第一篇:村民委員會換屆工作特點、問題、打算[模版]
村民委員會換屆工作特點、問題、打算
一、選舉工作的特點
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。xxxx高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)組。Xxx領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親自指導(dǎo)選舉工作的每個環(huán)節(jié),xxx主任主抓,具體指導(dǎo)、分析換屆選舉的每個細(xì)節(jié),為我們這次村委換屆工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、集中精力抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,黨委委員全部參與,下設(shè)辦公室,設(shè)在民政辦。具體分成三個組資料組、信訪接待組、換屆指導(dǎo)組。換屆指導(dǎo)組分2組,分別由兩個正科級副主任擔(dān)任指導(dǎo)組組長,其他黨委委員擔(dān)任副組長,成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體下鄉(xiāng)包村干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前一切工作緊緊圍繞村委會換屆工作展開,集中一切精力、人力、物力強(qiáng)有力的保障和推進(jìn)村委換屆工作的進(jìn)行。
3、新當(dāng)選支部班子發(fā)揮了重要作用。先支部后村委的決策是十分正確的,不僅符合省市村支兩委換屆工作的指導(dǎo)思想,更符合村支兩委換屆工作的客觀規(guī)律,30村黨支部換屆工作的圓滿結(jié)束,為村委換屆工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。新當(dāng)選的支部班子,在換屆選舉的宣傳、組織、指導(dǎo)上發(fā)揮了重要作用,其中在村民選舉委員會擔(dān)任選委會主任的村支部書記占93%。
4、村民代表發(fā)揮了重要作用。新修訂的《村民委員會選舉辦法的決定》中新增村民選舉委員會成員可以由村民代 1
表會議推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額可以由村民代表會議確定。在這次選舉中,目前推出選委會的29個村中除秋村外都由村民代表會議推選產(chǎn)生,并通過選舉方案、辦法、細(xì)則,確定選舉方式、選舉日等內(nèi)容。
二、存在問題
1、工作人員緊缺。按方案和上級要求,正式選舉日全部安排在12月6日至12月底,時間比較集中,可能出現(xiàn)一天內(nèi)同時兩個村開展選舉工作,兩個組同時進(jìn)行指導(dǎo),加之選舉工作任務(wù)重,特別是重點村、難點村的選舉工作,在工作人員緊缺的情況下,分組工作而不能合組一處,人手緊缺難以保障選舉工作的順利推進(jìn)。
2、換屆紀(jì)律的保障問題。整體換屆工作以兩個組分工進(jìn)行同時開展,選舉日日程安排較集中,任務(wù)較重,為維持良好的換屆秩序,保障選舉的順利進(jìn)行,需要警力比較多,希望增強(qiáng)警力,維持良好的選舉秩序。
3、法律法規(guī)解釋以及賄選的確定處理等問題。村民委員會換屆選舉工作是一項法規(guī)性、政策性都很強(qiáng)的工作,由于換屆工作涉及人數(shù)多、程序多、環(huán)節(jié)多、法律法規(guī)政策多,在選舉過程中,可能涉及到選舉法律法規(guī)政策的解釋,同時換屆選舉工作對賄選問題有嚴(yán)格的要求和規(guī)定,如何鑒定和處理賄選行為等問題,都需要專業(yè)人員、專職機(jī)構(gòu)和職能部門進(jìn)行處理,希望得到上級法制部門、公安部門、紀(jì)檢部門的大力支持。
4、選舉工作與常規(guī)工作的統(tǒng)籌兼顧問題。正式選舉開始后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要精力,特別是黨委委員的精力將全部投入選舉工作,其它日常工作,可能因選舉而不能隨叫隨到,隨時隨地進(jìn)行配合,只能進(jìn)行事后配合解決,希望得到領(lǐng)導(dǎo)們的理解和支持。
三、下一步打算
1、加快進(jìn)度。沒有選出選委會的村,力爭在3天之內(nèi)選出選委會,擬確定選舉日的4個村必須在3天之內(nèi)確定出選舉日并最后敲定選舉方案、辦法、細(xì)則。
2、引深學(xué)習(xí)。各工作組在指導(dǎo)工作的同時,結(jié)合各村的實際情況,繼續(xù)引深學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》,理論聯(lián)系實際,特別是針對重點村、難點村,要做到一村一策,并有充分的應(yīng)急預(yù)防。
3、嚴(yán)把程序。嚴(yán)把換屆過程中得每一個換屆和程序,尤其是各村的實施方案、細(xì)則和辦法,必須經(jīng)過4個層面的把關(guān),一是村民代表關(guān),二是工作指導(dǎo)組關(guān),三是組長、副組長會議關(guān),四是領(lǐng)導(dǎo)組會議關(guān),確定通過后實施。
4、抓緊時間,大干一月。爭取在12月底前,按程序高質(zhì)量完成村民委員會換屆工作,選出村民委員班子。
第二篇:村民委員會換屆步驟
一、選舉結(jié)果的認(rèn)定
1、正式選舉大會有效認(rèn)定:一是參加選舉大會人數(shù)(包括委托票和流動投票人數(shù))超過登記參加選舉的村民人數(shù)一半,選舉大會有效。二是參加投票的選民(包括委托票和流動投票人數(shù))超過登記參加選舉的村民人數(shù)一半,選舉大會有效。三是投票結(jié)束,收回的總選票數(shù)等于或者少于發(fā)出的選票數(shù),選舉大會有效。
2、當(dāng)選村委會成員認(rèn)定(以3職為例,1名主任、2名委員)
一是各候選人獲得的主任和委員票相加超過參加投票登記參加選舉的村民過半數(shù)選票,獲得當(dāng)選資格,但能否最終當(dāng)選,還有待依法確認(rèn)。
二是獲得過半數(shù)選票人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù),其中有婦女成員的,候選人按照各自職務(wù)得票數(shù)確定主任和委員當(dāng)選資格;誰的主任票多,誰就當(dāng)選主任,剩下2名就是委員。
三是獲得過半數(shù)選票人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù),其中有婦女的,第一步首先確定主任,誰的主任票最多,誰就當(dāng)選主任。第二部確定第一名委員,誰的總票數(shù)多,誰先當(dāng)選。前兩名中沒有婦女成員的,第三名就以得總票數(shù)多的婦女當(dāng)選。前兩名中有婦女成員的,第三名就以得總票數(shù)多的當(dāng)選。
四是獲得過半數(shù)選票人數(shù)等于或者多于應(yīng)選人數(shù),其中沒有婦女的。第一步首先確定主任,誰的主任票最多,誰就當(dāng)選主任。第二部確定第一名委員,誰的總票數(shù)多,誰先當(dāng)選。確定第二個委員名額另行選舉婦女成員。此外,另行選舉婦女成員,應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定:(1)參照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定實行差額選舉。(2)正式候選人中有兩名以上婦女候選人的,按照得票順序確定兩名婦女候選人;正式候選人中只有一名婦女的,從提名或者預(yù)選中按得票多少的順序再確定一名婦女候選人。(3)婦女候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。達(dá)不到三分之一的,不再另行選舉,按照第一次選舉結(jié)果確定當(dāng)選資格。
