第一篇：公安局恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

繼波士頓馬拉松爆炸事件發(fā)生后，美國德州化肥廠爆炸事件再次引起人們的關(guān)注，這次的德州化肥廠爆炸事件會(huì)不會(huì)也是一起恐怖襲擊，xiexiebang.com范文大全特意為大家整理了關(guān)于恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案范文的相關(guān)材料，希望對(duì)您的工作和生活有幫助。

1.總則

1.1 目的

1.2 工作原則

1.3 編制依據(jù)

1.4 現(xiàn)狀

1.5 適用范圍

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2 職責(zé)分工

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)程序

4.2 信息共享和處理

4.3 通訊

4.4 應(yīng)急結(jié)束

5.后期評(píng)估和善后處理

5.1 后期評(píng)估

5.2 善后處置

6.應(yīng)急保障

6.1 裝備建設(shè)和物資準(zhǔn)備

6.2 反恐怖技術(shù)的研究和開發(fā)

6.3 通信管理和支持

6.4 后勤支援和保障

6.5 日常防范

6.6 制定具體預(yù)案和培訓(xùn)演練

7.附則

7.1 名詞術(shù)語

7.2 預(yù)案管理與更新

7.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)罰

7.4 制訂和解釋部門

7.5 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間

汝城縣恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

1.總 則

1.1 目的

為了及時(shí)、高效、果斷處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的恐怖襲擊事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖襲擊事件的處置工作，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)國家和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2 工作原則

1.2.1 統(tǒng)一指揮的原則。根據(jù)上級(jí)反恐工作協(xié)調(diào)小組的指令和恐怖襲擊事件的規(guī)模與危害程度，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組具體組織和指揮各成員單位及相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，及時(shí)、高效、有序地開展各項(xiàng)處置工作。

1.2.2 減少損失的原則。調(diào)動(dòng)一切應(yīng)急力量和儲(chǔ)備資源，采取果斷措施，盡最大可能和努力，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

1.2.3 快速偵辦的原則。采取一切有效措施和手段，查清事件真相。緝捕或殲滅制造恐怖襲擊事件或企圖制造恐怖襲擊事件的恐怖分子，摧毀恐怖組織及其網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)公共安全和國家安全。

1.2.4 遵循法律的原則。在處置恐怖襲擊事件時(shí)，嚴(yán)格依法辦事，尊重國際慣例，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)我縣良好的司法形象和政府形象。

1.3 編制依據(jù)

1.3.1 法律法規(guī)：依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國道路交通管理法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國戒嚴(yán)法》、《中華人民共和國出入境管理?xiàng)l例》等。

1.3.2 相關(guān)文件：《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》、《湖南省處置恐怖襲擊事件總體預(yù)案》、《湖南省公安機(jī)關(guān)處置恐怖襲擊事件基本預(yù)案》、《汝城縣處置恐怖襲擊事件總體預(yù)案》。

1.4 現(xiàn)狀

美國“9·11”事件以后,國際恐怖主義并沒有因?yàn)槊绹闹亓Υ驌艉褪澜巛浾摰囊恢伦l責(zé)而有所收斂,相反呈上升趨勢(shì),襲擊范圍和目標(biāo)不斷擴(kuò)大,襲擊手段和方式也不斷翻新，危害不斷加劇。受頻頻發(fā)生的國際恐怖活動(dòng)的影響，國內(nèi)、省內(nèi)面臨的恐怖主義現(xiàn)實(shí)危害進(jìn)一步加大。

1.4.1 我國周邊地區(qū)已成為國際恐怖活動(dòng)的高發(fā)地帶。

1.4.2 新疆“三股勢(shì)力”策劃實(shí)施新的恐怖活動(dòng)，成為國內(nèi)、省內(nèi)面臨的最主要的恐怖主義威脅。

1.4.3 進(jìn)入后**時(shí)期，“藏獨(dú)”激進(jìn)勢(shì)力的暴力化傾向抬頭。

1.4.4 境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力妄圖使用暴力恐怖手段相對(duì)抗。

1.4.5 “法輪功”等邪教勢(shì)力極力策劃各種破壞活動(dòng)，極端化，暴力化傾向明顯。

1.4.6 國際恐怖組織在境內(nèi)進(jìn)行恐怖活動(dòng)的可能性增大。

1.4.7 個(gè)別不滿社會(huì)，蓄謀顛覆社會(huì)的危險(xiǎn)分子使用暴力報(bào)復(fù)社會(huì)，危害國家安全和我縣社會(huì)穩(wěn)定。

1.4.8 帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織，受境外黑社會(huì)勢(shì)力的影響以及受利益驅(qū)使，實(shí)施恐怖暴力活動(dòng)。

1.5 適用范圍

1.5.1 利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的;

1.5.2 利用核輻射進(jìn)行襲擊或者攻擊核設(shè)施、核材料裝運(yùn)工具的;

1.5.3 利用爆炸等手段，襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、城市標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要軍事設(shè)施、民生設(shè)施、通信樞紐、公共交通工具的;

1.5.4 攻擊國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和重要經(jīng)濟(jì)部門的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的;

1.5.5 襲擊外國、國際組織在國內(nèi)機(jī)構(gòu)及其人員寓所，襲擊國內(nèi)外重要知名人士及社會(huì)公眾的;

1.5.6 劫持航空器、輪船、火車等公共交通工具的;

1.5.7 其他恐怖襲擊事件，造成后果或可能造成嚴(yán)重后果的。

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.1.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組成

當(dāng)恐怖襲擊事件發(fā)生后，縣人民政府在縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的建議下成立縣反恐怖指揮部，縣委常委、政法委書記任指揮長(zhǎng)，縣人民政府分管副縣長(zhǎng)和縣公安局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣政法委、縣政府法制辦、縣經(jīng)濟(jì)局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣公安局、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣交通局、縣公路局、縣水電有限責(zé)任公司、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣疾病預(yù)防控制中心、縣科技局、縣建設(shè)局、縣城管局、人民銀行汝城縣分行、中國移動(dòng)、電信、聯(lián)通汝城分公司等縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組成員單位負(fù)責(zé)人為成員。

縣反恐指揮部設(shè)辦公室于縣公安局指揮中心，縣公安局主管副局長(zhǎng)任辦公室主任。

事發(fā)地所在縣人民政府成立相應(yīng)的反恐怖前線指揮部，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

2.2.1 組織體系的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

恐怖襲擊事件發(fā)生后，事發(fā)地黨委、政府及有關(guān)職能部門在迅速核實(shí)情況、采取應(yīng)急措施的同時(shí)，必須立即報(bào)告上級(jí)。事發(fā)地公安派出所要立即呈報(bào)縣公安局指揮中心?？h公安局要立即核實(shí)有關(guān)情況并上報(bào)縣委、縣政府和省市公安機(jī)關(guān)?？h反恐怖工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)核實(shí)的情況立即啟動(dòng)反恐怖襲擊事件的總體預(yù)案及其縣反恐怖指揮部，通知各成員單位和其他部門處于待命狀態(tài)?？h反恐怖指揮部根據(jù)襲擊事件的性質(zhì)，決定啟動(dòng)分類預(yù)案和部門預(yù)案。各成員單位和相關(guān)部門得到指令，要立即動(dòng)作，并及時(shí)報(bào)告工作的到位和進(jìn)展情況。

2.2 職責(zé)分工

2.2.1 縣公安局、縣武警中隊(duì)警力參與全縣和需要支援處置工作，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)全縣其他反恐力量?jī)?chǔ)備資源開展工作，隨時(shí)向縣委、縣政府和縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告有關(guān)情況，并接受、傳達(dá)命令、指示，決定啟動(dòng)分類預(yù)案、部門預(yù)案。根據(jù)規(guī)定，決定提請(qǐng)采取局部戒嚴(yán)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制和其它緊急調(diào)用或征用交通工具和其它物資措施。

縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)縣指揮部的具體工作，統(tǒng)一歸口掌握恐怖事件的情報(bào)信息，擬定決策建議，傳達(dá)縣指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)各專門工作組和各類有關(guān)單位開展工作，檢查、監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

縣指揮部視情派出指導(dǎo)組直接參與前線指揮工作，承擔(dān)指導(dǎo)，聯(lián)絡(luò)任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組組長(zhǎng)可由縣指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任。

縣指揮部?jī)?nèi)設(shè)行動(dòng)處置組、情報(bào)信息組、政策法規(guī)組、新聞宣傳組等專門工作組。

2.2.2 前線指揮部：對(duì)縣指揮部負(fù)責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)指揮恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，并隨時(shí)向縣指揮部報(bào)告處置工作的實(shí)時(shí)情況。負(fù)責(zé)提出工作建議，接受、落實(shí)基地指揮部的指令。

縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)前線指揮部的具體工作。

2.2.3 成員單位：

縣公安局、縣武警中隊(duì)、縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)承擔(dān)恐怖襲擊事件的突擊、攻堅(jiān)和平息事態(tài)工作;負(fù)責(zé)查爆排爆，搶險(xiǎn)救助;負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)，防生化襲擊;維護(hù)社會(huì)治安秩序的道路交通秩序;迅速調(diào)查取證，及時(shí)偵察和打擊恐怖犯罪活動(dòng);加強(qiáng)情報(bào)信息工作，收集和掌握恐怖襲擊事件的深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息;加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。

縣委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法司在處置恐怖事件中的各項(xiàng)工作。

縣科技局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)對(duì)核輻射物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，對(duì)核輻射擴(kuò)散的防護(hù)和排除工作。

縣政府法制辦：負(fù)責(zé)處置工作中緊急措施、強(qiáng)制措施，處置程序等方面的法律法規(guī)的支持。

縣交通局、公路局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、碼頭和有關(guān)設(shè)施;優(yōu)先保證處置救援人員、物資的運(yùn)輸和群眾的疏散。

中國移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司汝城分公司：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施、公共信息網(wǎng)絡(luò)并防止新的危害，保證處置工作的通信暢通;經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。

縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣疾病預(yù)防控制中心：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治工作，及時(shí)檢測(cè)監(jiān)控生化物質(zhì)、疾病、病毒、細(xì)菌，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染防治工作。

縣建設(shè)局、縣城管局、縣水電有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織力量對(duì)被破壞的供電、供水、公共客貨交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，救災(zāi)工作的組織。

縣經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)所在地的電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度。

縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保證裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位和應(yīng)急資金調(diào)度以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。

縣民政局：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作。

縣人民銀行：負(fù)責(zé)金融、證券部門加強(qiáng)對(duì)恐怖組織和恐怖分子資產(chǎn)的監(jiān)控。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作。

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各成員單位、相關(guān)部門和武警中隊(duì)要協(xié)助縣恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室建立相關(guān)的專家咨詢組，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生后，能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

縣級(jí)(含縣級(jí)，下同)以上各級(jí)公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)為恐怖襲擊事件的預(yù)警部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)恐怖襲擊事件的預(yù)警工作。一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，要及時(shí)上報(bào)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)確定恐怖襲擊事件的性質(zhì)，判明危害程度，為上級(jí)決策提供依據(jù)。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1 確定重點(diǎn)防范目標(biāo)。根據(jù)恐怖襲擊事件發(fā)生的特點(diǎn)與規(guī)律，明確全縣反恐怖重點(diǎn)防范目標(biāo)，有首腦機(jī)關(guān)、城市標(biāo)志性建筑物、重點(diǎn)單位、部位、外國駐汝機(jī)構(gòu)及其人員寓所、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、危害性特殊行業(yè)等六大類，包括大型水庫、水電站、大型體育娛樂文化場(chǎng)所、劇毒、放射性、易燃易爆物品、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷點(diǎn)等30多個(gè)具體目標(biāo)，基本掌握各個(gè)重點(diǎn)防范目標(biāo)的具體方位，建筑結(jié)構(gòu)及安全保衛(wèi)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的情況。

3.2.2 加強(qiáng)情報(bào)信息工作。公安機(jī)關(guān)要有針對(duì)性地加強(qiáng)反恐怖情報(bào)信息的搜集工作，區(qū)分基礎(chǔ)性情報(bào)和專門性情報(bào)，精確性情報(bào)和模糊性情報(bào)，分類處理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群和外來重點(diǎn)人群的監(jiān)控，及時(shí)掌握和預(yù)防可能發(fā)生的恐怖襲擊事件。

3.2.3 加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防專業(yè)力量建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)和處置工作需要，加強(qiáng)本部門的預(yù)警預(yù)防專業(yè)力量建設(shè)。要加強(qiáng)防核、防生化專業(yè)力量的建設(shè)和培訓(xùn)，保證一旦發(fā)生核輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件，能夠迅速開展現(xiàn)場(chǎng)搶救、排測(cè)、監(jiān)測(cè)、洗消、防疫、檢驗(yàn)、鑒定等工作;要加強(qiáng)反恐怖特種力量的建設(shè)，保證在處置爆炸、劫持、武裝襲擊等事件中發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)的作用，要加強(qiáng)防爆、查爆專業(yè)力量和爆炸現(xiàn)場(chǎng)勘查與偵查專門力量的建設(shè)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高處置、偵破爆炸案件的水平和能力;要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提高對(duì)信息系統(tǒng)的技術(shù)安全指導(dǎo)和對(duì)恐怖襲擊事件的打擊、防范和應(yīng)對(duì)能力;還要培養(yǎng)一批通曉國內(nèi)外反恐怖法律、法規(guī)的專家和人才，為處置工作提供法律服務(wù)與支持。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

建立縣反恐怖襲擊預(yù)警網(wǎng)絡(luò)?？h公安局設(shè)反恐怖辦公室，配備專職人員，負(fù)責(zé)恐怖襲擊事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，各派出所建立相應(yīng)的反恐辦，配備專職人員開展預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。通過全縣公安110報(bào)警系統(tǒng)，及時(shí)收集恐怖事件信息，實(shí)現(xiàn)信息傳遞高效、快捷;確保預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)反應(yīng)快速，處置及時(shí)。

3.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.4.1 預(yù)警級(jí)別

恐怖襲擊事件預(yù)警級(jí)別分為一般(IV級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四級(jí)預(yù)警，并分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

3.4.2 預(yù)警級(jí)別發(fā)布

根據(jù)恐怖襲擊事件預(yù)報(bào)結(jié)果，綜合分析恐怖襲擊事件的性質(zhì)及危害程度，分別由省、市提出預(yù)警級(jí)別，除按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)程序

4.1.1 為了處置工作的針對(duì)性和有效性，降低處置成本，提高處置效率，在總體預(yù)案下設(shè)分級(jí)預(yù)案。

(1)利用核輻射、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行恐怖襲擊或利用其它暴力手段造成建筑物大面積坍塌與毀損、人員大量傷亡的恐怖襲擊事件為一級(jí)恐怖事件，其預(yù)案為“一級(jí)預(yù)案”。

(2)利用爆炸、殺人、投毒、縱火、劫持人質(zhì)、劫持交通工具等手段，可能造成嚴(yán)重危害后果和群眾心理恐慌的重大事件為二級(jí)恐怖事件，其預(yù)案為“二級(jí)預(yù)案”。

(3)縣城各成員單位和相關(guān)部門獲悉的恐怖襲擊事件的線索和警情、或犯罪行為尚未實(shí)施、結(jié)果尚未發(fā)生、情節(jié)較經(jīng)的事件為三級(jí)恐怖襲擊事件，其預(yù)案為“三級(jí)預(yù)案”，在啟動(dòng)時(shí)冠以單位或部門的名稱。

4.1.2 處置措施和程序

恐怖襲擊事件后，縣反恐怖指揮部、成員單位和相關(guān)地方、部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極、主動(dòng)采取相應(yīng)的處置措施。

