第一篇：04級金融公管黨支部先進事跡總結材料

04級金融公管黨支部先進事跡總結材料

自成立04級金融公管黨支部以來，我支部在王蓉同志的帶領下，不斷發(fā)展壯大，支部成員由最初的5個發(fā)展到現在的11個，同時，我支部時刻注意密切聯系群眾，在學生工作中發(fā)揮著政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。支部鼓勵創(chuàng)新，開展了很多富有新意的活動，支部影響逐步擴大。

1.黨支部設置

黨員在同學中起著先鋒模范的作用，是連接群眾與黨組織的群帶，所以我支部十分重視黨員的教育工作，對每位黨員都有嚴格的標準要求。支部成立之初就制定了黨員標準要求和支部制度，用以約束鼓勵黨員，促進支部建設。支部的每項工作都是按照上級黨組織的要求進行，力求嚴謹，并且每學期都有旬報制度，用以考核黨員。同時，支部每學期定期開展 民主生活會，開展批評與自我批評，討論時事政策，在這種坦誠的氛圍中增進了解，增強自身建設。

2.黨小組情況

支部成員不僅嚴格要求自己，努力要求進步，還時刻注意發(fā)揮自己的先鋒模范作用，帶領同學一起進步，并引導他們向黨組織靠攏。支部成立到現在，共發(fā)展了5名新黨員，黨員的發(fā)展有著嚴格的程序，每位新黨員都是經過嚴格的要求培養(yǎng)考察出來的，在班級很有群眾基礎，并且工作學習能力都很強。支部經常開展組織生活會探討時事政策，開展活動增進與普通同學以及積極分子的交流與溝通，向他們展示支部出色的一面，把他們吸引到這個先進的組織中來。

3.支部活動開展情況

我支部在學生工作中發(fā)揮著政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，急群眾之所急，密切聯系群眾。支部成立以來，一直以“以人為本”作為支部行動的準則。支部鼓勵創(chuàng)新，在同學們的集思廣益下，開展了很多富有新意的活動，其中有的活動得到了學校的嘉獎。以以下四個活動為例：

3.1 “密云行”活動

2006年10月16日，支部開展了紅色“1+1”密云行活動，活動的目的是了解密云東邵渠鎮(zhèn)的生產經營活動，同時送去科技圖書，希望幫助當地的經濟發(fā)展?？萍紙D書很受村官的歡迎，該村剛剛舉辦了科技知識的培訓，科技圖書很實用，他們也很需要。紅色“1+1”活動為我們提高社會實踐能力提供了機會，在為基層服務的同時也增強了為農民服務的意識。我們認識到，基層的工作沒有想象那么簡單，有些事情很復雜，需要有耐心。此次活動讓我們充分認識到自己水平的有限，應該多向基層干部學習，不斷提高能力。該村發(fā)展遇到的問題我們不能很好解決的，我們要向學校求助，這樣才能更好的發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢。這次活動為我們以后的合作奠定了良好的基礎，紅色“1+1”活動為高校黨支部與基層黨支部的共建提供了

很好的機會，我們應利用這大好機會多向基層學習，提高實踐能力和服務水平。

3.2 “紀念長征勝利七十周年”主題團日活動

為紀念長征勝利七十周年，支部組織參觀軍事博物館長征專題展，在一幅幅圖片中重溫往日的感動。引導學生感悟長征精神，深入領會長征精神和構件和諧社會的豐富內涵。長征精神，是一代青年為開創(chuàng)中華民族的美好明天而努力奮斗的精神。作為新一代青年人，肩負著實現中華民族偉大復興的重任。我們要進一步弘揚偉大的長征精神，用長征精神武裝我們的身心。讓大家了解黨和紅軍為革命、為人民不怕犧牲、英勇奮斗的事跡。我們希望通過此次活動，讓大家把握好歷史機遇，珍惜青春年華，立足學生的本職，扎實工作，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，勇攀高峰，在新長征的征途上，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興貢獻出青春、智慧和 力量?；顒雍?，同學們紛紛以“我心中的長征”為題，表達了他們活動后的感悟，這次活動也是對現代浮躁心靈的一次洗禮，在同學中反響很好。

3.3 “兩會”精神學習討論會

2007年是貫徹落實2007年“兩會”精神，全面加強社會主義新農村建設，推進和諧社會建設新的偉大工程的重要一年。今年的兩會，新農村建設、中國教育、物權法、金融建設等問題都是今年會議的焦點。兩會由于其特殊性一直受到全國人民的高度關注，每年的兩會都對中國發(fā)展中存在的問題加以討論解決，今年的兩會也不例外，許多迫切的問題都被提上議桌討論解決。

在新的一年里，本著學習兩會精神，加強同學關注時事，了解兩會和國家政策，進一步加深同學對建設社會主義和諧社會理解，促使同學學會理論聯系實際的目的，特組織此次活動。支部成員和班級很多同學都參加了這次學習討論會，林萬龍老師也參加到大家的討論中，整個會議是在一種輕松氛圍中進行，大家對于感興趣的話題都有很深的見解，討論非常激烈。此次活動能讓在校大學生對國家的現狀有一個全面深刻的了解，同時兩會有很多關于金融方面的話題，對于大家了解金融學習金融有很大幫助。

3.4 黨員責任區(qū)

為進一步加強我支部黨建工作，充分發(fā)揮學生黨員在三大工程等中心工作中的先鋒模范作用，特制定本制度。此項制度對于黨員自己約束自己，同學監(jiān)督黨員，黨員監(jiān)督黨員起到了很好的作用，黨員自身素質提高了，與同學的聯系也更加緊密了。

通過這次活動，黨員同志們又掀起了一陣理論學習的熱潮，大家不僅通過自己學習學到了不少知識，理論學習會上的交流更是讓大家聽到學到了其他人的見解，加深了對一些問題的認識。真誠的批評與自我批評也讓大家看到了自身的不足，以便在以后的工作中得以改正。黨員同志的責任心更強了，大家建立起了就業(yè)平臺，考研交流中心以及出國信息的平臺。黨員們把自己和同學的聯系更緊密了，大家多了一份溝通，也就多了一份理解。每一個黨員都加入了班級建設的工作中。

3.5 “送金融知識下鄉(xiāng)”活動

本著服務農村的思想，2007年5月27日我支部開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動。這次活動在全校范圍內招募志愿者，影響重大。這次活動旨在金融知識下鄉(xiāng)，幫助密云縣東邵渠鎮(zhèn)的農民了解金融知識，為農村金融發(fā)展做出自己的貢獻。參加這次活動的同學對于服務農村有了新的理解，學到了很多在課堂上學不到的東西。

