第一篇：在部分重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)議上的講話(定)

講話提綱

（2009年4月10日）

同志們：

今天，我們利用一上午的時(shí)間，集中檢查了15個(gè)城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并聽取了情況匯報(bào)。應(yīng)該說，這次會(huì)議既是一次調(diào)度會(huì)，也是一次分析會(huì)，更是一次打緊板、抓落實(shí)的會(huì)議，主要是調(diào)度情況，分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，督促有關(guān)指揮部、各有關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)時(shí)間，趕進(jìn)度，保成效，竭盡全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。剛才，幾位分管同志就有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目作了點(diǎn)評(píng)，一會(huì)，縣委孫書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就今天的檢查情況，結(jié)合我主抓的部分重點(diǎn)項(xiàng)目，先談幾點(diǎn)感受。

今年以來，全縣各級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹縣十屆五次黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。特別是各個(gè)重點(diǎn)工程指揮部、各部門、各企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)和時(shí)限要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，制定政策、完善措施，加強(qiáng)督查、跟蹤調(diào)度，促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的順利開展。從今天檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目情況來看，一方面，項(xiàng)目建設(shè)有新成效。今年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)量較多、投資較大，而且工期緊、要求高。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，各

工程指揮部、責(zé)任單位和有關(guān)企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)，形成了通力協(xié)作、密切配合的工作合力，部分工程、項(xiàng)目做到了周周有進(jìn)展，月月有變化。其中，第三期舊城改造拆遷改造利民、鎮(zhèn)北社區(qū)已全部完成騰空驗(yàn)收，正在進(jìn)行房屋拆除，鎮(zhèn)北社區(qū)安置樓建設(shè)招投標(biāo)工作已經(jīng)完成；金正大公司60萬噸控釋肥項(xiàng)目的3萬平方米廠房土建已經(jīng)開工，福瑞達(dá)木糖醇基礎(chǔ)建設(shè)已完成工作量的80%，一期設(shè)備預(yù)計(jì)5月份實(shí)施安裝。另一方面，工作落實(shí)有新舉措。多數(shù)工程指揮部和有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人超前謀劃，靠前指揮，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。有的與相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書，明確工作目標(biāo)，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任；有的加大督促落實(shí)力度，對(duì)進(jìn)展情況一天一調(diào)度，確保了工程的順利實(shí)施。其中，第三期舊城改造指揮部和蒼源河綜合治理指揮部定期通報(bào)工程進(jìn)展情況；蒼源河已經(jīng)完成了河道清理、占遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，目前正進(jìn)行綠化掃尾、橡膠壩和橋涵工程建設(shè)；蒼馬山景區(qū)開發(fā)一號(hào)線路已完成基礎(chǔ)整理，二、三號(hào)線路正進(jìn)行基礎(chǔ)整理中。同時(shí)，各工程指揮部不斷建立健全規(guī)章制度，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格管理，既明確責(zé)任分工，又密切配合協(xié)作，形成了統(tǒng)一指揮與分線作戰(zhàn)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為工程進(jìn)展提供了有效保證。

在充分肯定成績(jī)、看到進(jìn)展情況的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，同時(shí)，個(gè)別企業(yè)還存有畏難發(fā)愁、等待觀望的思想，加上受去年以來全球金融危機(jī)的影響，重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)都不同程度地出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。因此，在下一步工作中，各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，理清工作思路，強(qiáng)化工作措施，全力抓好落實(shí)。

工程進(jìn)度上要再加快。各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度，查看自己的任務(wù)完成了多少，是否與時(shí)間進(jìn)度同步。對(duì)落后于時(shí)間進(jìn)度的，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)研究對(duì)策措施，千方百計(jì)迎頭趕上。特別是通過這次檢查，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)僅僅是有了一個(gè)開端，今后面臨的困難很多，壓力很大，還有大量的工作要做，千萬不能有松松手、喘口氣的思想。對(duì)有關(guān)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成員和幫扶領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真搞好對(duì)接，爭(zhēng)取每周都能夠到包扶點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，開展實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，力求取得新進(jìn)展；對(duì)第三期舊城改造、蒼源河整治以及蒼馬山景區(qū)等項(xiàng)目，要列出時(shí)間進(jìn)度單子，落實(shí)推進(jìn)措施，明確專人負(fù)責(zé)，加快施工進(jìn)度。當(dāng)前，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，各項(xiàng)工程必須抓住當(dāng)前建設(shè)的大好時(shí)間，集中人力、物力、財(cái)力、精力，加班加點(diǎn)，搶時(shí)間，爭(zhēng)進(jìn)度，能趕多快趕多快，土建工程要確保在汛期來臨之前完成施工。

工作措施上要再完善。各指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的各種問題、各類矛盾、各種困難，分清輕重緩急，按照“先急后緩”的原則，定期召開調(diào)度會(huì)，對(duì)困難和問題一項(xiàng)一項(xiàng)地去解決，一件一件地去落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在資金有限的情況下，各指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位一定要做到心中有數(shù)，真正把資金用在刀刃上，切不能因?yàn)橘Y金安排不合理，運(yùn)作不周密，造成工程拖延。要認(rèn)真落實(shí)銀企洽談會(huì)的簽約資金，相關(guān)企業(yè)要積極與金融部門搞好對(duì)接，爭(zhēng)取信貸資金盡快到位。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，營(yíng)造良好的施工環(huán)境，想千方，設(shè)百計(jì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工用水和用電等相關(guān)問題。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。時(shí)間再緊，任務(wù)再重，在質(zhì)量問題上絲毫不能含糊。各指揮部、各企業(yè)一定要正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系，強(qiáng)化精品意識(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，不能有半點(diǎn)馬虎。各項(xiàng)工程都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，既不能虛高工程造價(jià)，更不允許以省錢為借口降低標(biāo)準(zhǔn)，粗制濫造。要堅(jiān)持和完善工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理等一系列行之有效的制度，層層建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格施工程序，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全過程、全方位的質(zhì)量控制，把所有工程建設(shè)成為“陽光”工程和百年工程。要高度重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕各類安全事故。

同志們，完成各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再加壓力，再鼓干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全面完成任務(wù)目標(biāo)。

第二篇：在全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我們利用整整兩天的時(shí)間，對(duì)今年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文物、旅游以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的部分重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩，今天上午又組織四個(gè)組進(jìn)行了分組討論，下午召開這樣一個(gè)會(huì)議。實(shí)際上這次活動(dòng)也是對(duì)全縣今年前三季度工作的一次階段性總結(jié)和檢閱，更是搞好第四季度工作、圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鼓勁和動(dòng)員。在這次觀摩活動(dòng)中，我們的老領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，堅(jiān)持到底，并且在討論中發(fā)表了很好的意見和建議；我們邀請(qǐng)的部分人大、政協(xié)常委自始至終認(rèn)真聽，仔細(xì)看，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。在此，我代表縣委、政府，向你們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感該！