(1)及時(shí)確定恐怖事件的性質(zhì)，啟動(dòng)分類預(yù)案。縣反恐怖指揮部、前線指揮啟動(dòng)后，要各負(fù)其責(zé)，迅速對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、追蹤，組織鑒定力量和相關(guān)專家深入研究、判明事件的性質(zhì)，并上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況，視情迅速啟動(dòng)相應(yīng)的分類預(yù)案和部門預(yù)案進(jìn)行處置。

(2)視情對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行管制或建議實(shí)施局部戒嚴(yán)。縣反恐怖指揮部、前線指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度以及法律規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制。必要時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國戒嚴(yán)法》，向縣委、縣政府和市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組提出局部戒嚴(yán)的建議。

縣委、縣政府可根據(jù)縣反恐怖指揮部的報(bào)告、請(qǐng)示或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，發(fā)布通知、通告，并通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等大眾媒體廣泛宣傳，要求公眾提高警惕，保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，自覺遵守非常時(shí)期的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)管制地區(qū)要采取妥善措施，提供醫(yī)療救護(hù)和生活保障，維護(hù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序。

(3)迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作?？h反恐怖指揮部指令前線指揮部迅速調(diào)集本地資源和力量，先行采取緊急處置和救援行動(dòng)，同時(shí)迅速協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)縣內(nèi)相關(guān)資源和力量予以支援，全面開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。

各成員單位和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，立即組織力量開展搶救傷員，疏散人群，安排群眾，封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌、水電氣泄露，排除爆炸裝置、輻射等，控制核輻射、疫情、毒情擴(kuò)散等工作，及時(shí)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查或組織專家組、反恐專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行談判、解救人質(zhì)等工作。

(4)全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定?？h反恐怖指揮部、前線指揮部要根據(jù)恐怖襲擊事件的具體情況，要組織強(qiáng)大力量，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。

①關(guān)閉、封鎖涵洞、水庫、城市水源地、重要水利工程、橋梁、車站、碼頭、郵局等場(chǎng)所，必要時(shí)停止供電、供水、供氣、供油，切斷通風(fēng)、中央空調(diào)等系統(tǒng)。

②加強(qiáng)對(duì)通信樞紐的管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、敏感人員、場(chǎng)所、部位、設(shè)施和標(biāo)志性建筑物的安全保護(hù)。

③加大對(duì)社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度，嚴(yán)格出入境管理與控制。

④逐級(jí)匯報(bào)，向廣州空軍司令部建議劃設(shè)空中禁區(qū)、空中限制。

⑤組織、協(xié)調(diào)公安、武警等力量，發(fā)動(dòng)和依靠基層組織、單位和廣大群眾，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、煽動(dòng)騷亂等犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)事發(fā)地及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

(5)縝密偵查，嚴(yán)懲恐怖分子?？h反恐指揮部、前線指揮部組織、協(xié)調(diào)公安等相關(guān)部門和武警的力量立即對(duì)恐怖襲擊事件開展全面?zhèn)刹楹驼{(diào)查工作，及時(shí)清查事實(shí)，收集證據(jù)，依法嚴(yán)厲懲處制造事件的恐怖分子。根據(jù)需要，利用各種媒體公布案情和舉報(bào)專線，發(fā)動(dòng)群眾參與打擊和防范恐怖犯罪活動(dòng)。公安等部門應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)情報(bào)工作，為偵查破案和防范、打擊恐怖活動(dòng)提供情報(bào)支持。

(6)統(tǒng)一報(bào)道口徑?？h委宣傳部要本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提高公眾防范意識(shí)，有利于打擊恐怖分子，有利于維護(hù)我國國際形象的原則，在縣委、政府和縣反恐怖協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾報(bào)道事情真相，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論，并嚴(yán)格宣傳紀(jì)律。同時(shí)，要通過對(duì)公眾的宣傳教育，表明政府的立場(chǎng)和決心，穩(wěn)定人心;動(dòng)員各部門、各單位和廣大群眾積極開展自救、互救，群防群治，盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。在恐怖犯罪案件偵破后，要及時(shí)予以報(bào)道，澄清事實(shí)真相。

4.2 信息共享和處理

4.2.1 報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人都有向當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)報(bào)告恐怖襲擊事件發(fā)生情況及隱患的權(quán)利，也有向上級(jí)公安機(jī)關(guān)舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行恐怖襲擊事件應(yīng)急職責(zé)的部門、單位及個(gè)人的權(quán)利。

有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件或可疑事件時(shí)，立即向所在基層派出所或110指揮中心報(bào)告。所在地基層派出所或110處警隊(duì)派警力到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)是恐怖襲擊事件后，應(yīng)迅速上報(bào)，并對(duì)事發(fā)地進(jìn)行控制、及時(shí)疏散群眾、搶救傷員，封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，等待增援力量，切不可輕舉妄動(dòng)，草率行事。

4.2.2 聯(lián)絡(luò)及信息發(fā)布

(1)恐怖襲擊事件發(fā)生后，縣反恐怖指揮部應(yīng)設(shè)在縣公安局110指揮中心，110指揮中心擔(dān)負(fù)與前線指揮部和有關(guān)成員單位間的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，做好上傳下達(dá)的工作。

(2)縣指揮部根據(jù)需要按照國家和省市有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布恐怖襲擊事件發(fā)生的信息。

4.3 通訊

在恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案處置的整個(gè)過程中，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)及有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，明確主要聯(lián)絡(luò)和信息系統(tǒng)維護(hù)人員、專用電話和備用電話。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，專家組負(fù)責(zé)對(duì)恐怖襲擊事件的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向縣指揮中心和縣人民政府提交評(píng)估報(bào)告。根據(jù)專家組的意見，經(jīng)縣指揮部同意，由縣指揮部辦公室對(duì)外發(fā)布下一階段的工作部署或應(yīng)急結(jié)束。

5.后期評(píng)估和善后處理

5.1 后期評(píng)估

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，縣反恐怖指揮部要會(huì)同參加處置的相關(guān)單位，組織專家和有關(guān)人員，對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，分析恐怖襲擊事件發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和措施，完善預(yù)案。根據(jù)縣反恐怖指揮部的報(bào)告，縣人民政府向市人民政府報(bào)送實(shí)施的有關(guān)情況。

5.2 善后處置

處置工作完畢后，縣反恐怖指揮部、前線指揮部終止工作。事發(fā)地黨委、政府要組織力量迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作學(xué)習(xí)和社會(huì)秩序，安定民心，盡可能減少恐怖襲擊帶來的損失和影響，并組織公安、武警在事發(fā)地進(jìn)行治安巡邏，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

6.應(yīng)急保障

各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化日常工作，為處置大規(guī)?？植酪u擊事件提供可靠的保障。

6.1 裝備建設(shè)和物資準(zhǔn)備

縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組成員單位和有關(guān)主管部門，要根據(jù)各自的職責(zé)范圍和處置工作需要，按照一定區(qū)域(建制)，裝備必要的防護(hù)、洗消、查爆、排爆和搶險(xiǎn)求援的器材，配齊必要的檢查、鑒定和檢測(cè)設(shè)備，配備必要的特種武器、偵查技術(shù)裝備和交通、通信管理工具，儲(chǔ)備適量的救治藥品、疫苗。在主要城區(qū)指定部分醫(yī)院，做好緊急情況下病房、藥物和專業(yè)人員的準(zhǔn)備。儲(chǔ)備必要的基本生活救援物資。加強(qiáng)工程搶險(xiǎn)力量，配備必需品的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。

6.2 反恐怖技術(shù)的研究和開發(fā)

有關(guān)部門要密切跟蹤和掌握國際反恐怖技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)反恐怖相關(guān)技術(shù)，特別防爆、查爆、排爆、防護(hù)、救治、勘查、偵查、檢驗(yàn)、鑒定、信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等技術(shù)的研究和開發(fā)。

