第一篇：＊市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)

今年以來，我們?cè)谑〖o(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省國家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，取得了較好成效?，F(xiàn)將我市開展建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作和成效一是加大宣傳力度，提高部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。我們以貫徹《四川省國家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投

標(biāo)條例》為契機(jī)，綜合利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、會(huì)議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高了部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。今年以來，我們公開進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)都是招標(biāo)人主動(dòng)到有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，銜接招標(biāo)事宜，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。我市的國家投資項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了公開招投標(biāo)，部分縣(市)區(qū)10萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了公開招標(biāo)。二是規(guī)范招標(biāo)行為，增強(qiáng)招投標(biāo)透明度和評(píng)標(biāo)公正性。對(duì)國家投資的項(xiàng)目，我們都采用公開招標(biāo)的方式發(fā)包，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。依法招標(biāo)的項(xiàng)目，均在省指定媒介上發(fā)布了招標(biāo)公告。在招標(biāo)過程中，大多數(shù)項(xiàng)目都采取低價(jià)中標(biāo)的辦法，并且不使用標(biāo)底，或標(biāo)底（預(yù)算價(jià)）僅在評(píng)標(biāo)中作參考，評(píng)標(biāo)辦法隨招標(biāo)文件一起公開。招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家從法定專家?guī)熘谐槿?，杜絕了部分監(jiān)督人員參加評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象。三是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。今年以來，我們進(jìn)一步加大了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。一是開展事前監(jiān)督。要求計(jì)劃、建設(shè)、交通等行政主管部門在項(xiàng)目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié)，必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān)，否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。二是開展事中監(jiān)督。要求參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實(shí)施監(jiān)督，不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。三是開展事后監(jiān)督。實(shí)行了中標(biāo)公示制度，凡有異議和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違反招投標(biāo)規(guī)定的堅(jiān)決進(jìn)行糾正。上半年，我們妥善解決了市濱江建設(shè)公司、市氣象局、市人防辦、高坪開發(fā)區(qū)、西華師大、川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、消防支隊(duì)7個(gè)單位對(duì)工程招投標(biāo)提出的異議和投訴，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行了糾正，嚴(yán)肅查處了3起在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。順慶區(qū)嚴(yán)肅查處了同仁鄉(xiāng)黨委、政府在無集體決議、無建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)、無施工許可證、無項(xiàng)目經(jīng)理，未公開招投標(biāo)的情況下，擅自與一無任何建設(shè)資質(zhì)的村支部書記簽訂了20余萬元的《移民住房修建協(xié)議》的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任的追究正在進(jìn)一步審理中。通過加強(qiáng)監(jiān)管，我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作走上了良性發(fā)展的軌道，取得了明顯成效。今年1-8月，我們共參加招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督30次，其中公開招標(biāo)27宗，邀請(qǐng)招標(biāo)3宗，委托代理17宗，自行招標(biāo)13宗；公開招標(biāo)的40個(gè)標(biāo)段概算投資2.07億元，中標(biāo)金額1.57億元，比預(yù)算下浮24.17％。

二、存在的問題一是違規(guī)招標(biāo)。部分單位不以法律、法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，而以過去的招標(biāo)實(shí)踐為依據(jù)，違規(guī)違法招標(biāo)。對(duì)依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人沒有在指定媒介上按要求發(fā)布招標(biāo)公告；有的招標(biāo)人發(fā)放標(biāo)書到開標(biāo)的時(shí)間未達(dá)到法定的20天；有的招標(biāo)人沒有按照要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家沒有達(dá)到規(guī)定的三分之二以上；有的沒在法定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，評(píng)標(biāo)結(jié)束后也沒有形成書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告。二是暗箱操作。個(gè)別招標(biāo)人針對(duì)我們采取的低價(jià)中標(biāo)辦法，想方設(shè)法排擠潛在投標(biāo)人，主要表現(xiàn)在：有的針對(duì)不同的競(jìng)標(biāo)人，將標(biāo)段劃得過細(xì)或過大，排擠潛在的投標(biāo)人；有的通過提高投標(biāo)保證金或人為設(shè)置其他附加條件等辦法，排擠潛在的投標(biāo)人；有的在資格預(yù)審中設(shè)立考察分或有傾向性的標(biāo)準(zhǔn)，排擠潛在投標(biāo)人；有的濫用“低于成本”的規(guī)定，排擠不中意的投標(biāo)人。三是規(guī)避監(jiān)督。有的招標(biāo)人不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)，擅自發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，或者雖已核準(zhǔn)，但未按照核準(zhǔn)要求組織招標(biāo)。，有的“三無”項(xiàng)目在沒有完成基本建設(shè)程序、組織好建設(shè)資金，甚至連設(shè)計(jì)都未完成的情況下擅自進(jìn)行招標(biāo)。有的招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)不按照要求將有關(guān)招標(biāo)文件送監(jiān)督部門備案。四是招標(biāo)質(zhì)量不高。個(gè)別項(xiàng)目的招標(biāo)文件不按照要求編制，資金到位、撥付情況等重要內(nèi)容不寫，搞費(fèi)率招標(biāo)；有的項(xiàng)目搞草圖招標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大。這些項(xiàng)目中標(biāo)后糾紛不斷，結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)相差較大，難以有效控制招標(biāo)項(xiàng)目的資金投入。另外，我市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)普遍較低，業(yè)務(wù)水平還有待提高。外地高資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多以掛靠的方式在我市開展業(yè)務(wù)，代理水平也不高,難以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)行為、提高招標(biāo)質(zhì)量的目的。

三、今后工作的重點(diǎn)(一)強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。我們將采取各種方式強(qiáng)化招投標(biāo)法規(guī)的宣傳，使主管部門、業(yè)主單位、投標(biāo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為、培育公平、公正、公開的招投標(biāo)環(huán)境和凈化建設(shè)市場(chǎng)的重要意義，促使他們?cè)诰唧w工作中依法辦事。(二)完善制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。結(jié)合我市實(shí)際，完善招投標(biāo)監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)的法定程序，項(xiàng)目未

第二篇：＊市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)