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講兩方面的意見。

第一方面，談一些觀摩之后的感受。

今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展遇到問題比較復(fù)雜、受到制約比較嚴(yán)重的一年。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)厲等種種因素面前，我們?nèi)h上下按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的既定思路，繼續(xù)采取工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的工作方法，在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了比較滿意的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。雖然由于時(shí)間的原因、由于道路的原因，我們還有很多好的工程沒有能夠被安排在這次觀摩活動(dòng)中，但就是這兩天所看到的這30多個(gè)工程，總的感受，我覺得我們今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程至少在這樣幾個(gè)方面取得了明顯突破：

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了明顯突破。在不到一年的時(shí)間里取得這樣的成績(jī)，我認(rèn)為，確確實(shí)實(shí)能夠說明，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)精力到位，盡職盡責(zé)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不畏艱難，敢于作為，我們的農(nóng)民群眾識(shí)大體，顧大局，做出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們社會(huì)各界人士尤其是廣大企業(yè)家回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)不惜代價(jià)、舍得付出。在這件事情上，我們雖然經(jīng)歷了一些**，但是最終的結(jié)果證明，我們?cè)谪瀼攸h的十六屆三中全會(huì)精神、致力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，決策正確，主意堅(jiān)定，措施得力，成效明顯。

同時(shí)，我們農(nóng)業(yè)方面的其他一些重點(diǎn)工程建設(shè)也是相當(dāng)出色。比如我們山丘地區(qū)的退耕還林工程，這兩年得到了很好的管護(hù)，成活率非常高，再過5年、10年，這項(xiàng)工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益將會(huì)明顯地體現(xiàn)出來。比如我們的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，連續(xù)幾年持續(xù)爭(zhēng)取到上級(jí)投資支持，極大地改變了農(nóng)業(yè)耕作條件和田園風(fēng)貌。比如經(jīng)過我們千辛萬苦爭(zhēng)取到的尹回水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，是我縣水利建設(shè)歷史上投資最大的一項(xiàng)工程，現(xiàn)在已經(jīng)開工，將對(duì)惠柳嬰灌區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。

二是工業(yè)層級(jí)提升取得了明顯突破。

今年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)上項(xiàng)遭受挫折最大的一年，土地凍結(jié)，銀根緊縮，環(huán)保整治，種種因素同時(shí)交織在一起，我們確實(shí)感到了發(fā)展面臨的巨大壓力。就是在這樣的條件下，我們及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)家們適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)換思維，發(fā)展的方向和手段更加趨向理性。以煤化公司70萬噸機(jī)焦生產(chǎn)線、昌興耐火材料廠硅磚生產(chǎn)線等項(xiàng)目為代表，企業(yè)家們正在追求一種符合政策規(guī)定、符合環(huán)保要求、符合市場(chǎng)需求的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)項(xiàng)目都能按照環(huán)評(píng)的要求、土地的要求來規(guī)范地操作，避免了盲目上項(xiàng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和項(xiàng)目的生命力。我們的牛肉加工產(chǎn)業(yè)在年初被中央電視臺(tái)曝光以后，以冠云、云青等為代表的牛肉加工企業(yè)紛紛投入巨資進(jìn)行工藝流程的改造，進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施的改造，這就體現(xiàn)了他們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的眼光。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在政策、資金多重困難下，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備了大規(guī)模吸引企業(yè)入園的條件，這將成為我縣今后招商引資的一個(gè)主要平臺(tái)，成為工業(yè)騰飛的黃金寶地。雖然我們今年工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受到方方面面因素的影響，但是這些成功的典型，無疑將對(duì)我們今后的發(fā)展、對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代起到方向性的引路作用。

三是城市化建設(shè)取得了明顯突破。

近幾年來，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，增后勁不松手”的方針，每年都投入大量人力、物力、財(cái)力，著力改善城市整體形象和面貌。尤其是今年，我們按照“圍繞旅游搞城建”這樣一個(gè)原則，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性文明旅游城市這個(gè)目標(biāo)，承接去年實(shí)施“六大工程”所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和所形成的良好態(tài)勢(shì)，有效排除了資金嚴(yán)重短缺、宏觀環(huán)境偏緊等不利因素，鋪開了涵蓋旅游通道、旅游廁所、旅游賓館、住宅小區(qū)、城市綠化等方面的30項(xiàng)城建、文物、旅游重點(diǎn)工程。前天上午，我們觀摩了十幾處有代表性的工程，可以說，在今年這樣的形勢(shì)下，能夠取得這樣的進(jìn)展，確實(shí)難能可貴、來之不易。我想，通過去年“六大工程”和今年這30項(xiàng)工程的實(shí)施，必將對(duì)我們平遙的城市化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng)起到有力的推進(jìn)作用。到目前，我們以順城路、康寧街、柳根路、曙光路、環(huán)城路、東南西三條外環(huán)路等為主的城市交通大框架已經(jīng)基本成型，形成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，古城內(nèi)主要中小街巷已經(jīng)全部完成了硬化；我們擁有麗澤苑國(guó)際酒店、中都賓館、石化賓館、云峰賓館、郵政賓館以及在建的峰巖賓館、居廣居賓館等數(shù)十家大中小型現(xiàn)代酒店，還有古城內(nèi)數(shù)十家民俗客棧，二者相互映襯、相互補(bǔ)充，極大地增強(qiáng)了我們的對(duì)外接待能力；我們?cè)谫Y金嚴(yán)重緊張的情況下，不惜巨資，致力改善古城內(nèi)外的旅游環(huán)境，以中都路廣場(chǎng)、柳根路廣場(chǎng)等為代表，我們平遙也有了自己的城市綠地，我們今年投入資金250萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了7個(gè)星級(jí)旅游廁所，并對(duì)城內(nèi)主要通道的500處旱廁進(jìn)行了改造，方便了廣大游客，解決了多年來沒有解決的難題。正是由于這一系列的工作成果，我們平遙古城旅游的對(duì)外形象一年一個(gè)臺(tái)階地得到改善，就拿今年攝影大展來說，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是攝影師，無論是國(guó)內(nèi)游客還是國(guó)外友人，都對(duì)平遙城市面貌的變化給予了充分的肯定和好評(píng)。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的城市建設(shè)現(xiàn)在雖然還達(dá)不到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼充滿了現(xiàn)代化氣息，我們的新城區(qū)建設(shè)正在有聲有色地加快發(fā)展，以峰巖?秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)為代表的城市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)已經(jīng)起步，可以說，在不長(zhǎng)的幾年間，隨著大型住宅區(qū)的投入使用，我們?cè)缫鸭{入設(shè)想和規(guī)劃的古城內(nèi)居民搬遷就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到了夜晚，我們高速公路引線兩旁，我們的柳根路、曙光路、康寧街、順城路兩旁燈火輝煌，這無論對(duì)平遙人還是對(duì)游客，都是一種現(xiàn)代化氣息的享受。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的旅游產(chǎn)業(yè)正在以空前的速度快速發(fā)展。尤其是今年，從4月份到現(xiàn)在，無論是旅游團(tuán)隊(duì)還是散客，游客人數(shù)基本上沒有大起大落，一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就是5月份門票價(jià)格上調(diào)，也可以說沒有形成任何影響。如今，在中國(guó)內(nèi)地的縣城甚至一些大中型城市，沒有哪個(gè)地方可以比我們平遙看到更多的白皮膚、黑皮膚、高鼻子、藍(lán)眼睛。

