第一篇：關(guān)于健全涉農(nóng)收費(fèi)制度的調(diào)研分析

建立健全涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。治理農(nóng)村亂收費(fèi)是一項(xiàng)常抓不懈的工作，科右前旗工商局自2003年7月開(kāi)始在全旗推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。公示內(nèi)容涉及按照中央和省兩級(jí)審批權(quán)限和程序制定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)、公益事業(yè)單位收費(fèi)，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)制定的涉及農(nóng)民的重要商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。在前旗所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各收費(fèi)單位和每個(gè)行政村設(shè)立長(zhǎng)期保留的公示欄或

公示牌，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（價(jià)格）、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)價(jià)或計(jì)費(fèi)單位、監(jiān)制部門(mén)和13358價(jià)格投訴舉報(bào)電話等向農(nóng)民群眾公示。以透明、直接的方式把國(guó)家的價(jià)格和收費(fèi)政策告訴農(nóng)民，讓農(nóng)民知道哪些是自己該交的費(fèi)用，哪些是自己不該交的費(fèi)用，明白依靠國(guó)家的政策保護(hù)自己的合法權(quán)益，監(jiān)督執(zhí)收單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策。另外，還向農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放價(jià)格、收費(fèi)手冊(cè)1000冊(cè)。在全旗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了價(jià)格監(jiān)督站，聘請(qǐng)了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員15員，形成了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有牌子、村村有版面、戶戶有手冊(cè)的局面。通過(guò)涉及公示制度的推行和農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效遏制了農(nóng)村“三亂”行為，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

一、增強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)透明度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為增強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)公示的透明度，前旗工商局首先對(duì)145個(gè)部門(mén)和單位2314個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了審查，共刪除不合法的收費(fèi)項(xiàng)目45項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近20萬(wàn)元。收費(fèi)公示后廣大農(nóng)民群眾反映說(shuō)：“收費(fèi)公示前，不知道什么費(fèi)該繳、什么費(fèi)不該繳，對(duì)任何收費(fèi)都懷疑，有的勉強(qiáng)繳了，也怨氣很大。現(xiàn)在有了公示牌，我們心里不僅明白該繳哪些費(fèi)、該繳多少錢(qián)，并且該繳的我們主動(dòng)繳?！薄?過(guò)去不太清楚什么費(fèi)該交，什么費(fèi)不該交。自從內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科右前旗工商局物價(jià)部門(mén)價(jià)格公示進(jìn)咱們屯子以來(lái)，我們不交糊涂費(fèi)，也不花冤枉錢(qián)了！”2008年11月19日，談起價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)牧區(qū)的好處，在興安盟科右前旗額爾格圖大集上，牧民老漢哈斯巴根對(duì)筆者如是說(shuō)。

學(xué)費(fèi)收多少為合法？婚姻登記費(fèi)、辦理戶口費(fèi)等等又該如何收取？目前，這費(fèi)那費(fèi)具體是多少，已經(jīng)不再困擾科右前旗的農(nóng)牧民了。為充分保障群眾的知情權(quán)，增強(qiáng)物價(jià)政策的透明度，科右前旗工商局物價(jià)部門(mén)先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全面鋪開(kāi)了“一卡、一欄、一手冊(cè)”工作。

“一卡”即明白卡，為方便群眾了解與日常生活關(guān)系密切的各種收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，該局把與農(nóng)牧民生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、婚姻登記、計(jì)劃生育、國(guó)土資源、稅務(wù)、工商交通等10大類(lèi)50多項(xiàng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做成了便捷的“明白卡”，先后印制了2000張，向群眾免費(fèi)發(fā)放，受到群眾好評(píng)。

“一欄”即價(jià)格公示欄。在每個(gè)村建立了農(nóng)村價(jià)格服務(wù)宣傳欄，向村民宣傳價(jià)格法律法規(guī)，分期分批在價(jià)格服務(wù)宣傳欄上公示國(guó)家規(guī)定可收取的價(jià)費(fèi)。公示欄的內(nèi)容以最新的物價(jià)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價(jià)格監(jiān)督站進(jìn)行定期更換和日常維護(hù)，價(jià)格公示欄已做到了一村一處。

“一手冊(cè)”指的是12358價(jià)格舉報(bào)熱線宣傳手冊(cè)，他們還向轄區(qū)農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放“內(nèi)蒙古自治區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)明白手冊(cè)”3000冊(cè)，設(shè)立公布價(jià)格舉報(bào)電話。以嘎查、村廣播適時(shí)將涉農(nóng)主要價(jià)費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、種苗等價(jià)格信息在小喇叭上廣播。

農(nóng)牧民不出村屯便可以了解到各種價(jià)格收費(fèi)政策和價(jià)格變化信息，長(zhǎng)期困擾農(nóng)牧民的教育、看病、辦證以及涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)等不再半遮半掩，而成為呈現(xiàn)在農(nóng)牧民監(jiān)督之下的“陽(yáng)光收費(fèi)”。