6.3 通信管理和支持

公安部門要適應(yīng)反恐怖斗爭(zhēng)的需要，除完善現(xiàn)有的指揮系統(tǒng)外，應(yīng)當(dāng)建立和完善備用指揮系統(tǒng)，確保緊急情況下可隨時(shí)啟用，不斷提高通信保障能力，確保預(yù)案啟動(dòng)后聯(lián)絡(luò)暢通?？h公安局平時(shí)要與武警中隊(duì)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各成員單位和有關(guān)部門要建立健全全天侯值班制度，并與下屬機(jī)關(guān)建立暢通的聯(lián)絡(luò)體系。通信管理部門要組織調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的手段，做好應(yīng)急通信保障工作，保證應(yīng)急時(shí)期的通信需要。武警中隊(duì)要隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)恐怖事件的通信保障。

6.4 后勤支援和保障

縣財(cái)政局應(yīng)將反恐怖經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并應(yīng)分別對(duì)縣反恐怖基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和建成后的營運(yùn)費(fèi)給予必要的支持。各級(jí)財(cái)政部門也要根據(jù)事權(quán)劃分的原則，為反恐怖基礎(chǔ)設(shè)施和科研開發(fā)及檢測(cè)設(shè)備和反恐怖專業(yè)人才培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)，并保障防范、處置恐怖襲擊和儲(chǔ)備基本生活救援物資所需的經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門還要保證求援人員和物資運(yùn)輸安全、暢通。

6.5 日常防范

反恐怖工作要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，大力加強(qiáng)人力情報(bào)工作，并充分利用高科技手段，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次的反恐怖情報(bào)信息，先發(fā)制敵，將各類恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài);有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重要人員、部位、場(chǎng)所、設(shè)施和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范工作;各級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各種爆炸物品、槍支、彈藥及核放射性、生物、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的管理和安全防范措施，建立責(zé)任制并制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，嚴(yán)防發(fā)生相關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事件;有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)入境人員、物品、郵件的檢查，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的管理，防止恐怖分子及危險(xiǎn)物品入境;要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理與反恐怖措施的落實(shí)。加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，宣傳恐怖主義的危害，增加公眾預(yù)防恐怖襲擊的常識(shí)，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)恐怖犯罪線索，廣泛調(diào)動(dòng)公眾參與反恐怖斗爭(zhēng)的積極性，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)，提高公眾的防范能力。

6.6 制定具體預(yù)案和培訓(xùn)演練

縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門，研究制定分類預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位、相關(guān)部門按照總體預(yù)案的要求，結(jié)合工作實(shí)際制定和完善部門預(yù)案，并適時(shí)開展演練，提高處置人員素質(zhì)，增強(qiáng)反恐怖實(shí)戰(zhàn)能力。

7.附 則

7.1 名詞術(shù)語

7.1.1 恐怖襲擊事件

本預(yù)案所稱的恐怖襲擊事件是指境內(nèi)外恐怖組織、恐怖分子在我縣境內(nèi)實(shí)施恐怖襲擊，危害或危及國家安全、公共安全、引起社會(huì)公眾恐怖的事件。

7.1.2 新疆“三股勢(shì)力”

是指新疆境內(nèi)的恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和民族分裂勢(shì)力。

7.2 預(yù)案管理與更新

縣人民政府根據(jù)需要及時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，經(jīng)專家論證后報(bào)市人民政府備案，縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)參照本預(yù)案制訂恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)，并報(bào)縣人民政府備案。

7.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)罰

對(duì)在報(bào)告和處置恐怖襲擊事件中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等規(guī)定給予記功和受獎(jiǎng)，對(duì)在處置恐怖襲擊事件中，為維護(hù)國家形象，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全而犧牲的人員，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，追認(rèn)烈士，并按照規(guī)定對(duì)家屬進(jìn)行撫恤。對(duì)在報(bào)告和處置過程中因玩忽職守、臨陣脫逃或處置不當(dāng)，造成重大社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的單位和個(gè)人，將依法追究其責(zé)任。

7.4 制訂和解釋部門

本預(yù)案由縣公安局制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.5 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

20XX年XX月XX日

第二篇：公安局恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

公安局恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

2013-08-01 字?jǐn)?shù): 3604 閱讀: 429 繼波士頓馬拉松爆炸事件發(fā)生后，美國德州化肥廠爆炸事件再次引起人們的關(guān)注，這次的德州化肥廠爆炸事件會(huì)不會(huì)也是一起恐怖襲擊，sanwen.net范文大全特意為大家整理了關(guān)于恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案范文的相關(guān)材料，希望對(duì)您的工作和生活有幫助。

為了維護(hù)我縣社會(huì)秩序，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的恐怖襲擊事件，根據(jù)國家、陜西省《處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

一、總則

本預(yù)案適用于在我縣境內(nèi)發(fā)生的對(duì)國家利益、國家安全、社會(huì)秩序及公眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害的恐怖事件。主要包括：

(一)利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行大規(guī)模襲擊或者攻擊生產(chǎn)貯存，運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的;(二)利用核爆炸、核輻射進(jìn)行大規(guī)模襲擊或者攻擊核設(shè)施、核材料裝運(yùn)工具的;(三)利用爆炸手段，大規(guī)模攻擊黨政首腦機(jī)關(guān)、城市標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施，主要軍事設(shè)施、民事設(shè)施、航空器的;(四)大規(guī)模攻擊黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)或民用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，構(gòu)成重大危害的;(五)襲擊國內(nèi)外重要知名人士及大規(guī)模襲擊平民，造成重大影響和危害的;(六)劫持火車、公共汽車等公共交通工具，造成嚴(yán)重后果的;(七)其他大規(guī)?？植酪u擊事件。

二、處置原則 處置恐怖襲擊事件總的原則是：在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立一個(gè)反應(yīng)靈敏、分工協(xié)作、高效處置的工作機(jī)制，各職能部門按各自職責(zé)分工，由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施，最大限度地減少恐怖襲擊事件所產(chǎn)生的危害和影響，依法嚴(yán)厲打擊恐怖組織和恐怖分子的恐怖活動(dòng)。

三、組織指揮體系及其職責(zé)

根據(jù)國家、省、市反恐怖基本預(yù)案要求，對(duì)我縣境內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，由縣委、縣政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)處置工作的組織、指揮工作。指揮部設(shè)在高陵縣公安局指揮中心。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部構(gòu)成及職責(zé)：由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，事發(fā)地黨政相關(guān)部門和武裝部各派一名負(fù)責(zé)人為指揮部成員，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)省總指揮部、市指揮部負(fù)責(zé)，具體落實(shí)上級(jí)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)。

縣委、縣政府成立反恐協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在高陵縣公安局，是縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的日常工作班子和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦縣反恐怖指揮部的具體業(yè)務(wù)工作。

縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組各成員單位及相關(guān)單位在縣反恐指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，執(zhí)行各項(xiàng)指令，并根據(jù)各自的職責(zé)提出處置意見，收集相關(guān)情報(bào)，完成反恐指揮部下達(dá)的工作任務(wù)。

四、處置實(shí)施

(一)啟動(dòng)預(yù)案

恐怖襲擊事件發(fā)生后，縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組和事發(fā)地黨委、政府啟動(dòng)各級(jí)指揮部。各級(jí)指揮部成員、專家咨詢組應(yīng)在接警后30分鐘內(nèi)趕到指揮部，收集掌握信息，判斷事件的真實(shí)性，組織、指揮專業(yè)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，從收集掌握信息、判斷事件的真實(shí)性至各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為預(yù)案啟動(dòng)階段。該階段行動(dòng)的主要內(nèi)容：