精選范文:＊市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)(共2篇)今年以來，我們?cè)谑〖o(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省國家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，取得了較好成效?，F(xiàn)將我市開展建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作和成效 一是加大宣傳力度，提高部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。我們以貫徹《四川省國家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》為契機(jī)，綜合利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、會(huì)議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高了部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。今年以來，我們公開進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)都是招標(biāo)人主動(dòng)到有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，銜接招標(biāo)事宜，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。我市的國家投資項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了公開招投標(biāo)，部分縣(市)區(qū)10萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了公開招標(biāo)。二是規(guī)范招標(biāo)行為，增強(qiáng)招投標(biāo)透明度和評(píng)標(biāo)公正性。對(duì)國家投資的項(xiàng)目，我們都采用公開招標(biāo)的方式發(fā)包，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。依法招標(biāo)的項(xiàng)目，均在省指定媒介上發(fā)布了招標(biāo)公告。在招標(biāo)過程中，大多數(shù)項(xiàng)目都采取低價(jià)中標(biāo)的辦法，并且不使用標(biāo)底，或標(biāo)底（預(yù)算價(jià)）僅在評(píng)標(biāo)中作參考，評(píng)標(biāo)辦法隨招標(biāo)文件一起公開。招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家從法定專家?guī)熘谐槿?，杜絕了部分監(jiān)督人員參加評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象。三是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。今年以來，我們進(jìn)一步加大了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。一是開展事前監(jiān)督。要求計(jì)劃、建設(shè)、交通等行政主管部門在項(xiàng)目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié)，必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān)，否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。二是開展事中監(jiān)督。要求參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實(shí)施監(jiān)督，不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。三是開展事后監(jiān)督。實(shí)行了中標(biāo)公示制度，凡有異議和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違反招投標(biāo)規(guī)定的堅(jiān)決進(jìn)行糾正。上半年，我們妥善解決了市濱江建設(shè)公司、市氣象局、市人防辦、高坪開發(fā)區(qū)、西華師大、川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、消防支隊(duì)7個(gè)單位對(duì)工程招投標(biāo)提出的異議和投訴，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行了糾正，嚴(yán)肅查處了3起在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。順慶區(qū)嚴(yán)肅查處了同仁鄉(xiāng)黨委、政府在無集體決議、無建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)、無施工許可證、無項(xiàng)目經(jīng)理，未公開招投標(biāo)的情況下，擅自與一無任何建設(shè)資質(zhì)的村支部書記簽訂了20余萬元的《移民住房修建協(xié)議》的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任的追究正在進(jìn)一步審理中。通過加強(qiáng)監(jiān)管，我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作走上了良性發(fā)展的軌道，取得了明顯成效。今年1-8月，我們共參加招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督30次，其中公開招標(biāo)27宗，邀請(qǐng)招標(biāo)3宗，委托代理17宗，自行招標(biāo)13宗；公開招標(biāo)的40個(gè)標(biāo)段概算投資2.07億元，中標(biāo)金額1.57億元，比預(yù)算下浮24.17％。

二、存在的問題 一是違規(guī)招標(biāo)。部分單位不以法律、法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，而以過去的招標(biāo)實(shí)踐為依據(jù)，違規(guī)違法招標(biāo)。對(duì)依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人沒有在指定媒介上按要求發(fā)布招標(biāo)公告；有的招標(biāo)人發(fā)放標(biāo)書到開標(biāo)的時(shí)間未達(dá)到法定的20天；有的招標(biāo)人沒有按照要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家沒有達(dá)到規(guī)定的三分之二以上；有的沒在法定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，評(píng)標(biāo)結(jié)束后也沒有形成書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告。二是暗箱操作。個(gè)別招標(biāo)人針對(duì)我們采取的低價(jià)中標(biāo)辦法，想方設(shè)法排擠潛在投標(biāo)人，主要表現(xiàn)在：有的針對(duì)不同的競(jìng)標(biāo)人，將標(biāo)段劃得過細(xì)或過大，排擠潛在的投標(biāo)人；有的通過提高投標(biāo)保證金或人為設(shè)置其他附加條件等辦法，排擠潛在的投標(biāo)人；有的在資格預(yù)審中設(shè)立考察分或有傾向性的標(biāo)準(zhǔn)，排擠潛在投標(biāo)人；有的濫用“低于成本”的規(guī)定，排擠不中意的投標(biāo)人。三是規(guī)避監(jiān)督。有的招標(biāo)人不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)，擅自發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，或者雖已核準(zhǔn)，但未按照核準(zhǔn)要求組織招標(biāo)。，有的“三無”項(xiàng)目在沒有完成基本建設(shè)程序、組織好建設(shè)資金，甚至連設(shè)計(jì)都未完成的情況下擅自進(jìn)行招標(biāo)。有的招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)不按照要求將有關(guān)招標(biāo)文件送監(jiān)督部門備案。四是招標(biāo)質(zhì)量不高。個(gè)別項(xiàng)目的招標(biāo)文件不按照要求編制，資金到位、撥付情況等重要內(nèi)容不寫，搞費(fèi)率招標(biāo)；有的項(xiàng)目搞草圖招標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大。這些項(xiàng)目中標(biāo)后糾紛不斷，結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)相差較大，難以有效控制招標(biāo)項(xiàng)目的資金投入。另外，我市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)普遍較低，業(yè)務(wù)水平還有待提高。外地高資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多以掛靠的方式在我市開展業(yè)務(wù)，代理水平也不高,難以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)行為、提高招標(biāo)質(zhì)量的目的。

三、今后工作的重點(diǎn)(一)強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。我們將采取各種方式強(qiáng)化招投標(biāo)法規(guī)的宣傳，使主管部門、業(yè)主單位、投標(biāo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為、培育公平、公正、公開的招投標(biāo)環(huán)境和凈化建設(shè)市場(chǎng)的重要意義，促使他們?cè)诰唧w工作中依法辦事。(二)完善制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。結(jié)合我市實(shí)際，完善招投標(biāo)監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)的法定程序，項(xiàng)目未依法批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)未完成、資金未落實(shí)不得進(jìn)行招標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的規(guī)定，招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn)，招標(biāo)人不得變更，確需變更的，要報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)招標(biāo)公告發(fā)布和資格預(yù)審監(jiān)督。資格預(yù)審一般采取強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，不得采用任何手段限制潛在投標(biāo)人。四是進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目主要采用無標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法；實(shí)行工程量清單（或施工圖預(yù)算包干）招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。五是實(shí)行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度。招標(biāo)文件不得有暫定價(jià)格以及留有其他報(bào)價(jià)缺口的條款。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程造價(jià)包干，施工過程和竣工結(jié)算時(shí)不得調(diào)整。超過風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)范圍的任何變更，必須得到項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門的同意，有關(guān)單位有過錯(cuò)的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(三)強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步加大案件查處力度。一是建立完善招投標(biāo)監(jiān)督體系，建立健全招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室，明確工作職責(zé)，并有效開展招投標(biāo)監(jiān)督工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的違法違紀(jì)行為。重點(diǎn)查處工程建設(shè)中違規(guī)、虛假、規(guī)避招標(biāo)和業(yè)主、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違規(guī)操作和工作人員徇私枉法等行為。對(duì)以身犯禁、逾越紅線者，輕則取消其晉升、獎(jiǎng)勵(lì)資格，重則給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，直至追究刑事責(zé)任。[＊市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)(共2篇)]篇一：招投標(biāo)監(jiān)管工作匯報(bào)材料

汶上縣招投標(biāo)中心 關(guān)于招投標(biāo)工作情況的匯報(bào)