3、候選人均未達(dá)到法定票數(shù)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織選舉。
4、獲得過半數(shù)選票的候選人超過應(yīng)選職數(shù),且得票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人的,應(yīng)當(dāng)就得票相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
5、主任職務(wù)票相等,以獲得總票數(shù)多的當(dāng)選。
二、另行選舉
1、另行選舉是第一次選舉的繼續(xù),第一次選舉結(jié)果仍然有效。(3職為例)
一是沒有一個候選人過半,全部進(jìn)行另行選舉。二是當(dāng)?shù)谝淮芜x舉總票數(shù)有一個過半的,他(她)就是主任。另行選舉時,只選2名委員就行。
三是當(dāng)?shù)谝淮芜x舉總票數(shù)有兩個過半的,誰的主任票最多,誰就當(dāng)選主任,另一名就當(dāng)選委員。另行選舉時,只選1名委員就行。如果2名總票數(shù)過半成員中沒有婦女成員。另行選舉時,只選1名婦女委員就行。四是有兩個候選人贊成票過半,如果主任票一樣多;誰的總票數(shù)多,誰當(dāng)選主任。
2、另行選舉程序:一是確定另行選舉日;二是另行選舉選民登記(如果有選民增減);三是另行選舉候選人的確定(以前一次未當(dāng)選人員得票多的為候選人);四是召開另行選舉大會(參照正式選舉大會程序),五是選舉結(jié)果的確認(rèn)。
第三篇:村民委員會換屆方案(七頁)
村民委員會換屆方案
為貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《——省實施辦法》、《——省村民委員會選舉辦法》和《——鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作方案》(-發(fā)[20xx]31號)文件精神(以下簡稱“三法一方案”),切實做好我村換屆選舉工作,制定本方案.一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“三法一方案”為依據(jù),堅持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揚民主,通過嚴(yán)格依法選舉,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選好配強(qiáng)村委會班子,為我村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障.二、時間、方法步驟
我村換屆選舉時間從20xx年9月29日至11月末結(jié)束,具體分五個步驟進(jìn)行.(一)前期準(zhǔn)備階段(9月29日10月10日)
1、10月8日,村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員參加的選舉工作會議.通過以下議程:
①傳達(dá)學(xué)習(xí)鎮(zhèn)換屆選舉會議精神和有關(guān)法律法規(guī).②原則上要按照-辦發(fā)[20xx]13號文件精神執(zhí)行,具體標(biāo)準(zhǔn):1500人至3000人或者有4至5個自然屯的,可以設(shè)5人;根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)確定新一屆村委會職數(shù)為5人,其中主任1人,委員4人.③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設(shè)流動票箱入戶,每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會,即派出5個流動票箱,由戶代表進(jìn)行無記名投票,最后進(jìn)行匯總確定.④村選委會由7人組成,并推選主任1人,副主任2人,委員4人.2、10月8日,村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日.并確定候選人條件.3、推選結(jié)束后及時公布第一號公告.4、廣泛宣傳動員,充分利用廣播、標(biāo)語、大字塊、宣傳單等形式,深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉.選舉工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),實現(xiàn)依法組織選舉.(二)選民登記和資格審查階段(10月11日10月25日)
1、選民登記應(yīng)以所在派出所戶口底卡或微機(jī)打印的農(nóng)業(yè)戶口薄中,本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準(zhǔn).選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生(含19日)
2、村選委會以本村居住人員為基數(shù),依法對本村選民資格進(jìn)行確認(rèn),并進(jìn)行適當(dāng)增減.3、在選舉日20日前發(fā)布第二號公告,公布選民名單.同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年以上,選舉日前無法與之取得聯(lián)系的名單,無行走能力老弱病殘名單.4、10月25日11月11日,村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續(xù).由選舉委員會主任、委員根據(jù)要求認(rèn)定.5、11月8日前頒發(fā)選民證.(三)醞釀確定候選人階段(10月21日11月10日)
10月25日,村選委會召集會議討論確定:
1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點19點.地點:.(發(fā)布第三號公告)
2、提名方式:設(shè)立流動票箱5個,選舉工作人員分成2組,每組三人,攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發(fā)票,選民簽字領(lǐng)票并填好后投入流動票箱,將流動票箱原封不動地集中到村辦公室,公開唱票、計票,張榜公布提名結(jié)果.(第四號公告)
3、確定正式候選人的方式:按得提名票多少順序確定.村主任正式候選人為2人,委員正式候選人為6人.4、于選舉日10日前公布第五號公告.即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為:20xx年11月19日8時至11時.設(shè)流動票箱3個,流動票箱投票截止時間為20xx年11月16日11時.5、于選舉日5日前發(fā)布第六號公告,即提名工作結(jié)束并公告結(jié)果后,村選委會首先應(yīng)對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見,如本人不同意參選、依次遞補(bǔ),之后公告正式候選人名單(姓名筆劃為序).6、競職演說時間:20xx年11月19日8時(正式選舉前).地點:——小學(xué).要求主任候選人必須有書面競職材料,并提前交選委會審閱.(四)直接選舉階段(11月11日11月19日)
1、做好選舉前準(zhǔn)備工作,布置會場,制做票箱,準(zhǔn)備各種會議用品.除監(jiān)票人、計票人、唱票人須經(jīng)選舉大會推選外,事前安排好其他選舉工作人員.2、正式投票結(jié)束后,公開唱票、計票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,選舉結(jié)果報告單需監(jiān)票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名.并及時發(fā)布第七號公告,公告當(dāng)選結(jié)果.同時將密封選票及選舉結(jié)果報告單報鎮(zhèn)政府.3、推選村民小組長和村民代表.4、公布第八號公告.公布新一屆村委會成員
