第一篇：關(guān)于在全局干部職工中開展素質(zhì)提升活動的實施方案(學(xué)習(xí)計劃)

關(guān)于在全局干部職工中開展素質(zhì)提升活動的實施方案

為進(jìn)一步加大“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作力度，加快我局工作發(fā)展進(jìn)程，全面推進(jìn)我局各項工作再上新臺階，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的富有創(chuàng)新精神和能力的干部隊伍，經(jīng)局黨組研究決定，在我局干部職工中開展素質(zhì)提升活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以“提升思想素質(zhì)、提升發(fā)展能力”為主要內(nèi)容，緊扣我區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃及全區(qū)中心工作，按照實際、實用、實效的原則和學(xué)得會、用得上的要求，采取切實有效措施，著力打造一支思想素質(zhì)高、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)意識好的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型干部隊伍，努力開創(chuàng)我局工作新局面，為我局各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成、各項榮譽(yù)的取得、各項重點工作的順利推進(jìn)提供堅強(qiáng)有力的思想保障和人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）政治素質(zhì)明顯提高。堅持堅定的政治方向、政治立場，正確的政治觀點、嚴(yán)密的政治紀(jì)律和政治鑒別力、政治敏銳性；牢固樹立求真務(wù)實的思想作風(fēng)、踏實的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)；逐步形成良好的職業(yè)道德、正確的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、服務(wù)理念和廉潔自律、愛崗奉獻(xiàn)、誠實守信、辦事公道的敬業(yè)精神。

（二）文化素質(zhì)、學(xué)歷全面提升。經(jīng)過3-5年時間，45歲以下人員達(dá)到?？埔陨蠈W(xué)歷，75％的人員達(dá)到本科學(xué)歷，20％的人員達(dá)到研究生學(xué)歷或同等學(xué)歷，使我局干部職工的文化素養(yǎng)、學(xué)歷層次全面提升到一個新的水平。

（三）專業(yè)技能、職稱整體上升。經(jīng)過3-5年時間，力爭使50%專業(yè)人員達(dá)到中級專業(yè)技術(shù)職稱，20％達(dá)到高級專業(yè)技術(shù)職稱，75%的業(yè)務(wù)人員取得與本職工作相適應(yīng)的資格和專業(yè)技術(shù)職稱資格。

三、保障措施

（一）加大培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)效果

1、組織開展政治及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。每月集中學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)時間不少于2小時，年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，學(xué)習(xí)心得或論文不少于3篇；積極開展“讀好書，好讀書”活動，每年推薦全局人員兩本好書，共同學(xué)習(xí)討論，更有利于和諧溝通。以“我最受益的一篇文章”為主題，全局人員輪流分批登臺講課，使大家養(yǎng)成深入學(xué)習(xí)、深入分析的良好習(xí)慣。

2、組織開展崗位練兵。每年組織1次崗位練兵活動，就全局業(yè)務(wù)知識及應(yīng)知應(yīng)會知識進(jìn)行考核，采取筆試與面試相結(jié)合的方式，全面、綜合測評一年內(nèi)干部職工的學(xué)習(xí)成果，考試結(jié)果與年底考評、職稱聘任掛鉤，激勵大家由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

3、組織開展高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有計劃地安排股級以上干部參加區(qū)以上業(yè)務(wù)部門組織安排的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；定期邀請市以上業(yè)務(wù)骨干及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講座、業(yè)務(wù)分析；每年組織一次赴外省市相關(guān)單位學(xué)習(xí)考察，增長見識、更新觀念、提高干部綜合素質(zhì)。

4、鼓勵學(xué)歷提升教育。提倡和支持干部職工通過自學(xué)考試提高自身學(xué)歷層次，改善知識和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。根據(jù)我局工作實際需要，充分利用區(qū)內(nèi)外高校教育資源，依托成人高等教育，培養(yǎng)專業(yè)人才；通過遠(yuǎn)程、網(wǎng)絡(luò)等教育手段，對學(xué)歷低的專業(yè)技術(shù)人員積極鼓勵參加學(xué)歷教育。

（二）強(qiáng)化激勵機(jī)制，加快素質(zhì)提升

建立干部素質(zhì)的提升與職務(wù)提升的掛鉤機(jī)制。在職務(wù)提升時，把干部素質(zhì)量化的條件作為考察干部的依據(jù)之一，在同等條件下，優(yōu)先考慮整體素質(zhì)高的干部。鼓勵在5年內(nèi)，全局干部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在學(xué)歷、學(xué)位、職稱、技能（含計算機(jī)等級、外語等級、駕駛證）的其中一項至少上一個臺階。

擬定獎懲激勵機(jī)制。根據(jù)工作需要，自2011年3月1日起，由個人選擇學(xué)科，制定學(xué)習(xí)計劃，爭取業(yè)余時間參加輔導(dǎo)和自學(xué)。凡提升學(xué)歷，拿到國家承認(rèn)的畢業(yè)文憑的干部職工，局內(nèi)按有關(guān)規(guī)定報銷部分學(xué)費。報銷學(xué)費的前提是：本人已在我局連續(xù)工作三年以上，工作表現(xiàn)良好，經(jīng)局辦公室審核后，由局長辦公會議研究批準(zhǔn)。其它職稱及技能證書的取得，憑證書報銷相應(yīng)的報名考試費用。

建立個人能力提升計劃表，對未來的能力提升做到有目標(biāo)、有計劃、有措施、有效果。要求全局人員填報個人能力提升計劃表，針對自己現(xiàn)有能力，查漏補(bǔ)缺，擬定中長期能力提升計劃，并督促實施。

（三）推進(jìn)干部競爭上崗、輪崗交流工作

按照有關(guān)文件規(guī)定對局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)職能科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流輪崗，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高辦事效率。推行競爭上崗，疏通干部“上下”的渠道，加大治庸治懶力度，對“等、拖、推、怕”的干部進(jìn)行調(diào)整、處理，為優(yōu)秀年輕干部走上中層崗位騰位子，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。認(rèn)真總結(jié)干部輪崗交流工作經(jīng)驗，研究制定一批行之有效的制度，形成工作長效機(jī)制。

四、活動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)“素質(zhì)提升”活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立“素質(zhì)提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記為組長，黨組成員為副組長，二級機(jī)構(gòu)及科室負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管辦公室副局長任辦公室主任。要按照局黨組的統(tǒng)一要求和部署，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，強(qiáng)化措施、狠抓落實，務(wù)必取得實實在在的效果。

（二）注重宣傳。開辟局“素質(zhì)提升”活動學(xué)習(xí)專欄，加強(qiáng)信息的收集整理和反饋，及時報道工作中好的做法和經(jīng)驗，切實增強(qiáng)廣大干部的積極性和主動性，確保人人參與，人人受教育，為活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（三）科學(xué)合理擺布工作及學(xué)習(xí)時間，做到以學(xué)習(xí)促工作，在工作中檢驗學(xué)習(xí)成果。

二○一一年三月一日

第二篇：2008(163)關(guān)于在全局干部職工中開展大學(xué)習(xí)大練兵大比武活動的指導(dǎo)意見

烏魯木齊鐵路局 中國共產(chǎn)黨烏魯木齊鐵路局委員會 中國鐵路工會烏魯木齊鐵路局委員會 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)烏魯木齊鐵路局委員會

