第一篇：村級(jí)計(jì)劃生育管理與服務(wù)規(guī)范

河?xùn)|區(qū)村級(jí)計(jì)劃生育管理與服務(wù)規(guī)范

（試行）

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一、村專干配備

村專干實(shí)行公開(kāi)招考、擇優(yōu)上崗，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘村用、縣管備案，村專干工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給。村專干要與村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任避親，由具有初中以上文化程度、無(wú)計(jì)劃外生育的育齡婦女擔(dān)任。村專干應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，接受定期培訓(xùn)和考核，不斷提高工作能力和工作水平。村專專干要具備獨(dú)立開(kāi)展孕情檢查的能力，要經(jīng)常深入農(nóng)戶開(kāi)展宣傳教育和隨訪服務(wù)，對(duì)于不能勝任工作或者考核不合格的專干，要及時(shí)予以調(diào)整。

二、工作條件

（一）服務(wù)室建設(shè)

１、服務(wù)室應(yīng)建有宣教室和婦檢室，要求相距較近，盡量合為一體。婦檢室面積在6平方米以上，宣教室一般在15－30平方米左右（可以一室多用，但必須有計(jì)生工作內(nèi)容）。２、婦檢室應(yīng)具備：辦公桌椅、日光燈、避孕藥具柜、查孕試紙、取尿樣設(shè)備、洗手設(shè)備、B超檢查床、B超機(jī)臺(tái)等。

３、宣教室（會(huì)員之家）應(yīng)具備：桌椅、黑板、圖書(shū)資料宣傳品等，并逐步配置電視機(jī)、VCD、計(jì)劃生育宣傳教育光盤(pán)等。

４、宣教室墻面懸掛內(nèi)容：《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》；計(jì)劃生育宣傳掛圖，做到經(jīng)常更換；村級(jí)計(jì)劃生育責(zé)任制名單，包括村兩委干部所包村民組的基本情況、期內(nèi)出生情況、重點(diǎn)訪問(wèn)服務(wù)對(duì)象戶名單等，并隨時(shí)更新。

５、婦檢室和宣教室應(yīng)做到實(shí)用方便、整潔衛(wèi)生，設(shè)備齊全、資料完整，能夠滿足日常為廣大育婦服務(wù)的要求。

（二）資料設(shè)置

１、已婚育齡婦女卡片（或常住人口冊(cè)）；

２、村級(jí)人口與計(jì)劃生育信息臺(tái)帳；

３、孕情監(jiān)測(cè)記錄簿；

４、孕環(huán)情檢查對(duì)象照片底冊(cè)；

５、流動(dòng)人口婚育證明審批表；

６、自愿生育一孩申請(qǐng)審批表；

７、基層計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)手冊(cè)；

８、基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)手冊(cè)

三、工作內(nèi)容

（一）宣傳教育

宣傳黨和國(guó)家人口與計(jì)劃生育的方針政策，法律法規(guī)，使群眾逐步理解、支持、配合計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育的覺(jué)悟不斷提高。具體要求為：

１、在村委會(huì)所在地、學(xué)校、交通要道等人員聚集地刷制人口與計(jì)劃生育固定標(biāo)語(yǔ)和宣傳標(biāo)牌，設(shè)置宣傳櫥窗、板報(bào)等，做到內(nèi)容規(guī)范、美觀醒目、定期更新。２、每個(gè)群眾家中每年發(fā)放２種以上的基本宣傳品。

３、利用黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)、村廣播、計(jì)生協(xié)會(huì)員聯(lián)系活動(dòng)等形式，開(kāi)展人口和計(jì)劃生育的學(xué)習(xí)討論及宣傳教育。

４、發(fā)揮村服務(wù)室（會(huì)員之家）的宣傳教育功能。在開(kāi)展孕檢、環(huán)檢、生殖健康檢查時(shí)，針對(duì)不同人群開(kāi)展不同內(nèi)容的宣傳教育。

５、在入戶訪問(wèn)、服務(wù)時(shí)，要針對(duì)不同對(duì)象，宣講相應(yīng)的政策、知識(shí)，回答群眾的疑難問(wèn)題。

