第一篇：政協(xié)提案工作情況報告

各位委員：

我受十一屆縣政協(xié)常務委員會的委托，向大會報告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。

縣政協(xié)十一屆一次會議以來，共收到委員提案80件，根據政協(xié)提案工作條例，經提案委員會審查立案78件。其中，專門委員會提出的提案1件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組提出的提案8件，占總數的11.5%。參與提出提案的委員106人，占委員總數的66.3%。XX年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年，提案內容豐富，涵蓋了經濟和社會發(fā)展中人民群眾普遍關心的熱點難點問題。涉及經濟方面的有47件，占60.3%；科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件，占20.5%；城建與城管方面8件，占10.3%；組織、人事、紀檢、政法方面5件，點6.4%；其他方面2件點2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理，除1件外，其余全部辦復。在提案辦理中，絕大多數承辦單位領導重視，責任到人，對每件提案辦復辦求做到實事求是，認真負責，大部分委員對提案辦理結果表示滿意。從辦理結果看，大體有三種情況：

一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數68%。如季建芬委員的《關于盡快將全縣中小學教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領導的高度重視，于XX年12月23日召開縣長辦公會議進行專題研究，并形成[XX、14號縣委辦公會議紀要，決定自XX年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理，參保配套資金列入XX年財政預算，XX年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機制，長效抓好護林防火》提案，引起了縣林業(yè)局等多個相關部門的共同重視，開動了所有的宣傳機器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時，提案為我縣長效抓好護林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產管理亟待加強》的提案，針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進行改革的情況，前瞻性地提出國有資產管理部門必須盡快制定加強國有資產管理方面的工作制度和管理措施。縣財政局接到提案后，認真進行了研究，并主動與提案人溝通，很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產管理辦法》（[XX]浦財事40號）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書委員的《關于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責任單位，對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關于將無障礙設施建設改造納入城市建設總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關于城關至工業(yè)園區(qū)公交定點定時發(fā)車》提案等都得到了落實或基本落實。

二是委員提案得到肯定，有關部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件，點提案總數的25.6%。這類提案內容很好，建議具體，但由于受我縣目前財力等客觀因素制約，須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》，陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》，劉上游等5位委員的《擴大校園面積，樹學校品牌，爭創(chuàng)省一級達標?！?，葉秋蓮委員的《關于村級退休（職）干部補貼 兌現》等提案，這些建議和要求是實事求是的，合情合理，若能付諸實施，對浦城經濟和社會的發(fā)展，對改善人億群眾的生產、生活環(huán)境都具有很大的促進作用，但由于我縣財政困難，這些問題的解決需要有關部門和全社會的共同努力，積極向上爭取資金，創(chuàng)造條件逐步予以解決。

三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關政策，有關部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件，占提案總數6.4%。

總之，縣政協(xié)十一屆一次會議以來的委員提案，都充分體現了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經濟建設這個中心，運用提案建發(fā)展之言，獻務實這策。針對浦城實際情況，參與政事，關注民生，致力發(fā)展。大部分委員提案質量明顯提高多數提案都是經過深入調查掌握第一手材料后撰寫的，建議、意見可操作性強。這充分體現了委員們中心意識強，參政熱情高，對人民群眾負責的精神面貌。

二

一年來，縣政協(xié)以提高提案質量，辦理質量和服務質量為提案工作的核心，與時俱進，服務大局，在縣委的領導下，努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。

1、認真學習貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強提案辦理工作。

XX年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳首次就政協(xié)提案辦理工作發(fā)出通知，轉發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關于辦理政協(xié)提案的意見》，對辦理和落實政協(xié)提案提出了明確要求?？h政協(xié)抓住機遇，在十一屆一次會議期間，組織提案委員會成員認真學習領會中央“兩辦”《通知》精神，研究提案辦理工作中的有關問題。提案委員會在總結、回眸了歷年政協(xié)委員提案的辦理與落實情況后，決定以提案委員會撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領導閱批縣政協(xié)委員提案工作的制度》提案，縣委蘭書記對這一提案作了重要批示，他指出：“政協(xié)委員提案是縣委、縣政府領導民主科學決策的重要參考，也是我們了解社情民意的重要渠道，請兩辦根據有關精神制定閱批工作制度”。根據蘭書記的批示，XX年4月，中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[XX]25號文件，轉發(fā)了《浦城縣政協(xié)辦公室關于進一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知，為政協(xié)委員提案的辦理落實提供了良好的條件?？h政府黃縣長對去年列為縣政協(xié)的8件重點提案，逐件作出批示，對各承辦單位都提出了具體的意見和要求，使去年的提案辦理質量較比往年有很大的提高，多數委員提案得以落實和基本落實。

通過學習和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后，加上縣委、政府領導的高度重視，縣政協(xié)委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協(xié)提案工作重要性的認識增強了做好提案工作的責任感和使命感；二是建立和完善了政協(xié)委員提案交辦的工作制度，承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認識和提高。

2、創(chuàng)新服務機制，努力做到“三個堅持”。

人民政協(xié)提案工作的宗旨，是為黨政部門決策服務、為委員履行職能服務、為人民群眾反映意見服務。遵循這個宗旨，縣政協(xié)在服務上做到了三個堅持：一是堅持服務大局，圍繞中心開展提案征集工作。在全會召開前向委員提供提案參考選題，為委員寫好提案當好“服務員”。二是堅持主動與承辦單位聯(lián)系，為提高提案辦理質量服務。全會后，縣政協(xié)分管領導在全縣統(tǒng)一交辦會上親自作動員，對辦好委員提案提出了具體要求；提案落實到承辦單位后，提案委員會把加強督促檢查作為服務的內容，并貫穿于辦理、落實提案的全過程。采取上門服務、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式，及時掌握承辦進度和質量。三是堅持為提案人與承辦單位的溝通和聯(lián)系服務。提案委員會充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，在辦理提案比較多的單位，及時召開“兩見面”座談會，讓提案人和承辦單位共同協(xié)商、共議對策，取得共識，解決問題，達到事半功倍的效果。

十一屆一次全會的提案，雖已基本辦結，并取得了較好的成效。但是，在實踐中遇到的問題也值得分析和總結。一是以高質量的提案來體現政協(xié)委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性方面問題的思路提出的提案仍需加強和努力。二是把政協(xié)提案辦成群眾“看得見、摸得著、感受到”的好事實事，還需要下大功夫。三是在新形勢下，提案工作職能部門需要進一步提高自身素質，增強開拓創(chuàng)新的工作責任心和工作能力。四是要改進提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式，創(chuàng)新提案工作機制，以適應新時期黨和人民對政協(xié)工作的要求。

三

XX年，縣政協(xié)提案工作要按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，對“xxxx”重要思想為指導，不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑，突出抓好以下三個方面的工作。

1、加強學習，進一步提高提案工作水平

加強學習是提高提案工作質量的基礎。要加強對“xxxx”重要思想的學習，用“xxxx”重要思想指導提案工作，認真踐行中共xx大會議精神，圍繞中心搞好提案工作。認真學習和領會好xx在全國政協(xié)成立50周年大會上的講話精神，以省委關于《進一步加強新時期人民政協(xié)工作的決定》（閩委發(fā)[XX]17號）為契機，全面搞好提案工作。

2、采取措施，進一步提高提案質量

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席xx在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上的講話中指出：“提案工作是人民政協(xié)具有全局意義的工作。”“質量是提案工作的生命，是做好提案工作的基礎?！边@是對政協(xié)提案工作地位，作用最新的高度概括，我必須結合工作實際加深認識，加深理解。為此，縣政協(xié)提案委員會已于1月14日給每位政協(xié)委員發(fā)出了《關于做好縣政協(xié)十一屆二次會議委員提案征集工作的通知》及《浦城縣政協(xié)XX年度提案參考選題》，目的就是為了進一步提高提案的質量。新的一年，我們將采取以下措施，力求進一步提高提案質量。一是嚴格審查提交的提案，嚴格立案標準，處理好數量與質量的關系；二是充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的作用，促進精品提案的產生；三是組織相關委員集體撰寫提案。