烏鐵辦〔2008〕163號

文件 關(guān)于在全局干部職工中開展大學(xué)習(xí)大練兵大比武活動的指導(dǎo)意見

局屬各單位并同級黨、工、團(tuán)：

為了適應(yīng)加快推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的需要，全員、全面、全方位地強(qiáng)化干部職工隊伍素質(zhì)，路局決定，自2008年4月1日至9月30日，以干部職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位必知必會、應(yīng)急技能培訓(xùn)達(dá)標(biāo)為主題，在全局干部職工中深入開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動的重要意

—1— 義

深入開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，是路局、路局黨委貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，不斷推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步提升干部職工隊伍綜合素質(zhì)的重要舉措。開展這一活動，有利于發(fā)揮各系統(tǒng)、各單位的積極性，有利于保持路局各項活動的連續(xù)性，也有利于在實踐中不斷深化和完善全員提素的方法和模式，這對于抓好當(dāng)前時期的重點工作、促進(jìn)路局各項事業(yè)又好又快發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。

一是確保安全的現(xiàn)實需要。確保運輸安全，始終是鐵路運輸企業(yè)的首要任務(wù)；堅持“安全第一”在任何時候、任何情況下不動搖，始終是全局必須一以貫之的最基本要求。全局干部職工必須認(rèn)識到，確保安全是所有工作最核心的內(nèi)容，是所有工作最基本的要求，也是各項工作最重要的目標(biāo)。而確保運輸安全有序可控，最關(guān)鍵、最基本的就是要提高全員的綜合素質(zhì)。在全局深入開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，就是要使干部職工的綜合素質(zhì)不斷適應(yīng)管理體制改革的新形勢，適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備大量運用和運輸組織及作業(yè)方式發(fā)生的新變化，適應(yīng)當(dāng)前關(guān)鍵時期的安全工作及安全管理發(fā)展的新要求。

二是加強(qiáng)反恐斗爭和安全防范的需要。今年我國大事多、要事多，全國“兩會”剛剛閉幕，舉世矚目的奧運會將在八月召開，慶祝改革開放三十周年的大型紀(jì)念活動也將在年底舉行，確保這一時期社會安定的意義尤為突出。烏局處在政治敏感區(qū)和反恐的— 2— 前沿陣地，且鐵路具有點多、線長、沿途環(huán)境復(fù)雜等特點，任何安全上的疏漏都可能給恐怖分子留下可乘之機(jī)，造成嚴(yán)重的后果。這就要求全局必須站在反恐的高度全面審視安全工作，以超常的思維和措施，研究解決安全工作中的問題，以扎實的素質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，一絲不茍地落實工作標(biāo)準(zhǔn)，卡住每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全不出現(xiàn)任何問題。

三是推進(jìn)鐵路建設(shè)、加快路局發(fā)展的需要。新疆鐵路建設(shè)已經(jīng)步入發(fā)展的黃金期，建設(shè)項目遍布全疆，任務(wù)非常艱巨；特別是精伊霍鐵路作為我局第一條電氣化鐵路即將投入運營，蘭新線電氣化改造等項目也將馬上開始，這都將會對行車安全、設(shè)備質(zhì)量、運營維修、作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面帶來根本性的改變。而加快推進(jìn)新疆鐵路建設(shè)、謀求路局新的更大的發(fā)展，制約瓶頸就是人才短缺問題。只有深入開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，努力提高干部職工隊伍的綜合素質(zhì)，才能真正適應(yīng)當(dāng)前大規(guī)模鐵路建設(shè)的人才需要，才能真正滿足新線、特別是電氣化鐵路運營的技能要求，才能真正為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動力源泉。

四是統(tǒng)一思想、集中精力、保持穩(wěn)定的需要。在全局范圍內(nèi)營造“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”的濃厚氛圍，可以更好地把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到確保安全穩(wěn)定上，可以更好地把干部職工的主要精力引導(dǎo)到安全工作中，也可以更好地為干部職工提供展現(xiàn)自我的舞臺，通過評優(yōu)評先、收入和待遇傾斜，逐步實現(xiàn)干部職工由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，不斷激發(fā)干部職工主動學(xué)習(xí)的積

—3— 極性和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的自覺性，從而始終保持隊伍穩(wěn)定和企業(yè)良好的工作氛圍。

五是全面提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，既不是標(biāo)新立異和另起爐灶，也不是權(quán)宜之計和短期行為，而是按照部黨組要求夯實“三基”的進(jìn)一步深化，也是落實好路局全年工作部署的重要內(nèi)容，更是全面提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項長效機(jī)制。只有堅持不懈地開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，才能保證干部職工素質(zhì)不斷適應(yīng)崗位要求，才能有效解決安全工作中存在的缺標(biāo)和漏項問題，最終為提高路局及各單位的安全可控程度、確保完成全年運輸生產(chǎn)任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 1．領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：羅金保、黃永斌 常務(wù)副組長：唐士晟、盛憲昌 副 組 長：路局班子其他成員

組

員：人事處（黨委組織部）、勞衛(wèi)處、局辦（黨辦）、總工室、企管處、安監(jiān)室、運輸處、調(diào)度所、貨運處、客運處、對外合作處、機(jī)務(wù)處、工務(wù)處、電務(wù)處、車輛處、財務(wù)處、建管處、物資處、機(jī)關(guān)黨委、宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察處、工會生產(chǎn)部、團(tuán)— 4— 委、多經(jīng)處、集經(jīng)處，公安局、檢察分院、中級法院，職工教育培訓(xùn)基地。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人事處（黨委組織部）、勞動和衛(wèi)生處。

辦公室主任：劉樹啟、李峻、馮金水 2．職責(zé)分工

局人事處（黨委組織部）、勞衛(wèi)處、工會生產(chǎn)部按路局要求起草總體計劃和部署，牽頭協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)處做好活動的安排和組織工作，會同安監(jiān)室、業(yè)務(wù)處督導(dǎo)檢查各站段的培訓(xùn)、演練、考試和比賽工作。其中局人事處（黨委組織部）具體負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)、演練、比武工作；勞衛(wèi)處具體負(fù)責(zé)運輸站段行車主要工種的培訓(xùn)、演練、考試和比賽工作。

各業(yè)務(wù)處是“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動的組織主體，負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)活動安排，編寫所轄單位主要工種、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)題庫，檢查各單位的培訓(xùn)、演練工作。負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)行車主要工種的技能比武和全員安全業(yè)務(wù)知識抽考工作。

局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)活動安排，牽頭組織業(yè)務(wù)處以外的其他各處部室編寫各業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)題庫，并負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)各處部室的業(yè)務(wù)考試工作。

多經(jīng)處、集經(jīng)處按照局人事處（黨委組織部）、機(jī)關(guān)黨委的整體安排，以強(qiáng)化與安全運輸生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營崗位為重點，以提高整體經(jīng)營水平為目標(biāo)，自行組織好所屬各經(jīng)營公司的學(xué)、練、—5— 比工作。

建管處按照局人事處（黨委組織部）、機(jī)關(guān)黨委的整體安排，結(jié)合路局建設(shè)工作需要，自行組織好建設(shè)系統(tǒng)各單位的學(xué)、練、比工作。

局屬各單位是“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動的實施主體，按照路局要求，制定學(xué)習(xí)計劃，組織全員進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武。各單位要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，制定本單位活動實施方案，編印其它工種學(xué)練題目，并利用站段、車間、班組三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和黨組織活動，逐級落實學(xué)習(xí)任務(wù)，組織全員安全業(yè)務(wù)知識考試和行車主要工種的學(xué)習(xí)演練。車間要按照段制定的學(xué)習(xí)計劃，組織職工開展學(xué)習(xí)演練活動。