5、做好村委會換屆后的移交工作.(五)總結(jié)工作階段(11月20日23日)
1、材料歸檔立卷.2、寫好工作總結(jié).三、有關(guān)選舉工作要求
(一)選民登記
1、因當(dāng)兵、升學(xué)戶口遷出的村民不能計入選民名單,如戶口未遷出則計入選民名單.2、非農(nóng)戶口不予登記.3、離開本村兩年以上,選舉日前無法與之取得聯(lián)系的不計入選民基數(shù).4、對非本村戶口但在本村連續(xù)居住一年以上的人員,經(jīng)村選委會確認(rèn)后,方可給予登記.5、選民名單公布后,如有錯、漏、重登,請選民務(wù)于11月6日前向選委會出.選委會應(yīng)及時糾正,逾期不提出,視為棄權(quán).選舉日后不再受理有關(guān)選民資格的申訴.(二)提名候選人.1、村委會成員候選人由選民直接提名,不允許委托提名.2、同一人被提名為多種職務(wù)候選人的,由候選人本人書面說明選擇一種職務(wù)參加正式選舉.3、候選人自愿退出的,應(yīng)書面說明,其缺額按得提名票多少依次遞補(bǔ).4、村委會成員候選人提名票中,女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效.(三)確定正式候選人
1、正式候選人一經(jīng)確定,不允許中途退出.選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外.2、正式候選人確定后,選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格:
選舉期間舉報正式候選人有違法違紀(jì)問題,但未查實或時間來不及調(diào)查的.3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人.(四)委托手續(xù)辦理
1、為鼓勵選民直接參選,對選民外出距離范圍進(jìn)行限定:
①要求在——行政轄區(qū)內(nèi)的外出選民必須由本人領(lǐng)票、投票,不允許委托他人投票(因大病需在鎮(zhèn)以上醫(yī)院住院治療的除外,但需就診醫(yī)院出具住院醫(yī)療證明).②在——行政轄區(qū)以外的外出選民.可由本人申請,經(jīng)村選委會同意,按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票.2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區(qū)居委會公章,證明未在居住地參加選舉.并附有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的暫住證復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、否則無效.3、委托書采用郵寄方式的,還要查驗郵戳.禁止電話委托.4、正式選舉時辦理的委托手續(xù),適用于另行選舉.5、每個選民接受委托不得超過3人,每個選民最多只能為3人寫選票,被委托人不能是候選人.6、村選委會受理委托相關(guān)事宜的時限為:選舉日10日前,逾期不予受理.7、村選委會應(yīng)在選舉日3日前召開選舉委員會會議,審核確認(rèn)委托是否有效,并通告被委托人.(五)投票辦法
1、投票方式:在村辦公室以召開選舉大會的形式,由選民直接差額無記名投票.2、投票次數(shù):主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進(jìn)行.3、選票的認(rèn)定:
①有效票:按規(guī)定符號填寫,選民意愿表達(dá)清晰的選票.②無效票:未按規(guī)定符號填寫,選民意愿表達(dá)不清晰的選票.③棄權(quán)票:未作意愿表示的選票.四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我村換屆選舉工作順利進(jìn)行,經(jīng)村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會.主任:XX
副主任:XX
委員:XXX
XX村換屆選舉委員會
第四篇:第九屆村民委員會換屆實施方案
大鄉(xiāng)委發(fā)[2011]31號
中共大牛鄉(xiāng)委員會 大牛鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于認(rèn)真做好第九屆村民委員會
換屆選舉工作的實施方案
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》,按照省、忻州市、原平市關(guān)于第九屆村民委員會選舉工作的有關(guān)文件精神,我鄉(xiāng)從2011年10月下旬至2012年1月依法全面開展第九屆村民委員會換屆選舉工作。根據(jù)省、忻州市、原平市的要求,提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針,進(jìn)一步落實胡錦濤總書記“七一”講話精神,緊密聯(lián)系深化農(nóng)村各項改革、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實際,從加強(qiáng)黨的執(zhí)
政基礎(chǔ)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的高度,按照省委常委、組織部長、省第九屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組組長湯濤同志在全省第九屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議上的講話中提出的“平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質(zhì)”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,扎實工作,依法圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉工作,真正把村民擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有能力、愿意為村民服務(wù)的人選進(jìn)村委會,全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高村級干部整體素質(zhì),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、方法步驟
我鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作分三個階段,十二個環(huán)節(jié)。
第一階段:準(zhǔn)備階段(11月20日以前)主要抓好五個環(huán)節(jié):(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長的第九屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨委辦。
(二)制足工作方案
各村要認(rèn)真總結(jié)以往村委會換屆選舉的經(jīng)驗,按照市、鄉(xiāng)級工作方案的要求,制定出具有針對性、可操作性的工作方案和分類指導(dǎo)方案。特別是對重點村難點村要給予高度關(guān)注和指導(dǎo),下大力氣抓好這些村的換屆選舉工作,有針對性地制定選舉預(yù)案,分類進(jìn)行指導(dǎo),確保按期完成換屆選舉任務(wù),不留“后遺癥”。村級選舉方案要更加具體細(xì)致,把可能出現(xiàn)的情況、問題考慮周全,事先要有預(yù)案和明確的處臵辦法。(三)廣泛宣傳政策