６、服務(wù)室集中宣傳教育和入戶宣傳教育每月均不少于１次。

（二）協(xié)助開(kāi)展行政執(zhí)法工作

依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)計(jì)劃生育戶落實(shí)各種獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)積極配合做好有關(guān)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法對(duì)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的對(duì)象實(shí)施行政處罰時(shí)，協(xié)助做好調(diào)查取證和向?qū)ο髴羲瓦_(dá)行政處罰決定、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)《征收通知書(shū)》等，向?qū)ο髴粜v計(jì)劃生育政策和處罰征收要求，督促其按時(shí)足額交款。

（三）信息管理

按照村級(jí)帳、表、冊(cè)的設(shè)置要求和工作程序，收集、整理、核實(shí)、變更、上報(bào)本村人口和計(jì)劃生育信息。

１、信息收集：村專干及計(jì)生信息員在日常工作中應(yīng)根據(jù)環(huán)孕檢記錄、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所等提供的節(jié)育手術(shù)證明或通過(guò)鄉(xiāng)村例會(huì)、隨訪服務(wù)等，及時(shí)掌握全村計(jì)劃生育各項(xiàng)信息；村兩委包組干部、村民組長(zhǎng)應(yīng)了解各村民組計(jì)生信息；協(xié)會(huì)組織、普通群眾可通過(guò)民主參與、民主監(jiān)督等方式反映本村計(jì)生情況。

２、信息變更：村專干在掌握各類信息的同時(shí)，及時(shí)對(duì)人口和計(jì)劃生育信息臺(tái)帳、常住人口及育齡婦女登記冊(cè)進(jìn)行記錄和變更。

３、信息核實(shí)和填報(bào)：通過(guò)村計(jì)生例會(huì)核實(shí)各村民組計(jì)生信息，然后由村專干按照上報(bào)要求填寫(xiě)《村人口與計(jì)劃生育信息》（一式三份，村留一份，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣各一份），經(jīng)村支部書(shū)記審核、簽字、蓋章后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生例會(huì)前上報(bào)。根據(jù)上月各項(xiàng)工作和任務(wù)的完成情況，填報(bào)《村完成計(jì)生任務(wù)服務(wù)情況回執(zhí)》。

（四）生殖保健服務(wù)證和生育證發(fā)放

按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定有關(guān)要求，為初次生育的孕婦發(fā)放生殖保健服務(wù)證，并做好登記上報(bào)工作；

對(duì)要求再生育的育齡群眾，根據(jù)實(shí)際情況出具證明材料，幫助育齡群眾辦理二孩生育證。

（五）技術(shù)服務(wù)

開(kāi)展孕情檢查，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)所開(kāi)展環(huán)情和生殖健康檢查，認(rèn)真記錄并及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果，負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放，并指導(dǎo)其恰當(dāng)?shù)厥褂茫ＷC避孕措施及時(shí)、到位、有效。開(kāi)展生殖健康咨詢活動(dòng)，提高廣大育齡群眾生殖健康水平。

１、根據(jù)育齡婦女的個(gè)人特點(diǎn)，分類開(kāi)展孕情檢查。孕情檢查時(shí)間應(yīng)提前通知本組所有參檢對(duì)象。

２、開(kāi)展孕檢時(shí)，應(yīng)以村專干為主，村干部和群眾代表參與。在孕情檢查方式上，將集中在村婦檢室參檢和隨訪服務(wù)相結(jié)合。如實(shí)填寫(xiě)孕檢記錄表。

３、檢出計(jì)劃內(nèi)懷孕時(shí)，村專干應(yīng)向孕檢對(duì)象宣傳有關(guān)孕期保健知識(shí)；檢出計(jì)劃外懷孕時(shí)，村專干應(yīng)及時(shí)向村支書(shū)或村委會(huì)主任報(bào)告，并由村兩委主要負(fù)責(zé)人及時(shí)安排人員幫助育齡婦女落實(shí)補(bǔ)救措施。

４、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)所開(kāi)展的環(huán)情檢查和婦科病查治工作可與村孕檢工作同時(shí)進(jìn)行，村應(yīng)協(xié)助做好召集、組織工作。

