第一篇：縣人大常委會主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話

縣人大常委會主任在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署和省、市人大常委會的安排，我縣縣鄉(xiāng)兩級人大將于今年年底同步進(jìn)行換屆選舉。要選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，選舉產(chǎn)生新一屆縣人大常委會、人民政府、人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員和出席××市第二屆人民代表大會的代表，選

舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)。這次人大換屆選舉是2004年《憲法》修正案將鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年后進(jìn)行的第一次縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，任務(wù)繁重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會各界十分關(guān)注。今天，在這里召開換屆選舉工作會議，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣委有關(guān)文件精神，安排部署縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。前面，縣人大常委會副主任×××同志傳達(dá)了省委40號文件，縣委組織部副部長×××同志、宣傳部副部長×××同志還要發(fā)言，就換屆選舉中的組織、宣傳工作進(jìn)行安排，縣委副書記×××同志還要作重要講話?，F(xiàn)在我就這次換屆選舉工作的有關(guān)問題先講一些意見。

一、充分認(rèn)識換屆選舉工作的重要意義

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是我縣政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。為搞好這次換屆選舉工作，中央及省委、市委、縣委分別轉(zhuǎn)發(fā)了全國和省、市、縣人大常委會黨組文件，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則，對做好換屆選舉工作提出了具體要求。依法做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，都具有十分重要的意義。

（一）搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到全縣人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。我們要自覺用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

（二）搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會制度是我國人民行使國家權(quán)力的最高政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度是建設(shè)中國特色社會主義人民民主政治的基本內(nèi)容，人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)人民民主政治最基礎(chǔ)的工作。通過換屆選舉，選出縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對于加強(qiáng)人大及其常委會的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢有著十分重要的作用。人大及其常委會建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮的如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。人大換屆選舉，既是人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動(dòng)，對發(fā)展社會主義民主具有重要意義。在換屆選舉過程中，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識和法制觀念將進(jìn)一步增強(qiáng)；通過選出具有廣泛群眾基礎(chǔ)的新一屆縣鄉(xiāng)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)地方國家機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地體現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大在政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的作用。

（三）搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對于促進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。作為地方國家機(jī)關(guān)的人大和“一府兩院”，是帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾建設(shè)小康社會的重要力量，加強(qiáng)地方國家機(jī)關(guān)的建設(shè)，有利于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。換屆選舉既是人民群眾對國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次評比、一次鑒定和一次選擇，也是增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。通過人民鑒別、優(yōu)選，使國家政權(quán)建設(shè)更加優(yōu)化、更加牢固，發(fā)揮更加有效的作用。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二、牢牢把握換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則

這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。

按照中發(fā)[2006]12號文件要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事是這次人大換屆選舉工作

必須堅(jiān)持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。

（一）做好人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動(dòng)搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，認(rèn)真堅(jiān)持黨管干部原則，保證換屆選舉的正確方向。我們要認(rèn)真貫徹黨委的決定，積極主動(dòng)地開展工作，對于換屆選舉中的重大問題，要及時(shí)請示匯報(bào)，無論是選代表，還是選領(lǐng)導(dǎo)人員，人大的選舉機(jī)構(gòu)要和組織、宣傳部門積極配合，向選民和代表宣傳黨的主張，認(rèn)真詳細(xì)介紹候選人的情況，使黨委的意圖得到實(shí)現(xiàn)。在換屆選舉過程中，我們要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動(dòng)、黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致，并通過法定程序，把黨的主張變成全縣人民的意志。

（二）做好人大換屆選舉工作必須充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主。

要把充分發(fā)揚(yáng)民主，保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程和各個(gè)方面，凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，也不能出現(xiàn)個(gè)人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。同時(shí)要通過開展廣泛深入的社會主義民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。要認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動(dòng)。

（三）做好人大換屆選舉工作必須嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事，其實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。在換屆選舉中，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運(yùn)行。選民和代表特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為。