支部的一切活動都是在“以人為本”的前提下進行的，通過支部自身以及班級同學的支持，支部取得了很多成績。在以后的工作中，我支部會保持一貫的熱情，繼續(xù)努力為大家服務。

2007-6-11

第二篇：財經學院金融系教工黨支部先進事跡

財經學院金融系教工黨支部先進事跡

金融系教工黨支部現有黨員9人。多年以來，金融系黨支部團結教研室全體教師，努力拼搏，保證了各項工作任務的順利完成，在教學、科研、學科建設、教書育人等方面取得了突出的成績，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1、深刻學習文件精神，提高黨性認識 自2007年以來，金融系支部按照江蘇大學黨委宣傳部工作部署，認真組織全體黨員和非黨員教師學習《黨章》、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神、胡錦濤總書記的重要講話、反腐倡廉理論、論科學發(fā)展觀等，認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊圍繞學校中心工作，并結合學校工作特點，開展多種形式的思想政治教育和黨員主題實踐活動，加強支部建設，進一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨支部在學校工作中的戰(zhàn)斗堡壘、監(jiān)督保證和先鋒模范作用。

2、重視理論與實踐相結合，提高感性認識

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，金融系支部于2007年6月12日組織全體黨員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟最發(fā)達的江陰市，參觀江蘇陽光集團、華西村，實地了解社會主義新農村建設情況；2008年金融系支部組織全體黨員參觀茅山新四軍革命根據地，從中深入體會革命前輩打下江山的艱辛，增強了我支部黨員的政治觀念、組織觀念、紀律觀念和民主意識。

3、真心實意為師生辦實事，傳播黨的關懷

金融系支部還結合自身實際，把傾聽廣大教職工、學生的意見作為支部活動的重要內容，真心實意為師生辦實事、解決實際困難，經常關注教職工思想狀況，讓廣大教職工切實感受到黨的關懷，同時也讓每個黨員從中取得黨性的升華。比如：2008年5月19日全體黨員積極帶頭為“5.12汶川震災”捐款；在教職工子女因病住院期間組織探望并送上慰問金，在工作安排上予以照顧，幫助解決教師的后顧之憂。

4、重視實際工作，加強教學和科研

長期以來，支部在學習中始終堅持把政治理論學習與加強教學和科研的實際工作相結合。為了提高教育教學質量，鼓勵多出科研成果，制定了多項管理制度，并定期組織開展教學和科研討論。2008年9月到11月期間，金融系圍繞多媒體課件的制作開展教學研討，通過教師相互間的交流、學習，提高了金融系教師課件制作的技巧，統(tǒng)一了課件制作的質量標準，激發(fā)了教師提高課件制作水平的積極性。2008年12月3日，金融系支部書記譚中明教授為系全體教師和研究生作了題為“解析美國金融風暴及其影響”的報告，隨后金融系開展了美國金融風暴系列專題研討。2008年11月到12月期間，支部黃正清老師等參加校講課比賽，金融系以此為契機，組織全體黨員教師和非黨員教師參加教學觀摩、開展教學討論，不僅使參賽教師受益非淺，而且使所有教師通過親身參與，增強了對教學技巧和教學效果的重視程度，并進一步提高了教學水平。2009年3月到5月期間，金融系利用每周三教學研討時間，開展了以“我能為金融系專業(yè)建設、學科建設做什么？如何去做？”、“我能為提高金融系整體教學水平和教學質量做什么？如何去做？”、“我能為提高金融系學生培養(yǎng)質量做什么？如何去做？”“針對制約學院發(fā)展的瓶頸或存在問題，、你認為解決的辦法有哪些？”為主題的大討論。在大討論中，每位黨員教師都積極發(fā)言，提出了具體而明確的設想、目標、措施。通過此次討論，啟發(fā)每位教師認真思考科學的工作生涯和規(guī)劃，激發(fā)了工作熱情和創(chuàng)造性，把科學發(fā)展觀落到個人、落到實處。通過以上組織學習和實踐活動，我支部增強了凝聚力，明顯發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，整個金融系也在很多方面取得了可喜的成績。

5、取得的主要成績

近年以來，金融系黨員教師在優(yōu)秀教學成果評比、優(yōu)秀教案評比、講課競賽、優(yōu)秀班主任評比等活動中取得好成績；在品牌專業(yè)建設、精品課程建設等方面成績顯著，金融學專業(yè)被評為我校特色專業(yè)，《國際金融》等三門課程被評為我校精品課程；完成或在研省部級課題共6項，市廳級課題8項，發(fā)表論文60余篇，出版教材、專著6部。黨員教師個人受表彰情況如下：

⑴譚中明等，教育部中國高校第四屆人文社會優(yōu)秀成果三等獎（2006）； ⑵譚中明、張靜，江蘇省科學技術進步二等獎；鎮(zhèn)江市哲學社科優(yōu)秀成果獎，二等獎（2005）； ⑶侯青等，國家統(tǒng)計局優(yōu)秀成果二等獎（2005）；

⑷譚中明，鎮(zhèn)江市第六屆哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎（2005）； ⑸譚中明，鎮(zhèn)江市第七屆哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎（2007）；

⑹張靜、譚中明，鎮(zhèn)江市紀念改革開放30周年哲學社會科學大會征文，二等獎（2008）； ⑺黃正清，講課競賽院一等獎，校二等獎（2008）； ⑻譚中明等，江蘇大學優(yōu)秀教學成果二等獎（2007）； ⑼譚中明，江蘇大學優(yōu)秀教師（2004、2008）； ⑽侯青，校優(yōu)秀黨員（2006）；

雖然我們支部做了一定的工作，取得了一些成績，但離黨的要求還存在很大的距離，存在不少不足之處，我們將認真按照上級和學校關于加強黨建工作要求，積極開展黨員思想教育和組織實踐活動，加強組織建設，大膽創(chuàng)新，與時俱進，把黨支部的各項工作推上新的臺階，為學校健康發(fā)展做出應有貢獻。

第三篇：管公學校家庭教育總結

管公學校

家庭教育工作做法

家庭是社會的細胞，家庭教育是基礎教育，又是終身教育，它對一個人的啟蒙、成長、成才有著不可估量的作用。家長的素質直接影響到孩子，家長的人生觀、日常道德規(guī)范、待人處事都會對孩子成長起著潛移默化的作用。我校自建校來一直將家庭教育工作列為學校教育管理的一項重要內容，形成了以學校為主、以家庭為基儲以社會為依托的三結合教育環(huán)境，增強了學校教育的合力?，F將我校本學期家庭教育工作總結如下：

一、注重常規(guī)管理，把家庭教育工作落到實處

1、領導重視，全員參與。

家庭是孩子人生的第一所學校，家長是孩子人生的第一任教師，所以，普及家庭教育科學知識，提高全體學生家長的教育水平，是增強家庭教育與學校教育同向同步，推動素質教育，培養(yǎng)一代新人的重要環(huán)節(jié)。一直以來，我們把辦好家長學校歸入學校的整體計劃，作為一件大事來抓。