總之，我感到，我們連續(xù)幾年來持續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)工程戰(zhàn)略，確確實(shí)實(shí)對(duì)平遙的發(fā)展起到了積極的作用。通過重點(diǎn)工程建設(shè)，我們平遙在變，我們縣委、政府的凝聚力、號(hào)召力和向心力在增強(qiáng)，我們平遙老百姓的民心受到了極大的鼓舞，上上下下、方方面面加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心一年比一年堅(jiān)定。我想，我們從中至少有這樣幾點(diǎn)感受：

一是必須堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，群眾的力量是我們?nèi)〉脛倮臎Q定性因素。二是必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合縣情、符合民意。

近兩年來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問題和主要矛盾，集中時(shí)間，集中精力，集中人力，致力實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”主題，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始逐步走上規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的六大工程建設(shè)主題，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來之不易的成績(jī)，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財(cái)政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。今年，經(jīng)過縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推進(jìn)，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點(diǎn)工程確定過程中，我們?cè)谒奶装嘧佑懻摰幕A(chǔ)上，又通過告示牌、電視公示、廣播宣傳、報(bào)紙問卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會(huì)征求意見，經(jīng)過篩選最終敲定，經(jīng)過一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績(jī)。

三是必須堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

這是黨的十六屆三中全會(huì)的精髓，這也是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項(xiàng)原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時(shí)，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財(cái)政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對(duì)滿意的。為了落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財(cái)政專門拿了700萬元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無前例感天動(dòng)地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹?dòng)地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級(jí)的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級(jí)換代和可持續(xù)發(fā)展，開展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動(dòng)，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動(dòng)，符合政策要求，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此，在今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。

第二方面，就第四季度的工作做以下安排。從上述指標(biāo)完成情況來看，盡管一些指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設(shè)拉動(dòng)和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長(zhǎng)，但就財(cái)政收入這一項(xiàng)體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬指標(biāo)來看，由于受國(guó)家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過半，出現(xiàn)了近年來從未有過的困難局面，而且目前仍有近7000萬元的收入任務(wù)，壓力非常大，任務(wù)非常重。面對(duì)這樣一種特殊的形勢(shì)，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時(shí)間，認(rèn)真檢查和全面落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做好全年工作的最后沖刺。

（一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實(shí)實(shí)地開展好以農(nóng)建為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個(gè)較大的增長(zhǎng)。這既是自然氣候有利的結(jié)果，更是國(guó)家政策調(diào)動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)也是全縣各級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個(gè)方面：

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但在今年這樣一個(gè)特殊年份，又有其特殊性。10月13日，縣委、政府已專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，下發(fā)了實(shí)施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)目標(biāo)。希望各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專門安排落實(shí)，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)與政策的變化，著重強(qiáng)調(diào)這樣三個(gè)問題。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。這幾年我們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)方面越來越重視工程的實(shí)效性，這是一個(gè)好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項(xiàng)農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實(shí)惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴(yán)格政策。要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，用足用活“兩工”和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅(jiān)決禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，禁止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)建工程的實(shí)施，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭(zhēng)取明年完成。三是以護(hù)林防火為主的森林資源管護(hù)工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是孟山、東泉等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出把護(hù)林防火擺在重要位置，提前謀劃各項(xiàng)管護(hù)措施，制定落實(shí)工作責(zé)任，以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。

（二）、抓住企業(yè)改制攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。同時(shí)，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果。近期以來，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門要全面配合，綜合施措，短時(shí)間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。對(duì)已上報(bào)省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級(jí)意見下達(dá)后，按要求具體落實(shí)。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對(duì)古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。

安全生產(chǎn)也是我們第四季度的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個(gè)月，我縣必須確保無一傷亡。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定規(guī)劃，分點(diǎn)指導(dǎo)、分步實(shí)施，做好許可證的頒發(fā)和管理工作。要實(shí)施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)，加大安全整治力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。

（三）、咬定建設(shè)國(guó)際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（四）、堅(jiān)持以人為本這一原則，扎扎實(shí)實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的掃尾步伐。

（五）、抓住稅收攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項(xiàng)補(bǔ)救措施。

（六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

要加快村村通建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工季節(jié)，對(duì)目前正在施工的工程盡快掃尾竣工，對(duì)一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預(yù)期進(jìn)展，切不可因趕任務(wù)、趕目標(biāo)而忽視質(zhì)量問題，造成工程的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，真正做到建設(shè)與質(zhì)量相統(tǒng)一。我們要再利用明年一年的時(shí)間，做好最后的決戰(zhàn)，堅(jiān)決拿下村村通這項(xiàng)工程，使我縣村通村數(shù)達(dá)到90%以上。要利用元旦、春節(jié)前的時(shí)間，加大對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)整頓力度，努力為學(xué)校和學(xué)生創(chuàng)造更加良好的教學(xué)環(huán)境。要加快推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)的實(shí)施，結(jié)合我縣財(cái)力實(shí)際，逐步啟動(dòng)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性突破。目前征兵工作即將開始，在特殊的歷史時(shí)期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項(xiàng)工作。

在做好上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌兼顧，及早對(duì)今年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，策劃考慮明年工作的思路與重點(diǎn)，研究確定明年工作的大盤子和目標(biāo)任務(wù)、工作措施，特別是涉及項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位要對(duì)明年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，保證工作的連續(xù)性與承接性，為明年有一個(gè)好的開局打好基礎(chǔ)。

第三篇：在重點(diǎn)工程建設(shè)督查會(huì)議上的講話

在重點(diǎn)工程建設(shè)督查會(huì)議上的講話

同志們：

今年4月25日，市委、市政府專門召開了全市重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議提出，今年全市要規(guī)劃和逐步實(shí)施39項(xiàng)重點(diǎn)工程。為確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，市政府出臺(tái)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任單位，并開展了重點(diǎn)工程建設(shè)“三比”競(jìng)賽活動(dòng)。動(dòng)員大會(huì)后，各責(zé)任單位立即行動(dòng)，周密部署，迅

速掀起了建設(shè)熱潮。6月6日，市政府專題召開了重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)列入政府工作計(jì)劃的39項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)中碰到的基礎(chǔ)性、環(huán)節(jié)性問題一一進(jìn)行了協(xié)調(diào)。從今天現(xiàn)場(chǎng)檢查和剛才大家交流的情況看，總體比較滿意。具體表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)十分重視，最近市委譚書記還專門檢查視察了重點(diǎn)工程建設(shè)情況；市人大列會(huì)專門聽取重點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)，并提出了明確的要求；市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的實(shí)際問題；市政協(xié)積極建言獻(xiàn)策，提出了不少好的建議，確保了工程的順利啟動(dòng)。二是平穩(wěn)推進(jìn)。從大家匯報(bào)的情況看，到8月底止，39項(xiàng)重點(diǎn)工程已動(dòng)建的有24項(xiàng)，已累計(jì)完成投資81022.9萬元，其中110KV中愛輸變電工程、愛德外國(guó)語學(xué)校一期工程已竣工，浦南大道路面工程已澆筑完畢，浦東大道等9項(xiàng)工程已完成投資計(jì)劃的60以上，總體進(jìn)度較快。三是部門配合。各有關(guān)部門和街道相互配合，強(qiáng)化服務(wù)，確保了重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