（六）流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作

及時(shí)上報(bào)流出（入）人員信息，動(dòng)員其到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理或查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，定期了解并及時(shí)上報(bào)流出人員的婚育情況，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)流入人員開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳和技術(shù)服務(wù)。對(duì)確實(shí)以計(jì)劃外生育為目的的流入人員，應(yīng)及時(shí)上報(bào)信息，并做好政策宣傳、孕情監(jiān)測(cè)和節(jié)育措施落實(shí)工作。

（七）重點(diǎn)人群的訪問(wèn)、服務(wù)

建立重點(diǎn)人群的訪問(wèn)、服務(wù)制度。根據(jù)本村計(jì)劃生育工作實(shí)際，確定重點(diǎn)訪問(wèn)、服務(wù)人群。針對(duì)不同情況，村委會(huì)與其分別簽訂生育節(jié)育合同、出租房戶計(jì)劃生育責(zé)任合同。專人負(fù)責(zé)定期到戶開(kāi)展宣傳教育工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，保證計(jì)劃生育政策、措施的落實(shí)。

（八）按時(shí)完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交辦的其它計(jì)劃生育工作任務(wù)。

四、工作制度

（一）村級(jí)例會(huì)制度

１、例會(huì)時(shí)間：每月1－2日。

２、參加人員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、計(jì)生辦包村人員，村兩委成員、村民組長(zhǎng)、村專干。３、例會(huì)內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)計(jì)劃生育的文件精神和工作要求。村兩委包組干部、村民組長(zhǎng)報(bào)告或核實(shí)所包村民組上月計(jì)生信息。根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上月安排的計(jì)生工作任務(wù)和服務(wù)信息提示，對(duì)照檢查哪些任務(wù)未完成，并分析原因，分工落實(shí)。根據(jù)本村工作情況或按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本月安排的計(jì)劃生育工作任務(wù)和服務(wù)信息提示，研究布置當(dāng)月計(jì)生工作，落實(shí)完成任務(wù)的時(shí)間和人員。研究解決本村計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題。

（二）村干部包組和訪問(wèn)服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象戶制度

１、村干部每人負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)村民組，與村民組長(zhǎng)共同抓好組內(nèi)的計(jì)劃生育工作。具體任務(wù)為：全面掌握組內(nèi)人和與計(jì)劃生育信息。及時(shí)前往育齡群眾家中，宣傳計(jì)劃生育政策和落實(shí)管理服務(wù)措施。認(rèn)真完成或協(xié)助完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交辦的計(jì)生工作任務(wù)。

２、村干部在包組的同時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)系由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或本村確定的重點(diǎn)訪問(wèn)服務(wù)對(duì)象戶。具體任務(wù)為：及時(shí)準(zhǔn)確掌握對(duì)象戶的有關(guān)信息。到對(duì)象戶家中開(kāi)展宣傳教育工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。及時(shí)動(dòng)員對(duì)象戶落實(shí)計(jì)劃生育管理服務(wù)措施

（三）計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度

1、公開(kāi)內(nèi)容：

（1）生殖保健服務(wù)證和生育證發(fā)放情況；

（2）年內(nèi)出生情況；

（3）年內(nèi)計(jì)劃外生育對(duì)象處理情況；

（4）黨員干部超生及處理情況。

2、具體要求：

（1）計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)由村支部書(shū)記全面負(fù)責(zé)，村專干具體負(fù)責(zé)制作、填寫(xiě)村務(wù)公開(kāi)欄。

（2）村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)做到全面、準(zhǔn)確，同時(shí)便于保留、變更及時(shí)。

（3）群眾對(duì)計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有意見(jiàn)或建議的，村兩委、計(jì)生專干必須認(rèn)真調(diào)查、取證、研究，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤立即糾正，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告、向群眾反饋。

（4）對(duì)因計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容弄虛作假而造成后果，或群眾反映意見(jiàn)后拒不糾正的，追究村支部書(shū)記、計(jì)生專干的責(zé)任。

（四）民主參與和民主監(jiān)督制度

1、村兩委要支持村計(jì)生協(xié)按群眾組織的特點(diǎn)健全活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展活動(dòng)。村計(jì)生協(xié)應(yīng)協(xié)助村兩委做好計(jì)劃生育宣傳教育、為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

2、村計(jì)生協(xié)按《章程》要求，對(duì)群眾生育指標(biāo)申請(qǐng)發(fā)放、計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議；對(duì)計(jì)劃生育政策落實(shí)、執(zhí)法行為進(jìn)行民主參與和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益。

