第一篇：區(qū)發(fā)展和改革局清理工作匯報

***區(qū)發(fā)展和改革局清理工作匯報

按照市局的通知,我局對***區(qū)各收費單位的收費項目進行了清理,現(xiàn)將清理結(jié)果匯報如下:

一、目前狀況：

行政性收費單位14家，收費項目35項；事業(yè)性收費單位53家，收費項目35項：其中包括醫(yī)療機構(gòu)20家（附屬社區(qū)門診28戶），公立幼兒園5家。經(jīng)營服務性收費單位76家。

二、發(fā)現(xiàn)問題及建議：

（一）在清理過程中，我們發(fā)現(xiàn)有些項目因為已經(jīng)走入市場，收費標準進入市場調(diào)節(jié)，作為事業(yè)性收費很難進行市場運作，如愛國衛(wèi)生委員會辦公室按照內(nèi)衛(wèi)計字[1994]305號文件收取的室內(nèi)滅蟑螂、地下巷道滅蟑螂、室內(nèi)滅鼠、室內(nèi)滅蚊蠅滅蛆、孑孓收費；圖書館按照內(nèi)發(fā)改辦復字[2006]125號收取的一卡通IC卡工本費、借閱書籍注冊費、報刊查閱費、少兒圖書閱覽費、圖書借閱超期費。建議將這樣的收費轉(zhuǎn)入經(jīng)營服務性收費，以便有關(guān)單位更好的開展工作。

（二）收費標準更新問題。我國實行市場經(jīng)濟多年，由于經(jīng)濟發(fā)展和通貨膨脹的影響，物價不可避免存在上漲，為保證整體

經(jīng)濟發(fā)展的平衡與穩(wěn)定，收費標準應及時進行更新和調(diào)整，如各類短期培訓班收費標準（內(nèi)價費字 [1995]41號）。

（三）不同體制幼兒園實行不同的收費管理，公立幼兒園屬事業(yè)單位事業(yè)性收費，應實行政府指導價或定價，制定統(tǒng)一標準，同一地區(qū)同一等級實行相同標準，不同等級間存在標準差異；私立幼兒園納入市場調(diào)節(jié)，由幼兒園按照經(jīng)營成本及市場供求關(guān)系制定標準并報價格主管部審批或備案，從而促進幼兒教育的良性發(fā)展和有序競爭。

三、下一步工作打算

2011年，是“十二五”的開局年，是科區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要一年，清費減負，穩(wěn)定物價，為科區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)快速健康發(fā)展保好駕、護好航，任務艱巨，責任重大。我股結(jié)合工作實際，計劃著力抓好以下幾個方面的工作。

（一）利用年檢繼續(xù)開展好清理整頓行政事業(yè)性收費工作。認真抓好國家、省取消、降低收費標準項目的落實工作，確保已清理取消的收費項目落到實處。

（二）規(guī)范教育收費。嚴格按照內(nèi)發(fā)改費字[2010]1912號文件對中小學經(jīng)營服務性收費及代管費的規(guī)定對教育收費進行規(guī)范和管理，從源頭杜絕教育亂收費的發(fā)生。

（三）完善收費許可證檔案管理制度，做到一證一卷，資料齊全、手續(xù)完備。按照收費許可管理職責重點對收費單位的收費收入和支出變化情況進行年審。繼續(xù)做好行政事業(yè)收費統(tǒng)計報告工作。

（四）涉企收費是社會焦點也是企業(yè)和個體戶關(guān)注的問題，涉企收費問題突出的有衛(wèi)生監(jiān)督檢測收費、數(shù)字證書介質(zhì)費，又出現(xiàn)了房屋租賃手續(xù)費。大大增加了企業(yè)、個體戶的經(jīng)濟負擔，作為物價主管部門，我們將應進一步對涉企收費進行規(guī)范管理。

（五）加強對農(nóng)區(qū)的涉農(nóng)牧的收費公示進行監(jiān)督，同時調(diào)查了解農(nóng)牧區(qū)的收費對象對收費單位的建議和意見。

（六）開展對執(zhí)收單位的調(diào)查回訪工作。重點行業(yè)：如教育、公安、醫(yī)療行業(yè)，都要走一走。配合國家醫(yī)療體制改革，加大對醫(yī)療服務單位收費執(zhí)行及公示情況的督導回訪，促進其降低醫(yī)療收費，減輕患者負擔。

（七）完成上級和領(lǐng)導臨時交辦的工作。

***區(qū)改革和發(fā)展局收費股

第二篇：發(fā)展和改革局2012年工作匯報

發(fā)展和改革局2012年工作匯報

2012年,我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以抓好領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設為基礎，充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理、項目投資管理、兩型社會改革建設、能源建設、價格監(jiān)管等職能，全力服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務。

一、發(fā)揮黨組領(lǐng)軍作用，優(yōu)化機關(guān)政務環(huán)境

2012年，我局以“建設美麗xx，打造幸福家園”為主題，圍繞“建設一流領(lǐng)導班子，帶出一流干部隊伍，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，樹立一流服務形象”目標，堅持科學發(fā)展觀，全面推進思想、組織、作風、制度建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不斷加強。

（一）切實加強了班子建設。開展了“學習創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔” 的“四好”領(lǐng)導班子建設活動，堅持民主集中制，堅持科學決策，對于關(guān)系全局發(fā)展的重大事宜，都由局黨組會議和黨組擴大會議研究決定，增強了決策的實效性和操作性；狠抓了班子成員的知識更新，分層次送省內(nèi)外學習培訓，黨組負責人講授了專題黨課，結(jié)合工作實際加強黨性鍛煉，鼓勵班子成員創(chuàng)造性地開展工作。一年來，局班子成員的政治意識、大局意識、團結(jié)意識、廉政意識進一步加強，領(lǐng)導能力、執(zhí)行能力進一步提高，能力和業(yè)績得到全局干部職工的充分認可。

（二）切實加強了干部隊伍建設。局黨組始終把抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)放在工作重要位置。通過開展政治和業(yè)務的全員集中培訓學習，全年送訓干部60余人次；借助報刊、電視臺、網(wǎng)絡宣傳等平臺，刊發(fā)工作新聞信息x余篇，接受輿情監(jiān)督，展示了發(fā)展和改革工作成就，提升了干部職工的政治理論和業(yè)務知識素養(yǎng)；切實改進機關(guān)作風，大力提高學習能力、執(zhí)行能力、服務能力和創(chuàng)新能力，促使干部職工在發(fā)展中提升素質(zhì)，在提升素質(zhì)中促進發(fā)展，將干部職工的考核與日?？己?、季度考核、工作點評相結(jié)合，組織了黨員民主評議，“七一”表彰了優(yōu)秀黨員，結(jié)合機關(guān)效能建設，推行了干部競爭上崗，激發(fā)了工作的熱情和活力。

（三）切實加強了黨風廉政建設。落實了黨風廉政建設責任，加大財經(jīng)財產(chǎn)、項目管理、物資采購的監(jiān)督力度；嚴格厲行節(jié)約，嚴控剛化“四費”支出；進一步將“一崗雙責”、“三重一大”制度落到實處，召開了以“保持黨的先進性和純潔性”和“嚴肅人大、政府、政協(xié)換屆紀律”為主題領(lǐng)導班子民主生活會，推行了“黨政一把手三個不直接分管”、重大事項報告、黨務公開和政務公開制度；開展黨紀政紀、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育和警示教育8次，弘揚了廉政文化，貫徹落實了《xx市發(fā)展和改革局規(guī)范權(quán)力運行制度》，對權(quán)力運行實行督查考核，接受群眾監(jiān)督，及時對接輿情，聘請人大代表、政協(xié)委員、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及企業(yè)界x人為社會監(jiān)督員，定期召開座談會，組織了局機關(guān)x個科室、中心和二級局的民主評議，市人大評議被評為“滿意單位”。