當(dāng)然，也存在著一些問題。主要有：一是部分工程進(jìn)展緩慢。4月25日召開動(dòng)員大會(huì)到現(xiàn)在已有5個(gè)多月時(shí)間，還有部分工程沒有啟動(dòng)，部分工程則進(jìn)度緩慢。二是政策處理相對(duì)滯后。特別是涉及到民房拆遷、土地征用、與村之間手續(xù)辦理等方面政策處理，進(jìn)度較慢。三是配合還不夠緊密。部分工程進(jìn)展緩慢，既有責(zé)任部門實(shí)施力度的問題，也有有關(guān)部門配合不到位的問題，特別是有的村基層組織戰(zhàn)斗力薄弱，嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。這些問題，需要各級(jí)各部門引起高度重視，并在下一步工作中給予解決。就下階段重點(diǎn)工程建設(shè)，我再簡(jiǎn)單提四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)再提高

重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全市“工業(yè)化”和“城市化”的順利推進(jìn)，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把重點(diǎn)工程當(dāng)作社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)工程、基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為樹立城市形象的重要載體，作為鍛煉干部工作能力和轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的重要平臺(tái)。要以堅(jiān)定的信念、堅(jiān)強(qiáng)的意志，齊心協(xié)力、全力以赴，規(guī)劃、啟動(dòng)、實(shí)施好市人代會(huì)提出的五年“百億重點(diǎn)工程投入計(jì)劃”，今年的重點(diǎn)是按照市政府年初確定的工作計(jì)劃，規(guī)劃、啟動(dòng)和實(shí)施好39項(xiàng)重點(diǎn)工程。對(duì)39項(xiàng)重點(diǎn)工程的進(jìn)度，除少部分重點(diǎn)工程因客觀原因稍作推遲外，原則上不作調(diào)整。務(wù)請(qǐng)各責(zé)任單位對(duì)照年初確定的工作計(jì)劃和6月6日市政府關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議的有關(guān)精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、職責(zé)再明確

對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)，今天再次明確：建設(shè)主體不變，職責(zé)不變；重點(diǎn)工程所涉及的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須無條件服從建設(shè)需求；涉及土地征用問題，由市國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理手續(xù)；電力、電信等基礎(chǔ)配套設(shè)施必須先行；民房拆遷、與村之間手續(xù)辦理等一律由各街道負(fù)責(zé)；其他有關(guān)部門、街道要搞好服務(wù)，密切配合。同時(shí)，再次明確涉及重點(diǎn)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，由市政府分管市長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全權(quán)調(diào)配，任何部門和單位必須堅(jiān)決服從。

三、獎(jiǎng)懲要分明

對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中，原先簽訂的責(zé)任狀中沒有列入的，涉及到有關(guān)部門、街道的一系列環(huán)節(jié)性問題，請(qǐng)重點(diǎn)工程辦公室認(rèn)真加以梳理，在時(shí)間、內(nèi)容上進(jìn)行再明確，并由市政府辦公室發(fā)文予以明確。同時(shí)，年終或明年初將召開總結(jié)表彰會(huì)議，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對(duì)個(gè)別因基層組織建設(shè)影響重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度的，請(qǐng)組織部門會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)工程建設(shè)中的干部作風(fēng)、責(zé)任狀履行狀況，請(qǐng)組織部門配合負(fù)責(zé)督查，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

四、及早謀劃明年重點(diǎn)工程

今年剩下的時(shí)間已經(jīng)不多，滿打滿算也就3個(gè)月時(shí)間了。因此，從現(xiàn)在起要開始謀劃明年的重點(diǎn)工程建設(shè)，請(qǐng)重點(diǎn)工程辦公室和有關(guān)部門對(duì)列入明年建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)工程提出方案。市政府辦公室要抓緊梳理市人代會(huì)政府工作報(bào)告中明確的重點(diǎn)工程，對(duì)部分明確是規(guī)劃或是啟動(dòng)的重點(diǎn)工程要繼續(xù)列入明年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊整理群眾反映強(qiáng)烈、愿望迫切的實(shí)事工程，條件成熟的要爭(zhēng)取列入明年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃。

另外，“十一”將至，違章建房可能會(huì)有所抬頭，對(duì)此，請(qǐng)有關(guān)部門召開一次專題會(huì)議，加以布置落實(shí)，切實(shí)加大節(jié)日期間的監(jiān)察查處力度，確保重點(diǎn)工程建設(shè)和城市化順利推進(jìn)。

第四篇：在全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我們利用整整兩天的時(shí)間，對(duì)今年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文物、旅游以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的部分重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩，今天上午又組織四個(gè)組進(jìn)行了分組討論，下午召開這樣一個(gè)會(huì)議。實(shí)際上這次活動(dòng)也是對(duì)全縣今年前三季度工作的一次階段性總結(jié)和檢閱，更是搞好第四季度工作、～完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鼓勁和動(dòng)員。在這次觀摩活動(dòng)中，我們的老領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，堅(jiān)持到底，并且在討論中發(fā)表了很好的意見和建議；我們邀請(qǐng)的部分人大、政協(xié)常委自始至終認(rèn)真聽，仔細(xì)看，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。在此，我代表縣委、政府，向你們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感該！

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講兩方面的意見。

第一方面，談一些觀摩之后的感受。

今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展遇到問題比較復(fù)雜、受到制約比較嚴(yán)重的一年。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)厲等種種因素面前，我們?nèi)h上下按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的既定思路，繼續(xù)采取工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的工作方法，在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了比較滿意的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。雖然由于時(shí)間的原因、由于道路的原因，我們還有很多好的工程沒有能夠被安排在這次觀摩活動(dòng)中，但就是這兩天所看到的這30多個(gè)工程，總的感受，我覺得我們今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程至少在這樣幾個(gè)方面取得了明顯突破：

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了明顯突破。

為了貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，今年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村方面可以說用了心、盡了力。尤其是在解決農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展滯后方面，更是把村村通油路、水泥路建設(shè)做為全年的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量，取得了歷史性的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣開工村數(shù)140個(gè)，開工里程310多公里；完工村數(shù)81個(gè)，竣工里程150多公里，建設(shè)里程比263公里的任務(wù)多出近50公里。我們的兩項(xiàng)大型國(guó)債項(xiàng)目也取得了較快進(jìn)展，平孟線工程已經(jīng)竣工通車，平文線工程已經(jīng)完成了一半。我們十五計(jì)劃中安排的10條循環(huán)線、出境線已經(jīng)完工8條，另外兩條也已經(jīng)動(dòng)工。

在不到一年的時(shí)間里取得這樣的成績(jī)，我認(rèn)為，確確實(shí)實(shí)能夠說明，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)精力到位，盡職盡責(zé)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不畏艱難，敢于作為，我們的農(nóng)民群眾識(shí)大體，顧大局，做出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們社會(huì)各界人士尤其是廣大企業(yè)家回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)不惜代價(jià)、舍得付出。在這件事情上，我們雖然經(jīng)歷了一些**，但是最終的結(jié)果證明，我們?cè)谪瀼攸h的十六屆三中全會(huì)精神、致力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，決策正確，主意堅(jiān)定，措施得力，成效明顯。

