上可追溯，沒有違規(guī)違紀(jì)問題；三個控制，是指可行性研究的工程規(guī)模和造價控制初步設(shè)計，初步設(shè)計的工程規(guī)模和造價控制施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計的工程規(guī)模和造價控制工程實施。

為實現(xiàn)“兩個安全、三個控制”的目標(biāo)，一是按照我院制定的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《勘察設(shè)計質(zhì)量管理實施方案》組織開展項目設(shè)計，規(guī)范項目設(shè)計和質(zhì)量管理的流程。專題研究“總工辦如何幫助設(shè)計所完成生產(chǎn)任務(wù)，減少審圖、設(shè)計評審修改工作量”等問題，提升總工辦的技術(shù)指導(dǎo)能力，充分發(fā)揮總工辦的技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步完善院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系設(shè)計所制度，加強(qiáng)對設(shè)計所項目質(zhì)量和進(jìn)度管理的監(jiān)督檢查。通過努力，使設(shè)計質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，實現(xiàn)兩個安全中設(shè)計產(chǎn)品安全的目標(biāo)。二是為加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，進(jìn)一步完善設(shè)計服務(wù)工作機(jī)制，精心挑選駐地設(shè)計代表，落實《技術(shù)服務(wù)承諾》等規(guī)章制度，為建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在規(guī)定的期限內(nèi)及時解決建設(shè)中存在的技術(shù)問題，保證工程項目順利進(jìn)行，實現(xiàn)兩個安全中設(shè)計變更安全的目標(biāo)。三是有計劃地開展設(shè)計創(chuàng)優(yōu)活動，選擇科技含量高、技術(shù)難度大、示范性強(qiáng)的項目，精心組織勘察設(shè)計力量，加大外業(yè)勘察的深度，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)設(shè)計的精度，做好項目實施過程中的技術(shù)服務(wù)，采用新工藝、新材料和新技術(shù)，打造設(shè)計精品，形成一批在國內(nèi)、省內(nèi)有影響力的設(shè)計技術(shù)成果，為建設(shè)優(yōu)良工程奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新品牌文化，打造特色工程

隨著海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，海南的“旅游公路”成為海南交通建設(shè)的特色品牌，我院以旅游公路勘察設(shè)計為契機(jī)，積極探索旅游公路設(shè)計新理念，成立了旅游公路設(shè)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從景觀設(shè)計、景點創(chuàng)意、路線走向等方面尋找創(chuàng)新點，積極與有關(guān)科研院所進(jìn)行合作，努力打造海南特色的旅游公路精品工程。目前，我院承擔(dān)的文昌航天發(fā)射場配套道路東郊至龍樓公路已完成初步設(shè)計，按照創(chuàng)新旅游公路設(shè)計理念的總體思路，把航天文化與秀麗的椰林風(fēng)光完美結(jié)合，提出了“文昌攬月、椰海暢游”的設(shè)計主題，采用人性化的安全設(shè)計，注重公路與環(huán)境的融合，突出地域文化特色，豐富慢行交通系統(tǒng)景觀感受，以及各種特色服務(wù)設(shè)計繪成了一條獨具椰島風(fēng)光的優(yōu)美畫卷。

隨著海南公路交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，海南高速公路后

期的建設(shè)已開始向山區(qū)挺進(jìn)，為使公路與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，構(gòu)建山區(qū)高速公路獨特景觀，充分保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境，我院正在開展山區(qū)高速公路設(shè)計研究，制定適合海南特色的山區(qū)高速公路設(shè)計指南，努力做到“把公路輕輕地放在海南優(yōu)美的環(huán)境中”，使設(shè)計成果變成一條條“線型好、景觀美、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)”的、具有海南特色的公路項目。

