第一篇：2011年內(nèi)蒙古西部大開發(fā)工作安排和思路

2011年內(nèi)蒙古西部大開發(fā)工作安排和思路

【來源】 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委西部開發(fā)處【時間】2010-12-08

雖然當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和基礎(chǔ)都較好，但是宏觀環(huán)境仍然十分復(fù)雜，既有利好的因素，也有不利的影響。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，為我區(qū)指明了今后的發(fā)展方向，也為內(nèi)蒙古的發(fā)展帶來了新的機遇。

2011年我區(qū)西部大開發(fā)工作的主要任務(wù)是：堅持走富民強區(qū)之路，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；努力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；注重社會事業(yè)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；優(yōu)化區(qū)域布局；著力擴大對內(nèi)對外開放；推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和民生不斷改善。

（一）促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。努力擴大投資規(guī)模，促進消費較快增長，推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路方面，新開工建設(shè)赤峰、通遼至京沈客專、額濟納至哈密、錫林浩特至綏中港等20個重點鐵路項目，新開工里程3500公里；建成集張、赤錦、集包增建第二雙線、通霍復(fù)線等16個項目，新增鐵路1680公里，鐵路營業(yè)里程突破1.1萬公里。公路方面，新開工建設(shè)通遼至好力堡、臨河至哈密、烏蘭浩特至扎蘭屯等5條高速公路，新開工里程1330公里，新增高速公路745公里，高速公路總里程達到3100公里。電網(wǎng)方面，配合國家電網(wǎng)公司做好錫盟至華東送電通道前期論證工作，推進蒙東電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)500千伏主網(wǎng)架、220千伏地區(qū)電網(wǎng)及風(fēng)電送出等工程建設(shè)，新開工500千伏線路837公里。能源方面，新開工吉林郭勒2號露天礦、高頭窯煤礦等8個煤炭項目，新開工規(guī)模5320萬噸；新開工上都電廠三期等4個火電項目，新開工規(guī)模280萬千瓦。以非資源產(chǎn)業(yè)為重點，進一步擴大項目儲備規(guī)模，重點儲備一批新能源、新材料和裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。二是促進消費需求快速增長。研究制定收入分配體制改革方案，逐步提高居民收入在生產(chǎn)總值中的比重。建立健全職工工資正常增長機制，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民收入水平。繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，落實促進牧區(qū)發(fā)展和牧民增收的政策措施，不斷提高農(nóng)牧民收入水平。積極培育新的消費熱點，實施好促進家電、汽車、農(nóng)機、節(jié)能產(chǎn)品消費的政策措施，完善住房消費和調(diào)控政策，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物和信用消費，加快發(fā)展電子通信、旅游、文化、娛樂等新興消費熱點產(chǎn)業(yè)，促進消費結(jié)構(gòu)升級。加強市場流通體系建設(shè)，重點推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)村牧區(qū)“農(nóng)家店”建設(shè)，推動物流配送中心建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場升級改造，大力推廣“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”的“雙進工程”。

三是積極擴大出口規(guī)模。穩(wěn)定發(fā)展一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易，大力發(fā)展加工貿(mào)易，積極開拓國際市場，擴大出口規(guī)模。大力實施出口市場多元化戰(zhàn)略，在繼續(xù)鞏固美歐日俄蒙等傳統(tǒng)市場有效需求的基礎(chǔ)上，積極開拓中東、中亞、南美、非洲、東歐等新興市場。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口商品質(zhì)量檔次和水平，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)工作力度，促進電器電子、重型汽車、稀土深加工、生物制藥、有色金屬加工、專用機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大出口規(guī)模，提高深加工、高附加值產(chǎn)品的出口比重。

（二）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，努力推進節(jié)能減排，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

一是保持農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)組織實施百億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好旱改水、井灌區(qū)配套和大中型灌區(qū)改造，2011年新增農(nóng)田有效灌溉面積200萬畝，節(jié)水灌溉面積300萬畝。加強農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，推進百

萬奶牛、百萬肉牛、千萬肉羊高產(chǎn)工程建設(shè)，建成奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)500個，生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)300個。加強“菜籃子”工程建設(shè)，努力擴大蔬菜特別是城市郊區(qū)蔬菜種植面積，全年新增設(shè)施蔬菜20萬畝，設(shè)施馬鈴薯20萬畝。

二是提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在鞏固提升能源、冶金、化工、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點是加快培育新能源、新材料、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)。新能源方面，繼續(xù)推進東西部兩個千萬千瓦風(fēng)電基地和百萬千瓦光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新開工風(fēng)電規(guī)模350萬千瓦，新開工光伏發(fā)電規(guī)模12萬千瓦。新材料方面，進一步完善稀土儲備政策，嚴格落實國家稀土指令性計劃，加快研究和推進包頭稀土交易中心建設(shè)工作?，F(xiàn)代煤化工方面，繼續(xù)推進煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制二甲醚和煤制乙二醇等五大國家示范工程建設(shè)，新開工尿素500萬噸、二甲醚300萬噸、聚氯乙烯150萬噸。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)落實自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施意見》，推動建設(shè)通遼市綜合物流園區(qū)、紅山物流園區(qū)、巴彥淖爾現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)等物流重點工程。積極推進呼和浩特市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，促進服務(wù)業(yè)體制機制改革創(chuàng)新。進一步推進企業(yè)債券發(fā)行工作，加大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持力度，拓寬企業(yè)融資渠道。研究出臺全區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）著力保障和改善民生。把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標，加強社會事業(yè)建設(shè)，大力改善民生，促進社會和諧發(fā)展。

