市人大常委會(huì)主任在市委人大工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委召開(kāi)全市人大工作會(huì)議，專題研究部署在新的歷史條件下如何加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，充分說(shuō)明了市委對(duì)人大工作的高度重視，充分表明了做好人大工作的極端重要性。剛才，徐書(shū)記代表市委作了重要講話，充分肯定了我市近年來(lái)各級(jí)人大及其常委會(huì)工作的成績(jī)，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)人大工作的重大意義，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下人大工作的新局面，提出了明確要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹、抓好落實(shí)，迅速轉(zhuǎn)化為人大提振精氣神的新動(dòng)力，迅速轉(zhuǎn)化為人大主動(dòng)作為的新實(shí)踐，迅速轉(zhuǎn)化為人大與時(shí)俱進(jìn)的新舉措。下面，我再講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，把握正確方向有境界

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是人民代表大會(huì)制度的根本要求，也是做好人大工作必須始終牢牢把握的正確方向。我們必須強(qiáng)化政治定力，堅(jiān)定制度自信，積極推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在金華的生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺(jué)。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)維護(hù)黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨的權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨委意圖在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮對(duì)同級(jí)人大的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)人大工作，緊扣黨委意圖和要求行使人大監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)職權(quán)，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過(guò)程、落實(shí)到人大工作的各方面，確保人大工作與黨委決策部署同頻共振。

二要堅(jiān)持為民履職不懈怠。人大是代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)。我們的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。是不是把群眾當(dāng)親人，愿不愿同群眾交朋友，樂(lè)不樂(lè)為群眾謀福祉，既是對(duì)我們政治態(tài)度的考驗(yàn)，也是對(duì)我們履職能力的檢驗(yàn)。要架好黨群“連心橋”，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，更好地為黨委政府問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民搭橋鋪路，更好地把黨和政府的關(guān)懷送到群眾的心坎上。要暢通民意“直通車”，把聯(lián)系群眾的功夫下在平時(shí)、變?yōu)槌B(tài)，多與群眾進(jìn)行心與心的交流，了解他們的所思、所盼，傾聽(tīng)他們的所需、所求，通過(guò)選題征集、公民旁聽(tīng)、民意溝通、視察調(diào)研等形式，拓展民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與，使人大工作建立在更廣泛的民意基礎(chǔ)之上，真正做到由人民作主、讓人民說(shuō)話、為人民服務(wù)。要當(dāng)好群眾“代言人”，始終站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策，把市委、市政府的重大民生舉措作為保障推動(dòng)的重點(diǎn),把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為依法監(jiān)督的重點(diǎn)，努力解決群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的困難，真正做到為民代言、為民謀利、為民盡責(zé)。

三要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)不停滯。人大工作的生機(jī)與活力，來(lái)自與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。要堅(jiān)持把“創(chuàng)新作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”作為人大工作的常態(tài)，作為人大履職的動(dòng)力，作為人大系統(tǒng)謀求新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面的總要求。要始終保持思想上的創(chuàng)新力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和市委決策部署以及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)研究，善于運(yùn)用法治的理念和改革的思維來(lái)統(tǒng)籌和謀劃人大各項(xiàng)工作，切實(shí)解決思想觀念不適應(yīng)、工作水準(zhǔn)不適應(yīng)、履職能力不適應(yīng)的問(wèn)題。要始終保持工作的創(chuàng)造力，不斷探索新形勢(shì)下人大工作的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步探索在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法，在實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，在完善中提升，努力使人大工作適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新常態(tài)。要始終保持制度的執(zhí)行力，切實(shí)落實(shí)代表執(zhí)行職務(wù)司法保障、物資保障、時(shí)間保障和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提升全市人大工作整體水平。

二、強(qiáng)化大局意識(shí)，服務(wù)改革發(fā)展有作為

圍繞中心、服務(wù)大局，是人大的重要使命。人大工作要始終保持大局觀念，找準(zhǔn)服務(wù)全市中心工作的路徑和抓手，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的關(guān)注研究，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的分析解剖，對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤推進(jìn)，充分發(fā)揮人大集智創(chuàng)新、齊心攻堅(jiān)、聚力突破的優(yōu)勢(shì)和作用，為深化改革助力，為趕超發(fā)展建功，為“兩美”建設(shè)添彩，使人大工作既出凝聚力，也出生產(chǎn)力。