四、創(chuàng)新服務(wù)文化，增強(qiáng)服務(wù)能力

我院是海南交通運輸系統(tǒng)唯一的甲級公路勘察設(shè)計單位，為增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，配合省交通運輸廳完成搶險救災(zāi)等應(yīng)急處理工作，我院制定了應(yīng)急處理工作預(yù)案，引導(dǎo)職工自覺發(fā)揚不怕苦、不怕累、講奉獻(xiàn)的工作熱情，近幾年多次配合省廳圓滿完成搶險保通應(yīng)急處理工作，如2009年6月，在三亞繞城高速公路迎賓隧道塌方搶險救援中，我院專家提出的建設(shè)性意見被救援領(lǐng)導(dǎo)小組采納，為成功救援8名塌方隧道中的被困施工人員作出了貢獻(xiàn)，三亞市委、市政府特發(fā)來感謝信表示感謝；2010年10月海南持續(xù)強(qiáng)降雨引起高速公路、國省道發(fā)生大面積泥石流、滑坡、塌方、橋梁涵洞沖毀、防護(hù)工程被毀等險情，我院派出三組技術(shù)專家趕赴各個事故現(xiàn)場，冒著大雨、涉水爬坡進(jìn)行踏勘，當(dāng)場制定搶險方案，個別事故點為縮短設(shè)計周期，使恢復(fù)重建設(shè)計和施工同步進(jìn)行，保障了應(yīng)急工作的時效。

我院承擔(dān)多項交通重點項目前期工作，為加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)

管理，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和效率，保障重點項目建設(shè)順利實施，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計代表派駐工作程序，嚴(yán)格設(shè)計變更工程的審批程序，并簽訂廉政協(xié)議書，保證“兩個安全”中設(shè)計變更的安全；建立設(shè)計服務(wù)與設(shè)計單位工作績效考核相掛鉤的制度，增強(qiáng)設(shè)計代表工作責(zé)任心，保證技術(shù)難題及時得到解決；及時總結(jié)技術(shù)服務(wù)工作情況，編制了《勘察設(shè)計后續(xù)技術(shù)服務(wù)補(bǔ)充規(guī)定（征求意見稿）》，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計后續(xù)技術(shù)服務(wù)工作，迄今未發(fā)生任何投訴事件以及相關(guān)責(zé)任事項和事故。

文化是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，“十一五”時期我院努力開展企業(yè)文化建設(shè)，以精神倡文化、以活動促文化、以質(zhì)量興文化，在企業(yè)文化形成與發(fā)展方面做出了突出成績，“十二五”時期，我院將加大企業(yè)文化培育力度，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，提升職工文化追求品位，帶動企業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：堅定信心 搶抓機(jī)遇

堅定信心

搶抓機(jī)遇 科學(xué)管理

乘勢而上

不斷推動民營醫(yī)院又好又快發(fā)展

——在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動

會議上的表態(tài)發(fā)言 隆德縣福利醫(yī)院 張彥新（2013年6月19日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我就開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動向大會作一表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

福利醫(yī)院作為全縣唯一的一所民營醫(yī)院，始建于2003年，在縣委、政府和社會各界的大力支持下，2012年全面完成遷建。新建福利醫(yī)院占地15000平方米，建筑面積8300平方米，現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員100多人，開設(shè)床位150張，設(shè)有內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、眼科、口腔科等12個科室，配有雙排螺旋CT、DR、全自動生化分析儀、多功能呼吸麻醉機(jī)等大型醫(yī)療設(shè)備，年均門診達(dá)40000人次，住院達(dá)4000人次。

近年來，在歷屆縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，福利醫(yī)院由小到大、從舊變新，得到了長足的發(fā)展，為解決人民群眾“看病難、看病貴”的實際問題，滿足群眾不同層次 的看病就醫(yī)需求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可。在此，我謹(jǐn)代表福利醫(yī)院全體員工，向長期以來關(guān)心和支持醫(yī)院發(fā)展的各級黨委、政府以及社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

福利醫(yī)院將始終把社會效益放在首位，堅持以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，以技術(shù)人才為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，提高科學(xué)化管理水平，堅持讓利于民，回饋社會，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、價廉的醫(yī)療服務(wù)，贏得社會各界和廣大人民群眾的認(rèn)可，不斷滿足了人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，各級黨委、政府高度重視民營醫(yī)院的健康發(fā)展，制定和出臺了一系列扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，為民營醫(yī)院的發(fā)展指明了方向，更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。我們將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，乘勢而上，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)展和壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們將以此次實踐活動為契機(jī)，以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神為核心，圍繞共筑“中國夢”的主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入實踐，自覺地把企業(yè)的發(fā)展同全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步堅定理想信念，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓建設(shè)、同心同德謀發(fā)展，為建設(shè)和諧富裕新隆德、與全區(qū)同步進(jìn)入小康社會

做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我堅信，有各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的大力支持，隆德縣福利醫(yī)院的明天將會更加美好！