一是努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。認真落實自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠地區(qū)津貼、誤餐補貼等各項調(diào)資政策，逐步縮小與全國差距。加強農(nóng)牧民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，擴大農(nóng)牧民工轉(zhuǎn)移就業(yè)面，增加務(wù)工收入。加快落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各類補貼及時足額到位，增加轉(zhuǎn)移性收入。積極推動企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革，適當(dāng)提高企業(yè)最低工資標準，建立和完善職工工資集體協(xié)商制度。

二是加強就業(yè)和社保工作。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》，開展有針對性、實效性的職業(yè)技能培訓(xùn)，重點扶持建設(shè)一批具有示范帶動作用和區(qū)域性輻射能力的職業(yè)技能實訓(xùn)基地，2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人。進一步完善各項社保制度，全面實現(xiàn)醫(yī)療保險盟市統(tǒng)籌，認真落實醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和易地就醫(yī)管理政策。著力提高各項保險待遇水平，進一步調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，同時逐步縮小與機關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇差距以及養(yǎng)老金水平地區(qū)差異。

三是繼續(xù)推進民生工程建設(shè)。積極改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，全面實施通村公路工程，解決100萬人的安全飲水問題，新增戶用沼氣10萬戶。加大保障性住房建設(shè)力度，繼續(xù)組織實施保障性安居工程、棚戶區(qū)改造和游牧民定居工程，明年新增經(jīng)濟適用房3.2萬套，廉租住房6.5萬套、公共租賃房1.5萬套，國有礦區(qū)、國有林區(qū)、國有墾區(qū)棚戶區(qū)改造5.3萬套，城市棚戶區(qū)改造15萬套、農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造5萬套，落實游牧民定居建設(shè)任務(wù)3000戶。

（四）推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好各類區(qū)域規(guī)劃和政策的落實，推動區(qū)域之間全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是打造以呼包鄂為核心的西部經(jīng)濟區(qū)。組織落實《以呼包鄂為核心沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動自治區(qū)確定的22個重點工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。加快編制《呼包鄂經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃》、《呼包鄂城鎮(zhèn)群規(guī)劃》，研究制定交通、通訊、金融、社保一體化實施方案，推進呼包鄂一體化發(fā)展。

二是促進東部盟市加快發(fā)展。組織實施《國務(wù)院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略若干意見》的實施意見。進一步抓好資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作，爭取國家將我區(qū)整體納入國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點范圍，加強資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型項目的儲備和建設(shè)。推進大興安嶺生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，編制完成《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)

劃》，做好項目申報和資金爭取工作。進一步推進鄂爾多斯市對口幫扶興安盟工作，落實好已經(jīng)簽訂的各項幫扶協(xié)議。

三是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快推進鄂爾多斯市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點步伐，選擇一批有條件的旗縣擴大旗縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，推動有條件的城鎮(zhèn)把有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障等公共服務(wù)體系。

（五）推進可持續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境保護，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。一是加強生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理、退牧還草、“三北”防護林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，組織開展退牧還草、天然林保護、京津風(fēng)沙源工程二期、“三北”防護林工程五期規(guī)劃編制工作。推進草原階段性禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧等保護措施。力爭國家啟動實施黃土高原綜合治理工程和沙地沙漠治理治理專項。全面推進礦山環(huán)境整治和生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)，切實做好重點礦區(qū)及周邊的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)恢復(fù)植被工作。力爭完成造林任務(wù)1500萬畝，退牧還草3000萬畝，治理水土流失面積650萬畝。

二是切實推進節(jié)能減排。根據(jù)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃要求，做好 “十二五”期間節(jié)能減排目標制定和分解落實工作。繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，推進節(jié)能技改、流域治理、城鎮(zhèn)污水處理等重點工程建設(shè)。力爭新開工建設(shè)25個污水處理及管網(wǎng)工程、23個城鎮(zhèn)垃圾處理項目。加快節(jié)能產(chǎn)品推廣，抓好節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作。培育循環(huán)經(jīng)濟試點，積極發(fā)展清潔生產(chǎn)、合同能源管理和低碳經(jīng)濟。

（六）大力發(fā)展各項社會事業(yè)。

一是教育事業(yè)。結(jié)合教育布局調(diào)整和標準化建設(shè)，積極推進中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，到2011年全面完成建設(shè)任務(wù)，使中小學(xué)校校舍全部達到國家綜合防災(zāi)、抗震要求。繼續(xù)實施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，改善辦學(xué)條件。積極化解高校債務(wù)，加強高校重點學(xué)科、科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提高為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的水平。

