第一篇：局關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育證明管理的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

深圳市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育證明管理的通知

(2007年4月9日 深人口計(jì)生規(guī)〔2007〕1號)

為進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，規(guī)范計(jì)劃生育證明管理，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、市政府《印發(fā)深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)和市政府《關(guān)于辦理出生入戶手續(xù)時查驗(yàn)計(jì)劃生育證明的通知》(深府〔2006〕225號)等法規(guī)、文件的精神，現(xiàn)就辦理計(jì)劃生育證明等有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、計(jì)劃生育服務(wù)證的辦理

(一)適用人員：

1.深圳市戶籍已婚育齡婦女，包括離異、喪偶的育齡婦女;

2.深圳市戶籍有非婚生育事實(shí)的育齡婦女;

3.男方戶籍為深圳市，女方戶籍為廣東省外的已婚育齡夫妻，長期居住在本市，符合廣東省生育政策，需在本市生育第一孩，因特殊情況無法在女方戶籍地辦理生育證明的女性。

(二)所需材料：

1.結(jié)婚證;離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;

2.全家戶口本;

3.近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明，懷孕的可提供母嬰保健手冊;

4.領(lǐng)證人一寸免冠近照一張;

5.下列情況另需提供不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證;

(2)生育二孩的，提供二孩生育證(準(zhǔn)生證)和二孩生育審批表;

(3)屬于政策外生育人員的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù);

(4)戶籍地與現(xiàn)居住地不在同一街道的，提供加蓋現(xiàn)居住地社區(qū)工作站公章的育齡婦女計(jì)劃生育卡(此項(xiàng)材料由戶籍地社區(qū)工作站與現(xiàn)居住地社區(qū)工作站聯(lián)系取得);

(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在深圳市外的，提供男方戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明;

(6)男方戶籍在本市且女方戶籍在省外的，提供女方戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務(wù)證的證明以及經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)合格1年以上的有效《流動人口婚育證明》。

(三)辦理部門：女方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理，但女方戶籍在省外的由男方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到社區(qū)工作站填寫“計(jì)劃生育服務(wù)證登記表”(見附件1)，將材料及登記表交工作站。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知當(dāng)事人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。對提供虛假材料、拒不按發(fā)證部門要求提供材料、拒不配合發(fā)證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，不予辦理。

二、調(diào)動人員計(jì)劃生育證明的辦理

(一)適用人員：通過人事、勞動部門錄用、招聘、調(diào)進(jìn)的人員，在辦理錄用、招聘、調(diào)動手續(xù)時懷孕或已生育二孩及以上(含雙胞胎或多胞胎)，須進(jìn)行計(jì)劃生育核實(shí)的。

(二)所需材料：

1.結(jié)婚證;離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;

2.全家戶口本;

3.擬調(diào)人員計(jì)劃生育情況調(diào)查表;

4.二孩生育證(準(zhǔn)生證);

5.二孩生育審批表(該表可提供復(fù)印件，由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”，加蓋公章。如無二孩生育審批表，由戶籍地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(區(qū))人口計(jì)生部門出具生育二孩的政策依據(jù)證明);

6.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實(shí)結(jié)扎措施的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明;已落實(shí)結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“深圳市節(jié)育手術(shù)證”;

7.下列情況另需提供不同材料：

(1)一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);

(2)原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”，并加蓋公章);

(3)雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測;

(4)收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證;

(5)其他情況生育二孩的，提供生育時當(dāng)?shù)厥屑壱陨嫌?jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件。

(三)核實(shí)部門：市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)核實(shí)市人事局市外調(diào)干人員資料;區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)核實(shí)市、區(qū)勞動部門市外招調(diào)人員和區(qū)人事局市外調(diào)干人員資料。

(四)核實(shí)程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到相應(yīng)的人口計(jì)生部門遞交申請。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)核實(shí)時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，自受理之日起10個工作日內(nèi)完成核實(shí)工作。核實(shí)過程中如發(fā)現(xiàn)需補(bǔ)充材料的，應(yīng)及時通知當(dāng)事人，并自申請人補(bǔ)齊材料之日起10個工作日完成核實(shí)工作。需要延長核實(shí)時間的，應(yīng)報核實(shí)部門負(fù)責(zé)人同意并及時通知當(dāng)事人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合政策生育的調(diào)動人員，出具“計(jì)劃生育證明”(見附件2)。對不符合政策生育、提供虛假材料、拒不按核實(shí)部門要求提供材料、拒不配合核實(shí)部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”(見附件

3)。

三、出生入戶計(jì)劃生育證明的辦理

(一)適用人員：申請出生入戶人員父母。

(二)所需材料：

1.子女出生醫(yī)學(xué)證明;

2.《計(jì)劃生育服務(wù)證》;

3.下列情況另需提供以下不同材料：

(1)生育二孩的，提供二孩生育審批表;