學校領導與政工教導、家庭教育指導師隊伍、團隊干部、年級組長、班主任、科任教師一起研究家教工作。學校校長擔任家長學校的校長，政教處每學年初制定好學校家庭教育工作計劃，并定期對班主任進行家庭教育指導研究。

2、制度保障，機構健全。

六年中，我校建立和完善了一系列家長學校制度，保證了家長學校教學質量的穩(wěn)步提升。目前建立的家長學校的制度有：

1、《家長學校章程》

2、《家委會制度》

3、《學校領導機構》

4、《家長學校制度》

5、《家長開放日活動制度》。為更好地發(fā)揮家長的作用，充分調動他們的積極性和主動性，讓他們參與學校的管理和出謀獻策，學校成立家長委員會，成員有各班級推薦產生，每學年初在原有家委會的基礎上，根據學生出入情況適當調整家長名單，形成比較完整固定的家長委員會，以保證家委會工作的持續(xù)性。學校在每學期初召開家委會會議，介紹學校、年級、班級近階段開展的工作和學校收費情況通報，通過座談會、問卷調查等形式與家長進行溝通，聽取意見建議。

3、形式靈活，注重實效

我校學生的家長主要來自農村，他們的職業(yè)、文化程度、經濟狀況、生活經歷、思想修養(yǎng)和孩子的生活環(huán)境都是社會的最低層，這就決定了我校的家長學校要起點低，多種形式配合，才能做到有的放矢，收到事半功倍效果。

(1)上課與家長會相結合。家長學校畢竟是家長在業(yè)余時間自愿參加，故時間不宜占得太多，我們把上課與家長會結合起來，每次學?；蚰昙夐_家長會，總是先安排一點時間講家教的專題課，如學生學習困難的預防與疏導辦法，家庭美德與社會公德的基本要求和訓練，爭取家長聽得進、記得牢，達到認同與內化的境界。這樣家長既在家教的理論上得到提高，又了解到自己子女在校的表現，從而能更主動與班主任交流意見，加強對子女的教育。同時邀請克拉瑪依市知名家庭教育專 家康義敏老師為我校的家長們作專題家庭教育講座。

(2)個別指導與咨詢相結合。我們實行以上課為主，還分別舉辦“學習困難學生”、“行為規(guī)范偏差學生”的個別學生家長學習班，盡可能及時解決不同類型的學生家庭教育中出現的“個性”問題。經過學習，家長們改進了教育子女的方法，在學校和家庭配合下，使這些學生在學習和行為規(guī)范上有了逐步的改善。

4、細化目標，分層落實

由于各個年級的學生身理和心理特點是不一樣的，因此我們在確立家長學校目標時，以年級為單位，分層落實教育目標。

年級主題主要內容 一、二年級入學常規(guī)教育

1、邁好小學生活第一步

2、良好行為規(guī)范的養(yǎng)成 三、四年級學習習慣的養(yǎng)成教育

1、幫助孩子養(yǎng)成良好的學習習慣

2、何創(chuàng)建學習型家庭 四、五年級青春期家庭教育

1、家長如何與孩子進行溝通

2、春期心理指導

六年級畢業(yè)升學指導

1、養(yǎng)成科學的學習方法

2、如何幫助孩子緩解考試壓力

二、構建“學習型家庭”模式，全面提升家庭教育工作

隨著家教指導工作的不斷深入，我們深切地感到零碎的家教指導固然有一定的作用，但顯然缺乏科學性、針對性。為此，在反復醞釀的基礎上，本學期學校提出了以科研提升家教指導工作的理念，針對我校目前家庭的基本特點是父母的文化層次較低;父母長時間在外上班，早出晚歸，與孩子接觸的時間很少，一定數量是爺爺奶奶帶養(yǎng)，還有部分學生家庭破裂，家長往往忽視孩子的思想品德、行為習慣教育。以致于招生入學學生的基本學習習慣，諸如作業(yè)、作業(yè)訂正、課后背默等學習習慣均未養(yǎng)成。我們主要通過以下幾方面增進家校聯系的方法，達到促進進城務工人員對子女教育的指導對策：

1、指導家長為孩子建好“讀書角”，改善家庭的學習硬件設施。

2、指導家長們與孩子共同建設“學習型家庭”，為孩子的學習營造良好的學習氛圍。

3、建立家校聯系制度，發(fā)揮家委會成員作用，構筑家校聯系橋梁，關注特殊群體，共同加強對學生的管理。

4、建立各年級家庭教育分層目標，通過各種途徑和方法，改進家長的教育觀念和方法，提高家庭教育質量。

5、推選學校中的好家長，利用好家長的家教經驗開展推廣、普及活動。通過兩年多的研究和實踐，取得了較好地效果。在學習型家庭的創(chuàng)建過程中，家長普遍樹立了自己的責任意識，學著注重家庭的養(yǎng)育與教育結合的過程;家長們普遍提高了家庭教育的能力,學著注重潛移默化、熏陶感染的教子方法;產生了家庭教育情感效應，家長開始注重健康情感和良好習慣的培養(yǎng)，努力實現對子女的習慣培養(yǎng)上力求做到言必信，行必果的要求。

三、搭建家教交流平臺，做好家教宣傳工作(1)走進課堂，加強溝通

學校每學期舉行一次家長開放日活動，邀請家長走進課堂。不僅讓家長進一步了解學校的教育教學情況，也拉近了學校與家長的距離，形成家校合力的良好態(tài)勢，有利于學校工作的進一步開展。每次的開放活動中，家長們將觀摩各學科的教學，對學校的教學有了最直接的接觸。上課的老師們采用多種新穎的教學手法，開展生動活潑的教學，使學生在輕松愉快的氣氛中當堂掌握并鞏固所學的內容，教師在傳授知識的同時，更注重培養(yǎng)學生的學習習慣，挖掘學生的潛能，全方位地培養(yǎng)了學生的學習能力。此外，在“家長開放日”活動中，各班還召開了主題班會。孩子們向爸爸媽媽展示了自己各種才能。學校還開辟了專門的教室將學生的科技藝術作品展示給家長們觀看。通過“家長開放日”活動，讓我們的家長們身臨其境，充分感受課改下新課堂的氣息，推動學校的新課程的教育教學改革，不同程度地提高了教師的教學水平，同時也了解孩子在課堂中的表現，以便更好地與學?；?，和老師溝通，為架起家校之間溝通的橋梁打下堅實的基矗

