第一篇：在2009年“兩會(huì)”建議、提案交辦會(huì)上的講話（范文）

同志們：

今天，市委、市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開2009年度市人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)，向多年來(lái)重視和支持政協(xié)提案工作的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各承辦單位，向?yàn)檗k理政協(xié)提案付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！并向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

當(dāng)前，隨著民主政治建設(shè)的不斷深入，提案作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要途徑和方式，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極支持，提案中包含的許多重要信息和智力成果進(jìn)入市委、市政府決策視野，并在部門的工作中得到了一定的體現(xiàn)和轉(zhuǎn)化，發(fā)揮了積極的作用，為我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)于今天的會(huì)議，市委、市政府非常重視，**市長(zhǎng)親自參加會(huì)議，等一會(huì)還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合這些年自己在政協(xié)的工作體會(huì)，我就做好提案辦理工作簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見：

第一、件件提案連著委員的心，希望進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦理工作的自覺性

今年，我們將迎來(lái)新中國(guó)60華誕和人民政協(xié)成立60周年，因此，做好今年的提案工作意義更加特殊。從大處來(lái)講，政協(xié)提案事關(guān)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，事關(guān)人民群眾利益和訴求的表達(dá)以及政協(xié)職能的履行，是幫助黨委、政府與人民群眾保持密切聯(lián)系、增進(jìn)溝通交流、收集社情民意的重要渠道，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)決策、推動(dòng)部署落實(shí)具有積極的作用；從小處來(lái)看，做好提案工作是對(duì)委員的履職、勞動(dòng)成果的尊重和積極性的發(fā)揮。

市政協(xié)五屆五次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極運(yùn)用提案履行職能，建言獻(xiàn)策，共提出的意見建議413件，經(jīng)審查，立為提案的401件。這些提案是政協(xié)委員和黨派團(tuán)體經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛了解民意的基礎(chǔ)上提出的，匯聚了社會(huì)各界的智慧和力量，承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲。這些提案不是一般意義上的委員意見或是委員來(lái)信，而是對(duì)民聲、民愿、民意的提煉和升華，是更高層次上的社情民意。因此，認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的體現(xiàn)，也是黨和政府廣開言路傾聽社會(huì)訴求，改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化的現(xiàn)實(shí)要求。各承辦單位一定要從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從充分吸收民智民力、切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，從把握時(shí)勢(shì)、著眼全局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好提案辦理工作的責(zé)任感和使命感。

第二、質(zhì)量是提案工作的生命，希望共同努力提高提案工作質(zhì)量

提案質(zhì)量是基礎(chǔ)，辦理質(zhì)量是關(guān)鍵，服務(wù)質(zhì)量是保障，三者相輔相成。而提案質(zhì)量直接關(guān)系到辦理的成效，關(guān)系到政協(xié)參政議政水平的發(fā)揮。近幾年來(lái)，市政協(xié)十分重視提案質(zhì)量問(wèn)題，把提高提案質(zhì)量擺在工作的突出位置，采取一系列措施提高提案質(zhì)量。如分別召開了黨派團(tuán)體、專委會(huì)和界別組負(fù)責(zé)人會(huì)議和全市政協(xié)提案工作座談會(huì)，交流探討新形勢(shì)下提高提案質(zhì)量的新思路、新舉措；組織委員選擇有關(guān)重要課題，有計(jì)劃地開展調(diào)研；召開不同層面的座談會(huì)、約談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，幫助委員了解政情和民情；向各專委會(huì)征集提案選題參考和向社會(huì)公開征集提案線索，為委員撰寫提案提供參考；鼓勵(lì)黨派、團(tuán)體、專委會(huì)和界別組提出集體提案。同時(shí)，篩選出重點(diǎn)提案進(jìn)行重點(diǎn)辦理，由市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案，實(shí)行市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案，開展各專委會(huì)督辦重要提案，評(píng)選表彰先進(jìn)，加強(qiáng)服務(wù)保障，推進(jìn)辦理工作的規(guī)范化、制度化等等。經(jīng)過(guò)多方共同努力，提案工作質(zhì)量有了新的提高。

同時(shí)，我們也要看到，辦理工作是提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，辦理質(zhì)量直接關(guān)系到提案工作的成效。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新，努力提高辦理質(zhì)量，提升辦理水平。從近幾年辦理情況看，一些部門辦理提案時(shí)在見面、溝通上重視不夠。希望各承辦部門在辦理提案過(guò)程中，要加強(qiáng)與提案人的溝通，在溝通中增進(jìn)理解，在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，并對(duì)所承辦的每一件提案進(jìn)行仔細(xì)分析，深入了解提案的背景，找出問(wèn)題的關(guān)鍵所在，增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性。近年來(lái)，市政協(xié)向有關(guān)部門選派了民主監(jiān)督員和特約監(jiān)督員，希望承辦部門在提案辦理過(guò)程中，主動(dòng)邀請(qǐng)“兩員”參與提案的辦理工作?？傊?，要把提案辦理過(guò)程辦成與提案人進(jìn)行協(xié)商互動(dòng)的過(guò)程，辦成自覺接受民主監(jiān)督的過(guò)程，使提案辦理成為凝聚力量，化解矛盾、調(diào)整關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的過(guò)程。

第三、務(wù)求實(shí)效是提案工作的根本，希望踏踏實(shí)實(shí)做好提案辦理工作

同志們，提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)十分辛苦的工作。希望大家能以求真務(wù)實(shí)的精神，把提案辦理工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，盡職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，使政協(xié)提案在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮更加積極的作用。

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第二篇：在區(qū)“兩會(huì)”建議提案交辦會(huì)上的講話(初稿)

在區(qū)人大代表建議政協(xié)提案

辦理工作2011年總結(jié)表彰暨2012年交辦會(huì)上的講話

（2012年 3月X日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作2011年總結(jié)表彰暨2012年交辦會(huì)。首先，我代表區(qū)四大班子，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿珔^(qū)發(fā)展付出辛勤努力的人大代表和政協(xié)委員表示衷心的感謝！