各村要積極開展各種形式的宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的民主法制意識。要通過新聞媒體、百姓陽光網(wǎng)、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式,向廣大群眾廣泛深入地宣傳村委會換屆選舉工作的重要意義和法規(guī)政策,引導(dǎo)村民珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利,切實按照真實意愿投票。各村和有關(guān)部門要組織廣大鄉(xiāng)村干部群眾及工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)我鄉(xiāng)的有關(guān)文件政策規(guī)定,把原平市紀(jì)委、組織部、公安局、民政局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告》張貼到村,向有關(guān)人員下發(fā)《農(nóng)村“兩委”換屆警示教育案例選編》,讓農(nóng)村廣大黨員干部和群眾特別是參選者,熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票要求,自覺遵守選舉紀(jì)律。(四)培訓(xùn)選舉骨干
重點培訓(xùn)選舉工作人員。通過層層培訓(xùn),使每個村都有熟悉選舉法律政策的“明白人”,使鄉(xiāng)、村選舉工作人員的政策水平、工作能力都能勝任選舉工作的需要。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和《山西省村民委員會選舉規(guī)程》,以及各級關(guān)于村委會換屆選舉的政策文件。培訓(xùn)要注重實踐性和可操作性,務(wù)求取得實效。
(五)搞好分類指導(dǎo)
要通過前期的調(diào)查摸底,全面掌握本村村委會建設(shè)情況及存在的問題,特別是對于城郊村、城中村、礦產(chǎn)資源村以及歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的重點村、難點村,制定出具有針對性和可操作性的選舉預(yù)案和分類指導(dǎo)方案,必要時要派駐工作指導(dǎo)組和指導(dǎo)員,以確保選舉成功。
第二階段:實施階段(11月21日至l月10日)主要抓好五個環(huán)節(jié):
(一)推選村民選舉委員會,確定村選舉辦法(11月21日—ll月30日)村民選舉委員會由主任和委員5—7人組成,成員由村民會議、村民代表會議或村民小組會議依法推選產(chǎn)生。推選工作由上屆村民委員會主持;上屆村民委員會不主持或者不能主持的,由鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組確定主持者。推選村民選舉委員會要按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,村黨組織成員可以經(jīng)過法定程序,被推選進(jìn)入村民選舉委員會,提倡村黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)過法定程序推選進(jìn)入村民選舉委員會并擔(dān)任選委會主任。選委會成員中應(yīng)該既有村級黨組織和其他有關(guān)組織的代表,也應(yīng)該有村民小組組長的代表和村民代表,以及在村里威望較高的老干部、老黨員的代表。村民選舉委員會產(chǎn)生后,要根據(jù)鄉(xiāng)制定的實施方案,結(jié)合實際制定本村村委會換屆選舉實施方案,報鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組審核后實施。對于不履行職責(zé)的村民選舉委員會,經(jīng)大多數(shù)村民或村民代表同意,可終止其職責(zé),另行推選或按照上次推選結(jié)果依次遞補(bǔ)產(chǎn)生新的選舉委員
會。
(二)選民登記,張榜公布(12月1日—l2月5日)嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,對18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行登記造冊,選民資格一經(jīng)確認(rèn),即應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布,公布之后頒發(fā)選民證。登記工作可以采用以戶口薄為依據(jù)進(jìn)行登記的方式,也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式,選民登記要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行,做到全面、準(zhǔn)確,不得錯登、重登、漏登,保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對在外務(wù)工經(jīng)商的村民,要動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉,確保這類人員大部分能夠參加。對戶籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的人員,本人申請參加村委會選舉的,經(jīng)過村民會議或村民代表會議同意后,進(jìn)行選民登記。到村任職的大學(xué)生村干部工作一年以上的,經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn),可以進(jìn)行選民登記。選民資格一經(jīng)確認(rèn)應(yīng)張榜公布。公布無異議后應(yīng)頒發(fā)選民證。未進(jìn)行選民登記的當(dāng)選無效。
(三)提名確定候選人或一次直選(12月6日一l2月l5日)要注意把握以下幾點:
1、擬參加競選的選民應(yīng)當(dāng)在選舉日的l0日前向村民選舉委員會書面提出,表明競選意愿和擬競選的職務(wù)。選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的2日前以姓名筆畫為序公布競選人名單。為了充分體現(xiàn)選民的民主權(quán)利,降低選舉成本,提倡條件具備的村
采取不產(chǎn)生候選人“一次直選”的選舉方式。
2、村民委員會成員候選人的提名,應(yīng)當(dāng)經(jīng)選民過半數(shù)以上投票,方為有效。提名采取等額提名、無記名投票、公開計票的辦法,并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人,并當(dāng)場公布。提名候選人應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村民委員會主任、副主任、委員均應(yīng)實行差額,主任、副主任差額l人,委員差額l—3人。