二、加強宏觀經(jīng)濟管理，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

（一）加強宏觀調(diào)控，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效。發(fā)揮宏觀經(jīng)濟調(diào)控管理職能，加強了對經(jīng)濟發(fā)展形勢的預測預警工作。年初，提出了2012年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃工作報告（草案），對全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標及措施提出建議；加強了經(jīng)濟形勢季度分析工作，及時掌握經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，并向市委、市政府提出有針對性的對策建議，確保了全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。預計全市今年可實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值x億元，增長x%；其中第三產(chǎn)業(yè)增加值可增長x%，較2011年提高x個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；可實現(xiàn)固定資投資x億元，增長x%。

（二）加強調(diào)查研究，理論研究水平上臺階。充分發(fā)揮《發(fā)展和改革》刊物平臺作用，加強對相關(guān)課題的調(diào)查研究。年初，提出了融城發(fā)展等x個課題，由主要領(lǐng)導牽頭組織調(diào)查研究，撰寫了《投資仍是拉動我市經(jīng)濟的核心動力》、《建立xx輕工產(chǎn)業(yè)基地》、《打造花炮中央商務區(qū)，推動長興湖片區(qū)開發(fā)》等x余篇調(diào)研文章，創(chuàng)近幾年來理論成果新高。部分理論文章還分別在《xx通訊》、《xx晚報》、《xx通訊》、《領(lǐng)導參考》、《政府工作》等刊物刊發(fā)，有力地推動了相關(guān)工作的開展。

（三）加強平臺營造，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更夯實。多次進京爭取了xx生物醫(yī)藥園區(qū)獲批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，為我市工業(yè)集聚發(fā)展營造了更為寬廣的發(fā)展平臺；積極指導制造產(chǎn)業(yè)基地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為獲批省級工業(yè)集中區(qū)和國家再制造首批示范基地提供了智力支持。同時，對兩型產(chǎn)業(yè)園、xx輕工產(chǎn)品制造基地、花炮文化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展加強了指導，對xx河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、xx河文化產(chǎn)業(yè)園等新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺加強了跟蹤和研究，最近又被省發(fā)改委確定為湖南省循環(huán)經(jīng)濟試點示范市（縣），包括省級循環(huán)化改造試點示范園區(qū)x家和省級循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)3家，打造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺。積極爭取并獲批國家發(fā)展和改革試點城市，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展贏得先行先試的先機。

三、突出項目管理，促進經(jīng)濟逆勢上揚

（一）全力推動了重點項目建設。建立了重大項目協(xié)調(diào)、跟蹤、服務、助推機制，促進了高速公路、干線公路、園區(qū)設施建設快速推進的同時，緊密配合市委、市政府重大項目建設，重點跟蹤爭取了蒙西至華中鐵路經(jīng)過xx的工作，全年x次到國家發(fā)改委、鐵道部，武漢鐵四院和南昌、宜春等地爭取、協(xié)調(diào)和銜接，該項目現(xiàn)已基本確定途經(jīng)xxx公里并在瀏多處設站，成為又一改寫xx交通史的標志性大事；今年全市共安排重點建設項目x個，計劃投資x億元，預計至12月底，全市重點建設項目投資能夠圓滿完成任務。同時將多數(shù)重點項目納入“兩幫兩促”范圍，明確了一名市級領(lǐng)導聯(lián)系，一個責任單位負責，一名項目負責人專抓，并配備一個幫扶班子，形成聯(lián)動網(wǎng)絡管理體系，對項目單位提交的問題進行梳理分解交辦、轉(zhuǎn)辦、批辦和督辦，牽頭召開專題調(diào)度會限時辦結(jié)，有效推動了項目進展。

（二）努力完成了爭資融資任務。準確分析把握國家項目申報政策信息，強化項目包裝，積極溝通協(xié)調(diào)，爭資任務完成x億元，占全年目標任務x%，其中到位中央資金x億元；引進年產(chǎn)值可達x億元的浙江海洋膠囊進駐制造基地。全年省級干線公路批復總長x公里，批復里程數(shù)居xx地區(qū)首位。

（三）不斷強化了項目投資管理。加強了政府投資管理部門間的工作協(xié)調(diào)，編制下達了2012年政府投資計劃，嚴格按年初預算控制投資規(guī)模和工程變更，提高了政府投資效益。通過組織召開項目立項前置部門協(xié)調(diào)會，進一步規(guī)范了項目的審批、備案、核準程序，項目前期評審步入正軌，并著手項目概算審查及批復，優(yōu)化了辦事流程，提高了行政效能。全年共計審批項目288個，備案項目x個、核準項目x個。9月份組建了政府投資項目管理局，代為起草的《關(guān)于加強政府投資建設項目管理的若干規(guī)定》已經(jīng)政府常務會議原則通過。對上報批項目20多個，編制了2013政府投資計劃（草案），明年初步安排x個政府投資項目，預計總投資x億元。

四、切實抓好價費管理，維護社會和諧穩(wěn)定

（一）加大了價費管理力度。嚴格按程序調(diào)整或制定了農(nóng)村安全飲水和污水處理價格，及時調(diào)整了管道燃氣、瓶裝液化氣價格，實施排污權(quán)有償使用和交易收費制度，試行了農(nóng)業(yè)用水價格分級分渠系的管理；重新編印了《xx市收費手冊》，規(guī)范了教育收費秩序以及各類服務收費行為；開展了價格服務進景區(qū)的活動；對全市村級衛(wèi)生室全面實行基本藥物零差率制度，全面啟動了公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革試點，落實了醫(yī)用耗材價格備案、自制藥品價格審批、醫(yī)療服務價格信息報送等制度；協(xié)調(diào)地稅、財政、工信等部門，征收價格調(diào)節(jié)基金x多萬元。

（二）強化了價格監(jiān)督檢查。積極開展了涉農(nóng)、醫(yī)療服務、村級衛(wèi)生室基本藥物價格執(zhí)行、教育收費和商品房明碼標價檢查，加強了市場價格監(jiān)管，查處價格違法案件x起，實施經(jīng)濟制裁總金額x萬元，其中，退還用戶金額x萬元，沒收違法所得x萬元；加大舉報價格案件查處工作，接處價格舉報47件，清退違法所得x元，沒收違法所得4700元，罰款x元；積極開展價格誠信建設工作，以市政府名義下發(fā)了《xx市加強價格誠信建設工作實施方案》；做好了價格監(jiān)測工作，完成價格動態(tài)分析22次，形成文字材料40余篇，上報率、準確率和及時率均達到x%。

（三）做好了價格認證工作。全年共計辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價格鑒證業(yè)務x起，標的x萬元；辦理涉稅財物價格認定x件，標的x億元，新增地方稅收x余萬元，創(chuàng)新開展了涉稅股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格認定工作，已成功辦理了x起，新增地稅收入x余萬元；受財政部門委托，開展了公務用車定點維修價格審核，審核維修價格x元以上的x臺次，標的x余萬元，核減金額x余萬元。既維護了國家和當事人的合法權(quán)益，節(jié)約了行政成本，也有效減少了稅收的流失。

五、落實節(jié)能減排任務，推進兩型社會建設

（一）全面完成了能源建設指標任務。編制了《xx市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》，廣泛開展了節(jié)能宣傳，對x個新增固定資產(chǎn)投資項目進行了節(jié)能審查，開展了萬家企業(yè)能源審計；全市新建戶用沼氣池x口，占全年任務的x%，申報節(jié)能項目x個，爭取專項節(jié)能資金x萬元，推廣太陽能路燈x多盞，推廣太陽能熱水器x臺、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式x萬戶，沼氣綜合利用x萬畝，更新改造省煤爐灶x萬戶。還做好了2013年沼氣池等國家項目資金的申報儲備工作。減排工作到位，根據(jù)xx錯年考核要求，我市2011年的單位GDp能耗下降x%；積極推進了經(jīng)開區(qū)天然氣分布式能源站、連云山風電、天然氣入瀏管道工程等重點能源項目，爭取了國家新能源示范城市申報名額。