1、及時(shí)掌握相關(guān)信息，迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到恐怖襲擊事件的報(bào)告后，在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)立即向縣委、縣政府報(bào)告，由縣委、縣政府迅速向市反恐怖協(xié)調(diào)小組報(bào)告，同時(shí)通報(bào)縣公安局?？h公安局接到報(bào)警后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門迅速核實(shí)事件的真實(shí)性，在采取措施的同時(shí)，立即上報(bào)市公安局，不得延誤。

2、通報(bào)事件相關(guān)情況，下達(dá)預(yù)警指令。

縣反恐工作協(xié)調(diào)小組辦公室接到情況報(bào)告后，立即核實(shí)事件的真實(shí)性，并向協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。根據(jù)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人的指示，向協(xié)調(diào)小組成員單位下達(dá)預(yù)警指令，各成員單位根據(jù)預(yù)警指令，迅速做好反恐準(zhǔn)備。

3、啟動(dòng)指揮機(jī)構(gòu)，調(diào)集專家咨詢組。

縣反恐工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人接到情況報(bào)告后，責(zé)成協(xié)調(diào)小組辦公室召集指揮部成員、專家咨詢組成員迅速到達(dá)集結(jié)位置，聽取事件情況匯報(bào)和專家咨詢組意見，按預(yù)案開展工作。

4、派出專業(yè)力量，展開處置準(zhǔn)備。

縣指揮部做出決定后，有關(guān)部門應(yīng)按照指揮部的指令，迅速派出檢測(cè)、醫(yī)療、緊急救援、運(yùn)輸、通信、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)力量，趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行處置任務(wù)?？h公安局負(fù)責(zé)事發(fā)地區(qū)的治安交通管理、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)的有序展開。

(二)實(shí)施處置

從現(xiàn)場(chǎng)開展檢測(cè)到消除恐怖襲擊危害為處置實(shí)施階段。該階段行動(dòng)的主要內(nèi)容：

1、迅速組織現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。

公安、衛(wèi)生、農(nóng)林、民政、建設(shè)、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門和武警、消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照部門分工，立即組織力量開展搶救傷員，疏散人群，安置群眾，封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌，水電氣泄漏，排除爆炸裝置，輻射源等，控制核輻射、疫情、毒情擴(kuò)散等各項(xiàng)工作，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查或人質(zhì)談判、解救工作，駐地部隊(duì)要積極配合地方開展各項(xiàng)處置和救援工作，及時(shí)提供人員、裝備、技術(shù)支援。

對(duì)于不同性質(zhì)恐怖襲擊事件，應(yīng)分不同情況，責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)處置措施。生物恐怖事件主要由公安、衛(wèi)生、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé);化學(xué)恐怖事件主要由公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé);核恐怖事件主要由軍隊(duì)、武警和公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門負(fù)責(zé);爆炸恐怖事件主要由公安、衛(wèi)生等部門和軍隊(duì)、武警負(fù)責(zé);攻擊信息系統(tǒng)恐怖事件主要由信息、公安、衛(wèi)生等部門和軍隊(duì)、武警負(fù)責(zé);襲擊重要知名人士及大規(guī)模襲擊平民恐怖事件主要由公安、外事、衛(wèi)生等部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé);劫持公共交通工具主要由公安、交通、衛(wèi)生等部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、視情況對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行交通管制或局部戒嚴(yán)，控制事態(tài)發(fā)展。

縣指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度等實(shí)際情況，按照省、市指揮部的統(tǒng)一指令，依法對(duì)局部地區(qū)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制，必要時(shí)依法實(shí)施戒嚴(yán)，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。

縣指揮部應(yīng)根據(jù)恐怖事件的具體情況，在省、市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織強(qiáng)大力量，采取緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。措施包括：

(1)關(guān)閉封鎖涵洞、城市水源地、重要水利工程、橋梁、車站，必要時(shí)切斷供電、供水、供熱、供氣，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、敏感人員、場(chǎng)所、部位、設(shè)施和標(biāo)志性建筑物的安全保護(hù);(2)加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度;(3)嚴(yán)格出入境管理;(4)組織、協(xié)調(diào)公安、武警等力量，發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、制造騷亂等犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)事發(fā)地及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4、縝密偵查，嚴(yán)懲恐怖分子。

縣指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)組織公安部門對(duì)恐怖襲擊事件開展全面?zhèn)刹楹驼{(diào)查工作，嚴(yán)厲懲處制造事件的恐怖分子。

5、統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見，正確引導(dǎo)輿論，做好新聞宣傳工作。新聞報(bào)道工作要在省、市指揮部的指導(dǎo)下，擬定對(duì)外報(bào)道口徑和報(bào)道意見，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾報(bào)道事件真相，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)，要表明黨委、政府的立場(chǎng)和決心，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

(三)行動(dòng)終止

從事件危害得到有效控制或消除至各專業(yè)力量回撤，指揮部終止工作為行動(dòng)終止階段。該階段的主要內(nèi)容：

1、確認(rèn)終止條件，適時(shí)做出決策。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合評(píng)估確認(rèn)恐怖襲擊事件得到有效控制，危險(xiǎn)基本消除，由縣指揮部在全面分析處置情況和征求專家咨詢組等各方面的意見后，向市指揮部提出終止處置行動(dòng)建議，得到同意后，處置行動(dòng)終止。

2、評(píng)價(jià)事件后果，妥善安排善后工作。

處置行動(dòng)終止后，縣反恐協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)會(huì)同參加處置的相關(guān)單位對(duì)處置的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估危害程度，考評(píng)指揮效能和實(shí)際應(yīng)急效能，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。

五、行動(dòng)保障與相關(guān)準(zhǔn)備

(一)要建立反恐怖專業(yè)力量。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)和處置工作需要，加強(qiáng)本部門反恐專業(yè)力量建設(shè)。

(二)要加強(qiáng)裝備建設(shè)和物質(zhì)準(zhǔn)備。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、信息等部門和武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)范圍和處置工作需要，儲(chǔ)備必要的物質(zhì)。

(三)要加大反恐怖技術(shù)的研究和開發(fā)。全縣各有關(guān)部門要密切跟蹤和掌握國際反恐怖技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)反恐怖相關(guān)技術(shù)，特別是防爆、查爆、排爆、防護(hù)、救治勘查、偵查等技術(shù)的研究和開發(fā)，不斷提高反恐技術(shù)水平，為反恐斗爭(zhēng)服務(wù)。(四)要建立強(qiáng)有力通信支持。全縣各有關(guān)單位要適應(yīng)反恐斗爭(zhēng)的需要，警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然，建立穩(wěn)定、可靠、便捷的通信設(shè)施，縣信息部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信營運(yùn)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，確保事件發(fā)生后通信暢通無誤。

(五)要建立強(qiáng)有力后勤支援和保障?？h發(fā)改委、財(cái)政部門要對(duì)我縣反恐怖基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予必要支持，尤其要對(duì)承擔(dān)反恐重要任務(wù)的縣公安局加大裝備投資力度和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。

(六)加強(qiáng)訓(xùn)練和日常防范工作。各有關(guān)單位要結(jié)合可能發(fā)生恐怖襲擊事件的性質(zhì)危害程度等因素，加強(qiáng)反恐訓(xùn)練。公安部門和駐地軍隊(duì)要主動(dòng)出擊，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次的反恐怖情報(bào)信息，力爭(zhēng)先發(fā)制敵，將各類恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)重要人員、部位、場(chǎng)所設(shè)施和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范工作;要加強(qiáng)對(duì)各種爆炸物品、槍支、彈藥及核放射性、生物化學(xué)等危險(xiǎn)物品的管理和安全防范措施，嚴(yán)防相關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事件發(fā)生。

六、附則

本預(yù)案由高陵縣公安局負(fù)責(zé)解釋

第三篇：公安局恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

繼波士頓馬拉松爆炸事件發(fā)生后，美國德州化肥廠爆炸事件再次引起人們的關(guān)注，這次的德州化肥廠爆炸事件會(huì)不會(huì)也是一起恐怖襲擊，xiexiebang.com范文大全特意為大家整理了關(guān)于恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案范文的相關(guān)材料，希望對(duì)您的工作和生活有幫助。