一要主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化決策保障作用。保障和推進(jìn)同級(jí)黨委重大決策的落實(shí)，是地方人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的思考和研究，密切關(guān)注金華加快趕超發(fā)展、建設(shè)“兩美”金華、全面深化改革等重大問(wèn)題，深入研究制約金華科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和瓶頸，切實(shí)強(qiáng)化重大事項(xiàng)決定權(quán)的落實(shí)，保證人大及其常委會(huì)的決議決定始終維護(hù)核心、服務(wù)中心、突出重心、順應(yīng)民心。要著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，圍繞市委各個(gè)階段的中心工作，與時(shí)俱進(jìn)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，有的放矢作出決議決定，不讓機(jī)遇錯(cuò)失，不讓項(xiàng)目延誤，不讓事情耽擱。要不斷總結(jié)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策的制度和程序，提升人大及其常委會(huì)的議事質(zhì)量和決策水平，推動(dòng)市委決策部署的順利實(shí)施和貫徹落實(shí)。

二要大力營(yíng)造良好環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化法治保障作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)。推進(jìn)依法治市，優(yōu)化法治環(huán)境，迫切需要全市上下整體打造、立體推進(jìn)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)于全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)一流法治環(huán)境負(fù)有重要使命。要堅(jiān)持以法治金華建設(shè)為己任，大力弘揚(yáng)法治精神，牢固樹(shù)立法治理念，努力運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革發(fā)展，善于運(yùn)用法治方式維護(hù)和諧穩(wěn)定。要樂(lè)于在強(qiáng)化普法宣傳中“發(fā)聲”，積極推動(dòng)全民普法教育，大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，引領(lǐng)全社會(huì)形成良好的法治風(fēng)尚。要敢于在維護(hù)公正司法中“亮劍”，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促使司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，最大限度地保障和促進(jìn)司法公正。要善于在規(guī)范權(quán)力行使中彰顯“公心”，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，防止各種違法設(shè)權(quán)行為，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里、曬在“陽(yáng)光”下，使權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、運(yùn)行有序。

三要嚴(yán)格規(guī)范人事任免，切實(shí)強(qiáng)化組織保障作用。人事任免權(quán)是憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是我國(guó)政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。全市各級(jí)人大必須自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事高度統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨管干部與人大依法選舉任免干部的有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步規(guī)范任免程序，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，健全完善任前表態(tài)、憲法宣誓、頒發(fā)任命書(shū)等人事任免程序和方法，保證選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任，為趕超發(fā)展、浙中崛起提供有力的組織保障。要從執(zhí)政為民的高度，加強(qiáng)對(duì)選舉任命人員的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善對(duì)選舉任命人員的監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用專項(xiàng)工作詢問(wèn)、履職評(píng)議、工作評(píng)議、年終考評(píng)等有效手段，積極探索質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督方式，促進(jìn)國(guó)家工作人員勤勉履職、依法辦事，保證人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)。

三、強(qiáng)化使命意識(shí)，提升監(jiān)督實(shí)效有成果

人大依法監(jiān)督是我國(guó)民主政治建設(shè)的根本內(nèi)容，是人大制度設(shè)計(jì)的重要使命。對(duì)于人大及其常委會(huì)來(lái)說(shuō)，抓監(jiān)督是本職，不監(jiān)督是失職。監(jiān)督有利于公權(quán)的陽(yáng)光、決策的科學(xué)、事業(yè)的進(jìn)步。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)必須努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

一要精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。人大監(jiān)督是一種全局性、高層次的監(jiān)督，不能事無(wú)巨細(xì)、面面俱到，只有突出重點(diǎn)，才能做到有的放矢、富有成效。各級(jí)人大及其常委會(huì)要圍繞發(fā)展主題開(kāi)展監(jiān)督，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)放在頭等重要的位置，把實(shí)施本地確定的發(fā)展戰(zhàn)略作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，把監(jiān)督的著眼點(diǎn)更多地放在解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上來(lái)，加快推進(jìn)我市趕超發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要圍繞事關(guān)群眾切身利益的民生事業(yè)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)“五水共治”、“三改一拆”、“治堵治氣”等市委重大決策部署的落實(shí)，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓人大監(jiān)督得到群眾擁護(hù)、體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。要緊緊圍繞民主法制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，既保證各項(xiàng)法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施，又保證各項(xiàng)方針政策的正確執(zhí)行，全面推進(jìn)依法行政和公正司法。要切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保作出的決策條條算數(shù)、布置的任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、承諾的事情件件兌現(xiàn)。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)督。人大監(jiān)督要議而有決、決而有行、行而有果，必須變結(jié)果監(jiān)督為全程監(jiān)督。要進(jìn)一步建立健全跟蹤式監(jiān)督機(jī)制，探索完善二次審議、票決制等監(jiān)督手段，對(duì)關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題，實(shí)行“跟蹤調(diào)研”、“跟蹤檢查”、“跟蹤督辦”。要進(jìn)一步建立健全參與式監(jiān)督機(jī)制，拓寬公民個(gè)人、不同社會(huì)群體、利益代表直接參與監(jiān)督渠道，改變目前人大監(jiān)督“批評(píng)意見(jiàn)不見(jiàn)報(bào)”、“反饋意見(jiàn)群眾不知道”等現(xiàn)象，促進(jìn)監(jiān)督民主化、科學(xué)化。要進(jìn)一步建立健全綜合式監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用調(diào)研、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、視察和執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督方式，敢于善于運(yùn)用質(zhì)詢、詢問(wèn)等剛性手段，積極探索引入第三方評(píng)估監(jiān)督，不斷拓展監(jiān)督的深度和廣度。要進(jìn)一步完善人大預(yù)算決算審查監(jiān)督制度，推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督，保證財(cái)政預(yù)算和收支的完整性、公正性和透明度。