(2)母親戶籍在廣東省外的，提供生育證[如無生育證且屬一孩生育的，提供母親戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明;屬二孩生育的，提供申請?jiān)偕粋€子女所需材料、母親戶籍所在地省級二孩生育規(guī)定及母親戶籍所在地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(區(qū))計(jì)劃生育部門分別出具的婚育情況證明]。

(3)政策外生育的，提供全家戶口本、父親及母親戶籍所在地縣(區(qū))級計(jì)劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)(必須分別按父親和母親戶籍地社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收完畢)。

(4)擬入戶子女1歲以上(含1歲)辦理出生入戶的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的母親查環(huán)查孕證明。

(三)辦理部門：擬入戶地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)遞交申請。辦事人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。

四、隨遷入戶計(jì)劃生育證明的辦理

(一)適用范圍：辦理隨遷入戶人員。

(二)所需材料：

1.結(jié)婚證;

2.全家戶口本;

3.隨遷人員原戶籍村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚育情況證明;

4.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實(shí)結(jié)扎措施的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明;已落實(shí)結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“深圳市節(jié)育手術(shù)證”;

5.下列情況另需提供下列不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證;

(2)生育二孩的，提供二孩生育審批表(該表可提供復(fù)印件，由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”，加蓋公章)。如無二孩生育審批表的，由戶籍地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(區(qū))人口計(jì)生部門出具生育二孩政策依據(jù)證明，并根據(jù)實(shí)際情況另需提供下列材料：

① 一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);

② 原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”，并加蓋公章);

③ 雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測;

④ 收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證;

⑤ 其他情況生育二孩的，提供生育時當(dāng)?shù)厥屑壱陨嫌?jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件。

6.屬于政策外生育人員的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。

(三)辦理部門：擬遷入地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)遞交申請，工作人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。

五、戶籍人員計(jì)劃生育證明的辦理

(一)適用人員：計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理購買經(jīng)濟(jì)適用房、個人人事檔案委托、公務(wù)員招考、申請?jiān)O(shè)立民營社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需出具計(jì)劃生育證明的。

(二)所需材料：

1.《計(jì)劃生育服務(wù)證》;

2.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實(shí)結(jié)扎措施的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明;已落實(shí)結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“深圳市節(jié)育手術(shù)證”;

3.屬于政策外生育人員的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。

(三)辦理部門：女方戶籍地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件及復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)申請。辦證人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。

六、流動人口計(jì)劃生育證明的辦理

(一)適用人員：計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，申請?jiān)O(shè)立民營社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需要出具計(jì)劃生育證明的流動人口。

(二)所需材料：

1.《流動人口婚育證明》或《計(jì)劃生育服務(wù)證》;

2.結(jié)婚證;

3.節(jié)育證明。49周歲以下的已婚人員，屬未育的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明。屬生育一孩的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的上環(huán)證明。屬生育二孩或以上的，提供本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的絕育證明;

4.下列情況另需提供不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證;

(2)屬于政策外生育的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。

(三)辦理部門：現(xiàn)居住地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件及復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)申請。工作人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的，出具不予出具計(jì)劃生育證明通知”。

七、生效時間

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，之前與本通知規(guī)定有沖突的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：深圳市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育證明管理通知

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深圳市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育證明管理通知

(2007年4月9日 深人口計(jì)生規(guī)〔2007〕1號)

為進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，規(guī)范計(jì)劃生育證明管理，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、市政府《印發(fā)深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)和市政府《關(guān)于辦理出生入戶手續(xù)時查驗(yàn)計(jì)劃生育證明的通知》(深府〔2006〕225號)等法規(guī)、文件的精神，現(xiàn)就辦理計(jì)劃生育證明等有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、計(jì)劃生育服務(wù)證的辦理

(一)適用人員：

1.深圳市戶籍已婚育齡婦女，包括離異、喪偶的育齡婦女;

2.深圳市戶籍有非婚生育事實(shí)的育齡婦女;

3.男方戶籍為深圳市，女方戶籍為廣東省外的已婚育齡夫妻，長期居住在本市，符合廣東省生育政策，需在本市生育第一孩，因特殊情況無法在女方戶籍地辦理生育證明的女性。

(二)所需材料：

1.結(jié)婚證;離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;

2.全家戶口本;文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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3.近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明，懷孕的可提供母嬰保健手冊;

4.領(lǐng)證人一寸免冠近照一張;

5.下列情況另需提供不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證;

(2)生育二孩的，提供二孩生育證(準(zhǔn)生證)和二孩生育審批表;

(3)屬于政策外生育人員的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù);

(4)戶籍地與現(xiàn)居住地不在同一街道的，提供加蓋現(xiàn)居住地社區(qū)工作站公章的育齡婦女計(jì)劃生育卡(此項(xiàng)材料由戶籍地社區(qū)工作站與現(xiàn)居住地社區(qū)工作站聯(lián)系取得);