為了維護(hù)我縣社會(huì)秩序，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的恐怖襲擊事件，根據(jù)國家、陜西省《處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

一、總則

本預(yù)案適用于在我縣境內(nèi)發(fā)生的對(duì)國家利益、國家安全、社會(huì)秩序及公眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害的恐怖事件。主要包括：

(一)利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行大規(guī)模襲擊或者攻擊生產(chǎn)貯存，運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的;

(二)利用核爆炸、核輻射進(jìn)行大規(guī)模襲擊或者攻擊核設(shè)施、核材料裝運(yùn)工具的;

(三)利用爆炸手段，大規(guī)模攻擊黨政首腦機(jī)關(guān)、城市標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施，主要軍事設(shè)施、民事設(shè)施、航空器的;

(四)大規(guī)模攻擊黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)或民用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，構(gòu)成重大危害的;

(五)襲擊國內(nèi)外重要知名人士及大規(guī)模襲擊平民，造成重大影響和危害的;

(六)劫持火車、公共汽車等公共交通工具，造成嚴(yán)重后果的;

(七)其他大規(guī)模恐怖襲擊事件。

二、處置原則

處置恐怖襲擊事件總的原則是：在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立一個(gè)反應(yīng)靈敏、分工協(xié)作、高效處置的工作機(jī)制，各職能部門按各自職責(zé)分工，由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施，最大限度地減少恐怖襲擊事件所產(chǎn)生的危害和影響，依法嚴(yán)厲打擊恐怖組織和恐怖分子的恐怖活動(dòng)。

三、組織指揮體系及其職責(zé)

根據(jù)國家、省、市反恐怖基本預(yù)案要求，對(duì)我縣境內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，由縣委、縣政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)處置工作的組織、指揮工作。指揮部設(shè)在高陵縣公安局指揮中心。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部構(gòu)成及職責(zé)：由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，事發(fā)地黨政相關(guān)部門和武裝部各派一名負(fù)責(zé)人為指揮部成員，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)省總指揮部、市指揮部負(fù)責(zé)，具體落實(shí)上級(jí)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)。

縣委、縣政府成立反恐協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在高陵縣公安局，是縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的日常工作班子和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦縣反恐怖指揮部的具體業(yè)務(wù)工作。

縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組各成員單位及相關(guān)單位在縣反恐指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，執(zhí)行各項(xiàng)指令，并根據(jù)各自的職責(zé)提出處置意見，收集相關(guān)情報(bào)，完成反恐指揮部下達(dá)的工作任務(wù)。

四、處置實(shí)施

(一)啟動(dòng)預(yù)案

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恐怖襲擊事件發(fā)生后，縣反恐怖工作協(xié)調(diào)小組和事發(fā)地黨委、政府啟動(dòng)各級(jí)指揮部。各級(jí)指揮部成員、專家咨詢組應(yīng)在接警后30分鐘內(nèi)趕到指揮部，收集掌握信息，判斷事件的真實(shí)性，組織、指揮專業(yè)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，從收集掌握信息、判斷事件的真實(shí)性至各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為預(yù)案啟動(dòng)階段。該階段行動(dòng)的主要內(nèi)容：

1、及時(shí)掌握相關(guān)信息，迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到恐怖襲擊事件的報(bào)告后，在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)立即向縣委、縣政府報(bào)告，由縣委、縣政府迅速向市反恐怖協(xié)調(diào)小組報(bào)告，同時(shí)通報(bào)縣公安局?？h公安局接到報(bào)警后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門迅速核實(shí)事件的真實(shí)性，在采取措施的同時(shí)，立即上報(bào)市公安局，不得延誤。

2、通報(bào)事件相關(guān)情況，下達(dá)預(yù)警指令。

縣反恐工作協(xié)調(diào)小組辦公室接到情況報(bào)告后，立即核實(shí)事件的真實(shí)性，并向協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。根據(jù)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人的指示，向協(xié)調(diào)小組成員單位下達(dá)預(yù)警指令，各成員單位根據(jù)預(yù)警指令，迅速做好反恐準(zhǔn)備。

3、啟動(dòng)指揮機(jī)構(gòu)，調(diào)集專家咨詢組。

縣反恐工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人接到情況報(bào)告后，責(zé)成協(xié)調(diào)小組辦公室召集指揮部成員、專家咨詢組成員迅速到達(dá)集結(jié)位置，聽取事件情況匯報(bào)和專家咨詢組意見，按預(yù)案開展工作。

4、派出專業(yè)力量，展開處置準(zhǔn)備。

縣指揮部做出決定后，有關(guān)部門應(yīng)按照指揮部的指令，迅速派出檢測(cè)、醫(yī)療、緊急救援、運(yùn)輸、通信、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)力量，趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行處置任務(wù)。縣公安局負(fù)責(zé)事發(fā)地區(qū)的治安交通管理、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)的有序展開。

(二)實(shí)施處置

從現(xiàn)場(chǎng)開展檢測(cè)到消除恐怖襲擊危害為處置實(shí)施階段。該階段行動(dòng)的主要內(nèi)容：

1、迅速組織現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。

公安、衛(wèi)生、農(nóng)林、民政、建設(shè)、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門和武警、消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照部門分工，立即組織力量開展搶救傷員，疏散人群，安置群眾，封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌，水電氣泄漏，排除爆炸裝置，輻射源等，控制核輻射、疫情、毒情擴(kuò)散等各項(xiàng)工作，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查或人質(zhì)談判、解救工作，駐地部隊(duì)要積極配合地方開展各項(xiàng)處置和救援工作，及時(shí)提供人員、裝備、技術(shù)支援。

對(duì)于不同性質(zhì)恐怖襲擊事件，應(yīng)分不同情況，責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)處置措施。生物恐怖事件主要由公安、衛(wèi)生、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé);化學(xué)恐怖事件主要由公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé);核恐怖事件主要由軍隊(duì)、武警和公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門負(fù)責(zé);爆炸恐怖事件主要由公安、衛(wèi)生等部門和軍隊(duì)、武警負(fù)責(zé);攻擊信息系統(tǒng)恐怖事件主要由信息、公安、衛(wèi)生等部門和軍隊(duì)、武警負(fù)責(zé);襲擊重要知名人士及大規(guī)模襲擊平民恐怖事件主要由公安、外事、衛(wèi)生等部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé);劫持公共交通工具主要由公安、交通、衛(wèi)生等部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、視情況對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行交通管制或局部戒嚴(yán)，控制事態(tài)發(fā)展。

縣指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度等實(shí)際情況，按照省、市指揮部的統(tǒng)一指令，依法對(duì)局部地區(qū)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制，必要時(shí)依法實(shí)施戒嚴(yán)，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。

縣指揮部應(yīng)根據(jù)恐怖事件的具體情況，在省、市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織強(qiáng)大力量，采取緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。措施包括：

(1)關(guān)閉封鎖涵洞、城市水源地、重要水利工程、橋梁、車站，必要時(shí)切斷供電、供水、供熱、供氣，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、敏感人員、場(chǎng)所、部位、設(shè)施和標(biāo)志性建筑物的安全保護(hù);

(2)加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度;

(3)嚴(yán)格出入境管理;

(4)組織、協(xié)調(diào)公安、武警等力量，發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、制造騷亂等犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)事發(fā)地及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4、縝密偵查，嚴(yán)懲恐怖分子。

縣指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)組織公安部門對(duì)恐怖襲擊事件開展全面?zhèn)刹楹驼{(diào)查工作，嚴(yán)厲懲處制造事件的恐怖分子。

5、統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見，正確引導(dǎo)輿論，做好新聞宣傳工作。

新聞報(bào)道工作要在省、市指揮部的指導(dǎo)下，擬定對(duì)外報(bào)道口徑和報(bào)道意見，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾報(bào)道事件真相，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)，要表明黨委、政府的立場(chǎng)和決心，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