二是文化事業(yè)。加快實施文化信息資源共享、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)電影放映以及草原書屋等五大公共文化服務(wù)工程，繼續(xù)實施國家自然文化遺產(chǎn)地、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、搶救性文物保護、重點旅游景區(qū)建設(shè)工程。

三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)體系。促進衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度，實施一批旗縣醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目。加快蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加大蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。繼續(xù)圍繞保基本、強基層、建機制的工作要求，抓好自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）各項工作的落實。

（七）著力推進改革開放。進一步深化改革，擴大開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。

一是繼續(xù)深化各項改革。全面推行事業(yè)單位分類改革、績效工資制度改革，積極培育和規(guī)范發(fā)展社會組織。推動資源稅改革試點，改革石油、天然氣、煤炭稅收征收方式，由從量征收改為從價征收。深化資源型產(chǎn)品價格改革，推行居民生活用電階梯電價和居民生活用水階梯式水價制度。加快環(huán)保收費改革，完善污水處理收費管理制度。研究探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度。深化投資體制改革，抓好代建制試點項目建設(shè)。

二是努力擴大對外開放。重點抓好與俄羅斯、蒙古國在資源開發(fā)領(lǐng)域的合作，支持有實力的企業(yè)開發(fā)境外資源以及并購境外資源開發(fā)企業(yè)，擴大煤炭等資源性產(chǎn)品進口規(guī)模，增加戰(zhàn)略性資源儲備。大力支持滿洲里國家重點開放實驗區(qū)建設(shè)。抓住國家設(shè)立中俄地區(qū)合作基金機遇，推進對俄跨境、邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是大力推動區(qū)域協(xié)作。跟蹤落實與北京、上海、湖北、山東及東三省簽署的合作框架協(xié)議和重點合作項目，拓展與河北、浙江等省的戰(zhàn)略合作。加快制定出臺自治區(qū)貫徹《國務(wù)

院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》實施細則，積極培育有條件的開發(fā)區(qū)與江浙滬等發(fā)達地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

第二篇：內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)優(yōu)惠政策

內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)優(yōu)惠政策

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(國發(fā)〔2000〕33號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕73號)精神，為了確保有關(guān)政策措施的貫徹落實，如期實現(xiàn)內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的各項目標，結(jié)合自治區(qū)實際，制定以下政策措施。

一、擴大對內(nèi)對外開放的政策措施

第一條 外商投資農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、能源、市政公用、環(huán)保等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)礦產(chǎn)、旅游等資源，建立技術(shù)研究開發(fā)中心，從事科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，享受外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

第二條 擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放，吸引外商對銀行和商業(yè)零售企業(yè)進行投資，可以設(shè)立保險經(jīng)營機構(gòu)和科技信用擔(dān)保中心，興辦中外合資外貿(mào)公司、旅行社和中外合作會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，興辦中外合資合作或外資建筑與相關(guān)服務(wù)企業(yè)、中外合資或外資鐵路貨運與道路貨運企業(yè)。

第三條 比照外商投資的有關(guān)優(yōu)惠政策，吸引區(qū)外企業(yè)和個人通過獨資、控股、參股、收購、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、承包經(jīng)營等多種方式，到內(nèi)蒙古投資設(shè)廠、合作開發(fā)。依照有關(guān)法律法規(guī)，對國家和自治區(qū)批準設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在稅收、工商、土地、投資管理等方面實行特殊優(yōu)惠政策。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外各類企業(yè)開展合作，共同開拓國際市場。

第四條 進一步放寬市場準入，打破行業(yè)壟斷和地方保護。減少工商注冊、建設(shè)用地、減免退稅等審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。工商注冊按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)企業(yè)登記獨立注冊試行辦法的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2001〕143號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準入若干意見的通知》(內(nèi)政字〔2002〕219號)執(zhí)行。建設(shè)項目用地按照法定程序報批，在未能完成申報件的情況下，經(jīng)申請有審查權(quán)的國土資源管理部門同意，用地單位和個人可先行用地，但半年內(nèi)必須依法向有批準權(quán)的人民政府報批用地手續(xù)。

第五條 降低企業(yè)申請對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)標準。生產(chǎn)企業(yè)申請自營進出口經(jīng)營權(quán)的標準，注冊資金調(diào)整為200萬元，科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊資金調(diào)整為50萬元。私營生產(chǎn)企業(yè)申請自營進出口經(jīng)營權(quán)的標，按國有、集體生產(chǎn)企業(yè)的條件、標準和辦法辦理。外貿(mào)企業(yè)申請對外勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的標準，調(diào)整為上年進出口總額達到5000萬美元，或出口額達到3000萬美元。企業(yè)注冊資金達到300萬元，成立時間兩年以上，具備外銷員或國際商務(wù)師資格的從業(yè)人員(不少于3人)，以及報關(guān)、報驗、辦稅、外匯核銷人員，可以申請進出口代理經(jīng)營資格。

第六條 鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品出口，建立和完善有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)體系、質(zhì)量認證體系，建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)和畜產(chǎn)品出口示范基地，擴大有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口。支持主營出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請國家出口配額，鼓勵優(yōu)勢初級礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品向深加工、高附加值方向發(fā)展。

