第一篇：政府工作報告調(diào)研材料(五年工作)

近五年來的招商引資工作總結(jié)

一、主要成效

2007年以來，全市招商引資工作取得了顯著成效，招商引資實際到位資金五年分別完成56.26億元、85.87億元、150.4億元、239.72億元、608.08億元，累計完成1140.33億元，年均增長81.3%，連續(xù)五年穩(wěn)居全省第三。

2012年元至六月，全市完成招商引資實際到位資金完成504.58億元，為市委、市政府下達(dá)全年確保完成任務(wù)數(shù)900億元的56.06%，為力爭任務(wù)數(shù)1000億元的50.45%，同比增長32.10%，在全省排名第三。其中，省內(nèi)協(xié)作資金148.29億元，省外（國外）資金356.29億元，引進(jìn)省外資金為省下達(dá)確保完成任務(wù)600億元的59.38%，力爭完成任務(wù)數(shù)670億元的53.62%，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。預(yù)計到今年底，全市招商引資實際到位資金可望完成950億元。

通過招商引資，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。一是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；二是促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)的培育；三是促進(jìn)了國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和改制；四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；五是促進(jìn)了民營企業(yè)的聯(lián)合重組、做大做強(qiáng)；六是促進(jìn)了投資環(huán)境的不斷改善；七是促進(jìn)了全市干部開放意識的提高。

二、主要做法

（一）招商引資工作

一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范招商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以率小分隊招商、出席大型招商推介會并進(jìn)行招商引資主旨推

1介等方式，赴“長三角”、“珠三角”、環(huán)渤海、成渝地區(qū)開展招商引資活動。

二是建立健全和完善招商引資工作機(jī)制體制，形成“大招商、大開放、大發(fā)展”的新格局。為加強(qiáng)招商引資工作，市委、政府成立了招商引資工作指揮部，全面負(fù)責(zé)全市招商引資工作。實行市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門招商引資，對市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市直78個部門下達(dá)招商引資任務(wù)，在全市上下形成大招商、大開放的濃厚氛圍。

三是在全省率先派駐駐外招商分局（辦）。為強(qiáng)化招商引資工作措施，市委、市政府決定成立駐外招商分局、實行駐點(diǎn)招商。2011年，向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)派駐14個招商分局，在市政府7個駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）加掛招商引資辦公室的牌子，將各駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）的職能轉(zhuǎn)移到招商引資上。

四是在全省率先赴港舉辦招商引資推介會。為擴(kuò)大對外開放的廣度和深度，打造面向國內(nèi)國際的招商引資引資工作格局。2010年11月29日至12月3日，時任地委副書記、行署專員張吉勇率隊在香港舉辦“畢節(jié)地區(qū)首屆香港投資推介會”，邀請香港地區(qū) 100多位企業(yè)家參加會議，成功簽約項目21個，簽約資金241.4億元。2011年和2012年又兩次在香港舉辦招商引資推介活動，并成功簽約一批項目。

五是堅持實施“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的招商引資戰(zhàn)略。五年來，市委、市政府先后在七星關(guān)區(qū)、黔西縣舉辦五屆“畢節(jié)試驗區(qū)招商引資投資洽談會”，在香港、北京、上海、廣州、福州、煙臺、南京、杭州、寧波、南昌、成都、重慶、貴陽等地舉辦招商引資推介會20余次，組團(tuán)參加省政府組織赴馬來西亞、新加坡、香港、北京、南京、杭州、無錫、成都、貴陽等地的10余次招商推介活動。

（二）對外經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作

一是成功舉辦重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)第十五次市長聯(lián)席會。2010年4月8日，重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)第十五次市長聯(lián)席會在黔西縣召開。全國人大常委、財經(jīng)委員會副主任委員、九三學(xué)社中央副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賀鏗教授，全國人大常委會副秘書長、民建中央副主席張少琴等領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)，重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)18個成員市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，民建會員企業(yè)家，各省駐黔商會負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，畢節(jié)地區(qū)九縣（市、區(qū)）代表團(tuán)以及地直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共396名正式代表出席會議，與會各方在積極爭取國家政策支持、共同推動交通樞紐建設(shè)、切實加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、努力建設(shè)旅游資源共享區(qū)等議題上達(dá)成了共識，會議充分展示了我區(qū)對外開放新形象，進(jìn)一步強(qiáng)化了與重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)成員間的交流與合作。會議期間，在黔西縣成功舉辦了畢節(jié)試驗區(qū)第三屆招商引資投洽會，簽約投資項目79個，總投資214.64億元。

二是積極參加川滇黔十市地州合作與發(fā)展峰會。2010年7月，第一屆川滇黔十市地州合作與發(fā)展峰會在四川省攀枝花市舉行，時任行署副專員王玉屏率隊參加會議；2011年１０月，第二屆川滇黔十市地州合作與發(fā)展峰會在云南省大理白族自治州召開。時任行署副專員王玉屏率隊參加會議，會議在利用好溝通南北、承東啟西的地緣優(yōu)勢，按照“區(qū)域合作—中心城市

—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)帶—經(jīng)濟(jì)走廊”的模式加強(qiáng)合作，拓展和深化合作領(lǐng)域，加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域合作機(jī)制，切實推動區(qū)域合作發(fā)展上達(dá)成共識。

三是加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。積極與云南省昭通市、曲靖市，四川省宜賓市、瀘州市以及省內(nèi)的遵義市、六盤水市和黔西南州等地進(jìn)行協(xié)作溝通。力爭在七星關(guān)區(qū)至鎮(zhèn)雄、威寧至宣威、威寧至昭通、威寧至六盤水高速公路，畢節(jié)至四川鐵路（成貴快鐵）、公路（廈蓉高速公路），昭黔鐵路、納雍至六盤水鐵路、畢水興城際鐵路等重大項目形成合力，共同爭取各方支持早日開工建設(shè)。

三、存在的問題及建議

（一）存在的問題

一是招商引資項目用地落實難。受國家宏觀調(diào)控政策的影響，項目用地計劃指標(biāo)嚴(yán)重不足，一批招商引資項目難以落地實施，有的招商引資簽約項目長達(dá)兩三年時間解決不了用地問題而夭折。

二是招商方式和方法有待深化。目前，招商引資主要通過舉辦推介會、小分隊招商、駐點(diǎn)招商、以商招商等方式進(jìn)行，全市資源優(yōu)勢和招商政策不能有效托出，招商信息來源相對單一，招商活動市場化不夠，對現(xiàn)有資源依賴性過強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和調(diào)控力度不夠，針對性差，難以在市場中把握商機(jī)。

三是招商項目質(zhì)量有待提高。招商引資挖掘新項目不夠，項目編制工作還有待提高，投資者需要參考的信息在《招商引資重點(diǎn)推介項目冊》上體現(xiàn)不清晰，比如當(dāng)?shù)氐膭趧恿κ袌?、土地價格、資源利用情況，項目決策的科學(xué)性，權(quán)威性體現(xiàn)不夠。

四是現(xiàn)行招商體制和用人機(jī)制不活。由于投資促進(jìn)（招商）局是一個掛靠其他部門的事業(yè)單位，其職能更多層面反映在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)上，不具備強(qiáng)有力的監(jiān)督和執(zhí)行能力?？h（區(qū)）一級招商引資隊伍人員為事業(yè)身份，想要的人員不愿調(diào)進(jìn)來，進(jìn)來的人員留不住，隊伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響招商工作的正常開展。

（二）工作建議

一是強(qiáng)化招商引資體制和用人機(jī)制。以事業(yè)單位改革為契機(jī)，將省、市、縣（區(qū)）投資促進(jìn)局納入政府工作部門系列，將其部門職能明確界定為行政機(jī)構(gòu)，各級投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)人員為公務(wù)員。

二是提升規(guī)劃引導(dǎo)能力。重視規(guī)劃的導(dǎo)向作用，堅持行業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃、土地規(guī)劃相結(jié)合的原則，進(jìn)一步調(diào)整完善空間布局規(guī)劃，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為招商引資提供更廣闊的空間。