謝謝大家！

第五篇：搶抓發(fā)展機(jī)遇

搶抓發(fā)展機(jī)遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉實施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來，面對國際金融危機(jī)帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的核心任務(wù)，堅定信心，逆勢求進(jìn)，合力攻堅，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體好于預(yù)期，各方面工作取得了明顯成效。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長15.1%；實現(xiàn)地方級財政收入25.5億元，比上年增長19%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長40.9%；實現(xiàn)社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項目建設(shè)和招商引資成果顯著。深入開展“項目建設(shè)年”活動，抓住國家擴(kuò)大投資和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力爭取投資、招商引資、推進(jìn)項目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動的強(qiáng)勁勢頭。全年新建續(xù)建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項目取得新進(jìn)展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達(dá)2860億元。成立15個重大項目推進(jìn)組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機(jī)構(gòu)合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進(jìn)了銀企對接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進(jìn)千萬元以上項目1200余項。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動，推進(jìn)了與香港長江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團(tuán)、江蘇高力集團(tuán)、浙江義烏中國小商品城集團(tuán)等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個電站項目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入啟動階段。一年來的項目建設(shè)和招商引資為通化發(fā)展振興進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)、增添了后勁。自2006年開展“項目建設(shè)年”活動以來，全市已累計完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預(yù)示通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展將跨入一個新階段。

2.重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)繼續(xù)加快突破。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，“十大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進(jìn)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級順利推進(jìn)，通鋼啟動了新一輪技術(shù)升級改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬噸減振復(fù)合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強(qiáng)勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗項目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購，引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資者推進(jìn)了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設(shè)，通化“中國醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升，“通化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”納入國家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國家重點支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領(lǐng)域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項目順利推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)，全市工業(yè)運行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)了一批重大項目建設(shè)，通化·義烏國際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團(tuán)投資的餐飲休閑文化城加快建設(shè)；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)是在危機(jī)困境中逆勢推進(jìn)的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；膽B(tài)勢顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo)，加快邁進(jìn)。

3.交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。交通建設(shè)掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設(shè)；全市人民期盼已久的通化機(jī)場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北取得突破性進(jìn)展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼，一個現(xiàn)代化新城區(qū)開始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，江北工業(yè)帶初步形成?，F(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務(wù)能力，全方位的交通建設(shè)將帶來較強(qiáng)的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)?？h域突破繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭，工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權(quán)制度配套改革取得良好進(jìn)展。整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作走在全省前列，12個鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，其中4個鎮(zhèn)成為首批啟動鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮(zhèn)建設(shè)工程現(xiàn)場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設(shè)正在躍升到一個新水平。

5.社會領(lǐng)域各項建設(shè)全面取得新成效。進(jìn)一步發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進(jìn)全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)型政府建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展。僑務(wù)、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實有效，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。開展國防后備力量能力建設(shè)提升工程取得新成效。社會穩(wěn)定各項工作全面加強(qiáng)，維護(hù)了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國慶安保工作任務(wù)。社會事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學(xué)院，啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設(shè)，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。民生工作加快推進(jìn)，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26 萬人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會救助水平進(jìn)一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達(dá)任務(wù)。啟動了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作全面完成。精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)，開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾愛國愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進(jìn)一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設(shè)現(xiàn)代城市文明打下了良好社會基礎(chǔ)。一年來的社會建設(shè)，全市在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題上積累了有益經(jīng)驗，在把握社會發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律、樹立和更新社會建設(shè)理念、加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作上，進(jìn)一步提高了認(rèn)識和實踐水平。

6.加強(qiáng)黨的建設(shè)取得重要成果。堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅持科學(xué)發(fā)展，推動?三化?進(jìn)程，加快通化振興”為主題，開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市委常委會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動受到省委指導(dǎo)檢查組充分肯定，第二批學(xué)習(xí)實踐活動有序開展。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設(shè)，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎(chǔ)。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部違紀(jì)違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對危機(jī)，推動通化科學(xué)發(fā)展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經(jīng)受了歷練，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機(jī)沖擊較重，導(dǎo)致整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)低速運行、回升不快；經(jīng)濟(jì)增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業(yè)大項目帶動；保障和改善民生任務(wù)繁重，擴(kuò)大就業(yè)、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護(hù)社會穩(wěn)定面臨新的復(fù)雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會帶來不穩(wěn)定因素。面對保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務(wù)，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，同時還存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認(rèn)真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機(jī)遇，加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機(jī)困境、實現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點開局打基礎(chǔ)的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機(jī)影響還在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟(jì)自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢還不夠明朗。但國際經(jīng)濟(jì)形勢已出現(xiàn)積極變化，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)向好。我國保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴(kuò)大投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，我省“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，都為我市加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級，更好更快融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，提供了新機(jī)遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)、開放通道建設(shè)、中心城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等全面取得重大進(jìn)展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢。因此，全市上下必須清醒認(rèn)識和正確把握當(dāng)前形勢，增強(qiáng)危機(jī)意識，保持高昂斗志，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵節(jié)點、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的特殊時期、進(jìn)行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持走產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項目建設(shè)上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)中心城市崛起，在構(gòu)建開發(fā)開放新格局上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破，堅定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責(zé)保穩(wěn)定，加快建設(shè)東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級財政收入保持同步增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%以上，社會消費品零售