公安局、檢察分院、中級法院結(jié)合各自工作特點，按照路局、路局黨委的整體部署，自行組織好“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動。人事處（黨委組織部）負(fù)責(zé)對活動開展情況進(jìn)行檢查落實。

局職工教育培訓(xùn)基地配合勞衛(wèi)處、業(yè)務(wù)處組織做好 “大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動的考試和比賽工作，提供教室、場地及考務(wù)人員。

三、工人培訓(xùn)范圍、學(xué)練內(nèi)容及形式

1．路局所屬各單位工人崗位全體人員。路局重點抽查28個行車主要工種人員的“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動開展情況，采取地區(qū)擂臺賽等方式，隨機(jī)進(jìn)行全員理論和實作現(xiàn)場競技。其他工種由各單位按照推進(jìn)計劃開展活動，路局業(yè)務(wù)系統(tǒng)抽檢。

— 6— 2．路局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)技能大比武與路局技能競賽相結(jié)合，具體按照《關(guān)于開展2008全員崗位練兵比武全局職業(yè)技能競賽活動的通知》執(zhí)行。

3．學(xué)練內(nèi)容：職工崗位必知必會、主要崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、電氣化安全知識（涉及電氣化區(qū)段有關(guān)站段），實作技能內(nèi)容要突出職工崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和應(yīng)急處理能力。

4．各單位要充分利用電化教學(xué)設(shè)備和實訓(xùn)基地，采取集中講授、重點輔導(dǎo)、模擬教學(xué)、案例教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，進(jìn)行職工全員學(xué)習(xí)。

5．各站段學(xué)習(xí)內(nèi)容、考試內(nèi)容要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際進(jìn)行，站段要將學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行分解，做好學(xué)習(xí)計劃和考試安排，考試結(jié)果納入個人一體化考核。

6．各單位要按照路局要求參加業(yè)務(wù)處和路局技能競賽；路局將對運輸站段行車主要工種人員按比例進(jìn)行抽考。競賽結(jié)果和抽考成績納入單位一體化考核。

四、干部培訓(xùn)范圍、學(xué)練內(nèi)容及形式

1．參加“大學(xué)習(xí)”的范圍為路局正處級及以下全體干部，“大練兵、大比武”側(cè)重于局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和局運輸站段。

2．局運輸處、調(diào)度所、貨運處、客運處、機(jī)務(wù)處、工務(wù)處、電務(wù)處、車輛處要在已編寫的《烏魯木齊鐵路局運輸系統(tǒng)干部安全管理必知必會系列手冊》的基礎(chǔ)上修訂、增加內(nèi)容；其他業(yè)務(wù)處室要抓緊編寫本系統(tǒng)《干部安全管理必知必會手冊》。該手冊將

—7— 作為各專業(yè)的學(xué)習(xí)教材和主要出題依據(jù)。

3．局業(yè)務(wù)處室在編發(fā)重點培訓(xùn)考試內(nèi)容時，要把實作部分及典型事故案例作為培訓(xùn)內(nèi)容之一；“大比武”時，考試專業(yè)知識部分比例為60%，實作比例為40%。

4．局機(jī)關(guān)黨委組織其他各處部室結(jié)合各自業(yè)務(wù)，自行組織編寫學(xué)習(xí)考試試題。

5．各運輸站段要大力推行干部、工人雙向考核機(jī)制。在各級干部考核比武過程中，要抽選一線職工代表對出題、答題、閱卷進(jìn)行全程參與；各相關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

五、推進(jìn)計劃

（一）宣傳發(fā)動階段，2008年4月1日—4月5日。各部門、各單位要積極做好“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動的宣傳工作，動員全體干部職工積極參加技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)練。局報社、有線電視臺等宣傳媒體，要積極主動地搞好活動的宣傳報道工作。

（二）學(xué)習(xí)考試階段，2008年4月6日—6月30日。1．各單位各系統(tǒng)要制定切實可行的培訓(xùn)方案，采取多種方式，分層次、有針對性地組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)必須采取“記名式”方式管理。

2．各站段于2008年4月8日前將活動實施方案分別報局人事處（黨委組織部）、勞衛(wèi)處和主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處于4月15日前編寫下發(fā)行車主要工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和電氣化安全知識學(xué)習(xí)內(nèi)容。

— 8— 3．各站段以職工崗位必知必會、應(yīng)急處理和典型事故案例為重點，結(jié)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)下發(fā)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對職工進(jìn)行培訓(xùn)并按計劃進(jìn)行考試。路局將按一定比例對站段工班長進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識考試。

4．人事處（黨委組織部）、機(jī)關(guān)黨委牽頭各業(yè)務(wù)處，結(jié)合運輸系統(tǒng)干部安全管理必知必會、崗位標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新知識等內(nèi)容，按系統(tǒng)編發(fā)試題，4月10日前下發(fā)到干部手中。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)并利用中心組學(xué)習(xí)的時間學(xué)習(xí)專業(yè)知識。

5．局所屬各單位圍繞本系統(tǒng)、本部門編寫的試題組卷考試。人事處負(fù)責(zé)組織運輸站段班子成員的考試；機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)各處室的考試；其他單位自行組織考試。局所屬各單位（局機(jī)關(guān)除外）組織抓好自管干部同步學(xué)習(xí)考試工作。

（三）演練比武階段，2008年7月1日—8月31日。1．比武演練（7月1日－7月31日）。

站段組織開展比武演練活動，把重點放到生產(chǎn)一線，從班組、車間到站段，要全工種、全崗位（關(guān)鍵崗位和主要工種必須達(dá)到兩個100%，即：100%參加崗位練兵；100%參加技術(shù)比武），自下而上層層開展技術(shù)比武，充分體現(xiàn)“全面發(fā)動、全員參與、公平競賽、逐級選拔、優(yōu)中選優(yōu)、單位公示”的原則，選拔單位“崗位技術(shù)標(biāo)兵和技術(shù)能手”，激發(fā)職工學(xué)業(yè)務(wù)、練硬功的內(nèi)在動力。

業(yè)務(wù)處和各單位共同組織干部比武演練活動。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高各級干部現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)知識和突發(fā)事件應(yīng)

—9— 急處理的水平。

2．技術(shù)比武（8月1日－8月31日）

按照《關(guān)于開展2008全員崗位練兵比武全局職業(yè)技能競賽活動的方案》，路局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全局各單位層層選拔各工種“崗位技術(shù)標(biāo)兵和技術(shù)能手”的基礎(chǔ)上，舉辦路局各賽區(qū)職業(yè)技能決賽和承辦自治區(qū)技能大賽鐵路賽區(qū)全能項目的競賽，從中選拔路局和省部級職業(yè)技能人才。

人事處牽頭組織各業(yè)務(wù)處按系統(tǒng)分地區(qū)的干部比武和理論考試。

（四）抽考驗收階段，2008年9月1日－9月20日。1．路局將對局機(jī)關(guān)和運輸站段參加全員考試的人員進(jìn)行抽考，抽考采用單位原考試題隨機(jī)抽考一定比例人員，抽考成績低于原考試成績10%的人員，視為本人考試成績不真實，參加抽考人員50%成績不真實，將視為本單位考試工作不真實，同時追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．路局將在烏魯木齊（北疆、哈密）、庫爾勒（阿克蘇）地區(qū)分別組織練功表演（單位自定應(yīng)急演練項目，主管業(yè)務(wù)處室設(shè)定故障，參加演練人員現(xiàn)場抽選）。以職工崗位必知必會、運輸系統(tǒng)干部必知必會試題（含事故案例）為內(nèi)容，地區(qū)每運輸單位派出30名職工及單位班子成員，采取隨機(jī)抽人、抽題的方式進(jìn)行現(xiàn)場提問。局報社、有線電視臺作現(xiàn)場報道。練功表演及現(xiàn)場提問結(jié)果納入對單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核項目之一。