近年來,汶上縣招標(biāo)投標(biāo)中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造公開、公平、公正、和諧的招投標(biāo)交易平臺(tái)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，全面履行監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)了招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。自2009成立以來,累計(jì)辦理各類交易事項(xiàng)673項(xiàng)，交易總額達(dá)34.3億元。其中：建設(shè)工程交易項(xiàng)目175項(xiàng)，預(yù)算價(jià)27.7億元，中標(biāo)價(jià)24.6億元，節(jié)約資金3.1億元，節(jié)支率11.2%；土地交易項(xiàng)目17項(xiàng)，拍賣底價(jià)6.7億元，成交價(jià)8.9億元，增加收入2.2億元，綜合溢價(jià)率32.8%；產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目24宗，拍賣底價(jià)1889萬元，成交價(jià)2044萬元，綜合溢價(jià)率8.2%；政府采購項(xiàng)目457項(xiàng)，市場(chǎng)價(jià)7266萬元，采購價(jià)6294萬元，節(jié)約資金972萬元，節(jié)支率13.4%。

一、注重體制創(chuàng)新，實(shí)行招投標(biāo)集中統(tǒng)一監(jiān)管

為理順招投標(biāo)監(jiān)管體制，2008年底，縣委、縣政府決定成立汶上縣招標(biāo)投標(biāo)中心，并要求立即開展工作。在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行招投標(biāo)集中統(tǒng)一監(jiān)管的意見》。按照“政府規(guī)范市場(chǎng)，統(tǒng)一運(yùn)作監(jiān)管，高效廉潔服務(wù)，公開公平公正”的總體要求，建立了以縣招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)層、以招標(biāo)投標(biāo)中心為監(jiān)管層和服務(wù)層的運(yùn)行模式?？h招監(jiān)委是我縣招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣長(zhǎng)任主任，縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。

主要職責(zé)是研究決定我縣招投標(biāo)交易活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)則、管理政策，聽取招標(biāo)投標(biāo)中心的工作匯報(bào)，決定特殊項(xiàng)目的招投標(biāo)事宜，對(duì)全縣招投標(biāo)監(jiān)督管理工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)、管理?？h招標(biāo)投標(biāo)中心是我縣招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和交易服務(wù)場(chǎng)所，承擔(dān)縣招監(jiān)委的日常工作，負(fù)責(zé)制定我縣建設(shè)工程交易，國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)出讓，國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等相關(guān)管理辦法，制定招投標(biāo)交易活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)則和制度并對(duì)招投標(biāo)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理招投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛。同時(shí)，負(fù)責(zé)按照招標(biāo)（交易）文件確定的招標(biāo)方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好信息發(fā)布、資格核驗(yàn)、場(chǎng)所安排、專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)見證和統(tǒng)一提供中標(biāo)（交易）證件等工作。招標(biāo)投標(biāo)中心為正科級(jí)全額事業(yè)單位，編制10人，內(nèi)設(shè)辦公室、工程交易科、政府采購管理辦公室、產(chǎn)權(quán)交易科、監(jiān)督科等五個(gè)科室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的建設(shè)工程交易，國有土地使用權(quán)出讓，國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等各類公共資源交易項(xiàng)目，進(jìn)入縣招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行交易。

二、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,力促招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作

[＊市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)(共2篇)] 建立和完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)招投標(biāo)程序監(jiān)督，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理和行業(yè)自律，是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的內(nèi)在要求。為此，我們采取了以下幾點(diǎn)措施：

一是加強(qiáng)資質(zhì)審查，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。招投標(biāo)中心根據(jù)每一個(gè)交易項(xiàng)目的規(guī)模（數(shù)量）、投資數(shù)額、質(zhì)量、工期等方面要求及各資質(zhì)企業(yè)可承攬工程的范圍、供貨能力，合理確定項(xiàng)目適用企業(yè)資質(zhì)。嚴(yán)格審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件，未按照招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證件的，不允許其參與投標(biāo)。聯(lián)合建設(shè)、交通、水利等行政主管部門，對(duì)投標(biāo)人在各類工程招標(biāo)及建設(shè)中的違法違規(guī)行為查實(shí)后列入黑名單，根據(jù)情節(jié)輕重限制其在一定時(shí)間內(nèi)參與我縣的招投標(biāo)項(xiàng)目。

二是嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保規(guī)則合理。實(shí)行與業(yè)主、相關(guān)行業(yè)行政主管部門聯(lián)合審查招標(biāo)文件的制度，確保文件內(nèi)容的合法、合理，為招標(biāo)結(jié)果的公平與公正提供保障。審查評(píng)標(biāo)辦法，主要是根據(jù)工程類別，審查商務(wù)分與技術(shù)分劃分是否合理，審查技術(shù)分中的活分是否合理，各項(xiàng)計(jì)分因素是否有傾向性，是否具有較強(qiáng)的可操作性；審查專用合同條款，主要是審查雙方的權(quán)利與義務(wù)是否合理，材料供應(yīng)、價(jià)款結(jié)算及變更、違約責(zé)任等方面的規(guī)定是否明確。

三是隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，做好保密工作。根據(jù)項(xiàng)目的類別，確定抽取濟(jì)寧或汶上的專家及人數(shù)。濟(jì)寧的專家提前半天抽取，汶上的專家提前一個(gè)小時(shí)抽取。使用語音自動(dòng)抽取軟件在專家?guī)熘凶詣?dòng)抽取適用的專家，抽取時(shí)，通知業(yè)主、紀(jì)委（監(jiān)察）、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)行業(yè)行政主管部門的人員現(xiàn)場(chǎng)參與抽取過程的監(jiān)督。抽取結(jié)束后，由相關(guān)監(jiān)督人員在雙面密封打印的名單上簽字。開標(biāo)時(shí)，在相關(guān)部門的監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)拆封，對(duì)到場(chǎng)專家進(jìn)行核驗(yàn)，專家須出示專家證或相關(guān)證件。整個(gè)過程嚴(yán)格保密，確保了專家評(píng)標(biāo)的獨(dú)立性和結(jié)果的公正性。

四是使用電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)過程的全程跟蹤。電子監(jiān)控是基于視頻、音頻、刻錄、存儲(chǔ)于一體的有線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)

備，通過聯(lián)網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)來控制攝像頭的角度，形成多角度、全方位的錄像，并將錄像即時(shí)保存到網(wǎng)絡(luò)硬盤上，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)過程的規(guī)范化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化管理。利用該設(shè)備，可以對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，掌握招投標(biāo)過程的

一些困難與問題，主要表現(xiàn)為：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門招標(biāo)采購意識(shí)不強(qiáng)，還存在著不招標(biāo)或化整為零、規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象；有的自行招標(biāo)，沒有進(jìn)場(chǎng)交易。二是借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等“場(chǎng)外交易”現(xiàn)象仍然存在，在一定程度上影響了交易結(jié)果的公正性及投標(biāo)人參與投標(biāo)的積極性。三是水利、交通等工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家匱乏，主要來自相應(yīng)的市級(jí)主管部門，往往出現(xiàn)同一單位的兩個(gè)以上專家同時(shí)參與一個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，影響了評(píng)標(biāo)的嚴(yán)肅性。