借此機(jī)會(huì)，我講兩個(gè)方面的意見。

一、充分肯定2011年建議提案辦理工作

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和組織領(lǐng)導(dǎo)下，各承辦單位堅(jiān)持以代表委員滿意、人民滿意、區(qū)四大班子滿意為目標(biāo)，以提高落實(shí)率和辦理質(zhì)量為重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，XX件區(qū)人大代表建議、XX件區(qū)政協(xié)提案全部辦復(fù)，辦理落實(shí)率、代表委員對(duì)辦理工作的滿意率進(jìn)一步提高，充分發(fā)揮了建議提案的重要作用，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，區(qū)政府還順利完成市“兩會(huì)”代表建議、政協(xié)提案辦理工作，取得較好成效。

去年，區(qū)委、區(qū)政府辦理工作主要采取了以下幾個(gè)方面的措施：

一是強(qiáng)化組織保障，落實(shí)辦理責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府把建

議提案辦理工作納入全區(qū)重要工作范疇，列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開交辦工作會(huì)，及時(shí)布置辦理工作，著力強(qiáng)化 “一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任機(jī)制。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極參與辦理工作，親自督辦，協(xié)調(diào)解決辦理工作中的困難和問(wèn)題。各承辦單位紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確內(nèi)部責(zé)任分工，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保每一件建議提案有單位承接、有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有科室辦理。

二是嚴(yán)格程序步驟，提高辦理質(zhì)量。舉辦辦理工作培訓(xùn)會(huì)議，就辦理程序、細(xì)節(jié)、注意問(wèn)題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行講解，提高辦理人員業(yè)務(wù)水平。在落實(shí)建議提案過(guò)程中，嚴(yán)格堅(jiān)持 “四不放過(guò)” 的辦理工作標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”的工作要求。各承辦單位制定辦理工作實(shí)施意見，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定，建立辦理臺(tái)賬制度，切實(shí)抓好“辦前”、“辦中”、“辦后”三個(gè)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)工作，確保建議提案辦理落實(shí)質(zhì)量不斷提高。

三是豐富辦理方式，突出辦理實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府專題研究辦理涉及的重大事宜，就代表委員反映比較集中的街鎮(zhèn)財(cái)政體制、鎮(zhèn)村行政管理體制、安置房建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等問(wèn)題，作出決策部署，迅即組織實(shí)施，取得很好的辦理效果。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，到有關(guān)承辦單位調(diào)研辦理情況，摸清辦理問(wèn)題，共商辦理措施。各承辦單位把辦理工作與區(qū)委區(qū)政府工作部署、部門工作計(jì)劃、部門行業(yè)管理相結(jié)合，建立辦理分析會(huì)商機(jī)制，采取現(xiàn)場(chǎng)辦理落實(shí)措施，實(shí)行“銷號(hào)”制度，切實(shí)提高辦理落實(shí)成效。

四是開展督查督辦，確保各方滿意。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦

理工作，堅(jiān)持人大代表建議重點(diǎn)督辦和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦政協(xié)重點(diǎn)提案工作制度。對(duì)區(qū)人大X件重點(diǎn)建議督辦件和X件現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收件，X位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別參加重點(diǎn)督辦件督辦驗(yàn)收會(huì)。劍銘書記、海洋區(qū)長(zhǎng)親自領(lǐng)銜督辦九三學(xué)社區(qū)委、區(qū)臺(tái)聯(lián)提出的政協(xié)重點(diǎn)提案，X位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別督辦政協(xié)參加單位提出的集體提案，有力地推動(dòng)了提案辦理工作。區(qū)委辦、區(qū)政府辦加強(qiáng)辦理工作的歸口管理，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室采取上門督辦、會(huì)議督辦、調(diào)研督辦、通報(bào)督辦等多種方式，加大催辦督辦力度，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)“事事有人辦、件件有回復(fù)”。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)辦理工作與代表委員的期望和區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的要求相比，還存在一定的差距：如個(gè)別承辦單位開展調(diào)查研究還不夠深入，辦理措施針對(duì)性不強(qiáng)，還存在“重辦理、輕落實(shí)”的現(xiàn)象；少數(shù)承辦單位經(jīng)辦人員辦理業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)辦理程序不熟悉，行文格式不夠規(guī)范；雖然辦理工作總體上進(jìn)度較好，但還存在“先松后緊”的現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，在今后辦理工作中采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、全力做好2012年建議提案辦理工作

2012年，是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的屆首之年。在今年區(qū)十七屆人大一次會(huì)議和區(qū)政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，新一屆區(qū)人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了許多很好的意見和建議。在區(qū)“兩會(huì)”后，區(qū)人大常

委會(huì)和區(qū)政協(xié)分別交付給區(qū)政府的代表建議XX件、政協(xié)提案XX件，交付給區(qū)委的政協(xié)提案XX件。市“兩會(huì)”后，市政府交付給區(qū)政府承辦的市“兩會(huì)”代表建議※件、政協(xié)提案※件。

今天，區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)“兩會(huì)”建議提案XX件逐一分解落實(shí)到各承辦單位，市“兩會(huì)”建議提案已經(jīng)在※月※日前交辦。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，全力以赴，務(wù)實(shí)高效地做好今年建議提案辦理工作。

一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，強(qiáng)化人大政協(xié)意識(shí)，強(qiáng)化民主法制觀念，充分認(rèn)識(shí)到做好建議提案辦理工作的重要性，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步健全 “一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任機(jī)制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為辦理工作總責(zé)任人，成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)內(nèi)部辦理工作職責(zé)，分解辦理工作任務(wù)。不斷改進(jìn)辦理工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好承辦人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)建議提案辦理文件制度，掌握辦理工作程序、要求等，認(rèn)真總結(jié)辦理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，克服辦理工作中的不足，改進(jìn)辦理方式方法。