— 10— 3．對路局抽考驗收不真實和演練提問不達(dá)標(biāo)的站段直接認(rèn)定為職工培訓(xùn)工作不合格單位，按照《烏魯木齊鐵路局職工教育工作考核辦法》（烏鐵勞衛(wèi)〔2007〕341號），給予單位工資總額1‰的核減，并在全局通報。

（五）總結(jié)表彰階段，2008年9月21日—9月30日。1．路局將在全局干部職工“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動中評選三個優(yōu)秀組織單位，分別給予50000元、40000元、30000元的獎勵。并對表現(xiàn)突出的活動組織人員予以獎勵。

2．路局開展的“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動與路局2008年職業(yè)技能競賽工作相結(jié)合，對參加練兵比武活動獲得第一名的選手授予路局“技術(shù)標(biāo)兵”稱號，并按照烏鐵勞衛(wèi)〔2007〕331號文件的規(guī)定給予一次性獎勵2000元；對獲得第二、第三、第四名的選手授予路局技術(shù)能手稱號，并分別給予1000元、600元和400元的獎勵。

3．各業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展“大比武”活動的競賽項目，由各業(yè)務(wù)處向路局職業(yè)技能競賽管理委員會申報，并由路局競賽辦公室向鐵道部申報，凡在鐵道部批準(zhǔn)的路局技能競賽工種中獲得第一、第二名的選手，由路局根據(jù)鐵道部職業(yè)技能競賽的規(guī)定，向鐵道部申報全路技術(shù)能手稱號。

4．對在“大比武”活動中，通過路局技能競賽獲得前三名的選手，已取得職業(yè)資格等級在高級及以下的人員，比照烏鐵勞〔2007〕213號文件規(guī)定，免予理論實作考試，破格參加工人技師的評審；

—11— 對競賽獲得前三名已取得技師職業(yè)資格等級的人員，在符合高級技師評審條件的前提下，可根據(jù)鐵勞衛(wèi)〔2004〕129號文件規(guī)定，由單位申報，路局技師評審委員會評審?fù)扑]，免予理論實作考試，破格參加鐵道部高級技師評審。

六、活動要求

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位、各部門和各級組織要充分認(rèn)識到，開展全局性“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動是路局認(rèn)真研究后提出的一項抓基礎(chǔ)的活動，是落實路局全年工作安排的一項重要內(nèi)容，是全面提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。要力戒形式主義，嚴(yán)禁走過場、為活動而活動；嚴(yán)禁層層加碼、為考試而考試。要求真務(wù)實，緊密結(jié)合崗位實際，通過扎扎實實地開展工作，使學(xué)、練、比活動逐步規(guī)范化、制度化，并建立起長效機(jī)制，推動全局干部職工的業(yè)務(wù)能力、管理水平和現(xiàn)場作業(yè)能力不斷邁上新的臺階。

2．重點突出，力求實效。各單位要把“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動與日常的學(xué)技練兵、推標(biāo)工作緊密結(jié)合起來，重點解決崗位作業(yè)缺標(biāo)、漏項的問題；著力解決干部職工會背不會干、會說不會干的問題；徹底解決干部下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不了問題的缺陷。出題的數(shù)量不在多，關(guān)鍵要實用，要在“實用”兩個字上下功夫。要根據(jù)年齡、文化程度區(qū)別對待，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、考試范圍，實事求是，不搞一刀切。要實現(xiàn)所有干部職工熟練掌握最基本的規(guī)章、最基本的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能打折扣，在這個問題上沒有關(guān)系— 12— 崗，也沒有特殊人。要從實際出發(fā)，確保學(xué)、練、比的內(nèi)容與工種特點、崗位需要緊密銜接，通過“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動培養(yǎng)技術(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵、工人技師，干部中的“行家里手”。

3．廣泛參與、營造氛圍。這次“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，不僅要求職工學(xué)，而且干部要帶頭學(xué)，不僅要求干部考職工，也要求職工考干部。全局各級黨員干部要在“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動中率先垂范，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部帶頭、機(jī)關(guān)帶頭、黨員帶頭，實現(xiàn)在崗干部職工100%參加培訓(xùn)、100%參加考試、上崗人員100%合格。各級黨組織要把這次活動作為深化“安全屏障”工程和黨員 “三零”活動的重要契機(jī)，以黨員“提素”帶動職工“提素”，充分展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。局新聞工作站要組織報社、有線電視臺采取各種宣傳形式，對活動進(jìn)行多角度、全過程的跟蹤報道，營造全員、全面、全方位參與的良好態(tài)勢。通過黨政工團(tuán)齊抓共管，努力營造“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的濃厚氛圍。

4．嚴(yán)格考核，落實機(jī)制。路局將把“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動與各單位領(lǐng)導(dǎo)的月度量化考核以及考核相結(jié)合，與創(chuàng)建“四好”班子相結(jié)合，與單位主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、專兼職教員業(yè)績考核相掛鉤，與職工內(nèi)部捆綁工資相掛鉤。對于活動組織不到位、成績不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行考核。專業(yè)技術(shù)人員不達(dá)標(biāo)者納入單位干部考核，且本不得晉升高一級專業(yè)技術(shù)資格。對職工的考核仍依據(jù)站段學(xué)技練功、一體化考核辦法，不搞層層加碼。

—13— 5．要認(rèn)真處理好“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動與當(dāng)前運輸安全生產(chǎn)的關(guān)系。各單位要合理調(diào)整生產(chǎn)班次，妥善化解工學(xué)矛盾，將本次活動作為全面提高干部職工隊伍素質(zhì)的良好契機(jī)，進(jìn)一步推動全局職工培訓(xùn)工作向縱深發(fā)展。

烏魯木齊鐵路局

中共烏魯木齊鐵路局委員會

烏魯木齊鐵路局工會

共青團(tuán)烏魯木齊鐵路局委員會

二OO八年四月三日

主題詞：政務(wù)工作 指導(dǎo) 意見

抄送：路局各領(lǐng)導(dǎo)，局黨委各部室、紀(jì)委、工會、團(tuán)委,檢察分院及其所屬單位,中級法院及其所屬單位，存檔。烏魯木齊鐵路局路局辦公室

2008年4月3日印發(fā) 校對：李

軍

排版：安瑞榮

— 14—

第三篇：在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)

在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì) 在共事中啟迪心靈

--在團(tuán)縣委借調(diào)期間所見、所思、所想

2010年5月，由于組織的信任和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，我被借調(diào)到團(tuán)縣委參與第十九次團(tuán)代會換屆工作?？梢哉f是組織上給我提供了一次難得的學(xué)習(xí)技能、提升個人素質(zhì)的機(jī)會，我倍加珍惜。一年多時間以來，團(tuán)縣委的領(lǐng)導(dǎo)和同志們從生活上、工作上給予我細(xì)心地關(guān)心、支持和指導(dǎo)，使我學(xué)到很多，受益匪淺，尤其是對新形勢下如何做好青年工作有了更加深刻的認(rèn)識，獲得了新的啟迪。我自從來到團(tuán)縣委工作以來，克己奉公，努力工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，在個人、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步，切實使我本人學(xué)習(xí)了知識、得到了鍛煉、提高了能力、增長了才干，同時感悟到了很多有價值、有意義的工作方法、思維方式、管理理念、動手操作能力、以及一些極其寶貴的工作經(jīng)驗。在此，我要感謝組織給了我這樣一個難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會，也要感謝團(tuán)縣委的同事們對我的關(guān)心支持和幫助。