(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在深圳市外的，提供男方戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明;

(6)男方戶籍在本市且女方戶籍在省外的，提供女方戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務(wù)證的證明以及經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)合格1年以上的有效《流動人口婚育證明》。

(三)辦理部門：女方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理，但女方戶籍在省外的由男方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理。文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(四)辦理程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到社區(qū)工作站填寫“計(jì)劃生育服務(wù)證登記表”(見附件1)，將材料及登記表交工作站。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知當(dāng)事人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。對提供虛假材料、拒不按發(fā)證部門要求提供材料、拒不配合發(fā)證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，不予辦理。

二、調(diào)動人員計(jì)劃生育證明的辦理

(一)適用人員：通過人事、勞動部門錄用、招聘、調(diào)進(jìn)的人員，在辦理錄用、招聘、調(diào)動手續(xù)時懷孕或已生育二孩及以上(含雙胞胎或多胞胎)，須進(jìn)行計(jì)劃生育核實(shí)的。

(二)所需材料：

1.結(jié)婚證;離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;

2.全家戶口本;

3.擬調(diào)人員計(jì)劃生育情況調(diào)查表;

4.二孩生育證(準(zhǔn)生證);文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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5.二孩生育審批表(該表可提供復(fù)印件，由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”，加蓋公章。如無二孩生育審批表，由戶籍地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(區(qū))人口計(jì)生部門出具生育二孩的政策依據(jù)證明);

6.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實(shí)結(jié)扎措施的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明;已落實(shí)結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“深圳市節(jié)育手術(shù)證”;

7.下列情況另需提供不同材料：

(1)一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);

(2)原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”，并加蓋公章);

(3)雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測;

(4)收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證;

(5)其他情況生育二孩的，提供生育時當(dāng)?shù)厥屑壱陨嫌?jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件。

(三)核實(shí)部門：市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)核實(shí)市人事局市外調(diào)干人員資料;區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)核實(shí)市、區(qū)勞動部門市外招調(diào)人員和區(qū)人事局市外調(diào)干人員資料。文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(四)核實(shí)程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到相應(yīng)的人口計(jì)生部門遞交申請。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)核實(shí)時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，自受理之日起10個工作日內(nèi)完成核實(shí)工作。核實(shí)過程中如發(fā)現(xiàn)需補(bǔ)充材料的，應(yīng)及時通知當(dāng)事人，并自申請人補(bǔ)齊材料之日起10個工作日完成核實(shí)工作。需要延長核實(shí)時間的，應(yīng)報核實(shí)部門負(fù)責(zé)人同意并及時通知當(dāng)事人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合政策生育的調(diào)動人員，出具“計(jì)劃生育證明”(見附件2)。對不符合政策生育、提供虛假材料、拒不按核實(shí)部門要求提供材料、拒不配合核實(shí)部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”(見附件3)。

三、出生入戶計(jì)劃生育證明的辦理

(一)適用人員：申請出生入戶人員父母。

(二)所需材料：

1.子女出生醫(yī)學(xué)證明;

2.《計(jì)劃生育服務(wù)證》;

3.下列情況另需提供以下不同材料：

(1)生育二孩的，提供二孩生育審批表;文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(2)母親戶籍在廣東省外的，提供生育證[如無生育證且屬一孩生育的，提供母親戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明;屬二孩生育的，提供申請?jiān)偕粋€子女所需材料、母親戶籍所在地省級二孩生育規(guī)定及母親戶籍所在地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(區(qū))計(jì)劃生育部門分別出具的婚育情況證明]。

(3)政策外生育的，提供全家戶口本、父親及母親戶籍所在地縣(區(qū))級計(jì)劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)(必須分別按父親和母親戶籍地社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收完畢)。

(4)擬入戶子女1歲以上(含1歲)辦理出生入戶的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的母親查環(huán)查孕證明。

(三)辦理部門：擬入戶地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)遞交申請。辦事人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。

四、隨遷入戶計(jì)劃生育證明的辦理 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(一)適用范圍：辦理隨遷入戶人員。

(二)所需材料：

1.結(jié)婚證;

2.全家戶口本;

3.隨遷人員原戶籍村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚育情況證明;

4.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實(shí)結(jié)扎措施的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明;已落實(shí)結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“深圳市節(jié)育手術(shù)證”;

5.下列情況另需提供下列不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證;

(2)生育二孩的，提供二孩生育審批表(該表可提供復(fù)印件，由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”，加蓋公章)。如無二孩生育審批表的，由戶籍地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(區(qū))人口計(jì)生部門出具生育二孩政策依據(jù)證明，并根據(jù)實(shí)際情況另需提供下列材料：

① 一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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② 原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”，并加蓋公章);

③ 雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測;

④ 收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證;