三、統(tǒng)籌做好換屆選舉各項(xiàng)工作

（一）關(guān)于換屆選舉時(shí)間的問題。按照省、市、縣委有關(guān)文件精神，我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉于2006年10月中旬全面展開，2006年12月底以前完成縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，并召開人民代表大會。這次會后，縣選舉委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要嚴(yán)格按照縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會黨組《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排意見》和縣人大常委會《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉時(shí)間的決定》，依照《選舉法》規(guī)定劃分選區(qū)，在選舉日20天前公布選民名單、15天前公布代表候選人名單、5日前公布正式代表候選人名單，全縣的選舉日縣人大常委會決定為2006年11月20日，11月20日全縣采取同時(shí)進(jìn)行、分別投票的方法選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2006年12月10日前召開新一屆人民代表大會第一次會議?？h十六屆人民代表大會第一次會議在2006年12月31日前召開。

（二）關(guān)于代表名額分配問題。根據(jù)選舉法規(guī)定，省人大常委會確定我縣人民代表大會代表名額為173名；縣人大常委會確定全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表名額共875名。根據(jù)《選舉法》規(guī)定，縣級人大代表名額分配應(yīng)按照“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)”的原則進(jìn)行分配，同類選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)或選民數(shù)應(yīng)大體相等，每一選區(qū)選舉1－3名代表；鄉(xiāng)級人大代表名額按照選舉法“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為40名，每1500人可增加1名代表”“人口不足2000的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于40名”的規(guī)定進(jìn)行分配，已經(jīng)由縣人大常委會依法確定下達(dá)。

（三）關(guān)于選區(qū)劃分問題。選舉法規(guī)定“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1－3名代表劃分”。本次換屆選舉因縣鄉(xiāng)兩級同步進(jìn)行，選區(qū)需要?jiǎng)澐譃閮商?，即選舉縣級人大代表的選區(qū)劃分為一套（大選區(qū)），由縣選舉委員會負(fù)責(zé)劃分并分配各選區(qū)代表名額；選舉鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)劃分為一套（小選區(qū)），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負(fù)責(zé)劃分并分配各選區(qū)代表名額。因?yàn)?1月20日全縣選舉日要在兩套選區(qū)同時(shí)分別投票選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會在劃分小選區(qū)時(shí)，要參照大選區(qū)進(jìn)行分割劃分，也就是將一個(gè)大選區(qū)分為若干小選區(qū)，盡可能保持相對獨(dú)立，避免交叉重疊，以便于選民參加投票選舉。派到各選區(qū)的委派員要向選民做好解釋說明和組織工作，確保縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉順利進(jìn)行。

（四）關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、保證代表素質(zhì)問題。人大代表構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性。這次換屆選舉在代表總數(shù)中，干部、黨員、婦女、工人、農(nóng)民、知識分子、解放軍、少數(shù)民族、民主黨派、連任代表等在《安排意見》中已經(jīng)給了一個(gè)參考比例，這就要求我們在保證代表素質(zhì)的同時(shí)，要考慮代表比例問題，以保證代表的廣泛性。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，將代表國家行使國家權(quán)力，管理國家事務(wù)，這就要求代表應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。在推薦代表時(shí)，要按照省、市、縣委的要求做好代表人選的提名推薦工作，特別要注意人選的群眾基礎(chǔ)，把群眾信任不信任、擁護(hù)不擁護(hù)作為重要條件。要重視代表的政治素質(zhì)，保證選出的代表擁護(hù)黨的基本路線，模范地遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，熱心履行代表職責(zé)，具有一定文化水平、執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和議政能力。