我在道縣團(tuán)縣委辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)辦公室的工作協(xié)助做好青少部的工作，組織和協(xié)助、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作，并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，現(xiàn)將借調(diào)期間的工作總結(jié)如下：

一、業(yè)精于勤，在勤學(xué)中提高自身素質(zhì)

借調(diào)到團(tuán)縣委以來，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平放到第一位，一、借調(diào)期間的幾點體會

大學(xué)團(tuán)委借調(diào)期間學(xué)習(xí)工作總結(jié)

2006年12月在團(tuán)委老師的大力支持、自律委員會與團(tuán)委科技文化部的積極磋商下我被批準(zhǔn)由自律委員會借調(diào)至團(tuán)委科技文化部鍛煉學(xué)習(xí)1個月。在這段寶貴的學(xué)習(xí)時間里我積極努力地融入該部門的工作中去，發(fā)揮在自律委員會中學(xué)習(xí)到的優(yōu)秀工作方法對比兩部門之間的工作方式，改進(jìn)自身不足，改正自身存在的問題，并結(jié)合兩個部門的工作特點，學(xué)習(xí)感悟到了很多有價值、有意義的工作方法、思維方式、管理理念、動手操作能力、以及一些極其寶貴的工作經(jīng)驗?，F(xiàn)將借調(diào)期間的工作總結(jié)如下：

一、效率——部門高效運轉(zhuǎn)的動力

“說做就做”這就是我參加科技文化部的第一次例會后所強(qiáng)烈感受到的高效做事方式。這種高效做事方式及部內(nèi)干事巧妙的工作方法值得我去學(xué)習(xí)。第一次的例會主要是總結(jié)第五屆科技文化節(jié)前期開展活動及已開展的活動工作總結(jié)的收取。各位干事在收取、閱讀各部工作總結(jié)過程中的感受在這次例會上得以分享。通過他們自身的敘述，可以看出徐亮部長要求他們在工作中要高效主動地去工作。雖然收取工作總結(jié)的過程看似十分簡單，但收取過程中的部門之間的溝通，移交工作總結(jié)是極其復(fù)雜的，不過每位干事都能以最短的時間巧妙的方式來完成分配下來的各項工作，使得收取工作進(jìn)行的高效順利。

二、團(tuán)結(jié)互助——創(chuàng)造一個充滿活力的和諧部門

在科技文化部的一個月的時間，我時時刻刻可以感受到該部門團(tuán)結(jié)互助的部門文化。徐亮部長對待工作是十分嚴(yán)肅認(rèn)真的，但是這毫不影響這種和諧的氣氛。恰恰相反在這種嚴(yán)格要求下使得該部門更加團(tuán)結(jié)，部內(nèi)人員也都能在工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作。就拿收取第五屆科技文化節(jié)的工作總結(jié)來說，部內(nèi)人員被兩三個人分成一組去收取各部門總結(jié)。組與組之間分工不分家，有時一個組有溝通上的問題，通過部內(nèi)人員的私下交流，其他各組成員都盡自己最大的努力去幫助有困難的組，使得分配下來的工作能在第一時間內(nèi)完成。這種巧妙的工作方式值得學(xué)習(xí)借鑒，我認(rèn)為做事是需要按部就班，但是有些步驟也一再團(tuán)結(jié)互助的氣氛里得以簡化，使得部門工作和諧高效。

三、和諧的人際交往是一筆無價的財富

在兩個部門都可以感受到的是那種和諧的人際交往所帶來的便利。首先，這種和諧的人際交往可以促進(jìn)部門內(nèi)的團(tuán)結(jié)，有利于工作的開展，使得分配下來工作可以順利的去被執(zhí)行。其次，和諧的人際交往還可以擴(kuò)大自己的交際面，從更多的朋友哪里學(xué)到更多的新的思維方式、工作方法，擴(kuò)大自己的知識面。再次，和諧的人際交往也是一項大學(xué)生應(yīng)該具有的一項基本能力。通過人際交往可以鍛煉自己的語言表達(dá)能力，為人處事的方法。

四、大膽管理，善于創(chuàng)新。

１． 優(yōu)秀的管理理念

在以徐亮部長為龍頭的科技文化部，很好的處3COME文檔頻道理里了權(quán)力的關(guān)系、公私的關(guān)系。權(quán)力分散而不雜亂，最終決策歸部長，集權(quán)分權(quán)分配合理，使得部內(nèi)工作井井有序。徐亮部長很好的樹立了自己在內(nèi)部的威信，這種威信不是靠吼，靠官威而是一種親身說教，以部員為朋友，用真誠以及很強(qiáng)的工作能力換來的權(quán)威，這也得益于他的公私分明的作風(fēng)。

２． 創(chuàng)新的思維習(xí)慣

民主和諧的人際關(guān)系斯的該部門的每一個成員都有著創(chuàng)新的思維習(xí)慣。每個人都有自己的想法，可以在會上或在私下里說出自己的想法，提出方案，最后通過討論，形成初案。我在科技文化部的一個月我正好趕上他們的“科技文化行”活動的開展。參觀飛機(jī)模擬機(jī)中心，參加了該部門的團(tuán)隊建設(shè)。感受到了一種創(chuàng)新的思維方式，要做事大膽，善于創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為一種習(xí)慣，善于開先河。

近一個月的學(xué)習(xí)過程里我發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題，學(xué)習(xí)到了一些寶貴的工作方法及經(jīng)驗，認(rèn)識了更多的朋友，學(xué)會了怎樣大膽去管理去創(chuàng)新，跟著部長學(xué)習(xí)使用調(diào)試音響設(shè)備，增強(qiáng)了自己的動手能力，學(xué)習(xí)工作的認(rèn)識有了很大的提升。接下來我將以飽滿的熱情，投入到下一階段的工作中去，改正自身問題，借鑒運用學(xué)到的經(jīng)驗方法，努力去從服務(wù)同學(xué)的學(xué)生工作中去鍛煉自己。

最后感謝團(tuán)委老師，感謝科技文化部里所有的同學(xué)對我的支持，感謝自律委員會主任團(tuán)給我這次難能可貴的學(xué)習(xí)機(jī)會。

大學(xué)生自律委員會常務(wù)委員：郭輝

二〇〇七年二月

二、

第四篇：在全局開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的實施方案（模版）

在全局開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的實施方案：

關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見

根據(jù)《中共市司法局委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和《中共區(qū)委關(guān)于全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》文件精神，按照市、區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作部署，局黨組決定，從20年

3月底開始，在全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

(一)深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)的形勢下，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動更為迫切，尤為必要。

近年來，我局全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，取得了明顯成效。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就會喪失難得的發(fā)展機(jī)遇，就無法有效應(yīng)對金融危機(jī)，就難以肩負(fù)起加快武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和加快司法行政建設(shè)的崇高使命?；鶎狱h組織和廣大黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、加快發(fā)展的重大契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和決策部署上來，把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)落到實處，確保經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