**農(nóng)民**收到手冊(cè)后，抱著試試看的態(tài)度，撥打了“12358”服務(wù)熱線，反映安裝電表收費(fèi)較高的問(wèn)題，科右前旗工商局物價(jià)人員在詳細(xì)調(diào)查了相關(guān)情況后，及時(shí)給予了滿意的答復(fù)，這位農(nóng)民連聲說(shuō)：“你們的舉報(bào)電話，就是咱老百姓辦事的‘熱心電話’！”

二、優(yōu)化完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，給農(nóng)民知情和監(jiān)督權(quán)因?qū)r(nóng)民的亂收費(fèi)是一種普遍現(xiàn)象，有的亂收費(fèi)問(wèn)題還相當(dāng)突出。廣大農(nóng)民群眾雖然要求保護(hù)其利益，查處各種亂收費(fèi)的愿望十分迫切，但由于物價(jià)工作人員少、經(jīng)費(fèi)緊張，管理向農(nóng)村延伸困難，加大交通和通信不便等因素，許多亂收費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期處于無(wú)人抵制、無(wú)人反映或不能及時(shí)查處的狀況。推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示后，一方面把政策交給農(nóng)民群眾，發(fā)動(dòng)和依靠廣大農(nóng)民群眾參與對(duì)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督；另一方面，建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站，聘請(qǐng)了農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，構(gòu)筑起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管力量不足的問(wèn)題，成為加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的根本保證。2007年5月12日，前旗12358價(jià)格舉報(bào)中心接到一位農(nóng)村婦女舉報(bào)旗屬某醫(yī)療單位出售注射用的頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉超出最高限價(jià)，前旗工商局物價(jià)檢查所立刻成立了檢查小組，對(duì)該單位的藥品價(jià)格進(jìn)行了檢查，經(jīng)查證共計(jì)多收價(jià)款16.60元，責(zé)令退還給了消費(fèi)者。

三、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，農(nóng)村的“三亂”，不僅直接增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且嚴(yán)重影響農(nóng)村投資環(huán)境，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推行

涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，公開(kāi)各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、監(jiān)督電話等，讓農(nóng)民群眾公開(kāi)監(jiān)督，就可以有效地遏制各種亂收費(fèi)行為，同時(shí)，也有利于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。以往除了農(nóng)民收入低、增收慢等原因外，一些壟斷行業(yè)、權(quán)力部門(mén)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)，也直接抵制了農(nóng)村的消費(fèi)。如農(nóng)民在建房、用電、醫(yī)療、教育等方面遇到的高價(jià)和亂收費(fèi)等問(wèn)題，致農(nóng)民建不起房、用

不起電、看不起病、上不起學(xué)的情況嚴(yán)重存在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2003年以來(lái)，前旗工商局共檢查涉及農(nóng)民建房的收費(fèi)單位11個(gè)，查出違法金額15萬(wàn)元；檢查農(nóng)村中小學(xué)50所，查出亂收費(fèi)9萬(wàn)元；檢查醫(yī)療單位30個(gè)，查出違法金額10萬(wàn)元。推行涉農(nóng)收費(fèi)公示后，收費(fèi)單位規(guī)矩了，農(nóng)民交費(fèi)明白了，有效遏制了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。今年三月份內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于取消和清理部分自治區(qū)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），取消和停止水利、環(huán)保、城建等方面的108項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，科右前旗工商局利用《收費(fèi)許可證》年檢之機(jī)，認(rèn)真進(jìn)行了檢查，逐項(xiàng)進(jìn)行了落實(shí)，把該取消的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了取消。

四、改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。過(guò)去個(gè)別地方因涉農(nóng)收費(fèi)引發(fā)的惡性案件，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。通過(guò)公示，將收費(fèi)政策交給農(nóng)民，使政策和部門(mén)收費(fèi)行為受到社會(huì)各方面的監(jiān)督，減少了亂收費(fèi)，也樹(shù)立了黨和政府的良好形象，維護(hù)了政府的合法權(quán)益。農(nóng)民不僅明白了收費(fèi)政策，也明白了該交的費(fèi)用，由原來(lái)不愿交，到現(xiàn)在主動(dòng)交?；鶎诱陀嘘P(guān)部門(mén)合法收費(fèi)時(shí)的阻力也減少了，黨群、干群關(guān)系融洽了，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。涉農(nóng)收費(fèi)公示前，群眾遇到不合理收費(fèi)，要么忍氣吞聲，要么就去找政府上訪、要說(shuō)法。由于基層政府和信訪部門(mén)不熟悉國(guó)家的價(jià)格政策，且沒(méi)有價(jià)格監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)，處理起來(lái)不僅不從心，而且處理不好還會(huì)發(fā)生重復(fù)上訪和越級(jí)上訪事件。涉農(nóng)收費(fèi)公示后，明確農(nóng)村“三亂”問(wèn)題由價(jià)格主管部門(mén)依法治理；價(jià)格舉報(bào)案件由物價(jià)部門(mén)受理，農(nóng)民權(quán)益得到最大限度保護(hù)，被處理的收費(fèi)單位也心服口服。群眾滿意了，政府放心了，社會(huì)穩(wěn)定了，也為物價(jià)工作增加了更廣闊的服務(wù)空間。加強(qiáng)收費(fèi)公示是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。