第七條 鼓勵企業(yè)通過委托代理開展對外承包工程和勞務(wù)合作，在承接項目、獲取信息、融資等方面給予支持。鼓勵企業(yè)到境外特別是周邊國家和發(fā)展中國家投資辦廠、承接援外合資合作項目。支持符合條件的企業(yè)申請中央外貿(mào)發(fā)展基金開展境外加工貿(mào)易。加大吸引跨國公司的力度，從項目簽約、立項、審批、建設(shè)、運營，提供全過程、全方位的跟蹤服務(wù)。

第八條 在邊境地區(qū)實行優(yōu)惠的邊貿(mào)政策。在出口退稅、進出口商品經(jīng)營范圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面簡化手續(xù)，放寬限制。對滿洲里口岸、二連浩特口岸建設(shè)給予重點支持。除國家統(tǒng)一規(guī)定的行政機關(guān)執(zhí)法收費外，取消口岸其他行政性收費，減輕邊貿(mào)企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)，減少出入境人員不必要的支出。

第九條 邊貿(mào)企業(yè)的邊境貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，由自治區(qū)人民政府主管部門登記、管理和備案。邊境小額貿(mào)易企業(yè)在毗鄰國家邊境地區(qū)開展勞務(wù)合作，其項目合同由自治區(qū)人民政府主管部門審批，并享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。凡在內(nèi)蒙古登記注冊的企業(yè)，均可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請邊境小額貿(mào)易經(jīng)營資格，經(jīng)審核批準或登記備案后，享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。

第十條 邊貿(mào)企業(yè)出口原產(chǎn)于內(nèi)蒙古且屬于出口配額許可證管理的商品，除國家實行統(tǒng)一招標的商品、配額有償使用管理的商品、重點管理的邊境貿(mào)易出口商品、軍民通用化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層的物質(zhì)外，免領(lǐng)出口許可證。屬于國家重點管理的邊貿(mào)出口商品，積極爭取國家專項配額，盡量滿足邊貿(mào)企業(yè)與毗鄰國家邊境地區(qū)開展經(jīng)濟技術(shù)合作的需要。

第十一條 切實轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡各類行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進一步簡化自治區(qū)各級人民政府限額內(nèi)投資項目的審批程序。全額自籌資金的項目，按業(yè)主決策原則，實行項目登記備案制。實行登記備案制的項目，符合產(chǎn)業(yè)政策的，由政府主管部門簽發(fā)備案核準證。國家、自治區(qū)規(guī)定需審批的項目和業(yè)主要求審批的項目，內(nèi)資企業(yè)用自有資金或借用國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項目，政府主管部門只審批項目建議書；外商投資企業(yè)用自有資金和銀行貸款投資于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目，政府主管部門只審批可行性研究報告，并逐步簡化對外商投資企業(yè)合同、章程等的審批程序。

第十二條 規(guī)范收費制度，嚴禁各種亂收費和亂攤派。行政事業(yè)性收費，除國務(wù)院和自治區(qū)收費主管部門(計劃、財政)批準外，任何地區(qū)和部門不得擅自設(shè)立收費項目、制定或調(diào)整收費標準、擴大收費范圍和增加收費頻次。對準予收費的項目，實行收費公示、收費許可證、收費員證、企業(yè)交費登記證和票款分離制度，收費時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)。行政機關(guān)、司法機關(guān)不得進行有償經(jīng)營服務(wù)性收費，不得要求企業(yè)購買指定商品和到其指定的中介機構(gòu)接受服務(wù)。

第十三條 進一步整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造開放、競爭、公平、有序、誠實、守信的市場環(huán)境。研究制定《外來投資者保護條例》，切實維護投資者合法權(quán)益。

嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，對企業(yè)檢查實行登記備案制度，自治區(qū)政府法制辦公室負責(zé)登記備案。

旗縣以上各級人民政府建立西部大開發(fā)投訴中心或投資商投訴協(xié)調(diào)服務(wù)中心，設(shè)立專線投訴電話。堅決打擊欺行霸市、制售假冒偽劣商品等各種違法犯罪活動和不正當(dāng)競爭行為。規(guī)范會計、審計、公證、律師、評估、咨詢、人才、信息等中介服務(wù)，嚴禁弄虛作假和欺騙投資者。加強政府、企業(yè)和個人信用制度建設(shè)，不斷提高全社會信用水平。

二、拓寬投融資渠道的政策措施

第十四條 圍繞生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，加強重點項目的前期工作和財政轉(zhuǎn)移支付的各項基礎(chǔ)性工作。對國家在內(nèi)蒙古投資的項目以及地區(qū)協(xié)作和對口支援項目，自治區(qū)各部門、各盟市要提前介入項目用地相關(guān)程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)先安排土地，盡可能減免土地管理行政性收費，并對項目前期工作以及建設(shè)、運營的全過程給予積極支持。

第十五條 除關(guān)系國家命脈和安全的企業(yè)由國家控股外，鼓勵其他國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等多種形式，依法改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。吸引國內(nèi)外投資者，特別是跨國公司以受讓股權(quán)、買斷資產(chǎn)等不同方式參與我區(qū)國有企業(yè)改組改造。引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，鼓勵個體、私營等非公有制經(jīng)濟主體以獨資、合資、合作、特許權(quán)等多種方式進行投資。除法律有特殊規(guī)定外，凡對外商開放的投資領(lǐng)域，國內(nèi)各種所有制企業(yè)均可進入。