(2)家庭閱讀，互相探討

學校在每年的讀書節(jié)或寒暑假期間，向家長和學生推薦一些優(yōu)秀書籍和經典美文，要求家長和孩子一起去逛一次書店，購買一本自己喜歡的書籍，在共同閱讀的基礎下，寫讀書體會。盡管由于家長學歷水平不高，學生們的寫作基礎也不好，但通過讀書活動，家長與孩子不僅增加了一次共同學習提高的機會，同時也創(chuàng)設了一次相互間交流溝通和理解的機會。

(3)感恩行動，增進情感

學校在每年寒假期間要求學生開展“為父母做一件力所能及的事”活動，同時要求家長給自己的孩子寫一封信。很多家長都是以感動的心情給孩子寫了信。信中反映出孩子們在寒假中為父母燒了一次菜，替父母洗了一次碗，有的是生平第一次給父母親洗腳。這些小小的舉動卻令家長們萬分感動。家長們在表揚孩子懂事的同時，都給孩子提出了要努力學習、尊規(guī)守紀、健康向上的希望。2010年暑假學校還組織學生開展了“踏上父母上班的路”活動，要求學生跟隨父母上一天班后，把自己體驗到的父母工作的艱辛記錄下來，此次活動也受到了家長和孩子的好評。這些活動的開展，不僅增加了孩子與父母之間的情感，也更堅定了學生要用努力學習來感謝父母養(yǎng)育之恩的信念，有力促進了學校教育工作的開展。

(4)幫困助學，奉獻愛心 由于我校學生大多家庭條件較差，學校積極為學生申請各類幫助困助學金，每年舉行“藍天下的至愛”義賣活動，老師和學生積極參加，所得款項用于各班品學兼優(yōu)、家境貧寒的學生。學校在學期初或學期末召開助學單位領導和受助學生家長座談會，把助學金發(fā)放到家長手中，并鼓勵學生努力學習，用自己的成績來回報社會各界的關心和幫助。家長們也紛紛表示要合理使用好助學金，主要用于孩子學習和參加一些有意義的活動，培養(yǎng)自己的孩子長大后也要成為一個有愛心的人，幫助身邊有困難的人。

四、家教指導工作成效顯著

可以說我校通過開展家庭教育指導工作，家長中“以人為本”教育思想日益顯現，家庭教育的素養(yǎng)日益提升，不斷成為學校教育的助推力。

第四篇：公管案例

佳縣生源地助學貸款存在問題分析

姓名：班級：公共事業(yè)管理2班學號:

陜西省佳縣是陜西省榆林市里最窮的一個縣，該縣城該縣城位于黃河西岸，毛烏素沙地的東南緣，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積2144平方千米，人口26萬。

在佳縣縣城，每年的七八月份，縣城的人就特別多，不僅有在校大學生和信錄取的大學生，還有他們的父母。每年貸款的人數為兩千多人，貸款金額達1555萬元，貸款確實解決了不好貧困家庭子女的上學問題，整體提高了縣城居民的文化素質，但同時也給貸款學生和家庭增加了許多不便。

貸款學生僅僅為準備貸款材料就得到縣城來回跑幾趟，這增加了學生貸款的成本，也浪費了一定的人力。對于家庭條件落后，生活在農村的學生來說，必須先到縣城里填寫好貸款申請書并打印出來，在帶回自己父母戶口所在地，加蓋村委會的印章，然后攜帶著相應的文件復印件，一起交到佳縣生源地貸款中心，由貸款中心人員審查提交文件是否齊全，填寫是否規(guī)范，如若一切都符合條件，則審核完后，等待生源地貸款中心的通知，再來正式簽訂貸款合同。對于不符合條件的文件，駁回所有文件，重新準備，過期不候。

貸款程序非常復雜，對于新錄取的的大學生來說，起碼得到縣城跑四五趟，并且，新生在申請助學貸款時，父母必須陪同，一起協助辦理，這也意味著父母也得跟著跑兩三趟，父母在外打工的，要不讓父母回來，要不放棄貸款；對于在校大學生，不論是在外省就讀還是本省就讀的學生，每年的七月份，就得回家一趟去貸款，這對于暑假在外兼職的學生而言，無疑是不方便的，在本省就讀的大學生，六月份還必須在學校填寫“在校生生源地助學貸款申請表”，在這張表上，要蓋學校，村，鎮(zhèn)，縣的印章。對一個農村地區(qū)的學生來說，主要存在兩大困難。第一，農村地處偏僻，郵遞往返一趟，差不多就得半個多月，而學校給的交表期限又短，有時就因為錯過了時間，導致無法貸款；第二，農村現在一般都是老少婦孺，父母一般都在外打工，就算郵寄回去，也沒有合適的人為蓋那么多章東奔西走。

我縣大學生助學貸款不僅程序復雜，過程繁瑣，助學貸款中心的位置也不恰當。

在2011年以前，我縣的生源地助學貸款中心在縣政府旁邊的三間平房里，一間負責審查貸款資料，另兩間負責貸款合同的打印和簽訂，在貸款期間，平房門口六點就有人來排隊，到開始辦公時，門外早已人山人海，等著遞交資料。自從2012年六月份后，貸款中心遷移到了一個小鎮(zhèn)里的學校里，要走五里多的山路才能到達。新的辦理貸款的地方是十分寬敞的，但給學生帶來了更多的不便，對于像我們這樣生活在農村的學生，生活條件差，交通不便利，起身去縣城就走半個小時才能到坐車的地方，做一個小時的車程，到縣城下車，在繼續(xù)走半小時，最終到達目的地。如果一次能通過也就罷了，不通過的話，還的來回跑。

在我看來，生源地助學貸款對于我們這些貧困學生是非常重要的，不僅提供了上學求知的條件，也在一定程度上改變了我們的命運，但是這種好的政策應該配用好的實施方法,不應該變成現在大學生害怕的事，更不應該給學生增添一些不必要的麻煩。切身從實際情況為學生考慮，不要只注重形式，只顧方便自身管理和辦公。

問題1：如何簡化生源地助學貸款的程序，才能使之運行更加方便？

2：如何解決貸款中心的交通運輸？

案例分析：

1：生源地貸款程序雖然在一定程度上提高了學生的還貸率，但同時也給學生造成了諸多的不便。如何簡化貸款程序，是政府及其相關人員在確保還貸率不下降的情況下，應該考慮的事。

對于新生的貸款程序，可以上新生自己攜帶相關證件到當地生源地助學貸款中心申請貸款，不必要求父母一起前來，簽訂貸款合同時，由學生代簽即可。貸款中心的有關負責人將

更具體的貸款流程公布在宣傳欄上或者網絡上，包括如何在網上注冊打印貸款申請書，需要準備哪些原件，哪些復印件，復印件的具體格式如何，哪些材料上需要蓋哪些章，提供一份樣板，使貸款學生能夠一次把資料準備齊全，通過審查。