⑤ 其他情況生育二孩的，提供生育時當(dāng)?shù)厥屑壱陨嫌?jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件。

6.屬于政策外生育人員的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。

(三)辦理部門：擬遷入地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)遞交申請，工作人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。

五、戶籍人員計(jì)劃生育證明的辦理 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(一)適用人員：計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理購買經(jīng)濟(jì)適用房、個人人事檔案委托、公務(wù)員招考、申請?jiān)O(shè)立民營社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需出具計(jì)劃生育證明的。

(二)所需材料：

1.《計(jì)劃生育服務(wù)證》;

2.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的已婚人員，未落實(shí)結(jié)扎措施的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明;已落實(shí)結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“深圳市節(jié)育手術(shù)證”;

3.屬于政策外生育人員的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。

(三)辦理部門：女方戶籍地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件及復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)申請。辦證人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。

六、流動人口計(jì)劃生育證明的辦理 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(一)適用人員：計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，申請?jiān)O(shè)立民營社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需要出具計(jì)劃生育證明的流動人口。

(二)所需材料：

1.《流動人口婚育證明》或《計(jì)劃生育服務(wù)證》;

2.結(jié)婚證;

3.節(jié)育證明。49周歲以下的已婚人員，屬未育的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明。屬生育一孩的，提供近3個月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的上環(huán)證明。屬生育二孩或以上的，提供本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的絕育證明;

4.下列情況另需提供不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證;

(2)屬于政策外生育的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。

(三)辦理部門：現(xiàn)居住地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。

(四)辦理程序：申請人持上述材料原件及復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)申請。工作人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(五)辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并自申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理;需要延長時間的，應(yīng)報街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的，出具不予出具計(jì)劃生育證明通知”。

七、生效時間

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，之前與本通知規(guī)定有沖突的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：和計(jì)劃生育工作報告》的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 赤峰市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《赤峰市赴河南、湖北、陜西三省考察人口和計(jì)劃生育工作報告》的通知

【頒布部門】 赤峰市人民政府辦公廳 查看

【發(fā)文字號】 赤政辦字[2004]163號

【頒布時間】 2004-08-11

【實(shí)施時間】 2004-08-11

【效力屬性】 有效

【正文】

赤峰市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《赤峰市赴河南、湖北、陜西三省考察人口和計(jì)劃生育工作報告》的通知

旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《赤峰市赴河南、湖北、陜西三省考察人口和計(jì)劃生育工作報告》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

赤峰市人民政府辦公廳

二○○四年八月十一日

赤峰市赴河南、湖北、陜西三省考察人口和計(jì)劃生育工作報告

2004年6月11日至26日，以市長助理姚宗橋?yàn)榻M長，由市人口和計(jì)劃生育委員會和克旗、左旗、喀旗分管黨政領(lǐng)導(dǎo)及人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)同志組成的6人考察組，赴河南省平頂山市及所屬寶豐縣、魯山縣，湖北省孝感市及所屬大悟縣，黃崗市及所屬麻城市，武漢市及所屬新洲區(qū)，陜西省咸陽市及所屬渭城區(qū)，考察了當(dāng)?shù)氐娜丝诤陀?jì)劃生育工作。這次考察的重點(diǎn)是村級計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)、出生人口性別比綜合治理、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入和深化人口和計(jì)劃生育工作綜合改革的情況。

通過這次實(shí)地考察，我們切身感受到：上述地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作思路清晰、目標(biāo)明確、力度強(qiáng)大、抓得扎實(shí)、特色鮮明、成效顯著。上述地區(qū)位于我國的中西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市大體接近，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。

一、主要經(jīng)驗(yàn)和作法

(一)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)