二是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，不斷提高辦理工作的質(zhì)量

水平。各承辦單位要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府分辦交辦的建議提案，要勇于承擔(dān)責(zé)任，不得推諉扯皮，不得消極怠工，更不得把矛盾外交。對(duì)確實(shí)不屬于本單位職權(quán)職責(zé)范圍的建議提案，需經(jīng)本單位集體研究并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字同意，自交辦之日起5個(gè)工作日以內(nèi)，分別向區(qū)委辦、區(qū)政府辦提出書面調(diào)整申請(qǐng)；經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦同意調(diào)整后方能退回改辦，不得以任何理由滯留、延誤或自行轉(zhuǎn)交其他單位辦理。各承辦單位要建立辦理工作臺(tái)帳制度，逐一分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、工作人員。要豐富與代表委員的聯(lián)系交流方式，堅(jiān)持通過(guò)當(dāng)面交流、專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中會(huì)診等方式，積極主動(dòng)地與代表委員進(jìn)行交流溝通。結(jié)合全區(qū)中心工作，把建議提案涉及的工作納入全區(qū)和本單位工作計(jì)劃，梳理辦理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)行分類辦理處置機(jī)制，集中力量，精心組織，抓好落實(shí)。經(jīng)與區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)協(xié)商，今年全區(qū)建議提案辦理工作原則上在6月XX日以前全部完成。市“兩會(huì)”建議提案辦理時(shí)間相對(duì)提前，各承辦單位協(xié)辦件的回復(fù)意見在3月10日以前就應(yīng)報(bào)送給區(qū)政府辦，主辦件的回復(fù)意見在4月10日以前完成，區(qū)政府辦要抓緊督促落實(shí)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督促督辦，不斷提高辦理落實(shí)效果。辦理建議提案貴在采納、重在落實(shí)，這是人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、代表委員、人民群眾關(guān)注辦理工作的焦點(diǎn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府將把督查督辦貫穿于辦理工作的全過(guò)程，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)建議提案制度，抓好今年重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案的督

辦落實(shí)，保證辦理工作實(shí)效。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要把督辦辦理工作納入督查重點(diǎn)，堅(jiān)持辦理工作情況通報(bào)制度，定期公開通報(bào)辦理工作進(jìn)展情況，實(shí)行會(huì)議督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦等；嚴(yán)格執(zhí)行辦理工作考核獎(jiǎng)懲制度，把辦理工作納入全區(qū)目標(biāo)考核；堅(jiān)持“四不放過(guò)”的辦理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)代表委員反映不滿意的建議提案，督促承辦單位重新辦理、重新回復(fù)。各承辦單位要主動(dòng)開展內(nèi)部督促檢查工作，建立健全內(nèi)部辦理工作督辦制度，確保本單位辦理工作不掉隊(duì)、不落后；積極主動(dòng)接受區(qū)人大人代工委、區(qū)政協(xié)提案委的工作指導(dǎo)和督促檢查；在辦理工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié)，在7月XX日以前上報(bào)書面總結(jié)材料。

同志們，建議提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性和時(shí)效性很強(qiáng)的重要工作。希望各承辦單位要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，以更加高效的行政效能，辦理落實(shí)好建議提案，充分發(fā)揮建議提案的重要作用，為推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家！

第三篇：20.在建議提案交辦會(huì)上的講話（定稿）

在市人大代表建議政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

陳 建 明（2009年4月17日）

同志們：

今天，市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)聯(lián)合在這里召開人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年建議提案辦理工作情況，部署落實(shí)今年建議提案辦理任務(wù)。剛才，張女珍主任和白一帆主席分別作了重要講話，對(duì)辦理工作提出了明確要求，市政府及各部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩位領(lǐng)導(dǎo)的意見，把今年的建議提案辦理工作抓緊抓好。市政府十分重視建議提案辦理工作，今年市“兩會(huì)”召開后，市政府第一次常務(wù)會(huì)議就進(jìn)行了專題研究，提出了具體落實(shí)意見。下面，我從政府工作的角度，就做好今年的辦理工作，談幾點(diǎn)想法。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)2008年建議提案辦理工作

去年我市“兩會(huì)”期間，市人大代表、政協(xié)委員提出建議意見471件、提案271件，這些建議提案，內(nèi)容廣泛、調(diào)研深入、措施實(shí)在，充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。在各承辦單位的努力下，歸口政府系統(tǒng)辦理的418件人大代表建議和251件政協(xié)提案全部辦理完畢，代表、委員總體滿意率達(dá)99%。