（二）加速提質(zhì)了兩型社會改革建設。建立健全了兩型社會聯(lián)席會議機制和工作網(wǎng)絡體系，推進了綜合配套重大改革，以市政府名義與湖南海尚公司簽署了戰(zhàn)略框架協(xié)議。全面推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理合同環(huán)境服務模式，注重兩型片區(qū)建設規(guī)劃引領(lǐng)，編制了萬豐湖兩型社會示范區(qū)、大瑤鎮(zhèn)強盛村兩型社會示范村莊以及xx河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)兩型社會規(guī)劃，嚴格按兩型標準推進了萬豐湖、長興湖、xx河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)等兩型片區(qū)建設，并積極向省政府申請將xx河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)納入省兩型社會示范區(qū)；以兩辦名義下發(fā)通知在全市全面開展兩型示范單位創(chuàng)建，共吸引77家單位申報示范創(chuàng)建，預計可獲批4家省級和x家xx市級示范單位，水源村將獲批為xx市兩型社會建設基層改革試點；全面加強了長株潭綠心保護工作，制定了《關(guān)于在柏加鎮(zhèn)設置長株潭城市群綠心區(qū)禁建區(qū)和限建區(qū)標識的方案》，共完成設置23處保護標識，積極配合完成了綠心項目清理、金科天湖新城項目協(xié)調(diào)，《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》及相關(guān)條例調(diào)整建議，并組織萬人參加了全省兩型知識競賽。

（三）積極參與了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治。圍繞“建設美麗xx、打造幸福家園”目標，推進了x個“兩型社會”建設項目；每月組織x多名局機關(guān)工作人員到荷花園社區(qū)浦梓一、二、三組，瀏青路口和民合化工廠公路兩側(cè)進行大清掃、大規(guī)勸活動；組織參加“萬人清潔xx城”活動，消除衛(wèi)生死角和各處殘亂張貼的標語、橫幅、廣告和“牛皮癬”，清掃垃圾和廢舊家具，疏通居民小區(qū)內(nèi)的排水暗溝，消除“四害”孳生地，清理綠化帶內(nèi)的雜草、煙蒂、紙屑及“白色垃圾”，清理沿河兩岸的垃圾和雜草，清洗人行道等公用設施，確保了聯(lián)系地域的環(huán)境改觀。積極參與“全民綠化三年”行動，爭取中央退耕還林項目資金，組織干部職工義務植樹，全面完成工作任務。

（四）認真抓好“一推行四公開”和農(nóng)村建設扶持工作。在大瑤鎮(zhèn)強盛村、南陽村，社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、瀏北村開展“一推行四公開”工作，貫徹落實“一線工作法”和聯(lián)點包村入戶制度，積極開展了訪農(nóng)戶、悉民情、解民憂活動，推動了城鄉(xiāng)環(huán)境同治、全民綠化和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)；蹲點大瑤鎮(zhèn)強盛村開展建設扶持工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新建立21個小區(qū)黨支部，探索以黨建文化引導小區(qū)文化建設；發(fā)動新建蔬菜水果基地，新引進企業(yè)投資x萬元；制定了該村“兩型村莊”規(guī)劃，正在多方籌措建設經(jīng)費加快對接融入大瑤新城。同時，黨政服務、綜治維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、加快推進新型工業(yè)化、環(huán)境保護、創(chuàng)業(yè)富民、征地拆遷、安全生產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱、厲行節(jié)約、平安創(chuàng)建、應急、政法綜治、信訪、普法、610、計育、扶貧助困、老干、工青婦、老齡、慈善、助殘等工作也做到了領(lǐng)導分管、專干主抓、責任落實、效果明顯，市委、市政府臨時性、階段性等中心工作，我局均保證了人員、資金及時到位，想方設法采取有力措施確保實效，全面完成了各項工作任務。

2012年，我局圍繞市委、市政府的總體安排和部署做了一些工作，但與市委、市政府的要求相比，還存在一些不足。主要表現(xiàn)：一是干部職工的政策理論水平還有待進一步提升；二是項目策劃能力還待加強，對上爭取還待進一步拓寬思路；三是服務能力還待進一步提高。這些問題，我局將在2013年的工作中認真研究解決。新的一年，我們將以學習貫徹“十八大”精神為抓手，以更加創(chuàng)新的精神，更加扎實的舉措，更加務實的作風，搶抓機遇，乘勢而上，為“建設美麗xx，打造幸福家園”作出新的更大的貢獻！

第三篇：區(qū)發(fā)展和改革局黨建工作總結(jié)

區(qū)發(fā)展和改革局2011年黨建工作總結(jié)

我局黨組在區(qū)委正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“強班子、精隊伍、建新村、構(gòu)和諧、促發(fā)展”的基本思路，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，將黨建工作納入我局黨組抓黨建的首要任務，層層分解落實責任目標內(nèi)容，加強督促檢查，圓滿完成了上級交給的各項工作任務，現(xiàn)將我局黨建工作簡要總結(jié)如下：

一、堅持目標管理，班子重視形成黨組抓黨建合力 我們堅持實行黨建目標管理，不僅把黨建工作作為《全年工作目標責任書》的重要內(nèi)容，進行單項考核驗收，保障了黨組抓黨建各項工作任務的貫徹落實。一年來，我局緊密結(jié)合發(fā)改工作實際，黨組書記負總責，黨組成員、副局長具體抓，對黨建工作目標責任進一步細化量化，層層分解到黨小組和每一名黨員，層層抓落實，季度抓考核，年終總驗收，形成了黨組書記、局長負總責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員共同抓，一級抓一級，一級帶一級，一級為一級負責的黨建目標責任機制，形成了抓黨建的合力。

二、以行為做表率，狠抓班子思想政治建設

我們以領(lǐng)導干部作風整頓建設活動為主線，把加強和改善黨的思想政治建設作為黨建工作的一個重要內(nèi)容來抓，突出重點，強化教育，務求實效，認真把思想政治建設的各項任務落到實處。一是 認真搞好黨組中心組學習。學習中，我們認真抓了落實責任制、制定學習計劃、組織集中學習、加強成員之間交流、督促檢查等幾個環(huán)節(jié)，使中心組的學習能夠做到學有計劃、學有內(nèi)容、學有要求、學有檢查。而且，通過抓好黨組中心組學習，較好地發(fā)揮了龍頭帶動作用，有效促進了全局黨員干部政治理論學習的全面開展。二是注重把學習形式和本職工作結(jié)合起來抓好機關(guān)干部職工的政治教育。通過召開學習討論會、座談會、舉辦培訓班、開展知識競賽、撰寫心得體會等形式，加強對《黨章》、黨的十七大等黨的知識和方針政策的全面了解和掌握，不斷提高黨員干部理論水平。三是積極參加上級組織舉辦的公務員培訓、信訪知識培訓、局行、鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政科室負責人等培訓班學習，對《公務員條例》、《信訪條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《公共經(jīng)濟》等知識進行全面系統(tǒng)的學習，達到學以致用。

三、抓基層黨組織建設，增強機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年重點抓了兩項工作：一是健全組織機構(gòu)，加強黨組織班子建設。選好配好黨支部書記，廣泛聽取班子成員和干部職工的意見，把黨性強、作風正、熟悉黨務知識、有較強組織領(lǐng)導能力和實踐經(jīng)驗的黨員干部選拔充實到黨組織領(lǐng)導班子里面，特別是注意選準配強黨支部書記。為此，在7月18日發(fā)改局機關(guān)支部對機關(guān)支部委員會進行了改選，確立了新一屆機關(guān)黨支部委員會，并明確了各自的職責。二是加強黨支部管理，健全落實責任制。嚴格按照《黨建 工作責任制》的責任分工，黨支部書記負責黨支部目標管理責任制的日常工作，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，團結(jié)協(xié)作，盡職盡責地抓好本單位黨組織建設。通過抓措施促行動，機關(guān)黨支部的規(guī)范化建設得到了加強，保證了支部工作能夠得到正常、有效運轉(zhuǎn)。