(三)行動(dòng)終止

從事件危害得到有效控制或消除至各專業(yè)力量回撤，指揮部終止工作為行動(dòng)終止階段。該階段的主要內(nèi)容：

1、確認(rèn)終止條件，適時(shí)做出決策。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合評(píng)估確認(rèn)恐怖襲擊事件得到有效控制，危險(xiǎn)基本消除，由縣指揮部在全面分析處置情況和征求專家咨詢組等各方面的意見后，向市指揮部提出終止處置行動(dòng)建議，得到同意后，處置行動(dòng)終止。

2、評(píng)價(jià)事件后果，妥善安排善后工作。

處置行動(dòng)終止后，縣反恐協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)會(huì)同參加處置的相關(guān)單位對(duì)處置的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估危害程度，考評(píng)指揮效能和實(shí)際應(yīng)急效能，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。

五、行動(dòng)保障與相關(guān)準(zhǔn)備

(一)要建立反恐怖專業(yè)力量。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)和處置工作需要，加強(qiáng)本部門反恐專業(yè)力量建設(shè)。

(二)要加強(qiáng)裝備建設(shè)和物質(zhì)準(zhǔn)備。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、信息等部門和武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)范圍和處置工作需要，儲(chǔ)備必要的物質(zhì)。

(三)要加大反恐怖技術(shù)的研究和開發(fā)。全縣各有關(guān)部門要密切跟蹤和掌握國際反恐怖技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)反恐怖相關(guān)技術(shù)，特別是防爆、查爆、排爆、防護(hù)、救治勘查、偵查等技術(shù)的研究和開發(fā)，不斷提高反恐技術(shù)水平，為反恐斗爭(zhēng)服務(wù)。

(四)要建立強(qiáng)有力通信支持。全縣各有關(guān)單位要適應(yīng)反恐斗爭(zhēng)的需要，警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然，建立穩(wěn)定、可靠、便捷的通信設(shè)施，縣信息部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信營運(yùn)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，確保事件發(fā)生后通信暢通無誤。

(五)要建立強(qiáng)有力后勤支援和保障。縣發(fā)改委、財(cái)政部門要對(duì)我縣反恐怖基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予必要支持，尤其要對(duì)承擔(dān)反恐重要任務(wù)的縣公安局加大裝備投資力度和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。

(六)加強(qiáng)訓(xùn)練和日常防范工作。各有關(guān)單位要結(jié)合可能發(fā)生恐怖襲擊事件的性質(zhì)危害程度等因素，加強(qiáng)反恐訓(xùn)練。公安部門和駐地軍隊(duì)要主動(dòng)出擊，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次的反恐怖情報(bào)信息，力爭(zhēng)先發(fā)制敵，將各類恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)重要人員、部位、場(chǎng)所設(shè)施和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范工作;要加強(qiáng)對(duì)各種爆炸物品、槍支、彈藥及核放射性、生物化學(xué)等危險(xiǎn)物品的管理和安全防范措施，嚴(yán)防相關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事件發(fā)生。

六、附則

本預(yù)案由高陵縣公安局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

波士頓馬拉松爆炸事件的發(fā)生，讓人們?cè)俅螌⒁暰€轉(zhuǎn)移到了恐怖襲擊事件這個(gè)話題上，同時(shí)也在此表達(dá)對(duì)在波士頓馬拉松爆炸事件中不幸遇難的中國同胞表示哀悼，xiexiebang.com范文大全特意為大家整理了關(guān)于恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案范文的相關(guān)材料，希望對(duì)您的工作和生活有幫助。

1總則

1.1編制目的

為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在校園內(nèi)的恐怖襲擊事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖襲擊事件的處置工作，維護(hù)我校安全穩(wěn)定，保護(hù)廣大師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》、《遼寧省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)法律法規(guī)及其他文件制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用校內(nèi)實(shí)施恐怖行為、恐怖襲擊，給校園安全、教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害的恐怖襲擊事件。主要包括：

(1)利用爆炸手段，大規(guī)模襲擊師生聚集場(chǎng)所、重要教育教學(xué)設(shè)施的;

(2)襲擊、劫持師生，造成重大影響和危害的;

(3)劫持師生乘坐的汽車等公共交通工具，造成嚴(yán)重危害后果的;

(4)在校園內(nèi)縱火、投毒造成嚴(yán)重危害后果的;

(5)其他針對(duì)學(xué)校和師生的重大恐怖襲擊事件。

1.4基本原則

(1)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)原則。在大連翻譯職業(yè)學(xué)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各處、室、系充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地開展各項(xiàng)處置工作。

(2)預(yù)防為本、及時(shí)控制原則。立足于防范，抓早、抓小，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。

(3)減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少師生傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)校園教學(xué)秩序，維護(hù)師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定與安全。

(4)遵循法律原則。在處置恐怖襲擊事件時(shí)，嚴(yán)格遵循國家法律和法規(guī)政策。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織指揮體系

處置恐怖襲擊事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：蔡德成

副組長(zhǎng)：陳見興、岳元峰、馬浚

成員：王玉清、段長(zhǎng)松、賀石秀、劉占濱、董芳、王廣武、裴建韜、李淑香、宋秀敏、李貴庭、宋玉順、王軍

工作辦公室設(shè)在院保衛(wèi)處，辦公室主任段長(zhǎng)松。

聯(lián)系電話：0411—87580187 ***

2.2工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全校恐怖事件處置工作，派人參與現(xiàn)場(chǎng)指揮;視情況向市高校工委和相關(guān)部門報(bào)告工作情況，提出工作建議，負(fù)責(zé)傳達(dá)有關(guān)指令和組織落實(shí)。

3處置措施

3.1報(bào)告

一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，各相關(guān)部門在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，立即向?？傊蛋嗍?電話：87580187)、校處置恐怖襲擊工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)報(bào)告市處置恐怖襲擊事件工作指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

3.2及時(shí)判明事件的性質(zhì)和危害程度

大規(guī)模襲擊事件發(fā)生后，處置恐怖襲擊事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要各負(fù)其責(zé)，迅速對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、追蹤，并上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)人員深入研究、判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。

3.3現(xiàn)場(chǎng)處置啟動(dòng)

校處置恐怖襲擊領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)率小組主要人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即現(xiàn)場(chǎng)組織指揮反恐怖襲擊處置工作。校處置恐怖襲擊事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的具體工作，統(tǒng)一掌握恐怖事件的情報(bào)信息，擬定決策建議，傳達(dá)指揮部的指示和命令，學(xué)校發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)應(yīng)迅速調(diào)集本校資源和力量，先行采取緊急處置和救援行動(dòng)，必要時(shí)申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)公安、民政、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、交通、信息、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門予以支援，開展搶救傷員、疏散人群、安置群眾、封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌、水電氣泄漏，排除爆炸裝置、輻射源等，控制核輻射、疫情、毒情擴(kuò)散等工作，及時(shí)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查或人質(zhì)談判、解救工作。

3.4善后處置

學(xué)校在恐怖襲擊事件處置工作完畢后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量迅速恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，盡可能減少恐怖襲擊帶來的損失和影響。

3.5調(diào)查評(píng)估

在恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束的同時(shí)，處置恐怖襲擊事件領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同上級(jí)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定和程序，配合事件調(diào)查組開展事件調(diào)查處理工作。

4處置工作保障

4.1日常防范

4.1.1各部門要建立和完善防范各類恐怖襲擊的規(guī)章制度，要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，完善落實(shí)各種安全防范措施。

4.1.2各部門要加強(qiáng)對(duì)重要人員、部位、場(chǎng)所、設(shè)施和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范工作。

4.1.3各部門要加強(qiáng)對(duì)各種爆炸物品、放射性、生物、化學(xué)等危險(xiǎn)品的管理和安全防范措施，建立責(zé)任制并制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，嚴(yán)防發(fā)生相關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事件。