回顧2008年建議提案辦理工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確。市政府高度重視建議提案辦理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，市政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議先后7次討論研究辦理工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)辦建議提案24件，起到了較好的示范作用。各承辦單位也十分重視，精心組織，周密部署，明確辦理要求，明確辦理措施，進(jìn)一步細(xì)化分解辦理任務(wù)，如市水利局、民政局等部門強(qiáng)化辦理工作目標(biāo)責(zé)任制管理，與本部門中心工作同部署、同安排、同檢查，辦理結(jié)果同年終獎(jiǎng)懲掛鉤，取得較好成效。二是注重方法、強(qiáng)化溝通。各承辦單位堅(jiān)持開門辦理，抓住“辦前、辦中、辦后”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦理、上門征求意見等多種形式，與代表、委員進(jìn)行交流溝通，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”。特別是對(duì)于一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織有關(guān)人員上門了解情況，共同商定辦理方案，有效促進(jìn)了辦理工作落實(shí)。對(duì)于部分反饋意見為不滿意的建議提案，各承辦單位開展了重新辦理工作，力求使代表、委員滿意。對(duì)重新辦理仍然不滿意的，市政府還專題召開了不滿意建議提案辦理見面會(huì)，與代表、委員進(jìn)行面對(duì)面溝通，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。三是注重協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督查。有些建議提案綜合性強(qiáng)、涉及面廣，需要多個(gè)單位協(xié)同配合。對(duì)此，市政府積極做好協(xié)調(diào)工作，一方面，根據(jù)問(wèn)題的主次關(guān)系確定主辦單位和協(xié)辦單位，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)；另一方面，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，做到相互理解、相互支持，有問(wèn)題共同研究、協(xié)商解決，防止因業(yè)務(wù)交叉而相互推諉，因意見分歧而相互扯皮。同時(shí)，市政府辦公室還專門制訂督辦方案，通過(guò)書面指導(dǎo)、實(shí)地檢查等多種方式進(jìn)行督查，有效地促進(jìn)了辦理工作的落實(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，盡管去年建議提案數(shù)量較多，辦理任務(wù)較重，但是總體上組織比較有序，辦理比較認(rèn)真，成效也比較明顯，這是全市各承辦單位積極辦理、扎實(shí)工作的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政協(xié)和廣大代表委員大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各承辦單位以及所有為建議提案辦理工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，辦理工作中仍然存在一些問(wèn)題，離代表、委員的期望和市人大、市政協(xié)的要求還有一定差距。一是認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。個(gè)別承辦單位對(duì)辦理工作還不夠重視，對(duì)重要性認(rèn)識(shí)還不足，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的精力投入還不夠，還不同程度存在應(yīng)付現(xiàn)象。二是責(zé)任還需進(jìn)一步強(qiáng)化。個(gè)別承辦單位辦理工作還抓得不緊，交辦會(huì)后沒(méi)有及時(shí)落實(shí)辦理責(zé)任、辦理人員，而是辦理期限快到了才匆忙應(yīng)付，辦理質(zhì)量可想而知。三是落實(shí)還需進(jìn)一步到位。個(gè)別承辦單位存在重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象，辦理工作停留在“你提我答”、“文來(lái)文往”上，沒(méi)有真正去解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，今年市“兩會(huì)”上代表委員們對(duì)此反映也比較強(qiáng)烈。因此，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高辦理工作的效率和質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和使命感

能不能做好建議提案辦理工作，關(guān)鍵是要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)提高了，才能增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，才能真正把建議提案辦理工作抓實(shí)抓好。

（一）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)瑞安科學(xué)發(fā)展的高度深化認(rèn)識(shí)。人大代表、政協(xié)委員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，通過(guò)建議、提案的形式，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，是瑞安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源。這些建議提案來(lái)自于基層、來(lái)自于群眾、來(lái)自于社會(huì)，大多數(shù)是經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、深思熟慮后提出來(lái)的，凝聚了代表委員的心血和智慧。這些建議提案對(duì)于我們體察民情、吸納民智，更好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，推進(jìn)瑞安科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。辦理好這些建議提案，對(duì)于保護(hù)好、發(fā)揮好廣大代表委員的積極性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)瑞安發(fā)展的強(qiáng)大合力，將起到積極的促進(jìn)作用。

（二）要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度深化認(rèn)識(shí)。人大代表建議、政協(xié)提案不同于一般性的建議意見，是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員參與國(guó)家事務(wù)管理、參政議政、履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要內(nèi)容和重要形式。辦理建議提案是黨和政府傾聽民聲、集中民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)政府及其所屬部門單位的法定職責(zé)。建議提案承辦單位一經(jīng)確定，在辦理上具有嚴(yán)肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復(fù)。應(yīng)該說(shuō)，辦理建議提案，是充分尊重代表委員的民主權(quán)利、體現(xiàn)依法行政要求的具體實(shí)踐，也是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀要求。

（三）要從維護(hù)群眾根本利益的高度深化認(rèn)識(shí)。人大代表、政協(xié)委員來(lái)自人民、代表人民，是政府聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁和紐帶。人大代表建議、政協(xié)提案是經(jīng)過(guò)細(xì)心觀察和反復(fù)調(diào)查的，蘊(yùn)含著大量的社情民意，具有廣泛的代表性，集中反映了最廣大人民群眾的要求和呼聲，是人民群眾意愿的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。因此，辦理建議提案的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是我們了解民情、洞察民意、解決民憂的過(guò)程，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要舉措，是體現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨、落實(shí)各項(xiàng)為民舉措的具體行動(dòng)。

（四）要從改進(jìn)政府自身工作的高度深化認(rèn)識(shí)。人大代表、政協(xié)委員來(lái)自于各行各業(yè)，可以較為客觀、公正地審視政府工作，實(shí)施有效的社會(huì)監(jiān)督。這幾年，在建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面，人大代表、政協(xié)委員都發(fā)揮了重要的參政議政和民主監(jiān)督作用。同時(shí)，政府也通過(guò)辦理建議提案工作，當(dāng)面征求代表委員意見，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，調(diào)整了工作思路，完善了工作措施，提高了工作水平。人大代表建議、政協(xié)提案集中了各方面的見解和看法，是寶貴的“信息庫(kù)”，蘊(yùn)藏著大量“金點(diǎn)子”，往往我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在建議提案中發(fā)現(xiàn)了；我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在建議提案中反映得更深刻了；我們一時(shí)找不到解決問(wèn)題的辦法，建議提案給我們提供了解決的思路和具體措施。各承辦單位對(duì)建議提案辦得越好，工作就改進(jìn)得越好，人民群眾的反映也就越好；如果重視不夠，辦理不力，就會(huì)挫傷代表委員參政議政的積極性，對(duì)于改進(jìn)政府工作、樹立政府良好形象也將造成較大影響。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好2009年建議提案辦理工作