三是創(chuàng)新招商引資項目供地機(jī)制。在大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等項目載體建設(shè)的同時，要用好、用足、用活國家賦予的各項優(yōu)惠政策，在招商引資項目、特別是重大招商項目的供地創(chuàng)新上下功夫，進(jìn)一步下發(fā)土地使用審批權(quán)限，完善項目用地計劃點(diǎn)供制度。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。加大城市環(huán)境改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境培育、投資環(huán)境完善等方面力度，努力創(chuàng)造法制、公

平、公開、有序的生產(chǎn)、經(jīng)營、商務(wù)環(huán)境。提高行政服務(wù)水平，加強(qiáng)項目的全程服務(wù)，不斷提高咨詢洽談前期、辦理手續(xù)中期、入駐經(jīng)營后期三個階段的服務(wù)效率和質(zhì)量。抓好政府鼓勵投資、扶持企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的落實；加強(qiáng)入駐發(fā)展企業(yè)的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)服務(wù)，營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。

第二篇：五年政府工作報告(上傳)

XX鎮(zhèn)政府五年工作報告

XX鎮(zhèn)位于XX市XX區(qū)北郊，距市中心6.5公里，XX高速公路穿鎮(zhèn)而過，交通十分便利，鎮(zhèn)域面積XX平方公里，轄XX個行政村，總?cè)丝赬X萬人,現(xiàn)有黨支部XX個,黨員XX名。

近年來，鎮(zhèn)黨委政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)建“親民、為民、富民”好班子活動為著力點(diǎn)，大力改進(jìn)作風(fēng)，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，有力地推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入XX萬元，與2005年的XX萬元相比翻了五番。五年來，XX鎮(zhèn)先后榮獲全市二十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)基層黨委，全省“十五”農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位、全省人民滿意公務(wù)員等榮譽(yù)稱號，2010年被列入全省首批學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，二十六個小城鎮(zhèn)建設(shè)省級示范鎮(zhèn)之一。

一、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部隊伍進(jìn)一步壯大。

鎮(zhèn)黨委政府采取切實有效措施，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，不斷提升干部隊伍素質(zhì)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的親民形象。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，堅持定期學(xué)習(xí)制度，每周至少1次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)做到有制度、有計劃、有組織、有措施，理論聯(lián)系實際。通過學(xué)習(xí)實踐積累，2010年被列入全

省首批學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過召開各級動員大會，通過“三民三增”走訪，百千萬工程等活動開展，走訪群眾達(dá)1316戶，在向群眾宣傳各項惠農(nóng)政策的同時，也為群眾提供各類銷售信息和致富信息。經(jīng)過匯總，梳理問題310個，并解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題368個。

二是健全規(guī)章制度。建立了學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部管理制度、為民承諾服務(wù)制度、勤政廉政制度、考核獎懲制度等一系列規(guī)章制度，規(guī)范干部工作行為，提升工作效能。

三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所負(fù)責(zé)人崗位全面推行競爭上崗制，機(jī)關(guān)干部駐村掛點(diǎn)實行雙向選擇，有效調(diào)動了機(jī)關(guān)干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，大力開展了幫扶“1+10”活動，即：每位班子成員掛一個行政村、駐一個自然村、幫扶一戶貧困戶、資助一名留守兒童、記好一本民情日記、掌握一門實用技術(shù)、指導(dǎo)一個示范基地建設(shè)、培植一戶經(jīng)濟(jì)大戶、總結(jié)一個先進(jìn)典型、為民辦好一件實事，架起了干群之間的“連心橋”，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

二、民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。

鎮(zhèn)黨委政府始終把推進(jìn)民生工程，為民辦好事、實事當(dāng)作身體力行“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要體現(xiàn)，以實際行動展示為民風(fēng)范。

一是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來，鎮(zhèn)黨委、政府始

終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“民心”工程擺上重要議事日程，通過大力加強(qiáng)交通、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。五年共投資2000多萬元，硬化村級公路75公里，形成鎮(zhèn)內(nèi)“十五分鐘經(jīng)濟(jì)圈”，并實現(xiàn)了村村通水泥路目標(biāo)；籌集資金500余萬元，新建和維修水庫10座，爭取2000余萬元資金完成了XX村、XX兩村1.1萬畝土地整理項目，極大地增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五年來，共建設(shè)了39個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),惠及農(nóng)戶1400戶，39個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)共完成改水1350戶，改廁1360戶，硬化路面20公里、巷道9萬平方米，拆除危舊欄舍950棟，安裝有線電視1100戶，電話普及率達(dá)100%，沼氣等潔凈能源使用率達(dá)到70%以上，植樹9萬棵，建設(shè)休閑文化活動場所18個，基本實現(xiàn)了農(nóng)民走平坦路、喝自來水、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源的目標(biāo)，農(nóng)村面貌煥然一新。其中，淇塘村委會社上新村已打造成為了全省有影響的示范點(diǎn)，被列為2008年全省農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場會議參觀點(diǎn)，2010年全市基層黨建“井岡紅旗”規(guī)范點(diǎn)，今年共接待國內(nèi)外各種參觀考察團(tuán)50余批次。

三是全面推進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資300多萬元遷建了鎮(zhèn)敬老院，為孤寡老人安度晚年提供了良好的場所；興建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院大樓，改善了村衛(wèi)生所的硬件設(shè)施，提高了村民就醫(yī)質(zhì)量；農(nóng)村新型合作醫(yī)療已全面鋪開，全鎮(zhèn)參合率達(dá)到93%以上；

全面改善了各中小學(xué)的辦學(xué)條件，提高了學(xué)生的就讀質(zhì)量；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心和便民服務(wù)中心，為聯(lián)系黨員、服務(wù)群眾提供了方便；全鎮(zhèn)21個行政村全面完成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，并由“建”向“管、學(xué)、用”轉(zhuǎn)移，真正實現(xiàn)知識惠民、科技富民；新建村級組織活動場所6個，為發(fā)揮村級陣地戰(zhàn)斗堡壘作用提供了堅實保障。

四是切實加強(qiáng)對外務(wù)工農(nóng)民的服務(wù)。XX鎮(zhèn)在外務(wù)工人員有1萬余人，僅在北京、上海等地從事蔬菜販運(yùn)業(yè)務(wù)的就達(dá)6000余人，其中不少是黨員。為了引導(dǎo)外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)致富，加強(qiáng)流動黨員教育管理，鎮(zhèn)黨委從構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨員管理機(jī)制著手，在外出務(wù)工黨員比較集中的北京、上海成立了流動黨支部，使XX鎮(zhèn)在京、滬兩地的流動黨員和務(wù)工人員有了主心骨，能感受到“家”的溫暖。依托駐外黨支部在北京成立了XX鎮(zhèn)外出務(wù)工人員服務(wù)站。對外出務(wù)工人員登記造冊，建立通訊聯(lián)系卡，提供信息服務(wù)，幫助外出務(wù)工人員解決實際困難。同時，積極幫助外出務(wù)工人員家庭解決子女上學(xué)、種地、插秧、收割等生產(chǎn)生活中的實際困難，消除他們的后顧之憂。五是充分調(diào)動村干部工作積極性。在全市率先推出了村干部“終身成就獎”，每年對作出突出貢獻(xiàn)的村干部進(jìn)行重獎，現(xiàn)已有6名村干部獲得了“終身成就獎”榮譽(yù)稱號；積極為村“兩委”干部辦理養(yǎng)老保險，探索建立離任補(bǔ)助制度，切實解除他們的后顧之憂。

三、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。

鎮(zhèn)黨委政府把“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”作為第一目標(biāo)，圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)活鎮(zhèn)、多輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路，突出抓好招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一是大力加強(qiáng)招商引資力度。通過制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力擴(kuò)大招商，推進(jìn)項目建設(shè)。近年來，XX鎮(zhèn)以吉州工業(yè)園區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)為平臺，先后引進(jìn)了XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等6家企業(yè)落戶，其中作為世界500強(qiáng)企業(yè)----XXXXXXXX有限公司于2010年正式落戶我區(qū)工業(yè)園，并于2011年XX月XX日正式投產(chǎn)。5年來，共引進(jìn)資金XX億元。外來客商投資企業(yè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，推動了鎮(zhèn)財政收入實現(xiàn)跨越式增長，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力提供了大量就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

