第一篇：實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的調(diào)查報告

2000余名指導(dǎo)員助推新農(nóng)村發(fā)展——**縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度系列調(diào)查

2004年3月份以來，**縣把實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開展了“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建

設(shè)。2005年，**縣被省委、省政府評為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣，并先后兩次在省市專題會議上作典型介紹。民意驗示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來最受**干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，**縣對此進(jìn)行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。

之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時間之長、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高整體工作水平。

**縣是百萬人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本?；谶@一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過兩年多時間的實踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對較高的人才群體，走出了一條對接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個行政村基本情況，掌握每個村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無任在原單位有無職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟(jì)部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點村、環(huán)境整治重點村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門選派政策性強(qiáng)、堅持原則的干部任職；對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持。**縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，縣委書記對每次動員會、總結(jié)會、經(jīng)驗交流會、歡送會等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作?？h農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會議和22次片區(qū)工作組長例會，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實履行“管理主體”職責(zé)，既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題?？h直機(jī)關(guān)切實履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅強(qiáng)后盾。以全縣8個重點集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級派出干部和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評選。

（三）依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來，**縣不斷深化“民情系列”活動，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、兩頭拓展、多方聯(lián)動的為民服務(wù)“五站”機(jī)制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、縣“民情現(xiàn)場辦公會”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會”，每周二開展“民情專訪”活動，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，政績在一線創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實際民情事項上萬件（次）。為了及時解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點、難點問題，**縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績檔案評優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向。**縣在實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個人業(yè)績檔案制度，誰干的好就有機(jī)會被提拔重用。業(yè)績月考核，先由村支書進(jìn)行初評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長對農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績進(jìn)行最后考評定檔，存入個人檔案。考核中表現(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時予以優(yōu)先考慮，兩年來全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的良好導(dǎo)向。同時，建立召回制度，對干部群眾認(rèn)為

不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎”是對農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，**縣實施農(nóng)村

工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。每年下派之時，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來好干部，我們怎不舉雙手歡迎？！

（一）掌握了村情民意，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機(jī)”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國家的方針政策，使各級黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農(nóng)村，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬余戶，撰寫調(diào)研報告1176篇，提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見，有的已轉(zhuǎn)化成具體政策，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。同時，他們較好地解決了落實上級政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過去不落實的事情落實了，難以解決的問題解決了。作為2000多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員，2005年5月31日，劉慶民從溫州市財政局打起背包住進(jìn)靈溪鎮(zhèn)山東村。一進(jìn)村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并一一記錄在筆記本里。當(dāng)劉慶民得知群眾對鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認(rèn)真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個雙贏的支點，確保了火車站和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行，也獲得了群眾的熱情擁護(hù)。

（二）強(qiáng)化了富民措施，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式，努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。溫州市委組織部結(jié)對幫扶**縣觀美鎮(zhèn)后，市委常委、組織部長鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并連續(xù)兩年下派徐國信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實踐“反哺路徑”，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”里的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了有益嘗試。徐國信說得到做得到：人下了，心也要下，既然來了，就要把心交給群眾，實實在在干點實事。他以實際行動兌現(xiàn)了自己下派時的承諾：為農(nóng)民引進(jìn)日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖；為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地；為農(nóng)民擴(kuò)大席草種植規(guī)?！?004年11月徐國信被評為全國優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的思考，與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車間到村居、搬遷機(jī)器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢齊發(fā)展”的工作思路，充分利用農(nóng)村的土地、勞動力等資源優(yōu)勢，積極對接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動輕工產(chǎn)品來料加工項目。今年初以來，已幫助觀美鎮(zhèn)引進(jìn)溫州海螺集團(tuán)等4家企業(yè)，創(chuàng)辦5個加工基地，使400多位農(nóng)民在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。

（三）改變了村貌民風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?？h水利局下派干部余青松初來乍到古樹村時，面對沿104國道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新：沿104國道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個角落。據(jù)統(tǒng)計，兩年來農(nóng)村指導(dǎo)員共落實水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項目1580個，爭取落實扶持資金4390余萬元，新建村級活動場所412個。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個道理，精神文明的提升可以帶動物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中，他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，進(jìn)而改變鄉(xiāng)村生活的細(xì)節(jié)，改善農(nóng)村社會的文化生態(tài)。