3、要明確候選人的任職資格條件。把遵紀(jì)守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等,作為村委會成員特別是村委會主任候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容,并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布,要引導(dǎo)黨員和群眾對照村委會候選人資格條件推薦提名候選人。要進(jìn)一步拓寬選人渠道,注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村干部,鼓勵他們參與村委會換屆選舉。積極支持和鼓勵大學(xué)生村干部利用他們文化科技知識豐富、改革創(chuàng)新意識強(qiáng)等優(yōu)勢,依法參加村委會換屆選舉,力爭使大學(xué)生村干部進(jìn)入“兩委”班子的比例進(jìn)一步提高,力爭使全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有l(wèi)名大學(xué)生村干部擔(dān)任“兩委”主干。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任,鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。要堅持從實際出發(fā)、實事求是的原則,提倡村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。
特別要明確具有以下情況的人員不宜確定為村委會成員
和其他村級組織班子成員候選人,即:被判處刑罰或者刑滿釋放(或緩刑期滿)未滿5年的;被勞教或者解除勞教未滿3年的;涉黑涉惡受處理未滿3年的;受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿2年的;信奉邪教、搞迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的;利用宗教、宗族甚至黑惡勢力干預(yù)農(nóng)村正常工作的;拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的等。
4、候選人或者競選人在選舉前應(yīng)集體與村民見面,由候選人或競選人介紹履行職責(zé)設(shè)想,回答村民提出的問題。介紹履職設(shè)想應(yīng)實事求是,不得違反法律法規(guī)和國家政策。有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先書面提交村民選舉委員會備案。此項活動在選舉日必須停止。候選人或競選人介紹履職設(shè)想時,可以向村民作出承諾,但應(yīng)當(dāng)對自己的承諾負(fù)責(zé)。
5、要統(tǒng)一規(guī)范選票式樣。鄉(xiāng)里統(tǒng)一規(guī)范選票樣式,選票采用村委會主任票單設(shè)一張,副主任和委員票另設(shè)一張的形式,避免一些人通過在選票上做文章操縱選舉,甚至賄選。對劃票的辦法和說明要盡可能符合農(nóng)民實際,要便于選民理解、操作,避免和降低廢票率。同時要嚴(yán)格禁止在選票上包括在另選他人欄做記號,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)監(jiān)票人交選舉委員會認(rèn)定后作無效票處理。
(四)正式投票選舉,公布選舉結(jié)果(12月26日一12月31日)
1、認(rèn)真按照程序組織投票,引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利。投票現(xiàn)場應(yīng)提供充足規(guī)范的“四處”,即:選民證換選票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。引導(dǎo)選民全部依次到秘密寫票處寫票,保證選民完全按照自己的真實意愿寫票。
2、投票應(yīng)當(dāng)在選舉大會會場進(jìn)行。投票前村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民說明寫票方法和其它注意事項,公布監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單,公開檢驗票箱,粘貼封條。村民委員會成員候選人、競選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人、唱票人和登記人。
3、選票由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一印制,加蓋村民選舉委員會印章或者村民委員會代章。
4、嚴(yán)格規(guī)范委托投票和委托填寫選票的條件。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫,選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的,可以在選舉現(xiàn)場委托公共代筆人或者候選人、競選人以外的且有選舉權(quán)的直系親屬代寫選票。代為填寫選票不得違背委托人的意愿,被委托人最多只能接受3位選民的委托,同時不得將選票委托給其他選民代為填寫;選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的,經(jīng)村選委會確認(rèn),可以在選舉日的3日前以書面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每個選民只能接受3人委托。
5、加強(qiáng)對流動票箱使用的監(jiān)管,盡量不使用流動票箱,使用流動票箱的對象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會議或村民選舉委員會討論決定,并張榜公布。流動票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票的選民投票。使用流動票箱的,投票時應(yīng)當(dāng)有3名以上選舉工作人員在場接
受投票。
6、堅決制止候選人或競選人及其親友直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票,收買選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人或競選人被確認(rèn)有賄選行為的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取消其候選人資格或當(dāng)選資格。
7、要嚴(yán)格維護(hù)投票現(xiàn)場秩序,禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。重點點、難點村,要派駐工作指導(dǎo)組,派公安人員到場,維持正常的選舉秩序;一般的村都要派至少一名鄉(xiāng)工作人員到場指導(dǎo),加強(qiáng)思想政治教育工作。對在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會場,或利用非法宗教、宗族、幫派勢力干擾選舉,以及其他違法違規(guī)行為使選舉無法正常進(jìn)行的,可先將其帶離選舉現(xiàn)場,然后視情節(jié)輕重依法處理。
8、要通過“專職專選”的方式,確保村委會成員中至少有一名婦女成員當(dāng)選;沒有婦女成員當(dāng)選的,至少確定一名未當(dāng)選的婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后,仍沒有婦女當(dāng)選的,名額可以暫缺。
9、投票結(jié)束后,投票站的票箱應(yīng)當(dāng)加封,并由該投票站的監(jiān)票人將票箱集中到選舉大會會場,公開開封檢票。監(jiān)票人、唱票人、計票人應(yīng)當(dāng)核對選票,公開唱票和計票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果。
10、按照有關(guān)要求頒發(fā)當(dāng)選證書,整理封存選票并填寫選舉結(jié)果報告單。報告單由村民選舉委員會留存并報鄉(xiāng)政府和市
民政局備案。當(dāng)選證由山西省第九屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一印制。
(五)推選村委會下屬委員會、村民小組長、村民代表,完 成村務(wù)交接,建章立制等工作(2012年1月1日—l月10日)重點抓好兩項工作:
1、選舉后的移交工作。村委會換屆選舉結(jié)束后,要依法做好村委會新老班子交接工作。移交工作由村民選舉委員會主持,原村委會應(yīng)在新村委會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)將村委會印章、辦公場所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財務(wù)、賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等,及時移交給新一屆村委會,一般應(yīng)保持村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定。對無故拖延移交的,鄉(xiāng)黨委、政府要給予批評教育,督促并組織移交。經(jīng)批評教育仍拒絕移交的,要依法強(qiáng)制移交。對移交中發(fā)現(xiàn)有重大問題的,要及時向有關(guān)機(jī)關(guān)反映,依法依紀(jì)處理。
2、建章立制工作。指導(dǎo)幫助各村及時召開村黨組織、村委會聯(lián)席會議,制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則。通過對村“兩委”班子成員特別是黨支部書記和村民委員會主任的培訓(xùn),指導(dǎo)村委會選好村民代表、村民小組長,設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會。要建立健全村民委員會工作制度、民主決策制度、村務(wù)公開民主監(jiān)督制度和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等各項規(guī)章制度,明確村“兩委”班子和村干部任期目標(biāo),激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第三階段:總結(jié)驗收階段(2012年1月11日至l月30日)
主要抓好兩個環(huán)節(jié):(一)組織檢查驗收
鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組要組織有關(guān)人員,對各村的換屆選舉工作進(jìn)行定期督導(dǎo)和檢查驗收。在檢查驗收中要注意傾聽村民呼聲,妥善解決村民提出的問題。(二)總結(jié)并上報有關(guān)資料
選舉工作完成后,備村要對本次換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié),及時向鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計報表,并將換屆選舉的文件資料等整理成冊,按規(guī)定存檔。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
村委會換屆選舉事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
鄉(xiāng)黨委書記是村級組織換屆選舉工作直接責(zé)任人,鄉(xiāng)黨委會向每個村至少選派一名鄉(xiāng)干部擔(dān)任村委會換屆選舉工作指導(dǎo)員,情況復(fù)雜的重點村、難點村,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自駐村指導(dǎo);村級黨組織要在村委會換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把握好換屆選舉工作的正確方向,組織和引導(dǎo)村民完成好換屆選舉工作。
四、紀(jì)律要求
在村級組織換屆選舉中,要防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾,維護(hù)正常的換屆選舉秩序,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保村委會換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。
(一)要把握基本環(huán)節(jié),嚴(yán)格選舉程序
各村要進(jìn)一步細(xì)化選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、有效選票認(rèn)定以及回避制度等相關(guān)規(guī)定;要積極推行村委會換屆選舉“全程簽字”制度,換屆選舉各個環(huán)節(jié),都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通;推行鄉(xiāng)黨委和參與競爭人員集體談話制度,教育他們自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑行騾⑴c競爭;要完善選舉監(jiān)督體系,切實加強(qiáng)對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督,對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié),實行全程跟蹤監(jiān)督。
(二)要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,推動工作落實
要教育和引導(dǎo)黨員干部和參選人正確對待個人的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)問題,做到局部利益服從全局利益,個人利益服從整體利益,自覺遵守村委會換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁傳播和散布影響、干擾換屆工作的言論,嚴(yán)禁發(fā)表與黨的主張、決定相反的言論。廣大黨員干部和群眾特別是參與競選者要自覺執(zhí)行“六個做到、六個嚴(yán)禁”;選舉工作人員不得以職權(quán)和工作之便影響和干擾村委會依法進(jìn)行換屆選舉,不得以種種借口推諉工作責(zé)任或敷衍塞責(zé)。如因相關(guān)人員擅離職守給工作造成負(fù)面影響的,從嚴(yán)追究其責(zé)任,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)查違法違紀(jì)行為
要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和風(fēng)俗人情等實際情況,具體明確拉票賄選等違法違紀(jì)行為的界定標(biāo)準(zhǔn),同時進(jìn)一步明確對違
法違紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)定、查處的具體程序和責(zé)任部門,鄉(xiāng)黨委、政府按程序具體負(fù)責(zé)對村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理,必要時提請市紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定;要做好群眾舉報和來信來訪受理工作,建立反映換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度,鄉(xiāng)選舉工作機(jī)構(gòu)要公布舉報電話及其他舉報渠道,采取措施方便群眾反映問題,堅持有訪必接,有報必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的,要限時辦結(jié);要堅持“有報必查”、“露頭就打”的原則,切實加大對違法違紀(jì)行為的打擊力度,對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,依法嚴(yán)肅查處。