五、切實(shí)提高對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、建立和加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。目前，涉農(nóng)收費(fèi)公示牌全部建立，不等于加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的管理和監(jiān)督、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)重要性的認(rèn)識(shí)都統(tǒng)一了，因此，要加大對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳教育的力度，使之做到家喻戶曉，人人皆知，使涉農(nóng)收費(fèi)行為規(guī)范化、制度化，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

六、繼續(xù)完善涉農(nóng)收費(fèi)公示工作。我旗涉農(nóng)收費(fèi)公示工作只能算是取得階段性成果，繼續(xù)不斷地予以完善和提高仍需做出很大努力。(一)是對(duì)檢查出的問(wèn)題要及時(shí)采取有效措施予以糾正。(二)是把動(dòng)態(tài)管理機(jī)制落到實(shí)處，要督促各縣區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在取消或變更調(diào)整涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)相應(yīng)取消或更改，使動(dòng)態(tài)管理有人管、有人抓，常抓不懈。

第二篇：工商局關(guān)于涉農(nóng)收費(fèi)的調(diào)研報(bào)告

建立健全涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。治理農(nóng)村亂收費(fèi)是一項(xiàng)常抓不懈的工作，##旗工商局自XX年7月開(kāi)始在全旗推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。公示內(nèi)容涉及按照中央和省兩級(jí)審批權(quán)限和程序制定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)、公益事業(yè)單位收費(fèi)，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)制定的涉及農(nóng)民的重要商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。在前旗所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各收費(fèi)單位和每個(gè)行政村設(shè)立長(zhǎng)期保留的公示欄或公示牌，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(價(jià)格)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)價(jià)或計(jì)費(fèi)單位、監(jiān)制部門(mén)和13358價(jià)格投訴舉報(bào)電話等向農(nóng)民群眾公示。以透明、直接的方式把國(guó)家的價(jià)格和收費(fèi)政策告訴農(nóng)民，讓農(nóng)民知道哪些是自己該交的費(fèi)用，哪些是自己不該交的費(fèi)用，明白依靠國(guó)家的政策保護(hù)自己的合法權(quán)益，監(jiān)督執(zhí)收單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策。另外，還向農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放價(jià)格、收費(fèi)手冊(cè)1000冊(cè)。在全旗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了價(jià)格監(jiān)督站，聘請(qǐng)了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員15員，形成了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有牌子、村村有版面、戶戶有手冊(cè)的局面。通過(guò)涉及公示制度的推行和農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效遏制了農(nóng)村“三亂”行為，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

一、增強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)透明度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為增強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)公示的透明度，前旗工商局首先對(duì)145個(gè)部門(mén)和單位2314個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了審查，共刪除不合法的收費(fèi)項(xiàng)目45項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近20萬(wàn)元。收費(fèi)公示后廣大農(nóng)民群眾反映說(shuō)：“收費(fèi)公示前，不知道什么費(fèi)該繳、什么費(fèi)不該繳，對(duì)任何收費(fèi)都懷疑，有的勉強(qiáng)繳了，也怨氣很大?，F(xiàn)在有了公示牌，我們心里不僅明白該繳哪些費(fèi)、該繳多少錢(qián)，并且該繳的我們主動(dòng)繳?！薄?過(guò)去不太清楚什么費(fèi)該交，什么費(fèi)不該交。自從內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟##旗工商局物價(jià)部門(mén)價(jià)格公示進(jìn)咱們屯子以來(lái)，我們不交糊涂費(fèi)，也不花冤枉錢(qián)了!”XX年11月19日，談起價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)牧區(qū)的好處，在興安盟##旗額爾格圖大集上，牧民老漢哈斯巴根對(duì)筆者如是說(shuō)。

學(xué)費(fèi)收多少為合法?婚姻登記費(fèi)、辦理戶口費(fèi)等等又該如何收取?目前，這費(fèi)那費(fèi)具體是多少，已經(jīng)不再困擾##旗的農(nóng)牧民了。為充分保障群眾的知情權(quán)，增強(qiáng)物價(jià)政策的透明度，##旗工商局物價(jià)部門(mén)先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全面鋪開(kāi)了“一卡、一欄、一手冊(cè)”工作。

“一卡”即明白卡，為方便群眾了解與日常生活關(guān)系密切的各種收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，該局把與農(nóng)牧民生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、婚姻登記、計(jì)劃生育、國(guó)土資源、稅務(wù)、工商交通等10大類(lèi)50多項(xiàng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做成了便捷的“明白卡”，先后印制了XX張，向群眾免費(fèi)發(fā)放，受到群眾好評(píng)。

“一欄”即價(jià)格公示欄。在每個(gè)村建立了農(nóng)村價(jià)格服務(wù)宣傳欄，向村民宣傳價(jià)格法律法規(guī)，分期分批在價(jià)格服務(wù)宣傳欄上公示國(guó)家規(guī)定可收取的價(jià)費(fèi)。公示欄的內(nèi)容以最新的物價(jià)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價(jià)格監(jiān)督站進(jìn)行定期更換和日常維護(hù)，價(jià)格公示欄已做到了一村一處。