二是積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)里每年擠出10萬元專項資金作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的獎勵資金，引導(dǎo)農(nóng)民以市場為依托，立足本地資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，逐步形成了蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、水果、優(yōu)質(zhì)稻五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色已初具雛形。目前，XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水稻推廣面積達(dá)到35000余畝；特色經(jīng)濟(jì)作物種植總面積達(dá)到4000余畝，蕃茄、蕃薯、辣椒、冬瓜、空心菜籽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、福建、浙江等多個省市；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4120畝；建立生豬、家禽養(yǎng)殖基地19個，培育生豬、肉牛、家禽養(yǎng)殖大戶126戶，其

中思倍得農(nóng)牧有限公司年出欄生豬5萬頭。特別是2008年落戶的上海熙可集團(tuán)在XX鎮(zhèn)投資建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔園基地和加工項目，對優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動農(nóng)民致富將發(fā)揮巨大作用。

三是全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)克服政策和體制等方面障礙，突破土地規(guī)劃、資金等瓶頸制約，快速推進(jìn)，目前已初具雛型。投資超千萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了300畝建設(shè)用地基礎(chǔ)設(shè)施的“五通一平一綠化”。新建了全區(qū)一流的鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，占地18畝的鎮(zhèn)行政中心已于2009年6月投入使用，將帶動周邊的人氣聚集和土地的迅速升值，加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，已有恒信農(nóng)機(jī)有限公司、廣本4s店、北京現(xiàn)代4s店、東風(fēng)標(biāo)志4s店等10余個流通服務(wù)企業(yè)落戶XX鎮(zhèn)。按照著眼長遠(yuǎn)、適度超前、一步到位、分步建設(shè)的發(fā)展思路，委托江西省建筑設(shè)計總院修編XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010—2030）及未來三年建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，預(yù)計年前可提交正式成果。新規(guī)劃總面積約3平方公里，新的規(guī)劃將對鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理定位，增添“一場兩園三基地”等功能板塊。隨著汽車廣場、小企業(yè)孵化園和倉儲物流園、無公害蔬菜基地、生鮮水果基地、紅色旅游及生態(tài)休閑基地的快速發(fā)展，必將極大地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。

第三篇：五年政府工作報告【全文】

五年政府工作報告【全文】

五年政府工作報告怎么寫下面是整理的關(guān)于五年政府工作報告全文，歡迎閱讀參考!

各位代表：

龍騰金秋結(jié)碩果，欣聞京都傳捷報!在全國上下同慶黨的十八大勝利召開之際，我們?nèi)缙谡归_鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府的換屆工作。現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表司馬沖鎮(zhèn)人民政府，作政府工作報告，請各位代表審議，并請出席會議的上級領(lǐng)導(dǎo)、列席會議的代表、同志提出建議和建議。

五年工作回顧

鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第一次會議以來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞一個目標(biāo)：各項工作齊頭并進(jìn)，社會事業(yè)全面提速，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人平純收入翻一番，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，注重改善民生，促進(jìn)了社會和諧。全鎮(zhèn)工作取得了新的較大的成績。

五年來，我們主要做了以下工作：

一、乘勢展開兩翼，強(qiáng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)工業(yè)

(一)因地制宜強(qiáng)農(nóng)業(yè)，注重特色種養(yǎng)

一是挖掘山地潛力，突出藥材種植與畜禽養(yǎng)殖。司馬沖鎮(zhèn)屬典型的丘陵山區(qū)，二萬五千多畝耕地，有6萬畝山地，山多田少，優(yōu)勢在山地，潛力也在山地，唱好“山”字歌。發(fā)展林業(yè)和中藥材生產(chǎn)既有豐富的山地優(yōu)勢，又有得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢。根據(jù)實際，我們積極推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展林業(yè)和中藥材種植。全鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材種植面積 XX 畝，大力提倡山地藥材種植，推廣玉竹、茯苓等致富快的藥材種植近600 畝，在全市率先成立藥材合作社，形成了中藥材種植產(chǎn)業(yè)化;同時培育養(yǎng)殖大戶，其中豬養(yǎng)殖場40戶，家禽養(yǎng)殖場20戶。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)民人均收入2716元

二是狠抓科技興農(nóng)，提升經(jīng)濟(jì)品位?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。五年以來，全鎮(zhèn)著力實施“科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，推廣科技成果3項，新建科技基地5處，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才1189人，發(fā)展科技示范50戶，新擴(kuò)無病毒臍橙1000畝，柿子600畝，沙田柚60畝，增加科技含量高，推廣綠色環(huán)保型的農(nóng)產(chǎn)品種植，大大提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品位。

三是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，作好基礎(chǔ)保障。糧食生產(chǎn)事關(guān)老百姓的溫飽，糧食安全事關(guān)國家的社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)高度重視糧食生產(chǎn)工作。全鎮(zhèn)雙季稻種植面積達(dá)到8020畝，優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)到一萬五千零五十畝，種植雜交玉米面積達(dá)到一萬二千二百二十畝，油菜種植面積達(dá)到6000畝。同時，積極幫助老百姓搞好水稻病蟲害監(jiān)測預(yù)報，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

在市委市政府的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)洽義、勒石兩個新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)取得了階段性成效：洽義的雙季稻生產(chǎn)、特色種植、生豬家禽養(yǎng)殖;村活動中心的建成，村道的硬化，標(biāo)準(zhǔn)渠的修建;勒石的萬壽菊、金銀花種植，能源建設(shè)，一事一議項目，水圳整修，集中建房等等，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，形勢喜人。

五是切實搞好“三防”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

動物防疫制約民生，我們實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副職具體抓，黨政成員包片抓，駐村干部包村抓的管理模式，層層分解責(zé)任，動物防疫工作位居全市前列。

防汛抗旱牽制民生，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥，明確行政責(zé)任人、直接責(zé)任人、技術(shù)員、監(jiān)護(hù)人制定搶險預(yù)案，成立搶險隊伍，嚴(yán)明紀(jì)律、獎罰分明，密切配合，嚴(yán)陣以待，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，XX的抗旱深得市領(lǐng)導(dǎo)的贊許。

森林防火干擾民生，在這方面，全鎮(zhèn)上下，人人盡責(zé)。五年以來，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起重大的森林火災(zāi)案件，林業(yè)工作成績突出。

無農(nóng)不穩(wěn)，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)尋找新的發(fā)展方向，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭良好。

(二)實事求是穩(wěn)工業(yè)，注重綠色環(huán)保

我鎮(zhèn)交通便利，電力充足，水、煤炭、粘土、礦石等豐富，發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢凸顯，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大招商引資力度，實施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)了新型工業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)和節(jié)能減排的健康運(yùn)行。

1、工業(yè)格局突破單一模式，實現(xiàn)冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個行業(yè)的共同發(fā)展，數(shù)目達(dá)到23家，安排就業(yè)XX余人，極大地推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高。特別是今年上半年，全鎮(zhèn)民營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)增加值8500萬元元，工業(yè)實繳稅金XX余萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資7000萬元，其中技改投資XX余萬元，招商引資項目3個，引進(jìn)資金預(yù)計將達(dá)3000萬元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注重綠色環(huán)保。為了恢復(fù)天藍(lán)水清，五年以來，我們痛下決心，成立專門班子，排除阻力，關(guān)停了一批“三高一低”企業(yè)，實行全年不定期檢查，從而促使企業(yè)主環(huán)保意識增強(qiáng)，加大了環(huán)保資金投入，如，市錳業(yè)公司投資300余萬元進(jìn)行了布袋和凈化池雙重除塵;湖南中科興業(yè)能源有限公司投入200余萬元進(jìn)行了設(shè)備環(huán)保改造升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。