3、村計(jì)生協(xié)通過(guò)各種途徑收集的群眾對(duì)計(jì)生工作的意見(jiàn)和建議，由會(huì)長(zhǎng)召集理事會(huì)或會(huì)員小組長(zhǎng)討論決議后，及時(shí)向村兩委反映，并協(xié)助村兩委認(rèn)真解決。

4、村民代表堅(jiān)持“一事一議”制度，本村計(jì)劃生育的重大事項(xiàng)均由村民代表大會(huì)表決，由村委會(huì)執(zhí)行。

五、工作責(zé)任

（一）村支部書(shū)記、村委會(huì)主任

1、對(duì)本村人口與計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，其中村支部書(shū)記為第一責(zé)任人。根據(jù)本村實(shí)際情況，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府對(duì)計(jì)劃生育工作的要求和部署，積極采取有效措施，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2、為計(jì)劃生育宣傳教育提供必要的人力、物力、財(cái)力。

3、在孕情、環(huán)情、生殖健康檢查中，對(duì)應(yīng)檢對(duì)象的漏檢、替檢負(fù)主要責(zé)任。

4、負(fù)責(zé)組織落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)和補(bǔ)救措施。

5、對(duì)上報(bào)的人口與計(jì)劃生育信息質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

6、負(fù)責(zé)與有關(guān)家庭簽訂計(jì)劃生育合同。組織對(duì)重點(diǎn)人群的訪問(wèn)、服務(wù)，做好思想工作，對(duì)出現(xiàn)的計(jì)劃外生育（包括流動(dòng)人員超生的）負(fù)責(zé)。

7、配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

8、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。

（二）村兩委成員

1、負(fù)責(zé)所包村民組的人口與計(jì)劃生育工作，在村支部、村委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和村專干、村民組長(zhǎng)的協(xié)助下，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、協(xié)助村專干做好所包村民組入戶宣傳教育和發(fā)放宣傳品的工作。

3、負(fù)責(zé)召集所包村民組應(yīng)檢對(duì)象參加孕情、環(huán)情和生殖健康檢查，做到無(wú)漏檢、無(wú)替檢。檢查時(shí)配合開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)。

4、掌握所包村民組的人口與計(jì)劃生育信息，提供信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

5、協(xié)助村專干核實(shí)群眾生育申請(qǐng)的真實(shí)性，及時(shí)送達(dá)《生育證》或《不予批準(zhǔn)生育通知書(shū)》。

6、協(xié)助村委會(huì)與所包村民組人員簽訂相關(guān)計(jì)劃生育合同。對(duì)所聯(lián)系重點(diǎn)對(duì)象戶的生育節(jié)育情況負(fù)直接責(zé)任。

7、自覺(jué)遵守計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作制度。

（三）村專干

1、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦、村支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)本村人口與計(jì)劃生育和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、對(duì)本村計(jì)劃生育信息的及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)負(fù)直接責(zé)任。

3、直接負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育信息管理工作。包括：全村計(jì)劃生育信息的掌握，填報(bào)村人口與計(jì)劃生育信息臺(tái)帳，整理常住人口、流動(dòng)人口及育齡婦女登記冊(cè)，生殖保健服務(wù)證和二孩生育發(fā)放，計(jì)劃生育張榜公布，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦、村兩委匯報(bào)計(jì)劃生育情況等。

4、定期做好集中宣傳教育和入戶宣傳教育，發(fā)放宣傳品。

5、負(fù)責(zé)孕情檢查的具體操作和檢查結(jié)果的記錄上報(bào)。協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展環(huán)情、生殖健康檢查工作。發(fā)放避孕藥具并進(jìn)行恰當(dāng)指導(dǎo)。開(kāi)展生殖保健隨訪服務(wù)活動(dòng)。

6、負(fù)責(zé)村服務(wù)室及其內(nèi)部設(shè)施的日常管理、清潔衛(wèi)生等工作。

7、確定有關(guān)計(jì)劃生育合同的簽訂對(duì)象，提請(qǐng)村委會(huì)盡早落實(shí)。根據(jù)掌握情況或按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦下達(dá)的計(jì)劃生育工作任務(wù)和服務(wù)提示單，及時(shí)確定本村計(jì)劃生育重點(diǎn)訪問(wèn)、服務(wù)對(duì)象，提交村兩委分工聯(lián)系。