對以不正當(dāng)競爭手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格,已經(jīng)當(dāng)選的,宣布當(dāng)選無效。對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的,做到依法打擊,絕不手軟。要著力抓好典型案件的查處,并在一定范圍內(nèi)予以通報,作為反面典型,組織開展警示教育,防止類似問題發(fā)生;要探索建立村“兩委”換屆工作考核評估機(jī)制,把嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律、防止和打擊拉票賄選等違法違紀(jì)行為,作為農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價的重要內(nèi)容;要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理,完善選舉重大問題、重要信息報送、情況通報制度和責(zé)任追究制度。在村“兩委”換屆過程中,對工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不力和對 違法違紀(jì)行為查處不力造成嚴(yán)重后果的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并作出相應(yīng)處理。
附一:原平市紀(jì)委、組織部、公安局、民政局關(guān)于嚴(yán)厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告
附二:大牛鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組
中共大牛鄉(xiāng)委員會 大牛鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年十一月八日
主題詞:村民委員會 換屆選舉 實施方案 報:原平市委組織部、原平市民政局
抄送:各黨委委員、副鄉(xiāng)長、全體下鄉(xiāng)干部、各村村委會,留存
中共大牛鄉(xiāng)委員會 2011年11月8日印發(fā)(共印60份)
附一:
原平市紀(jì)委、組織部、公安局、民政局 關(guān)于嚴(yán)厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告
為維護(hù)社會秩序,保障廣大村民依法充分行使民主權(quán)利,真正體現(xiàn)民主選舉中“公開、公平、公正”的原則,切實為選民表達(dá)自己真實意愿創(chuàng)造一個良好寬松的選舉環(huán)境,確保村“兩委”換屆選舉工作依法順利進(jìn)行,依據(jù)中紀(jì)委、中組部、民政部《關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選"問題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和《山西省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定,特通告如下:
在村“兩委”換屆選舉中,農(nóng)村廣大黨員干部和群眾特別是參選者要自覺執(zhí)行“六個做到、六個嚴(yán)禁”:
1、做到依法選舉,嚴(yán)禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等非法手段破壞和阻撓選舉;
2、做到有組織選舉,嚴(yán)禁競選人策劃與指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉,以及避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等非組織活動;
3、做到有序競選,嚴(yán)禁候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或其他利益賄賂本村選民、選舉工作人員和其他
候選人等;
4、做到公平競爭,嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對其他競選人進(jìn)行惡意中傷;
5、做到嚴(yán)守村務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)禁突擊花錢、私分公款(物)、濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼或紀(jì)念品,隱瞞、截留、坐支、挪用集體資金以及低價處理集體資產(chǎn)等。
6、做到及時交接,嚴(yán)禁離任后討論、決定和審批人、財、物以及以任何理由不交印章、不交賬本、不移交村務(wù)等。
違反上述規(guī)定的,有關(guān)部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。對村民進(jìn)行打擊報復(fù)的從重處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。廣大群眾對一切違法活動要積極舉報,配合查處。
本通告白發(fā)布之日起實施。
特此通知
中共原平市紀(jì)律檢查委員會 中共原平市委組織部
原平市公安局 原平市民政局
二〇一一年十一月五日
附二:
大牛鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:(黨委書記)副組長:(黨委副書記、鄉(xiāng)長)(黨委副書記)成 員:(人大主席)
(紀(jì)檢書記)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委辦,辦公室主任由王XXX兼任。
第五篇:鎮(zhèn)村民委員會換屆工作總結(jié)
文章標(biāo)題:鎮(zhèn)村民委員會換屆工作總結(jié)
按照州、市的工作安排,##鎮(zhèn)第四屆村民委員會換屆選舉工作在市委、市政府的關(guān)心下,在市組織部、民政局的正確指導(dǎo)下,于2006年9月20日開始至11月8日結(jié)束,順利選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會。
三工河哈薩克民族鄉(xiāng)轄五個行政村,全鄉(xiāng)總?cè)丝?104人,是一個以畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依據(jù)州、市村委會換屆選舉工作的安排意見和新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會換屆選舉辦法的有關(guān)精神,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記為副組長,組織、民政、婦聯(lián)等部門工作人員為成員的村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)村民委員換屆選舉的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一布署,我鄉(xiāng)制定了##鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作計劃,選舉工作嚴(yán)格按照計劃運行。通過選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、下鄉(xiāng)工作組和市下派的指導(dǎo)組等全體成員的共同努力,我鄉(xiāng)的換屆選舉工作順利完成。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神