四、抓好民主評議行風和黨風廉政建設，樹立發(fā)改部門新形象。首先，搞好民主評議行風建設活動。按照區(qū)整建辦的部署，從2月至4月開展為期三個月的黨員領(lǐng)導干部作風整頓建設活動，區(qū)發(fā)改局結(jié)合整建活動，認真開展了民主評議行風活動，為了更有效地解決群眾反映強烈的熱點難點問題，區(qū)發(fā)改局還開展專題調(diào)研，提出有效的解決辦法和整改措施。通過整改，發(fā)改各項工作取得了顯著成效：一是干部職工受到了一次深刻教育，進一步強化了“以民為本，為民解困”的宗旨意識；二是依法行政水平和工作效率得到進一步提高。三是工作作風有了新的改進，進一步密切了與群眾之間的聯(lián)系。四是制度建設和工作措施進一步完善。五是自身建設得到切實加強。其次，抓黨風廉政建設。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀處分條例》，凡本局重大事情必須經(jīng)局班子集體討論決定。在任用人上嚴格按《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》程序執(zhí)行。今年,對中層干部進行了調(diào)整和補充,根據(jù)他們的特點和特長進行分工,保證每個科室有一名負責人,充分調(diào)動他們的工作積極性。在財物管理上嚴格執(zhí)行財政預決算，通過結(jié)算支付中心支付，打緊開支，實行財務公開。對發(fā)改各專項資金的安排，嚴格專 款專用，程序透明、規(guī)范。

五、抓好結(jié)對幫扶，不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作 認真開展“三用心三落實雙服務”實踐教育活動，以“三聯(lián)一帶十”活動和“五個一”聯(lián)系工作為契機，機關(guān)黨支部與XX鎮(zhèn)一XX村黨支部結(jié)成對子，而且主要領(lǐng)導與XX鎮(zhèn)一XX、XX等村的貧困黨員、貧困戶結(jié)成對子，實行“一對一”對點幫扶。

一是協(xié)助XX鎮(zhèn)黨委抓好基層黨建工作，利用村支部換屆選舉之機，選準配齊配強村支部班子，增強村支部班子戰(zhàn)斗力。

二是深入基層，組織、指導村民抵御百年不遇的大旱。鼓勵他們樹立抗旱奪豐收的思想，積極組織他們開展生產(chǎn)自救，對特別貧困的農(nóng)戶給予資金和物質(zhì)支持。并結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府開展的“萬名干部下基層宣講調(diào)研周”和“貫徹學習十七大，黨員結(jié)對進萬家”等活動，先后四次到聯(lián)系村社開展宣講活動，把黨的惠民政策進行貫徹落實，使農(nóng)民群眾充分感受到了黨的溫暖。一年來，為XX鎮(zhèn)貧困戶、殘疾戶籌集物資6000余元，提供致富信息30余條，幫助解決實際困難10余件。

三是協(xié)助XX新農(nóng)村做好水、電、路等基礎設施配套建設，并為示范戶XX、XX、XX等家庭地平、購買家具、農(nóng)具等提供資金7000余元。為改善農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)民居住環(huán)境提供了一定的資金支持。積極推進新農(nóng)村建設。

六、發(fā)揮黨組織作用，全面推進發(fā)改工作的開展

（一）深入實際，開展調(diào)研。

組織力量先后完成了《2011年XX區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推動XX區(qū)率先融入成都經(jīng)濟區(qū)互動發(fā)展的調(diào)研報告》、《富民強區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《富民強區(qū)新跨越的實施意見》（初稿）、《落實省九次黨代會精神實現(xiàn)五年跨越式發(fā)展目標方案》、《關(guān)于推動XX區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設的調(diào)研報告》、《工業(yè)項目建設存在的問題及對策研究》等課題調(diào)研報告；起草了《區(qū)“千億工程”考核細則》、《關(guān)于實施固定資產(chǎn)投資“千億工程”的意見》，明確五年投資工作指導思想、目標任務、工作重點和工作措施。分、分行業(yè)制定“千億工程”規(guī)劃；提出了區(qū)“三新目標”和“三個跨越”的五年發(fā)展的具體指標；撰寫了2011年一季度經(jīng)濟運行分析、2011年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考。

（二）著力做好擴權(quán)強區(qū)政策的爭取。

為深入貫徹落實省第九次黨代會和市委二屆四次全會精神,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于開展擴權(quán)強縣試點工作的實施意見》精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，由我局牽頭，認真開展擴權(quán)強區(qū)的各項工作。在相關(guān)部門配合下，我局歷時7個多月，局主要領(lǐng)導牽頭負責，就開展擴權(quán)強區(qū)進行調(diào)研、反復爭取，起草初稿、反復修改，做了大量艱苦細致的工作，9月初，市委、市政府出臺了《關(guān)于擴大XX區(qū)經(jīng)濟社會管理權(quán)限的實施意見》。主要對XX城市規(guī)劃區(qū)以外范圍和新區(qū)約56平方公里范圍采取依法委托 和授權(quán)方式下放管理權(quán)限，由區(qū)人民政府及職能部門行使相關(guān)行政審批、執(zhí)法和管理職能。到目前為止，市區(qū)兩級部門已就財政稅收、城市規(guī)劃和建設、國土、發(fā)改、工業(yè)經(jīng)濟、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、城市管理、民政、人事、文化體育、質(zhì)量監(jiān)督、林業(yè)、物價、水利等方面基本達成一致意見。市委33號文件的出臺，有效地增強了XX區(qū)經(jīng)濟社會管理權(quán)限，對于促進XX經(jīng)濟和社會發(fā)展必將起到重大的促進作用。

（三）積極參與XX新區(qū)建設相關(guān)工作。

為加快資陽中等城市建設步伐，發(fā)揮行政功能拉動城市經(jīng)濟發(fā)展的作用，開發(fā)XX中等城市新的支撐點，搭建XX區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的平臺，推動“城市建新區(qū)”，實施跨江作戰(zhàn)，加快XX新區(qū)全面開發(fā)建設。為此，自今年6月啟動該項工作以來,按照區(qū)政府的安排，我局分別到XX、XX等地進行專題考察，就我區(qū)政府搬遷的意見形成了專題報告。積極組織協(xié)調(diào)行政中心遷建和XX新區(qū)開發(fā)工作，派專人積極配合相關(guān)部門，搞好對各種基礎資料的收集、選址、立項申報等前期籌備工作。參與與中交公司就XX新區(qū)開發(fā)的框架性協(xié)議的洽談。

（四）實施項目帶動戰(zhàn)略,促進項目工作上新臺階。項目是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提，我局始終把此項工作作為重中之中的工作來抓。今年重點推行項目矩陣式管理，堅持召開項目工作評述會，落實政府領(lǐng)導抓主管部門、主管部門抓項目業(yè)主、項目 業(yè)主抓項目的“三位一體”項目包聯(lián)責任制，將目標任務細化到領(lǐng)導，明確到崗位，落實到個人，采取量化目標任務、量化責任主體、量化時間進度的辦法，強力推進了XX區(qū)的項目建設，促進全社會各類項目建設有序進行。

1-11月，全區(qū)共實施項目245個，其中:新開工項目116個，截止目前為止,已竣工項目83個，預計完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，占全年調(diào)整目標任務39.5億元的80.23%，同比增長30.63%。其中：基本建設完成投資15.21億元，同比增長8.3%;更新改造完成投資6.4億元，同比增長65.91%,拉動投資增長近150百分點。