無工不富，我鎮(zhèn)工業(yè)力求轉(zhuǎn)型，注重綠色環(huán)保，走上了致富的道路。

二、驅(qū)動五項發(fā)展，強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重民生、活商貿(mào)、穩(wěn)大局、求發(fā)展

(一)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有道是千軍只看旗頭動，萬眾一心朝前越，為了充分發(fā)揮率先垂范的先鋒模范作用，我們注重提高政府自身素質(zhì)，提高政府執(zhí)行力。

1、抓隊伍建設(shè)，強(qiáng)化基層干部戰(zhàn)斗力

以“創(chuàng)學(xué)習(xí)型武岡”、“干部作風(fēng)年”、“戴黨徽、亮身份、作表率、促發(fā)展”等活動為契機(jī)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，改善干群關(guān)系，激發(fā)黨員干部的活力，全鎮(zhèn)形成出“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。在活動中，我們成功地總結(jié)出無職黨員設(shè)崗定責(zé)“四自兩評”工作經(jīng)驗，該經(jīng)驗得到武岡市委充分肯定，并在共產(chǎn)黨紅上進(jìn)行推薦。

2、抓班子建設(shè)，以凝聚合力提升執(zhí)行力。

在鎮(zhèn)級班子建設(shè)方面，我們注重凝聚班子合力，依靠和發(fā)揮全體黨政班子成員的聰明才智，在班子內(nèi)營造想干事、敢干事、會干事、干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍，營造暢所欲言、相互信任和支持的團(tuán)結(jié)氛圍。在村級班子建設(shè)方面，我們注重激發(fā)村組織的活力，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的人進(jìn)入村支“兩委”班子。

3、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到落實。五年以來，我們制定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任追究制度》，專題研究了《班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解方案》，完善機(jī)關(guān)制度，加強(qiáng)班子自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對村支兩委的監(jiān)督管理：各村成立“民主監(jiān)督委員會”;推行“四議兩公開”;實行民主評議村干部制度;實行黨務(wù)村務(wù)公開制度;深入開展村級財務(wù)審計制度。

(二)重民生，大力貫徹落實上級的民生政策，把民生工程當(dāng)成頭等大事來抓，使老百姓真正得到實惠。

1、提出為民辦實事工程，突出解決“三難”。

一是完成通暢工程，解決出行難的問題。我鎮(zhèn)共完成通村公路建設(shè)170公里，群眾自籌資金1020萬元，爭取上級投入資金2500萬元，XX年完成S220的硬化工作，XX年率先在全市完成村道通暢工程，改善了落后的交通狀況，方便了群眾的出行。

二是搞好人畜飲水工程，解決飲水難的問題。我鎮(zhèn)雖有大圳灌區(qū)的優(yōu)勢，但是基本不適宜直接飲用，為解決我鎮(zhèn)人畜安全飲水問題，在夏家塘、楊梅、麻騰、山背等幾個村投入近200萬元解決群眾的飲水需求，積極爭取省水利廳項目資金360萬元建好鎮(zhèn)自來水廠，解決勒石附近1萬人的飲水需求，投資30萬元建好田心人畜飲水工程，讓礦區(qū)群眾喝上放心的自來水，同時妥善解決礦區(qū)群眾的矛盾。

三是搞好水利工程建設(shè)，解決灌溉難的問題。為解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉難的問題，我們多方奔走，想盡辦法，爭取多方援助，廣泛動員社會力量，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，全力搞好水利工程建設(shè)，全鎮(zhèn)共恢復(fù)水毀工程120處，維修高標(biāo)準(zhǔn)渠道30000米，完成機(jī)耕道改造3000米，整治山塘360口，投資500萬元對病險石馬水庫和欠坑水庫進(jìn)行除險加固工程。

2、完善社會保障體系，關(guān)心弱勢群體。我們關(guān)心弱勢群體，救助弱勢群體，保護(hù)弱勢群體，全鎮(zhèn)享受農(nóng)村最低生活保障的對象1901人，五保戶192人，大病醫(yī)療救助1294人次，共發(fā)80萬余元，發(fā)放救助金170萬元，發(fā)放救災(zāi)資金37萬元，有效地解決了貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象，切實解決了貧困人口的溫飽問題。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金的同時，整合運(yùn)用社會扶貧、計生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對”幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

3、全面落實農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策。利用“一卡通”的方式將各項惠農(nóng)補(bǔ)貼及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。五年來全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金萬元，綜合直補(bǔ)資金萬元，良種補(bǔ)貼資金萬元，退耕還林補(bǔ)貼萬元;XX年實行家電下鄉(xiāng)政策以來，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼萬元，汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼28萬元，摩托下鄉(xiāng)補(bǔ)貼49萬元等，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼遍布全鎮(zhèn)21個村，高達(dá)萬元。

4、以機(jī)關(guān)建設(shè)為依托，加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)克服重重困難投資600萬元，建成面積4000平方米的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院，徹底改變了以前臟、亂、差、爛的辦公環(huán)境，讓全體干部職工住得舒心，干得安心，改善接待條件，方便群眾辦事。新建下水道1千米，新建垃圾池4個，對居民的生活垃圾實行有償清運(yùn)制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)每天清運(yùn)，街道衛(wèi)生得到徹底改觀。為解決馬路市場擁堵問題，XX年鎮(zhèn)籌措4萬余元，對司雙公路入口進(jìn)行擴(kuò)寬平整，進(jìn)一步規(guī)范了擺攤設(shè)點(diǎn)行為。

5、確保洞新高速公路建設(shè)順利。為確保洞新高速有一個良好的施工環(huán)境，我們在洞新高速公路指揮部設(shè)立臨時黨支部，組建強(qiáng)有力的工作班子，采取“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作法，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，實現(xiàn)了“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)零錯誤、資金管理零誤差、群眾溝通零距離、矛盾調(diào)處零上訪?！彼膫€零的工作目標(biāo)，營造了一個良好的施工環(huán)境。

(三)活商貿(mào)，有道是“無商不富”，我們充分發(fā)揮司馬沖鎮(zhèn)水、電和煤、鐵、錳等礦藏十分豐富的優(yōu)勢，狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商業(yè)流通，招商引資工作遍地開花結(jié)果。五年來，優(yōu)惠的招商政策與優(yōu)越的投資環(huán)境，招來了數(shù)家外來企業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)不斷擴(kuò)充發(fā)展。到目前為止，已有多家投資百萬元以上的工業(yè)企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，其中武岡市錳業(yè)有限公司、司馬沖鐵合金廠、金泰鑄鐵有限公司、棧家沖煤礦、司馬沖大圳水泥廠、司馬沖大圳制管廠等企業(yè)進(jìn)入邵陽市規(guī)模工業(yè)籠子，初步形成了以冶煉為龍頭，煤炭、水力發(fā)電、建筑施工、商業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)并舉的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時注重區(qū)域優(yōu)勢，狠抓商貿(mào)物流，繁榮商貿(mào)市場，活躍邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，商業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃。

(四)穩(wěn)大局，社會穩(wěn)定是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，我們緊緊圍繞創(chuàng)“平安司馬沖”這一目標(biāo)，在工作中堅持以人為本，預(yù)防為主，嚴(yán)打與整治相結(jié)合，嚴(yán)守小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，赴邵、省、京“零”上訪，杜絕群體性事件和惡性治安案件的發(fā)生。一是開展“聯(lián)創(chuàng)”活動，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包戶的工作方式，對各村的重大矛盾設(shè)立臺帳，實行跟蹤管理，對各村可能發(fā)生的矛盾進(jìn)行定期和不定期的排查，從源頭上化解矛盾。二是對重大問題和矛盾、特殊群體按照“五個一”的工作機(jī)制，即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個班子、一抓到底，釘死看牢。我鎮(zhèn)對各個涉穩(wěn)群體都做了維穩(wěn)預(yù)案。三是保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。在全國兩會、世博會、亞運(yùn)會等特殊防護(hù)期內(nèi)成功實現(xiàn)零上訪。在洞新高速公路征地拆遷方面，我們正確處理了施工單位和各村群眾利益的矛盾，征地拆遷工作實現(xiàn)零上訪。在優(yōu)化施工環(huán)境方面，成功處置江姐村因洞新高速公路引發(fā)的突發(fā)群體性事件，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