四、下一步工作打算及建議

今后，我們將按照縣委、縣政府打照“陽光交易”平臺(tái)的總體要求，圍繞監(jiān)督管理和服務(wù)職能，進(jìn)一步健全制度，加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好以下工作：

（一)加大政策宣傳力度。通過印發(fā)宣傳單、懸掛標(biāo)語、廣播電視等新聞媒體多種形式，積極有效地開展關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)、政府采購法律法規(guī)及我縣有關(guān)政策的宣傳，進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招標(biāo)采購意識(shí)，使其自覺進(jìn)場(chǎng)交易。

（二）防止“場(chǎng)外”交易。主要通過嚴(yán)格保證金的繳納、實(shí)行投標(biāo)企業(yè)法人親自到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、建立建設(shè)工程專職交易員制度等辦法，最大限度地增加企業(yè)借用資質(zhì)的成本；研究探討圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的特點(diǎn)，出臺(tái)圍標(biāo)、串標(biāo)界定辦法，要求評(píng)標(biāo)專家加大對(duì)投標(biāo)文件的審查力度，凡能界定圍標(biāo)、串標(biāo)的，堅(jiān)決界定為圍標(biāo)、串標(biāo)，并將參與圍標(biāo)、串標(biāo)的企業(yè)列入黑名單，根據(jù)其情節(jié)輕重，取消其1－3年內(nèi)參與在汶上招投標(biāo)中心參與投標(biāo)的資格。

（三）完善政府采購工作。強(qiáng)化采購前論證工作，由于政府采購產(chǎn)品品種較多，采購人對(duì)產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、性能等要求不一，下頁篇二：市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局

黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)情況匯報(bào)

今年以來，市招投標(biāo)監(jiān)督管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)的各項(xiàng)安排部署，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，扎實(shí)細(xì)致、積極穩(wěn)妥地組織開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，取得了較好成效。

一、加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的廉潔自律意識(shí)

一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的全過程。堅(jiān)持周學(xué)習(xí)日制度，每半個(gè)月至少安排一個(gè)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容，主要學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《湖北省防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》、《關(guān)于違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)，有效地幫助廣大干部職工不斷筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。

二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)廉潔自律工作，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，特別是中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”規(guī)定，并結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善了民主生活會(huì)、干部管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、監(jiān)督檢查等十

余項(xiàng)廉政管理制度。同時(shí)，把開展“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)招投標(biāo)綜合管理”活動(dòng)作為深入開展反腐倡廉的重要舉措。召開了局黨組會(huì)，就黨風(fēng)廉政建設(shè)聽取了各責(zé)任科室的情況匯報(bào)。及時(shí)了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并針對(duì)存在的問題提出了具體的要求，采取了強(qiáng)有力的措施，從而推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的展開和落實(shí)。

三是認(rèn)真組織開展了“樹、講、求、爭(zhēng)”活動(dòng)。參照市紀(jì)委有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定了市招投標(biāo)局“樹、講、求、爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施方案，即“樹形象、講正氣、求發(fā)展、爭(zhēng)榮譽(yù)”，重點(diǎn)查擺了在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作、學(xué)習(xí)等方面存在的問題，有針對(duì)性地及時(shí)制定了《隨州市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作制度》，重點(diǎn)從學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面做出了明確規(guī)定，提出了具體要求。

四是以活動(dòng)為載體，提高學(xué)習(xí)宣傳教育效果。配合市委市政府及市紀(jì)委黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，組織參觀了反腐倡廉書畫展、黨風(fēng)廉政宣傳教育基地和隨州市科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)成果展，觀看黨風(fēng)廉政警示教育片；并聘請(qǐng)市委黨校教授來我局開展黨風(fēng)廉政專題教育講座，起到了典型示范作用和警示作用，增強(qiáng)了干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的感性認(rèn)識(shí)。

二、精心組織，努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)政策、制度和措施落到實(shí)處

⒈在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員按時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)制度，制定了《市招投標(biāo)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)局機(jī)關(guān)二個(gè)中心和二個(gè)科室在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的各自職責(zé)，制定了“六項(xiàng)制度”，即群眾監(jiān)督制度、談話誡勉制度、考核制度、廉政責(zé)任制度、財(cái)務(wù)公開制度、法制紀(jì)律監(jiān)督制度。從全年任務(wù)完成情況看，各責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，基本形成了黨政齊抓共管、責(zé)任人各負(fù)其責(zé)的局面。

⒉在黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，按照市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)方案，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題分析研究會(huì)議，對(duì)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了總結(jié)，查擺不足，制定了改進(jìn)措施，并就進(jìn)一步完善貫徹民主集中制工作機(jī)制班子成員達(dá)成了共識(shí)，局長(zhǎng)褚玉忠同志就貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作做了專題講話，對(duì)市招投標(biāo)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了目標(biāo)和要求。

3、認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開。充分利用《隨州市綜合招標(biāo)網(wǎng)》、電子顯示屏和觸摸屏發(fā)布與綜合招投標(biāo)相關(guān)的招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、單位動(dòng)態(tài)等各類信息，還印制了招投標(biāo)服務(wù)指南，增設(shè)了辦公布局圖，方便于服務(wù)對(duì)象及時(shí)準(zhǔn)確了解和查閱，同時(shí)實(shí)行工作人員著裝掛牌上崗,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)，做到辦事效率、程序等公正、公開、規(guī)范。并在綜合服務(wù)廳

增設(shè)了工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等四個(gè)辦事窗口，實(shí)行集中辦公，將投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、中標(biāo)確認(rèn)等集中在此，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。

三、加大監(jiān)督檢查力度，不斷規(guī)范市場(chǎng)交易行為

1、建立供應(yīng)商庫。通過公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定了計(jì)算機(jī)、辦公家具、空調(diào)、車輛維修、車輛保險(xiǎn)及車輛協(xié)議等類別的協(xié)議供應(yīng)商，[＊市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)(共2篇)]規(guī)范了小額采購行為，方便了服務(wù)對(duì)象，提高了辦事效能；此外還通過采購方式確定了定點(diǎn)飯店（賓館）及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員定點(diǎn)住宿，市級(jí)國家機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位定點(diǎn)辦會(huì)。

2、完善監(jiān)督手段。一是設(shè)立專門監(jiān)控室。配備了監(jiān)控器，連接了所有功能室，監(jiān)督招投標(biāo)人員和專家評(píng)委公正地履行職責(zé)，并面對(duì)社會(huì)各界開放，主動(dòng)接受監(jiān)督。二是建檔登記。對(duì)所有公開招標(biāo)的項(xiàng)目，實(shí)行“三卡”管理，即“不良行為”記錄卡、“黑名單”檔案卡、預(yù)防職務(wù)犯罪廉政監(jiān)督卡，有效規(guī)范了市場(chǎng)主體的行為。