同時(shí)，我們農(nóng)業(yè)方面的其他一些重點(diǎn)工程建設(shè)也是相當(dāng)出色。比如我們山丘地區(qū)的退耕還林工程，這兩年得到了很好的管護(hù)，成活率非常高，再過5年、10年，這項(xiàng)工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益將會(huì)明顯地體現(xiàn)出來。比如我們的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，連續(xù)幾年持續(xù)爭(zhēng)取到上級(jí)投資支持，極大地改變了農(nóng)業(yè)耕作條件和田園風(fēng)貌。比如經(jīng)過我們千辛萬苦爭(zhēng)取到的尹回水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，是我縣水利建設(shè)歷史上投資最大的一項(xiàng)工程，現(xiàn)在已經(jīng)開工，將對(duì)惠柳嬰灌區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。

二是工業(yè)層級(jí)提升取得了明顯突破。

今年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)上項(xiàng)遭受挫折最大的一年，土地凍結(jié)，銀根緊縮，環(huán)保整治，種種因素同時(shí)交織在一起，我們確實(shí)感到了發(fā)展面臨的巨大壓力。就是在這樣的條件下，我們及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)家們適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)換思維，發(fā)展的方向和手段更加趨向理性。以煤化公司70萬噸機(jī)焦生產(chǎn)線、昌興耐火材料廠硅磚生產(chǎn)線等項(xiàng)目為代表，企業(yè)家們正在追求一種符合政策規(guī)定、符合環(huán)保要求、符合市場(chǎng)需求的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)項(xiàng)目都能按照環(huán)評(píng)的要求、土地的要求來規(guī)范地操作，避免了盲目上項(xiàng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和項(xiàng)目的生命力。我們的牛肉加工產(chǎn)業(yè)在年初被中央電視臺(tái)曝光以后，以冠云、云青等為代表的牛肉加工企業(yè)紛紛投入巨資進(jìn)行工藝流程的改造，進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施的改造，這就體現(xiàn)了他們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的眼光。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在政策、資金多重困難下，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備了大規(guī)模吸引企業(yè)入園的條件，這將成為我縣今后招商引資的一個(gè)主要平臺(tái)，成為工業(yè)騰飛的黃金寶地。雖然我們今年工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受到方方面面因素的影響，但是這些成功的典型，無疑將對(duì)我們今后的發(fā)展、對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代起到方向性的引路作用。

三是城市化建設(shè)取得了明顯突破。

近幾年來，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，增后勁不松手”的方針，每年都投入大量人力、物力、財(cái)力，著力改善城市整體形象和面貌。尤其是今年，我們按照“圍繞旅游搞城建”這樣一個(gè)原則，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性文明旅游城市這個(gè)目標(biāo)，承接去年實(shí)施“六大工程”所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和所形成的良好態(tài)勢(shì)，有效排除了資金嚴(yán)重短缺、宏觀環(huán)境偏緊等不利因素，鋪開了涵蓋旅游通道、旅游廁所、旅游賓館、住宅小區(qū)、城市綠化等方面的30項(xiàng)城建、文物、旅游重點(diǎn)工程。前天上午，我們觀摩了十幾處有代表性的工程，可以說，在今年這樣的形勢(shì)下，能夠取得這樣的進(jìn)展，確實(shí)難能可貴、來之不易。我想，通過去年“六大工程”和今年這30項(xiàng)工程的實(shí)施，必將對(duì)我們平遙的城市化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng)起到有力的推進(jìn)作用。到目前，我們以順城路、康寧街、柳根路、曙光路、環(huán)城路、東南西三條外環(huán)路等為主的城市交通大框架已經(jīng)基本成型，形成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，古城內(nèi)主要中小街巷已經(jīng)全部完成了硬化；我們擁有麗澤苑國(guó)際酒店、中都賓館、石化賓館、云峰賓館、郵政賓館以及在建的峰巖賓館、居廣居賓館等數(shù)十家大中小型現(xiàn)代酒店，還有古城內(nèi)數(shù)十家民俗客棧，二者相互映襯、相互補(bǔ)充，極大地增強(qiáng)了我們的對(duì)外接待能力；我們?cè)谫Y金嚴(yán)重緊張的情況下，不惜巨資，致力改善古城內(nèi)外的旅游環(huán)境，以中都路廣場(chǎng)、柳根路廣場(chǎng)等為代表，我們平遙也有了自己的城市綠地，我們今年投入資金250萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了7個(gè)星級(jí)旅游廁所，并對(duì)城內(nèi)主要通道的500處旱廁進(jìn)行了改造，方便了廣大游客，解決了多年來沒有解決的難題。正是由于這一系列的工作成果，我們平遙古城旅游的對(duì)外形象一年一個(gè)臺(tái)階地得到改善，就拿今年攝影大展來說，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是攝影師，無論是國(guó)內(nèi)游客還是國(guó)外友人，都對(duì)平遙城市面貌的變化給予了充分的肯定和好評(píng)。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的城市建設(shè)現(xiàn)在雖然還達(dá)不到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼充滿了現(xiàn)代化氣息，我們的新城區(qū)建設(shè)正在有聲有色地加快發(fā)展，以峰巖?秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)為代表的城市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)已經(jīng)起步，可以說，在不長(zhǎng)的幾年間，隨著大型住宅區(qū)的投入使用，我們?cè)缫鸭{入設(shè)想和規(guī)劃的古城內(nèi)居民搬遷就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到了夜晚，我們高速公路引線兩旁，我們的柳根路、曙光路、康寧街、順城路兩旁燈火輝煌，這無論對(duì)平遙人還是對(duì)游客，都是一種現(xiàn)代化氣息的享受。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的旅游產(chǎn)業(yè)正在以空前的速度快速發(fā)展。尤其是今年，從4月份到現(xiàn)在，無論是旅游團(tuán)隊(duì)還是散客，游客人數(shù)基本上沒有大起大落，一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就是5月份門票價(jià)格上調(diào)，也可以說沒有形成任何影響。如今，在中國(guó)內(nèi)地的縣城甚至一些大中型城市，沒有哪個(gè)地方可以比我們平遙看到更多的白皮膚、黑皮膚、高鼻子、藍(lán)眼睛。

總之，我感到，我們連續(xù)幾年來持續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)工程戰(zhàn)略，確確實(shí)實(shí)對(duì)平遙的發(fā)展起到了積極的作用。通過重點(diǎn)工程建設(shè)，我們平遙在變，我們縣委、政府的凝聚力、號(hào)召力和向心力在增強(qiáng)，我們平遙老百姓的民心受到了極大的鼓舞，上上下下、方方面面加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心一年比一年堅(jiān)定。我想，我們從中至少有這樣幾點(diǎn)感受：

一是必須堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，群眾的力量是我們?nèi)〉脛倮臎Q定性因素。