對于在校生，在進行助學貸款續(xù)貸時，可以通過計算機網絡技術解決程序繁瑣問題，在網上申請貸款，網上審核貸款資格，網上反饋的方式進行生源地助學貸款。想貸款的學生在可以上網的地方就可以將貸款申請發(fā)給貸款中心，貸款中心審核后在發(fā)給學校，學生負責貸款事項的部門確認該生是否是本校學生后，在反饋給貸款中心。通過這種方式，學生就可以不用為貸款回家一趟。

2：關于貸款中心的交通問題，有兩種解決方法。第一，政府部門可以和交通運輸部門的負責人協商，在貸款高峰期，將其中幾班的汽車終點站設立在貸款中心附近，這樣，可以解決學生在交通運輸上面的問題，節(jié)約了雙方的時間，當然，票價也可以做適當的調整。然后將班車的時候發(fā)布在網上或者宣傳欄上，方便學生查看。第二，貸款中心遷回原地，原來的貸款中心面積雖不及現在的，但只要通過合理的分工安排，還是可以有序進行貸款的。將四間房屋分別安排收集審核學生貸款資料、打印貸款合同、簽訂貸款合同、提交貸款合同的任務，如此一來，就可以杜絕貸款現場亂哄哄的現象，解決學生的交通問題。

貸款是為方便學生、幫助貧困家庭的，在此過程中，政府應切實從學生的實際情況出發(fā)，為學生做一些力所能及的事。

第五篇：公管答案

《公共政策學》作業(yè)

一、填空題

1、政策產生于兩種需求即（協調沖突性要求），或者是（為集體活動建立激勵機制）。

2、（法律解釋）在三權分立的體制中是司法決策的重要途徑和形式。

3、公共政策的功能是（導向功能）、（管制功能）、（調控功能）和（分配功能）。

4、（公眾議程）和（政府議程）是政策議程兩種最基本的形式。

5、認知均衡理論是由（海德）提出的。

6、事實前提的特點主要表現在（客觀性）、（可檢驗性）和(變動性)三個方面。

7、有限理性模型的實質是（決策追求滿意解）。

8、觸發(fā)機制作為公共政策的催化劑，其作用的發(fā)揮源于（范圍）、（強度）和（時間）這三個影響因素的互動。

9、心理壓力的表現形式是（趨避沖突）、（雙趨沖突）和（雙避沖突）。

10、影響挫折程度的因素涉及（抱負水平的高低）、（意志堅強與否）以及（動機是否重要）三個方面。

11、費斯廷格提出了（認識不協調）理論。

12、政策合法性包括（法定的決策主體）、（法定的程序要求）、（符合國家憲法和相關法律的政策內容）以及（政策的法律化）。

二、單項選擇題

1、“公共政策是對全社會的價值做有權威的分配”，提出這一命題的學者是（②）。

①拉斯韋爾

②伊斯頓

③戴伊

④安德森

2、美國學者林德布洛姆提出的公共政策模型是（①）。

①漸進主義模型

②理性主義模型

③規(guī)范最佳模型 ④政治系統(tǒng)模型

3、政策的核心取向是（④）

①功能取向

②過程取向

③結構取向

④目標取向

4、公共政策問題通常由官方首先提出，再通過一定的形式提交社會討論，這種政策議程的構建模型是（②）

①外在創(chuàng)始模型

②動員模型

③內在創(chuàng)始模型 ④自發(fā)模型

5、全國人民代表大會的主要決策方式是（④）

①合議制

②合議、三權分立制 ③民主集中制

④合議、民主集中制

6、公共政策問題認定后，政策制定者首當其沖要考慮的是（③）①擬定政策方案 ②評估政策方案 ③確定政策目標

④擇定政策方案

7、以下哪種觸發(fā)機制屬于政策議程的外在觸發(fā)機制（）①自然災害 ②經濟災難 ③生態(tài)變遷 ④經濟對抗

8、政策制定過程的起點是（①）

①政策問題的認定 ②政策目標的認定 ③政策方案的認定 ④社會問題的認定

9、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（②）①學生要求學校減免學費 ②農民要求政府減輕負擔 ③工人要求工廠增加工資 ④公眾要求傳媒關注生態(tài)環(huán)境

10、政府組織正式討論和認定有關公共政策問題的過程是（②）

①系統(tǒng)議程 ②政府議程 ③公眾議程 ④社會議程

11、“凡是政府選擇作的或選擇不做的事情就是公共政策”（④）。

①伍德羅.威爾遜

②哈羅德.拉斯維爾 ③戴維.伊斯頓

④托馬斯.戴伊

12、下面哪一種不屬于政治行動的類型（）①控制

②命令 ③交易 ④博弈

13、在政策執(zhí)行過程中，決定政策去向的最有效方式是（④）①政策制定

②政策宣傳

③政策延續(xù)