自20世紀(jì)90年代中期我國人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平時期以后，工作的重心逐步完成了由單純?nèi)丝跀?shù)量控制向人口數(shù)量控制與素質(zhì)提高并重、行政管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重的轉(zhuǎn)移，開展走上依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的發(fā)展道路。特別是黨的十六屆三中全會提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這一切都要求在穩(wěn)定低生育水平的同時，一定要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展，尤其是育齡群眾的健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益，為她們提供優(yōu)質(zhì)高效溫馨的服務(wù)。而上世紀(jì)80-90年代形成的基層人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、性別不適、學(xué)歷偏低、知識老化、技能匱乏的狀況，根本無法完成新時期新任務(wù)，無法籍以實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。不解決基層干部隊(duì)伍問題，人口和計(jì)劃生育工作將面臨全面危機(jī)。河南省是我國第一人口大省，全省總?cè)丝跒?700萬，轄158個縣，49966個行政村。在改革前，全省村級計(jì)劃生育管理員(相當(dāng)于村計(jì)劃生育主任)中，初中以下文化程度的占總數(shù)的52%，男性比例占59%，平均年齡45.5歲;全省50%以上的村計(jì)劃生育干部工資待遇不能按時發(fā)放，導(dǎo)致1/5的村級人口和計(jì)劃生育工作靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)包辦代替，計(jì)劃生育工作普遍存在“急在縣里，忙在鄉(xiāng)里，涼在村里”的現(xiàn)象。河南的同志深刻認(rèn)識到，人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵在基層，基層的關(guān)鍵在隊(duì)伍。任何事情都要靠人來辦，沒有一流的隊(duì)伍，不可能有一流的工作。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，河南省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)以改革基層，特別是村級干部聘用制度為突破口，沖破阻力，大刀闊斧地推進(jìn)用人制度改革，取得了顯著成效。在2002年平頂山市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，河南省政府于2003年7月制定下發(fā)了《村級計(jì)劃生育管理員管理辦法》，同時省政府在平頂山市召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，在全省迅速推開。他們的主要做法，概括地講是“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”。具體講，就是縣管聘用人員的檔案和考核記錄，非經(jīng)縣級同意不能辭退;鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)考核，發(fā)放報酬;干部在村級工作，村兩委無權(quán)調(diào)用。河南省在工作中的具體做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動。全省有60個縣成立了由縣委書記、縣長為組長的村級計(jì)劃生育干部選聘領(lǐng)導(dǎo)小組，2056個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記具體負(fù)責(zé)村級計(jì)劃生育干部競爭上崗工作。

2、競爭上崗，擇優(yōu)聘用。經(jīng)過廣泛宣傳發(fā)動，一大批年輕化、知識化、已婚女性熱情高漲，共有197709名符合條件者報名，競聘49966個村計(jì)劃生育管理員崗位，競聘比例4：1。

公開選聘給全省村級人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍帶來三個明顯變化：一是文化水平明顯提高，中專以上和高中文化程度的占75%，提高26.8個百分點(diǎn);二是性別結(jié)

構(gòu)明顯改善，女性計(jì)生管理員占92%，提高51個百分點(diǎn);三是平均年齡明顯下降，35歲以下的占89.8%，平均年齡33.8歲，降低11.7歲。

3、落實(shí)待遇，穩(wěn)定人心。與競聘上崗相配套，河南省改革村級計(jì)劃生育干部報酬發(fā)放機(jī)制，提供足夠資金。全省有91個縣，即一半以上的縣為村計(jì)劃生育管理員辦理了存折或工資卡，由縣計(jì)劃生育委直接為她們支付工資。實(shí)行選聘之后，村級計(jì)劃生育管理員的報酬得到落實(shí)。

第四篇：上海市流動人口計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

上海市流動人口計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定

(一九九四年九月十五日上海市人民政府發(fā)布)

第一條(目的依據(jù))

為了加強(qiáng)對本市流動人口計(jì)劃生育的管理，根據(jù)《流動人口計(jì)劃生育管理辦法》和《上海市計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條(定義)

本規(guī)定所稱流動人口，是指非本市常住戶口在本市居住的育齡中國公民。

第三條(適用范圍)

凡流動人口，聘用或使用流動人口的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱用工單位)和個體工商戶，為流動人口提供住宿的戶主，以及接受流動人口婦女分娩的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條(管理機(jī)關(guān))

上海市計(jì)劃生育委員會(以下簡稱市計(jì)生委)主管本市區(qū)域內(nèi)流動人口的計(jì)劃生育工作。區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(以下簡稱區(qū)、縣計(jì)生委)負(fù)責(zé)本區(qū)、縣區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育的監(jiān)督管理。

各級人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)按各自職責(zé)，做好流動人口的計(jì)劃生育管理工作。

第五條(禁止無計(jì)劃生育)

流動人口在本市生育，應(yīng)當(dāng)遵守其常住戶口所在地的計(jì)劃生育規(guī)定。禁止無計(jì)劃生育。

第六條(計(jì)劃生育證明)

流動人口在本市居住期間，應(yīng)攜帶本人常住戶口所在地計(jì)劃生育主管部門出具的計(jì)劃生育證明。

第七條(計(jì)劃生育證件)

十六至四十九周歲的流動人口婦女(以下簡稱流動人口育齡婦女)擬在本市居住三個月以上的，應(yīng)當(dāng)自進(jìn)入本市之日起三個月之內(nèi)，憑本人居民身份證、計(jì)劃生育證明和本市公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《暫(寄)住證》，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處申請加蓋計(jì)劃生育情況驗(yàn)證章。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)自接受申請之日起三日內(nèi)進(jìn)行審查，對審查合格者，在《暫(寄)住證》上加蓋計(jì)劃生育情況驗(yàn)證章(加蓋計(jì)劃生育情況驗(yàn)證章的《暫(寄)住證》以下稱計(jì)劃生育證件)。

持計(jì)劃生育證件者，應(yīng)當(dāng)每年到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處復(fù)驗(yàn)一次。

第八條(前置條件)