尤其是在我們今年的村村通油路、水泥路建設(shè)中，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)的感受最直接、本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料體會(huì)最深刻?？梢哉f，今年的村村通是繼治理汾河之后又一場(chǎng)轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在連續(xù)幾年農(nóng)民增收十分緩慢的形勢(shì)下，廣大農(nóng)民群眾積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召和組織，對(duì)這項(xiàng)工程給予了最高的認(rèn)識(shí)和最有力的支持，做出了最大的貢獻(xiàn)，老百姓表現(xiàn)出的無私和大氣令人肅然起敬。比如象今年段村鎮(zhèn)七洞村，涉及到房屋拆遷的村民毫無怨言，不要一分錢的補(bǔ)償款，全部在拆遷前搬離了自己的住房，這種犧牲精神，感染了全村人，有錢的出錢，有力的出力，先后召開了兩次捐資活動(dòng)，全村95%以上的農(nóng)戶、1300多人參加了捐資，捐資總額超過了30萬元，不僅修路的大事辦好了，而且極大地轉(zhuǎn)變了村風(fēng)、民風(fēng)。還有我們的民營(yíng)企業(yè)家們，致富以后不忘鄉(xiāng)親、舍得巨資回報(bào)社會(huì)，象郭興銀、郭興金、耿克儉、史增平等7位民營(yíng)企業(yè)家，出資600多萬元，承擔(dān)了普泰路和連心橋兩項(xiàng)大型工程所需的大部分資金，象岳壁鄉(xiāng)黎基村的王大仁，承擔(dān)了該村修路所需的全部水泥，價(jià)值20多萬元，而且又捐出現(xiàn)金10萬元。在我們的旅游廁所改造中，廣大市民也給予了積極支持和配合，嚴(yán)格政策旅游部門的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造，使我們的這項(xiàng)工作進(jìn)展很快、質(zhì)量很高，受到了省市兩級(jí)的充分肯定。所以說，在今年的重點(diǎn)工程建設(shè)中，我們充分感受到我們的農(nóng)民、市民的素質(zhì)在提高，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大業(yè)的關(guān)注支持程度在提高。這也要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，更要注重?jiān)持走群眾路線，把廣大群眾的力量匯集起來，推動(dòng)我們各項(xiàng)事業(yè)的不斷前進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合縣情、符合～。

近兩年來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問題和主要矛盾，集中時(shí)間，集中精力，集中人力，致力實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”主題，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始逐步走上規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的六大工程建設(shè)主題，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來之不易的成績(jī)，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財(cái)政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。今年，經(jīng)過縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推進(jìn)，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點(diǎn)工程確定過程中，我們?cè)谒奶装嘧佑懻摰幕A(chǔ)上，又通過告示牌、電視公示、廣播宣傳、報(bào)紙問卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會(huì)征求意見，經(jīng)過篩選最終敲定，經(jīng)過一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績(jī)。

三是必須堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

這是黨的十六屆三中全會(huì)的精髓，這也是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項(xiàng)原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時(shí)，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財(cái)政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對(duì)滿意的。為了落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財(cái)政專門拿了700萬元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無前例感天動(dòng)地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹?dòng)地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)，要切實(shí)在政策的挖掘、政策的利用、政策的執(zhí)行、政策的變通上下功夫。三是形成同心同德、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境保障體系。要?jiǎng)訂T企業(yè)干部職工解放思想、顧全大局，主動(dòng)投身改革，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)，順勢(shì)而行，支持、配合、推動(dòng)改制。四是形成一個(gè)緊扣中心、宣傳有力的～體系。要廣泛深入開展企業(yè)改制法律法規(guī)、政策措施、程序步驟、重要意義的宣傳，引導(dǎo)人們以健康的心態(tài)投身改革，要確保在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)企業(yè)改制，以企業(yè)改制促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí)，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果。近期以來，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門要全面配合，綜合施措，短時(shí)間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。對(duì)已上報(bào)省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級(jí)意見下達(dá)后，按要求具體落實(shí)。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對(duì)古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。

安全生產(chǎn)也是我們第四季度的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個(gè)月，我縣必須確保無一傷亡。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定規(guī)劃，分點(diǎn)指導(dǎo)、分步實(shí)施，做好許可證的頒發(fā)和管理工作。要實(shí)施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)，加大安全整治力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。

（三）、咬定建設(shè)國(guó)際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年“非典”沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。截至10月7日，接待游客人數(shù)達(dá)到49.5萬人，門票收入達(dá)到4026萬元，預(yù)計(jì)全年可突破4500萬元。目前，攝影節(jié)和國(guó)慶黃金周已過，旅游會(huì)逐漸趨淡。我們要利用后三個(gè)月的緩沖時(shí)間，進(jìn)行修整、反思、洗禮和內(nèi)部發(fā)熱，集中做好以下基礎(chǔ)性工作。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，特別是《平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》和《平遙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》，要盡快組織聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證，爭(zhēng)取早日出臺(tái)并付諸實(shí)施。其余配套性規(guī)劃也要抓緊時(shí)間，著手進(jìn)行編制與修訂。城建、文物、旅游、房管等部門要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加快規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)程。二是旅游環(huán)境秩序的綜合整治。要針對(duì)目前存在的突出問題，進(jìn)一步理順城市管理體制，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度?？瓦\(yùn)部門重點(diǎn)是三輪車、電瓶車的規(guī)范管理，交警部門重點(diǎn)是古城外重要路口的交通秩序管理，執(zhí)法局重點(diǎn)是黑導(dǎo)和沿街?jǐn)傸c(diǎn)的整治，環(huán)衛(wèi)局重點(diǎn)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，旅游局重點(diǎn)是賓館、飯店、導(dǎo)游等從業(yè)人員的培訓(xùn)提高，城建局、房管局重點(diǎn)是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、管理，旅游公司重點(diǎn)是加快門票微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理改革，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢票。其他各單位、各部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強(qiáng)大合力，收到明顯成效，促進(jìn)我縣旅游秩序有更大改觀。三是不失時(shí)機(jī)地搞好宣傳促銷。重點(diǎn)是認(rèn)真籌備好與普羅萬締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項(xiàng)重要活動(dòng)，同時(shí)要積極參加國(guó)內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動(dòng)，著手籌劃春節(jié)賞燈會(huì)等活動(dòng)項(xiàng)目，策劃包裝推出一些新的旅游參與性項(xiàng)目，再掀旅游促銷的新高潮。

（四）、堅(jiān)持以人為本這一原則，扎扎實(shí)實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的掃尾步伐。

今年我縣重點(diǎn)工程建設(shè)在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進(jìn)展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設(shè)等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。但目前工程建設(shè)的項(xiàng)目與任務(wù)還很多，也很重，必須按照工程施工計(jì)劃繼續(xù)加快實(shí)施進(jìn)度。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設(shè)工程要在10月底前全部投入使用；游客服務(wù)中心建設(shè)年內(nèi)要完成場(chǎng)地硬化工程；峰巖?秋雨新城、天鴻家園、平遙中學(xué)住宅小區(qū)等三個(gè)小區(qū)建設(shè)要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設(shè)要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進(jìn)展；日升昌、雙林寺、南門甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級(jí)賓館、峰巖賓館和洪善驛三個(gè)星級(jí)賓館也要有一個(gè)明顯的進(jìn)展。各工程牽頭單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)工程督促，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，使各項(xiàng)工程都能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地順利實(shí)施。