今年，市人大常委會(huì)、市政協(xié)交由政府系統(tǒng)辦理的建議提案共有748件（其中建議482件、提案266件），承辦總數(shù)比去年增加了79件，這一方面反映了代表委員參政議政的熱情比較高，另一方面也說(shuō)明代表委員對(duì)我們黨委政府工作的信任，期望我們能夠把反映的問(wèn)題解決好。從今年的建議、提案來(lái)看，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是涉及面廣。今年建議提案涉及的承辦單位就有63個(gè)，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、社會(huì)公共事業(yè)、民主法制等各個(gè)方面和領(lǐng)域，充分反映了人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是問(wèn)題把握準(zhǔn)。這些建議提案選題準(zhǔn)、立意深、調(diào)查充分，質(zhì)量比較高，分析問(wèn)題比較透徹，提出措施比較可行，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)于政府開拓思路、科學(xué)決策，有較好的參考借鑒作用。三是主題突出。代表委員們始終圍繞瑞安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、飲用水工程建設(shè)、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的問(wèn)題給予了高度關(guān)注，這些建議提案符合當(dāng)前保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、保民生、促穩(wěn)定的總體工作要求。

今年建議提案辦理工作總的要求是，按照“交辦準(zhǔn)確、操作規(guī)范、講求實(shí)效”原則，遵循辦理機(jī)制，提高辦理質(zhì)量，努力做到“兩個(gè)100%”和“兩個(gè)提高”，即做到與代表委員的面商率達(dá)到100%、按期辦結(jié)率達(dá)到100%，穩(wěn)步提高建議提案的解決率和代表委員的滿意率。具體要求是，4月底前完成在單位內(nèi)部的交辦工作，7月底前全部辦理答復(fù)，8月底前收回征詢意見表，不滿意件應(yīng)在收到不滿意反饋意見后1個(gè)月之內(nèi)重新辦理并答復(fù)。在辦理過(guò)程中，要著力把握好三個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力增強(qiáng)辦理時(shí)效。認(rèn)真辦理建議提案是市政府及職能部門必須履行的法定職責(zé)。各承辦單位要把建議提案辦理工作列入重要議事日程，及時(shí)分解落實(shí)承辦任務(wù)和工作責(zé)任，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理工作，并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體承辦事宜，做到定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定時(shí)限，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保建議提案辦理件件有結(jié)果、事事有回音。對(duì)人大政協(xié)確定的重點(diǎn)建議提案，以及事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、政策性強(qiáng)的建議提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與辦理，親自走訪代表委員，廣泛聽取意見和建議，認(rèn)真研究落實(shí)具體措施。同時(shí)，要增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)限要求辦理，人大代表建議、政協(xié)提案自交辦之日起，必須在三個(gè)月內(nèi)辦理完畢；對(duì)因情況復(fù)雜，辦理難度大，一時(shí)難以答復(fù)的，經(jīng)同意后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但最長(zhǎng)不能超過(guò)6個(gè)月；對(duì)答復(fù)不滿意的，必須在1個(gè)月內(nèi)重新辦理答復(fù)。

（二）嚴(yán)格程序，努力提高辦理質(zhì)量。實(shí)踐表明，辦理建議提案重在質(zhì)量。建議提案辦理不僅要看是否按法定期限答復(fù)代表委員，做到“事事有回音”，更要看代表委員提出的問(wèn)題是否得到了認(rèn)真解決，做到“件件有著落”。要把質(zhì)量作為辦理建議提案工作的標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好以下三方面。一要注重調(diào)查研究。建議提案內(nèi)容十分豐富，既有個(gè)性問(wèn)題，又有共性問(wèn)題。各承辦單位在拿到建議提案后，要對(duì)建議提案涉及的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，全面了解代表委員的初衷，切實(shí)把握每一件建議提案要解決的是什么問(wèn)題，能夠解決到什么程度。通過(guò)邀請(qǐng)代表委員參與調(diào)研、座談或上門走訪等形式，與代表委員面對(duì)面研討問(wèn)題，解釋有關(guān)政策，虛心聽取他們的意見，準(zhǔn)確把握他們的真實(shí)意圖，使建議提案的辦理答復(fù)真正做到有的放矢。二要注重協(xié)調(diào)配合。對(duì)一些涉及多個(gè)部門的綜合性建議提案，各承辦單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主辦單位要切實(shí)承擔(dān)起主辦責(zé)任，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，及時(shí)提供協(xié)辦意見，形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。對(duì)確實(shí)需要市政府協(xié)調(diào)落實(shí)的，主辦單位應(yīng)先行研究，提出具體方案，再及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由市政府出面幫助協(xié)調(diào)解決。三要注重辦理實(shí)效。要把著眼點(diǎn)放在抓落實(shí)上，認(rèn)真辦理，務(wù)求實(shí)效，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，避免出現(xiàn)重形式、走過(guò)場(chǎng)，重答復(fù)、輕落實(shí)，向代表和委員“打白條”的現(xiàn)象。對(duì)代表委員提出的建議提案，凡是應(yīng)該解決又有條件解決的要及時(shí)解決；因各方面條件限制，一時(shí)解決不了的，要列入工作計(jì)劃逐步加以解決；確因政策或其他原因無(wú)法解決的問(wèn)題，要實(shí)事求是地向代表委員做出認(rèn)真負(fù)責(zé)的說(shuō)明和解釋，取得代表委員的理解，使辦理建議提案的過(guò)程真正成為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、為人民辦實(shí)事的過(guò)程。

（三）強(qiáng)化督查，完善工作機(jī)制。要切實(shí)加大督查力度，規(guī)范工作程序，確保辦理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。重點(diǎn)要抓好“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。一要健全督辦制度。市政府辦公室作為辦理工作督辦部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全程跟蹤督查辦理工作，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中碰到的實(shí)際問(wèn)題。各承辦單位要對(duì)承辦科室和人員進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，認(rèn)真落實(shí)辦理工作的責(zé)任和措施，堅(jiān)決杜絕久拖不辦、久拖不復(fù)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的發(fā)生。二要堅(jiān)持回訪制度。要開展辦理“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)承辦部門和領(lǐng)銜人之間的溝通聯(lián)系，對(duì)于代表委員提出異議或不滿意時(shí)，要督促落實(shí)整改措施，按照《市人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則》進(jìn)行辦理，盡可能使代表委員滿意。此外，各部門單位還要對(duì)近年來(lái)代表委員提出的建議提案進(jìn)行梳理，對(duì)于那些限于當(dāng)時(shí)條件無(wú)法解決或辦理不滿意的建議提案，如果今年條件具備、時(shí)機(jī)成熟，可以集中力量辦掉幾件，那辦理效果就會(huì)很好，代表委員也會(huì)感覺很滿意。人大代表工委、政協(xié)提案委也可以梳理下這方面的建議提案，如果有的話再交給部門辦理。三要完善考核制度。要把建議提案辦理工作列入部門單位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，緊緊圍繞辦結(jié)率、面商率、解決率和滿意率四項(xiàng)指標(biāo)，完善考核細(xì)則，對(duì)辦理工作任務(wù)完成好、辦理成效明顯的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)辦理工作不重視、辦理質(zhì)量低、工作拖拉的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