第十六條 加強政府部門與金融機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，鼓勵金融機構(gòu)介入重點項目前期工作，及時進行項目評估，積極向總行推薦貸款項目。根據(jù)國家對基礎(chǔ)設(shè)施項目延長貸款期限的規(guī)定，積極幫助企業(yè)申請長期貸款，加大對公路、電力、石油、天然氣、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目建設(shè)的支持力度。對特色農(nóng)牧業(yè)、節(jié)水農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、以公司加農(nóng)戶為經(jīng)營方式的龍頭企業(yè)給予支持，采取措施擴大農(nóng)戶小額貸款規(guī)模。配合生態(tài)建設(shè)工程，支持有還貸能力的速生豐產(chǎn)用材林、經(jīng)濟林、山野菜、中藥材開發(fā)、苗圃以及人造板、造紙等林產(chǎn)品加工項目申請信貸資金。采取有效措施，落實好國家支持西部地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策。

第十七條 積極推動以BOT、TOT、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式利用外資工作。選擇國家試點范圍內(nèi)的建設(shè)項目，委托中介機構(gòu)組織采取BOT、TOT形式進行國際招標。加快培育和扶植產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金發(fā)展，擴大引進區(qū)外國外資金規(guī)模。

第十八條 積極利用國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、扶貧、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域。積極爭取國際多邊、雙邊無償援助和贈款?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的項目，根據(jù)項目償還能力，國外優(yōu)惠貸款占項目總投資比例最高可達70%，有限制采購條件或貸款機構(gòu)對貸款比例另有規(guī)定的除外。

第十九條 擴大以基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押發(fā)放貸款的范圍，繼續(xù)辦好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和公路收費權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，逐步將收費權(quán)質(zhì)押貸款范圍擴大到城市供水、供熱、公交等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。對具有一定還貸能力的水利開發(fā)和城市環(huán)保項目(如城市污水處理和垃圾處理等)，逐步開辦以項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押發(fā)放貸款的業(yè)務(wù)。

第二十條 認真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快公路交通發(fā)展的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2002〕14號)，允許墊資修路、讓利引資修路和以“熱線”帶“冷線”修路。鼓勵國內(nèi)外投資者投資內(nèi)蒙古公用基礎(chǔ)設(shè)施，允許采用多種方式向國內(nèi)外投資者轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)國有公路、城市市政等公用基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益和建設(shè)受益權(quán)，轉(zhuǎn)讓期限最長可達30年。為保證投資者或受讓方利益，自治區(qū)人民政府為其提供收費價格批文質(zhì)押、履約保險等必要的融資和經(jīng)營條件。

第二十一條 鼓勵企業(yè)以多種方式籌集資金，安排支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金。列入自治區(qū)重點工業(yè)項目的企業(yè)，不分所有制、不論投資來源地，政府在安排前期費和財政貼息等方面同等對待。對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予傾斜。鼓勵企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等方式吸引外商和區(qū)內(nèi)外企業(yè)投資。信譽良好的“三資”企業(yè)和非國有企業(yè)，具備條件且不需政府提供擔(dān)保的，可申請國外政府貸款和國際金融組織貸款。幫助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)，爭取國家對引進國外先進技術(shù)和設(shè)備的國外商業(yè)貸款指標的支持。

第二十二條 外商投資基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，視不同行業(yè)放寬外商投資股比限制。投資于商業(yè)項目，經(jīng)營年限可放寬至40年，注冊資本可放寬至3000萬元人民幣。鼓勵在華外商投資企業(yè)到內(nèi)蒙古再投資，被投資企業(yè)注冊資本中外資比例不低于25%的，享受外商投資企業(yè)待遇。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)再投資，投資額超過企業(yè)原資產(chǎn)額50%的，享受新辦企業(yè)優(yōu)惠政策。

第二十三條 鼓勵企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投資主體，允許依法以無形資產(chǎn)作為注冊資本進行投資，比例可占注冊資本的20%；以高新技術(shù)成果出資入股的，比例可占注冊資本的35%(另有約定的除外)。鼓勵企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)經(jīng)費開支比重。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用應(yīng)逐年增長，增長幅度在10%以上的企業(yè)，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。支持科技型中小企業(yè)申請國家和自治區(qū)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。

第二十四條 發(fā)揮好價格和收費機制的作用，積極向國家爭取降低東西部地區(qū)之間骨干電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線的輸電費用，促進西電東送。調(diào)整水利工程供水價格，保證水利工程建設(shè)維護成本開支得到合理補償。開征污水處理費和垃圾處理費，按補償成本原則逐步提高收費標準。爭取新建鐵路和鐵路支線實行特殊運價、區(qū)內(nèi)航空支線實行浮動票價的政策。合理審批列入全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍的蒙藥價格。

三、實行稅收優(yōu)惠政策

第二十五條 對設(shè)在內(nèi)蒙古以國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2010年以前，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