（四）推進(jìn)了村級組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事，是村級基層組織先進(jìn)性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動這一契機(jī)，對照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，建立健全村民代表會議制、村務(wù)管理和民主理財制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責(zé)任追究制等各項基層民主制度，推進(jìn)村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開等村級“陽光工程”，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治村和民主管理。**縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，但多年來由于各種原因?qū)е氯罕娚显L，村里各項工作未能正常開展。2002年村委會換屆選舉時村主任未能選出而空缺，2003年村黨支部書記辭職，一時間五一村就像一盤散沙。2004年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后，一些村民向他發(fā)難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會趕你走！若干得好，最后我們會敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實際行動贏得了村民的尊重，成功地補(bǔ)舉了村委會主任，一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時，五一村村民自發(fā)組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共制訂（修訂）村規(guī)章制度2370個，幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化125個，發(fā)展黨員1949名，培養(yǎng)入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。

（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實事的基礎(chǔ)上，積極調(diào)處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共解決社會治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次，調(diào)處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起。**縣委宣傳部干部林小舟下派伊始，珠西村兩委干部最迫切的愿望是，能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽，這應(yīng)該是一樁小事，其實不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔，可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來的瓜葛整整阻隔達(dá)60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產(chǎn)生活帶來極大不便。剛開始，林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時，吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通，林小舟不厭其煩。通過兩個多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對此，珠西村村委會主任不無感慨地說：“這座橋能建成，歸根結(jié)底要感謝下派干部！”

（六）培養(yǎng)了一大批干部，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機(jī)會，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)。下派干部從基層回到機(jī)關(guān)后，想問題、訂計劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發(fā)點，大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言：下派后，農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對我們指導(dǎo)員的信任和渴望，是我們無形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸：農(nóng)村是個大課堂，拓寬了我們觀察問題和思考問題視野，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問題和獨立開展工作的能力，農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證?？梢哉f，一年下派，終生受益。廣大群眾評價說：每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書，每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟，每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。

之三：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面的目標(biāo)、長期的任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊伍，并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢資源反哺農(nóng)村，激發(fā)內(nèi)在動力。

**縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實踐，既鍛煉了干部，又促進(jìn)了工作，為今后如何加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示：

（一）必須堅持有效整合，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入最具活力的資源要素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要一支有文化、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的農(nóng)村帶頭人隊伍。農(nóng)村呼喚著高素質(zhì)人才，而機(jī)關(guān)卻積聚了大批農(nóng)村急需的人才，在一定程度上造成了人才資源的浪費。不少基層干部深有感觸地說，新農(nóng)村建設(shè)缺錢缺物，但更缺的是人才、技術(shù)和好的思路?！肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要原則，**縣選派優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村任指導(dǎo)員，不是一種單

一、機(jī)械的支持，不僅實現(xiàn)了機(jī)關(guān)的人才資源對農(nóng)村的傾斜，而且通過機(jī)關(guān)黨員干部帶動了社會資金、技術(shù)、項目、科技、信息等資源對農(nóng)村的全方位支持，更為重要的是把人才這最具活力的因子輸送到了農(nóng)村，給農(nóng)村以思路、方法的啟迪，衍生出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到農(nóng)村，使機(jī)關(guān)干部飛出“金絲籠”，到農(nóng)村廣闊的天地建功立業(yè)，用快捷的方式構(gòu)建了農(nóng)村高素質(zhì)人才群體，直接把黨的路線方針政策、黨的優(yōu)良工作作風(fēng)、黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心帶到農(nóng)村，帶給農(nóng)民。實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是與“城市支持農(nóng)村”原則的歷史契合，是人才興農(nóng)的現(xiàn)實需要，也是按科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。