(五)推進經(jīng)濟體制改革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推行。今年以來，對全區(qū)14戶國有企業(yè)（含經(jīng)營性事業(yè)單位）和7戶供銷社集體企業(yè)改革推進工作實行矩陣式管理，并相應成立了21個企業(yè)改革推進辦公室。同時，區(qū)政府定期每月召開一次矩陣式管理企業(yè)改革推進工作評述會，對分階段目標任務的完成情況進行評述。專門成立了區(qū)政府重點工作督查辦公室，對全區(qū)企業(yè)改制工作進行專項的跟蹤督辦。目前，全區(qū)完成改制的企業(yè)10戶，其中機械設備公司、糧油加工廠2戶企業(yè)已完成破產(chǎn)終結(jié)，種子公司、良種場、玉米原種場3戶企業(yè)改制已徹底終結(jié)，友誼公司、XX供銷社、供銷社建筑公司、棉麻土產(chǎn)果品公司、供銷社食品罐頭廠5戶企業(yè)已基本完成改制工作。并妥善解決了百貨公司職工群訪要求解決辦理發(fā)放職工住房“三證”，兌付集資款及拖欠的加班工資等問題，共辦理發(fā)放職工住宅“三證”共計 116套，兌付職工集資款40萬元，兌付拖欠職工加班工資10萬元和下崗生活費13萬元;妥善解決了糖廠、建陶總廠、磷肥廠、鵬達水泥有限公司、XX印務有限公司、建材公司、百貨公司、外貿(mào)總公司等國有企業(yè)約2000萬元的“兩?！鼻焚M、掛帳及核銷等問題，以維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

雖然，我們黨建工作取得了一定的成績，但離上級組織的要求還有一定的距離。今后，我們要進一步增強黨建工作意識，夯實黨建工作基礎，探索黨建工作新思路，提高黨建工作活力，把黨建工作推上新臺階。

二○一一年十一月二十六日

第四篇：區(qū)發(fā)展和改革局2018年工作總結(jié)

區(qū)發(fā)展和改革局2018年工作總結(jié)

2018年，發(fā)改局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，總結(jié)過去經(jīng)驗、立足皇姑實際、展望未來發(fā)展，不斷發(fā)揮職能作用，積極助推三城聯(lián)創(chuàng)，全局經(jīng)濟、改革、項目、民生、農(nóng)業(yè)等工作取得較大進步。

一、2018年主要工作完成情況

（一）高瞻遠矚，謀劃區(qū)域全面發(fā)展

1、印發(fā)了《2018年皇姑區(qū)主要經(jīng)濟指標任務分解表》（預安排），確定了地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、實際利用外資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、重點項目等18項指標任務，安排發(fā)改局、統(tǒng)計局、經(jīng)信局、商務局、財政局、城建局、人社局、環(huán)保分局等責任單位作為全區(qū)指標的牽頭部門，負責各自指標的統(tǒng)計、調(diào)度等工作。

2、建立了經(jīng)濟運行預測預警體系和組織調(diào)度體系，完善了“周調(diào)周匯總、月曬月通報”工作機制，區(qū)長于每月3號調(diào)度稅收、投資、項目等主要指標完成情況，并形成慣例，確保主要經(jīng)濟指標開門紅、月月紅、季季紅、全年紅。截止目前，常務副區(qū)長谷軍營牽頭，共調(diào)度經(jīng)濟指標、協(xié)調(diào)解決問題每月最少2次，區(qū)政府常務會議審議皇姑區(qū)經(jīng)濟運行情況分析4次，區(qū)委常委會議審議皇姑區(qū)經(jīng)濟運行情況分析3次。

3、關(guān)于《沈陽市皇姑區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》修編情況的報告，已于2018年8月22日區(qū)人大十八屆六次常委會批準通過。按照修編報告要求，完成了《沈陽市皇姑區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（修訂版）》的編制工作，現(xiàn)已印發(fā)全區(qū)。新編制的十三五規(guī)劃重點突出“兩軸、七組團”的產(chǎn)業(yè)空間布局、并在原有產(chǎn)業(yè)基礎上，建立了多元化產(chǎn)業(yè)體系，增加了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能和基礎。

4、按照區(qū)常委會會議精神，以及貫徹落實市委“四個中心”建設和“五高”要求，為了更好地引領(lǐng)皇姑發(fā)展，加快“五型”城區(qū)、美麗皇姑建設，按照區(qū)委主要領(lǐng)導要求，啟動了皇姑區(qū)助推“五型”城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。截止目前，皇姑區(qū)助推“五型”城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿已經(jīng)完成6次修改。

5、按照國家、省、市發(fā)改委關(guān)于開展“十三五”規(guī)劃實施情況中期評估工作的總體部署，啟動了《沈陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》皇姑區(qū)部分的中期評估工作，旨在客觀評價規(guī)劃實施取得的進展成效，總結(jié)提煉推進規(guī)劃實施的經(jīng)驗做法，提出改進規(guī)劃實施的對策建議。截止目前，市十三五中期評估工作已經(jīng)完成，評估報告已上報上級部門。

（二）服務項目，加快落實有效投資

1、重點項目建設順利。截止目前，全市792個重點項目中，我區(qū)列入51個（新建25個、續(xù)建26個），總投資914億元，計劃完成投資120.9億元。目前開復工項目達到50個，完成投資84.9億元，全年計劃開復工重點項目55個，項目數(shù)量比2017年增加18個，其中：今年新出讓的6個地塊，沈師南、國防工辦、怒江街西、水廠、世紀聯(lián)華等5個地塊實現(xiàn)了當年開工建設。為保障項目建設順利，主要開展了以下工作：

一是明確項目包保服務體系。通過“千名黨員干部進千家企業(yè)”活動，進一步明確全區(qū)51個億元以上重點項目包保責任體系和區(qū)級領(lǐng)導包保項目責任制。

二是完善項目日常管理體系。建立市、區(qū)、項目責任單位三級管理層級，分別統(tǒng)籌億元以上、3000萬元以上、500萬元以上項目建設情況。明確項目專管員和代辦員制度，通過加強項目的調(diào)度管理，確保隨時掌握項目建設情況。截止目前，全區(qū)共有76個500萬元以上項目納入平臺管理。

三是確立新落地重點項目專項服務組制度。針對新建項目，由區(qū)營商局牽頭，組織發(fā)改、國土、規(guī)劃、城建、執(zhí)法、環(huán)保、商務、財政、稅務等多個部門聯(lián)合成立項目專項服務組，確保項目在手續(xù)辦理和施工建設過程中部門聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效。美的地產(chǎn)3月1日摘得土地，僅用一個月時間就完成了公司注冊、發(fā)改立項、土地規(guī)劃手續(xù)辦理等一系列工作，3月30日實現(xiàn)開工建設。

四是建立重點項目問題解決機制。圍繞重大項目開復工和建設進程中的難點問題進行全面梳理，整理出土地征收、規(guī)劃審批、配套設施等7類45個問題。通過黨政班子專題調(diào)度會和區(qū)長辦公會等形式專項調(diào)度、逐一推進。截止目前，已經(jīng)解決問題30個，其余15個問題也已明確責任、限時解決。

2、投資指標快速增長。針對全區(qū)投資工作的特點，發(fā)改局積極謀劃，摸索規(guī)律，合理安排，全面分析形勢，加強固定資產(chǎn)投資工作的組織和調(diào)度，及時通報各單位工作進展情況，解決工作中出現(xiàn)的問題，對全區(qū)重點項目進行摸底和調(diào)查，使投資計劃與具體項目相結(jié)合，力爭使計劃進度更加合理準確。截止9月末，固定資產(chǎn)投資完成103億元，同比增長11.3%，完成市計劃的86.6%；預計到年末，固定資產(chǎn)投資必保完成119億元，同比增長13%，力爭完成121億元，同比增長15%。

結(jié)合上級部門簡政放權(quán)工作部署，規(guī)范程序，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，立足為企業(yè)服務，盡量縮短項目審批周期，加快項目啟動。截止目前，全區(qū)共完成審批項目4個，備案項目30個，涉及總投資115億元，節(jié)能評估及審查項目4個。