3、更加關注提案辦理工作，進一步提高提案辦理質量

提案辦理是落實提案所提建議，發(fā)揮提案實效的重要工作。一件提案，盡管問題抓得很準，解決的思路、辦法、措施也都很好，便如果承辦單位不能認真辦理，就談不上提案的效果。因此，為了進一步提高提案辦理質量，我們將更加關注以下幾個問題：一是抓重點提案的辦理，尤其應著力推動重點提案的高層運作，力求使那些只能高層才能解決的提案能辦出實際效果。二是進一步規(guī)范交辦、承辦和督辦程序，嚴格執(zhí)行中共浦城縣委辦公室、縣人民政協(xié)辦公室轉發(fā)縣政協(xié)辦公室《關于進一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知（浦委辦[XX]25號）的規(guī)定要求，用規(guī)范的辦理程序來保證提案的辦理質量，尤其要把承辦單位領導專題研究、“兩見面”、“三結合”和“回頭看”作為提案辦理的必備環(huán)節(jié)。三是加大對提案辦理工作的民主監(jiān)督力度，開展提案辦理質量評議工作。

提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分，也是政協(xié)履行職能的重要渠道。我們要以“xxxx”重要思想為指導，求真務實，不斷提高提案質量、辦理質量和服務質量，為全縣經濟社會發(fā)展和全面建設小康社會做出更大貢獻！

第二篇：2011政協(xié)提案工作報告

[2011.2]縣政協(xié)六屆五次會議文件之四

政協(xié)第六屆沿河土家族自治縣委員會常務委員會

關于六屆四次會議以來提案工作報告

秦 瓊

（2011年2月20日在縣政協(xié)六屆五次會議上）

各位委員：

我受政協(xié)第六屆沿河土家族自治縣委員會常務委員會的委托，向大會報告縣政協(xié)六屆四次會議以來提案工作情況，請予審議。

一、2010年提案工作基本情況

六屆四次會議以來，在中共沿河土家族自治縣委的領導下，縣政協(xié)常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中共十七屆四中、五中全會精神和科學發(fā)展觀，切實把推動科學跨越作為履行職能的第一要務，以高度的政治責任感和使命感，組織全體政協(xié)委員，積極運用提案，圍繞我縣建設“能源大縣、生態(tài)大縣、旅游大縣”目標和“抓項目促增長、興產業(yè)促轉變、重創(chuàng)新促改革、保民生促和諧”工作主線參政議政、建言獻策。全年共收到提案45件。經審查，立案40件，其中：經濟建設方面14件，政治建設方面4件，文化建設方面10件，社會建設方面9件，生態(tài)文明建設方面3件。未立案的5件提案，作為社情民意轉交有關部門參考。在立案的40件提案中遴選4件作為主席會議督辦重點提案，對已立案的提案于2010年4月中旬分別呈報縣委、縣政府領導閱批后交有關部門辦理。截至2010年11月31日，已全部辦理并答

復。其中，所提問題已經解決或采納的37件，占92.5%；列入計劃擬解決或擬采納的2件，占5%；因目前條件暫不成熟或其他原因留待以后辦理的1件，占2.5%。

(一)聚焦科學發(fā)展，在促進全縣經濟又好又快、更好更快發(fā)展方面發(fā)揮了促進作用。圍繞經濟建設、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)保、“三農”工作等方面問題提出17件提案，經過辦理，許多意見、建議在完善制度、改進工作和解決實際問題方面發(fā)揮了積極作用。如，《扎實抓好生態(tài)茶產業(yè)，努力促進農業(yè)增效和農民增收》的提案，縣人民政府按照培育后續(xù)支柱產業(yè)的要求，進一步加強了標準化體系建設，大力發(fā)展和培育茶葉龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社、茶產業(yè)經紀人隊伍，以茶園基地建設為重點，強化技術培訓，著力打造沿河茶葉品牌，力爭早日把沿河建成為黔東綠茶大縣。《采取措施保護基本農田的建議》的提案，為切實抓好基本農田保護，縣國土部門制定了《沿河土家族自治縣耕地保護責任目標考核辦法》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了耕地保護責任狀，明確基本農田保護責任和義務。并進一步加大了國土資源法律法規(guī)宣傳教育力度，有效保護了基本農田?！蛾P于加強通村公路，農村飲水工程等建設項目監(jiān)督管理的建議》的提案，縣交通運輸局、水務局出臺了工程項目管理辦法，嚴格落實工程項目“四制”管理，切實加強了對施工隊伍的監(jiān)督管理，保證工程建設順利實施。

(二)關注社會建設，在促進社會進步、改善民生方面發(fā)揮了助推作用。圍繞教育、文化、衛(wèi)生、住房、社會保障等方面提出19件提案，經過辦理，建議已被落實到黨委政府相關決策和部門工作中。如，《關于均衡發(fā)展我縣基礎教育的建議》的提案，縣教育局根據省委、省人民政府統(tǒng)一部署，及時擬定了

《沿河土家族自治縣鞏固“兩基”成果，提高義務教育水平工作規(guī)劃》，擬在“十二五”期間，高質量、高水平普及九年義務教育，實現城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?！蛾P于加快建設公共圖書閱覽室等群眾讀書娛樂場所的建議》的提案，縣政府已將民族圖書館、民族民俗博物館、村級文化活動中心建設納入我縣“十二五”重點規(guī)劃；目前，縣圖書館主體工程已完工；完成了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設方案的編制和選址等工作已完成，即將全面動工建設；全縣123個學校閱覽室建設項目已申報工作?！蛾P于城區(qū)供水，解決居民用水難的建議》的提案，縣供水公司高度重視，于去年下半年啟動了縣城區(qū)供水管網改造工程項目。縣城區(qū)集中式飲用水源取水點經省人民政府批復移至沙沱水電站庫區(qū)，隨著《烏江沙沱水電站庫區(qū)至沿河縣城區(qū)引調水工程項目》的實施和投入使用，縣城區(qū)供水將步入良性發(fā)展軌道。

(三)著眼和諧穩(wěn)定，在協(xié)調關系、服務大局方面發(fā)揮了積極作用。圍繞民主法制、制度建設、政治建設等方面提出的4件提案，經過辦理，在協(xié)調關系、匯聚力量、服務大局方面發(fā)揮了獨特作用。如，《關于切實提高人大議案、政協(xié)提案辦理效率的建議》，縣人民政府領導高度重視，縣政府常務副縣長李云德于2010年5月中旬組織召開了縣政協(xié)提案交辦工作會議，就辦理提案工作提出具體辦理意見，同時，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關于做好2010年政協(xié)提案辦理工作的通知》（沿府辦發(fā)[2010]90號）文件?？h人民政府領導還親自組織召開了政協(xié)委員提案辦理落實情況督辦會，聽取承辦單位匯報提案辦理情況，并就下步提案辦理工作提出了明確要求，有力地推動了辦理工作的順利開展?！吨贫ǔ雠_專項制度，確保“新農合”涉農資金足額發(fā)放的建議》的提案，為認真落實該提案，縣合

醫(yī)局出臺了《新農合督查制度》、《三級公示制度》等各項工作制度，重新開設了縣、鄉(xiāng)新農合資金專戶，確保了新農合資金統(tǒng)一從金融機構運行，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站嚴格執(zhí)行補償資金四級公示制度，每月補償情況分別在縣、鄉(xiāng)、村、組進行公示，確保新農合資金及時足額兌現受益群眾。

二、2010年提案工作主要做法

一年來，縣政協(xié)常委會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，以提高提案質量為基礎，以增強辦理實效為目標，以加強制度建設為保障，以推動提案工作科學發(fā)展為動力，以加強宣傳為重要手段，提案工作取得了明顯的成效。

（一）抓好基礎，推動提案質量不斷提高。堅持把抓好提案的征集、審查、立案，作為提高提案質量的基礎性工程。一是抓好質量引導。通過采取印發(fā)資料、培訓等形式，讓委員更多地了解提案知識，深化對提案基本要求的把握，強化提案 “質量意識”和“精品意識”。二是抓好知情服務。印發(fā)提案征集通知，介紹全縣中心任務和工作重點，引導委員抓住中心、突出重點，選好題、提好案；組織理論學習和時政宣傳、邀請黨政領導和部門通報工作、開展視察和專題調研，不斷深化委員對全局和重點的了解與把握，夯實提高提案質量的思想基礎。三是抓好審查把關。嚴格執(zhí)行審查標準和審查程序，對不符合立案標準的不予立案，對符合立案條件而不完善的提案，商請?zhí)岚溉诵薷耐晟坪笤倭福_保立案提案反映情況真實、分析問題準確、意見建議可行。

（二）抓好協(xié)調，推動提案辦理注重實效。一是突出重點、以點帶面。通過座談會、專題調研、走訪承辦單位等形式，全

面促進提案辦理。二是領導督辦、發(fā)揮示范。堅持黨政領導閱批提案制度和縣政協(xié)領導督辦提案制度。三是加強聯(lián)動、督促檢查。與縣政府辦聯(lián)動，召開了提案交辦會和提案辦理通報會議，適時催辦、督辦，確保了提案辦理的時效。通過重點提案督辦，主席、副主席領銜督辦、檢查部門工作等手段，推動了提案辦理的落實。