（二）必須堅持長效作為，激發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力。檢驗新農(nóng)村建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志，就是農(nóng)民是否真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。歷史和現(xiàn)實表明：農(nóng)村需要輸血，更需要造血。農(nóng)村指導(dǎo)員走了之后，怎么辦？實踐中，廣大農(nóng)村指導(dǎo)員著眼于留下“帶不走的指導(dǎo)員”，發(fā)揮自身來自機(jī)關(guān)的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把機(jī)關(guān)里一些好的思路、好的方式嫁接到農(nóng)村基層組織，幫助調(diào)解內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村民主，規(guī)范規(guī)章制度，提升基層組織領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使許多農(nóng)村基層組織由被動應(yīng)付向主動領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。而且還發(fā)揮知識優(yōu)勢，積極開展農(nóng)村素質(zhì)培訓(xùn)，以通俗易懂的方法進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，用零距離的指導(dǎo)服務(wù)給基層干部、群眾以鮮活的示范，帶去新思想、新觀念、新風(fēng)尚，大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。農(nóng)村干部群眾反映：農(nóng)村工作指導(dǎo)員的到來，不僅僅為村里辦了許多實事好事，更為可貴的是留下了一個長遠(yuǎn)的好思路、一支團(tuán)結(jié)的好隊伍、一套規(guī)范的好制度、一種民主的工作好方法，這是農(nóng)村受之不盡的財富，也是最永久的指導(dǎo)。實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，最終應(yīng)達(dá)到這樣一個目標(biāo)：即通過行政資源的注入，催生農(nóng)村中有效社會資源的發(fā)育和優(yōu)化配置，起到“酵母”的作用，開始時的超常規(guī)注入是為了一定程度后更大規(guī)模的退出，在一進(jìn)一退中構(gòu)建新的農(nóng)村工作體系。

（三）必須堅持靠前指導(dǎo)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下和諧根基。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的前提，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展較快，各種不穩(wěn)定因素錯綜復(fù)雜，拆遷補(bǔ)償、“三宗”等問題突出。**縣選派黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任指導(dǎo)員，變“群眾上訪”為“干部下訪”，在農(nóng)村一線擔(dān)負(fù)起化解矛盾、解決問題的重要職責(zé)，引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待前進(jìn)中的困難，用正確的方式表達(dá)利益訴求，依據(jù)政策法律、按照法定規(guī)程維護(hù)自身的合法權(quán)益，及時解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的一些熱點、難點問題。許多農(nóng)村指導(dǎo)員還立足于防范，抓住影響農(nóng)村穩(wěn)定的社會治安等突出問題，指導(dǎo)村級組織建立健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，隨時把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。實踐證明，實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，不僅是向鄉(xiāng)村注入了現(xiàn)代文明要素和穩(wěn)定的因子，而且有利于巧妙利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，改善農(nóng)村社會文化生態(tài)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造了良好的法制環(huán)境，確保了社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第二篇：實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的調(diào)查報告

2000余名指導(dǎo)員助推新農(nóng)村發(fā)展 ——**縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度系列調(diào)查

2004年3月份以來，**縣把實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開展了“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年，**縣被省委、省政府評為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣，并先后兩次在省市專題會議上作典型介紹。民意驗示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來最受**干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，**縣對此進(jìn)行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。

之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時間之長、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高整體工作水平。

**縣是百萬人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本。基于這一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過兩年多時間的實踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對較高的人才群體，走出了一條對接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個行政村基本情況，掌握每個村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無任在原單位有無職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟(jì)部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點村、環(huán)境整治重點村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門選派政策性強(qiáng)、堅持原則的干部任職；對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持。**縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，縣委書記對每次動員會、總結(jié)會、經(jīng)驗交流會、歡送會等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作?？h農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會議和22次片區(qū)工作組長例會，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實履行“管理主體”職責(zé)，既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題?？h直機(jī)關(guān)切實履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅強(qiáng)后盾。以全縣8個重點集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級派出干部和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評選。

（三）依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來，**縣不斷深化“民情系列”活動，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、兩頭拓展、多方聯(lián)動的為民服務(wù)“五站”機(jī)制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、縣“民情現(xiàn)場辦公會”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會”，每周二開展“民情專訪”活動，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，政績在一線創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實際民情事項上萬件（次）。為了及時解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點、難點問題，**縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績檔案評優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向。**縣在實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個人業(yè)績檔案制度，誰干的好就有機(jī)會被提拔重用。業(yè)績月考核，先由村支書進(jìn)行初評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長對農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績進(jìn)行最后考評定檔，存入個人檔案?？己酥斜憩F(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時予以優(yōu)先考慮，兩年來全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的良好導(dǎo)向。同時，建立召回制度，對干部群眾認(rèn)為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎”是對農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，**縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制

度取得了一舉多得的成效，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。每年下派之時，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來好干部，我們怎不舉雙手歡迎？！