流動人口育齡婦女在本市申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或務(wù)工證時，應(yīng)當(dāng)出示計(jì)劃生育證件。

有關(guān)部門審批營業(yè)執(zhí)照或務(wù)工證時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證件，并將審批結(jié)果通報流動人口育齡婦女現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政管理部門。對無計(jì)劃生育證件的，不予審批。

流動人口在本市申領(lǐng)藍(lán)印戶口的，應(yīng)符合國家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定。對違反國家計(jì)劃生育規(guī)定的流動人口，不予辦理藍(lán)印戶口。

第九條(生育聯(lián)系卡)

流動人口育齡婦女?dāng)M在本市居住三個月以上并需在本市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院分娩的，必須憑本人居民身份證和計(jì)劃生育證明或計(jì)劃生育證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處申領(lǐng)《上海市流動人口生育聯(lián)系卡》(以下簡稱《生育聯(lián)系卡》)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處在查驗(yàn)證件后，發(fā)給《生育聯(lián)系卡》。

第十條(登記與通報)

本市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院在接受流動人口育齡婦女分娩時，應(yīng)當(dāng)檢查其《生育聯(lián)系卡》，或居民身份證、計(jì)劃生育證明，登記造冊，并分別按下列情況和期限，書面通報醫(yī)院所在地的區(qū)、縣計(jì)生委：

(一)有《生育聯(lián)系卡》的，通報期限為入院后三十天內(nèi);

(二)無《生育聯(lián)系卡》的，通報期限為入院后三天內(nèi)。

第十一條(避孕藥具)

流動人口可憑計(jì)劃生育證件，按下列規(guī)定免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具：

(一)有用工單位的，向用工單位領(lǐng)取;

(二)無用工單位的，向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處領(lǐng)取。

各級計(jì)劃生育管理部門應(yīng)當(dāng)保證流動人口避孕藥具的供應(yīng)。

第十二條(節(jié)育手術(shù)費(fèi))

流動人口在本市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院接受節(jié)育手術(shù)的，按下列規(guī)定報銷節(jié)育手術(shù)費(fèi)：

(一)有用工單位的，向單位報銷;

(二)無用工單位的，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的證明，向本人常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處報銷。

第十三條(用工單位的義務(wù))

用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)開展流動人口計(jì)劃生育的宣傳教育;

(二)登記流動人口育齡婦女的計(jì)劃生育情況;

(三)落實(shí)流動人口的避孕節(jié)育措施;

(四)承擔(dān)流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi);

(五)接受并協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處對流動人口計(jì)劃生育的管理和監(jiān)督檢查。

禁止聘用或使用無計(jì)劃生育證件的流動人口育齡婦女。

第十四條(戶主的義務(wù))

為流動人口提供住宿的戶主，在流動人口育齡婦女居住滿三個月時，應(yīng)當(dāng)要求其出示計(jì)劃生育證件。

發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，戶主應(yīng)當(dāng)及時報告流動人口育齡婦女現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處：

(一)無計(jì)劃生育證件的;

(二)無計(jì)劃懷孕或無計(jì)劃生育的。

第十五條(處罰)

對違反本規(guī)定的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處按下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反本規(guī)定第五條的，參照《上海市計(jì)劃生育條例》第三十條和《上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條、第四十一條的規(guī)定予以處罰。

(二)違反本規(guī)定第七條第一款、第三款或第九條第一款的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦或復(fù)驗(yàn)，并處以一百元至五百元罰款;逾期不補(bǔ)辦或不復(fù)驗(yàn)的，加倍處罰。

(三)違反本規(guī)定第十條的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處以五百元至一千元罰款。

(四)違反本規(guī)定第十三條第二款的，處以五百元至一千元罰款。

農(nóng)場范圍違反本規(guī)定的，由農(nóng)場所在地的區(qū)、縣計(jì)生委按前款的規(guī)定予以處罰。

市或區(qū)、縣計(jì)生委認(rèn)為必要時，可按照本條第一款的規(guī)定作出處罰。

第十六條(扣款措施)

對流動人口無計(jì)劃生育的，可由流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處自其懷孕之月時，按規(guī)定采取暫時性扣款措施。經(jīng)教育終止妊娠者，所扣之款全額退還。

第十七條(計(jì)生管理人員的責(zé)任)

在執(zhí)行本規(guī)定時，計(jì)劃生育管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法。

對徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十八條(處罰決定書和罰沒單)

行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出行政處罰時，應(yīng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。

收繳的罰款，按規(guī)定上繳國庫。

第十九條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五天內(nèi)，向上一級政府的計(jì)劃生育委員會申請復(fù)議。

當(dāng)事人對上一級政府的計(jì)劃生育委員會的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條(應(yīng)用解釋)

本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條(施行日期)