（三）抓好宣傳，擴大提案工作社會影響。結合日常工作，加強同省、地、縣新聞媒體的聯(lián)系，做好提案工作常態(tài)宣傳。以宣傳提案效能為主線，報道了一批聚焦大局、關注民生的提案辦理典型案例，增強了宣傳效果，擴大了社會影響。

各位委員，提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作，提案工作涉及經濟社會發(fā)展的各個領域。提案辦理涉及決策機關職能部門，做好提案工作離不開黨委、政府的高度重視和大力支持。一年來，縣委、縣政府堅持把辦理提案作為加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設、提高執(zhí)政能力和工作水平的重要載體，大力支持政協(xié)開展提案工作。各承辦單位自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，堅持“以提案辦理推動部門工作”，在組織落實上下功夫、在辦理方法上求突破，確保了辦理工作有序有效進行。

過去一年的工作實踐證明，做好新形勢下的政協(xié)提案工作，必須牢牢把握好“四個堅持”，即：堅持圍繞中心、服務大局，努力服務于我縣經濟社會建設；堅持民主協(xié)商、團結協(xié)作，努力體現提案工作的全局性意義；堅持提高質量、講求實效，努力發(fā)揮提案的優(yōu)勢和作用；堅持解放思想、與時俱進，努力推動提案工作開拓創(chuàng)新。提案工作雖然取得了一定實效，但還存在不少差距和問題。比如：如何引導委員在選好題的基礎上深

入調查研究，進一步增強提案的嚴肅性、科學性、可行性；如何加強平時提案工作，進一步增強提案的時效性和針對性；如何推動委員和專門委員會深入參與提案工作，進一步形成政協(xié)內部協(xié)調一致的工作機制；如何改進綜合性、全局性、前瞻性提案辦理辦法，進一步增強辦理實效等，我們要認真研究，努力改進和完善。

三、2011年提案工作思路

在新的一年里，縣政協(xié)提案工作要全面貫徹落實中共十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，為提高提案質量和提案辦理質量做好服務，切實加強機制創(chuàng)新、督辦落實、信息溝通工作，努力提高提案工作科學化水平，著力做好以下幾個方面的工作：

（一）要堅持科學的指導思想，深刻把握工作大局。提高科學化水平，最根本的是要堅持科學的指導思想。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力把理論學習成果轉化為科學的思想方法和工作思路，促進提案工作科學發(fā)展。要理論聯(lián)系實際，增強大局意識，緊緊圍繞我縣“十二五”期間需要集中力量解決好的全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性問題，科學謀劃，深入開展提案工作，在圍繞中心、服務大局中發(fā)揮更大作用。

（二）要樹立科學的工作導向，不斷提高提案工作質量。提高科學化水平，關鍵要把握“質量”和“實效”的辨證關系，樹立“以質量求發(fā)展”的工作導向。要把提高提案質量作為生命線，引導和幫助委員、專門委員會精選題目、深入調研、科學論證，多謀創(chuàng)新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策，努力打造更多的“精品”提案。要把搞好立案審查作為重要環(huán)節(jié)，進一步完善標準、細化程序，把好提案立案關。要把加強督促辦理作為重要著力點，深入研究新形勢下提案辦理工作的特點和規(guī)律，拓展督促辦理的渠道和途徑，對重點提案特別是一些綜合性、全局性和前瞻性的提案，要加大統(tǒng)籌協(xié)調和督辦力度，增強辦理實效。

（三）要健全科學的工作制度，推動提案工作更加規(guī)范。提高科學化水平，必須要有科學的制度作保障，建立和完善相應的實施細則與辦法，深入推進提案工作各個環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化和程序化。要切實抓好各項制度的落實，最大限度地發(fā)揮制度的科學效能。

（四）要探索科學的工作方法，推動提案工作創(chuàng)新。提高科學化水平，需要以科學的工作方法作實踐載體。要把健全三個“服務平臺”作為探索、創(chuàng)新科學的工作方法的著力點。一是著力健全委員知情明政平臺。通過邀請黨政部門通報情況、向黨政部門征集提案參考選題、運用新聞媒體和互聯(lián)網絡向社會征集提案線索等方式，幫助委員掌握“上情”、了解“下情”；二是著力健全提案工作協(xié)商平臺。以遴選重點督辦提案、確定重點調研課題、檢查承辦單位工作、協(xié)調提案辦理等為載體，進一步規(guī)范協(xié)商程序、豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商實效。三是健全提案資源分析利用平臺。建立重要提案摘報制度、承辦單位報送提案綜合分析報告及辦理工作書面總結制度，深入挖掘和利用提案中蘊藏的信息資源，通過向黨政領導報送、新聞媒體宣傳等方式，使提案中一些重要意見和建議的價值更好地體現出來。

（五）要完善科學的聯(lián)動機制，形成提案工作合力。提高科學化水平，就要完善科學的聯(lián)動機制。要進一步健全提案工

作領導機制，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，鞏固委員、專門委員會和承辦單位、黨政領導、督查部門、新聞單位“合力”參與提案工作的大格局，更加凸顯提案工作的全局性意義。一是發(fā)揮委員主體作用，圍繞提案工作各個環(huán)節(jié)搞好全方位服務，調動委員參與提案工作的積極性；二是發(fā)揮團體、界別重要作用，注重圍繞團體、界別提案篩選重點提案、開展帶案調研、組織檢查督辦，推動集體提案發(fā)揮更大效能；三是發(fā)揮政協(xié)專門委員會協(xié)同作用，努力在政協(xié)內部形成專委會協(xié)同參與提案工作機制；四是發(fā)揮承辦單位責任主體作用，促進承辦單位在思想認識、工作制度、辦理落實上進一步加強和改進，加大對承辦單位提案辦理工作的綜合協(xié)調和督查力度；五是發(fā)揮領導督辦示范作用，完善縣委、縣政府、縣政協(xié)領導閱批和督辦提案制度，完善主席會議集體督辦提案辦法，促進綜合性、全局性、前瞻性提案和涉及面廣、辦理難度大的提案辦得更好；六是發(fā)揮督查部門督促檢查作用，進一步加強同黨政督查部門在提案審查、交辦、督辦和考評等環(huán)節(jié)的聯(lián)動及其機制的創(chuàng)新；七是發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，運用傳統(tǒng)媒體搞好常態(tài)宣傳，積極開辟影響面廣、互動性強的有效方式，重視對互聯(lián)網等新興傳播手段的利用；八是建立委員提案辦理評議和獎勵機制。

各位委員，今后五年是我縣實施“十二五”規(guī)劃、實現經濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設小康社會重要目標的五年。在這一時期，人民政協(xié)提案工作大有可為。提提案為民代言，辦提案為民辦事。讓我們在中共沿河土家族自治縣委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，努力提高提案工作科學化水平，充分調動提案工作各方面的力量和智慧，提出更

具針對性和實效性的高質量提案，多建有據之言，多獻務實之策，為促進我縣加速發(fā)展、加快跨越發(fā)揮積極作用。

第三篇：2018年政協(xié)提案工作報告(全文)

2018年政協(xié)提案工作報告范文（全文）

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)第九屆xx市委員會常務委員會的委托，向大會報告九屆三次會議以來的提案工作，請各位委員予以審議，并請列席人員提出意見。

一、提案工作基本情況

一年來，我市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位，認真貫徹落實中共十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼科學發(fā)展、跨越發(fā)展，重視體察民情、反映民意，認真調研、建言獻策，共提交提案278件，經審查立案275件。其中：會議期間提交提案263件，立案260件。對內容過于簡單、缺少情況說明和問題分析的3件提案，暫不立案，2件商請?zhí)岚刚哌M一步修改后，作為平時提案，重新提交;1件作為委員來信，轉交有關部門閱處。閉會期間提交提案15件，全部立案。立案提案中，委員提交162件，占總數的%;民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提交113件，占%。

這些提案凝聚著委員們履職的責任和智慧，反映了人民群眾的期待和愿望，體現了時代特征和政協(xié)特色。在市委、市政府的高度重視下，各有關單位密切配合、多方協(xié)商，辦理工作取得較好成效，提案辦理答復率100%。承辦單位反饋全部采納委員建議82件，部分采納170件，還有23件，由于條件限制，當無法采納。提案者反饋意見188份，反饋率%，反饋滿意的169份、基本滿意18份，1件委員對辦理結果不滿意的提案，開展了二次辦理答復，委員表示理解。