在安全生產(chǎn)方面，突出重點(diǎn)，全面排查和徹底整治，“打非治違”常抓不懈，杜絕了安全事故的發(fā)生，確保人們的生命財產(chǎn)安全。

(五)求發(fā)展

按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求，五年來，我們以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，在計劃生育、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視等方面求得了發(fā)展，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的全面進(jìn)步。

1、計生工作穩(wěn)步發(fā)展。

五年來，我鎮(zhèn)在市計生局的精心指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)干部的共同努力下，計劃生育工作穩(wěn)步向前，人口增長勢頭得到有效控制，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自然增長率穩(wěn)定在7‰以內(nèi)，人口再生產(chǎn)進(jìn)入低出生、低增長時期，全面完成市級下達(dá)的人口計生目標(biāo)，為全鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，并逐步完善了計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，截止今年10月底，全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨(dú)生子女證戶數(shù)達(dá)到221戶，獎勵扶助政策全部落實到位。XX年成功創(chuàng)建為邵陽市計劃生育工作“模范單位”。

2、文教體衛(wèi)廣電工作明顯發(fā)展

一是教育工作突出發(fā)展。投入80萬元建成雙田中學(xué)教學(xué)樓，投入十萬余元完成雙田中學(xué)從長抄的飲水工程;嚴(yán)格執(zhí)行上級收費(fèi)文件精神，杜絕亂收費(fèi);保學(xué)控流，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了%，小學(xué)升初中達(dá)%;教育質(zhì)量穩(wěn)步上升，我鎮(zhèn)小學(xué)六年級教育教學(xué)質(zhì)量核測綜合評價在全市排名第七，初中九年級畢業(yè)水平考試綜合鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)入市先進(jìn)行列。

二是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。我鎮(zhèn)向上爭取資金24萬元修建300平方米的鎮(zhèn)文化站;先后開展邵陽市、武岡市 “送戲下鄉(xiāng)”活動4次，免費(fèi)送群眾喜愛的電影35場次，現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有10多個村級文藝隊，200多人的演出隊伍活躍在村級院落;積極推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，建成農(nóng)家書屋21個，共配送圖書11萬余冊，已全部投入使用;建成鄉(xiāng)村體育場3個，大大豐富了農(nóng)民的精神文化生活。

三是醫(yī)療衛(wèi)生逐步發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)控萬里行活動，開展崗位大練兵;XX年向上爭取捐資10萬元擴(kuò)建住院大樓，進(jìn)一步滿足群眾的需要，醫(yī)療發(fā)展明顯。公共衛(wèi)生方面，有效控制疫情發(fā)生，確保了社會秩序穩(wěn)定，為60歲以上老年人建立檔案5400份，為689名兒童接種麻疹疫苗，接種率達(dá)到99%以上，為1023命兒童接種免疫疫苗，接種率達(dá)到%，公共衛(wèi)生預(yù)防到位，全面發(fā)展。

四是廣電事業(yè)迅速發(fā)展。廣播電視是黨的宣傳教育工具，我們非常重視基層廣電事業(yè)工作，大力支持農(nóng)村廣播電視事業(yè)的建設(shè)，廣播電視光纖絡(luò)發(fā)展迅速。

此外，電信事業(yè)、農(nóng)電管理、農(nóng)村信貸等工作都取得新的成績，促進(jìn)了農(nóng)村社會的長足發(fā)展。

各位代表，過去的五年，是司馬沖歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強(qiáng)、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得，主要?dú)w功于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此，我謹(jǐn)代表司馬沖鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關(guān)心和支持司馬沖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!

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第四篇：二○○五年政府工作報告

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

2004年,我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，確保了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成了區(qū)十四屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。

（一）國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力得到提升

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47466萬元，增長13，三次產(chǎn)業(yè)分別增長18、14.2、12。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值10026萬元，增長15.1。實現(xiàn)財政綜合預(yù)算收入11559萬元，增長14，其中地方收入6546萬元，增長17。

以農(nóng)民增收為核心，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。認(rèn)真貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)制度改革政策，加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度。落實中央糧食補(bǔ)貼政策，及時足額下?lián)芗Z補(bǔ)款。大力推廣優(yōu)良品種，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2429萬元。種植業(yè)喜獲歷史性突破，全年糧食總產(chǎn)達(dá)3.19萬噸，較上年增長158.8。農(nóng)民人均純收入2766元，較上年增長28.9。

以“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”為主線，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。繼續(xù)加大對規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤1628萬元，增長15.4。進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置，整體轉(zhuǎn)讓了新光皮件服裝總廠，先后對3家企業(yè)實施了股份制改造，對1家企業(yè)實施了破產(chǎn)，共盤活存量資產(chǎn)6754萬元，調(diào)整勞動關(guān)系1682人。輕工制藥機(jī)械有限公司、汽車油箱制造有限公司等一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，企業(yè)改制成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略得到推進(jìn)。

以招商引資為抓手，外向型經(jīng)濟(jì)水平有所提高。行政區(qū)劃調(diào)整為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的空間，我區(qū)以此為契機(jī)，修訂完善了招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法，將任務(wù)分解到各級各部門，在全區(qū)基本形成了“人人關(guān)注招商，人人參與招商”的良好氛圍。充實完善招商引資項目儲備庫，重新制作了禹會區(qū)招商引資指南，著手啟動失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。不斷完善招商優(yōu)惠政策，強(qiáng)化激勵機(jī)制，拓寬招商途徑，招商引資工作取得了明顯成效，全年實際引進(jìn)內(nèi)資1.2億元，利用外資369萬美元。天河景區(qū)開發(fā)項目已與投資商初步達(dá)成開發(fā)意向。

以提升三產(chǎn)層次和水平為重點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面落實關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安徽淮宇建筑公司等一批民營企業(yè)落戶我區(qū)。2004年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值總量已占全區(qū)的60以上。

努力增收節(jié)支，確保了財政平衡。強(qiáng)化稅收征管，大力開展協(xié)稅護(hù)稅工作，支持納稅大戶發(fā)展，積極培育稅源。全年支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出資金近149萬元，確保了財政收入的穩(wěn)定增長。深化公共財政支出改革，強(qiáng)化支出管理，大力壓縮一般性支出，保證了社會保障等方面的需要。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)政策，加強(qiáng)會計監(jiān)督和服務(wù)。

（二）社區(qū)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。在轄區(qū)單位大力支持下，全面完成社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)任務(wù)，并被授予“安徽省社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。

構(gòu)建社區(qū)勞動保障平臺。做到了“四有”、“六到位”。就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全年共成立非正規(guī)就業(yè)組織104個，各社區(qū)介紹就業(yè)1160人，并涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)業(yè)帶頭人。大慶街道紡北社區(qū)居委會被授予全省就業(yè)和社會保障工作先進(jìn)工作站。

積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新路子。按照集預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健及健康教育為一體的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全以具有綜合功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站為主體的多樣化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

不斷健全社區(qū)治安防范體系。張公山街道長盛路社區(qū)居委會“社區(qū)110”模式在全市推廣。

廣泛開展以社區(qū)為主體的全民健身活動和群眾性文化活動。張公山街道被國家體育總局、中央文明辦評為“全國城市體育先進(jìn)社區(qū)”，緯四街道上海棧社區(qū)居委會被中央文明辦、文化部評為“全國群眾文化先進(jìn)社區(qū)”。

（三）城市建設(shè)和管理力度加大，城區(qū)面貌明顯改觀

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。修建了大慶長青社區(qū)等4條三、四類道路。新建了1000余平方米的張公山五村游園。整修了大慶長青社區(qū)、朝陽紅陽社區(qū)等健身活動場地。全面維修改造了56座水沖式廁所。新建了6個地下垃圾中轉(zhuǎn)站。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)21萬平方米。完成了紅旗三路農(nóng)貿(mào)市場、緯四路農(nóng)貿(mào)市場和淮上路農(nóng)貿(mào)市場一期建設(shè)任務(wù)。6.2萬人次參加了全民義務(wù)植樹活動，共新植樹木3.2萬余株，新增公共綠地面積2.4萬平方米。