總額增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動增長、擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生中的重要作用。實施“862”計劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。要突出抓好機(jī)場、鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)“六大板塊”項目建設(shè)，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調(diào)度制度，凡是新開工的都要落實領(lǐng)導(dǎo)包保、部門服務(wù)，確保順利開工、加快建設(shè)。要突出抓好項目前期工作，狠抓開工率，逐一落實審批手續(xù)、資金及進(jìn)場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設(shè)高潮。要繼續(xù)篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監(jiān)管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。要組織專業(yè)力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項目、特別是工業(yè)項目。

繼續(xù)搶抓危機(jī)背景下的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全力抓好招商引資。要堅持有針對性地走出去、請進(jìn)來，大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協(xié)會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點地區(qū)，努力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)一批與發(fā)達(dá)地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應(yīng)。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對我市發(fā)展具有提升帶動作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快推進(jìn)與遼寧丹東的務(wù)實合作，設(shè)立區(qū)域合作辦事機(jī)構(gòu)，啟動通丹經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)，打造“十二五”通化經(jīng)濟(jì)新的增長極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設(shè)立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個世界小商品中心，走進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、走向世界。

進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提供全天候、全方位、全過程服務(wù)，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍升

堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進(jìn)以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都分別建成一個產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā)，重點發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設(shè)康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項躍升計劃，爭取三年時間實現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進(jìn)“五個百”工程，重點建設(shè)百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產(chǎn)達(dá)效，扶持百戶重點企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術(shù)升級改造，實施千萬噸鋼產(chǎn)能建設(shè)；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實施120萬噸球團(tuán)、60萬噸焦?fàn)t、3萬立方米制氧等配套項目；著眼長春、沈陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施汽車系列沖壓件項目，努力建設(shè)汽車零部件制造中心；加快建設(shè)2萬噸鎂合金及壓鑄件項目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設(shè)上求突破。加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進(jìn)一步盤活存量；繼續(xù)推進(jìn)基因重組人胰島素系列等生物藥項目建設(shè)，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進(jìn)通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅持質(zhì)量興市，大力實施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，加快培育新品牌。要堅持引進(jìn)增量與盤活存量相結(jié)合，以大企業(yè)為基本支撐，以項目建設(shè)、技術(shù)改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長點，打一場工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構(gòu)建多層次資本市場體系，積極推進(jìn)企業(yè)上市。要進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。提升服務(wù)業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導(dǎo)消費熱點，進(jìn)一步全面加強(qiáng)旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場。要堅持以開放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構(gòu)建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設(shè)區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發(fā)開放新態(tài)勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進(jìn)一步謀劃和實施重大交通工程。抓緊研究推進(jìn)城市東部連接，規(guī)劃和建設(shè)長白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設(shè)通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機(jī)場。加緊推進(jìn)通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設(shè)工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設(shè)成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接?xùn)|北腹地與沿海的開放前沿。

堅持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化建設(shè)、精細(xì)化管理”發(fā)展中心城市，快速增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設(shè)水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋為街頭美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)體制機(jī)制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構(gòu)建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設(shè)。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加大綠化美化亮化力度。加強(qiáng)城市水源地保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)周山溝河治理，規(guī)劃建設(shè)好渾江、二道河景觀帶，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)圖書館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設(shè)通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿(mào)城配套設(shè)施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動。