“一手冊(cè)”指的是12358價(jià)格舉報(bào)熱線宣傳手冊(cè)，他們還向轄區(qū)農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放“內(nèi)蒙古自治區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)明白手冊(cè)”3000冊(cè)，設(shè)立公布價(jià)格舉報(bào)電話。以嘎查、村廣播適時(shí)將涉農(nóng)主要價(jià)費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、種苗等價(jià)格信息在小喇叭上廣播。

農(nóng)牧民不出村屯便可以了解到各種價(jià)格收費(fèi)政策和價(jià)格變化信息，長(zhǎng)期困擾農(nóng)牧民的教育、看病、辦證以及涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)等不再半遮半掩，而成為呈現(xiàn)在農(nóng)牧民監(jiān)督之下的“陽(yáng)光收費(fèi)”。

哈拉黑農(nóng)民趙老三收到手冊(cè)后，抱著試試看的態(tài)度，撥打了“12358”服務(wù)熱線，反映安裝電表收費(fèi)較高的問(wèn)題，##旗工商局物價(jià)人員在詳細(xì)調(diào)查了相關(guān)情況后，及時(shí)給予了滿意的答復(fù)，這位農(nóng)民連聲說(shuō)：“你們的舉報(bào)電話，就是咱老百姓辦事的‘熱心電話’!”

二、優(yōu)化完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，給農(nóng)民知情和監(jiān)督權(quán)因?qū)r(nóng)民的亂收費(fèi)是一種普遍現(xiàn)象，有的亂收費(fèi)問(wèn)題還相當(dāng)突出。廣大農(nóng)民群眾雖然要求保護(hù)其利益，查處各種亂收費(fèi)的愿望十分迫切，但由于物價(jià)工作人員少、經(jīng)費(fèi)緊張，管理向農(nóng)村延伸困難，加大交通和通信不便等因素，許多亂收費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期處于無(wú)人抵制、無(wú)人反映或不能及時(shí)查處的狀況。推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示后，一方面把政策交給農(nóng)民群眾，發(fā)動(dòng)和依靠廣大農(nóng)民群眾參與對(duì)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督;另一方面，建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站，聘請(qǐng)了農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，構(gòu)筑起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管力量不足的問(wèn)題，成為加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的根本保證。XX年5月12日，前旗12358價(jià)格舉報(bào)中心接到一位農(nóng)村婦女舉報(bào)旗屬某醫(yī)療單位出售注射用的頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉超出最高限價(jià)，前旗工商局物價(jià)檢查所立刻成立了檢查小組，對(duì)該單位的藥品價(jià)格進(jìn)行了檢查，經(jīng)查證共計(jì)多收價(jià)款16.60元，責(zé)令退還給了消費(fèi)者。

三、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，農(nóng)村的“三亂”，不僅直接增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且嚴(yán)重影響農(nóng)村投資環(huán)境，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，公開(kāi)各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、監(jiān)督電話等，讓農(nóng)民群眾公開(kāi)監(jiān)督，就可以有效地遏制各種亂收費(fèi)行為，同時(shí)，也有利于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。以往除了農(nóng)民收入低、增收慢等原因外，一些壟斷行業(yè)、權(quán)力部門(mén)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)，也直接抵制了農(nóng)村的消費(fèi)。如農(nóng)民在建房、用電、醫(yī)療、教育等方面遇到的高價(jià)和亂收費(fèi)等問(wèn)題，致農(nóng)民建不起房、用不起電、看不起病、上不起學(xué)的情況嚴(yán)重存在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自XX年以來(lái)，前旗工商局共檢查涉及農(nóng)民建房的收費(fèi)單位11個(gè)，查出違法金額15萬(wàn)元;檢查農(nóng)村中小學(xué)50所，查出亂收費(fèi)9萬(wàn)元;檢查醫(yī)療單位30個(gè)，查出違法金額10萬(wàn)元。推行涉農(nóng)收費(fèi)公示后，收費(fèi)單位規(guī)矩了，農(nóng)民交費(fèi)明白了，有效遏制了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。今年三月份內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于取消和清理部分自治區(qū)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，取消和停止水利、環(huán)保、城建等方面的108項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，##旗工商局利用《收費(fèi)許可證》年檢之機(jī)，認(rèn)真進(jìn)行了檢查，逐項(xiàng)進(jìn)行了落實(shí)，把該取消的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了取消。