（五）關(guān)于做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問題。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉，代表候選人按選區(qū)由政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦和選民l0人聯(lián)名推薦。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質(zhì)較高的人大代表的關(guān)鍵。在推薦過程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)，尊重選民意愿，嚴(yán)格依法辦事。無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進(jìn)行深入了解和考察，做到心中有數(shù)。不能把脫離群眾、口碑不好的人提名為代表候選人，更不能把有違法違紀(jì)甚至受到處理、有涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。代表候選人名單公布后，選區(qū)按選民小組組織選民根據(jù)差額選舉的規(guī)定討論和協(xié)商，然后由選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。在實(shí)際工作中，一是政黨、人民團(tuán)體或選民聯(lián)名推薦代表候選人均應(yīng)按應(yīng)選名額或少于應(yīng)選名額提名推薦。二是堅(jiān)持由選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商。代表候選人的名單在選舉日的15日前公布后，選區(qū)必須組織選民進(jìn)行醞釀、討論和協(xié)商，沒有這個(gè)程序就是違法。三是選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見，實(shí)事求是地確定正式代表候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進(jìn)行預(yù)選，并根據(jù)預(yù)選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣，可安排代表候選人與選民見面，回答選民的問題。

（六）關(guān)于差額選舉的問題。根據(jù)選舉法、地方組織法規(guī)定和《中共××省人大常委會黨組關(guān)于做好我省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的若干意見》要求，這次選舉實(shí)行差額選舉。在這次選舉中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的差額選舉辦法進(jìn)行選舉，要通過過細(xì)的工作和嚴(yán)密的法律程序來保證差額選舉。在推薦提名過程中，如果被推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。在具體操作中要特別注意，實(shí)際出現(xiàn)的差額人數(shù)如果等于或少于《選舉法》規(guī)定的最高差額比例，就可以直接進(jìn)行投票選舉，反之就要進(jìn)行預(yù)選。

（七）關(guān)于選舉是否有效與確認(rèn)當(dāng)選結(jié)果的問題。投票結(jié)束后，由選民推選的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。選舉是否有效，要嚴(yán)格依據(jù)《選舉法》第四十條、四十一條的規(guī)定作出認(rèn)定，其標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)：一是每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。二是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。過半數(shù)的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。

對于當(dāng)選結(jié)果的確認(rèn)，根據(jù)《選舉法》第四十一條的規(guī)定，在直接選舉中，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。其中有兩種特殊情況：一是獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選，也就是說并不是獲得過半數(shù)選票的候選人都必然當(dāng)選。其中，如果獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應(yīng)選代表名額，并且票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，還應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。這時(shí)不要求必須獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，因?yàn)樗麄冊谇耙惠嗊x舉中已經(jīng)獲得了過半數(shù)的選票，這一次投票只是確定他們誰的得票數(shù)更多。另一種情況是獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額需要另行選舉。另行選舉是上一次選舉的延續(xù)，不同于重新選舉：第一，候選人在未當(dāng)選的候選人中確定，不重新醞釀?dòng)懻撎岢龊蜻x人。按照在第一次投票選舉中得票多少的順序，根據(jù)差額比例確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。第二，當(dāng)選要求適當(dāng)放寬，即另行選舉縣鄉(xiāng)人大代表，候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于另行選舉選票的三分之一，當(dāng)選要求低于第一次投票時(shí)的當(dāng)選要求。因?yàn)橛行┻x區(qū)選票比較分散，強(qiáng)調(diào)一律過半數(shù)，難以選出代表。如果候選人在另行選舉中，得票數(shù)仍沒有達(dá)到三分之一以上，在這種情況下，需要重新醞釀提名代表候選人，重新選舉。選舉是否有效，當(dāng)選是否有效，均由選舉委員會根據(jù)選舉法確認(rèn)公布。

同志們，完成這次人大換屆選舉任務(wù)，是我們的共同責(zé)任。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，在全縣各方面的支持配合下，努力做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的各項(xiàng)工作。

第二篇：市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。剛才，xxx副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報(bào)了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)

動(dòng)開展軟環(huán)境建設(shè)督查活動(dòng)提出了具體要求，三個(gè)鎮(zhèn)人大和市級機(jī)關(guān)一個(gè)代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真領(lǐng)會，互相借鑒，抓好落實(shí)。

2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，有力地促進(jìn)了黨和國家的各項(xiàng)方針政策在全市的貫徹落實(shí)，推動(dòng)和保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實(shí)保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事務(wù)，有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時(shí)的反映和妥善的解決。四是重視加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和規(guī)范各項(xiàng)工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進(jìn)一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實(shí)好市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，加快“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項(xiàng)工作報(bào)告，并根據(jù)人代會的有關(guān)《決議》，制定了今年人大工作的計(jì)劃，剛才x主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見，要求都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識和把握面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識