（一）掌握了村情民意，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機(jī)”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國家的方針政策，使各級黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農(nóng)村，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬余戶，撰寫調(diào)研報告1176篇，提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見，有的已轉(zhuǎn)化成具體政策，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。同時，他們較好地解決了落實上級政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過去不落實的事情落實了，難以解決的問題解決了。作為2000多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員，2005年5月31日，劉慶民從溫州市財政局打起背包住進(jìn)靈溪鎮(zhèn)山東村。一進(jìn)村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并一一記錄在筆記本里。當(dāng)劉慶民得知群眾對鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認(rèn)真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個雙贏的支點，確保了火車站和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行，也獲得了群眾的熱情擁護(hù)。

（二）強(qiáng)化了富民措施，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式，努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。溫州市委組織部結(jié)對幫扶**縣觀美鎮(zhèn)后，市委常委、組織部長鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并連續(xù)兩年下派徐國信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實踐“反哺路徑”，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”里的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了有益嘗試。徐國信說得到做得到：人下了，心也要下，既然來了，就要把心交給群眾，實實在在干點實事。他以實際行動兌現(xiàn)了自己下派時的承諾：為農(nóng)民引進(jìn)日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖；為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地；為農(nóng)民擴(kuò)大席草種植規(guī)?！?004年11月徐國信被評為全國優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的思考，與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車間到村居、搬遷機(jī)器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢齊發(fā)展”的工作思路，充分利用農(nóng)村的土地、勞動力等資源優(yōu)勢，積極對接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動輕工產(chǎn)品來料加工項目。今年初以來，已幫助觀美鎮(zhèn)引進(jìn)溫州海螺集團(tuán)等4家企業(yè)，創(chuàng)辦5個加工基地，使400多位農(nóng)民在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。

（三）改變了村貌民風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?？h水利局下派干部余青松初來乍到古樹村時，面對沿104國道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新：沿104國道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個角落。據(jù)統(tǒng)計，兩年來農(nóng)村指導(dǎo)員共落實水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項目1580個，爭取落實扶持資金4390余萬元，新建村級活動場所412個。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個道理，精神文明的提升可以帶動物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中，他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，進(jìn)而改變鄉(xiāng)村生活的細(xì)節(jié)，改善農(nóng)村社會的文化生態(tài)。

（四）推進(jìn)了村級組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事，是村級基層組織先進(jìn)性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動這一契機(jī)，對照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，建立健全村民代表會議制、村務(wù)管理和民主理財制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責(zé)任追究制等各項基層民主制度，推進(jìn)村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開等村級“陽光工程”，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治村和民主管理。**縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，但多年來由于各種原因?qū)е氯罕娚显L，村里各項工作未能正常開展。2002年村委會換屆選舉時村主任未能選出而空缺，2003年村黨支部書記辭職，一時間五一村就像一盤散沙。2004年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后，一些村民向他發(fā)難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會趕你走！若干得好，最后我們會敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實際行動贏得了村民的尊重，成功地補(bǔ)舉了村委會主任，一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時，五一村村民自發(fā)組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共制訂（修訂）村規(guī)章制度2370個，幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化125個，發(fā)展黨員1949名，培養(yǎng)入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。

（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實事的基礎(chǔ)上，積極調(diào)處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共解決社會治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次，調(diào)處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起。**縣委宣傳部干部林小舟下派，抓住影響農(nóng)村穩(wěn)定的社會治安等突出問題，指導(dǎo)村級組織建立健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，隨時把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。實踐證明，實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，不僅是向鄉(xiāng)村注入了現(xiàn)代文明要素和穩(wěn)定的因子，而且有利于巧妙利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，改善農(nóng)村社會文化生態(tài)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造了良好的法制環(huán)境，確保了社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第三篇：實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的調(diào)查

2000余名指導(dǎo)員助推新農(nóng)村發(fā)展

——××縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度系列調(diào)查

2004年3月份以來，××縣把實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開展了“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年，××縣被省委、省政府評為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣，并先后兩次在省市專題會議上作典型介紹。民意驗示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來最受××干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，××縣對此進(jìn)行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。

之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時間之長、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高整體工作水平。

××縣是百萬人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本。基于這一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過兩年多時間的實踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對較高的人才群體，走出了一條對接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個行政村基本情況，掌握每個村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無任在原單位有無職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟(jì)部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點村、環(huán)境整治重點村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門選派政策性強(qiáng)、堅持原則的干部任職；對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持?！痢量h委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，縣委書記對每次動員會、總結(jié)會、經(jīng)驗交流會、歡送會等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作。縣農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會議和22次片區(qū)工作組長例會，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實履行“管理主體”職責(zé)，既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題。縣直機(jī)關(guān)切實履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅強(qiáng)后盾。以全縣8個重點集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級派出干部和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評選。