文明創(chuàng)建工作取得

第五篇：政府工作報告五年208

政 府 工 作 報 告

——2011年11月19日在北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)

第三屆人民代表大會第一次會議上 長子營鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 劉文虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，是長子營鎮(zhèn)緊抓機(jī)遇、健康發(fā)展的五年，是探索創(chuàng)新、推進(jìn)跨越的五年，是攻堅克難、奠定基礎(chǔ)的五年。五年來，鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干，銳意進(jìn)取，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

五年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。財政收入由1179萬元增加到2873萬元，增長144%；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由10.3億元增加到18.6億元，增長81%，其中工業(yè)總產(chǎn)值由7.4億元增加到15.4億元，增長108%；工業(yè)利 潤由477.4萬元增加到2009萬元，增長321%；社會消費(fèi)品零售額由0.7億元增加到1.7億元，增長143%；農(nóng)民人均純收入由6793元增加到11264元，增長66%。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，綜合實力不斷增強(qiáng) 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初顯端倪。五年來，累計投資1.2億元，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)實施民安路產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到1萬畝，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。投資1億元，實施創(chuàng)新鎮(zhèn)建設(shè)，打造了北京鳳河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成了昌興有機(jī)梨種植園等特色基地，農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀光、示范功能進(jìn)一步拓展。深化“院鎮(zhèn)合作”，引進(jìn)沼液滴灌動態(tài)膜技術(shù)等科技成果100余項，新建、提升再城營菜花基地等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地21個，建成國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個，農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，創(chuàng)立了“鳳河源”品牌，初步建立了質(zhì)量監(jiān)管、加工包裝、產(chǎn)品配送等配套管理體系，形成了以有機(jī)果蔬、特色畜禽為主的都市型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

工業(yè)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。投資3000萬元，進(jìn)一步完善工業(yè)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，建成了日處理污水1000噸的污水處理廠；投資1300萬元，推動國網(wǎng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，不斷優(yōu)化招商環(huán)境。推進(jìn)工業(yè)區(qū)閑置土地騰退和原有項目改造升級，實施汽車電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)，為招商引資提供服務(wù)支撐。以北京專用車基地建設(shè)為契機(jī)，啟動工業(yè)區(qū)土 地一級開發(fā)。五年來，共引進(jìn)市政中燕、威派格等投資和注冊企業(yè)200余家，全鎮(zhèn)企業(yè)累計達(dá)到521家,實現(xiàn)稅收近4億元。

旅游業(yè)發(fā)展方興未艾。結(jié)合本鎮(zhèn)自然資源、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，投資2000萬元，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大鎮(zhèn)域休閑旅游規(guī)模。發(fā)揮“北京最美的鄉(xiāng)村”留民營的核心作用，依托特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃了民安路觀光帶、冬棗采摘園等6條農(nóng)業(yè)旅游線路，推出了特色休閑旅游項目10個，培育北蒲洲等市級民俗旅游村3個，培養(yǎng)民俗旅游接待戶179戶。五年來，累計接待游客226萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4700萬元，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。

（二）新農(nóng)村建設(shè)管理成效顯著，發(fā)展環(huán)境明顯改善 堅持規(guī)劃先行，結(jié)合我鎮(zhèn)實際和發(fā)展方向，經(jīng)市規(guī)委批準(zhǔn)，編制完成《長子營鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《長子營鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》以及42個村的村莊規(guī)劃，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年來，累計投資1.5億元，實施政府街西延、民安路南延等重點(diǎn)工程，修建鎮(zhèn)村級道路118條，近150公里，形成了“五橫三縱”的交通網(wǎng)絡(luò)。投資1.2億元，實施了中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理、農(nóng)村安全飲水、環(huán)境治理等工程，整修田間路14.3萬平方米，新建集中供水廠2座，硬化街坊路105萬平方米，建成公廁99座，改造戶廁7675座，創(chuàng)建朱莊等市級生態(tài)文 明村8個，農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民居住條件得到改善。推廣利用新能源，投資4100萬元，實施了留民營沼氣七村聯(lián)供、朱莊秸稈氣八村聯(lián)供等重點(diǎn)工程，全鎮(zhèn)18村4610戶農(nóng)民使用上了清潔能源。投資7100萬元，在鎮(zhèn)內(nèi)主要道路、村莊安裝太陽能路燈、節(jié)能燈2000盞，推行節(jié)能燈泡5萬余支，建設(shè)太陽能浴室4座，完成節(jié)能住房改造1800戶，建成吊炕4000余座，農(nóng)民的生活品質(zhì)顯著提高。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成了資產(chǎn)量化、股份量化，為實現(xiàn)資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東奠定基礎(chǔ)。以沁水營、靳七營等村為試點(diǎn)，推行集中理財，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值。實施村級印章管理制度，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序，完善重大事項事前咨商制度，農(nóng)村民主管理水平有效提升。

（三）加強(qiáng)服務(wù)和改善民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 加強(qiáng)新農(nóng)合、新農(nóng)保政策宣傳，參合率、參保率逐年提高，參合率實現(xiàn)98%以上，參保率實現(xiàn)92%以上。五年來，累計為農(nóng)民報銷醫(yī)藥費(fèi)3000萬元，有效防止“因病致貧”。加強(qiáng)社會救助，投資610萬元，為全鎮(zhèn)181戶低保、社救家庭實施了危房改造。投資330萬元，建成了占地4300平方米的溫馨家園，提升對殘疾人的服務(wù)水平。以鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心為依托，實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，不斷拓展就業(yè)渠道，五年來，累計培訓(xùn)16000余人次，安置農(nóng)村富余勞動力就業(yè)4886人，向亦莊開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)65%以上。開通興 32路、興51路公交車，勞動力就業(yè)更加便捷。落實家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，累計發(fā)放補(bǔ)貼193萬元。提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平，投資1.1億元，建成九年一貫制學(xué)校和鎮(zhèn)中心幼兒園，有效改善本鎮(zhèn)教學(xué)環(huán)境。高度重視校園安全管理工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)非注冊幼兒園和無照校車的清理整頓，先后關(guān)停4所非注冊幼兒園。投資1700萬元，建成鎮(zhèn)衛(wèi)生院新病房樓，完善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)傳染病防控工作，累計接種疫苗3000余人次，有效防止甲流、手足口病等疫情發(fā)生。邀請北京武警總院、區(qū)醫(yī)院等專家開設(shè)特色門診，解決農(nóng)民看大病難問題。推進(jìn)文化惠民工程，建成文化大院38個，實現(xiàn)益民書屋、數(shù)字影院村村有，有線電視村村通。加大計生工作力度，計劃生育率達(dá)到96.1%。加強(qiáng)“雙擁”共建工作，全面落實優(yōu)撫安置政策，武裝工作不斷加強(qiáng)。

（四）社會管理不斷強(qiáng)化，和諧社會建設(shè)取得實效 穩(wěn)步推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，組織開展相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)動，促進(jìn)區(qū)域社會管理。實施村莊社區(qū)化管理，投資1700萬元，完成42個村的村莊社區(qū)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立村級服務(wù)、組織建設(shè)、平安創(chuàng)建、企業(yè)管理、環(huán)境建設(shè)、拆違控違六位一體管理模式，村莊管理水平顯著提升。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，強(qiáng)化動態(tài)巡查，堅決整治非法占地、違法建設(shè)，累計拆除違法建設(shè)17.9萬平方米，清理非法經(jīng)營企業(yè)315家，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。有效調(diào)控流動人口，強(qiáng) 化村民自治，完善流動人口三級管理網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)落實“以補(bǔ)促管”，實現(xiàn)了流動人口規(guī)范化管理。實行司法所、信訪辦、法庭、律師事務(wù)所等部門聯(lián)動，成立了司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會調(diào)解的大調(diào)解室，初步構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，促進(jìn)了地區(qū)和諧穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作，成立鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，整合村級資源，建立流管、巡防、警務(wù)、民調(diào)“三站一室”工作平臺，逐步推進(jìn)村級網(wǎng)格化管理。圓滿完成了奧運(yùn)安保、國慶安保等重點(diǎn)時期維穩(wěn)任務(wù)。全面加強(qiáng)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)、消防安全宣傳培訓(xùn)和監(jiān)管機(jī)制，通過聯(lián)合執(zhí)法、消防演練等形式，加強(qiáng)安全檢查和教育，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，五年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