（三）統(tǒng)籌全局，不斷加大改革力度

1、經(jīng)營性事業(yè)單位改革工作平穩(wěn)有序推進。全區(qū)18家事業(yè)單位納入經(jīng)營性事業(yè)單位改革范圍，涉及編制681名?；使脜^(qū)兒童大世界、皇姑區(qū)市政建設工程管理處、皇姑區(qū)市政道路養(yǎng)護管理處、沈陽奧祥建設公司、皇姑區(qū)市政排水管理處、皇姑供暖公司等6家單位已經(jīng)簽訂轉(zhuǎn)企交接協(xié)議。完成辦理人員提前退休手續(xù)142人，已經(jīng)簽訂轉(zhuǎn)企人員勞動合同42人，其中：皇姑區(qū)市政建設工程管理處、皇姑區(qū)市政道路養(yǎng)護管理處、皇姑區(qū)兒童大世界三家單位已經(jīng)完成全部人員的安置工作。預計年底前，經(jīng)營性事業(yè)單位改革工作將全部結(jié)束。

2、全面創(chuàng)新改革試驗穩(wěn)步實施。根據(jù)《沈陽市2018年全面創(chuàng)新改革試驗方案》以及《皇姑區(qū)2018年全面創(chuàng)新改革試驗方案》，堅持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各相關(guān)部門各司其職，各負其責，通過建立聯(lián)絡員制度，每月18日提報工作臺賬、工作信息、協(xié)調(diào)做好駐沈中省直企業(yè)深入?yún)⑴c全創(chuàng)改工作等，全力促進各項改革措施落實，確保指標任務按進度完成。按照全創(chuàng)改三年評估總體要求，提報了我區(qū)全創(chuàng)改三年自評估報告、軍民融合、營商環(huán)境領(lǐng)導批示、出臺文件情況、媒體宣傳報道128篇以及與省市互動情況、召開會議情況等。組織了全區(qū)軍民融合企業(yè)、央企、院校、科研院所等20家企業(yè)參與了全市創(chuàng)改問卷調(diào)查填報工作，邀請市創(chuàng)改辦負責我區(qū)的三處處長梁國軍同志到我區(qū)為企業(yè)指導，召開了現(xiàn)場培訓工作會。按照中央巡視組巡視反饋意見，根據(jù)省、市委關(guān)于中央巡視反饋意見整改工作的部署和要求，提報了我區(qū)全面創(chuàng)新改革整改落實工作情況、全創(chuàng)改臺賬、整改落實佐證材料等。深入君威產(chǎn)業(yè)園、沈陽防銹包裝有限公司調(diào)研，結(jié)合全區(qū)軍民融合發(fā)展實際，提報了五篇可復制推廣經(jīng)驗材料。提報了2019年全創(chuàng)改工作思路，深入探索和實踐軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法，積極學習交流、總結(jié)經(jīng)驗。

3、深化改革步伐向縱深邁進。按照區(qū)委全面深化改革決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，深入落實新發(fā)展理念和“四個著力”，以實施《沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為引領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，7個工作推進組重點圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企國資改革、行政體制改革、科技體制改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、金融體制改革、對外開放質(zhì)量和水平開展相關(guān)工作。建立了工作聯(lián)絡制度，七個推進組明確一名工作人員承接改革考核工作以及系列日常工作；重新梳理了全區(qū)改革試點情況，補錄了2014-2017年改革任務；確定了改革信息報送工作制度，每月提報2篇工作信息。

4、節(jié)能減排目標扎實推進。按照“責任明確到領(lǐng)導、任務分解到部門、目標排定到企業(yè)、措施落實到項目”的總思路，強化實施、狠抓落實，18項節(jié)能減排工作全面鋪開，完成了三季度節(jié)能減排考核督查工作。截止目前，完成了規(guī)上工業(yè)企業(yè)2015-2017年綜合能源消費情況的統(tǒng)計上報，提報了規(guī)上工業(yè)企業(yè)燃煤消費控制任務指標。2家企業(yè)開展第一批重點排放企業(yè)碳核查工作，分別是沈陽防銹包裝材料有限責任公司和沈陽市長城過濾紙板有限公司。3家供暖企業(yè)（沈陽市皇姑區(qū)供暖公司、沈陽環(huán)城供熱有限公司、沈陽鑫和鑫供暖有限公司）正在進行第二批重點排放企業(yè)碳核查工作。完成了《沈陽市城市熱電發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2020年）環(huán)境影響評價政府管理部門公眾參與調(diào)查問卷》填報工作。

5、信用建設水平全面提升。確立信用監(jiān)測工作機制，包括守信激勵和失信治理、創(chuàng)新公示項目及信息量、信用服務和信用創(chuàng)新等指標數(shù)據(jù)，通過報送、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、財金司等方式進行監(jiān)測評價。組織各街道辦事處開展沈陽市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務誠信試點示范工作，黃河街道被評為沈陽市政務誠信試點。提報了黃河街道政務試點考核材料，開展了“誠信進萬家”主題活動，設立咨詢臺，發(fā)放宣傳冊150冊。調(diào)度政府失信案件，第一批政府失信案件（2017）遼01執(zhí)944號案件和（2016）遼0102執(zhí)1306號案件均已銷案，目前正在調(diào)度第二批政府失信案件。

6、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動不斷開展。積極配合沈陽市開展“雙創(chuàng)周”主題活動，組織沈陽軍轉(zhuǎn)之翼信息技術(shù)服務有限公司和沈陽瑞斯云科技有限公司參與主會場現(xiàn)場展示活動。進一步做好“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作，共上報沈陽師范大學創(chuàng)業(yè)孵化基地、沈陽軟件出口基地、名仕科技文化產(chǎn)業(yè)園、沈陽中肽生物科技公司等四個典型案例。沈陽君威創(chuàng)業(yè)輔導基地、沈陽市輕科小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、沈陽電商產(chǎn)業(yè)園被認定為市級雙創(chuàng)示范基地；遼寧大學科技園（遼寧大學文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）、沈陽名仕科技文化產(chǎn)業(yè)園被認定為省級雙創(chuàng)示范基地；沈陽安搜軍民融合軍轉(zhuǎn)眾創(chuàng)空間被認定為市級眾創(chuàng)空間；設計谷眾創(chuàng)空間被認定為省級眾創(chuàng)空間。

7、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。沈陽林科信息技術(shù)有限公司基于云計算的多端融合應用服務平臺、遼寧途隆科技有限公司途隆云計算平臺、沈陽智航智能系統(tǒng)有限公司軍民融合結(jié)構(gòu)健康智能監(jiān)測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、沈陽旋飛航空技術(shù)有限公司軍民多用途無人機作業(yè)平臺等4個項目納入市重大項目庫，項目總投資達到3.2億元。共組織7家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，申報市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、省級工程研究中心和工程實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心和國家地方聯(lián)合工程研究中心。

8、京沈合作步伐持續(xù)穩(wěn)定。截止目前，共赴京開展推介項目、招商引資、交流學習等對口合作活動10余次，對接企業(yè)30家。在區(qū)委主要領(lǐng)導的親自推動下，皇姑區(qū)京沈合作項目共有19個，其中：建成項目4個，分別是“沃+云盤”服務、四維圖新物聯(lián)網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)、怡園城市長者照料中心（皇姑店）、北京航天泰坦科技股份有限公司遼寧分公司；在建項目3個，分別是遼寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心、作坐文化產(chǎn)業(yè)園、沈陽科技創(chuàng)新中心；簽約項目5個，分別是北京華聯(lián)綜合體、中國北方動漫基地、聯(lián)想惠商科技沈陽有限公司、中化國際招標有限責任公司、北京思源地產(chǎn)服務集團公司；洽談項目7個，分別是遼寧文化產(chǎn)業(yè)基地、萬里云醫(yī)學影像診斷中心、中國二維碼（遼寧）產(chǎn)業(yè)基地、中管正和產(chǎn)城、中化集團遼寧分公司、沈陽廣闊供暖節(jié)能改造、東北制藥節(jié)能改造。共向上級部門提報對口合作任務清單和重點活動表各27次，完成投資項目調(diào)度10次。