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4.1.4各部門要加強(qiáng)有關(guān)宣傳教育工作，增強(qiáng)師生預(yù)防恐怖襲擊的常識(shí)，鼓勵(lì)師生舉報(bào)恐怖犯罪線索，廣泛調(diào)動(dòng)師生參與反恐怖斗爭(zhēng)的積極性，增強(qiáng)師生的防范意識(shí)，提高師生的防范能力。

5附則

5.1預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由大連翻譯職業(yè)學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。

5.2預(yù)案生效時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

波士頓馬拉松爆炸事件的發(fā)生，讓人們?cè)俅螌⒁暰€轉(zhuǎn)移到了恐怖襲擊事件這個(gè)話題上，同時(shí)也在此表達(dá)對(duì)在波士頓馬拉松爆炸事件中不幸遇難的中國同胞表示哀悼，xiexiebang.com范文大全特意為大家整理了關(guān)于恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案范文的相關(guān)材料，希望對(duì)您的工作和生活有幫助。

各村(居)委會(huì):

為了及時(shí)、高效、妥善外圍發(fā)生在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的大規(guī)?？植酪u擊事件,指導(dǎo)和規(guī)范對(duì)大規(guī)?？植酪u擊事件的處置工作,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定,保護(hù)公眾生命和國家,公民的財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

一、基本原則

切實(shí)保障人民群眾的生命安全,最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),落實(shí)崗位責(zé)任制,明確相關(guān)責(zé)任人及其指揮權(quán)限。以派出所為主戰(zhàn)單位,充分依靠和發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)伍、人武部、民兵、預(yù)備役的突出作用。遵循國家法律,法規(guī)和國防慣例,維護(hù)我國的良好國際形象。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于境內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子在我鎮(zhèn)邊區(qū)實(shí)施大規(guī)?？植酪u擊,給國家利益、國家安全、社會(huì)秩序和公眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害,國家省、市、區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組指令或鎮(zhèn)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要直接指揮處置的重大恐怖襲擊事件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)反恐怖和安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立反恐怖和安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

(人員名單略)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城西派出所,辦公室主任由城西派出所所長(zhǎng)XXX兼任,聯(lián)系人:XXX,電話:XXXXXXXX,手機(jī):XXXXXXXX,日常工作由城西派出所負(fù)責(zé)。

四、責(zé)任分工

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):判明恐怖事件的性質(zhì),決定啟動(dòng)反恐怖工作程序,指導(dǎo)和督促各有關(guān)部門做好預(yù)防備勤工作,組織指揮全鎮(zhèn)預(yù)防和處置突發(fā)性暴力恐怖事件的演練。完成區(qū)大規(guī)?？植酪u擊工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,收集、分析大規(guī)?？植酪u擊事件的情報(bào)信息,隨時(shí)了解掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)苗頭,擬定具體工作預(yù)案,處置措施和演練方案、檢查、督促做好預(yù)防工作,協(xié)調(diào)與各有關(guān)單位開展工作,及時(shí)傳達(dá)指揮部的指示和命令,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交界的其他工作。

五、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

(一)監(jiān)測(cè):城西派出所、聯(lián)防中隊(duì)要加強(qiáng)反恐怖情報(bào)工作,不斷提高恐怖活動(dòng)情報(bào)的搜集和分析處理能力,加強(qiáng)情報(bào)溝通和合作,及時(shí)反饋,廣辟信息渠道,加強(qiáng)隱蔽力量的建設(shè),準(zhǔn)確獲取情報(bào)信息,重點(diǎn)收集暴力恐怖分子、民族分裂分子、宗教極端分子、境內(nèi)敵對(duì)分子、“法輪功”分子和國際恐怖組織等可能在我轄區(qū)實(shí)施的恐怖破壞活動(dòng)的情報(bào),及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告監(jiān)測(cè)信息。

(二)預(yù)警:根據(jù)提供的監(jiān)測(cè)信息,進(jìn)行綜合分析判斷和對(duì)社會(huì)安全可能造成的危害程度,及時(shí)提出預(yù)警建議供鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)反大規(guī)?？植酪u擊工作指揮部決定預(yù)警等級(jí)。

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(三)報(bào)告:

1、任何社會(huì)組織、單位和公民都有權(quán)向各級(jí)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急小組和各級(jí)公安部門報(bào)告正在或可能發(fā)生的恐怖襲擊事件,報(bào)警電話為:110。

2、派出所、聯(lián)防中隊(duì)和鎮(zhèn)人武部為責(zé)任報(bào)告單位。

3、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)判斷可能發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊事件時(shí)應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,責(zé)任報(bào)告單位接到可能發(fā)生或正在發(fā)生的大規(guī)?？植啦朗录畔⒑?應(yīng)立即進(jìn)行判斷和核實(shí),并按規(guī)定程序處置。已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)將時(shí)間、地點(diǎn)、類型及造成人員傷亡、損壞情況迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、處置措施

(一)及時(shí)判明事件性質(zhì),啟動(dòng)工作預(yù)案。

大規(guī)?？植朗录l(fā)生后,或者確有證據(jù)顯示將要發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊,鎮(zhèn)反大規(guī)?？植酪u擊應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)判明事件性質(zhì)和危害程度,迅速啟動(dòng)相應(yīng)反恐怖預(yù)案程序,啟動(dòng)鎮(zhèn)反大規(guī)?？植酪u擊工作指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部,果斷采取相應(yīng)的處置措施。

(二)視情況對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行管制。

鎮(zhèn)反大規(guī)?？植酪u擊工作指揮部可根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度以及法律規(guī)定,實(shí)施局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制或交通管制,防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

(三)迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。

鎮(zhèn)反大規(guī)?？植酪u擊工作指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織指揮公安、人武部、衛(wèi)生、民政、城管、聯(lián)防中隊(duì)等聯(lián)支響應(yīng)部門依照職責(zé)分工,立即開展搶救傷員,疏散人群,安置群眾,封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域,防止建筑物坍塌、水電氣泄漏,排除爆炸裝置、輻射源,控制核輻射、疫情擴(kuò)散等工作,及時(shí)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查或人質(zhì)談判、解救工作。

(四)邊處置邊取證,快速偵查,嚴(yán)重恐怖分子。

鎮(zhèn)反大規(guī)?？植酪u擊工作指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部在指揮救援工作的同時(shí),組織、協(xié)調(diào)派出所等部門和武裝部的力量立即開展全面?zhèn)刹楹驼{(diào)查工作、及時(shí)收集證據(jù),依法從重從快懲處制造事端的恐怖分子。根據(jù)需要,可利用各種媒體公布案情和舉報(bào)專線,啟發(fā)群眾積極提供恐怖事件的有關(guān)線索,發(fā)動(dòng)群眾參與打擊和防范恐怖犯罪活動(dòng)。

(五)全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。

指揮部要根據(jù)恐怖襲擊事件的具體情況,組織強(qiáng)大力量,采取各種預(yù)防性緊急措施,嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。

必要時(shí)可采取下列措施:

1、關(guān)閉、封鎖或保衛(wèi)碼頭、車站、港口、城市水源地、生要水利工程、橋梁、海關(guān)、郵局等場(chǎng)所和省市首腦機(jī)關(guān)及重要場(chǎng)所,必要時(shí)停止供電、供水、供氣、供油;

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、敏感人員、部位、設(shè)施和標(biāo)志性建筑物的安全保護(hù);

3、加大社會(huì)檢查、巡邏、控制力度,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、煽動(dòng)騷亂等犯罪活動(dòng)、全力維護(hù)整改地及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

七、工作要求

各相關(guān)單位和部門要廣泛開展防范大規(guī)?？植酪u擊的宣傳教育工作增強(qiáng)全民反恐意識(shí),爭(zhēng)取廣大人民群眾的積極支持和相互促進(jìn),切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和國家安全的使命感和責(zé)任感。

二?一三年XX月XX日

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