提案的主要內容和成效有：經濟發(fā)展類提案75件，占總數的%。委員們十分關注我市經濟發(fā)展，就適應經濟發(fā)展新常態(tài)，轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構，做大主導產業(yè)、做強新興產業(yè)、做優(yōu)特色產業(yè)等問題，建言獻策，推進了xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展。如：市政府吸收市民革提出的《關于促進全市電子商務健康快速發(fā)展的建議》，于20xx年6月編印了《xx市電子商務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx2018)》，明確了我市電商發(fā)展目標、任務、項目和實施步驟、保障措施;研究制定《關于促進電子商務發(fā)展的若干意見》;組建電商協(xié)會;籌建培訓基地;培育了行業(yè)龍頭企業(yè);推進了項目建設。再如：在xx縣工作的市政協(xié)委員xxx、xx、xx，十分關心全市深化農業(yè)經營體制改革問題，聯(lián)名提出了《關于促進我市“家庭農場”又快又好發(fā)展的建議》，得到市直有關部門的重視和采納，20xx年，市政府下發(fā)了《關于加快發(fā)展家庭農場的意見》，明確了我市家庭農場的規(guī)模標準和總體要求，制定了具體扶持政策，引導土地有序流轉、扶持家庭農場基礎建設、強化金融支持、實施稅費減免、開展家庭農場示范場創(chuàng)建活動。當年，培育市級家庭農場示范場50家，市、縣兩級掛鉤幫扶家庭農場100家。

社會事業(yè)類提案63件，占總數的%。委員們就人民群眾普遍關注的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、養(yǎng)老等問題，建言獻策，推進了我市民生改善、社會進步。如：市政府高度重視市九三學社《關于推進我市公立醫(yī)院改革的建議》，積極采納專題協(xié)商成果，20xx年新成立了市醫(yī)改工作協(xié)調小組，統(tǒng)籌推進我市“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動工作。我市醫(yī)改工作取得新成效，被列為第二批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點單位。再如，結合市政協(xié)教科文衛(wèi)體委《關于加強我市中小學體育工作的建議》辦理，市政辦《轉發(fā)市教育局等部門關于進一步加強學校體育工作、增強學生體質的實施方案》，各部門采取措施，加強學校體育工作，不斷促進我市青少年體魄強壯、身心健康。

城市建設類提案69件，占總數的%。委員們就加強生態(tài)保護、城市基礎設施、同城化發(fā)展、建設宜居宜業(yè)城市等問題，建言獻策，推進了我市生態(tài)文明建設和城市管理水平的提高。如：港澳委員、香港福建xx聯(lián)誼會名譽會長戴山明先生，非常關心家鄉(xiāng)建設，提出了《關于改善xx生態(tài)環(huán)境、建設美麗宜居城市的建議》。市直有關部門高度重視該提案，認為“五點建議具有很強的針對性和可操作性”，積極采納了所提建議，在加強環(huán)境管理、強化宣傳教育、創(chuàng)新監(jiān)管機制等方面，采取措施，全面建設生態(tài)文明。再如：市直有關部門及時采納李永富委員《關于緩解市區(qū)停車困難，修建城市立體停車場的建議》，注重多管齊下，盤活現有，開展為期三個月(20xx年68月)的整治地下停車場行動，增加停車位XX多個;注重建章立制，科學規(guī)劃建設，市區(qū)第一座立體停車場(新華都立體停車場)即將建成投入使用。

社會管理類提案68件，占總數的%。委員們就社區(qū)管理、食品監(jiān)管、養(yǎng)老事業(yè)、慈善事業(yè)等問題，建言獻策，推進社會管理創(chuàng)新、社會安定穩(wěn)定。如：結合市民盟《關于激發(fā)社區(qū)內生力量，共享共建幸福家園的建議》辦理，市、區(qū)兩級財政從20xx年起，增支436萬元，用于增加社區(qū)工作人員財政性生活補助和“五險一金”，使社區(qū)工作人員的待遇接近社會平均工資水平;每個社區(qū)運轉經費補助標準，統(tǒng)一提高到不低于5萬元;利用絡管理，提高社區(qū)管理水平，基本實現民生信息絡傳輸。再如，在永安工作的劉桂康委員，對全市性工作十分關注，20xx年提出了5份涉及全市社會發(fā)展的提案，其中《關于充分發(fā)揮志愿者作用，為社會養(yǎng)老增力的建議》，提出“志愿者和養(yǎng)老事業(yè)應借十八屆三中全會的東風，大力發(fā)展和推進”。市直有關部門積極采納該提案5條具體建議，積極宣傳，營造志愿服務氛圍;積極落實，試點志愿服務記錄;積極探索，扶持志愿服務項目;積極培育，開展志愿服務培訓;積極引導，建立志愿服務隊伍。

二、提案工作主要做法

一年來，常委會認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，不斷推進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化。

一是加強組織領導，形成工作合力。提案工作是政協(xié)的一項全局性工作，常委會統(tǒng)籌安排，積極爭取各方面的關心、支持、配合、幫助，確保了提案工作順利開展。

市領導高度重視政協(xié)提案辦理工作。市委、市政府主要領導分別在《關于推進排污交易試點的建議》《關于在全市推進農村合作金融改革的建議》等10件《重要提案摘報》上作出批示，推動提案辦理工作開展。市政府主要領導主持會議，專題研究提案辦理工作，并對市政協(xié)8件重點提案和內容涉及面廣的提案，逐件簽批辦理意見。市委、市政府分管領導對涉及分管工作的重點提案，以及有關提案辦理協(xié)商活動方案，及時作出批示、部署，協(xié)調落實提案中的意見建議。一年來，市政府出臺了有關文件29件、會議紀要13件，促進了提案辦理工作的落實。

常委會切實加強對提案工作的組織領導。常委會、主席會議多次研究、部署提案工作，制定了《xx市政協(xié)重點提案遴選與督辦辦法》，對提案工作統(tǒng)籌安排、跟蹤督辦。程立雙主席對提案工作多次進行部署、批示、督促、檢查，并帶領市區(qū)第一委員小組，跟蹤督辦XX年重點提案《關于在xx市區(qū)東面一重山建設生態(tài)綠道的建議》，推動重點提案再跟蹤、再辦理、再落實。各位副主席與市政府領導共同抓好一件以上重點提案的督辦，確保重點提案辦理工作有效開展。市政協(xié)各專門委員會主動參與提案工作，每個專委會都負責督辦一件以上重點提案，并采用多種形式開展重點提案督辦、協(xié)商工作。為做好提案工作，專委會積極組織引導委員撰寫提案，為委員撰寫提案提供知情服務，安排經濟、社會等方面調研、視察，整理《提案目錄表》《提案選編》《提案參考選題》等資料，及時寄送委員;積極為承辦單位的辦理工作搭建平臺、提供服務，印發(fā)了《市政協(xié)提案辦理情況通報》，促進辦理工作開展。

各有關單位積極配合、通力協(xié)作。市各民主黨派、人民團體，定期研究提案工作，組織人員開展調研、撰寫提案，認真審查黨派、團體提出的集體提案，集體提案呈現數量穩(wěn)定、質量提升，精品提案、系列提案不斷增加的良好態(tài)勢。承擔提案辦理的52個單位認真抓好提案辦理工作，市委辦、市政府辦主動履行提案辦理的牽頭、協(xié)調職責，市政府督查室對提案辦理情況進行了5次專項督查，促進了提案辦理的有序開展;各具體承辦單位認真負責，總體辦理、協(xié)商、答復等情況，比上年更快更實更好。

二是突出工作重點，加大提案辦理協(xié)商力度。常委會認真組織開展提案辦理協(xié)商工作，把提案辦理協(xié)商作為提案工作的重點，抓緊抓好，推動提案辦理協(xié)商活躍、有序、靈活、經常地開展。

在常委會協(xié)商議題中，增強提案辦理協(xié)商。在常委會的8項專題協(xié)商活動中，有《關于加強市區(qū)飲用水源保護的建議》《關于公立醫(yī)院改革的建議》《關于進一步轉變政府職能、提高機關效能的建議》等3件提案的辦理協(xié)商活動，納入了常委會協(xié)商活動安排，精心組織調研，認真召開協(xié)商座談會，形成專題報告或呈閱件，報送有關領導和部門參閱，促進重點提案的深度辦理。省政協(xié)《政協(xié)天地》20xx年第9期，刊發(fā)了《重點提案助力xx保護市區(qū)“大水缸”》，充分肯定了xx市政協(xié)重點提案辦理、協(xié)商成效。