本規(guī)定自一九九四年十一月一日起施行。

第五篇：清理規(guī)范行政職權(quán)的實(shí)施方案》的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)專題

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】邢臺市政府印發(fā)《全面清理規(guī)范行政職權(quán)的實(shí)施方案》的通知

【頒布單位】河北省邢臺市人民政府

【頒布文號】邢政〔2010〕8號

【頒布時間】2010-3-29

【失效時間】

【正文】

邢臺市人民政府關(guān)于印發(fā)《全面清理規(guī)范行政職權(quán)的實(shí)施方案》的通知

邢政〔2010〕8號

市政府各有關(guān)部門：

《全面清理規(guī)范行政職權(quán)的實(shí)施方案》 已經(jīng)市政府第二十五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二0一0年三月二十九日

全面清理規(guī)范行政職權(quán)的實(shí)施方案

為規(guī)范“職權(quán)行為”，推行“陽光權(quán)力”，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，提高行政效能和服務(wù)水平，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《河北省行政權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》，市政府決定對市級行政職權(quán)進(jìn)行一次全面清進(jìn)規(guī)范。為保證清理工作有序進(jìn)行，特制訂本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府”的總體目標(biāo)，對市級行政職權(quán)進(jìn)行全面清理，目的是“摸清權(quán)力底數(shù)、明晰職責(zé)分工、編制運(yùn)行流程、規(guī)范職權(quán)行為、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督”，確保行政職權(quán)“依法、公開、規(guī)范、高效、廉潔”運(yùn)行，為推進(jìn)邢臺科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供制度保障。

二、清理原則

此次清理，主要把握三項(xiàng)原則：

(一)職權(quán)法定原則。行政職權(quán)事項(xiàng)的確定，要以現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章明確的職能為依據(jù)，防止出現(xiàn)越權(quán)或缺位現(xiàn)象。

(二)精簡效能原則。對應(yīng)當(dāng)保留的職權(quán)運(yùn)行環(huán)節(jié)，能精簡的精簡、能壓縮的壓縮，做到流程簡明。

(三)屬地管理原則。國家垂直和省以下垂直管理部門的行政職權(quán)，一并納入此次清理規(guī)范范圍。

三、清理依據(jù)

(一)現(xiàn)行有效和新頒布尚未施行的法律、法規(guī)和規(guī)章。對于沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政職權(quán)，一律予以取消或廢止。

(二)部門“三定方案”。對于個別部門已按機(jī)構(gòu)改革方案作出調(diào)整，而相關(guān)法律、法規(guī)尚未及時修改，以及市政府根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)確定給有關(guān)部門的行政職權(quán)，均以“三定方案”為準(zhǔn)。

(三)具有相應(yīng)等級的規(guī)范性文件或有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

四、清理范圍

(一)主體

所有市政府部門和實(shí)行垂直管理的駐市部門，以及法律法規(guī)授權(quán)具有行政管理職能的組織(附件1)。

(二)職權(quán)類別

行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政收費(fèi)、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決;

非行政許可審批;

對行政管理相對人實(shí)施的監(jiān)督檢查;

其他行政管理權(quán)。

五、方法步驟

清理規(guī)范工作自4月初開始，6月底結(jié)束。具體分四個階段：

第一階段：自行清理(4月1日—4月30日)。各部門按要求自行清理行政職權(quán)。清理完畢要出具清理報告，連同清理表及流程圖一并報市清理辦審核。

第二階段：審核確認(rèn)(5月1日—6月20日)。由市清理辦負(fù)責(zé)對各部門上報的行政職權(quán)清理表和流程圖進(jìn)行審核確認(rèn)。

第三階段：審定。審核確認(rèn)后，于6月底前由市清理辦將市政府和各部門行政職權(quán)清理規(guī)范結(jié)果提交市政府常務(wù)會審定。

第四階段：公布實(shí)施。市政府常務(wù)會審議通過后，向社會集中公布。各部門還要將行政職權(quán)目錄及流程圖編制成靜態(tài)信息，建立數(shù)據(jù)庫，輯印成冊，公布社會，接受監(jiān)督。

同時，建立行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制。今后，凡行政職權(quán)依據(jù)發(fā)生變化或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，各部門應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)章公布或者機(jī)構(gòu)職能調(diào)整確定后10日內(nèi)，按要求向市政府法制辦申報審核。市政府法制辦審核后報市政府批準(zhǔn)，予以回復(fù)，部門自接到回復(fù)之日即調(diào)整行政職權(quán)數(shù)據(jù)庫，并及時向社會公布。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)。各部門要對此次行政職權(quán)清理工作高度重視，認(rèn)真組織，抽調(diào)精干人員組成專門清理小組，“一把手”要親自抓，法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用。對清理上報的行政職權(quán)清單，部門要集體討論決定，最后由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

(二)全面準(zhǔn)確，避免遺漏。行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)“依法、準(zhǔn)確、完整”地表述，注明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和具體條款以及行政職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的主辦、協(xié)辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。