四、改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。過(guò)去個(gè)別地方因涉農(nóng)收費(fèi)引發(fā)的惡性案件，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。通過(guò)公示，將收費(fèi)政策交給農(nóng)民，使政策和部門(mén)收費(fèi)行為受到社會(huì)各方面的監(jiān)督，減少了亂收費(fèi)，也樹(shù)立了黨和政府的良好形象，維護(hù)了政府的合法權(quán)益。農(nóng)民不僅明白了收費(fèi)政策，也明白了該交的費(fèi)用，由原來(lái)不愿交，到現(xiàn)在主動(dòng)交?；鶎诱陀嘘P(guān)部門(mén)合法收費(fèi)時(shí)的阻力也減少了，黨群、干群關(guān)系融洽了，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。涉農(nóng)收費(fèi)公示前，群眾遇到不合理收費(fèi)，要么忍氣吞聲，要么就去找政府上訪、要說(shuō)法。由于基層政府和信訪部門(mén)不熟悉國(guó)家的價(jià)格政策，且沒(méi)有價(jià)格監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)，處理起來(lái)不僅不從心，而且處理不好還會(huì)發(fā)生重復(fù)上訪和越級(jí)上訪事件。涉農(nóng)收費(fèi)公示后，明確農(nóng)村“三亂”問(wèn)題由價(jià)格主管部門(mén)依法治理;價(jià)格舉報(bào)案件由物價(jià)部門(mén)受理，農(nóng)民權(quán)益得到最大限度保護(hù)，被處理的收費(fèi)單位也心服口服。群眾滿意了，政府放心了，社會(huì)穩(wěn)定了，也為物價(jià)工作增加了更廣闊的服務(wù)空間。加強(qiáng)收費(fèi)公示是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。

五、切實(shí)提高對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、建立和加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。目前，涉農(nóng)收費(fèi)公示牌全部建立，不等于加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的管理和監(jiān)督、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)重要性的認(rèn)識(shí)都統(tǒng)一了，因此，要加大對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳教育的力度，使之做到家喻戶曉，人人皆知，使涉農(nóng)收費(fèi)行為規(guī)范化、制度化，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

六、繼續(xù)完善涉農(nóng)收費(fèi)公示工作。我旗涉農(nóng)收費(fèi)公示工作只能算是取得階段性成果，繼續(xù)不斷地予以完善和提高仍需做出很大努力。(一)是對(duì)檢查出的問(wèn)題要及時(shí)采取有效措施予以糾正。(二)是把動(dòng)態(tài)管理機(jī)制落到實(shí)處，要督促各縣區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在取消或變更調(diào)整涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)相應(yīng)取消或更改，使動(dòng)態(tài)管理有人管、有人抓，常抓不懈。

第三篇：涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制度

涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制度

為提高涉農(nóng)收費(fèi)透明度，推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的管理和監(jiān)督，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，特制訂本制度：

一、貫徹落實(shí)《省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》，強(qiáng)化價(jià)格政策宣傳，提高政策透明度，促進(jìn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

二、研究制定涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作規(guī)劃，明確和分解工作目標(biāo)和任務(wù)。

三、組織開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，及時(shí)編印發(fā)放《涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示目錄》。

四、凡涉及農(nóng)民的國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)、公益事業(yè)性收費(fèi)及省級(jí)以上政府價(jià)格主管部門(mén)制定的重要商品和服務(wù)價(jià)格，均要進(jìn)行公示。國(guó)家和省對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策，如減免涉農(nóng)的行政事業(yè)性收費(fèi)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼，以及一事一議的標(biāo)準(zhǔn)等，要列入公示內(nèi)容。

五、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示形式多樣化，實(shí)行網(wǎng)上公示、在設(shè)立公示欄公示。

六、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)要分別在鄉(xiāng)、行政村、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)單位、農(nóng)戶公示。公示欄公示，要在人口集中的地方。

七、加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示監(jiān)督檢查，定期或不定期組織對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示情況開(kāi)展檢查或抽查，強(qiáng)化公示效果。

八、定期組織涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)調(diào)研，及時(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策公示及執(zhí)行情況。

涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示管理制度

一、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作要形成價(jià)格主管部門(mén)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作聯(lián)絡(luò)制、管理責(zé)任制，建立覆蓋農(nóng)村社會(huì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作管理網(wǎng)絡(luò)。

三、做好政策信息的溝通、傳遞工作，建立穩(wěn)定、高效的信息傳遞渠道，及時(shí)傳遞涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策。

四、嚴(yán)格審核涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示內(nèi)容，保證公示內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

五、按照“誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)公示、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)更新”的原則，做好公示欄的設(shè)立和更新維護(hù)工作。

六、公示欄中要公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍以及公示責(zé)任單位、維護(hù)責(zé)任人、價(jià)格舉報(bào)電話、公示時(shí)間。

七、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示欄要按照長(zhǎng)期置放和清楚方便的要求進(jìn)行規(guī)范，位置醒目、防風(fēng)防雨、便于更新。

涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示檢查制度

一、加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度執(zhí)行情況的督查指導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查，做到常抓不懈，確保涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示達(dá)到預(yù)期效果。

二、根據(jù)工作需要采取不定期檢查或抽查活動(dòng)。對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)單位的公示情況巡查一次。

三、檢查、抽查活動(dòng)要有完整的活動(dòng)記錄，它主要包括：活動(dòng)開(kāi)展情況以及公示單位公示工作中好的做法、存在不足，定期形成分析材料，分析涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)、分析涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)對(duì)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響、分析涉農(nóng)價(jià)格違法案件成因及后果。

四、要建立健全涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)舉報(bào)處理機(jī)制，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)咨詢和舉報(bào)工作。