(二)開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“堅持科學(xué)發(fā)展，加快武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)”為主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)前，要把順利推進(jìn)“一線三點”重點工作、保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展、維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，把廣大黨員干部的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和司法行政工作發(fā)展的各個方面，為建設(shè)和諧社會提供堅強(qiáng)保證。

（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求

要通過學(xué)習(xí)實踐活動，達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

1、提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在“建設(shè)一個什么樣的司法局，如何建設(shè)一個符合科學(xué)發(fā)展觀要求的先進(jìn)司法局”上進(jìn)一步理清思路，統(tǒng)一思想，在各部門怎樣體現(xiàn)、服務(wù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上加深認(rèn)識，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部自覺堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政各項工作。

2、解決突出問題。進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約江漢司法科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明晰江漢司法行政工作發(fā)展模式，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，突出工作重點，著力破解難點，化解涉及根本、關(guān)系長遠(yuǎn)、影響全局的深層次矛盾和體制機(jī)制障礙。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。著眼于形成“堅持科學(xué)發(fā)展，加快武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)”的體制機(jī)制優(yōu)勢，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的制度環(huán)境。

4、加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實增強(qiáng)黨組織的管黨意識和治黨能力，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，使有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人機(jī)制進(jìn)一步完善，選人用人公信度明顯提高，人才脫穎而出、健康成長的環(huán)境不斷改善，基層黨組織和廣大黨員作用充分發(fā)揮，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

5、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效。

（四）開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則

1、堅持解放思想。在堅持實事求

是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，依據(jù)本部門的實際情況更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，對本部門科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識，找準(zhǔn)適合自身特點的發(fā)展道路。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，加快武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)”主題，緊密結(jié)合本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署結(jié)合起來，與總結(jié)本部門科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”結(jié)合起來，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建“五好”班子結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推動實踐，通過實踐深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)科學(xué)活動，關(guān)鍵在于取得實效。要把找準(zhǔn)并解決突出問題作為重中之重，貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，著力突出實踐特色。圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求，聯(lián)系本部門實際，著重解決以下幾個方面的突出問題：

一是思想觀念方面，與“第一要務(wù)是發(fā)展”的要求還不夠適應(yīng)。要重點做到“四破四增”，即：破除只重發(fā)展速度不講代價的發(fā)展觀念，增強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的意識；破除小進(jìn)即滿、因循守舊的觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的意識；破除重管理輕服務(wù)的觀念，增強(qiáng)服務(wù)至上、“一盤棋”的大局意識；破除輕視群眾利益的觀念，增強(qiáng)以人為本、以民為先的意識。

二是在改善民生方面，與“核心是以人為本”的要求還不夠適應(yīng)。要進(jìn)一步為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)的法律援助，維護(hù)社會公平正義；要進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，加大矛盾糾紛排查調(diào)處化解力度，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；要進(jìn)一步堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，全面提升社區(qū)矯正和“兩勞”安置幫教工作水平，維護(hù)江漢平安；要進(jìn)一步創(chuàng)新普法依法治理實踐，穩(wěn)步推進(jìn)“法治江漢”建設(shè)，讓法成為和諧江漢之基；要進(jìn)一步踐行“三維護(hù)”職責(zé)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供全面法律服務(wù)，察民情，辦實事，解民憂，積極投身服務(wù)企業(yè)年活動。

三是在發(fā)展方式方面，與“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的要求還不夠適應(yīng)。要積極探索司法行政工作改革創(chuàng)新的新思路，拓展司法行政事業(yè)發(fā)展的新空間，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁，推動司法行政工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四是在體制機(jī)制方面，與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求還不夠適應(yīng)。要重點創(chuàng)新和完善以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政改革和發(fā)展的機(jī)制；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部評價考核機(jī)制；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長期受教育機(jī)制；新社會組織的黨建工作機(jī)制。

五是在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)方面，與保障科學(xué)發(fā)展的要求還不夠適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高四種能力，即提高科學(xué)決策能力，用理性思考取代直觀判斷和習(xí)慣思維；提高開拓創(chuàng)新的能力，以敢為人先的精神創(chuàng)造性開展工作；提高破解難題的能力，善于克難攻堅、解決工作中的突出矛盾和問題；提高工作的執(zhí)行能力，迅速及時完成好各項工作任務(wù)。黨員干部要著力提高三種能力，即提高學(xué)習(xí)能力，把重點學(xué)與普遍學(xué)相結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；?；提高創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng)新工作的新思路、新方法；提高實踐能力，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長，以新理論、新知識指導(dǎo)推動各項工作開展。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動時間安排和方法步驟

全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動分兩批展開，我局為第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動單位。學(xué)習(xí)實踐活動以處級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，全體黨員參加，時間是今年3月到8月底。整個學(xué)習(xí)實踐活動要將“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大服務(wù)”貫徹始終。

學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月下旬至5月中旬）。

主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論2個環(huán)節(jié)的工作。

扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時要緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中央、省市區(qū)委的一系列指示精神，學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一線三點”等重點工作部署精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實踐。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，積極參加全區(qū)將組織開展“科學(xué)發(fā)展觀”知識競賽、“責(zé)任觀”箴言與感悟等活動，測試學(xué)習(xí)效果，凝聚思想共識。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強(qiáng)立足本職貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自學(xué)性和堅定性。

深入開展調(diào)查研究。緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，加快武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)”這個主題，把順利推進(jìn)“一線三點”重點工作、應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、著力改善民生以及維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等作為重要內(nèi)容，采取多種形式深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)研活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞所分管的部門需要解決的重點問題確定重點調(diào)研課題，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告。通過調(diào)研，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識區(qū)情、科學(xué)分析和解決實際問題的能力。

認(rèn)真開展解放思想討論。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、聯(lián)系我區(qū)“一線三點”重點難點工作目標(biāo)、聯(lián)系我局工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，開展解放思想大討論活動，掀起解放思想大討論高潮。通過討論，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步打破已有思維定勢，深刻認(rèn)識區(qū)情和比較優(yōu)勢，切實增強(qiáng)憂患意識，責(zé)任意識和機(jī)遇意識，在事關(guān)我局要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展、怎么做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長、保民生、保穩(wěn)定等重大問題上形成共識。

廣泛開展主題實踐活動。圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，加快武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)”的主題，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三問三解”活動（即：深入到基層單位干部中，問政解憂鼓志氣；深入到轄區(qū)重點企業(yè)中，問需解難促發(fā)展；深入到街道社區(qū)居民群眾中，問苦解困送溫暖）；組織全體黨員干部在社會層面開展以“法律六進(jìn)，服務(wù)為民”為載體的主題實踐活動，擴(kuò)大社會影響力，讓人民群眾得實惠。在全局系統(tǒng)內(nèi)長期著力開展“四創(chuàng)建、四促進(jìn)”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，“四創(chuàng)建、四促進(jìn)”就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型組織，促進(jìn)解放思想、能力建設(shè)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)宗旨觀念、服務(wù)意識、責(zé)任意識，立足本職崗位，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。