三要上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化合力監(jiān)督。全市一盤棋，上下一條心，是釋放人大監(jiān)督潛力、拓展人大監(jiān)督空間的重要途徑。要建立健全上下級(jí)人大工作常態(tài)化聯(lián)系制度，每年梳理一批帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，作為聯(lián)動(dòng)監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)工作對(duì)接，作好計(jì)劃安排，整合監(jiān)督力量，確保監(jiān)督效果。要注意處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，把支持寓于監(jiān)督之中，在監(jiān)督之中講求支持，切實(shí)做到把監(jiān)督的著眼點(diǎn)放在匯聚全市改革發(fā)展的民智民力上，把監(jiān)督的落腳點(diǎn)放在支持和促進(jìn)“一府兩院”工作再上新臺(tái)階上?？傊?，監(jiān)督不是目的，監(jiān)督只是手段。我們?cè)诩訌?qiáng)依法監(jiān)督的同時(shí)，多一分對(duì)“一府兩院”工作的理解和支持，這也是人大及其常委會(huì)義不容辭的責(zé)任。但是，支持不能代替監(jiān)督，支持不能等于監(jiān)督，更不能放棄監(jiān)督，我們要敢于在堅(jiān)持原則下監(jiān)督，善于在和諧氛圍中監(jiān)督，督出威信、督出發(fā)展、督出群眾滿意度。

四、強(qiáng)化主體意識(shí)，發(fā)揮代表作用有實(shí)招

人大職權(quán)來(lái)自于人民的授權(quán)，根植于群眾的土壤。人大代表工作在各個(gè)崗位，分布在各條戰(zhàn)線，與群眾聯(lián)系最為密切。做好新形勢(shì)下的人大工作，必須發(fā)揮好代表主體作用。

一要不斷提升代表履職能力。人大代表履職能力和水平，對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著直接的影響。要進(jìn)一步健全人大代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，抓住“崗前”和“崗中”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐履職相結(jié)合三大方式，切實(shí)加強(qiáng)履職教育和培訓(xùn)，使代表進(jìn)一步明確法律賦予自己的職權(quán)，熟知人民代表大會(huì)制度的基本理論、議事規(guī)則、工作程序和履職方式，不斷提高代表履職能力。要積極引導(dǎo)代表增強(qiáng)履職的主動(dòng)性和全局觀念，更多地從發(fā)展大局、廣大群眾的角度看問(wèn)題、出主意，確保代表在審議發(fā)言中不當(dāng)門外漢、不講外行話，提出的建議意見(jiàn)更具時(shí)效性、針對(duì)性和全局性。

二要積極拓展代表履職平臺(tái)。全市各級(jí)人大要在夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)筑平臺(tái)、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，不斷深化代表履職服務(wù)，加強(qiáng)代表履職管理，增強(qiáng)代表工作活力，堅(jiān)持不懈地創(chuàng)造讓代表有時(shí)間、有機(jī)會(huì)參政議政的條件，創(chuàng)造讓代表受尊重、受關(guān)愛(ài)的氛圍。要著眼于加強(qiáng)與代表的溝通和聯(lián)系，建立健全常委會(huì)組成人員、主任會(huì)議成員聯(lián)系代表制度，加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，總結(jié)并推廣代表聯(lián)系重點(diǎn)工程、街道議政會(huì)等做法，逐步完善全方位的代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，為代表依法履職提供更廣闊的舞臺(tái)。要加強(qiáng)人大代表履職信息管理系統(tǒng)建設(shè)，精心組織開(kāi)展代表主題活動(dòng)，推進(jìn)代表履職向深層次、多方位拓展。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員職能歸位，確保人員到位、精力到位、工作到位，著力夯實(shí)人大工作的基層基礎(chǔ)。