各位代表，五年來的成績來之不易，五年來的經(jīng)驗彌足珍貴。我們必須認(rèn)真總結(jié)，并在今后的工作中加以堅持。

必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來，我們始終堅持把黨委工作思路落實到政府的各項工作中去，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)以及與開發(fā)區(qū)對接融合等工作。實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)上下才能統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，形成發(fā)展合力，推動經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

必須始終堅持科學(xué)發(fā)展。五年來，我們始終把發(fā)展作為第一要務(wù)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、低端企業(yè)的騰退和升級改造、清潔能源大范圍的利用等工作都取得了顯著成效。實踐證明，只有堅持科學(xué)發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。必須始終堅持改革創(chuàng)新。五年來，我們根據(jù)新區(qū)對我鎮(zhèn)的功能定位，準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)情，借助“外腦”和“外力”，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實行村莊社區(qū)化管理、加強(qiáng)流動人口調(diào)控等方面，大膽改革，勇于創(chuàng)新，解決了制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的很多問題。實踐證明，只有堅持改革創(chuàng)新，才能形成推動社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。

必須始終堅持改善民生。五年來，我們始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的切身利益放在首位，著重解決了與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就業(yè)、出行、環(huán)境、安全等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。實踐證明，只有堅持改善民生，才能為實現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

必須始終堅持融合發(fā)展。五年來，我們在農(nóng)業(yè)上堅持院鎮(zhèn)合作，工業(yè)上堅持招商引資，旅游業(yè)上堅持文化助推，就業(yè)方面積極與開發(fā)區(qū)企業(yè)對接。實踐證明，只有堅持融合發(fā)展，才能有效推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

各位代表，這些成績和經(jīng)驗的取得是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民辛勤付出、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向所有為長子營鎮(zhèn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的代表和同志們，向支持長子營鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!面對取得的成績，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在 不少困難和不足，主要是：我鎮(zhèn)的發(fā)展速度與新區(qū)的發(fā)展要求還存在差距;三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提速迫在眉睫，自主創(chuàng)新能力亟需增強(qiáng)；推進(jìn)城市化進(jìn)程，創(chuàng)新社會管理的能力有待提高；面對新形勢、新要求，政府服務(wù)管理水平還不完全適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，冷靜分析，采取切實措施予以解決。

二、未來五年工作設(shè)想和2012年工作重點(diǎn)

各位代表，未來五年，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期, 我們將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也將面對前所未有的各種挑戰(zhàn)，我們必須深入貫徹鎮(zhèn)三屆一次黨代會精神，以更加飽滿的精神狀態(tài)，扎實工作，緊抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，肩負(fù)起歷史賦予我們的使命。

未來五年，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，按照“一規(guī)五組團(tuán)”發(fā)展格局，堅持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)，主動承接開發(fā)區(qū)和亦莊新城的城業(yè)南擴(kuò)，全面推進(jìn)“四區(qū)五基地”建設(shè)，努力實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。

未來五年，我們的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對新區(qū)貢獻(xiàn)率明顯提高，二三一產(chǎn)業(yè)格局基本形成, 綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，城市化進(jìn)程初見成效，社會管理水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)區(qū)域帶動作用明顯增強(qiáng)，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障體系更加完善，人民生活更加富裕。工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)100億元，固定資產(chǎn)投資完成100億元，財政收入突破1億元，農(nóng)民人均純收入超過2萬元。

未來五年，政府工作的總體思路是：

深化融合，實現(xiàn)“四區(qū)”功能建設(shè)。按照我鎮(zhèn)未來的發(fā)展定位，全力推進(jìn)四大功能區(qū)建設(shè)。擴(kuò)區(qū)發(fā)展承載區(qū)：積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，主動承載開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，深化與新區(qū)國有公司的合作，構(gòu)建緊密合作關(guān)系，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)土地一級開發(fā)，加快城市化進(jìn)程，實現(xiàn)擴(kuò)區(qū)的高起步、快見效 ,使之成為亦莊新城產(chǎn)業(yè)項目落地的綜合支撐體系。新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，建設(shè)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，實現(xiàn)軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地兩大功能，形成高端制造、技術(shù)研發(fā)、總部服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)板塊。城業(yè)融合實踐區(qū)：面向融入亦莊新城，突出“功能聯(lián)動、區(qū)域互動、相互驅(qū)動”的發(fā)展理念，按照城市標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行適應(yīng)城市特點(diǎn)的公共服務(wù)與管理，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，把鎮(zhèn)區(qū)打造成為亦莊新城重要的城市功能聚集區(qū)，保障產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色模式培育區(qū)：堅持“集約、集聚、循環(huán)”的發(fā)展原則，實施以水域、次生林的保護(hù)和開發(fā)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境改善工程；發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù) 協(xié)調(diào)發(fā)展；挖掘地區(qū)特色文化資源，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育科技展示、工業(yè)旅游等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)現(xiàn)代文明與地域傳統(tǒng)文化和諧共融。

突出重點(diǎn)，推進(jìn)“五基地”建設(shè)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃和功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造五大基地。打造亦莊新城的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高技術(shù)制造業(yè)基地：圍繞軍工領(lǐng)域及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，面向央企集團(tuán)、高校院所、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)等展開重點(diǎn)招商，騰退改造升級園區(qū)內(nèi)低端企業(yè)，推動重大項目落地和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育“軍民雙向互動、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合”的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。打造亦莊新城的勞動力資源培訓(xùn)和供給基地：圍繞亦莊新城各行業(yè)、各企業(yè)的用人需求，重點(diǎn)建立勞動力技能培訓(xùn)體系，制定推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，到2015年實現(xiàn)“充分就業(yè)鎮(zhèn)”目標(biāo)。打造亦莊新城的農(nóng)副產(chǎn)品配送基地：圍繞亦莊新城對農(nóng)副產(chǎn)品的需求，以北京鳳河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，支持協(xié)會、合作社發(fā)展，整合農(nóng)產(chǎn)品配送資源，健全配送體系，加快新城內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)企對接、農(nóng)餐對接，使我鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品全面進(jìn)入亦莊新城。打造承接大興都市農(nóng)業(yè)的展示示范基地：圍繞民安路、安大路兩條都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的集成應(yīng)用與展示示范，提升現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地和觀光園區(qū)建設(shè)水平，實現(xiàn) 環(huán)境農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。打造亦莊新城的文化休閑旅游度假基地：圍繞次生林、水域、特色園區(qū)等資源，重點(diǎn)推廣京晉特色文化品牌，大力發(fā)展水域經(jīng)濟(jì)，實施商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，合理配置餐飲、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，推動文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以人為本，加快改善民生。建立以養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、最低生活保障、社會救助為基本框架的農(nóng)村社會保障體系，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對教育的支持力度，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高教育質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。加大投入，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。適時啟動鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)，探索推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)住房保障體系建設(shè)，逐步建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管和服務(wù)體系。立足農(nóng)民長遠(yuǎn)利益保障，扎實推進(jìn)“四有”工作，實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化人口計生工作，寓管理于服務(wù)，打造“鳳河人口文化”品牌，開創(chuàng)和諧計生新局面。