第二十六條 在內(nèi)蒙古新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

第二十七條 內(nèi)蒙古境內(nèi)國道、省道以及其他公路建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地，免征耕地占用稅。免征耕地占用稅的建設(shè)用地，具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

第二十八條 為保護生態(tài)環(huán)境，退耕還林(生態(tài)林應(yīng)占80%以上)還草產(chǎn)出的包括經(jīng)濟林苗木、商品飼草的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

第二十九條 內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

四、實行土地和礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策

第三十條 全面落實退耕還林還草和利用荒山、荒地造林種草的各項政策，國有荒山、荒地等未利用地依法劃撥給單位和個人進行造林、種草等生態(tài)建設(shè)；在建設(shè)投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得土地使用權(quán)，實行土地使用權(quán)50年不變，并減免土地出讓金，減免的土地出讓金可作為政府扶持生態(tài)建設(shè)的投資；達到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)條件的，土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；土地使用權(quán)期限屆滿后，可申請續(xù)期。

第三十一條 探礦權(quán)人投資勘查獲得具有開采價值的礦產(chǎn)地后，可優(yōu)先依法獲得采礦權(quán)。允許將勘查費用計入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷。以中外合營方式勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源，中方以探礦權(quán)、采礦權(quán)入股的，由中方提供相關(guān)地質(zhì)成果資料，探礦權(quán)、采礦權(quán)按規(guī)定依法評估作價。

第三十二條 培育礦業(yè)權(quán)市場，促進探礦權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓。出讓礦業(yè)權(quán)范圍包括國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其它礦業(yè)權(quán)空白地。礦業(yè)權(quán)人可采取依法申請批準和招標、拍賣等其他方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，可采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，可依法出租、抵押礦業(yè)權(quán)。

第三十三條 在內(nèi)蒙古由國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款，按有關(guān)規(guī)定符合下列條件之一者，經(jīng)批準，可部分或全部轉(zhuǎn)為國有礦山企業(yè)或地勘單位的國家資本：勘查或開采石油、天然氣、煤層氣、富鐵礦、優(yōu)質(zhì)錳礦、鉻鐵礦、銅、鎳、金、銀、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源；在國家、自治區(qū)確定的扶貧開發(fā)重點地區(qū)和重點開發(fā)地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源；大中型礦山企業(yè)因資源枯竭，勘查接替資源；國有礦山企業(yè)經(jīng)批準進行股份制改造或?qū)ν夂蠣I時，國有資本持有單位以探礦權(quán)、采礦權(quán)價款入股；國有礦山企業(yè)由于自然災(zāi)害等不可抗拒的原因，繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款確有困難。

第三十四條 在內(nèi)蒙古勘查、開采礦產(chǎn)資源，符合下列條件之一者，可申請減繳或免繳探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費：石油、天然氣、煤層氣、鈾、富鐵礦、優(yōu)質(zhì)錳礦、鉻鐵礦、銅、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源的勘查，大中型礦山企業(yè)為尋找接替資源申請的勘查，運用新技術(shù)、新工藝提高綜合利用水平(包括低品位、難選冶的礦產(chǎn)資源開發(fā)及老礦區(qū)尾礦利用)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，政府主管部門認定的其他情形。探礦權(quán)使用費，第一個勘查可以免繳，第二至第三個勘查可減繳50%，第四至第七個勘查可減繳25%。采礦權(quán)使用費，礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。

第三十五條 外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采，免繳礦產(chǎn)資源補償費5年。外商投資開采回收非油氣礦產(chǎn)資源主礦種之外的共、伴生礦，減半繳納共、伴生礦產(chǎn)品的礦產(chǎn)資源補償費；利用尾礦，免繳礦產(chǎn)資源補償費；采用先進技術(shù)使國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難于開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源得到開發(fā)利用的，減半繳納礦產(chǎn)資源補償費3年。

五、吸引和用好人才的政策措施

第三十六條 認真貫徹實施《內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于進一步加強人才培養(yǎng)、使用和引進工作的意見》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2000〕13號)精神，大力培養(yǎng)自治區(qū)急需人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和少數(shù)民族專門人才，研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，并納入自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

第三十七條 各級政府、各用人單位應(yīng)設(shè)立引智經(jīng)費，為培養(yǎng)、引進高層次人才和留學(xué)回國人員提供科研啟動經(jīng)費及必要的工作條件。組建人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器，為承擔(dān)重大科研和技術(shù)開發(fā)項目的人才提供科研開發(fā)專項貸款、流動資金貸款擔(dān)保和貼息。對承擔(dān)國家和自治區(qū)重要科技項目和重點學(xué)科項目的高級專業(yè)人才、自治區(qū)引進的急需人才、留學(xué)回國人才，在科研經(jīng)費資助、助手配備、項目申請等方面給予傾斜。