④政策評估

14、下列不能歸入政策終結對象的選項是（①）①政府 ②功能 ③組織 ④權力

15、作為一種特殊形式的政策評估，即建立在評估基礎上的一種權力行為，這指的是（③）

①正式評估 ②內部評估 ③政策監(jiān)控 ④非正式評估

16、根據政策評估的結果，采取漸進方式，對現有政策加以補充、修正，這是（④）

①政策均衡 ②政策終結 ③政策持續(xù) ④政策調整

17、以下說法中錯誤的說法是（③）

①不采取行動也是一種政策 ②法律是一種公共政策

③公共政策制定的唯一主體就是政府機關 ④公共政策涉及社會價值的分配

18、下面哪一種不是政策終結的方式（④）。①廢止 ②合并 ③替代 ④拆分

19、作為一種特殊形式的政策評估，即建立在評估基礎上的一種權力行為，這指的是（③）。

①正式評估 ②內部評估 ③政策監(jiān)控 ④非正式評估

20、根據政策評估的結果，采取漸進方式，對現有政策加以補充、修正，這是（④）。

①政策均衡 ②政策終結 ③政策持續(xù) ④政策調整

2l、“公共政策是對全社會的價值做有權威的分配”，提出這一命題的學者是（②）。

①拉斯韋爾

②伊斯頓

③戴伊

④安德森

22、美國學者林德布洛姆提出的公共政策模型是（①）。①漸進主義模型 ②理性主義模型 ③規(guī)范最佳模型 ④政治系統(tǒng)模型

23、政策分析中有關社會問題的比喻是（①）首先提出的。①霍格伍德和彼德斯 ②彼德斯

③查德.富勒

④詹姆斯.安德森

24、政策規(guī)劃的基本要求是（②）。

①系統(tǒng)原則

②客觀原則

③效益原則

④時效原則

三、判斷題（判斷對錯，對錯誤的命題進行改正）

1、政策問題的確認是指對于政策問題的察覺和界定的過程。（錯）政策問題的確認是指對于政策問題的察覺、界定和描述的過程。

2、經驗思維的特點在于經驗的聯想和經驗的遷移。（對）

3、社會變遷指的是一切社會現象的突發(fā)的、急劇的變化。（錯）一切社會現象的突發(fā)的、急劇的變化或演進的、緩慢的變化都可以叫作社會變遷。

4、政策制定的效益原則就是要講經濟效益。（錯）

政策制定的效益原則既要講經濟效益，但更要考慮社會效益。既要講直接效益，又要講綜合效益。

5、孔多塞標準又稱正負表決法。（錯）

孔多塞標準常被稱為“兩兩對比法”或“成對表決法”。

6、影響政策執(zhí)行協調性的因素很多，最為主要的因素是制度性因素。（對）

7、經驗思維的特點在于經驗的聯想和經驗的遷移。（對）

8、社會變遷指的是社會現象的突發(fā)的、急劇的變化。（錯）一切社會現象的突發(fā)的、急劇的變化或演進的、緩慢的變化都可以叫作社會變遷。

9、政策制定的效益原則就是要講經濟效益。

10、政策學家科林德里奇在1982年提出并解釋了批判性理論的思維框架。（錯）

11、政策終結有三個特征：（1）強制性（2）更替性（3）隨意性。

政策終結有三個特征即強制性、更替性和靈活性。

12、政策終結心理方面的障礙來自兩個方面：一是政策制定者；二是政策執(zhí)行者。（錯）

政策終結心理方面的障礙來自三個方面：一是政策制定者；二是政策執(zhí)行者，三是社會中的政策受益者。

13、前評估是政策制定過程中進行的、帶有預測性質的政策評估，它是政策評估的主導形式。（錯）

前評估是政策制定過程中進行的、帶有預測性質的政策評估。后評估是政策評估的主導形式

14、政策終結是一種自然形成的現象。（錯）

政策終結不是一種自然形成的現象，而是一種人們的主動性行為，是人們在政策執(zhí)行過程中發(fā)現問題并予以糾正，旨在提高政策績效的政策行為。

15、政策終結有三個特征即強制性、更替性和隨意性。（錯）政策終結有三個特征即強制性、更替性和靈活性。

16、政策決定和制約環(huán)境，起主導作用；環(huán)境反過來改善和塑造政策，具有反作用。

17、觸發(fā)機制作為公共政策的催化劑。（對）

18、經驗的聯想適用于處理簡單的工作。（錯）經驗的聯想適用于處理重復性的工作。

19、葉?？ǎ铝_爾認為，行政部門對政策的影響在發(fā)達國家要比在發(fā)展中國家大的多。

20、羅杰-科布以政策訴求的主體為標準，提出了建立政策議程的三種類型：外在創(chuàng)始型、政治動員型、內在創(chuàng)始型。（對）

21、政策終結在政策過程中的作用為政策終結宣告了舊政策的結束。（錯）

政策終結在政策過程中的作用不僅表現為政策終結宣告了舊政策的結束，還表現為它預示著新政策的啟動。

22、政策制定的效益原則就是要講經濟效益。

23、孔多塞標準又稱正負表決法。

24、影響政策執(zhí)行協調性的因素很多，最為主要的因素是制度性因素。（對）

四、問答題（按知識點回答，并應有適當的解釋說明）

1、解釋經驗的聯想和經驗的遷移及其它們的區(qū)別與聯系？ 答：經驗思維的特點在于經驗的聯想和經驗的遷移。經驗的聯想適用于處理重復性的工作。經驗遷移與經驗聯想有所不同。它是通過類比，發(fā)現兩類事物之間的共同性或機械性，從而將解決這一類問題的方法“遷移”到解決另一類問題上去。經驗遷移超出了重復性界限，挖掘兩類不同事物之間實質的相似，從某種意義上講，帶有創(chuàng)造性思維的特點。

2、簡述公眾議程和政府議程的區(qū)別與聯系？

答：公眾議程是指某個社會問題已引起社會公眾和社會團體的普遍關注，他們向政府部門提出政策訴求，要求采取措施加以解決這樣一種政策議程。從本質上講，公眾議程是一個眾人參與的討論過程，是一個問題從與其具有特殊聯系的群體逐漸擴展到社會普通公眾的變化過程，即一個問題引起相關群體的注意，進而引起更多人的興趣，最后受到普通公眾的關注。

政府議程是指某些社會問題已經引起決策者的深切關注，他們感到有必要對之采取一定的行動，并把這些社會問題列入政策范圍這樣一種政策議程。從本質上講，政府議程的政府部門按特定程序行動的過程，政府的制度性因素在其中有著十分重要的影響。政府議程的項目具有新舊之分。政府議程的舊項目往往能夠從決策者那里獲取處理的優(yōu)先權。

公眾議程往往出現在政府議程之前，是由一些片段的、零散的、不系統(tǒng)的或不完全成型的議論所組成，其主要目標是使公眾訴求能夠在政府議程中獲取一席之地。公眾議程所形成的強大推動力對政府議程的建立具有決定性的影響。政府議程往往是由一些意義非常明確的項目所組成，具有制度化的操作程序和運行方式，其主要目標就是對與問題有關的客觀事實作出主觀認定。一般而言。社會問題轉變?yōu)檎邌栴}先要經過公眾議程，然后才能進入政策議程。

3、傳統(tǒng)理性模型所要求的最優(yōu)選擇應具備的條件？

答：（1）把決策行為視為整體行為而非群體行為；（2）決策者具有絕對理性；（3）決策目標單

一、明確和絕對；（4）決策者在決策過程中具備一以貫之的價值偏好；（5）決策過程中不考慮時間和其他政策資源的消耗。

4、請簡述政策執(zhí)行的特征？

答：（1）對象的適用性。謂對象的適用性，簡單地說就是指一定的政策只適用于一定的對象；（2）執(zhí)行的靈活性；（3）執(zhí)行的有序性。執(zhí)行的有序性是指政策執(zhí)行應保持一定的階段性順序和過程的連續(xù)性。這是政策執(zhí)行程序的核心要求，也是保持執(zhí)行工作穩(wěn)定開展的基礎要素。政策執(zhí)行的有序性要求政策執(zhí)行程序的每個環(huán)節(jié)具有時間上的前后次序；（4）過程的動態(tài)性。政策執(zhí)行由一系列活動構成，它是一個思想和行為需要不斷變化、不斷調整的過程。一方面，政策方案無論制定得怎樣好，它都不可能與復雜多變的客觀現實完全一致；另一方面，隨著時間的推移、執(zhí)行活動的推進以及環(huán)境和條件的變化，政策執(zhí)行還會遇到一些新情況、新問題；（5）執(zhí)行的協調性。影響政策執(zhí)行協調性的因素很多，最為主要的因素是制度性因素；（6）執(zhí)行的時限性。政策執(zhí)行的時限性不僅指政策執(zhí)行中每一個環(huán)節(jié)都有時間上的要求，還指政策執(zhí)行進程的及時完成。政策執(zhí)行的時限性還要求政策執(zhí)行不能急速地進行或過于緩慢地進行。影響執(zhí)行時限性的一個主要因素就是由利益沖突導致的某種妥協。