3、加大查處力度。今年，我們以全省開展2009年招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查為抓手，會(huì)同相關(guān)部門采取以自查自糾為基礎(chǔ)、重點(diǎn)抽查為促進(jìn)、迎接省檢為契機(jī)的自下而上、上下結(jié)合的綜合性檢查方法，對(duì)我市2008年9月至2009年5月以來的（含廣水市、曾都區(qū)、大洪山管委會(huì)）工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易四類項(xiàng)目進(jìn)行了自查自糾，自查自糾率達(dá)100%，抽查了項(xiàng)目100個(gè)，重點(diǎn)檢-45-

第三篇：＊市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)

今年以來，我們?cè)谑〖o(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省國家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，取得了較好成效?，F(xiàn)將我市開展建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作和成效一是加大宣傳力度，提高部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。我們以貫徹《四川省國家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》為契機(jī)，綜合利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、會(huì)議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高了部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。今年以來，我們公開進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)都是招標(biāo)人主動(dòng)到有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，銜接招標(biāo)事宜，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。我市的國家投資項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了公開招投標(biāo)，部分縣(市)區(qū)10萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了公開招標(biāo)。二是規(guī)范招標(biāo)行為，增強(qiáng)招投標(biāo)透明度和評(píng)標(biāo)公正性。對(duì)國家投資的項(xiàng)目，我們都采用公開招標(biāo)的方式發(fā)包，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。依法招標(biāo)的項(xiàng)目，均在省指定媒介上發(fā)布了招標(biāo)公告。在招標(biāo)過程中，大多數(shù)項(xiàng)目都采取低價(jià)中標(biāo)的辦法，并且不使用標(biāo)底，或標(biāo)底（預(yù)算價(jià)）僅在評(píng)標(biāo)中作參考，評(píng)標(biāo)辦法隨招標(biāo)文件一起公開。招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家從法定專家?guī)熘谐槿?，杜絕了部分監(jiān)督人員參加評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象。三是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。今年以來，我們進(jìn)一步加大了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。一是開展事前監(jiān)督。要求計(jì)劃、建設(shè)、交通等行政主管部門在項(xiàng)目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié)，必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān)，否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。二是開展事中監(jiān)督。要求參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實(shí)施監(jiān)督，不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。三是開展事后監(jiān)督。實(shí)行了中標(biāo)公示制度，凡有異議和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違反招投標(biāo)規(guī)定的堅(jiān)決進(jìn)行糾正。上半年，我們妥善解決了市濱江建設(shè)公司、市氣象局、市人防辦、高坪開發(fā)區(qū)、西華師大、川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、消防支隊(duì)7個(gè)單位對(duì)工程招投標(biāo)提出的異議和投訴，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行了糾正，嚴(yán)肅查處了3起在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。順慶區(qū)嚴(yán)肅查處了同仁鄉(xiāng)黨委、政府在無集體決議、無建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)、無施工許可證、無項(xiàng)目經(jīng)理，未公開招投標(biāo)的情況下，擅自與一無任何建設(shè)資質(zhì)的村支部書記簽訂了20余萬元的《移民住房修建協(xié)議》的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任的追究正在進(jìn)一步審理中。通過加強(qiáng)監(jiān)管，我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作走上了良性發(fā)展的軌道，取得了明顯成效。今年1-8月，我們共參加招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督30次，其中公開招標(biāo)27宗，邀請(qǐng)招標(biāo)3宗，委托代理17宗，自行招標(biāo)13宗；公開招標(biāo)的40個(gè)標(biāo)段概算投資2.07億元，中標(biāo)金額1.57億元，比預(yù)算下浮24.17％。

二、存在的問題一是違規(guī)招標(biāo)。部分單位不以法律、法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，而以過去的招標(biāo)實(shí)踐為依據(jù)，違規(guī)違法招標(biāo)。對(duì)依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人沒有在指定媒介上按要求發(fā)布招標(biāo)公告；有的招標(biāo)人發(fā)放標(biāo)書到開標(biāo)的時(shí)間未達(dá)到法定的20天；有的招標(biāo)人沒有按照要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家沒有達(dá)到規(guī)定的三分之二以上；有的沒在法定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，評(píng)標(biāo)結(jié)束后也沒有形成書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告。二是暗箱操作。個(gè)別招標(biāo)人針對(duì)我們采取的低價(jià)中標(biāo)辦法，想方設(shè)法排擠潛在投標(biāo)人，主要表現(xiàn)在：有的針對(duì)不同的競(jìng)標(biāo)人，將標(biāo)段劃得過細(xì)或過大，排擠潛在的投標(biāo)人；有的通過提高投標(biāo)保證金或人為設(shè)置其他附加條件等辦法，排擠潛在的投標(biāo)人；有的在資格預(yù)審中設(shè)立考察分或有傾向性的標(biāo)準(zhǔn)，排擠潛在投標(biāo)人；有的濫用“低于成本”的規(guī)定，排擠不中意的投標(biāo)人。三是規(guī)避監(jiān)督。有的招標(biāo)人不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)，擅自發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，或者雖已核準(zhǔn)，但未按照核準(zhǔn)要求組織招標(biāo)。，有的“三無”項(xiàng)目在沒有完成基本建設(shè)程序、組織好建設(shè)資金，甚至連設(shè)計(jì)都未完成的情況下擅自進(jìn)行招標(biāo)。有的招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)不按照要求將有關(guān)招標(biāo)文件送監(jiān)督部門備案。四是招標(biāo)質(zhì)量不高。個(gè)別項(xiàng)目的招標(biāo)文件不按照要求編制，資金到位、撥付情況等重要內(nèi)容不寫，搞費(fèi)率招標(biāo)；有的項(xiàng)目搞草圖招標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大。這些項(xiàng)目中標(biāo)后糾紛不斷，結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)相差較大，難以有效控制招標(biāo)項(xiàng)目的資金投入。另外，我市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)普遍較低，業(yè)務(wù)水平還有待提高。外地高資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多以掛靠的方式在我市開展業(yè)務(wù)，代理水平也不高,難以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)行為、提高招標(biāo)質(zhì)量的目的。