第三十八條 積極與東部地區(qū)開展科技人才相互掛職交流鍛煉，擴大人才交流規(guī)模。對口支援到內(nèi)蒙古工作及內(nèi)蒙古到東部省區(qū)掛職鍛煉的各類人才，各地區(qū)、各單位可根據(jù)情況給予生活補貼。逐步增加內(nèi)蒙古高校招生數(shù)量，積極爭取中央部屬高校和東中部地區(qū)高校在內(nèi)蒙古擴大招生規(guī)模，提高應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)比例。鼓勵多種形式的社會辦學(xué)。加強高校同東中部地區(qū)高校、國外高校和港澳臺高校的交流與合作，支持高校派出更多的留學(xué)人員。

第三十九條 加大對科技成果完成人和優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者的獎勵。國有獨資或國有控股企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。將職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給他人實施的，應(yīng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于對科技人員的一次性獎勵；自行轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在項目成功投產(chǎn)后連續(xù)5年內(nèi)，從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于10%的比例用于對科技人員和促進轉(zhuǎn)化有關(guān)人員的獎勵；采用股份形式實施轉(zhuǎn)化的，也可用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員，所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%。國有及國有控股企業(yè)可從該企業(yè)新增凈資產(chǎn)中劃出一定比例，用于獎勵企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者，由其享有這部分資產(chǎn)的收益權(quán)。

第四十條 對到我區(qū)工作的各類人才實行來去自由政策，根據(jù)國家鼓勵人才向西部地區(qū)流動政策，其人事檔案保存地點由本人自主選擇。到內(nèi)蒙古工作的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，戶口可轉(zhuǎn)到工作地區(qū)，也可轉(zhuǎn)回原籍。到內(nèi)蒙古艱苦邊遠地區(qū)(自治區(qū)人民政府“內(nèi)政發(fā)〔1994〕67號”文件規(guī)定的94個旗縣市區(qū))機關(guān)事業(yè)單位工作的大中專以上畢業(yè)生，在見習(xí)(試用)期間執(zhí)行定級工資，見習(xí)(試用)期滿轉(zhuǎn)正定級時其職務(wù)(技術(shù)等級)工資可向上浮動一至二個檔次；由自治區(qū)人事部門界定的特需人才，其報酬可實行年薪制或由聘用期間的契約來確定。到內(nèi)蒙古投資、興辦實業(yè)的人員以及開發(fā)建設(shè)所需要的各類人才，允許保留原籍戶口，如果將戶口遷入內(nèi)蒙古，返回時可根據(jù)本人意愿將戶口遷回原遷出地。凡在內(nèi)蒙古地級市和小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員，可隨時根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口，嚴禁收取城市增容費或其他類似費用。

第四十一條 為外籍高科技人才、投資者提供入境、居留便利。符合國家規(guī)定的人員，如需多次臨時入境，可根據(jù)實際需要發(fā)給有效期一年以上、最長不超過五年的多次入境有效簽證；對需在華常住人員，可根據(jù)實際需要發(fā)給一年以上、最長不超過五年的外國人居留證，并對需多次出入境的同時發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次往返簽證。改進我區(qū)邊境管理區(qū)通行證和邊民出入境通行證的申領(lǐng)和查驗辦法，為在邊境地區(qū)工作的各類人員正常進出邊境管理區(qū)和出入境提供便利。

六、規(guī)定的解釋和落實

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵外商投資優(yōu)惠政策》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)擴大橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策》同時廢止。國家出臺的有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)于本規(guī)定或本規(guī)定未涉及的，執(zhí)行國家規(guī)定。自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定和國家有關(guān)部門的西部開發(fā)政策實施細則(或辦法)制定具體實施辦法，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。

第四十三條 本規(guī)定由自治區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，并根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門職責(zé)分工，由計劃、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、財政、人事、國土資源、外經(jīng)貿(mào)、金融、稅務(wù)、工商等業(yè)務(wù)主管部門對具體內(nèi)容分別進行解釋。

第三篇：內(nèi)蒙古8337發(fā)展思路及具體內(nèi)容

內(nèi)蒙古8337發(fā)展思路及具體內(nèi)容

八個發(fā)展定位

把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地 建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地

建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地 建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地

建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地 建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障

建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障

建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶 三個著力

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

著力壯大縣域經(jīng)濟

著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟

三個更加注重

更加注重民生改善和社會管理

更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護

更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動

七項重點工作

推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益

做好“三農(nóng)三牧”工作

推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展—體化

改善民生和社會管理創(chuàng)新

深化改革開放和推動科技進步

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

第四篇：教師工作計劃思路安排

教師工作計劃思路安排

忙碌而充實、疲憊卻喜悅……是啊，我們的教學(xué)工作又將在這忙碌、疲憊中充實、喜悅、收獲著。我將吸取遺憾的教訓(xùn)、收獲的經(jīng)驗，腳踏實地，追求卓越?，F(xiàn)根據(jù)市、區(qū)、學(xué)校的工作配檔，制定如下計劃：

一、思想政治

始終如一地?zé)釔圩鎳瑩碜o黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛本職工作，關(guān)心國家大事，堅持政治學(xué)習(xí)，記錄政治筆記，提高覺悟和意識。注重個人道

德修養(yǎng)，為人師表，嚴于律己，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，做學(xué)生的良師益友。加強團結(jié)，與同事相處融洽，合作愉快，心往一處想，勁往一處使，組成一個團結(jié)協(xié)作的大家庭。