（三）依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來，××縣不斷深化“民情系列”活動，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、兩頭拓展、多方聯(lián)動的為民服務(wù)“五站”機(jī)制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、縣“民情現(xiàn)場辦公會”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會”，每周二開展“民情專訪”活動，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，政績在一線創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實際民情事項上萬件（次）。為了及時解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點、難點問題，××縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績檔案評優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向?！痢量h在實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個人業(yè)績檔案制度，誰干的好就有機(jī)會被提拔重用。業(yè)績月考核，先由村支書進(jìn)行初評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長對農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績進(jìn)行最后考評定檔，存入個人檔案。考核中表現(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時予以優(yōu)先考慮，兩年來全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的良好導(dǎo)向。同時，建立召回制度，對干部群眾認(rèn)為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎”是對農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，××縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。每年下派之時，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來好干部，我60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產(chǎn)生活帶來極大不便。剛開始，林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時，吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通，林小舟不厭其煩。通過兩個多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對此，珠西村村委會主任不無感慨地說：“這座橋能建成，歸根結(jié)底要感謝下派干部！”

（六）培養(yǎng)了一大批干部，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機(jī)會，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)。下派干部從基層回到機(jī)關(guān)后，想問題、訂計劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發(fā)點，大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言：下派后，農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對我們指導(dǎo)員的信任和渴望，是我們無形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸：農(nóng)村是個大課堂，拓寬了我們觀察問題和思考問題視野，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問題和獨立開展工作的能力，農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證?？梢哉f，一年下派，終生受益。廣大群眾評價說：每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書，每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟，每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。

之三：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面的目標(biāo)、長期的任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊伍，并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢資源反哺農(nóng)村，激發(fā)內(nèi)在動力。

××縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實踐，既鍛煉了干部，又促進(jìn)了工作，為今后如何加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示：

（一）必須堅持有效整合，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入最具活力的資源要素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要一支有文化、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的農(nóng)村帶頭人隊伍。農(nóng)村呼喚著高素質(zhì)人才，而機(jī)關(guān)卻積聚了大批農(nóng)村急需的人才，在一定程度上造成了人才資源的浪費。不少基層干部深有感觸地說，新農(nóng)村建設(shè)缺錢缺物，但更缺的是人才、技術(shù)和好的思路?！肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要原則，××縣選派優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村任指導(dǎo)員，不是一種單

一、機(jī)械的支持，不僅實現(xiàn)了機(jī)關(guān)的人才資源對農(nóng)村的傾斜，而且通過機(jī)關(guān)黨員干部帶動了社會資金、技術(shù)、項目、科技、信息等資源對農(nóng)村的全方位支持，更為重要的是把人才這最具活力的因子輸送到了農(nóng)村，給農(nóng)村以思路、方法的啟迪，衍生出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到農(nóng)村，使機(jī)關(guān)干部飛出“金絲籠”，到農(nóng)村廣闊的天地建功立業(yè)，用快捷的方式構(gòu)建了農(nóng)村高素質(zhì)人才群體，直接把黨的路線方針政策、黨的優(yōu)良工作作風(fēng)、黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心帶到農(nóng)村，帶給農(nóng)民。實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是與“城市支持農(nóng)村”原則的歷史契合，是人才興農(nóng)的現(xiàn)實需要，也是按科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。

（二）必須堅持長效作為，激發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力。檢驗新農(nóng)村建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志，就是農(nóng)民是否真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。歷史和現(xiàn)實表明：農(nóng)村需要輸血，更需要造血。農(nóng)村指導(dǎo)員走了之后，怎么辦？實踐中，廣大農(nóng)村指導(dǎo)員著眼于留下“帶不走的指導(dǎo)員”，發(fā)揮自身來自機(jī)關(guān)的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把機(jī)關(guān)里一些好的思路、好的方式嫁接到農(nóng)村基層組織，幫助調(diào)解內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村民主，規(guī)范規(guī)章制度，提升基層組織領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使許多農(nóng)村基層組織由被動應(yīng)付向主動領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。而且還發(fā)揮知識優(yōu)勢，積極開展農(nóng)村素質(zhì)培訓(xùn)，以通俗易懂的方法進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，用零距離的指導(dǎo)服務(wù)給基層干部、群眾以鮮活的示范，帶去新思想、新觀念、新風(fēng)尚，大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。農(nóng)村干部群眾反映：農(nóng)村工作指導(dǎo)員的到來，不僅僅為村里辦了許多實事好事，更為可貴的是留下了一個長遠(yuǎn)的好思路、一支團(tuán)結(jié)的好隊伍、一套規(guī)范的好制度、一種民主的工作好方法，這是農(nóng)村受之不盡的財富，也是最永久的指導(dǎo)。實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，最終應(yīng)達(dá)到這樣一個目標(biāo)：即通過行政資源的注入，催生農(nóng)村中有效社會資源的發(fā)育和優(yōu)化配置，起到“酵母”的作用，開始時的超常規(guī)注入是為了一定程度后更大規(guī)模的退出，在一進(jìn)一退中構(gòu)建新的農(nóng)村工作體系。