三、今后工作的重點(diǎn)(一)強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。我們將采取各種方式強(qiáng)化招投標(biāo)法規(guī)的宣傳，使主管部門、業(yè)主單位、投標(biāo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為、培育公平、公正、公開的招投標(biāo)環(huán)境和凈化建設(shè)市場(chǎng)的重要意義，促使他們?cè)诰唧w工作中依法辦事。(二)完善制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。結(jié)合我市實(shí)際，完善招投標(biāo)監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)的法定程序，項(xiàng)目未依法批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)未完成、資金未落實(shí)不得進(jìn)行招標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的規(guī)定，招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn)，招標(biāo)人不得變更，確需變更的，要報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)招標(biāo)公告發(fā)布和資格預(yù)審監(jiān)督。資格預(yù)審一般采取強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，不得采用任何手段限制潛在投標(biāo)人。四是進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目主要采用無標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法；實(shí)行工程量清單（或施工圖預(yù)算包干）招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。五是實(shí)行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度。招標(biāo)文件不得有暫定價(jià)格以及留有其他報(bào)價(jià)缺口的條款。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程造價(jià)包干，施工過程和竣工結(jié)算時(shí)不得調(diào)整。超過風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)范圍的任何變更，必須得到項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門的同意，有關(guān)單位有過錯(cuò)的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(三

第四篇：市招投標(biāo)監(jiān)督工作報(bào)告

今年以來，我們?cè)谑〖o(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省國家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，取得了較好成效?，F(xiàn)將我市開展建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作和成效

一是加大宣傳力度，提高部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。我們以貫徹《四川省國家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》為契機(jī)，綜合利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、會(huì)議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高了部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。今年以來，我們公開進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)都是招標(biāo)人主動(dòng)到有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，銜接招標(biāo)事宜，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。我市的國家投資項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了公開招投標(biāo)，部分縣(市)區(qū)10萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了公開招標(biāo)。

二是規(guī)范招標(biāo)行為，增強(qiáng)招投標(biāo)透明度和評(píng)標(biāo)公正性。對(duì)國家投資的項(xiàng)目，我們都采用公開招標(biāo)的方式發(fā)包，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。依法招標(biāo)的項(xiàng)目，均在省指定媒介上發(fā)布了招標(biāo)公告。在招標(biāo)過程中，大多數(shù)項(xiàng)目都采取低價(jià)中標(biāo)的辦法，并且不使用標(biāo)底，或標(biāo)底（預(yù)算價(jià)）僅在評(píng)標(biāo)中作參考，評(píng)標(biāo)辦法隨招標(biāo)文件一起公開。招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家從法定專家?guī)熘谐槿?，杜絕了部分監(jiān)督人員參加評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象。

三是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

今年以來，我們進(jìn)一步加大了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。

一是開展事前監(jiān)督。要求計(jì)劃、建設(shè)、交通等行政主管部門在項(xiàng)目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié)，必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān)，否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。

二是開展事中監(jiān)督。要求參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實(shí)施監(jiān)督，不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。

三是開展事后監(jiān)督。實(shí)行了中標(biāo)公示制度，凡有異議和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違反招投標(biāo)規(guī)定的堅(jiān)決進(jìn)行糾正。上半年，我們妥善解決了市濱江建設(shè)公司、市氣象局、市人防辦、高坪開發(fā)區(qū)、西華師大、川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、消防支隊(duì)7個(gè)單位對(duì)工程招投標(biāo)提出的異議和投訴，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行了糾正，嚴(yán)肅查處了3起在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。順慶區(qū)嚴(yán)肅查處了同仁鄉(xiāng)黨委、政府在無集體決議、無建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)、無施工許可證、無項(xiàng)目經(jīng)理，未公開招投標(biāo)的情況下，擅自與一無任何建設(shè)資質(zhì)的村支部書記簽訂了20余萬元的《移民住房修建協(xié)議》的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任的追究正在進(jìn)一步審理中。通過加強(qiáng)監(jiān)管，我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作走上了良性發(fā)展的軌道，取得了明顯成效。今年1-8月，我們共參加招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督30次，其中公開招標(biāo)27宗，邀請(qǐng)招標(biāo)3宗，委托代理17宗，自行招標(biāo)13宗；公開招標(biāo)的40個(gè)標(biāo)段概算投資2.07億元，中標(biāo)金額1.57億元，比預(yù)算下浮24.17％。

二、存在的問題

一是違規(guī)招標(biāo)。部分單位不以法律、法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，而以過去的招標(biāo)實(shí)踐為依據(jù)，違規(guī)違法招標(biāo)。對(duì)依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人沒有在指定媒介上按要求發(fā)布招標(biāo)公告；有的招標(biāo)人發(fā)放標(biāo)書到開標(biāo)的時(shí)間未達(dá)到法定的20天；有的招標(biāo)人沒有按照要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家沒有達(dá)到規(guī)定的三分之二以上；有的沒在法定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，評(píng)標(biāo)結(jié)束后也沒有形成書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

二是暗箱操作。個(gè)別招標(biāo)人針對(duì)我們采取的低價(jià)中標(biāo)辦法，想方設(shè)法排擠潛在投標(biāo)人，主要表現(xiàn)在：有的針對(duì)不同的競(jìng)標(biāo)人，將標(biāo)段劃得過細(xì)或過大，排擠潛在的投標(biāo)人；有的通過提高投標(biāo)保證金或人為設(shè)置其他附加條件等辦法，排擠潛在的投標(biāo)人；有的在資格預(yù)審中設(shè)立考察分或有傾向性的標(biāo)準(zhǔn)，排擠潛在投標(biāo)人；有的濫用“低于成本”的規(guī)定，排擠不中意的投標(biāo)人。

三是規(guī)避監(jiān)督。有的招標(biāo)人不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)，擅自發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，或者雖已核準(zhǔn)，但未按照核準(zhǔn)要求組織招標(biāo)。，有的“三無”項(xiàng)目在沒有完成基本建設(shè)程序、組織好建設(shè)資金，甚至連設(shè)計(jì)都未完成的情況下擅自進(jìn)行招標(biāo)。有的招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)不按照要求將有關(guān)招標(biāo)文件送監(jiān)督部門備案。

四是招標(biāo)質(zhì)量不高。個(gè)別項(xiàng)目的招標(biāo)文件不按照要求編制，資金到位、撥付情況等重要內(nèi)容不寫，搞費(fèi)率招標(biāo)；有的項(xiàng)目搞草圖招標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大。這些項(xiàng)目中標(biāo)后糾紛不斷，結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)相差較大，難以有效控制招標(biāo)項(xiàng)目的資金投入。另外，我市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)普遍較低，業(yè)務(wù)水平還有待提高。外地高資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多以掛靠的方式在我市開展業(yè)務(wù)，代理水平也不高,難以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)行為、提高招標(biāo)質(zhì)量的目的。

三、今后工作的重點(diǎn)

(一)強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。我們將采取各種方式強(qiáng)化招投標(biāo)法規(guī)的宣傳，使主管部門、業(yè)主單位、投標(biāo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為、培育公平、公正、公開的招投標(biāo)環(huán)境和凈化建設(shè)市場(chǎng)的重要意義，促使他們?cè)诰唧w工作中依法辦事。