5、為什么說在中國公共政策的多種表現形式中，并不存在司法決策這一形式？

答：（1）我國議行合一的政治體制與西方一些國家三權分立的政治體制有著顯著的區(qū)別。一方面，我國的司法機關與立法機關并非平行關系，它由人民代表大會產生，受人民代表大會監(jiān)督，并對人民代表大會負責；另一方面，我國司法機關接受中國共產黨統(tǒng)一領導，在黨的方針、路線指引下進行審判和檢察工作。（2）我國司法機關參與立法過程的情況來看，現行法律未對法律草案的起草人作出明確規(guī)定，實踐中通常由法律議案的提案人所屬機構或部門起草。司法機關當然有權向全國人民代表大會及其常務委員會提出與自身工作和自身組織有關的法律議案，而當立法過程進入實質性階段之后，司法機關在基礎階段所起的主體作用也就不復存在了。（3）我國司法機關在法律實施過程中作出的相關判決和裁定，是把一般性法律運用于具體和個別的情況，并不能作為以后適用法律的基礎，是一種非規(guī)范性的法律文件，并不具有公共政策表現形式的一般性特征。（4）法律解釋在三權分立的體制中是司法決策的重要途徑和形式。而在我國，司法機關雖然也具有法律解釋權，但這種權力極為有限，僅限于在司法工作中具體應用法律的相關問題。對法律、法規(guī)和規(guī)章的解釋更多地是由全國和地方的人民代表大會，以及國務院和地方各級政府作出。因此，司法機關所作的法律解釋并不具有公共政策的一般特。

6、什么是叫做社會問題，如何理解？

答：（1）社會問題是一種客觀條件；（2）社會問題是一種主觀定義；（3）在被定義為社會問題的客觀條件中，人的價值判斷起了一種非常重要的作用；（4）社會問題是一個關系大多數人的問題；（5）社會問題的形成往往具有一個時間發(fā)展過程；（6）社會問題往往是系統(tǒng)性的問題。

7、政策監(jiān)控的含義？

答：政策監(jiān)控是政策監(jiān)督與政策控制的合稱，是為了實現政策的合法化與保證政策的貫徹實施而對政策的制定、執(zhí)行、評估和終結等活動進行監(jiān)督與控制的過程，其目的在于保證政策系統(tǒng)的順利進行，促進既定政策目標的實現與提高政策效率。政策監(jiān)控的內涵：

（1）政策監(jiān)控具有特定的主體。政策監(jiān)控主體的特性：層次性和多樣性。

（2）政策監(jiān)控具有特定的客體，即政策系統(tǒng)及其運行。（3）政策監(jiān)控表現為一個活動的過程，而不是一個孤立的活動環(huán)節(jié)，它是由監(jiān)督、控制和調整等功能活動組成的動態(tài)過程。（4）政策監(jiān)控具有目標指向性。

8、簡述事實因素與價值因素及其區(qū)別？ 答：所謂事實因素是指決策活動中所依據的客觀事實，價值因素是指決策者的個人好惡。決策的價值前提不是由單一因素決定的，而是由諸多價值因素構成的價值系統(tǒng)決定的。價值判斷不僅在決策的開始階段存在，而且在整個決策過程中持續(xù)。事實前提的特點主要表現在客觀性、可檢驗性和變動性三個方面。事實前提與價值前提既有聯系又有區(qū)別。它們的區(qū)別主要表現在以下幾個方面。

第一，提出問題的角度不同。價值前提是從需不需要和值不值得作出決策的角度提出問題，主要側重于決策主體的要求；事實前提則是從能不能和可不可以的角度提出問題，主要側重于客觀實際的條件。

第二，認識形式的表現不同。事實前提的判斷依賴于明顯的客觀標準，所以往往容易達成共識。

第三，影響決策的作用不同。價值前提對決策的影響主要表現在決策目標的確定上，事實前提對決策的作用主要體現在行動方案的選擇上。

9、簡述公共政策的功能？

答：（1）管制功能；（2）引導功能；（3）調控功能；（4）分配功能。

10、簡要說明政策執(zhí)行的功能？

答：（1）確保政策目標的實現；（2）檢驗政策成效；（3）為后繼政策制定提供重要依據。

五、案例題

1、案例一

7月1日是重慶市邢路橋收費年票制的第一天。凌晨零時，重慶主城區(qū)7座跨江大橋的收費站同時停止了收費。而與交管部門的估計相反，重慶市內一天比一天堵。原來因回避過高的過橋費而蝸居的車都開出來了，原來不愿打的 過橋的因為不再為出租車交 5元的過橋費而紛紛打的過橋。但這并沒有掩蓋大多數車主的不滿和即將購車者的失望，因為主城八區(qū)路橋年票過高----以轎車為例，一年2000元，不買不能年審。而這一價格是由7天前的價格聽證會拍了板的。

今年6月中旬，重慶媒體刊發(fā)了重慶市市政管理委員會提交給重慶市物價局關于機動車路橋年票制的兩套方案。隨即遭到了市民的“轟炸”，認為不合理。重慶市市政管理委員會的說法是，以轎車為例，2200元或2000元的價格與在重慶一座橋買一年月票的總價格2160元相當。車票管主城區(qū)7橋1 隧道和13條收費公路（實際上都比較偏遠），買年票很合算。

市民不理解：如此合算的事，為何要用“不買年票不予年審” 來“邀請”？ 他們寄希望于6月24 日的年票價格聽證會。重慶市物價局稱，本次價格聽證會的代表共有39名，他們是從主城八區(qū)社會各界中選出來的，有廣泛的代表性。

6月24日，年票價格聽證會如期在重慶市物價局舉行。代表發(fā)言時，焦點集中在年票價格高低和是否“一刀切”，即主城八區(qū)車輛必須全都買年票這兩個問題上。

重慶市消費者委員會副秘書長羅霞拿出了市消委會對路橋車票制的吊車結果：70%以上的人認為方案中年票價格過高，市民認可的年票價格以轎車為例應該在1000元-1300元。