（三）必須堅持靠前指導(dǎo)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下和諧根基。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的前提，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展較快，各種不穩(wěn)定因素錯綜復(fù)雜，拆遷補(bǔ)償、“三宗”等問題突出。××縣選派黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任指導(dǎo)員，變“群眾上訪”為“干部下訪”，在農(nóng)村一線擔(dān)負(fù)起化解矛盾、解決問題的重要職責(zé)，引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待前進(jìn)中的困難，用正確的方式表達(dá)利益訴求，依據(jù)政策法律、按照法定規(guī)程維護(hù)自身的合法權(quán)益，及時解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的一些熱點、難點問題。許多農(nóng)村指導(dǎo)員還立足于防范，抓住影響農(nóng)村穩(wěn)定的社會治安等突出問題，指導(dǎo)村級組織建立健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，隨時把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。實踐證明，實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，不僅是向鄉(xiāng)村注入了現(xiàn)代文明要素和穩(wěn)定的因子，而且有利于巧妙利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，改善農(nóng)村社會文化生態(tài)，培育文

明鄉(xiāng)風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造了良好的法制環(huán)境，確保了社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第四篇：農(nóng)村工作指導(dǎo)員

2010年專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作總結(jié)

多年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作，在市農(nóng)指辦的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下，在全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員的共同努力下，農(nóng)村工作指導(dǎo)員深入農(nóng)村，扎根基層，心系群眾，牢記職責(zé)，務(wù)實工作，樹立了指導(dǎo)員新形象，開創(chuàng)了工作新局面，促進(jìn)了農(nóng)村新發(fā)展，工作成效非常明顯，得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委、政府從以下三方面切實加強(qiáng)對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理

(一)切實增強(qiáng)農(nóng)村指導(dǎo)員的責(zé)任意識。

根據(jù)因村派人、因人定村的原則，確定了31名同志擔(dān)任全鎮(zhèn)18個行政村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員。根據(jù)各村的實際情況，專派能力強(qiáng)，經(jīng)驗豐富的多名鎮(zhèn)級專職指導(dǎo)員進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)薄弱村、黨建后進(jìn)村、信訪集中村；根據(jù)指導(dǎo)員的職責(zé)和本鎮(zhèn)工作的實際，明確農(nóng)村指導(dǎo)員工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施等，使指導(dǎo)員們目標(biāo)清晰，責(zé)任到位，工作有的放矢，極大地調(diào)動了他們的積極性和創(chuàng)造性。

（二）努力營造良好的指導(dǎo)員工作平臺。

1、優(yōu)化工作環(huán)境。我鎮(zhèn)18個行政村分為三個分中心，并設(shè)立專門的辦公室給指導(dǎo)員們辦公。各個分中心的駐村指導(dǎo)員都在下派農(nóng)村指導(dǎo)員之前，鎮(zhèn)黨委召開全鎮(zhèn)各村黨支部書記、村民主任會議，廣泛宣傳建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的必要性和重要性，爭取村主要干部的支持，為農(nóng)村指導(dǎo)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委、政府為指導(dǎo)員提供了工作所需的各種資料，幫助他們對農(nóng)村工作有更全面的認(rèn)識，早日進(jìn)入角色。此外，為使市派指導(dǎo)員盡快熟悉所指導(dǎo)村的基本情況，經(jīng)常讓他們參加鎮(zhèn)村工作會議、座談會，通過會議上的經(jīng)驗傳授及相互間的交流溝通，從而為指導(dǎo)員提供有力的工作經(jīng)驗和方法。鎮(zhèn)專職指導(dǎo)員實行幫帶制度，經(jīng)驗豐富的老駐村和年輕駐村結(jié)對共駐一村或兩村，在實際問題的處理中，幫助年輕駐村成長。