(二)完善制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。結(jié)合我市實(shí)際，完善招投標(biāo)監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)的法定程序，項(xiàng)目未依法批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)未完成、資金未落實(shí)不得進(jìn)行招標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的規(guī)定，招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn)，招標(biāo)人不得變更，確需變更的，要報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)招標(biāo)公告發(fā)布和資格預(yù)審監(jiān)督。資格預(yù)審一般采取強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，不得采用任何手段限制潛在投標(biāo)人。四是進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目主要采用無標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法；實(shí)行工程量清單（或施工圖預(yù)算包干）招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。五是實(shí)行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度。招標(biāo)文件不得有暫定價(jià)格以及留有其他報(bào)價(jià)缺口的條款。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程造價(jià)包干，施工過程和竣工結(jié)算時(shí)不得調(diào)整。超過風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)范圍的任何變更，必須得到項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門的同意，有關(guān)單位有過錯(cuò)的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步加大案件查處力度。一是建立完善招投標(biāo)監(jiān)督體系，建立健全招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室，明確工作職責(zé)，并有效開展招投標(biāo)監(jiān)督工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的違法違紀(jì)行為。重點(diǎn)查處工程建設(shè)中違規(guī)、虛假、規(guī)避招標(biāo)和業(yè)主、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違規(guī)操作和工作人員徇私枉法等行為。對(duì)以身犯禁、逾越紅線者，輕則取消其晉升、獎(jiǎng)勵(lì)資格，重則給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，直至追究刑事責(zé)任。

第五篇：市招投標(biāo)交易中心上半年工作總結(jié)

市招投標(biāo)交易中心上半年工作總結(jié)大全

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下，市綜合招標(biāo)投標(biāo)交易中心認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和各級(jí)各行業(yè)相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)宗旨，努力加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，逐步完善服務(wù)設(shè)施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，著力打造親民便民的陽光工程，把中心真正辦成了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和公開辦事的窗口，獲得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，為推進(jìn)我市招投標(biāo)領(lǐng)域的改革，優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，從源頭上預(yù)防和抑制腐敗做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就年上半年的工作總結(jié)如下：

一、上半年完成的主要工作

⒈招標(biāo)采購工作健康發(fā)展，交易業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，市綜合招標(biāo)投標(biāo)交易中心年元月至月共完成交易項(xiàng)目項(xiàng)，總交易金額萬元，其中;建設(shè)工程項(xiàng)，總交易金額萬元，總建筑面積平方米，節(jié)約率達(dá)。土地交易項(xiàng)，總交易金額萬元，政府采購項(xiàng)，總交易金額萬元，節(jié)約率。產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)，總交易金額萬元。交通工程項(xiàng)，總造價(jià)萬元，水利工程、裝飾裝修上半年暫時(shí)沒有交易項(xiàng)目。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求，所有必須公開招標(biāo)的工程全部進(jìn)入綜合交易中心進(jìn)行了公開招標(biāo)，公開招標(biāo)率達(dá)，基本杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場(chǎng)外交易的現(xiàn)象，有形招標(biāo)市場(chǎng)的交易業(yè)務(wù)量呈增長(zhǎng)之勢(shì)，逐步步入了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

⒉以開展保先教育為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、廉政型”中心建設(shè)。

中心在搞好日常工作的同時(shí)，以開展保持共產(chǎn)賞員先進(jìn)性教育為契機(jī)，經(jīng)常性，高密度，全方位地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持每周五全員學(xué)習(xí)制度。結(jié)合中心實(shí)際工作情況，深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，大力開展理想信念和廉政勤政的教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。增強(qiáng)自力拒腐防變，反腐保廉的能力，增強(qiáng)與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)的責(zé)任感、使命感，從思想源頭和制度保證上構(gòu)筑堅(jiān)硬防線，充分發(fā)揮綜合招標(biāo)中心源頭治腐的平臺(tái)作用。同時(shí)，我們還結(jié)合工作實(shí)際需要，認(rèn)真組織與工作緊密相聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和服務(wù)禮儀方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。把“廉政型中心”“學(xué)習(xí)型中心”的建設(shè)和保先教育結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相約益彰，在兩方面都取得了累累碩果。

⒊強(qiáng)化制度建設(shè)，加大檢查督促落實(shí)力度，不斷完善中心服務(wù)質(zhì)量水平。

綜合招標(biāo)中心自成立以來，一直很注重不斷加大建章立制力度，始終堅(jiān)持制度為先，以制度管人的宗旨。在內(nèi)部管理上相繼出臺(tái)了：考勤制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)假休假制度、崗位責(zé)任制度、責(zé)任追究制，考核實(shí)施辦法等，在對(duì)外服務(wù)上逐步(更多精彩文章來自“秘書不求人”)推行：窗口服務(wù)制，項(xiàng)目責(zé)任人制，掛牌上崗制，服務(wù)承諾制，辦事公開制等。針對(duì)這些制度的可操作性和落實(shí)情況，年初，中心領(lǐng)導(dǎo)組織大家集中討論結(jié)合年“中心”的運(yùn)行情況反復(fù)征求意見，對(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的修訂和完善，逐步細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性，并相應(yīng)增加了獎(jiǎng)懲經(jīng)濟(jì)處罰措施，同時(shí)，加大檢查督促落實(shí)力度，堅(jiān)持每周一工作例會(huì)，對(duì)上周的工作進(jìn)行及時(shí)點(diǎn)評(píng)，很好地保證各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，全體干部職工工作積極性高漲，用熱情的態(tài)度，規(guī)范的服務(wù)，良好的環(huán)境，讓前來參加交易活動(dòng)的各方高興而來滿意而歸，獲得了一致的好評(píng)。

⒋進(jìn)一步規(guī)范交易程序，努力營造信息公開、過程透明、結(jié)果公正的交易環(huán)境。

年上半年以來，中心配合各行業(yè)行政主管部門做好招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的梳理修訂工作，進(jìn)一步明晰各進(jìn)駐部門在每個(gè)交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工，確保各司其職，分工協(xié)作，確定了既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范，又有利于解決實(shí)際問題的規(guī)范操作規(guī)程，用制度建設(shè)和流程管理來推動(dòng)招投標(biāo)管理工作，取得了很好的效果，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)和熱情支持，也受到了外地兄弟市縣的普遍關(guān)注。上半年以來共接待鄂州、潛江等地學(xué)習(xí)考察團(tuán)批次余人，總結(jié)起來，我們主要有以下做法：

(1)嚴(yán)格履行項(xiàng)目備案報(bào)批制度。綜合招投標(biāo)中心嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)書面下達(dá)的招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)限額的項(xiàng)目因特殊原因需要變更招標(biāo)方式的一律按照法律法規(guī)要求報(bào)項(xiàng)目審批部門及行業(yè)行政主管部門備案后，方可進(jìn)入中心交易。