五、建立涉農(nóng)價(jià)格違法案件的舉報(bào)與檢查快速反應(yīng)機(jī)制，保證在第一時(shí)間到達(dá)案發(fā)地點(diǎn)，及時(shí)查處各類(lèi)涉農(nóng)價(jià)格違法案件，做到件件有記錄、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。

六、將日常工作檢查與重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，根據(jù)群眾舉報(bào)，適時(shí)安排針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定亂加價(jià)、亂收費(fèi)或不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等價(jià)格違法行為，按規(guī)定嚴(yán)肅查處，保證涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度進(jìn)一步落實(shí)。

七、宣傳黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策，和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)措施，增強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格政策的透明度，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)。

第四篇：涉農(nóng)收費(fèi)文件

甘長(zhǎng)政發(fā)【2012】422號(hào)

長(zhǎng)安鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于深入開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)治理的自查報(bào)告

區(qū)監(jiān)察局、農(nóng)牧局、物價(jià)局：

為加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。深入貫徹落實(shí)區(qū)農(nóng)牧局、監(jiān)察局、物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)的[2012]192號(hào)文件精神。我鄉(xiāng)于2012年9月10成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，黨政、財(cái)政、經(jīng)管工作人員為組員的涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查組。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，通過(guò)在鄉(xiāng)、村、社三級(jí)大會(huì)上學(xué)習(xí)文件精神，分別赴鄉(xiāng)屬盈科水利水管所長(zhǎng)安水管站、甘州區(qū)電力局長(zhǎng)安供電所、甘州區(qū)教育局長(zhǎng)安中心學(xué)校、鄉(xiāng)屬長(zhǎng)安中學(xué)、7所小學(xué)、甘州區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司長(zhǎng)安營(yíng)業(yè)部、長(zhǎng)安畜牧獸醫(yī)站、長(zhǎng)安計(jì)生站等14個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)單位 1

進(jìn)行了摸底調(diào)查，填寫(xiě)涉農(nóng)收費(fèi)摸底表登記表。并分別在13個(gè)村通過(guò)走訪村干部、社長(zhǎng)、農(nóng)戶，核查分?jǐn)偙韮?cè)、入戶懇談、查看收費(fèi)票據(jù)等形式了解2011及2012年涉農(nóng)收費(fèi)實(shí)際情況?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)涉農(nóng)收費(fèi)摸底調(diào)查及自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)地處城郊，轄13個(gè)行政村，98個(gè)合作社，5663戶，人口20017人，耕地面積29571畝，2011年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入7020元。

二、涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理情況

1.供電收費(fèi)。

鄉(xiāng)電管站分別開(kāi)展的收費(fèi)項(xiàng)目有照明電費(fèi)、動(dòng)力電費(fèi)、供電線路維修費(fèi)用共計(jì)三大項(xiàng)，7小類(lèi)。長(zhǎng)安供電所2011年在照明電費(fèi)、工商業(yè)動(dòng)力電費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電費(fèi)（飼料加工、電磨、鍘草機(jī)等）、農(nóng)業(yè)灌溉電費(fèi)（人畜飲水、井灌農(nóng)田）、非居民電費(fèi)（鄉(xiāng)政府）、動(dòng)力戶入戶費(fèi)（新架設(shè)動(dòng)力電農(nóng)戶及村社），都嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)委、發(fā)改委文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，2012年按照上級(jí)文件要求執(zhí)行階梯電價(jià)。2011年共收取照明電費(fèi)1560000元；動(dòng)力電費(fèi)2000105元；全鄉(xiāng)87眼機(jī)井農(nóng)業(yè)灌溉電費(fèi)2500000元；動(dòng)力電用戶入戶費(fèi)10500元。

2.水利收費(fèi)。

河灌水費(fèi)執(zhí)行市政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按照0.1元/立方收取，基本水費(fèi)執(zhí)行區(qū)政府文件規(guī)定按照4元/畝收取，水利資源費(fèi)執(zhí)行區(qū)政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按照6元/畝收取。2011年

河灌耕地面積13546畝，共收取基本水費(fèi)27092元；井灌耕地面積15025畝，共收取基本水費(fèi)60100元。

3.學(xué)雜費(fèi)。

中心學(xué)校執(zhí)行區(qū)教育局文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)安中學(xué)按照每人每學(xué)期收取作業(yè)本費(fèi)18元，各小學(xué)生每人每學(xué)期收取作業(yè)本費(fèi)15元。

4.畜牧費(fèi)用。

畜牧站日常的牲畜就醫(yī)診治，獸醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)、凍精配種費(fèi)用都按照市物價(jià)局文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)采取有償服務(wù)，并按實(shí)際收取費(fèi)用。

5.收視費(fèi)。

廣播站按照市物價(jià)局文件規(guī)定，每戶每年收取收視費(fèi)120元。2011共計(jì)收視費(fèi)226800元。

6.社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。

計(jì)生辦公室按照省計(jì)劃生育與人口管理?xiàng)l例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別收取計(jì)劃外一胎、二胎、三胎的社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。