第二階段：分析檢查階段（5月中旬至6月下旬，安排40天左右）。

主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)的工作。

廣泛征求意見找準(zhǔn)突出問題。重點圍繞建設(shè)一個什么樣的司法局？如何建設(shè)一個符合科學(xué)發(fā)展要求的先進(jìn)司法局這個基本課題，通過召開座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛征求黨員群眾對如何推進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展、如何加快司法行政建設(shè)、如何解決存在的突出問題的意見和建議，聯(lián)系本部門的實際，查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題；查找本部門在建設(shè)健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題；查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會和諧等方面存在的突出問題。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本單位本部門的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，努力明確方向。民主生活會前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上要認(rèn)真開展批評與自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)。專題民主生活會可與民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。要以支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，認(rèn)真開展“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實效是否明顯。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見、專題民主生活會的成果，充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，實事求是分析存在問題的主觀原因特別是主觀方面的原因。要深刻分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施。分析檢查報告初稿形成后，要召開局領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議人員既要有機(jī)關(guān)的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可不可行等方面進(jìn)行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。要做好分析報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。有條件的部門和單位，可以組織網(wǎng)上評議。

第三階段：整改落實階段（6月下旬至8月下旬，安排60天左右）。

主要是統(tǒng)籌抓好制定整改方案，集中解決突出問題、完善體制機(jī)制2個環(huán)節(jié)的工作。

制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，注重可操作性。要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并將以上明確內(nèi)容以承諾制的方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

切實解決一些突出問題。要把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改，并對整改結(jié)果實行“問責(zé)制”，切實以實際行動和效果取信于民。要迅速解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，重點解決保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要下大力氣解決服務(wù)人民群眾切身利益問題，為人民群眾辦實事、辦好事，真正讓群眾看得見、感受得到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實惠。對涉及多個部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。整改落實情況要在全局通報，接受監(jiān)督，并向區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改承諾及整改結(jié)果。

著力完善一批體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，緊緊圍繞需要解決的突出問題，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，建立和完善一批制度措施，使學(xué)習(xí)實踐的成果制度化、長效化。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要做好活動總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。

四、切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動是全局政治生活中的一件大事。全局黨員干部要高度重視，積極投入，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善思路和舉措貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，堅持進(jìn)度服務(wù)質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作實際需要，決定成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長同志任組長，同志任第一副組長，、、、任副組長，各處、室、科、所負(fù)責(zé)人任委員；學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志任主任；辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、協(xié)調(diào)組、宣傳組，綜合組組長；宣傳組組長；協(xié)調(diào)組組長。同時為了保障司法所黨員干部學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展，經(jīng)局機(jī)關(guān)黨委研究決定成立司法所臨時聯(lián)合黨支部，由同志任支部書記。

（二）分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對機(jī)關(guān)、律師、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、離退休黨員進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全程參加。

（三）鼓勵創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動要求的基本前提下，各部門根據(jù)各自實際情況，因地制宜探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

（四）廣泛宣傳。充分運用簡報、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全方位、大力度地廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大黨員參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接。要根據(jù)不同崗位、不同群體黨員干部的情況，搞好分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實際、貼近工作，切實做到學(xué)習(xí)和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

中共市區(qū)司法局黨組

20年月日

第五篇：全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

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全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。為了把全x廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到x委、x委的重點工作上來，使我們的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，推動xx事業(yè)又好又快的發(fā)展，x黨委決定在全x范圍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從xx實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，扎實推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二、目標(biāo)要求

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動基層黨組織各項工作的開展，使黨建工作更好地服務(wù)于xx中心工作、服務(wù)于廣大xx職工，為推進(jìn)我x1

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城市建設(shè)各項工作的科學(xué)發(fā)展提供有力保障。激發(fā)xx系統(tǒng)廣大黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的爭勝心，求真務(wù)實的責(zé)任心，爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取心，進(jìn)一步提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營造有利于加快xx事業(yè)迅速發(fā)展的良好氛圍，不斷提高xx系統(tǒng)在 “全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”的貢獻(xiàn)率。

1、先進(jìn)基層黨組織的基本要求。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成果明顯，出色完成黨章中規(guī)定的基本任務(wù)，對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，推動工作要有魄力，落實工作要有韌勁，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。基層黨組織班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實、勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識、大局意識、服務(wù)意識，能夠充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。基層黨組織各項規(guī)章制度完善，貫徹落實有力，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，能夠緊緊圍繞xx工作中心抓好基層黨建各項工作，為xx中心工作的順利開展提供有力的組織保證和人才支持。五是群眾反映好。群眾和xx廣大干部職工對基層黨組織反映良好，黨員在群眾中有良好形象。

2、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求。模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、為城市服務(wù)的觀念，愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)，不怕吃苦、遵守紀(jì)律，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作，努力做到“一名黨員一面旗幟”，爭當(dāng)“五個模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《黨章》和科學(xué)發(fā)展觀等馬克思理論中國化最新成果，學(xué)習(xí)黨的十2

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七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委、市、區(qū)委的重要決策部署，準(zhǔn)確理解和掌握黨的一系列政策法規(guī)，學(xué)習(xí)xx業(yè)務(wù)技能，不斷增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織的號召，堅決擁護(hù)黨的各項方針政策，把黨組織的要求和各項規(guī)定落到實處，創(chuàng)新推動xx事業(yè)發(fā)展的方式方法，科學(xué)謀劃本職工作。三是服務(wù)群眾的模范。努力踐行中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上無私奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)，不斷創(chuàng)新工作方法，努力帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，模范遵守本x各項規(guī)章制度，帶頭弘揚正氣，爭當(dāng)文明守法公民。

3、黨員先鋒示范崗的基本要求?？剖?、班組必須樹立xx工作無小事、事事都關(guān)xx局形象的觀念，在本科室、班組共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的帶動下，齊心協(xié)力打造一流的職工隊伍、工作效率、服務(wù)質(zhì)量。一是要認(rèn)真完成x黨委部署的各項工作任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，強(qiáng)化執(zhí)行意識，提高執(zhí)行力，只為干好想辦法，不為落后找理由，勇于攻堅克難，開拓創(chuàng)新，力求工作有特色、出亮點；二是對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，推動工作要有魄力，落實工作要有韌勁，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，對上級交辦的、x領(lǐng)導(dǎo)班子布置的各項工作，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作；三是要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、管理就是服務(wù)的觀念，以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，認(rèn)真做好為社會服務(wù)、為基層服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的各項工作，3

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在執(zhí)行公務(wù)時，遵守紀(jì)律，堅持原則，按政策辦事，為xx中心工作的順利開展保駕護(hù)航。

三、基本原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局的原則。各單位要緊緊圍繞xx中心工作，結(jié)合本單位實際，找準(zhǔn)著力點，科學(xué)謀劃、部署本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實做到“圍繞xx抓黨建，抓好黨建促xx”，使活動成效體現(xiàn)在推動xx事業(yè)又好又快發(fā)展上。

2、廣泛宣傳、全員參與的原則。全x各單位要充分利用班前班后會、寫黑板報、辦宣傳櫥窗等多種載體宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過講黨課、開設(shè)道德課堂，廣泛深入地進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律教育、社會公德、職業(yè)道德教育、城建工作者的責(zé)任義務(wù)教育，培育城建精神，在全x范圍內(nèi)營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

四、活動內(nèi)容

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，按照x委統(tǒng)一要求，在全x實施“四項工程”：

1、以“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展時代先鋒”為主要內(nèi)容的“雙爭”工程。全x各級黨組織要緊緊圍繞“兩個率先”建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新的開展本單位黨建工作，扎實推進(jìn)本單位各項日常工作的開展，在本x爭做先進(jìn)基層黨組織，在全x爭做“科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)”； 廣大共產(chǎn)黨員要牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在本x爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全x爭做“崗位奉獻(xiàn)，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展時代先鋒”。