(2)嚴(yán)格遵守信息公開原則：所有公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公告一律公開發(fā)布信息，除了在法律規(guī)定的媒體發(fā)布外，還必須在招投標(biāo)中心網(wǎng)站和公告牌上發(fā)布;所有招投標(biāo)的政策法規(guī)文件、建議與投訴等全部上網(wǎng)公開;所有投標(biāo)的報(bào)價(jià)、工期以及對(duì)招標(biāo)的響應(yīng)情況均在交易廳投影儀上對(duì)所有投標(biāo)人公開;服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開上墻并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

(3)嚴(yán)格評(píng)委管理：推行評(píng)委隨機(jī)抽取制、名單保密制、唱標(biāo)隔離制、評(píng)委承諾制、評(píng)分實(shí)名制及公務(wù)回避制度。在招標(biāo)過程中，于開標(biāo)前一小時(shí)，由招標(biāo)單位在相關(guān)行業(yè)行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，在評(píng)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，實(shí)行“隨機(jī)抽取制”，行業(yè)主管部門招標(biāo)中心的工作人員一律回避，不作評(píng)委，實(shí)行“公務(wù)回避制”，評(píng)委到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，實(shí)行“評(píng)委承諾制”等。

(4)嚴(yán)格監(jiān)督管理：在招投標(biāo)過程中，強(qiáng)化行業(yè)職能監(jiān)督，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過備案管理，現(xiàn)場(chǎng)巡視，受理投訴等多種形式，實(shí)施了對(duì)各類招投標(biāo)交易事前、事中、事后的多方位全過程的監(jiān)督。確保了招投標(biāo)結(jié)果的公正透明。

(5)構(gòu)建人性化智能化服務(wù)體系以營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立起集中、統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的招投標(biāo)服務(wù)體系。同時(shí)按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高科技“的要求，不斷加大招投標(biāo)中心軟硬件建設(shè)投入力度，先后配備了和開發(fā)了音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，綜合招投標(biāo)管理系統(tǒng)，建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取與語音自動(dòng)通知系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，特別是年月日開通的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取與語音自動(dòng)通知系統(tǒng)，集專家?guī)旃芾恚瑢＜一乇茉O(shè)置，專家隨機(jī)抽取語音自動(dòng)通知，專家回復(fù)確認(rèn)，專家到場(chǎng)指紋驗(yàn)證，評(píng)標(biāo)專家承諾等功能于一體，全程電腦自動(dòng)操作控制，從根本上避免了人為因素的干擾;較好地防止了暗箱操作，構(gòu)筑了公正、公開的陽光操作平臺(tái)，通過這些服務(wù)體系的健全，既簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率，又增加了工作的透明度，受到招投標(biāo)各方的普遍歡迎。

二、存在的主要問題

⒈綜合監(jiān)管的力度有待加強(qiáng)。雖然市政府對(duì)各個(gè)行業(yè)的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，但是有些行業(yè)的部分項(xiàng)目還沒有從真正意義上納入中心進(jìn)行交易，進(jìn)入中心交易的項(xiàng)目也僅限于把中心作為信息發(fā)布的媒介和現(xiàn)場(chǎng)交易的場(chǎng)所?！拔褰y(tǒng)一”(即統(tǒng)一項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))難以落實(shí)到位，個(gè)別行業(yè)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)仍在行使中介代理服務(wù)的具體操作職能，監(jiān)管與執(zhí)行還沒有很好地分離，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象仍然沒有很好地解決。

⒉中介機(jī)構(gòu)有待培育。中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠，難以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，只有少數(shù)行業(yè)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，而這為數(shù)很少的中介機(jī)構(gòu)在具體操作中有的與主管部門沒有完全脫鉤，缺乏有效的監(jiān)督。難以體現(xiàn)第三者的公正立場(chǎng)。

⒊招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍有待延伸：目前綜合招標(biāo)中心的業(yè)務(wù)范圍僅限于市直單位，作為市區(qū)一體的開發(fā)區(qū)部分項(xiàng)目還沒有納入進(jìn)來，目前還存在“一市兩中心”，部分業(yè)務(wù)交叉扯皮的問題。同時(shí)，一些行業(yè)的招投標(biāo)領(lǐng)域還有待進(jìn)一步的拓展，如建設(shè)工程目前僅限于施工招標(biāo)，還可以向監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)等方面延伸，公共資源的交易還有待進(jìn)一步的規(guī)范。

⒋在資格預(yù)審環(huán)節(jié)中，招標(biāo)人權(quán)力過大，在資格預(yù)審過程中排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，投標(biāo)企業(yè)參與投標(biāo)的積極性不高，不能真正做到公開、公平、公正，導(dǎo)致圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

⒌評(píng)委評(píng)標(biāo)工作有待完善：⑴評(píng)委庫專家涉及的行業(yè)、專業(yè)有限，往往難以成立專業(yè)配套的評(píng)標(biāo)委員會(huì);⑵評(píng)委庫人數(shù)少，評(píng)委評(píng)標(biāo)的隨意性大，難以得到有效的監(jiān)督;⑶評(píng)委評(píng)標(biāo)受業(yè)主影響的問題難以解決，難以真正體現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的公正、公平。

⒍對(duì)中標(biāo)后續(xù)的管理有待加強(qiáng)。招標(biāo)投標(biāo)完成后，往往忽視對(duì)中標(biāo)人的跟蹤管理，造成招標(biāo)投標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相互脫節(jié)，主要表現(xiàn)在：“陰陽合同”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，合同管理工作有待加強(qiáng)，部分工程肢解招標(biāo)，在施工過程中增加工作內(nèi)容，如有一工程項(xiàng)目最后工程造價(jià)接近中標(biāo)價(jià)的倍多，難以得到有效的監(jiān)督。

此外，目前綜合交易中心辦公場(chǎng)所有限、設(shè)施不配套、經(jīng)費(fèi)困難、缺少收費(fèi)依據(jù)等因素也嚴(yán)重制約著中心的進(jìn)一步發(fā)展。

三、下半年的工作思路

⒈建議招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)加大再監(jiān)管力度，確保各行業(yè)按項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)全程納入綜合中心交易。

⒉進(jìn)一步加大招標(biāo)采購工作的宣傳力度，營造強(qiáng)大的輿論氛圍，使招標(biāo)采購工作深入人心。

⒊進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，規(guī)范流程管理。建議出臺(tái)一批有針對(duì)性的制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)各方行為;并加大各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)檢查力度和流程管理力度。

⒋要建立招標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行不良記錄制度，并采取曝光和限制參與招標(biāo)的處罰。

⒌要進(jìn)一步加大與各行業(yè)的協(xié)調(diào)和溝通力度，拓寬溝通渠道，認(rèn)真聽取各方的建議與意見，形成合力，共同謀劃中心的發(fā)展大計(jì)。

⒍嚴(yán)格內(nèi)部管理，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步塑造招投標(biāo)中心的良好社會(huì)形象。