8、認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)工作制度，具體承辦本村計(jì)生例會(huì)、計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)等日常事務(wù)。

第二篇：計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范實(shí)施方案

樂(lè)至縣計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》及全市城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，全面規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。經(jīng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從5月份開(kāi)始，利用兩個(gè)月的時(shí)間，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范提高活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，健全完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制和“屬地化管理、市民化服務(wù)、信息化帶動(dòng)、維護(hù)合法權(quán)益”的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口計(jì)生整體工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

這次規(guī)范提高活動(dòng)的主要任務(wù)是：重點(diǎn)清理清查流出人口、流入人口和流入城區(qū)的戶籍人口、常住人口、特殊人群。

通過(guò)開(kāi)展規(guī)范提高活動(dòng)，達(dá)到以下目標(biāo)：

一是建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制，確保做到有人管事，有錢(qián)辦事，照章理事。

二是流出到城區(qū)的常住已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理；

三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女要做到“六清”，即：住址、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)清、信息聯(lián)系清、婚育現(xiàn)狀清、節(jié)育措施落實(shí)清、查體服務(wù)情況清、家庭狀況清。

三、方法步驟

規(guī)范提高活動(dòng)分以下三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（5月8日——5月15日）。各村根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)范提高活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，精心組織，周密安排，認(rèn)真制定具體可行的活動(dòng)方案，明確任務(wù)目標(biāo)，全面部署流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范提高集中活動(dòng)的開(kāi)展。利用廣播、印發(fā)宣傳單、宣傳一條街和計(jì)生政策公開(kāi)宣傳欄等形式，廣泛深入地宣傳中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的政策規(guī)定，讓廣大育齡人群和流動(dòng)人口進(jìn)一步了解和明白應(yīng)該接受那些管理和服務(wù)，清楚自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)接受管理和服務(wù)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第二階段：全面實(shí)施（5月16日——6月15日）。重點(diǎn)清理清查流出人口、流入人口和流出到縣城、開(kāi)發(fā)區(qū)及其他鎮(zhèn)辦的戶籍人口、常住人口、特殊人群。清理清查要根據(jù)有關(guān)表格的內(nèi)容，對(duì)所轄區(qū)域逐戶、逐門(mén)、逐人地進(jìn)行，做到不漏戶、不漏門(mén)、不漏人，清理一戶，登記一戶，登記時(shí)要依據(jù)身份證、戶口薄、結(jié)婚證詳細(xì)詢問(wèn)。流出已婚育齡婦女填寫(xiě)附表一，流入已婚育齡婦女填寫(xiě)附表二，鎮(zhèn)內(nèi)戶口在縣城范圍內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商或者租房居住的已婚育齡婦女和空掛戶口、口袋戶口等特殊育齡人員填寫(xiě)附表三。6月5日前，各村對(duì)清理出的已婚育齡婦女進(jìn)行核對(duì)，依據(jù)微機(jī)信息，認(rèn)真填寫(xiě)特殊已婚育齡婦女登記卡，6月 10日前將特殊已婚育齡婦女登記卡送到育齡婦女手中，告知育齡婦女本人妥善保管。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（6月16——6月30日）。各村對(duì)本次活動(dòng)要認(rèn)真進(jìn)行自查，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將于6月底組織有關(guān)人員對(duì)各村活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收情況，在全鎮(zhèn)通報(bào)并納入年終考核成績(jī)。

四、管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及具體要求

（一）流出育齡婦女管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、轄區(qū)內(nèi)所有流出30日以上育齡人員底數(shù)清楚，擬赴何地明確，及時(shí)出具《流動(dòng)人口婚育狀況介紹信》，協(xié)助辦理全國(guó)統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》；

2、流出已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時(shí)準(zhǔn)確，維護(hù)合法權(quán)益，各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)；

3、與流出已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)合同》，相關(guān)計(jì)生管理服務(wù)政策宣傳到位；