2、以黨性教育和技能教育為主要內(nèi)容的“雙育”工程。在對廣大4

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黨員進(jìn)行以黨章、黨史和黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本政策為主要內(nèi)容的黨性教育的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)以業(yè)務(wù)知識和技術(shù)技能為主要內(nèi)容的技能培育，努力建設(shè)既有堅強(qiáng)黨性，又有創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾本領(lǐng)的高素質(zhì)黨員隊伍，不斷提高廣大xx職工的思想政治水平和業(yè)務(wù)處理能力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大xx職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、以基層黨組織創(chuàng)新和黨員活動方式創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)”工程。黨建政工部門要圍繞中心、服務(wù)大局開展工作，積極探索黨建政工貫徹科學(xué)發(fā)展觀與xx工作落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點，在手段、方法、途徑上不斷嘗試、創(chuàng)新，為促進(jìn)xx事業(yè)科學(xué)發(fā)展，盡最大努力提供思想基礎(chǔ)、組織保障、精神動力。進(jìn)一步完善“三日一網(wǎng)”黨員活動的具體內(nèi)容、方法方式、活動載體和運行機(jī)制，推進(jìn)“黨代表工作制度化、黨員活動多樣化、志愿服務(wù)品牌化、網(wǎng)絡(luò)互動經(jīng)?；?。

4、以“保民生、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“雙保”工程。組織廣大黨員開展結(jié)隊幫扶、走訪慰問等愛心系列活動，幫助困難職工、困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓廣大群眾感受到黨的溫暖。要把促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定作為重點工作，在全x開展安全隱患排查，深入做好廣大職工的思想工作，及時化解矛盾糾紛，努力把各類影響社會穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài)。

五、方法步驟

緊緊圍繞迎接建黨90周年和向黨的十八大獻(xiàn)禮，在全x范圍內(nèi)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，分四個階段進(jìn)行。

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1、廣泛發(fā)動，安排部署（xxxx年x月——x月底）。各黨總支、支部要深入開展調(diào)查研究，根據(jù)本單位的實際情況，科學(xué)的制定本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體方案，并迅速召開動員大會，進(jìn)行安排部署，發(fā)動xx系統(tǒng)廣大黨員積極投入到本次活動中來，充分利用櫥窗、板報等載體廣泛宣傳，在全x營造人人參與的良好局面。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)（xxxx年x月——xxxx年x月底）。根據(jù)x委《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》要求，在全x開展三項主題實踐活動。

一是深入開展“唱紅歌、講黨史、樹旗幟”活動。以“唱紅歌”為切入點，組織全x廣大黨員參加x委紅色文藝展演。各黨總支、支部要以本單位黨建工作實踐、身邊的典型為素材，自編、自演各種形式的文藝節(jié)目，大力宣傳xx系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)個人、典型事跡，x黨委將擇優(yōu)向x委推薦。以“講黨史“為基本點，把講形勢、講政策、講法律、講發(fā)展”和黨員干部培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷提高廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問題的能力。在xxxx年x月底前，廣大黨員要以理論學(xué)習(xí)聯(lián)系本身工作實際，撰寫一份黨性分析報告，并由各黨總支、支部組織群眾進(jìn)行評議。以“樹旗幟”為著眼點，大張旗鼓地開展表彰先進(jìn)活動。各單位要注意發(fā)現(xiàn)、精心培樹在推動xx事業(yè)科學(xué)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)典型，x黨委將集中表彰一批x級先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并選出特別優(yōu)秀者向上級推薦，受x以上表彰，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶頭作用，提升整體工作水平。

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二是深入開展“憶過去、看今朝、游x湖、促發(fā)展”活動。以“撫今憶昔、飲水思源”為主題，組織舉辦黨員論壇、專題演講等活動，不斷激發(fā)廣大黨員干部投身科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之區(qū)建設(shè)的熱情；圍繞服務(wù)x湖生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，組織廣大黨員開展“游覽x湖美景、感悟xx變遷”等主題活動，進(jìn)一步堅定廣大黨員干部“開發(fā)大x湖，建設(shè)新xx”的決心；繼續(xù)開展好“一名黨員一面旗幟，黨徽在攻堅一線閃光”活動，積極引導(dǎo)廣大黨員唱響“我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我奉獻(xiàn)”的時代主旋律，在攻堅一線錘煉黨性，為xx事業(yè)科學(xué)發(fā)展再建新功。

三是扎實開展“黨建項目創(chuàng)新”活動。各黨總支、支部要緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合本單位實際，認(rèn)真開展黨建項目創(chuàng)新，精心開展科學(xué)實踐。各級黨建政工部門要對本單位黨建工作的現(xiàn)狀、存在問題有個清醒的估價，對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑有個正確的認(rèn)識，緊密圍繞xx中心工作科學(xué)地開展黨建工作，認(rèn)真思考和著力解決的現(xiàn)實課題，通過教育人、塑造人、提高人，打造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)，激勵廣大黨員干部敬業(yè)奉獻(xiàn)建工立業(yè)，干凈干事干成事，促進(jìn)xx事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、對標(biāo)定位，晉檔升級（xxxx年x月——xxxx年x月底）。通過典型引路、以點帶面，提高全行業(yè)的工作水平。一是組織觀摩交流。以表彰對象為重點，組織全x廣大黨員干部聽取先進(jìn)典型報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)，使職工產(chǎn)生成就感、榮譽(yù)感，樹立正確的榮辱觀，激發(fā)創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)、爭高爭好的積極性。二是搞好對標(biāo)定位。各黨總支、支7

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部和黨員對照本x的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，在全x形成愛崗敬業(yè)，追求卓越，事爭一流的良好氛圍。三是實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)組織建設(shè)，讓先進(jìn)者當(dāng)好標(biāo)桿、稱職者規(guī)范提高、后進(jìn)者改變面貌，全x“五個好”黨組織和“五個模范”黨員的比較有較大幅度的提高。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（xxxx年x月——黨的十八大召開）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，切實抓好五項工作。一是成果展示。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧我x開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是做好總結(jié)。各黨總支、支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施，并抓好整改落實。三是考核評議。x黨委對各黨總支、支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況進(jìn)行考核，各黨總支、支部對黨員進(jìn)行考核，并組織廣大黨員群眾進(jìn)行集中評議。四是集中表彰。xxxx年“七一”前，x黨委將在本x開展“xxxx——xxxx年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，并把其中的優(yōu)秀者推薦到x委接受表彰。五是完善機(jī)制。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法以制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、全x的創(chuàng)先爭優(yōu)活動由x黨委書記負(fù)總責(zé)，其他x領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，xxx科具體操作。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政一把手，要重視8

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這項工作，列入議事日程，書記親自抓，專兼職工作人員具體抓。

2、建立聯(lián)系、通報制度。x定期組織各單位交流創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進(jìn)展情況，互相學(xué)習(xí)，互相啟發(fā)，互相促進(jìn)，同時采取經(jīng)常性督查、隨即抽查、明查暗訪等方式，了解各單位活動進(jìn)展情況，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的予以通報批評，責(zé)令限期整改。

3、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入機(jī)關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)之中一并抓。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為“抓手”，樹立行業(yè)新風(fēng)，打造“樂與吃苦、勇于奉獻(xiàn)、敢打硬仗、事爭一流”的xx精神；以機(jī)關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)為動力，促進(jìn)全行業(yè)事事爭高、處處爭好。