三要健全議案建議督辦機(jī)制。辦理好代表議案建議，是支持代表履職行權(quán)的重要抓手。代表議案建議辦理的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到人大代表履職的積極性。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作，規(guī)范辦理程序，完善督辦機(jī)制，提升辦理質(zhì)量。要嚴(yán)把交辦關(guān)，對(duì)代表提出的議案和建議，認(rèn)真整理研究，制定辦理方案，明確辦理要求，及時(shí)進(jìn)行交辦。要嚴(yán)把督辦關(guān)，有效落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦”、“工委對(duì)口督辦”、“會(huì)議督辦”、“視察督辦”、“跟蹤督辦”制度，加大督辦力度，提升督辦效果。要嚴(yán)把落實(shí)關(guān)，建立健全督辦反饋制度，不開(kāi)空頭支票，不搞形式主義，做到擲地有聲、說(shuō)到做到，真正讓代表滿意、讓金華發(fā)展、讓群眾得利。

五、強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，保持工作激情有擔(dān)當(dāng)

昂揚(yáng)向上的工作熱情，是事業(yè)成功的保證。我們必須看到，人大要作為，這是職責(zé)所在；人大能作為，這是法律所定；人大在作為，這是客觀所證。我們?cè)谌舜蠊ぷ鞯耐緜?，在思想上不能老化、退化、僵化，在工作上不能松勁、松弛、松懈，必須以貫徹落?shí)這次市委人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，積極履職，不辱使命，不負(fù)重托。

一要強(qiáng)化能力提升，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。新形勢(shì)下從事人大工作，沒(méi)有一定的政治頭腦，思想認(rèn)識(shí)就上不去；沒(méi)有一定的理論視野，履職能力就上不去；沒(méi)有一定的知識(shí)素養(yǎng)，工作水平就上不去。全市人大系統(tǒng)要堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，抓好系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，抓好憲法和法律的學(xué)習(xí)，抓好黨和國(guó)家路線方針政策的學(xué)習(xí)，抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，練就做好人大工作的基本功，確保決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)的正確有效行使。要大力提升人大調(diào)查研究的水平，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，不斷提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要不斷提高人大審議決議的質(zhì)量，扎實(shí)做好議題選擇、政策學(xué)習(xí)、會(huì)前調(diào)研、法規(guī)把握等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到議題選時(shí)“少而且精”，具體審時(shí)“知而且透”，實(shí)際議時(shí)“議而且果”，確保審到要害處、議到點(diǎn)子上、促到關(guān)鍵處，使人大工作更加符合發(fā)展的實(shí)際和人民的意愿。

二要強(qiáng)化實(shí)干責(zé)任，弘揚(yáng)一線精神。一切機(jī)遇，只有在實(shí)干中才能把握；一切難題，只有在實(shí)干中才能破解；一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn)。我們必須明白一個(gè)道理，只有干出來(lái)的名望，沒(méi)有閑出來(lái)的威望。做好人大工作就是做好一線工作。人大處在民主法治建設(shè)的一線，處在圍繞中心、服務(wù)大局的一線，處在保障民生、維護(hù)民利的一線。我們要努力踐行始終在一線的實(shí)干精神，切實(shí)干好發(fā)展所需、群眾所盼、人大所能的工作，真正把履職的心思集中在“想干事”上，把履職的能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把履職的目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，努力干出人大的特色、人大的水平、人大的境界。

三要塑造良好形象，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)。形象既是一種品牌，更是一種名望，是提升人大凝聚力、作用力、影響力的前提。要堅(jiān)持以和諧塑形象，多向黨委匯報(bào)，多同政府溝通，多和政協(xié)聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和諧奮進(jìn)的良好局面，共同敲響金華趕超崛起的“四面鑼鼓”。要堅(jiān)持以制度保形象，完善人大議事程序和工作制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，扎實(shí)推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、法制化、程序化，保證人大各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。要堅(jiān)持以清廉守形象，不斷深化黨的群眾路線教育成果，在為民履職上永不懈怠，在廉政建設(shè)上永不偏離，自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)打造成務(wù)實(shí)的團(tuán)隊(duì)、為民的團(tuán)隊(duì)、向上的團(tuán)隊(duì)、清廉的團(tuán)隊(duì)，樹(shù)立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，金華過(guò)去的發(fā)展揮灑了我們?nèi)舜蠊ぷ鞯男难顾?，金華未來(lái)的發(fā)展需要留下我們?nèi)舜蠊ぷ鞯氖聵I(yè)成就。讓我們進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新實(shí)干，為全面開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面、加快建設(shè)“兩美”新金華而努力奮斗！

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