在重點提案督辦中，強化提案辦理協(xié)商。市政協(xié)第29次主席會議確定了市農工黨提出的《關于推進xx市農產品質量安全可追溯常態(tài)化監(jiān)控的建議》、市民建提出的《關于把麒麟山打造成xx歷史文化主題公園的幾點建議》、市民進提出的《關于進一步轉變政府職能、提高機關效能的建議》等8件重點提案，并明確了“五個一”的督辦、協(xié)商方案(每件重點提案由一位市政協(xié)領導掛帥、一個專委會跟蹤、一份總體計劃推進、一項具體方案督辦協(xié)商、一件辦理協(xié)商結果通報)，強調督辦過程的調研、協(xié)商工作。同時，積極與承辦單位協(xié)商，推進承辦單位逐步形成政協(xié)重點提案辦理協(xié)商的“五步工作法”(領導批示;承辦單位會商;與提案者溝通協(xié)商、征求意見;協(xié)商后辦理答復;開展協(xié)商座談會，深度協(xié)商、辦理，抓好落實)，注重發(fā)揮重點提案辦理、協(xié)商高質量、高效應的示范、引領作用，推動其他提案的辦理協(xié)商工作。

在民主評議、評估活動中，突出提案辦理協(xié)商。在市直有關部門開展了提案辦理質量民主評議活動，把開展提案辦理協(xié)商，作為重要內容進行評議，充分肯定和認真總結了承辦單位積極與委員協(xié)商、與主辦單位和協(xié)辦單位協(xié)商，積極開展辦理前、辦理中、辦理后協(xié)商工作的經驗做法。在市民主黨派開展了提案質量民主評估活動，評估活動注重與提案辦理協(xié)商相結合，對提案撰寫過程，是否進行必要的溝通;對提案辦理過程，是否積極參與辦理協(xié)商活動等工作，開展座談，總結經驗，推動民主黨派、群團組織處理好提交提案與溝通協(xié)商的關系，著力提高提案質量，夯實開展提案辦理協(xié)商的基礎。

三是做好宣傳工作，擴大社會影響。常委會高度重視政協(xié)提案宣傳工作，把宣傳提案工作作為宣傳人民政協(xié)履行職能的重要組成部分，作為營造政協(xié)事業(yè)發(fā)展氛圍的重要工作。

及時向新聞媒體通報情況。及時向xx日報、xx電視臺等新聞媒體通報提案工作情況，提供工作信息，對提案征集和立案審查情況、重點提案遴選情況，重點提案調研、協(xié)商、跟蹤、督辦、落實等情況，都及時或邀請新聞媒體參與，或通報情況，爭取新聞媒體的支持、配合。

充分運用新聞媒體宣傳提案工作。大會期間，通過新聞媒體集中報道提案工作總體情況，宣傳政協(xié)提案的性質、地位、作用、意義、成效;平時，及時報道政協(xié)提案工作開展情況，特別是對每件重點提案辦理情況，進行跟蹤報道，推進重點提案辦理工作。全國政協(xié)主辦的《政協(xié)》20xx年第22期，刊發(fā)“福建xx：履職為民'三重奏'”一文，介紹了我市20xx年重點提案助力民生工程建設的做法，擴大了xx政協(xié)提案工作的影響。

做好提案有序公開工作。在xx日報、xx電視臺等新聞媒體開展“市政協(xié)向市民征集提案線索”活動，公開征集政協(xié)提案線索。通過市政協(xié)站，公開20xx年市政協(xié)提案總目錄，公開市政協(xié)重點提案和辦理答復函原文，公開提案選編一書全部內容。同時，協(xié)助承辦單位有序公開提案辦理工作，宣傳政協(xié)提案在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用，擴大政協(xié)提案社會影響力。

各位委員，20xx年的提案工作，在各方面的關心、支持下，取得了較好成效。借此機會，我代表市政協(xié)九屆常委會，向各位領導、各位委員、各承辦單位，向關心、支持提案工作的同志們、朋友們，表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到提案工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。如，提案的針對性和可行性有待進一步加強，提案辦理的質量有待進一步提高，提案工作服務水平有待進一步提升等等。這些問題，將在今后工作中不斷改進和完善。

三、20xx年工作打算

20xx年，政協(xié)提案工作要堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效的工作方針，更加活躍有序、更為靈活、更加經常地開展提案辦理協(xié)商活動，不斷提高提案工作的科學性和實效性。

更加注重學習。深入學習中共中央關于協(xié)商民主的決策部署;認真學習貫徹市委、市政府的工作部署，關注xx的優(yōu)勢、xx的發(fā)展、xx的困難、xx的希望;認真學習提案工作規(guī)范要求，推進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化。

更加注重基礎。提案質量是提案工作的基礎。要抓好源頭，夯實基礎，積極組織委員調研、視察，多方了解情況，引導委員圍繞黨委、政府的工作重點、經濟社會發(fā)展的難點、社會各界關注的熱點，選擇提案內容，念好發(fā)展經、畫好山水畫，更加關注民生工程，形成更多立意高、選題準、分析透、建議實的提案。繼續(xù)開展提案質量民主評估活動，認真總結提高集體提案質量的好經驗好做法。

更加注重協(xié)商。貫徹落實好中共十八大關于“深入開展提案辦理協(xié)商”的決策部署，把提案辦理協(xié)商貫穿于提案工作全過程，貫穿于“提”“立”“辦”“督”各個環(huán)節(jié)，開展提案辦理協(xié)商情況專題調研，創(chuàng)新協(xié)商方式，增強協(xié)商成效。引導承辦單位把溝通協(xié)商作為提案辦理工作的必要環(huán)節(jié)，增進“提”“辦”雙方良性互動，體現“事情商量著辦”的政協(xié)精神和協(xié)商民主原則。按照市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦《關于印發(fā)〈中共xx市委、xx市人民政府、政協(xié)xx市委員會XX協(xié)商工作計劃〉的通知》要求，做好重點提案辦理協(xié)商工作。

更加注重服務。切實把委員作為主體來服務，主動做好委員撰寫和提交提案的知情服務、咨詢服務、培訓服務;主動為“提”“辦”雙方開展協(xié)商活動，搭建平臺，提供服務;主動為市民參政提供服務，繼續(xù)在新聞媒體公開征集政協(xié)提案線索，在《xx政協(xié)》新設“提案之窗”專欄，交流、探討提案工作。按照國務院辦公廳有關通知要求，積極協(xié)助承辦單位建立和完善提案辦理結果公開制度，為提案辦理結果公開工作，提供有效服務。

更加注重合力。充分調動廣大委員參政議政的積極性，提高提案質量;充分發(fā)揮承辦單位在辦理工作中的主體作用，增強提案辦理實效;充分發(fā)揮政協(xié)組織自身優(yōu)勢，提升服務水平;充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，努力營造全社會廣泛關注、積極參與、大力支持政協(xié)提案工作的良好氛圍。

各位委員，面對新形勢、新任務、新要求，政協(xié)提案工作責任重大、使命光榮，我們要開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，不斷提高提案辦理協(xié)商實效，不斷提高提案工作科學化水平，為加快xx科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

第四篇：政協(xié)提案（精選）

政協(xié)提案：建議開通監(jiān)利至武漢全天候高速公路客運直達專線

2010年3月10日，監(jiān)利人民盼望已久的隨岳高速公路建成通車，自此，監(jiān)利告別了無高速公路時代，一個交通閉塞落后的監(jiān)利縣開始邁向幸福的康莊大道，一批批的企業(yè)搶占落戶監(jiān)利，給我縣的社會發(fā)展和經濟建設創(chuàng)造了無限生機。近日，根據提案人調查，隨岳高速公路的通車帶來的高速快捷給我縣社會發(fā)展和經濟建設成效明顯，也幸福了很多監(jiān)利人民。但是，當提案人來到監(jiān)利縣汽車客運總站調查得知，監(jiān)利至武漢三鎮(zhèn)客運班車走全程高速只需要2個小時十分鐘左右，走監(jiān)（監(jiān)利）仙（仙桃）公路到仙桃上高速至武漢約需要4個多小時，監(jiān)利經汽車客運總站發(fā)往武漢三鎮(zhèn)客運車輛全天39班次，站外（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)往武漢客運車輛約40班次，總共約80班次，而開通了近三年的高速公路至今只有2個客運班次走全程高速，而其他70多個客運班次仍然搖搖晃晃走歷時4個多小時的監(jiān)仙公路到仙桃上高速至武漢。監(jiān)利人民翹首以盼的隨岳高速公路根本沒有惠及占監(jiān)利絕大多數的普通百姓，高速公路仍然只是監(jiān)利百姓出行的美麗童話。同時，近年來，縣委、縣政府高度重視發(fā)展工業(yè)，狠抓招商引資，來往于監(jiān)利的客商和企業(yè)高管日益增多，進出不便耗時過長也嚴重影響監(jiān)利對外開放的形象。是什么原因造成武漢客運線路至今仍沒有形成全天候高速公路客運直達專線呢？根據提案人調查了解，有如下幾方面原因：