當(dāng)前我國已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時(shí)期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時(shí)也對人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。

1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，這些都與堅(jiān)持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治的主要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須切實(shí)做好人大的各項(xiàng)工作，保障人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。

3、人民群眾民主法制意識的增強(qiáng)對人大工作提出了新要求。經(jīng)過四個(gè)五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，特別是幾十年民主法制的實(shí)踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大促進(jìn)和推動(dòng)作用。依法治國，建設(shè)社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要

求。人大擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾根本利益的天職，必須順應(yīng)民意，把握要求，自覺認(rèn)真地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須堅(jiān)持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識和把握對黨負(fù)責(zé)、服從大局與對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。

1、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動(dòng)上與黨委保持一致，認(rèn)真貫徹同級黨委關(guān)于地方國家事務(wù)的決策，及時(shí)把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。

2、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)履行職責(zé)。黨在不同時(shí)期確定的中心任務(wù)，是黨在不同時(shí)期代表和維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務(wù)是各級黨組織和國家機(jī)關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責(zé)任。人大的各項(xiàng)工作都要以完成黨的中心任務(wù)為總目標(biāo)，圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來制定計(jì)劃、開展工作，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責(zé)，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務(wù)。

3、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動(dòng)事先都要及時(shí)向同級黨委請示匯報(bào)，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機(jī)關(guān)中的黨員要增強(qiáng)黨性觀念，模范遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力，以自己的模范行動(dòng)積極影響和帶動(dòng)其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實(shí)。

另一方面，市鎮(zhèn)兩級黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用

市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，一方面要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法看待問題，開展監(jiān)督，進(jìn)行決策；另一方面要積極認(rèn)真地行使好人大的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實(shí)。

1、要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)的決定權(quán)，從源頭上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是各級人大及其常委會一項(xiàng)十分重要的職權(quán)。市鎮(zhèn)兩級人大要進(jìn)一步完善行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性，事關(guān)我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)，依法行使好決定權(quán)。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢，注重深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進(jìn)和保障我市和各鎮(zhèn)各項(xiàng)重大決策的民主化、科學(xué)化，使作出的各項(xiàng)決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際，更符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)律和要求。

2、要依法行使好監(jiān)督權(quán)，從程序上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督實(shí)效。要在繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況，加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、要切實(shí)行使好人事任免權(quán)，從組織上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，代表和維護(hù)好人民群眾的根本利益

人大的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾，人大的天職就是代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持群眾利益無小事，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

1、要堅(jiān)持走群眾路線。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實(shí)代言人。只有這樣，人大的工作才會得到人民群眾的認(rèn)可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權(quán)威才能真正樹立起來。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，他們既是建設(shè)xx、振興xx的一支重要力量，也是做好人大工作的一個(gè)重要依托。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央x號文件和省委xx號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度，積極組織開展代表活動(dòng)，認(rèn)真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務(wù)，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的作用。

3、要認(rèn)真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調(diào)整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國人大、省人大對這項(xiàng)工作都十分重視，去年專門召開會議進(jìn)行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧xx作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，最重要的一點(diǎn)就是要注重工作的實(shí)效。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在提高代表活動(dòng)的質(zhì)量，加強(qiáng)對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點(diǎn)代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實(shí)踐來看，增強(qiáng)人大工作實(shí)效，關(guān)鍵是要把握好以下三點(diǎn)：

1、要拓展調(diào)查研究的深度。調(diào)查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質(zhì)量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調(diào)查研究工作，綜合運(yùn)用并不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式，開展好調(diào)查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時(shí)情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進(jìn)典型，又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實(shí)全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞視察和審議議題，認(rèn)真進(jìn)行審議發(fā)言，提出建議。要引導(dǎo)代表和委員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運(yùn)用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實(shí)事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機(jī)妙策；既要聯(lián)系具體實(shí)際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切中要害，切實(shí)增強(qiáng)代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質(zhì)量。