三、“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行情況

2012年，我鄉(xiāng)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的7個(gè)村，嚴(yán)格按“一事一議”程序操作。2012涉及道路建設(shè)的村有2個(gè)，文化廣場(chǎng)建設(shè)的村有4個(gè)，人飲工程建設(shè)的村有1個(gè)。其中八一村道路硬化4.5公里，籌資總額10.2萬(wàn)元。河滿村道路硬化4.5公里，籌資9.2萬(wàn)元。二閘村人飲工程建設(shè)，籌資

7.3萬(wàn)元。萬(wàn)家墩村小區(qū)硬化綠化，籌資9.5萬(wàn)元。上四閘

村文化廣場(chǎng)建設(shè)，籌資5.4萬(wàn)元。上頭閘文化廣場(chǎng)建設(shè)，籌資4.6萬(wàn)元。以上道路項(xiàng)目建設(shè)、人飲工程建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)，群眾自籌資金收取?；I資籌勞嚴(yán)格按照《甘肅省一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定程序通過(guò)村社會(huì)議或村民代表會(huì)議分?jǐn)偦I資籌勞數(shù)額，無(wú)強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞、也無(wú)超村籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)上對(duì)硬化道路公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)一步增加了公益事業(yè)建設(shè)的民主公開(kāi)。執(zhí)行了村民“一事一議”的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)“一事一議”和“五議兩公開(kāi)”的有機(jī)結(jié)合把村民自治、民主管理落到了實(shí)處。

四、鄉(xiāng)村報(bào)刊訂閱情況

2012村級(jí)訂閱黨報(bào)黨刊費(fèi)用25686元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱黨報(bào)黨刊費(fèi)用39428元。

五、涉農(nóng)收費(fèi)中存在的問(wèn)題及建議

1.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活中，水利、電力、畜牧、廣電、計(jì)生、教育等各涉農(nóng)收費(fèi)單位都能?chē)?yán)格按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

2.少數(shù)村社干部對(duì)黨的減負(fù)政策學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識(shí)浮淺，工作方法簡(jiǎn)單，致使農(nóng)民減負(fù)方面部分群眾有怨氣和不滿情緒。今后要以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)村干部的減負(fù)政策培訓(xùn)，讓群眾進(jìn)一步了解減負(fù)政策，強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督。

3.各級(jí)收費(fèi)部門(mén)亮證收費(fèi)。收費(fèi)過(guò)程中要向村委會(huì)出示有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)文件，讓村社以及群眾明白交費(fèi)。

4.鄉(xiāng)黨委政府要每半年組織一次對(duì)鄉(xiāng)屬涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)實(shí)行定期監(jiān)督檢查，檢查鄉(xiāng)屬涉農(nóng)收費(fèi)是否按標(biāo)準(zhǔn)收取，有無(wú)搭車(chē)收費(fèi)或違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象。

5.上級(jí)部門(mén)及時(shí)傳遞新的減負(fù)信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，以便更好地落實(shí)減負(fù)減負(fù)政策。

二〇一二年九月二十五日

第五篇：涉農(nóng)收費(fèi)自查自糾

XX縣農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作

自查自糾情況報(bào)告

我縣自開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，高度重視，周密部署，精心組織，切實(shí)有效的開(kāi)展了農(nóng)民建房收費(fèi)治理自查工作，取得了階段性成果?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、采取堅(jiān)決果斷的措施，全面清查。為確保全縣農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾有序開(kāi)展，我縣國(guó)土資源等相關(guān)成員單位高度重視，成立了以國(guó)土資源局為牽頭單位的縣農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，由各成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室成員，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)《縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)<縣監(jiān)察局等部門(mén)關(guān)于對(duì)民生領(lǐng)域三個(gè)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案>的通知》（X府辦[2010]24號(hào)）和市國(guó)土資源局等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案>的通知》（X國(guó)土資[2010]62號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際,聯(lián)合制定了《X縣開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案》,并由縣監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)到了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))和縣直有關(guān)單位。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）和國(guó)土資源所組織精干力量對(duì)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行了一次全面清理，并按照要求填寫(xiě)自查自糾登記表和建立臺(tái)賬。重點(diǎn)檢查 2009年以來(lái)對(duì)農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況，重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作：

一是自查清理違規(guī)收費(fèi)文件。建立工作責(zé)任制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)部門(mén)制定自查自糾工作方案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，帶頭查找本地本部門(mén)存在的違規(guī)文件，通過(guò)自查，全縣共清理出違規(guī)收費(fèi)文件和有關(guān)收費(fèi)依據(jù) 7個(gè)，包括財(cái)政部等3部委《關(guān)于公布農(nóng)民建房收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2004]5號(hào)文）、X縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局等3部門(mén)《關(guān)于重新核準(zhǔn)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)得通知》X規(guī)字[2007]11號(hào)、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2008]1511號(hào)、《X省耕地占用稅實(shí)施辦法》（省人民政府令第170號(hào)）、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)家土地管理局等4部門(mén)《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》（國(guó)土籍字[1990]93號(hào)、《測(cè)繪工程產(chǎn)品價(jià)格》（國(guó)家測(cè)繪局2002年1月頒布）。