一；高速公路通車至今，交通運輸主管部門沒有從政策上支持高速客運直達專線的開通，沒有因勢利導或者是不作為，沒有把人民群眾的根本利益放在心上，是造成高速公路通車，高速客運專線不通的根本原因。

二；運輸管理部門不作為，對地下黑車（坊間稱商務車隊）非法營運打擊不力，甚至故意放縱，使得黑車非法營運猖獗，一些去武漢的高端客源被這些車輛給搶走，給合法營運車輛造成旅客客源流失，繼而造成經濟上巨大的損失，而由于沒有去武漢的高端客戶，造成監(jiān)利至武漢的客運經營者沒有信心開通至武漢高速公路客運直達專線。

三；客運業(yè)主求穩(wěn)求安，沒有嘗試吃螃蟹的的精神，繼續(xù)走固定客運路線，用固定思維賺穩(wěn)當錢，沒有把服務提升作為創(chuàng)造新的利益增長點的打算，這也是造成至武漢高速公路客運專線不通的原因所在。剛剛勝利閉幕的中國共產黨第十八次全國代表大會用了較大的篇幅闡述民生問題，奏響了幸福民生的時代最強音。這也是我縣學習十八大精神，切實履行黨的施政方針的最佳時機，用實際行動將十八大春風送到基層百姓，為此，建議縣委、縣政府及交通運輸主管部門：

一；出臺相關政策，支持監(jiān)利至武漢全天候高速直達專線的開通，在政策上扶持客運從業(yè)業(yè)主，把這項惠及民生的大好事、大實事辦好做實。

二；迅速組建由政府牽頭，交通運輸、公安交警等部門負責的執(zhí)法專班，嚴厲打擊地下黑車（商務車隊）非法營運，保護合法經營者的利益及國家稅費不流失，并對抓獲的黑車及處罰結果予以公示，以達到公正、公開和威懾作用。

提案人：何文凱

草稿于2012年12月24日

第五篇：政協(xié)提案

縣政協(xié)八屆五次會議期間，廣大政協(xié)委員、各參加單位、各界別圍繞黨委、政府的中心工作，積極參政議政，針對人民群眾關心的熱點問題，以高度的政治責任感提交提案共171件，經審查立案167件，其中民主黨派、工商聯(lián)、有關人民團體及專委會、界別小組提出的集體提案 26件，委員個人或聯(lián)名提案145件，這些提案都以縣政府交辦會的形式交由城建規(guī)劃局等43個單位辦理。至2011年11月止全部辦復，辦復率 100%。

經提案委員會的評比，主席會議的討論，再提交政協(xié)常委會協(xié)商通過，其中葛啟寅提出的《充分發(fā)揮政府引導作用推動我縣企業(yè)上市的建議》等10件提案被評為優(yōu)秀提案?，F將這10件優(yōu)秀提案刊出，以饗讀者。

提案號：004

案由：充分發(fā)揮政府引導作用推動我縣企業(yè)上市的建議

提案人：葛啟寅

內容：

為了加快推進我縣企業(yè)上市的步伐，我們建議：

一、進一步提高認識，把推動企業(yè)上市作為推進經濟轉型升級的重大戰(zhàn)略決策，納入政府“十二五”的重要工作目標。發(fā)展資本市場也是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，所以“十二五”期間將是一個推進企業(yè)上市的重要機遇期，今年政府提出了鼓勵和支持企業(yè)上市發(fā)展，說明了更加注重企業(yè)質的提升，對推進企業(yè)上市給予了高度的重視，有了良好的開局。

二、在企業(yè)進行資產、業(yè)務、債權、債務重組的過程中，涉及資產轉讓和處置的要給予優(yōu)惠稅費政策，并優(yōu)先辦理；企業(yè)和股東上市前享受各類優(yōu)惠政策而獲得的實際利益，要有明確的政策給予優(yōu)惠和扶持。其次政府安排技術改造、技術創(chuàng)新等專項資金，要優(yōu)先滿足擬上市企業(yè)的重點項目。要根據企業(yè)的特點和境內外資本市場的不同要求，幫助企業(yè)選擇最佳的上市途徑，堅持境內上市和境外上市并舉，主板上市、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市并重；在招商引資過程中，要注重吸引上市公司來落戶、并購、控股、重組我縣的企業(yè)，鼓勵企業(yè)與上市公司進行各種形式的聯(lián)合，實現多渠道多形式推進企業(yè)上市。

三、要有專門的工作機構和專業(yè)人員來統(tǒng)籌工作開展，從而建立起信息共享、職責明確的協(xié)調機制，及時解決企業(yè)上市工作中的困難和問題。同時根據我縣企業(yè)自身發(fā)展情況、重點行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，本著“企業(yè)自愿、市場主導、政府推動”的原則制定工作規(guī)劃。把主業(yè)突出、管理水平高、產品競爭力強、經濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?，凈資產在3000萬以上、年利潤在1000萬的企業(yè)作為重點，按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的思路，建立上市企業(yè)資源庫，實行動態(tài)管理，分類指導，規(guī)范遠行，加強引導，為推進企業(yè)上市打下基礎。

四、為增強企業(yè)上市的積極性和主動性，要進一步改善服務，對擬上市企業(yè)涉及的項目審批和政策處理，特事特辦、簡化程序、開設“綠色通道”。要主動服務，聯(lián)合有關部門、境內外證券交易所和中介機構，為企業(yè)提供資本市場、資本運作和企業(yè)上市規(guī)則等基本知識的培訓，交流企業(yè)上市工作經驗，幫助企業(yè)提高對資本市場的認識，消除顧慮。要大力宣傳政策措施和企業(yè)上市的成功范例，以及對地方經濟社會發(fā)展的積極貢獻等，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的環(huán)境，激勵更多企業(yè)上市。

提案號：006

案由：關于加強鄉(xiāng)村歷史建筑保護利用的建議

提案人：王友忠

內容：

我們要樹立鄉(xiāng)村歷史建筑保護重要理念，因為它是新農村文明程度的重要標志之一。那么應該如何保護好這些文化遺產，利用好這些歷史資源，使其在青田三大文化建設中發(fā)揮更大作用呢？我認為應該做好以下幾點：

第一、做好危舊房改造的規(guī)劃整體性，實施長遠有效的改造建房機制模式。提高對鄉(xiāng)村歷史建筑保護重要性的認識，確立保護對象標準與辦法，尤其將“三鄉(xiāng)”文化史跡納在鄉(xiāng)村治理的理念上，如：歷史名人宅邸、典型藝術民居、宗祠等較完整的古建筑、古遺址納入保護對象。同時注重周邊環(huán)境整治，凸顯古村落的文化景觀。

第二、在實施新農村建設中，必須把鄉(xiāng)村古建筑作為新農村建設中的有機組成部分，納入到新農村建設規(guī)劃中去。凡涉及較有價值古建筑的修繕、搬遷，及保護范圍、控制地帶內的建設活動行為，都必須按程序依法報批。建設規(guī)劃、文化、文物主管部門應嚴格依法行政。

第三、做好鄉(xiāng)村古建筑保護對象審定工作，堅持規(guī)劃先行，確立保護思路，劃定保護范圍及建設控制地帶。進一步加大對歷史文化區(qū)域的保護整治力度，對農村各類具有文物價值的古建筑視文化結構需要，開展選擇性、進行就地重點保護。特別關注方山農業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)、山口石文化之旅、阜山歷史名村（鎮(zhèn)）、灘坑小溪沿線將軍村、東源萬山革命老區(qū)紅色文化之旅、吳坑鄉(xiāng)塘坑古村落等不同區(qū)域文化的古建筑保護。不宜就地保護，可將古建筑征集于一地，統(tǒng)一規(guī)劃復建打造文化旅游點。

第四、要充分利用相關文化遺產資源，著力打造歷史“三鄉(xiāng)”文化品牌。我縣不少鄉(xiāng)村的古建筑既可以作為愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育的實物教材，也可以作為學者們的研究實證，還可以作為建筑設計、藝術創(chuàng)作的參考借鑒樣本，紅色旅游景區(qū)的參觀開發(fā)項目??對這些鄉(xiāng)村古建筑予以合理利用，著力打造歷史文化品牌，讓老百姓體會到保護鄉(xiāng)村古建筑帶來的好處，從而強保護意識。