著力創(chuàng)新，提升社會管理水平。全面推進(jìn)村莊社區(qū)化管理，健全社會治安防控體系，提高網(wǎng)格化社會管理效能，提升精細(xì)化管理水平。深化與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化社會面聯(lián)動管理。推進(jìn)以補(bǔ)促管機(jī)制，發(fā)揮基層組織作用，提高服務(wù)管理水平，促進(jìn)流動人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合 理。繼續(xù)保持對違法建設(shè)、非法經(jīng)營的高壓態(tài)勢，健全拆違打非長效工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)管控，營造良好的發(fā)展環(huán)境。突出生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)的理念，堅持生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)的綠色發(fā)展模式，切實維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善農(nóng)村消防防控體系，提高保障公共安全能力。深化“大調(diào)解”工作格局，及時梳理群眾反映的各類問題，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，全力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

我們堅信，通過五年的不懈努力，必將實現(xiàn)“一規(guī)五組團(tuán)”的發(fā)展格局，“四區(qū)五基地”的建設(shè)必將取得顯著成效，鎮(zhèn)三屆一次黨代會確定的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

2012年是“十二五”規(guī)劃實施的突破之年，是我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好2012年各項工作，意義十分重大。

2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：財政收入比上年增長15%以上；工業(yè)生產(chǎn)總值比上年增長20%以上；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比上年增長5%以上；社會消費(fèi)品零售額比上年增長15%以上；農(nóng)民人均純收入比上年增長10%以上。

為圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)工業(yè)區(qū)建設(shè)

全力推進(jìn)以工業(yè)區(qū)為核心的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化 12 與亦莊開發(fā)區(qū)總公司的合作，投資5.4億元，完成工業(yè)區(qū)800畝土地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和上市工作，繼續(xù)推動對低端企業(yè)的土地騰退和升級改造工作，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展工作取得突破。投資20億元，實施軍民結(jié)合創(chuàng)新園、航天一院十五所、市政中燕、嘉捷恒信等重點(diǎn)項目建設(shè)，年內(nèi)完成建筑面積15萬平方米，達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值90億元，稅收5億元，解決就業(yè)1000人。加大與亦莊開發(fā)區(qū)的聯(lián)合招商力度，面向航天航空、裝備制造、新能源、新材料等規(guī)模企業(yè)展開招商工作，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資20億元以上，努力做大做強(qiáng)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持文化興鎮(zhèn)，打造高品質(zhì)文化旅游品牌 依托本地特色文化，主動吸引各種社會投資，建立政府主導(dǎo)，企業(yè)承接，文化主打，旅游助推的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。按照全區(qū)旅游功能定位，投資1000萬元，完善海棠農(nóng)莊、南亞熱帶觀光園等重點(diǎn)園區(qū)的旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)承載能力和水平。挖掘地區(qū)文化內(nèi)涵，推動留民營春節(jié)民俗文化特色活動，實施晉南文化觀光區(qū)等文化園區(qū)建設(shè)。啟動次生林保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃及鎮(zhèn)域東北部水域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)項目，實現(xiàn)特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，打造以京晉文化為特色的文化旅游品牌，以文化促進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級 著力打造引領(lǐng)大興都市農(nóng)業(yè)的展示示范園區(qū)，提高民安路和安大路都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平和生態(tài)休閑功能，投資1200萬元，加快“晉之園”、冬棗園等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)附加值。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐作用，繼續(xù)實施“院鎮(zhèn)合作”項目，積極引進(jìn)與推廣新品種、新技術(shù)，新建、提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地5個。圍繞農(nóng)民增收，加強(qiáng)土地集約化利用，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)600畝、節(jié)水農(nóng)業(yè)2000畝。圍繞亦莊新城對農(nóng)產(chǎn)品的需求，投資500萬元，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品配送基地建設(shè)；發(fā)揮鳳河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和“鳳河源”品牌統(tǒng)領(lǐng)作用，支持協(xié)會、合作社發(fā)展，整合全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源，建立和完善配送體系；大力發(fā)展城市、社區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)，年內(nèi)建立“鳳河源”品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)5個以上，并逐步探索網(wǎng)上銷售模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（四）堅持建管并舉，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)

依據(jù)新區(qū)對我鎮(zhèn)的發(fā)展要求和功能定位，完成“一規(guī)五組團(tuán)”戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)地區(qū)發(fā)展。投資3500萬元，完成鎮(zhèn)文化活動中心、派出所等建設(shè)工程，實施農(nóng)商行、郵局、社保大廳、行政服務(wù)中心搬遷工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)實施“村村通”工程，完成3公里公路大修任務(wù)，啟動朱大路鎮(zhèn)區(qū)段提升改造工程，不斷完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施。啟用農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用示范站，推行垃圾分類處理；投資100 萬元，更新鎮(zhèn)域內(nèi)大型垃圾箱和垃圾桶等環(huán)境設(shè)施；建立環(huán)境整治長效機(jī)制，規(guī)范鎮(zhèn)級、村級保潔隊伍建設(shè)和人員管理，實現(xiàn)環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，確保環(huán)境建設(shè)取得實效。加大對非法占地、違法建設(shè)的打擊力度，加強(qiáng)動態(tài)巡查，完善舉報、查處快速反應(yīng)機(jī)制，杜絕新增非法占地、違法建設(shè)發(fā)生。深入開展街面秩序整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、侵街占道、黑車營運(yùn)等行為，對重點(diǎn)路段安裝禁停標(biāo)志，安裝監(jiān)控設(shè)施，維護(hù)鎮(zhèn)域良好社會秩序。

（五）堅持改善民生，全面加快社會事業(yè)發(fā)展 加強(qiáng)與新區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民觀念提升培訓(xùn)、崗前培訓(xùn),全年計劃培訓(xùn)1500人次以上。健全公司化運(yùn)營機(jī)制，以鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心和長亦興物業(yè)管理公司為平臺，加強(qiáng)與新區(qū)企業(yè)和勞動力就業(yè)機(jī)構(gòu)的對接，發(fā)揮就業(yè)專管員作用，及時掌握就業(yè)需求信息，全年舉辦招聘會10次以上，實現(xiàn)勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)500人，不斷提高農(nóng)民就業(yè)服務(wù)水平。加大社會救助力度，投資500萬元，完成“溫馨菜園”項目建設(shè)，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)與回歸。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)低保戶、優(yōu)撫對象危房改造工程，落實農(nóng)民住宅改造項目，完成抗震節(jié)能住宅改造400戶，單項及綜合住宅改造2600戶,切實解決困難群眾住房問題。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實市、區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃，投資360萬元，完成北泗、三營幼兒園建設(shè)，啟動朱莊、留民營 幼兒園建設(shè)項目，保障本地學(xué)齡前兒童就近入園。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理，推廣基本醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防保健等六位一體的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式，增加特色專家門診，提高醫(yī)療服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹計劃生育政策，確保年內(nèi)完成計劃生育各項指標(biāo)。

（六）堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，著力維護(hù)社會和諧。

深化社區(qū)化管理工作，落實“三個延伸五個提升”，全面推進(jìn)42個村莊社區(qū)化管理工作，充分利用現(xiàn)代化信息手段，健全人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系和網(wǎng)格化社會管理體系，提高精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)基層調(diào)解工作，發(fā)揮大調(diào)解工作室作用，促進(jìn)社會和諧。強(qiáng)化流動人口管理，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)、村、戶三級聯(lián)動的流動人口服務(wù)管理體系，繼續(xù)推行“以補(bǔ)促管”政策，規(guī)范房屋“中介式”服務(wù)管理模式，強(qiáng)化各村屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實《村民自治章程》，實現(xiàn)“以章控人”。加強(qiáng)專、兼職流管隊伍建設(shè)，加大低端企業(yè)及流動人口的清理力度，有效控制流動人口無序增長。加大安全生產(chǎn)管理力度，切實強(qiáng)化食品、藥品安全監(jiān)管，建立校園安全管理長效機(jī)制，完善農(nóng)村預(yù)防煤氣中毒防控體系，實施村級消防設(shè)施建設(shè)工程，提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急保障機(jī)制，確保全鎮(zhèn)無重特大安全事故發(fā)生。

各位代表，過去五年的成績令人鼓舞，未來五年的前景 更加光明，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下，科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、和諧、富裕的新長子營而努力奮斗！