3、要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責(zé)的一種形式，落實(shí)和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進(jìn)問題的解決，才是人大履行職責(zé)的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關(guān)制度，規(guī)范落實(shí)辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時(shí)落實(shí)到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護(hù)法律權(quán)威、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責(zé)任，規(guī)范要求，狠抓落實(shí)，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進(jìn)“一府兩院”及其有關(guān)部門的工作，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

六、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平

在新的時(shí)期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責(zé)，就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵；要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強(qiáng)憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的新知識，進(jìn)一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把掌握的知識應(yīng)用到依法履行職責(zé)中去，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去，研究和解決工作中的實(shí)際問題。

2、要切實(shí)掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點(diǎn)，也是人大效力的淵源所在。要在實(shí)踐中積極探索并認(rèn)真把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，依法辦事的原則，集體行使職權(quán)的原則，抓重點(diǎn)、議大事的原則，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。

3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進(jìn)步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化，增強(qiáng)實(shí)際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢，緊密結(jié)合當(dāng)前我市人大工作的實(shí)際，認(rèn)真借鑒并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)、完善工作程序和工作方法，進(jìn)一步探索在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法，促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)人大的各項(xiàng)法定職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍承擔(dān)著為人大工作服務(wù)的重要職責(zé)。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強(qiáng)對這支隊(duì)伍的責(zé)任意識和使命意識的教育，切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神；要積極組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；要注重人大干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；要不斷改善人大機(jī)關(guān)的辦公條件，切實(shí)保障人大機(jī)關(guān)干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動(dòng)人大機(jī)關(guān)干部的工作積極性，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、清正廉潔的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

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第三篇：市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。剛才，XXX副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報(bào)了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)

動(dòng)開展軟環(huán)境建設(shè)督查活動(dòng)提出了具體要求，三個(gè)鎮(zhèn)人大和市級機(jī)關(guān)一個(gè)代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真領(lǐng)會，互相借鑒，抓好落實(shí)。

2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，有力地促進(jìn)了黨和國家的各項(xiàng)方針政策在全市的貫徹落實(shí)，推動(dòng)和保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實(shí)保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事務(wù)，有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時(shí)的反映和妥善的解決。四是重視加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和規(guī)范各項(xiàng)工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進(jìn)一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實(shí)好市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，加快“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項(xiàng)工作報(bào)告，并根據(jù)人代會的有關(guān)《決議》，制定了今年人大工作的計(jì)劃，剛才X主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見，要求都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識和把握面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識

當(dāng)前我國已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時(shí)期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時(shí)也對人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。

1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，這些都與堅(jiān)持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治的主要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須切實(shí)做好人大的各項(xiàng)工作，保障人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。

2、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)對人大工作提出了新要求。“兩個(gè)率先”是我市貫徹上級總體部署，結(jié)合我市實(shí)際提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo)，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。推進(jìn)“兩個(gè)率先”，需要一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，需要一個(gè)民主、公正的法制環(huán)境，需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作，有利于調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的智力支持；有利于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會的快速健康發(fā)展，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供體制上的保障；有利于促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供可靠的

第四篇：市人大常委會副主任在市人大換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

按照憲法和地方組織法的規(guī)定，ＸＸ市第八屆人民代表大會的任期將在今年6月屆滿，需進(jìn)行換屆選舉。市委對這次換屆選舉工作非常重視，多次研究有關(guān)換屆選舉工作問題，去年10月批復(fù)了市人大常委會黨組《關(guān)于我市第九屆人民代表大會換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)的請示》。去年11月，市八屆人大常委會第38次會議通過了《市第九屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定》。今年1月,市委批轉(zhuǎn)了市委組織部和市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免辦公室的《ＸＸ市九屆人大代表名額分配和有關(guān)選舉工作的安排方案》。這次會議，就是要貫徹落實(shí)市委和市人大常委會對換屆選舉工作的意見和決定，對具體工作進(jìn)行研究和部署。下面，我就市九屆人大代表選舉的一些具體問題，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好市人大換屆選舉工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