第五、對目前尚未納入到文物保護視野中的鄉(xiāng)土建筑予以關注，尤其是在新農村建設危舊房改造過程中，正視文物調查中文化遺產登錄對象，在此基礎上制定相關保護措施，大力搶救這些集民間建筑技術、風俗文化等于一身的物質文化遺產、歷史建筑，以便在新農村建設中更好地保留住相關歷史文脈和信息。同時，建設規(guī)劃、農村危舊房改造等相關部門根據自身實際情況，通力協(xié)助做好新農村建設、危舊房改造中鄉(xiāng)村歷史建筑的保護工作。提案號：019

案由：開辟山口古村旅游全方面展示青田石雕文化

提案人：陳小甫

內容：

山口古村旅游是青田石文化旅游的座墊，是推進青田旅游業(yè)發(fā)展的一件投資少、用工省、見效快、收益大的好事。

其可行性：（1）美化橋梁，加固蹬步，解決東圖坑環(huán)境污染；

（2）解除千絲巖水庫飲用水功能，確保東圖坑天然長流水；

（3）保衛(wèi)古民居添加魚燈、百鳥燈等民間文藝活動，豐富古村旅游氛圍；

（4）引東圖坑溪水進古宅養(yǎng)殖田魚，作為稻田共生世界農業(yè)文化遺產景觀游的補充。

建議：

（1）懇請縣政府立項，納入石文化旅游線路之中；

（2）保護現有古建筑；

（3）對山口建設規(guī)劃作進一步優(yōu)化，重點突出石雕元素。

提案號：020

案由：關于政府給退休教師體檢建議

提案人：杜斯讓

內容：

青田縣退休教工1600多人，這是黨和政府的寶貴財富?，F今他們的身體狀況如何？卻是一個被遺忘的角落（自2005年7月全縣離退休教工體格檢查至今已有6年多時間未再體檢）。

建議：2011年政府給全縣離退休教工體檢，并建議每隔二年定期為離退休教工體檢一次作為一種長效機制，以示黨和政府對離退休教工的重視和關懷。

提案號：025

案由：關于發(fā)展我縣家政服務業(yè)的思考與建議

提案人：柳麗萍

內容：

一、目前我縣家政服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、陳舊觀念影響擇業(yè)。

2、家政服務員素質較低。

3、家政市場不夠規(guī)范。

4、家政服務供求矛盾突出。

5、政策支持不夠，權利難以維護。

二、發(fā)展我縣家政服務業(yè)的對策和建議

1、認識意義，實現家政服務產業(yè)化。

大力發(fā)展家政服務業(yè)對于促進我縣經濟發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，解決社會剩余勞動力就業(yè)，促進家庭和諧與社會安定具有重要意義。所以，政府要努力將分散的個人行為變?yōu)橛薪M織的社團行為，將簡單的家務勞動變?yōu)榭茖W的生活服務，實現家政服務專業(yè)化和產業(yè)化。

2、加強輿論宣傳，營造良好發(fā)展環(huán)境。

通過網絡、報紙、廣播、電視等媒體，加深廣大群眾對家政服務業(yè)發(fā)展前景和服務主體的理解和認知，引導人們逐步轉變觀念，加快推進家務勞動社會化進程，為家政服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向農村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢，動員她們摒棄家政服務“伺候人，低人一等”等陳舊觀念，到家政服務領域尋找就業(yè)崗位。

3、完善配套政策，推進家政服務職業(yè)化進程。

對家政服務企業(yè)可以實行社會保險補貼政策，將家政服務企業(yè)比照勞動服務型企業(yè)、非正規(guī)就業(yè)組織享受有關再就業(yè)優(yōu)惠政策，享受職業(yè)介紹補貼。對于家政服務員的意外傷害以及工作中給雇主造成的人身、財產損失實行強制性保險，通過家政服務保險的方式分散雇主、家政服務員、家政服務機構的風險。著力解決家政服務企業(yè)和人員險種少、上險難以及權益缺乏有效保障等問題，降低企業(yè)、服務人員和消費者各方風險。

4、突出技能培訓，提升從業(yè)人員素質。

政府各有關部門要積極扶持建立家政服務業(yè)人員培訓基地，開展家政服務業(yè)人員的專業(yè)化培訓。針對不同學員特點進行分級培訓，滿足不同層次家庭服務需求，促進家政服務從傳統(tǒng)的體力型向現代智力型的轉變。

5、創(chuàng)新管理體制，努力拓展家政服務消費市場。

政府要抓住國家促進家政服務業(yè)發(fā)展的機遇，積極引導人們消費觀念的轉變，推進管理體制改革和創(chuàng)新，擴大家政服務消費領域和消費群體。一是推動家務勞動社會化，二是推動單位后勤社會化，三是推動社區(qū)服務社會化，四是推動城市維護管理社會化。

提案號：029

案由：進一步完善縣城自來水供水系統(tǒng)的建議

提案人：孫紅華

內容：

一、目前城區(qū)單點供水模式的缺陷

1、水源問題

一旦出現水源受污染或來水量不足等情況，整個水廠就要停產或減產，直接造成無自來水可供或供水不足。

2、水廠問題。

在生產過程中出現機械設備故障等情況也是在所難免，這就是說，一個城市用水系統(tǒng)只有一家自來水廠供水，其可靠性是難以保證的。

3、供水管網問題

由于只有一個水廠，實行單向供水，這就存在一個很大的隱患，那就是一旦主干管網，重要節(jié)點出現破裂等情況，就會造成全面停水或大面積停水。

二、增建水廠，增強供水系統(tǒng)的可靠性

為了增強供水系統(tǒng)的可靠性，有備而無患。除了湖口水廠之外，選擇合適的地方再建造一座水廠是很有必要的。

1、新建水廠的設計生產能力

鑒于湖口水廠的設計供水能力達每日10萬噸，已有相當的余量，所以新建水廠的作用主要應該是輔助性的，設計日供水能力應該在5萬噸左右，平時承擔部分地方的供水任務。這樣，一旦出現湖口水廠因故停產，新建水廠也能夠獨立承擔起正常供水的任務。

2、新建水廠的水源選擇

為避免因為一條水源受污染而造成所有水廠都停產的情況，分散風險，新建廠的取水點應該避開小溪、甌江。而考慮到建設成本和水源的流量及飲用水要求等情況，新建水廠最好是考慮從大奕坑、石郭坑、八源等現有電站、水庫取水。

3、新建水廠的選址

為避免同向供水和使供水管網的壓力相對均衡，新建水廠應該優(yōu)先考慮在縣城下游等地選址。綜合而論，取石郭電站、八源電站的尾水是可行的方案。

現在我縣已開始在城市形象建設方面加大了投入，相比之下，再建一座水廠，以增強城市供水的可靠性和穩(wěn)定性事關民生，更值得政府去重視。

提案號：089

案由：關于對黃垟鄉(xiāng)鉬礦尾礦砂的綜合治理與綜合利用

提案人：朱伯和

內容：

青田縣黃垟鄉(xiāng)鉬礦是中國四大礦區(qū)之一，2006-2007年鉬價高位時，稅賦收入占財經收入五分之一強，是青田縣名副其實的納稅大戶。但隨著生產的繼續(xù)，時間的推移，尾礦砂（石）越堆越高，危險源也越來越大，尾礦砂（石）的綜合治理，綜合利用問題也越來越迫在眉睫。

一、綜合治理

政府對原采礦遺留的廢石，花了財政三千萬元治理費，還是不能根治。隨著開采量的增加，年長日久，黃垟鄉(xiāng)礦區(qū)環(huán)境壓力越來越大，如：需提供更多的山坡地、林地、農田。黃垟鄉(xiāng)礦區(qū)的自然環(huán)境越來越不堪重負，特別是安全隱患越來越嚴重，泥石流災難重演的可能在變大。想徹底改變這種不確定因素，唯一的解決辦法是命名危險源不復存在，把治理鉬礦尾礦砂（石）的理念由“堵改為疏”，把黃垟鄉(xiāng)的尾礦砂（石）變廢為寶，利用掉、消滅掉。

二、綜合利用

從保護土地，解除危險源，節(jié)約燃料，改善環(huán)境這一角度出發(fā)，結合青田實際，將礦區(qū)尾礦進行加工再利用，制作成新型輕質墻體材料——加氣混凝土砌塊，從而有效保護耕地，對促進資源集約利用，實現可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

發(fā)展新型墻體材料，是節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要措施，是可持續(xù)發(fā)展的重要內容，是堅持以人為本，構建和諧社會的迫切需要。