二、個人業(yè)務(wù)

作為一名教師，除了要具備良好的思想品德，高尚的道德情操；還需要具備較高水平的業(yè)務(wù)技能。本學(xué)年我將注

重開拓視野，訂閱專業(yè)雜志，瀏覽音樂網(wǎng)頁，隨時記下可借鑒的教學(xué)經(jīng)驗、優(yōu)秀案例等材料，以備參考。不斷為自己充電，每天安排一定的時間扎實提高基本功，努力使自己成為能隨時供給學(xué)生一杯水的自來水。

三、課堂教學(xué)

課堂是教師“傳道、授業(yè)、解惑”的主陣地，是學(xué)生茁壯成長的快樂園。為了使每堂課短短的40分鐘井然有序、包容性大，信息量多、形式活躍、貼近學(xué)生的年齡特點，發(fā)揮其最大的效用。我將注重在課前、課中、課后三個方面下功夫。課前認真?zhèn)湔n。作到課前再備課，備教材、備學(xué)生，熟悉教學(xué)軟件的操作過程，保證課前的準備工作及時、充分。課中全神貫注。處處體現(xiàn)音樂課特色，用旋律代替老師的指令，琴聲就是他們出發(fā)的號角，讓學(xué)生始終處于音樂的歡快氛圍中。并根據(jù)學(xué)生的年齡特點進行趣味化教學(xué)，讓學(xué)生在一種輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)。lOCalhoST

愉快的心情是產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣的重要因素，所以我將從激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣入手，運用謎語導(dǎo)入新課、故事貫穿課堂始終、音樂游戲中解決枯燥的樂理教學(xué)、充分地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生在老師的啟發(fā)下進行一系列的學(xué)習(xí)活動，自覺的用腦、用耳、動口、動手去完成老師所設(shè)計的各個教學(xué)環(huán)節(jié)，興趣成為了學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。課后及時反饋。記下教學(xué)中的成功點和失敗點，及其改進方法。本學(xué)期我還盡量為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的課堂氣氛，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成井然有序的課堂常規(guī)；使他們在輕松愉快、歡樂活潑的狀態(tài)下進行積極地學(xué)習(xí)。

四、文藝匯演

每年的文藝匯演是我工作的重中之重。為什么說它重要呢？因為音樂學(xué)科這“小三門”，隨著素質(zhì)教育的提出、教育體制的改革越來越受到重視。當(dāng)然對于一線的教師，要求也越來越高。今年學(xué)校安排了“六一文藝演出“和”元旦

“鴻雁杯”歌舞大展臺，為我、學(xué)生也為學(xué)校的藝術(shù)教育提供了展示的平臺，這演出代表的是我們這個大家庭畢家疃小學(xué)的形象。我想我只能為學(xué)校、為大家填采。所以，我壓力很大，但我將變壓力為動力，工作中保持一種腳踏實地的作風(fēng)，勝不嬌、敗不餒的健康心態(tài)，銳意進取、追求卓越的精神，我也堅信我的付出會有收獲。所以開學(xué)年初我就挑選“苗子”，帶著他們走那臺下十年功的苦練旅程。多少汗水、多少付出，為的就是那短短的瞬間。

認真計劃08，希望收獲08。我將努力，再努力！

第五篇：內(nèi)蒙古公務(wù)員面試經(jīng)驗和備考思路

內(nèi)蒙古公務(wù)員面試經(jīng)驗和備考思路

一、題型分析

主要是綜合分析類。其主要內(nèi)容一是，名言警句或名人名言的看法。第二是，社會熱點分析。

二、技巧

1.審題

審題劃出關(guān)鍵詞，思考出題意圖。通過聯(lián)系社會熱點，考慮題中隱含意思。這是非常重要的。

2.把握好時間，最好佩戴手表。

列詳細提綱。

只有提高列清楚了，你說的才有層次感和邏輯感。提綱要列出主要關(guān)鍵詞

3.注意邏輯順序

先說什么后說什么，最好注意點題。

三、備考策略

1.掌握答題的基本技巧

具體題型答題思路一定要掌握

2.準備熱點

熱點準備不是在成績之后才看，效果不佳。應(yīng)平時關(guān)注電視和網(wǎng)絡(luò)新聞，電視重點看焦點訪談以及今日觀察等節(jié)目。網(wǎng)絡(luò)重點看新聞首頁或博客或微薄熱炒的內(nèi)容，那將是面試和申論考察的重點。

3.申論與面試結(jié)合復(fù)習(xí)

面試題可以看作申論的小題，申論也可能出現(xiàn)面試。

4.大量練習(xí)

找人練習(xí)，思考問題更全面更好。自己練習(xí)不會找到自己太多不足。

5.語言表達練習(xí)

可以看些答記者問，以及訪談節(jié)目，在短時間內(nèi)如何應(yīng)付。

語言要準確精煉。在自我練習(xí)時一定要給自己挑毛病，不斷反復(fù)練習(xí)，才會有提高。不一定盲目練習(xí)更多題，練習(xí)要精。

6.總結(jié)一些官方套話