這次市人大換屆選舉，是在全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，滿懷信心為全面建設(shè)小康社會而努力奮進(jìn)的大好形勢下進(jìn)行的。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?！薄叭嗣癞?dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求?！比嗣翊泶髸亲顝V泛動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式。因此，做好人大換屆選舉工作，保證我市權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的順利產(chǎn)生，對于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，繼續(xù)推進(jìn)我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，力爭早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有十分重要的意義。

這次市人大換屆選舉，任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫、工作量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)。我們要站在堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真做好有關(guān)選舉的各項(xiàng)工作。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地結(jié)合起來，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

二、注重代表素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)

代表法規(guī)定，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。因此，充分認(rèn)識人大代表的性質(zhì)、地位和作用，認(rèn)真把好人大代表的“入口關(guān)”，保證人大代表的良好素質(zhì)和合理結(jié)構(gòu)，確保人民代表大會正確行使好法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，將起著極為重要的作用。

代表法還規(guī)定，代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)或原選舉單位的人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。因此，我們在推薦代表候選人和選舉工作中，要注重代表素質(zhì)，選出擁護(hù)黨的基本路線，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，具有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和履職能力的人大代表。這是人大代表先進(jìn)性的要求，是衡量我們市人大換屆選舉是否成功的主要標(biāo)志之一，也是我們在選舉中要把握好的基本條件。

我們還要十分注意優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表的整體素質(zhì)。代表結(jié)構(gòu)涉及到人民代表大會的根本性質(zhì)和整體功能。有了科學(xué)、合理的代表結(jié)構(gòu)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)才有高效運(yùn)轉(zhuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)市委的批復(fù)，市九屆人大代表的構(gòu)成比例，工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者約占30%，干部約占25%，知識分子約占28%，民主黨派與無黨派愛國人士約占13%，解放軍約占1.5%。代表中歸僑僑眷代表約占5%，少數(shù)民族代表約占1%。婦女代表的比例應(yīng)不低于23%，中共黨員比例不超過65%。現(xiàn)在安排到各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位推薦的代表名額，就是按上述構(gòu)成比例分配的。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位在推薦代表候選人時(shí)要注意把握好這個(gè)比例要求，要注意代表的廣泛性和代表性，保證工人、農(nóng)民、知識分子、黨外人士、婦女、少數(shù)民族在人大代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤?。為了調(diào)動(dòng)最廣大的人民群眾參與管理國家和社會事務(wù)的積極性，同級黨代會代表、政協(xié)委員與人大代表以及不同層次代表之間，要盡量注意減少交叉安排，除市委直接提名的代表候選人外，市直各單位的負(fù)責(zé)人一般不提名為代表候選人。

在推薦選舉過程中，要嚴(yán)格依法辦事，絕對不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)代表結(jié)構(gòu)要求搞“包辦”或“指選”，要向代表說明情況，講清道理，通過過細(xì)的思想政治工作和宣傳組織工作，來實(shí)現(xiàn)黨組織的意圖，最終應(yīng)以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法做好換屆選舉的有關(guān)組織工作。

（一）做好代表候選人推薦的組織工作。根據(jù)法律規(guī)定，設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。也就是說，我市的人大代表由市轄的五個(gè)縣（市、區(qū)）人民代表大會選舉產(chǎn)生。能否選出真正代表人民利益和意志，參與行使我市國家權(quán)力的高素質(zhì)的人大代表，選好、選準(zhǔn)代表候選人是一個(gè)關(guān)鍵。根據(jù)法律規(guī)定，各政黨、各人民團(tuán)體和代表10人以上聯(lián)名可以提出代表候選人，分配有代表名額的單位黨組織，務(wù)必高度重視推薦代表候選人工作。要按照方案的要求，講民主、講程序，通過各種渠道，廣泛征求意見，防止簡單圖快，防止僅由主管部門隨意提名，報(bào)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包辦決定人選的錯(cuò)誤做法。堅(jiān)持公平、公開、公正，各主管部門要對代表候選人預(yù)備對象進(jìn)行認(rèn)真的考察，各縣（市、區(qū)）和市直單位黨委初步確定的候選人人選，一是要征求紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、公安、計(jì)劃生育等部門的意見，是國有企業(yè)和民營企業(yè)負(fù)責(zé)人的，還要征求工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的意見；二是要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公示。