發(fā)展新型墻體材料，是改善建筑功能、提高資源效率和保護環(huán)境的重要措施。

發(fā)展新型墻體材料，是美化環(huán)境，服務于當地經濟建設的需要。

發(fā)展新型墻材料不僅消化掉當年開采鉬礦所產生的所有尾礦砂（石）解決了危險源問題，又促進培育縣城經濟新的增長點，為縣場生態(tài)環(huán)境的改善，為青田縣稅利的創(chuàng)造，產業(yè)的提升，就業(yè)的解決提供前所未有的機會，我們何樂而不為呢？

提案號：114

案由：關于山茶油加工監(jiān)管和市場拓展的建議

提案人：楊孟君

內容：

要捍衛(wèi)“浙南油庫”的聲譽和地位，進一步做強做大我縣油茶產業(yè)，在山茶油加工監(jiān)管和市場拓展方面我認為還存在不足之處。主要有以下幾個方面：

一、加工企業(yè)的規(guī)模小，實力弱，層次低，難以發(fā)揮強大引擎作用。

二、山茶油市場混亂，真假難辯，真正的山茶油聲譽受到傷害，影響市場銷售和拓展。

三、青田山茶油名優(yōu)產品的品牌知名度不高，影響力弱，宣傳力度不夠。

針對以上問題，我個人認為應完善以下幾項措施。

一、扶持龍頭加工企業(yè)做強做大，發(fā)揮強力引摯作用

油茶產業(yè)要做大，離不開加工企業(yè)的引摯作用。因此，加工企業(yè)迫切需要政府給予政策上的傾斜，出臺措施解決制約企業(yè)發(fā)展的空間問題；幫助搭建多渠道融資平臺，解決生產加工的流動資金不足的問題；把山茶油加工及深加工綜合利用項目作為重點招商引資的項目推介，實現我縣資源，技術、產品、品牌與資本的聯(lián)姻。

二、加大加工監(jiān)管和市場監(jiān)管力度，保護名優(yōu)產品，凈化發(fā)展環(huán)境。

油茶產業(yè)要發(fā)展，凈化當地市場環(huán)境，樹立當地山茶油名優(yōu)特產形象非常重要。我建議政府可以責成工商部門和質監(jiān)部門從以下幾個方面加強監(jiān)管。

1、通過媒體開辟專欄公布當地山茶油生產企業(yè)概況，山茶油品牌狀況，建立企業(yè)產品質量檔案，誠信檔案。

2、公示所有山茶油加工企業(yè)質量狀況，不良記錄等。

3、質檢部門專題說明山茶油加工不同工藝，不同產品品質區(qū)別，明示山茶油甄別和購買須知的基本知識。使得所有的不同群體消費者能明明白白購買，不上當受騙，買得放心，買得安心，吃得舒心。

4、嚴厲打擊假冒偽劣產品，經常性開展山茶油市場甚至高端食用油市場的打擊假冒偽劣產品的整治活動，形成長效的高壓態(tài)勢，整治結果及時通過媒體向社會公布，使假冒、偽劣產品和不法企業(yè)，商販無處藏身。

5、建立專門的舉報、投訴渠道；制定舉報獎勵辦法，激勵群眾監(jiān)督。

三、加大宣傳力度，樹立山茶油名優(yōu)特產地位和形象，培育知名品牌，積極幫助拓展山茶市場。

1、政府要利用媒體資源優(yōu)勢，廣泛宣傳我縣的茶油加工企業(yè)，幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象、產品形象和品牌形象，樹立山茶油的名優(yōu)特產地位，提高青田山茶油的知名度。

2、政府積極推介山茶油，象推介青田揚梅一樣?？梢园焉讲栌妥鳛楸究h大型活動及會議的指定禮品，提高青田山茶油美譽度，幫助搭建山茶油的銷售渠道。

提案號：116

案由：關于加強我縣公立幼兒園建設的建議

提案人：潘小青

內容：

學前教育是基礎教育的重要組成部分，是九年義務教育和終身教育的奠基階段，公立幼兒園對學前教育起到骨干和示范作用。目前，我縣僅有公立幼兒園2所，共設班級23個，在讀幼兒約1200人左右，每年招收新生不足400人次，遠遠不能滿足縣城幼兒入學的需求，每臨開學，家長排隊等號也只能通過抽簽才能獲得入學資格。與此同時，現有兩所公立幼兒園均地處舊城地段，周邊環(huán)境擁擠不堪，園內基本沒有象樣的室外運動場所，每臨放學，家長與幼兒擠成一團，安全隱患嚴重，群眾反映強烈。為盡快改變這一局面，特提出以下建議：

1、應進一步加快對現有我縣公立幼兒園的擴建改造，在舊城改造中盡快考慮公立幼兒園改造擴建，建議把燈光球場改造與中心幼兒園擴建以及少年宮搬遷與機關幼兒園擴建改造結合起來，進一步優(yōu)化公立幼兒園環(huán)境，徹底改變我縣幼兒入學難的問題。

2、政府教育行政主管部門要加強對我縣人口分布，特別是3-5歲兒童分布情況的調查研究，并根據我縣實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重新規(guī)劃布點，盡可能多開辦公辦幼兒園，或對條件成熟的私立幼兒園實行“私改公”，縮小我縣公辦幼兒園與民辦幼兒園的懸殊比例，讓我縣的適齡兒童都能就近進入平價、優(yōu)質的幼兒園進行托管。

提案號：157

案由：關于加強青田涉臺文物保護應用的建議

提案人：王友忠

內容：

一、文化主題與其價值

全國第三次文物普查，在青田“百名將軍”縣域中發(fā)現許多較有價值涉臺文物史跡。這些史跡將起著大陸與臺灣之間政治、經濟、文化等方面的交流交往作用。我認為：抓好這項工作可提升青田文化品位，即能起到對旅臺新生代的文化思想、愛國主義教育作用，又能體現社會和諧發(fā)展。

二、建議與措施

根據我縣歷史文化遺存與旅游資源保護開發(fā)現狀分析，在今后一個時期我們必須抓好以下幾項重點工程建設。

1、做好北山灘坑、小溪沿線旅游線涉臺文物史跡保護與開發(fā)利用。

（一）、做好仁宮鄉(xiāng)小奕村“四賢”村（夏次巖、夏敬、夏尚聲、夏之祺）和夏氏宗祠、夏兆庚墓的保護利用規(guī)劃方案，打造涉臺文化景觀。

（二）、做好巨浦鄉(xiāng)湖云村“將軍村”（吳沖云、吳澤民、吳子漪）故（舊）居的保護利用規(guī)劃方案，將這三處國民將軍史跡建筑，列為該村文化主題，納入北山灘坑沿線涉臺文化旅游景觀。

（三）、做好萬阜新莊村“夏超舊居”保護利用規(guī)劃方案，實施保護措施，以國民黨浙江省主席舊居為主題，提升北山灘坑湖旅游品位，起到青田至文成（南田）涉臺文化旅游景觀中轉點作用。

2、深化阜山歷史文化名村（鎮(zhèn)）的保護規(guī)劃，啟動陳宅村與王費潭安店老街區(qū)的保護具體措施。

（一）、做好陳宅村“毓秀橋”保護、環(huán)境整治工程，體現兩岸同根主題。

（二）、實施安店村民國老街區(qū)保護修復工程，還原民國歷史場景。

（三）、深化陳琪紀念館與阜山中學歷史陳列室的設施建設，反映相關歷史文化主題。

3、打造國共抗戰(zhàn)文化史跡之旅，啟動東源鎮(zhèn)等地民國抗戰(zhàn)時期的文化史跡保護與應用。

（一）、復建修復章乃器故居、趙志垚舊居、趙菊莊墓、周恩來同志題詞紀念碑，打造章乃器故居（抗戰(zhàn)史跡文化苑），擴大兩岸文化交流。

（二）、修復船寮大路村干毅舊居，拓展大路村“忠義鄉(xiāng)”歷史文化史跡，承續(xù)抗戰(zhàn)史紀。

（三）、修復（整合）石溪鄉(xiāng)下坦村“碉堡群”（五處），整治周邊環(huán)境，再現1937年國民軍33師抗戰(zhàn)歷史場景；復建青田鶴城“七·七抗戰(zhàn)陣亡將士紀念碑”，建議選址于臨江公園；復建青田“忠烈祠”（五開間）敬典傳統(tǒng)建筑，建議選址于太鶴山文化廣場。

（四）、繼續(xù)做好高市陳誠故居文化苑基礎建設與文史布展，整治周邊環(huán)境、歷史風貌；挖掘高市小學、陳希文墓文化旅游內涵，打造高市民國風情一條街，突舉名人之鄉(xiāng)品位。