在4個小時的聽證會上，共有21位代表發(fā)言，僅有路橋公司在內的3位代表贊成年票制的兩套方案；其余的代表在表達了支持后均提出了各種反對意見。

聽證會后次日即6月25日晚8時，一份重要的官方文稿傳到各新聞單位：重慶市路橋收費標準已獲準通過。文稿后附有年票具體標準和征收管理辦法，其中的年票價格，正是此前提交聽證的一號方案中的“建議價格”。而令人不解的是，這一征收標準和管理辦法，早在6月17日就已獲審議通過。

這意味著，該辦法早于聽證會前7天就已敲定了。請回答下列問題：

1、政策的制定主體主要有哪些？他們在政策制定中所起得的作用怎樣？

答：政策主體可以被簡單定為直接或間接地參與政策制定過程的個人、團體或組織。政策主體的構成因素主要包括立法機構、行政決策機構（政務官系統(tǒng)）、行政執(zhí)行機構（文官系統(tǒng)）、司法機構、政治黨派、利益集團、思想庫、大眾傳媒和公民個人等。多以官方決策者和非官方參與者進行劃分，其中立法機構、行政決策機構（政務官系統(tǒng)）、行政執(zhí)行機構（文官系統(tǒng)）、司法機構、政治黨派屬于官方參與者，而其它的屬于非官方參與者。立法、行政和司法三種權力分別由議會、內閣和法院掌握。1． 立法機關

在美國，國家立法機關常常能夠在獨立決策意義上行使立法權，它們甚至可以置議會大多數成員的反對于不顧，強行通過有關法案。在英國，英國議會所批準和通過的法律往往是那些首先由政黨提出，其后由文官起草，然后由政府（首相和內閣）提交法案。而在蘇聯，立法機關——最高蘇維埃受布爾什維克制約，通常只是起象征性作用。在拉美一些國家里，立法機關受到行政機關的嚴密控制，幾乎難以在獨立決策的意義上行使其立法權。2． 行政決策機關

三權分立的政治體制下，隨著行政權力的不斷擴張，行政機關在政策制定中的地位和作用越來越突出，國會越來越依賴于總統(tǒng)提出的立法建議。而發(fā)展中國家的主要決策權都掌握在行政部門手中。

3． 行政執(zhí)行機關

行政執(zhí)行部門不僅能夠參與一些法律法規(guī)和方面性政策的制定，而且能夠使其他機構所制定的法律或政策徒有其表，無的放矢，其最拿手的辦法就是行動拖拉和無所作為。4． 法院

所謂司法審查權是指法院有權審查立法和行政機關的活動是否違憲，如發(fā)現與憲法相沖突的情況，有權決定這些活動無效。法院還有權解釋和決定那些只有抽象的表述且容易引起歧義的法規(guī)的含義。

非官方的參與者他們也參與政策的制定過程，但不管他們在各種政策場合多么重要或出于何種主導地位，他們自身通常并不具有合法的權力去作出具有強制了的政策決定。

2、上述案例中路橋收費年票制聽證會的主要缺陷是什么？（1）政策方案沒有廣泛征求群眾意見（2）政策方案公示的時間過短（3）聽證會參與者的選拔不夠透明 聽證會的過程及其形成的結論不夠透明

3、此案例說明了目前中國政策制定中公眾參與方面的什么問題？

公眾參與決策實際上是形同虛設，不能充分體現民主的精神。具體表現在：

（1）不重視民意調查，或民意調查的結果不被重視（2）信息不夠公開，新聞媒體的介入不夠。

（3）聽證會的程序沒有合法化。六、論述題

1、“上有政策，下有對策”是我國政策執(zhí)行中長期存在的一種普遍現象。近年來，隨著我國改革開放的深入和地方分權的發(fā)展，“上有政策，下有對策”現象不但未能克服，反而有加劇之勢，成為影響有效政策執(zhí)行的一種障礙性因素。試通過對“上有政策，下有對策”現象的剖析，分析并探討其形成的原因，危害及對策。答：

1、（1）“上有政策，下有對策”的主要表現： a.“你有政策，我有對策”----替換性執(zhí)行 b.“曲解政策，為我所用”----選擇性執(zhí)行 c.“軟拖硬抗，拒不執(zhí)行”----象征性執(zhí)行 d.“搞土政策”----附加性執(zhí)行

（2）“上有政策，下有對策”現象的成因 a.中央利益與地方利益的矛盾

b.政策本身的缺陷：政策缺乏科學性；政策多變；政出多門等。c.政策執(zhí)行主體的本位主義和地方利益的驅使。d.政策執(zhí)行的監(jiān)控不力。

（3）“上有政策，下有對策”現象的危害

“ 上有政策，下有對策“，是政策變通的一種表現形式。如果地方政府能夠抓住中央政策的精神實質，有助于用足用活中央政策，是中央政策發(fā)揮更大的效益；如果地方政府夸大政策的靈活性，以地方利益為標準，制定“土政策”，執(zhí)行的結果出現了與既定政策相悖的情況。這樣的“對策”是不合理的，更是不合法的，危害極大。

政策執(zhí)行中的地方主義、本位主義開始抬頭。

使中央政策的權威性、嚴肅性受到來自國家機器內部的更具自我利益、自我意識、自治權利日益增大的地方政府及其領導者的挑戰(zhàn)。

（4）“上有政策，下有對策“現象的治理 A.從制度上解決合理劃分中央和地方事權的問題。b.加強政策研究，建立科學合理的政策體系。

c.擺正局部和全局的關系，樹立“全國一盤棋”的思想。d.加強監(jiān)督，從嚴治政。

2、政策終結的主要障礙有哪些？如何加以克服？ 答：主要障礙：（１）心理方面的障礙

（2）.現存機構的持續(xù)性（組織方面的障礙）（3）.行政機關的聯盟

（４）利益集團的阻礙（社會方面的障礙）（５）法律方面的障礙（６）社會輿論的壓力（７）資源方面的障礙 對策：

（1）.加強宣傳教育，消除抵觸情緒（２）樹立新的觀念，營造改革氣氛（３）公開評估結果，爭取更多支持（４）廢舊立新并舉，緩解終結壓力（５）作出必要妥協，減少終結代價

3、結合我國的具體情況，試論述政策評估面臨哪些困難以及如何推進我國的政策評估事業(yè)。答：

4、政策終結的主要障礙有哪些？如何加以克服？ 答：答：主要障礙：（１）心理方面的障礙

（2）.現存機構的持續(xù)性（組織方面的障礙）（3）.行政機關的聯盟

（４）利益集團的阻礙（社會方面的障礙）（５）法律方面的障礙（６）社會輿論的壓力（７）資源方面的障礙 對策：

（1）.加強宣傳教育，消除抵觸情緒（２）樹立新的觀念，營造改革氣氛（３）公開評估結果，爭取更多支持（４）廢舊立新并舉，緩解終結壓力（５）作出必要妥協，減少終結代價