9、“三引三回”有序向前推進。一是引校友回沈陽。全區(qū)中小學制作了12部網(wǎng)頁宣傳片，召開了以120中學、43中學、珠江五校、岐山一校等名校為代表的優(yōu)質(zhì)名校“三引三回”工作推進會，在全區(qū)形成“名校牽動、重點開花、全面推進”的工作局面。二是引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)。組織召開了“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)”皇姑政企座談會，澳門貿(mào)易投資促進局、沈陽sk實業(yè)有限公司、北歐金蘭集團等19家公司企業(yè)代表參加此次活動，在會上與新西蘭中國貿(mào)易促進會、沈陽萬孚維康醫(yī)學科技有限公司、遼寧樂聚人工智能、農(nóng)牧寶電商平臺四家企業(yè)進行了項目簽約。與香港瑞豐德永集團簽訂了框架合作協(xié)議，策劃召開“一帶一路沈陽跨境投融資研討會”。三是引戰(zhàn)友回駐地。組織召開“迎新春、話雙擁暨‘三引三回’引戰(zhàn)友人才”軍政座談會，成功發(fā)出“致戰(zhàn)友的一封信”，建立“戰(zhàn)友人才”信息數(shù)據(jù)庫。

自三引三回活動開展以來，我區(qū)通過校友、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等渠道，共征集和整理人才102人，先后引入項目多達55個，其中：落地項目31個，投資總額32.6億元；簽約項目7個，計劃投資總額12.2億元；洽談項目17個，計劃投資總額9.5億元。

10、營商軟環(huán)境建設逐漸改善。全力打造優(yōu)良營商環(huán)境，重點對市場組5大方面、要素組4大方面工作進行推進，建立每周調(diào)度聯(lián)系制度，每周收集整理成員單位工作進展上報營商辦。截止目前，共上報日報告292次，周報告42次，月報告9次；上報工作進展信息58條，其中2篇信息被推送市委營商辦；上報先進點位、事跡材料等信息20余篇；提供營商專報素材2期，15項創(chuàng)新舉措獲得各級媒體宣傳；報送區(qū)營商局活動進展信息10篇，各類信息9篇。

（四）保障民生，實施物價監(jiān)督管理

1、妥善受理群眾舉報投訴。充分發(fā)揮“12358”價格舉報電話、民心網(wǎng)、96123監(jiān)管平臺作用，及時開展價格舉報投訴的查處工作，截止目前共受理來訪、咨詢、投訴298起（其中民心網(wǎng)投訴件處理結(jié)果都被評為5星），辦結(jié)298起，辦結(jié)率100%，滿意率100%。根據(jù)新的舉報投訴處理規(guī)定，經(jīng)調(diào)解，共退回消費者違規(guī)收費18900元，做到了事事有有回音，件件有落實。

2、深入開展物價專項檢查。共開展5次節(jié)假日期間市場檢查，重點對元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)期間的各大超市、停車場、診所等市場價格進行明碼標價檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，進一步規(guī)范了市場秩序，累計下達告誡書51份。

3、及時準確監(jiān)測市場價格。每月6次，對各大型超市172個品種的商品進行采價，并上報市物價局，同時每月上報不少于5篇價格分析報告，共計45篇。按時、按質(zhì)完成各類價格舉報信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作，共計40次。

4、不斷開展明碼標價工作。將樂購超市黃河大街店以及昆山路大潤發(fā)超市做為明碼標價工作的試點單位，不定期到現(xiàn)場進行查看，積極溝通協(xié)調(diào)，推動明碼標價及價費公示工作全面開展。

5、扎實做好涉案物品價格認定。不斷嚴格價格認定程序，對于認定結(jié)果求真務實，工作人員做到隨叫隨到、從不敷衍。截止目前，共配合區(qū)內(nèi)執(zhí)法部門認定刑事案件156件，涉案金額130余萬元，進行現(xiàn)場勘驗及社會調(diào)查110余次。

6、全面加強價格管理。完成公辦幼兒園價格審核、網(wǎng)上公示等工作，幫助協(xié)調(diào)泰山幼兒園關(guān)于認定公辦或民辦幼兒園系列問題，長江幼兒園申報公辦幼兒園程序問題，木槿花幼兒園事業(yè)編身份認定等問題。對全區(qū)各行政事業(yè)單位收費、景區(qū)門票價格、中小學生住宿費、學校校服收費等有關(guān)情況進行調(diào)研，接受有關(guān)價格方面的咨詢148次。

（五）落實政策，全面促進三農(nóng)生活改善

1、完成水庫移民補貼和耕地地力補貼發(fā)放工作，合計299人、39.1萬元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進展順利。建立秸稈禁燒四級責任體系，部署2018年秸稈禁燒工作任務，截止目前，北部功能區(qū)秸稈基本深翻完畢，陵東功能區(qū)40畝秸稈已經(jīng)離田。

2、成立打擊“地條鋼”工作領(lǐng)導小組，由發(fā)改局牽頭，區(qū)直各職能部門、各功能區(qū)先后6次對區(qū)內(nèi)鋼鐵行業(yè)、鑄造企業(yè)進行排查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)企業(yè)。

3、與市林業(yè)局簽訂了《皇姑區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制》，確定了2018-2020三年還林計劃。完成2017年林地變更數(shù)據(jù)庫的普查和上報工作。

4、根據(jù)省市對非洲豬瘟的防控要求，共召開4次專項會議，宣傳非洲豬瘟防控知識，落實目標責任制，布置防控要求，堅持每日巡查和日報告制度，8月份以來對各個養(yǎng)殖戶檢查40戶次，開展禁止使用泔水喂養(yǎng)生豬的專項整治工作，規(guī)范我區(qū)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖和售賣行為。從沈陽市發(fā)生非洲豬瘟疫情到10月24日止，我區(qū)養(yǎng)殖戶已經(jīng)由13戶減少到8戶，其中：田義村4戶394頭，方溪湖村4戶74頭，生豬存欄由1330頭減少到468頭。

5、按照“全行政區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)”要求，逐步引導養(yǎng)殖戶取消家禽養(yǎng)殖，北部功能區(qū)取締方溪湖村養(yǎng)豬戶的行動順利進行。安排三名協(xié)檢員常年駐扎文官屠宰場進行檢疫工作，截止目前，共接受檢疫申報270次，檢疫屠宰生豬17820頭，開出檢疫合格證明2449張，檢疫生豬產(chǎn)品2121.2噸，檢疫出病豬4頭、有害動物產(chǎn)品4860公斤，對于病豬和有害動物產(chǎn)品全部在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下進行無害化處理。對田義、方溪湖、四臺子養(yǎng)豬戶和方溪湖養(yǎng)雞場發(fā)放疫苗，防疫數(shù)量達到兩千多只。

第五篇：區(qū)發(fā)展和改革局、物價局深入學習

區(qū)發(fā)展和改革局、物價局深入學習

實踐科學發(fā)展觀活動

簡報

（第8期）

黃埔區(qū)發(fā)改局、物價局深入學習實踐

科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室編印

二〇〇八年十一月十日 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極打造臨港商務區(qū)

切實推動黃埔科學發(fā)展上新臺階

當前，全區(qū)上下正掀起開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的熱潮，在廣州建設“首善之區(qū)”的背景下，增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，振奮精神，鼓足干勁，迎難而上，全力推進廣州（黃埔）臨港商務區(qū)規(guī)劃建設，積極謀劃下一步發(fā)展，既是我區(qū)開展學習實踐活動的重要使命，也是發(fā)展總部經(jīng)濟，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動黃埔科學發(fā)展的必然要求。

一、抓機遇，借優(yōu)勢，全力推進廣州（黃埔）臨港商務區(qū)建設

（一）上下聯(lián)動、加強協(xié)調(diào)，廣州（黃埔）臨港商務區(qū)規(guī)劃納入市總體布局。在上半年的解放思想學習討論活動中，黃埔區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新性地提出了打造廣州（黃埔）臨港商務區(qū)