同志們，建議提案辦理工作是一件政治性、政策性和時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)難度很大的工作。做好今年的建議提案辦理工作，對(duì)于完成市委市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。希望各承辦單位以高度的政治責(zé)任感和使命感，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，把建議提案辦理好，把建議提案的作用發(fā)揮好，為推進(jìn)瑞安又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第四篇：在提案交辦會(huì)上的講話

在提案交辦會(huì)上的講話

同志們：

省政協(xié)十屆二次會(huì)議我們又有了新的收獲，又一批提案今天要交辦了。劉省長(zhǎng)對(duì)提案辦理工作做了重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

省政協(xié)十屆一次會(huì)議以來(lái)，提案工作得到了各部門、各單位的高度重視和大力支持,取得了比較好的效果。2008年，省政協(xié)審查立案的752件提案，在67個(gè)承辦單位的共同努力下，已經(jīng)于年底前全部辦理完畢。委員反饋的《征詢意見表》表明，政協(xié)委員們對(duì)于2008年提案辦理結(jié)果比較滿意，給予了充分肯定。案件辦理取得這樣好的效果，是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和各承辦部門工作人員的辛勤操勞、認(rèn)真辦案是分不開的。在這里,我代表省政協(xié)對(duì)大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感謝！

去年的提案辦理工作取得較好成績(jī)，其突出特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓得好。各承辦部門普遍實(shí)行開門辦案，一些承辦大戶，都是一把手親自抓。有些部門的一把手親自走訪委員，面對(duì)面交流情況，聽取意見，共商解決方法。二是協(xié)調(diào)溝通搞得好。省政府辦公廳、省政協(xié)提案委與各承辦部門及提案人之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時(shí)解決辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，收到了比較好的效果。三是督查辦理效果好。省政協(xié)主席、副主席親自督辦重點(diǎn)提案，省政府辦公廳加強(qiáng)了提案催辦的力度，各承辦單位認(rèn)真辦理，辦復(fù)率100%，提案采納落實(shí)率達(dá)到75%。

十屆二次會(huì)議的提案工作，主要圍繞提高提案工作質(zhì)量和實(shí)效這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新理念思路和提案生成、辦理、服務(wù)機(jī)制“四個(gè)創(chuàng)新”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、重會(huì)議提案向會(huì)議與經(jīng)常性提案并重轉(zhuǎn)變、重個(gè)人提案向個(gè)人與界別集體提案并重轉(zhuǎn)變、重項(xiàng)目資金提案向重政策體制機(jī)制層面提案轉(zhuǎn)變、重辦理程序向程序與實(shí)效并重轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)工作，取得良好開局。省政協(xié)完善提案提交和立案審查制度，提前一個(gè)月征集提案，會(huì)前收到提案400多件。全體政協(xié)委員參政議政的熱情高漲，精心準(zhǔn)備，踴躍提案，大多數(shù)提案是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的，工作比較扎實(shí)，質(zhì)量比較高。對(duì)所有提案，均由提案委牽頭，各專門委員會(huì)參與，分三批進(jìn)行了集中預(yù)審，再提交二次會(huì)議正式審查立案。二次會(huì)議共收到提案 938件，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案888件，立案率94.7%。省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和省政協(xié)各專門委員會(huì)全部參與提案，集體提案增長(zhǎng)12%。404名委員提交提案，委員參與率70.9%，高于上年9.32個(gè)百分點(diǎn)。這些提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和辛勞,體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性,充分反映了委員對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。今年的提案，緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路，體現(xiàn)了“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，突出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決之道，既有廣度，也有深度。尤其是增加了

政策體制機(jī)制層面的提案份量，減少了具體要項(xiàng)目要資金的提案數(shù)量，突出了“參政”二字，體現(xiàn)了為黨委政府分憂、助力的精神，質(zhì)量水平有所提高，較之以往有了可喜的變化。因此辦理好這次會(huì)議的提案，不僅是推進(jìn)民主政治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，也對(duì)促進(jìn)部門工作、緩解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題具有重要意義。我們希望各承辦部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，認(rèn)真辦理，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。

下面，我對(duì)今年的提案辦理工作講幾點(diǎn)意見：

一、高度重視提案辦理工作，全面落實(shí)提案辦理責(zé)任制。政協(xié)提案作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要載體，以方式靈活、內(nèi)容豐富、程序規(guī)范、成效明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化方面發(fā)揮了重要作用。提案工作是人民政協(xié)的基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性工作，只有從全局性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)辦理，才能取得良好的效果。各承辦單位是提案辦理的主體，應(yīng)遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的工作方針，以提高提案辦理實(shí)效、提高提案采納落實(shí)率、提高委員滿意度為重點(diǎn)，以飽滿的政治熱情和高度的負(fù)責(zé)精神，積極認(rèn)真地搞好提案辦理工作。要把辦理工作同貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及省委、省政府的中心工作結(jié)合起來(lái)，同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)提案辦理責(zé)任制，對(duì)每個(gè)提案都要“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定效果”，切實(shí)做到件件有回音，事事有結(jié)果。要把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制貫穿于提案工作的始終，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化資源，整合力量，促進(jìn)落實(shí)。要重視解決“兩高兩低”，即立案率高、辦復(fù)率高，采納率低、解決落實(shí)率低的問(wèn)題，以工作的成效、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待。