（二）做好代表選舉的組織工作。根據(jù)市八屆人大常委會第38次會議《關(guān)于市第九屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定》要求，市九屆人大代表必須在2003年4月20日前選出。各選舉單位要以這個(gè)時(shí)間為限，倒計(jì)時(shí)列出市人大代表選舉的各項(xiàng)工作。一是各推薦單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成推薦代表候選人工作，將代表候選人推薦到選舉單位選舉。二是在召開人代會時(shí)做好代表候選人的介紹工作，法律規(guī)定無論是政黨、團(tuán)體，還是代表依法提名的候選人，都具有相同的法律地位。因此，在介紹候選人時(shí)應(yīng)一視同仁，不應(yīng)有所偏頗。三是要依法確保代表提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于48小時(shí)，保障代表有較充分的時(shí)間提名、討論候選人，保障代表在選舉中能擇優(yōu)選出自己的意中人。四是要堅(jiān)持差額選舉的原則。選舉法規(guī)定，由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。如果所提候選人的人數(shù)符合這一規(guī)定的差額比例，直接進(jìn)行投票選舉；如果所提候選人的人數(shù)超過這一規(guī)定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，按照選舉辦法確定的具體差額比例確定正式候選人名單，進(jìn)行投票選舉。五是在代表選出一周內(nèi)，將選舉結(jié)果報(bào)告、當(dāng)選代表登記表等有關(guān)材料上報(bào)市人大常委會代表資格審查委員會，以便及時(shí)進(jìn)行代表資格審查。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）做好代表培訓(xùn)的組織工作。從歷屆市人大代表的選舉結(jié)果看，連任的代表總是少數(shù)。因此，組織好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓代表了解人民代表大會制度是我國的根本政治制度，明確代表的權(quán)利和義務(wù)，對開好市九屆人大一次會議至關(guān)重要。去年12月，市人大常委會組織我市選出的省十屆人大代表集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，用3天時(shí)間，組織了十六大精神報(bào)告會，安排學(xué)習(xí)有關(guān)法律，請履行職務(wù)較好的九屆全國人大代表、省九屆人大代表介紹履行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和體會，視察德賽集團(tuán)。時(shí)間雖然不長，但效果很好。各縣（市、區(qū)）人大常委會要重視抓好這項(xiàng)工作，在代表資格審查之后、市九屆人大一次會議之前，組織在本縣（市、區(qū)）選舉產(chǎn)生的市九屆人大代表集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法。通過學(xué)習(xí)，讓代表了解我國人民代表大會制度的基本內(nèi)容，了解人大及其常委會、人大代表的性質(zhì)、地位和作用，了解人大代表的權(quán)利和義務(wù)，了解人大會議的基本內(nèi)容和程序等，為履行代表職責(zé)打下必要的法律知識基礎(chǔ)。

同志們，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。是歷次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好這次換屆選舉工作的根本；充分發(fā)揚(yáng)民主，是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵；嚴(yán)格依法辦事，是做好換屆選舉工作的保障。只要我們認(rèn)真堅(jiān)持好這三條基本經(jīng)驗(yàn)，正確處理好這三者的辯證關(guān)系，就一定能把換屆選舉各項(xiàng)工作做好。

第五篇：人大常委會主任在全區(qū)人大宣傳工作會議上的講話

人大常委會主任在全區(qū)人大宣傳工作會議上的講話

同志們：

今天，區(qū)人大常委會和區(qū)委宣傳部聯(lián)合召開全區(qū)人大宣傳工作會議,是貫徹各級黨委人大工作會議文件精神，推動(dòng)我區(qū)人大宣傳工作再提升的具體行動(dòng)。剛才*副主任和*部長圍繞人大宣傳工作為什么要抓、抓什么、怎么抓分別講了話，講得很好。會后要抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好人大宣傳工作再談幾點(diǎn)想法。