4、創(chuàng)新工作平臺。為使指導(dǎo)員之間有一個工作交流的平臺，也使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面、準(zhǔn)確、及時了解指導(dǎo)員工作情況，定期召開指導(dǎo)員例會，每月一次，利用大家的集體智慧共同探討村級的熱點難點問題，交流工作經(jīng)驗。定時召開農(nóng)指員半工作座談會，總結(jié)這半年來的工作，肯定了各位農(nóng)村指導(dǎo)員在上半年工作中所取得的成效，并對下階段工作提出建議及意見。

（三）著力構(gòu)筑有效的工作管理體系。

結(jié)合本鎮(zhèn)實際建立了以下三項制度，加強(qiáng)對指導(dǎo)員的管理，真正使農(nóng)村工作指導(dǎo)員做到行為有規(guī)范、工作有監(jiān)督，著力營造雙向互動、密切配合的工作新格局。

1、工作匯報交流制。鎮(zhèn)定期召開市派指導(dǎo)員座談會，就在工作中遇到的問題、采取的措施及工作心得等開展討論座談，取長補(bǔ)短，實現(xiàn)共贏。

2、駐村考勤制。鎮(zhèn)級專職農(nóng)村指員實行日簽到制，同機(jī)關(guān)干部一樣，上班、值班都要及時簽到，由組織辦負(fù)責(zé)監(jiān)督，并實行下村辦公制度，要求在完成業(yè)務(wù)線工作的同時，專門利用周三一天處理村級事務(wù)。

3、工作督查制。不定期地抽查各村農(nóng)村指導(dǎo)員的工作情況，督促其工作不斷改進(jìn)、提高。

四、下階段工作思路

一是理清思路、明確目標(biāo)。通過深入調(diào)查研究，提出解決各村突出問題方案，對部分碉堡戶做細(xì)思想政治工作，廣泛聽群眾聲，知群眾情，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，積極主動化解矛盾。

二是抓綱治村、把握全局。俗話說“牽牛要牽牛鼻子”，農(nóng)村指導(dǎo)工作也是如此。指導(dǎo)員抓住聯(lián)系村的突出問題、熱點問題，做好順應(yīng)民意的重點工作、中心工作，把握全局，保持穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的良好局面。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。指導(dǎo)員在今后的工作，應(yīng)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要時刻牢記指導(dǎo)員職責(zé)，履行好義務(wù)，勤于思考，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，揚(yáng)長避短，切實提高自身綜合素質(zhì)。

四是作風(fēng)踏實、樹立形象。指導(dǎo)員的言行關(guān)系黨委、政府的整體形象，必須嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，不參與有損于黨員干部形象的各種活動。要設(shè)身處地為農(nóng)民兄弟著想，多與農(nóng)民兄弟交朋友，通過家訪、座談、對話等方式與農(nóng)民兄弟建立朋友式的感情，切實取信于民。多做實事、好事，在群眾中樹立起高威信、好形象。

農(nóng)村指導(dǎo)員的工作還需要我們不斷去探索和總結(jié)經(jīng)驗。雖然我們在農(nóng)村指導(dǎo)員工作中取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期望還有一定的距離。我們將不斷在創(chuàng)新載體、完善制度、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用上下功夫，真正使農(nóng)村指導(dǎo)員成為解決“三農(nóng)”問題的表率和先鋒。

第五篇：農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作總結(jié)

農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作總結(jié)

農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作總結(jié)2007-02-01 11:13:09

遵照縣委組織部安排，本人于今年月中旬到××鎮(zhèn)龍洋村報到，就任該村工作指導(dǎo)員。這是我繼去年包洋之后的第二次榮任農(nóng)村工作指導(dǎo)員。半年來，我村根據(jù)上級有關(guān)工作要求及上年的工作經(jīng)驗，在××鎮(zhèn)黨委和政府的關(guān)照和指導(dǎo)下，在村兩委大力幫助和村民的支持下，在龍洋村工作開展得較為順利?，F(xiàn)將半年工作匯報如下：

一、基本情況

沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，到崗后的第一件事就是走家竄戶，了解掌握該村的基本情況。龍洋村現(xiàn)有人口人，戶，其中勞動力人，但常年外出打工就有人，在外人員成以上從事竹編工藝。留守人