二、創(chuàng)新提案辦理機(jī)制，提高提案辦理實(shí)效。政協(xié)提案是委員履職盡責(zé)的神圣使命，是政協(xié)履行職能最直接最有效的途徑。在辦理過(guò)程中既要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，還要有改革創(chuàng)新的理念和思路。好的提案只有通過(guò)辦理落實(shí)在實(shí)際工作上，才能體現(xiàn)出本身的價(jià)值。有效的辦理機(jī)制是保證辦理質(zhì)量的前提。多年來(lái)，在提案辦理工作中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)，好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，隨著發(fā)展變化了的新形勢(shì)，對(duì)提案辦理工作提出了新要求，我們也做了一些有益的嘗試和探索，形成了新的共識(shí)。今年的提案辦理工作要在機(jī)制、制度上加以改進(jìn)，以確保辦理的實(shí)效。一是完善辦案制度，形成信息互動(dòng)。落實(shí)提案辦理責(zé)任制，推行公開辦案制度，加強(qiáng)提辦雙方的溝通協(xié)調(diào)，提高辦理效果。辦理中要積極探索與委員溝通的多種形式，如登門拜訪、電話商談、召開座談會(huì)、邀請(qǐng)視察等，促進(jìn)提辦雙向互動(dòng)，努力提高委員的滿意度。二是健全督辦制度，增強(qiáng)辦理動(dòng)力。建立重要提案報(bào)送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)閱批制度，既為決策提供參考，又促進(jìn)提案落實(shí)；建立健全主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦提案制度，每名領(lǐng)導(dǎo)每年現(xiàn)場(chǎng)督辦重點(diǎn)提案3-5件；建立主席會(huì)議成員和各專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系政府相關(guān)廳局協(xié)調(diào)督辦提案制度，交辦后與聯(lián)系廳局交換意見，辦復(fù)前與聯(lián)系廳局通報(bào)溝通，進(jìn)一步提高提案落實(shí)率。三是調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成提案辦理合力。加強(qiáng)提案委員會(huì)自身建設(shè)，牢固樹立為提案者和承辦單位服務(wù)的理念，發(fā)揮職能作用；加強(qiáng)與省委辦公廳、省政府辦公廳及承辦單位的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府和職能部門對(duì)提案工作的重視與支持；加強(qiáng)與政協(xié)辦公廳、研究室、各專門委員會(huì)的聯(lián)系與協(xié)作，把提案工作的全局性地位充分體現(xiàn)到政協(xié)經(jīng)常性工作中；主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動(dòng)了解提案辦理進(jìn)程，主動(dòng)向委員通報(bào)提案辦理信息，及時(shí)了解和掌握對(duì)辦理工作的意見和建議，進(jìn)一步提高委員滿意度。四是實(shí)行辦理信息網(wǎng)絡(luò)化管理，提高提案辦理的透明度。加大宣傳工作力度，適時(shí)邀請(qǐng)新聞單位參加提案工作相關(guān)活動(dòng)，及時(shí)向新聞媒體提供提案工作報(bào)道線索。在政協(xié)報(bào)刊開辟專欄，集中宣傳提案工作，向社會(huì)披露提案辦理進(jìn)展信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加快提案工作網(wǎng)上咨詢、提交、交辦、答復(fù)進(jìn)程，提高提案工作的辦公自動(dòng)化水平。

三、進(jìn)一步規(guī)范提案辦理程序，提高提案的辦復(fù)質(zhì)量。各承辦單位給予委員的答復(fù)從一定程度上反映了各部門的工作態(tài)度和作風(fēng)。從去年的辦復(fù)情況看，絕大部分承辦單位對(duì)提案辦復(fù)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，委員是比較滿意的，效果是比較好的。但也存在一些不足，有的存在應(yīng)付思想，造成提案辦理走過(guò)場(chǎng)；有的缺乏積極態(tài)度，影響提案解決；有的搞突擊戰(zhàn)，搞批量生產(chǎn)，甚至將以前的答復(fù)原封不動(dòng)或稍加修改寄給委員。對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，我們要認(rèn)真研究改進(jìn)。要嚴(yán)格提案辦理規(guī)定和程序，對(duì)每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對(duì)提案人作出正式的書面答復(fù)。即使提案所提問(wèn)題暫時(shí)解決不了，也要耐心地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，認(rèn)真答復(fù)。要克服重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，重點(diǎn)在落實(shí)“二字”上下功夫。要改進(jìn)辦復(fù)方式，提高辦復(fù)質(zhì)量。今年適當(dāng)延長(zhǎng)會(huì)議提案辦復(fù)時(shí)限，由7月底調(diào)整為9月底，目的是給承辦單位更加充分的辦理時(shí)間，以提高提案落實(shí)率。在承辦單位發(fā)出辦復(fù)通知前，先分系統(tǒng)召開省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和提案委、省政府辦公廳、承辦單位負(fù)責(zé)同志參加的提案辦理情況通報(bào)會(huì)或協(xié)商會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)問(wèn)題、完善意見，然后正式答復(fù)委員，提高提案者的滿意度。

同志們，今天的交辦會(huì)，既是總結(jié)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)。希望各承辦單位再接再厲，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以提案辦理工作的實(shí)效贏得委員的滿意，為全省科學(xué)發(fā)展、共建和諧貢獻(xiàn)力量。

第五篇：在提案交辦會(huì)上的講話

在提案交辦會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天，人大、政府、政協(xié)在這里共同召開人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，讓我代表政協(xié)向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！同時(shí)希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志在今后的工作中，對(duì)政協(xié)工作給予支持，對(duì)政協(xié)提案給予一如繼往的關(guān)照，給予切實(shí)辦理。下面，我就八屆政協(xié)提案的辦理情況、今年提案的辦理要求和政協(xié)對(duì)提案工作的措施談幾點(diǎn)意見：