在行使行政職權(quán)中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的，行政職權(quán)目錄還要注明收費(fèi)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的名稱、具體條款及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

各部門要對行政職權(quán)事項(xiàng)“找全、核準(zhǔn)”，做到不遺漏、無錯誤。凡未列入公開目錄的行政職權(quán)，今后不得再繼續(xù)行使。

(三)分類清理，逐項(xiàng)填報。各部門要參照《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》樣式，對由市政府行使部門具體承辦的行政職權(quán)和本部門行使的行政職權(quán)，分別清理，按要求逐項(xiàng)填報表格(附件2和附件3)。

(四)科學(xué)設(shè)計(jì)，制作流程圖。各部門要按照不同類別的行政職權(quán)行使程序，制定運(yùn)行流程圖，并載明主辦機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序、辦理時限和投訴舉報、監(jiān)督方式等內(nèi)容。

(五)統(tǒng)一格式，規(guī)范圖表。做到“四個一”，即：“一表、一圖、一盤、一依據(jù)”。“一表”即本通知的各項(xiàng)附表;“一圖”即各類行政職權(quán)的流程圖;“一

盤”即“一表和一圖”的電子版(一表要使用excel表格，一圖要使用word文檔，不得使用其他格式);“一依據(jù)”即每項(xiàng)行政職權(quán)所依據(jù)文件的復(fù)印件。“一表和一圖”要使用A4紙打印填寫，并由部門主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。

(六)確保質(zhì)量，按時完成。此項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)繁重，要求嚴(yán)格，時間緊迫。各部門一定要從大局出發(fā)，細(xì)致工作，保證在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成。

(七)嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任。各部門要嚴(yán)格按要求做好清理規(guī)范工作，不遺漏缺位，不隱瞞越權(quán)，高質(zhì)量高效率。對工作拖拉，敷衍塞責(zé)，要給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)人或責(zé)任人要依法給予紀(jì)律處分。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立邢臺市行政職權(quán)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長任組長，市政府秘書長任副組長，市監(jiān)察局、市政府法制辦、市編辦、市行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)本次清理規(guī)范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱清理辦)，設(shè)在市政府法制辦，具體負(fù)責(zé)清理工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)，以及審核認(rèn)定等工作。行政職權(quán)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長：戴占銀 市委常委、常務(wù)副市長

副組長：蓋鳳安 市政府秘書長

成 員：郭運(yùn)興 市監(jiān)察局局長

董志軍 市政府法制辦公室主任

郭文學(xué) 市人力資源和社會保障局局長

張丙雪 市編辦主任

康玉魁 市行政服務(wù)中心副主任

市清理行政職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由董志軍同志兼任

附件：1.清理行政職權(quán)單位名單

2.市政府行政職權(quán)清理登記表

3.市政府部門行政職權(quán)清理登記表

附件1：

清理行政職權(quán)單位名單(共77個)

市政府辦公室(市政府外事僑務(wù)辦公室、市政府法制辦公室、市檔案局、市金融工作辦公室)市發(fā)展和改革委員會(市物價局、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)市教育局 市科學(xué)技術(shù)局 市工業(yè)和信息化局 市民族宗教事務(wù)局 市公安局(市公安交通警察支隊(duì)、市公安消防支隊(duì))市監(jiān)察局 市民政局 市司法局 市財(cái)政局(市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室)市人力資源和社會保障局(市公務(wù)員局)市國土資源局 市環(huán)境保護(hù)局 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市建設(shè)局 市城市管理行政執(zhí)法局(市城市管理局)市交通運(yùn)輸局 市水務(wù)局 市農(nóng)業(yè)局(市畜牧水產(chǎn)局)市林業(yè)局 市商務(wù)局 市文化局(市新聞出版局、市版權(quán)局、市文物局)市衛(wèi)生局(市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室)市食品藥品監(jiān)督管理局 市體育局 市人口和計(jì)劃生育委員會 市審計(jì)局 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 市統(tǒng)計(jì)局 市糧食局 市人民防空辦公室 市扶貧開發(fā)辦公室 市廣播電影電視局 市住房保障和房產(chǎn)管理局 市地震局 市旅游局 市編制委員會辦公室(市事業(yè)單位登記管理局)、市信訪局、市保密局、市總工會、市殘疾人聯(lián)合會 市供銷合作社(市鹽業(yè)行政管理處)市郵政局 市住房公積金管理中心 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 市出入境檢驗(yàn)檢疫局 市國家安全局 市國家稅務(wù)局 市地方稅務(wù)局 市工商行政管理局 市氣象局 市煙草專賣局 邢臺無線電管理局 邢臺銀監(jiān)分局 邢臺市煤氣熱力公司 邢臺市供電公司 邢臺市水業(yè)集團(tuán)