4.加速推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

順應(yīng)全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快構(gòu)建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進(jìn)縣域工業(yè)化。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設(shè)，發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)能源等各類礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快大項目建設(shè)；切實發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開發(fā)區(qū)建設(shè)，注重完善配套服務(wù)功能，著力打造特色園區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機(jī)遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。繼續(xù)加快提升縣級城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的重點鎮(zhèn)，要利用好各項政策和專項資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實現(xiàn)率先發(fā)展，爭取利用5年時間，發(fā)展成小城市或強(qiáng)鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動廣大農(nóng)村建設(shè)，實施“百村示范、全面提升”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好以改善村容村貌

為重點的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。積極爭取國家有關(guān)政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。積極推動農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，實現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)財政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務(wù)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.全面加強(qiáng)社會建設(shè)，著力改善民生、構(gòu)建和諧

堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，努力建設(shè)民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問題和發(fā)展性民生問題，繼續(xù)集中財力物力辦好民生實事。明年，要實施“1235”民生工作行動計劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬平方米，重點推進(jìn)市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補(bǔ)貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護(hù)市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點改善200所中小學(xué)校特別是“薄弱?！鞭k學(xué)條件，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，開展教師專業(yè)化全員培訓(xùn)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，首批支持200個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)社會保障和社會救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險擴(kuò)面新增3萬人，將3000戶城市低?！斑吘墤簟奔{入社會救助體系。全面落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項政策，加強(qiáng)對大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，始終保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。

積極促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達(dá)社情民意，保障人大代表依法行使職權(quán)和政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的真誠合作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會管理，開展維權(quán)服務(wù)。注重加強(qiáng)與駐通國省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進(jìn)各項工作，大力支持通化師范學(xué)院加快發(fā)展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步夯實爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎(chǔ)。

精心維護(hù)社會穩(wěn)定。全面推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。繼續(xù)開展平安通化建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪；注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機(jī)制；深入開展普法教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。加強(qiáng)信訪工作，突出解決國企改革和房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)上輿情研判機(jī)制。認(rèn)真做好安全發(fā)展各項工作，抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設(shè)現(xiàn)代城市文明。堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，注重強(qiáng)化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設(shè)通化精神文明。加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進(jìn)一步弘揚革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護(hù)優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質(zhì)和魅力。

三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè) 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實中央《決定》的《實施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，切實加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高全市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。要堅持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動通化發(fā)展盡快突破

危機(jī)困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把解放思想作為一項重要而緊迫的任務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹立學(xué)習(xí)意識，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強(qiáng)實踐本領(lǐng)。要牢固樹立發(fā)展意識，堅定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進(jìn)，謀發(fā)展主動與先進(jìn)對標(biāo)，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹立機(jī)遇意識，深入研究國家和省的各項政策，搶抓政策機(jī)遇，靈活創(chuàng)造機(jī)遇，把握工作的主動權(quán)。全市各級黨組織要切實抓好理論武裝工作，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。要站在增強(qiáng)黨的生命力的高度，在堅持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強(qiáng)市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設(shè)。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉(zhuǎn)化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動。要進(jìn)一步健全貫徹民主集中制各項制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機(jī)制，實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見；實施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實保障黨代表充分行使權(quán)利。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障群眾民主權(quán)利的基層民主自治機(jī)制。

3.圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和創(chuàng)新型人才隊伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要著力建設(shè)為通化振興崛起勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，加快建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核體系和評價機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高正確研判形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實干部

配備要求。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，注重多崗位鍛煉干部。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、發(fā)現(xiàn)使用機(jī)制、評價激勵機(jī)制，引導(dǎo)各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)全市黨的基層組織。要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設(shè)，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式。繼續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”。要科學(xué)制定黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、支部書記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設(shè)充滿生機(jī)活力的黨員隊伍和支部書記隊伍。

5.圍繞推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。要堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚優(yōu)良黨風(fēng)，建設(shè)清新政風(fēng)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要大興團(tuán)結(jié)干事之風(fēng)，堅持胸懷大局、守土有責(zé)，共同推進(jìn)事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開拓進(jìn)取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，開短會、講短話、發(fā)短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情、帶著責(zé)任為群眾辦好事、辦實事，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)格落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項措施，嚴(yán)控辦公經(jīng)費，切實把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工作、改善民生上；加強(qiáng)干部管理，堅決制止領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步履行好反腐倡廉重大政治責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全和完善懲防體系，更加有效地預(yù)防腐敗、懲治腐敗。要加強(qiáng)廉潔從政教育，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，切實強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力運行公開透明。要進(jìn)一步加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)肅查辦群體上訪和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅決支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作，推動全市反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機(jī)帶來的發(fā)展困境，對通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機(jī)遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！