一、八屆政協(xié)提案的辦理情況 八屆一次會(huì)議以來(lái)的五年間，政協(xié)委員在各次全會(huì)期間，共提出了608件意見、建議。閉會(huì)期間，委員們提出意見、建議24件。對(duì)委員們提出的意見、建議，提案委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的審理、研究，提交主席會(huì)議審定，共立案489件，立

案率達(dá)77，合并減少221件，實(shí)際轉(zhuǎn)辦268件，其中重點(diǎn)提案19件。從提案辦理情況看，大多數(shù)單位都把辦理委員提案提上重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)，指定專人辦理，責(zé)任到人，層層把關(guān)，使提案辦理工作逐步沿著規(guī)范化、制度化前進(jìn)。五年來(lái)，每次政協(xié)全委會(huì)結(jié)束后，人大、政府、政協(xié)都聯(lián)合召開了人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，縣長(zhǎng)及分管副縣長(zhǎng)都親自參加交辦會(huì)，并作重要講話，強(qiáng)調(diào)辦理好委員提案的重要性和必要性，明確提出對(duì)委員的提案辦理要求，做到重在辦理、重在實(shí)效，件件有回音，事事有著落。提案承辦單位，大多做到一把手親自接受交辦任務(wù)，一把手親自負(fù)責(zé)，并召開行政會(huì)議專門研究具體的辦案舉措，指定專門人員負(fù)責(zé)辦理。對(duì)提案所涉及的問(wèn)題，也能本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，依照具體情況，有條件解決的及時(shí)解決；條件尚不成熟的，也積極創(chuàng)造條件，列入規(guī)劃，待后解決；對(duì)少數(shù)因政策或其它原因限制，確實(shí)解

決不了的，也作好研究，予以詳盡解釋答復(fù)。有的承辦單位在辦理政協(xié)提案時(shí)非常重視提案人的意見。他們?cè)谵k理之前，專程上門拜訪提案人，當(dāng)面傾聽提案人的意見；辦理中，請(qǐng)?zhí)岚溉松钊氍F(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解提案人的意見，采納提案人的建議；辦理后，還特意寄上或送上“提案辦理意見征詢表”征詢滿意與否。這種“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦理委員提案的做法，讓委員們非常滿意，也很值得提倡。如建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局、交通局等許多承辦單位就是這么做的。正是由于得到了各承辦單位的重視、支持，八屆政協(xié)五年間的幾百件提案，得到了較好的落實(shí)，至二○○二年八月底，268件提案已基本辦復(fù)完畢，反饋也較為及時(shí)，答復(fù)率達(dá)98，而且所有答復(fù)基本上是以文件或文件函形式作答，達(dá)到了規(guī)范化要求。在此，請(qǐng)讓我代表政協(xié)向關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！同時(shí)真心希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志能一如繼往關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作！八屆一次會(huì)議以來(lái)，得到落實(shí)或基本落實(shí)的提案有216件，占提案總數(shù)的。如《關(guān)于解決三中進(jìn)校道路問(wèn)題的建議》、《關(guān)于整修橋北集貿(mào)市場(chǎng)東側(cè)路面的建議》、《關(guān)于站前南路應(yīng)著力整修的建議》、《關(guān)于搞好市容市貌創(chuàng)建文明縣城的建議案》、《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的建議》、《關(guān)于創(chuàng)造良好環(huán)境，加大招商引資力度的建議》、《關(guān)于治理和美化縣人民廣場(chǎng)的建議》、《關(guān)于對(duì)縣城大街人行道重新進(jìn)行鋪修的建議》等許多提案有力推動(dòng)了我縣各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)程。回顧八屆政協(xié)提案的辦理工作，有三點(diǎn)體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政府對(duì)提案工作非常重視，每年都由副縣長(zhǎng)親自主持提案交辦會(huì)，并明確提出了要重在辦理、重在實(shí)效，再三強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)，明確專人辦理，抓緊時(shí)間盡快辦理，做到事事有著落，件件有回音；各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視政協(xié)提案的辦理工作，將提案辦理列上單位議事日

程，對(duì)承辦具體工作進(jìn)行了研究、布置，設(shè)定專人負(fù)責(zé)。在辦理過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自過(guò)問(wèn)、參與辦理、較為有力地促進(jìn)了提案辦理的進(jìn)程、質(zhì)量。二是措施得力。為辦理好委員提案，縣政府采取了以下幾條措施：明確承辦責(zé)任，規(guī)定承辦單位一把手為提案承辦的第一責(zé)任人；明確承辦人員，規(guī)定承辦單位設(shè)定專人負(fù)責(zé)辦理；明確承辦時(shí)限，規(guī)定在二個(gè)月內(nèi)辦復(fù)完畢，政府辦按這個(gè)時(shí)限抓督促檢查；答復(fù)件實(shí)行分口把關(guān)，承辦單位的提案答復(fù)均分別送縣政府和縣政協(xié)審閱，從內(nèi)容、形式、文字、語(yǔ)氣等各方面綜合把關(guān)，認(rèn)為答復(fù)件可以再送委員，認(rèn)為答復(fù)不滿意，退回重辦，同時(shí)嚴(yán)格要求答復(fù)格式，統(tǒng)一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，幾年來(lái)所交辦的提案基本已得到了答復(fù)，但也有個(gè)別單位在承辦提案過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，抱敷衍應(yīng)付態(tài)度。三是質(zhì)量較好。各承辦單位在提案辦理過(guò)程中，始終堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則，能辦的積

極辦，認(rèn)真辦好，不能辦的，也如實(shí)向委員說(shuō)明情況，取得委員的理解和支持。由于承辦單位工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，近幾年特別是去年提案答復(fù)全部以單位文件形式答復(fù)，整體質(zhì)量再上了一個(gè)臺(tái)階。從委員反饋的情況看，委員們對(duì)去年的辦理工作普遍表示滿意或基本滿意。

在提案交辦會(huì)上的講話