一、腦子要往上想

憲法規(guī)定，國家一切權(quán)利屬于人民，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我們在思想認(rèn)識上一定要高站位，抓好人大宣傳工作，宣傳人大制度、宣傳人大工作、宣傳人大代表，就是在宣傳憲法、宣傳法律、宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳人民當(dāng)家作主、宣傳依法治國。抓好人大宣傳工作，宣傳“三個(gè)人大”，就是在宣傳*，就是宣傳人大在“重要窗口”建設(shè)中的擔(dān)當(dāng)作為。

二、眼睛要往里看

人大工作從表象上看，很多就是開了一次會，搞了一次視察，投了一次票，舉了一次手,其實(shí)里面都是人民代表大會制度在基層的生動(dòng)實(shí)踐。我們的宣傳報(bào)道不能只看表象、記流水帳，要由小見大，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深入挖掘人大制度在*的生動(dòng)實(shí)踐。比如說，2017年在北京“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展上展出的我區(qū)實(shí)事項(xiàng)目票決現(xiàn)場圖片，從表象上看只是一張投票的圖片，但從里子上看，深層次地反映了人大依法履職、依法監(jiān)督、依法決定重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政府為民作主向由民作主的轉(zhuǎn)變，是人民代表大會制度堅(jiān)持以人民為中心的民主實(shí)踐，這些就要求從本質(zhì)上去深度報(bào)道。

三、腳步要往下走

人大宣傳既要上接天線，更要下接地氣。要腳步下沉，走進(jìn)基層、走進(jìn)代表、走進(jìn)群眾，多把鏡頭聚焦基層和代表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)挖掘宣傳基層及人大代表生動(dòng)鮮活的經(jīng)驗(yàn)做法和履職風(fēng)采。2021年在抗擊疫情過程中，人大微信公眾號共發(fā)了53期82條報(bào)道，專題宣傳了61位人大代表和人大工作者的抗疫事例，引起了較大的反響。當(dāng)時(shí)每篇的閱讀量都在1500左右，我覺得還是比較高的，主要還是抓住了熱點(diǎn)、聚焦了基層代表，內(nèi)容具有可看性。所以我們的宣傳報(bào)道就應(yīng)該到基層去，到代表中去。剛才*部長說的，把代表請上來，以會客廳等方式展示代表形象，宣傳人大工作，關(guān)注代表建議也是很好的形式。

四、聲音要往外傳

人大宣傳工作不是唱卡拉OK，不能自彈自唱、自娛自樂。要面向社會、面向群眾、面向區(qū)內(nèi)外進(jìn)行廣泛的宣傳。我們?nèi)舜蟮男麄鲌?bào)道有很多是自己系統(tǒng)內(nèi)在看，要想辦法把人大聲音向外傳出去。要在人大機(jī)關(guān)之外建設(shè)宣傳陣地，比如在人大代表聯(lián)絡(luò)站可以做一些展板，在進(jìn)聯(lián)絡(luò)站接待選民時(shí)，可以宣傳憲法、宣傳人民代表大會制度和人大工作。要在代表之外加強(qiáng)宣傳，人大制度和人大工作不僅要讓代表及時(shí)了解和掌握，更要向全社會和群眾宣傳人大制度、人大工作和代表工作，推動(dòng)全社會了解人大制度，支持人大工作。要在*之外做好人大宣傳工作，重視利用好中央、省、市的媒體資源和融媒體平臺，向外宣傳*人大工作。

五、力量要往內(nèi)聚

人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分，也是黨的宣傳工作的重要組成部分，今天參加會議的人大機(jī)關(guān)、區(qū)委宣傳部、街道、社區(qū)及各新聞單位，都是人大宣傳的生力軍。我們要五指向內(nèi)、聚合力量，整合資源、形成合力，提升人大宣傳工作整體實(shí)效，齊奏共唱人大好聲音，不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。