1的規(guī)劃設想，得到了市委、市政府的充分肯定，《黃埔臨港CBD專題調(diào)研報告》獲全市解放思想優(yōu)秀調(diào)研成果評比一等獎。目前，廣州市已從規(guī)劃綱要、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、載體建設、項目布局等方面對廣州（黃埔）臨港商務區(qū)做了詳細的規(guī)劃和安排，并積極探索市區(qū)聯(lián)手、各方參與的新型建設模式，在政策、資金、項目等方面給予我區(qū)大力支持。廣州（黃埔）臨港商務區(qū)被列為廣州市建設“首善之區(qū)”八大重點工程項目，以及廣州市建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點工程項目。此外，《廣州市電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（初稿）已將我區(qū)列為國家南方物流公共信息平臺建設單位之一。

（二）左右互動，加強溝通，同心協(xié)力推進臨港商務區(qū)建設。一是積極與海關(guān)、檢驗檢疫等口岸部門聯(lián)系，交流在臨港商務區(qū)核心區(qū)建設通關(guān)商務服務區(qū)（中心）的設想，為企業(yè)通關(guān)提供一站式便利服務。二是引導企業(yè)參與共建，為臨港商務區(qū)建設拓展發(fā)展空間。積極與省物資集團推進魚木地塊戰(zhàn)略性開發(fā)合作，加快“魚珠國際木材交易中心”建設。支持廣州港集團公司整合資源、改造升級，與臨港商務區(qū)互動發(fā)展。支持區(qū)內(nèi)港口物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高運營效益。

（三）借助外腦高起點規(guī)劃臨港商務區(qū)，積極打造“廣州東大門”。區(qū)委、區(qū)政府以戰(zhàn)略思維和超前眼光高起點、高標準、高規(guī)格推進臨港商務區(qū)開發(fā)建設，借助專家顧問團隊的專業(yè)優(yōu)勢，提升設計品味和發(fā)展檔次，與華南理工大學建筑學院、亞熱帶建筑科學國家重點實驗室共同簽署了《廣州（黃埔）臨港商務區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略性合作框架協(xié)議》。通過合作將對我區(qū)發(fā)展

中涉及方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行專題性研究，對中遠期的發(fā)展定位、方向和重點等進行探討，通過空間梳理和空間置換，準確把握廣州（黃埔）臨港商務區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選擇和功能結(jié)構(gòu)。借鑒三藩市“漁人碼頭”等著名港口的做法，將廣州（黃埔）臨港商務區(qū)打造成一個集貿(mào)易、旅游及娛樂于一體的優(yōu)美“海港城”，在廣州東部城區(qū)形成一個以“港口經(jīng)濟”和“港口文化”為主打的現(xiàn)代服務業(yè)新亮點。推動臨港商務區(qū)與珠江新城－員村－琶洲地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，沿珠江水系形成廣州一道亮麗的風景線，打造“廣州東大門”。

二、求差異，顯特色，積極謀劃廣州（黃埔）臨港商務區(qū)下一步發(fā)展

（一）打好時間差，推進臨港商務區(qū)差異化發(fā)展。一是力求與周邊港口產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。進一步深化對周邊地區(qū)和港口的比較分析，特別是分析臨港商務區(qū)與南沙、新沙港區(qū)的關(guān)系，搶抓機遇打好時間差，重點發(fā)展港口生產(chǎn)性服務業(yè)，錯開與周邊港口同質(zhì)化競爭，力求差異化和特色化發(fā)展。二是力求與其它商務區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。重點發(fā)展航運金融保險、海事法律、報關(guān)、咨詢等高端服務業(yè)，打造黃埔臨港現(xiàn)代物流、現(xiàn)代航運服務總部集聚區(qū)，推動臨港商務區(qū)與珠江新城等其它商務區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，突出特殊地位和發(fā)展特色。三是力求彰顯“文化黃埔”的韻味和內(nèi)涵。挖掘黃埔港在文化底蘊、歷史淵源方面的比較優(yōu)勢，發(fā)揮黃埔港聲名遠揚的品牌效應，利用長洲島等江心島嶼的稟賦資源優(yōu)勢，形成“一江兩岸”相互呼應的聯(lián)動效應，致力于建設具有深厚文化底蘊、獨特文化特色的臨港商務區(qū)。

（二）充分發(fā)揮專家顧問團隊專業(yè)優(yōu)勢，加快推進臨港商務區(qū)規(guī)劃建設。與華南理工大學聯(lián)手，加快編制廣州(黃埔)臨港商務區(qū)規(guī)劃建設實施方案和概念性規(guī)劃等工作。推進魚珠地塊和護林路以北臨港商務區(qū)地塊規(guī)劃調(diào)整報審工作，積極做好土地儲備。緊密結(jié)合廣州市的空間布局規(guī)劃，利用部分國有大企業(yè)搬遷的機遇，對土地資源進一步整合，推進江心島嶼的開發(fā)利用。同時，著手開展中部的紅山、穗東和東部的南崗、荔聯(lián)地區(qū)作為臨港商務區(qū)輻射帶動區(qū)的調(diào)研，提前謀劃充實臨港商務區(qū)產(chǎn)業(yè)載體，拓展臨港商務區(qū)的輻射范圍。

（三）打造“數(shù)字港城”，提升臨港商務區(qū)信息化水平。抓住我區(qū)被確立為“廣州無線城市”試點示范區(qū)，廣州市移動電子商務試點示范區(qū)的契機，積極爭取國產(chǎn)無線寬帶McWill技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地及示范網(wǎng)建設項目落戶黃埔，建立覆蓋黃埔港區(qū)的無線寬帶網(wǎng)絡；加快推進移動支付在廣東魚珠國際木材市場等企業(yè)電子商務交易中的應用，著力打造廣州東部電子商務集聚區(qū)，推進現(xiàn)代信息服務業(yè)和總部經(jīng)濟發(fā)展；跟進國家南方現(xiàn)代物流公共信息平臺等項目建設工作，推進RFID示范應用，提高貿(mào)易與物流通關(guān)效率，打造智能化、電子化、敏捷化的現(xiàn)代臨港商務區(qū)。

三、重謀劃，巧布局，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系切實推進黃埔科學發(fā)展

隨著珠江黃埔大橋的通車，地鐵的開通，黃埔作為廣州東部交通樞紐的地位逐步形成，區(qū)域環(huán)境將發(fā)生非常大的變化，產(chǎn)業(yè)調(diào)整也面臨新的局面。我區(qū)應緊抓機遇，遵循融合發(fā)展、集聚發(fā)展、差異發(fā)展的原則，力求打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是努力構(gòu)建臨港服務產(chǎn)業(yè)體系。積極培育臨港現(xiàn)代服務業(yè)總部集聚區(qū)，推進位于核心區(qū)內(nèi)的“魚珠國際木材交易中心”的建設，支持臨港商務區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)升級改造。二是努力構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。全力打造東翼以“海絲文化”為核心的南海神廟旅游板塊和西翼以“軍事文化”為核心的長洲旅游板塊，發(fā)揮網(wǎng)游動漫園區(qū)的聚集效應，高標準規(guī)劃建設廣州國際玩具禮品城二、三期（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園），推進文化旅游產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互動共融，形成獨具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。三是構(gòu)建現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)體系。重點打造國家南方現(xiàn)代物流公共信息平臺和廣州東部電子商務集聚區(qū)，建設生產(chǎn)資料集散交易電子商務平臺（B2B），推廣“新營銷、新物流、新金融”三新的復合型電子商務模式，支持B2C電子商務企業(yè)發(fā)展。四是完善先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮基礎優(yōu)勢，延伸汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，依托廣州石化，增強我區(qū)精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，促進突出品牌優(yōu)勢，培育飲料食品產(chǎn)業(yè)集群。五是加快基礎設施建設，提升區(qū)域綜合承載能力。加大市政基礎設施建設力度，加快建設黃埔區(qū)體育中心體育館、黃埔區(qū)文化中心、辛亥革命紀念館、廣州海事博物館、新一軍印緬抗日陣亡將士紀念公園。

送：陳小鋼書記，危偉漢常務副區(qū)長,區(qū)委深入學習實踐科學

發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室，區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二指導檢查組。