二是強(qiáng)化政策宣傳，暢通訴求渠道。為渲染活動(dòng)氣氛，在動(dòng)員部署階段，及時(shí)召開(kāi)了全縣農(nóng)民建房專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了省、市和縣農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議精神和縣開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。為暢通與人民群眾之間的溝通渠道更好地做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作，更好的方便群眾訴求、舉報(bào)、監(jiān)督，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）和國(guó)土資源所設(shè)置了投訴舉報(bào)箱，公布了投訴電話和監(jiān)督電話，并將省、市、縣有關(guān)農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的文件規(guī)定向社會(huì)公布，為自查自糾工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三是突出查糾工作重點(diǎn)。重點(diǎn)查糾2009年全縣2042宗農(nóng)民建房用地（其中新增用地458宗、存量用地609宗、改（擴(kuò)）建975宗）收費(fèi)情況。要求各單位在重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)地區(qū)上下功夫，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取的建房保證金、開(kāi)發(fā)成本；村委會(huì)收取的捐款、贊助費(fèi)；規(guī)劃部門(mén)收取的測(cè)繪費(fèi)以及國(guó)土部門(mén)收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)等重點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)環(huán)節(jié)的自查自糾工作，認(rèn)真查找各種違規(guī)收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)行為。

二、本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面梳理。通過(guò)自查，目前，全縣共自查清理上報(bào)違規(guī)收費(fèi)、處罰項(xiàng)目23個(gè)，總金額305.4782萬(wàn)元：①國(guó)土資源部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目6個(gè)，總金額145.32355

萬(wàn)元，其中測(cè)繪費(fèi)及工本費(fèi)26.25819萬(wàn)元（工本費(fèi)2.042萬(wàn)元以測(cè)繪費(fèi)發(fā)票收?。?、耕地開(kāi)墾費(fèi)42.62266萬(wàn)元、土地閑置費(fèi)43.6116萬(wàn)元、罰款0.9848萬(wàn)元、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)31.8463萬(wàn)元；②規(guī)劃部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)，總金額34.16458萬(wàn)元，其中市配費(fèi)21.35297萬(wàn)元、測(cè)繪費(fèi)12.81161萬(wàn)元；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目4個(gè)，總金額87.2779萬(wàn)元，其中測(cè)繪費(fèi)3.14017萬(wàn)元、開(kāi)發(fā)成本53.72073萬(wàn)元、建筑保證金17.8萬(wàn)元、市配費(fèi)12.6170萬(wàn)元；④村委會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目10個(gè)，總金額38.4445萬(wàn)元，其中平整費(fèi)21.8245萬(wàn)元、公路維修費(fèi)2.8699萬(wàn)元、贊助款2.4720萬(wàn)元、管理費(fèi)0.1993萬(wàn)元、用地規(guī)劃費(fèi)0.055萬(wàn)元、用地補(bǔ)償費(fèi)5.3698萬(wàn)元、村路硬化捐款1.2150萬(wàn)元、衛(wèi)生贊助款1.4430萬(wàn)元、村路維修費(fèi)1.6260萬(wàn)元、水利維修費(fèi)

1.37萬(wàn)元；⑤財(cái)政部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目1個(gè)，總金額0.267491萬(wàn)元，均為耕地占用稅。國(guó)土資源、規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)等多個(gè)部門(mén)存在違規(guī)收費(fèi)行為：

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民建房時(shí)，以各種名義違規(guī)收取了測(cè)繪費(fèi)、開(kāi)發(fā)成本、建房保證金、市配費(fèi)等費(fèi)用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收取開(kāi)發(fā)成本費(fèi)用時(shí)，僅對(duì)一宗用地就收取1萬(wàn)余元，收費(fèi)較高。

2、部分村委會(huì)在農(nóng)民建房時(shí)，收取了標(biāo)準(zhǔn)不一的費(fèi)用。有的以公路建設(shè)捐款收取；有的以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃費(fèi)和新農(nóng)村建設(shè)贊助款收??；有的以村級(jí)公路維修費(fèi)收取。在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)臺(tái)賬中，僅一個(gè)鎮(zhèn)的村委會(huì)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目竟有10項(xiàng)，收費(fèi)名目繁多、五花八門(mén)。

3、部分規(guī)劃所在農(nóng)民建房時(shí)收取了測(cè)繪費(fèi)和市配費(fèi)。

4、部分國(guó)土資源所在農(nóng)民建房時(shí)收取了測(cè)繪費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、閑置費(fèi)、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

4、根據(jù)我縣2009年農(nóng)民建房用地臺(tái)賬，此次各地上報(bào)數(shù)據(jù)不全面，有的規(guī)劃部門(mén)上報(bào)用地宗數(shù)與國(guó)土資源部門(mén)上報(bào)數(shù)相差很大，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）只上報(bào)了當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)的收費(fèi)臺(tái)賬，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只上報(bào)了空白表。

三、下一步工作措施。我們將根據(jù)各地上報(bào)的自查情況，派出檢查組赴重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和明查暗訪，對(duì)所檢查的地方和單位自查自糾情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)各地自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，逐項(xiàng)督促整改到位。