（五）、抓住稅收攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項(xiàng)補(bǔ)救措施。

完成財(cái)政收入目標(biāo)是今年全縣各項(xiàng)工作中最為突出的一個(gè)難點(diǎn)，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。受方方面面因素的制約，今年我縣財(cái)政收入相當(dāng)艱巨而緩慢。至9月底，財(cái)政收入完成16340元，同比增長(zhǎng)12.57%。分部門完成情況是：國(guó)稅9919萬元，增長(zhǎng)3.31%，地稅4491萬元，增長(zhǎng)25.94%，財(cái)政1930萬元，增長(zhǎng)43.18%。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè)1304萬元，同比下降7.06%；煉焦業(yè)5125萬元，下降7.52%；橡膠業(yè)377萬元，增長(zhǎng)54.51%；鑄造業(yè)1218萬元，增長(zhǎng)33.41%；食品加工業(yè)453萬元，增長(zhǎng)63.54%；建筑業(yè)550萬元，增長(zhǎng)41.03%；飲食旅游業(yè)310萬元，增長(zhǎng)106.67%；運(yùn)輸業(yè)320萬元，增長(zhǎng)37.34%。認(rèn)真分析其原因，除國(guó)家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長(zhǎng)緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。一方面國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國(guó)內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)以內(nèi)銷為主，主要銷往鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，從而導(dǎo)致企業(yè)銷售受阻，積壓嚴(yán)重；另一方面xx出口退稅政策及免抵調(diào)庫(kù)政策的改變使焦炭稅收受到一定影響；第三方面是環(huán)保治理力度的加大，也使焦化企業(yè)受到很大的損失，稅收明顯減少。受上述三個(gè)因素的影響，占我縣入庫(kù)稅收“半壁江山”的煤焦發(fā)展趨于低谷，使財(cái)政收入嚴(yán)重受挫。同時(shí)，國(guó)家分享稅制的建立，對(duì)地方可用財(cái)力的積累也形成很大壓力。要完成全年既定的2.34億元的目標(biāo)，我們還需完成7060萬元的收入任務(wù)。全縣上下必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。要抓住稅源重點(diǎn)區(qū)域，圍繞古陶、中都、岳壁、段村等重點(diǎn)稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分區(qū)域開展稅源排查，督促征收，確保重點(diǎn)區(qū)域稅收足額到位。要繼續(xù)抓住煤焦、鑄造、橡膠、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)開展稅負(fù)平衡，保證支柱稅收足額征收。要抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)，圍繞確定的60戶重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化稅源

預(yù)測(cè)和監(jiān)控，嚴(yán)防重點(diǎn)稅收流失。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化稅收稽查，堵塞跑冒滴漏，力爭(zhēng)應(yīng)稅盡稅。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理，完善農(nóng)村協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)稅切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，樹立過緊日子的思想，節(jié)約財(cái)政支出，保證收支平衡。要通過方方面的綜合措施，～完成我縣財(cái)政收入任務(wù)。

（六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

要加快村村通建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工季節(jié)，對(duì)目前正在施工的工程盡快掃尾竣工，對(duì)一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預(yù)期進(jìn)展，切不可因趕任務(wù)、趕目標(biāo)而忽視質(zhì)量問題，造成工程的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，真正做到建設(shè)與質(zhì)量相統(tǒng)一。我們要再利用明年一年的時(shí)間，做好最后的決戰(zhàn)，堅(jiān)決拿下村村通這項(xiàng)工程，使我縣村通村數(shù)達(dá)到90%以上。要利用元旦、春節(jié)前的時(shí)間，加大對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)整頓力度，努力為學(xué)校和學(xué)生創(chuàng)造更加良好的教學(xué)環(huán)境。要加快推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)的實(shí)施，結(jié)合我縣財(cái)力實(shí)際，逐步啟動(dòng)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性突破。目前征兵工作即將開始，在特殊的歷史時(shí)期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項(xiàng)工作。

在做好上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌兼顧，及早對(duì)今年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，策劃考慮明年工作的思路與重點(diǎn)，研究確定明年工作的大盤子和目標(biāo)任務(wù)、工作措施，特別是涉及項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位要對(duì)明年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，保證工作的連續(xù)性與承接性，為明年有一個(gè)好的開局打好基礎(chǔ)。

第五篇：在城市建設(shè)重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)上的講話

在第一次城市建設(shè)重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)聶仕雄

（2010年4月19日）

同志們：

今天召開城市建設(shè)重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)，主要任務(wù)是客觀總結(jié)前段時(shí)期重點(diǎn)工程建設(shè)情況，認(rèn)真分析當(dāng)前重點(diǎn)工程建設(shè)過程中存在的問題和困難，研究部署下一階段工作，確保完成建設(shè)任務(wù)。剛才，各重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)作了補(bǔ)充，縣項(xiàng)目辦對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。等一下，韋書記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，尋找差距，增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感 今年，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資12.4億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，投資1.6億元，新建項(xiàng)目25個(gè)，投資10.8億元。項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、群眾關(guān)注度高。但聽了大家的匯報(bào)，形勢(shì)很不樂觀。續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，保障性住房已基本竣工，新區(qū)中學(xué)完成主體工程，一館三中心已封頂，黎河大橋已完成橋基建設(shè)，其它5個(gè)項(xiàng)目都在加緊施工。但新建項(xiàng)目中，只有新區(qū)醫(yī)院、藝術(shù)劇院、圖書館、博物館、新區(qū)小學(xué)等5個(gè)項(xiàng)目或已選址，或完成規(guī)劃，或正在進(jìn)行土地整理，算得上已開工建設(shè)；其他20個(gè)項(xiàng)目基本停留在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目報(bào)批程序，有的還從未著手?，F(xiàn)在已經(jīng)是四月底，全年時(shí)間已經(jīng)過了三分之一，絕大部分

工程還停留在文件上、嘴巴上、報(bào)告上，要完成任務(wù)相當(dāng)艱巨。雖然未開工的項(xiàng)目都不同程度的啟動(dòng)了前期工作，但真正能夠在4、5月份開工的項(xiàng)目不多。試想一下，僅僅開工就要用半年時(shí)間，難道能半年時(shí)間完成全部建設(shè)任務(wù)嗎？！今年的34個(gè)重點(diǎn)工程，9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部要今年完工，新建項(xiàng)目有15個(gè)今年要完工，有3個(gè)要在明年3月份前完工，按此進(jìn)度，過年我們無法向群眾交賬。應(yīng)該說，縣委、縣政府對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)管理、責(zé)任要求是明確的，縣重點(diǎn)辦等綜合管理部門工作是主動(dòng)積極的。但在具體落實(shí)過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)、單位有麻痹大意的傾向，缺乏政治敏銳性，認(rèn)識(shí)很不到位，出現(xiàn)縣委、政府急，而項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人不急的現(xiàn)象，推一步走一步，被動(dòng)應(yīng)付。