員大多數(shù)是部隊；低保戶人。去年人均收入元。該村現(xiàn)有耕地畝，其中水田畝，山林面積有畝，其中屬村集體的山林就占三分之一，已有畝集體山林報批了生態(tài)公益林，村集體每年可以拿到國家三萬多元的生態(tài)公益林補(bǔ)貼。基層組織情況：現(xiàn)有黨員人，年以后出生的人。村兩委干部人，均是青壯年，且全部高中學(xué)歷，書記副書記年齡分別為歲、歲；女干部人；全村女黨員人，最年輕的歲。

二、主要工作

根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，今年我村除康莊工程建設(shè)外，工作重點是創(chuàng)建民主法治示范村，因此，這半年我的工作重點也就放在了基層組織建設(shè)和配合開展民主法治示范村創(chuàng)建活動上。在創(chuàng)建活動中，我在與村兩委干部搞好關(guān)系，常以交心的方式提出自己的意見和看法，我們成功地取得以下意見的統(tǒng)一：

１、明確工作目標(biāo)。為有效地開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，我們明確提出了創(chuàng)建民主法治示范村的工作目標(biāo)：

即進(jìn)一步健全村委會民主選舉制度，不斷擴(kuò)大基層民主、完善村民自治制度，使村級各組織之間職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)；增強(qiáng)村民民主意識和法制觀念，提高村兩委干部民主管理、依法辦事的能力。

２、強(qiáng)調(diào)民主法治示范村創(chuàng)建實質(zhì)。一是樹立村兩委會班子是為民服務(wù)的班子形象。在創(chuàng)建活動中，我說服并主動帶領(lǐng)村兩委干部在村容村貌的整治中義務(wù)勞動，對村中唯一的溪流進(jìn)行垃圾清除，樹立村兩委會班子是為民服務(wù)的班子形象。二是落實民主決策。我村依法制定了《村民大會職責(zé)及權(quán)限》、《村民代表會議職責(zé)及權(quán)限》和《村民代表議事規(guī)則》。同時，對村黨支部和村委會民主決策方面明確了具體要求。村里重大事項的決策不經(jīng)村民討論由村干部說了算的情況已很少見了。三是落實民主管理。在開展村民自治的實踐中，我們重視加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè)，以制度保障民主管理活動的正常開展，規(guī)定了村兩委至少每月２次的列會，黨員每

月一次的民主生活學(xué)習(xí)會。進(jìn)一步建立健全民主管理的各項制度，主要包括：村民自治章程、村規(guī)民約、村民委員會工作制度、村民委員會任期目標(biāo)責(zé)任制、各工作委員會職責(zé)、村委會學(xué)習(xí)制度、村民代表會議制度、村民議事制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開制度、民主理財制度等。這些制度中，村民最關(guān)心也是最能體現(xiàn)民主管理的村民議事制度，也得到了較好的落實。四是落實民主監(jiān)督。實行村務(wù)和財務(wù)公開，是還村干部一個清白，給村民一個明白的民主監(jiān)督形式。在兩委會議上，我明確提出我村要加大了實行兩公開要求的力度，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把村務(wù)、財務(wù)公開列入基層民主法制建設(shè)工作目標(biāo)考核內(nèi)容的要求實施。現(xiàn)在我村村務(wù)財務(wù)公開活動已基本達(dá)到規(guī)范化、正常化。村設(shè)有村務(wù)公開欄，村財務(wù)一般都達(dá)到了按季公開的要求，村干部的工作置于村民的監(jiān)督之下的同時，受到了村民好評。在這次開展創(chuàng)建民主法治示范村活動

中，經(jīng)大家的共同努力，我村順利通過了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府三星級民主法治示范村驗收?，F(xiàn)已上報縣級審定。

三、下步打算

龍洋村是一個典型的靠山吃山的山區(qū)農(nóng)村，林木是村民收入的重要來源，但我注意到該村的林木以雜木為主，經(jīng)濟(jì)林的開發(fā)建設(shè)離獲利還為時太早，毛竹資源所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到１％，而且竹園的管理級差，毛竹的品質(zhì)也是一般，但鑒于毛竹的獲利周期及其價值，我準(zhǔn)備嘗試配合前些年政府提倡的毛竹低改經(jīng)驗介紹給村民，以期我村在增收項目上能出一個新的亮點。

二〇〇五年十二月十三日