按照州、市換屆選舉的總體計劃,在鄉(xiāng)黨委書記王春雷同志的帶領(lǐng)下、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長一行3人參加了昌吉州舉辦的為期三天的村委員會換屆選舉培訓(xùn)班,對換屆選舉工作進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。同時,我鄉(xiāng)又組織鄉(xiāng)副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)、下鄉(xiāng)工作組、各指導(dǎo)組的成員及駐村工作組的成員參加了市黨校舉辦的村委員會換屆選舉培訓(xùn)班。為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)換屆選舉工作人員的實際操作能力,我鄉(xiāng)結(jié)合州、市培訓(xùn)的內(nèi)容,又組織參與換屆選舉工作的相關(guān)人員于10月10日—13日在鄉(xiāng)黨校進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn),并根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況,對換屆選舉工作所涉及的政策法規(guī)、有關(guān)要求、各類材料進(jìn)行了翻譯,方便民族干部和民族群眾學(xué)習(xí)掌握有關(guān)換屆選舉知識,努力做到參加的人員人人清楚,事事明白。
二、做好上屆村委會財務(wù)審計工作
我鄉(xiāng)是一個牧業(yè)鄉(xiāng),下轄5個行政村,各村共計人口為3294人,其中預(yù)算人口是3050人,總戶數(shù)772戶,耕地面積5700畝,牲畜頭數(shù)41714頭(只)。2003年農(nóng)牧民人均純收入4333元,現(xiàn)任干部17人,兼職干部1人,各村會計和出納均由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的業(yè)務(wù)人員擔(dān)任。這次審計工作,我們組織了3名懂經(jīng)營精業(yè)務(wù)的農(nóng)經(jīng)站會計對各村的帳目進(jìn)行審計。審計工作采取外調(diào)內(nèi)查的方式進(jìn)行,在各村召開座談會,認(rèn)真聽取老黨員、老干部和村民代表的意見,并根據(jù)群眾意見,于9月25日前及時將審計結(jié)果公布于眾。同時在各村的公開欄也設(shè)專欄公布審計結(jié)果,此舉受到了群眾的廣泛好評。后期的換屆選舉工作絲毫未因帳目問題而受影響,財務(wù)審計為換屆選舉工作打下了一個良好的基礎(chǔ)。
三、選舉村選舉委員會
我鄉(xiāng)的五個行政村中3個是牧業(yè)村,2個是農(nóng)業(yè)村。各村的情況都有不同,而且居住比較分散。針對這一情況,我們采取集中和分片集中的辦法,在10月15日至16日兩天的時間集中農(nóng)牧民開會,對換屆選舉工作的重大意義進(jìn)行宣傳,學(xué)習(xí)新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會換屆選舉辦法和村民委員會組織法,并推選出選舉委員會。群眾參會率達(dá)到80以上。公布了第一號榜和第二號榜。又在10月18日、10月19日公布選民名單,確定選舉日。選舉日定為11月6日、11月7日,選民登記2171人,并公布了第三號、第四號、第五號、第六號公告。
四、提名初步候選人工作
按照確定的選舉日期和選舉程序,我鄉(xiāng)于10月24日和25日在全鄉(xiāng)五個村開展村委員會候選人提名工作。有80的選民參加了提名。在此項工作中,我們嚴(yán)格按照法律程序,實行一人一票,并設(shè)秘密寫票處。由選舉委員會主持會議,推選出記票和唱票人員進(jìn)行記票、發(fā)票、登記等工作,此項工作公開公正地得到運行。推選出的候選人不論票多票少均予以登記。而且當(dāng)天即時公布,提名中一個職位最多的達(dá)到了80多人,最少的也達(dá)到了20多人。并且公布第七號公告。
五、預(yù)選工作
依照選舉程序,提名工作結(jié)束后,在選舉日前5天確定正式候選人。我鄉(xiāng)于10月31日和11月1日進(jìn)行了預(yù)選。在這次預(yù)選中,我們指導(dǎo)組、駐村工作組和各村選委員會克服各種困難,不怕麻煩,制作選票,依照選舉辦法,推選出正式候選人,選民參選率達(dá)到60以上。預(yù)選工作結(jié)束后,我們按得票數(shù)多少順序征求候選人意見,并按要求寫出保證書,最后當(dāng)天公布。
六、正式選舉
按照選舉程序和選舉辦法的規(guī)定,候選人要于選舉日前在村民大會上做治村演說。我鄉(xiāng)于11月4日、5日開展了這項活動。根據(jù)有關(guān)要求,各村候選人緊緊圍繞如何貫徹黨的方針政策、如何管理村務(wù)、如何為民辦實事等內(nèi)容進(jìn)行了治村演說,受到村民的普遍歡迎。6日7日為正式選舉日,我鄉(xiāng)根據(jù)群眾居住分散,無法全部集中參與選舉的實際情況,在選舉日前一天,確定了流動投票的范圍,在本村內(nèi)進(jìn)行了流動投票,流動投票結(jié)束當(dāng)
眾封存了票箱。我鄉(xiāng)還采取用委托票的方式來解決了在選舉日無法到選舉現(xiàn)場進(jìn)行投票的外出人員、老弱病殘人員參加投票的問題。選舉日當(dāng)天,各村都有80的選民參加了投票。當(dāng)選人得票數(shù)都在參選人員總數(shù)的60以上。得票最高的達(dá)到90以上。選舉工作及為順利。選舉結(jié)果出來后,當(dāng)眾公布了當(dāng)選人同時發(fā)放了當(dāng)選證書。選舉當(dāng)天對選舉結(jié)果及時進(jìn)行了張榜公布。
七、驗收工作
這次換屆選舉工作已于本月的9日全部結(jié)束。按照程序的要求,我們組織了鄉(xiāng)黨委、人大、政府以及各有關(guān)部門,對5個村的換屆選舉工作進(jìn)行了驗收。從驗收的情況來看,我鄉(xiāng)這次村委員會換屆工作程序合法,工作到位,各村檔案整齊,群眾反映良好。各成員都能深入基層,按照分工做好各自的工作。
八、開展此項工作的感想
村民委員會換屆選舉工作是關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、農(nóng)牧民奔小康的一件大事,也是法律賦予我們每個選民的一項基本權(quán)利。在這次村委員會選舉中,我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的各項方針政策,堅持以人為本,依法辦事,一步一學(xué)法的原則,使這項選舉工作能夠運行正常,全鄉(xiāng)無一例上訪,無一人提意見。這充分說明了在此這次換屆選舉工作中,我們指導(dǎo)組、駐村工作組做了大量的、耐心細(xì)致的工作。這里要提出表揚的是市民政局黨支部書記吾汗同志,不顧年老體弱,從選舉工作開展之后,就深入到基層做了大量的工作,確保了一方穩(wěn)定,還有我鄉(xiāng)駐村的吾提克里同志、范國棟同志、王軍同志等都深入基層到深山耐心細(xì)致地做好群眾的工作,使我鄉(xiāng)的這次換屆選舉工作得以順利完成。但在這次工作中,由于我們是民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),受語言和文化的限制,個別一些同志學(xué)習(xí)不夠,理論水平差,法律意識淡薄,在實際工作中出現(xiàn)了一些誤差,經(jīng)我們及時補(bǔ)救,未出現(xiàn)問題。
總而言之,這次換屆選舉工作,我們雖然做了一些工作,同時也學(xué)到了許多知識,但離上級的要求和群眾的希望還有一定距離,我們要以這次換屆選舉工作為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高理論知識,更好地為人民服務(wù)。
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