這些問題必須引起大家的高度重視，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把抓項(xiàng)目建設(shè)擺在一切工作的首位，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)縣委、縣政府確定的34個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，每項(xiàng)工程都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。這些工程項(xiàng)目，都是經(jīng)過充分考慮、反復(fù)論證、認(rèn)真研究確定的，投資大、覆蓋面廣，事關(guān)全縣城市發(fā)展的大局。各部門、各單位一定要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保完成建設(shè)任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)確?！保?/p>

第一，搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng)，確保工程進(jìn)度。今天召開調(diào)度會(huì)，目的就是為了給大家敲警鐘，爭(zhēng)取寶貴的建設(shè)時(shí)間。大家一定要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識(shí)，緊抓工期不放松，早計(jì)劃、早安排、早設(shè)計(jì)、早行動(dòng)。要抓緊啟動(dòng)一批、推進(jìn)一批、完工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)還未動(dòng)工的項(xiàng)目，要抓緊做好規(guī)劃、評(píng)審等前期工作，注重資源節(jié)約，切實(shí)加強(qiáng)成本核算和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，嚴(yán)格把好項(xiàng)目規(guī)劃評(píng)審關(guān)，確保項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)際性。很多項(xiàng)目最后很難出效益，甚至造成浪費(fèi)，重要原因就是規(guī)劃評(píng)審等前期工作沒有做實(shí)。對(duì)所有在建項(xiàng)目都要按照“天天有進(jìn)展、月月有變化、年底交硬賬”的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問題，使項(xiàng)目按照既定目標(biāo)，力爭(zhēng)早竣工。有的項(xiàng)目開工前置條件基本達(dá)成，但一直沒有實(shí)質(zhì)性開工，我認(rèn)為既有客觀上的問題，也有主管努力不夠的原因。有關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位一定要高度重視，采取有效措施，不失時(shí)機(jī)地加快項(xiàng)目進(jìn)度。

第二，嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程建設(shè)是全縣人民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，如果質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，無法向全縣人民交待，我們寧可不上這些工程，也不要“豆腐渣”工程。各單位要把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，加強(qiáng)對(duì)施工全過程的管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，真正把這些工程建成精品工程、樣板工程。要嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)，每項(xiàng)工程都必須通過招投標(biāo)確定施工隊(duì)伍，不能出現(xiàn)“暗箱操作”，更不能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象，陽光操作。要嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)，所有工程都必須配備專

業(yè)人員進(jìn)行全程監(jiān)理，特別是隱蔽工程，更要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止偷工減料等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)把工程進(jìn)料關(guān)，不能因?yàn)楣こ坛邪鋈チ?，就放松管理，相反，要全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。只要出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，縣委、縣政府就要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。

第三，廣開籌資渠道，確保建設(shè)資金到位。全部項(xiàng)目建成要投入資金12.4億元，按分三年付款，今年要付4億元，僅靠財(cái)政支出肯定不行，靠融資貸款也有困難（今年?duì)幦∪谫Y2億元），要發(fā)揮各單位、部門的集體智慧籌集建設(shè)資金。因此，承辦部門和工程建設(shè)相關(guān)單位要樹立爭(zhēng)取意識(shí)，主動(dòng)出擊，想法設(shè)法籌措資金，合理使用，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要盯上、靠上，和承辦單位一起向上、向外爭(zhēng)取資金，盡可能地保證工程建設(shè)所需。要嚴(yán)格支出管理。所有工程資金支出必須嚴(yán)格控制，實(shí)行“一支筆”審批，嚴(yán)禁亂開資金支出口子；工程造價(jià)要嚴(yán)格按照預(yù)算，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精打細(xì)算，盡量減少不必要的開支，既要把事情辦好，又要打緊打嚴(yán)，節(jié)省投資。工程竣工后，由縣里統(tǒng)一進(jìn)行審計(jì)，把每一項(xiàng)工程都辦成廉潔工程、陽光工程。

第四，堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保征地拆遷工作不出任何問題。征地拆遷是確保工程順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最容易發(fā)生發(fā)生矛盾和糾紛的環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持依法運(yùn)作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，確定補(bǔ)償金額,任何人不能隨意改變，以免相互攀比，造成工作被動(dòng)。要做好思想教育工作,堅(jiān)持以理服人，以政策服人，充分尊重被拆遷人的利益，及時(shí)兌現(xiàn)各種補(bǔ)償資金。對(duì)于個(gè)別無理取鬧、拒不拆遷的“釘子戶”，要嚴(yán)格按照法律程序，實(shí)施強(qiáng)制拆遷，并做好各種預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備；對(duì)個(gè)別煽動(dòng)鬧事，造成惡劣影響的,要依法追究法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城市重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成 重點(diǎn)工程建設(shè)是全縣各項(xiàng)工作的重中之重，必須重點(diǎn)部署、重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)，切實(shí)做到“三個(gè)到位”。

第一，責(zé)任落實(shí)要到位。各指揮部、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照分工，認(rèn)真干好本職工作，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要把任務(wù)細(xì)化分解到承辦部門、具體工作人員，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，干好干壞不一樣，完成完不成有說法。今后對(duì)城市建設(shè)工程的督查建議要邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、組織部門的同志共同參與，以加深對(duì)這些干部的了解，把這項(xiàng)工作業(yè)績(jī)作為提拔重用的重要依據(jù)?？h委、縣政府已把這副擔(dān)子交給大家，責(zé)任重大，大家要義無反顧地挑起來，并要想盡辦法把它干好。

第二，協(xié)調(diào)配合要到位。各級(jí)各部門都要以大局為重，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，以實(shí)際行動(dòng)支持工程建設(shè)。對(duì)工程建設(shè)遇到的問題（包括項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批、辦證、施工等各個(gè)方面），要多支持、多配合，不論涉及到哪個(gè)部門，都要開綠燈，都要無條件地配合，一切為工程建設(shè)讓路，絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮，更不能動(dòng)不動(dòng)以紅頭文件壓人，人為設(shè)置障礙，這要作為一條嚴(yán)明的紀(jì)律來執(zhí)行，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

第三督促檢查要到位。重點(diǎn)辦、“兩辦”和縣委書記、縣長(zhǎng)督查辦要加強(qiáng)檢查，定期調(diào)度，及時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)縣委、縣政府?？h委、縣政府將定期聽取工程進(jìn)展情況匯報(bào)，并根據(jù)進(jìn)展情況對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)速度快、質(zhì)量好的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)因工作不力、推諉扯皮、拖了全縣后腿的將給予嚴(yán)肅批評(píng)。新聞宣傳單位要及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，大力宣傳項(xiàng)目建設(shè)情況，在全縣上下營(yíng)造關(guān)注項(xiàng)目、支持項(xiàng)目的濃厚氛圍，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

同志們，今年的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)已經(jīng)非常明確。這些工程與人民群眾的根本利益息息相關(guān)，與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求密切相聯(lián)。希望大家按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把各項(xiàng)重點(diǎn)工程建好，努力開創(chuàng)我縣城市建設(shè)的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。