4、重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象明確。對(duì)長(zhǎng)期在外下落不明、一胎女孩、經(jīng)濟(jì)寬裕、通過(guò)各種渠道打聽(tīng)有超生意向的等人員作為重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象的重中之重來(lái)抓，及時(shí)掌握育齡婦女的婚育信息、節(jié)育措施等情況。

（二）流入育齡婦女管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女的底數(shù)清楚，流入現(xiàn)居住15天以上育齡婦女信息檔案健全，按要求對(duì)育齡婦女進(jìn)行管理服務(wù)；

2、對(duì)流入育齡婦女的《婚育證明》進(jìn)行初審，所持證明是否合格、有效，并及時(shí)到鎮(zhèn)計(jì)生辦審驗(yàn)；

3、對(duì)流入已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時(shí)準(zhǔn)確掌握；

4、與流入已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)合同》，相關(guān)計(jì)生管理服務(wù)政策宣傳到位。

（三）常住及特殊人群管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

在崗在職、離下崗、停薪留職、空掛戶口、口袋戶口、辭職辭退育齡人員的管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求各種證件與本人及微機(jī)信息或檔案相一致。

1、在崗在職已婚育齡婦女，由所在工作單位逐一核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

2、離下崗、停薪留職育齡人員和原單位有關(guān)連的（人事關(guān)系、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生活補(bǔ)貼等），由原工作單位逐一核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

3、戶籍在本村或單位，又在本村或單位居住的全部已婚育齡婦女（包括在外地沒(méi)有常住趨勢(shì)的外出人口），由村或單位逐一核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

4、戶籍在本村或單位，但不在本村或單位居住的已婚育齡婦女，實(shí)行戶籍地主管、現(xiàn)居住地協(xié)管，現(xiàn)居住地和戶籍地均要進(jìn)行清查，完備移交管理手續(xù)，實(shí)行雙向管理，由戶籍地逐一核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

5、戶籍不在本村或單位，但在本村或單位有固定住房的已婚育齡婦女（包括因婚姻關(guān)系造成的人戶分離等），由現(xiàn)居住地清查核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍。

（四）企業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立由鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)行“三抓、三簽、三結(jié)合、六落實(shí)”的管理機(jī)制。“三抓”就是抓單位管員工，抓房東管房客，抓雇主管雇工；“三簽”就是與轄區(qū)內(nèi)的村、單位、企業(yè)法定代表人，與房屋出租戶和育齡群眾簽定計(jì)劃生育責(zé)任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；“三結(jié)合”即與合同化管理相結(jié)合，與推行綜合服務(wù)相結(jié)合，與公安、工商、村建辦、勞動(dòng)等部門(mén)通力協(xié)作相結(jié)合。做到機(jī)構(gòu)人員、辦公服務(wù)場(chǎng)所、規(guī)章制度、宣傳教育、生殖健康服務(wù)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策六落實(shí)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范提高活動(dòng)順利開(kāi)展

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育規(guī)范提高活動(dòng)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，各村一定要高度重視，加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，確保規(guī)范提高活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）加大考核力度。此項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格按照西發(fā)（2007）18號(hào)《西董鎮(zhèn)二００七人口與計(jì)劃生育工作考核方案》執(zhí)行，活動(dòng)開(kāi)展情況納入考核成績(jī)。一是實(shí)行“三個(gè)雙向”考核制度。按照市、縣人口計(jì)生委的要求，對(duì)流動(dòng)人口違法生育的按以現(xiàn)居住地管理為主的原則，實(shí)行“雙向上報(bào)、雙向考核、雙向計(jì)分”的制度。流動(dòng)人口在流入地居住一個(gè)月后出現(xiàn)違法生育的，流出地和流入地均上報(bào)違法生育個(gè)案信息，納入考核成績(jī)。流入地拒不上報(bào)的，經(jīng)調(diào)查證據(jù)確鑿的，按漏報(bào)處理。二是將平時(shí)抽查的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)情況納入年終考核。通過(guò)不定期抽查，促進(jìn)城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制的形成。三是將流動(dòng)人口合法生育率納入考核之中。引導(dǎo)基層加大流動(dòng)人口管理力度，遏制流動(dòng)人口違法生育持續(xù)上升的勢(shì)頭。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。這次規(guī)范提高活動(dòng)，任務(wù)艱巨，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，各村一定要精心組織，及時(shí)掌握和解決工作中遇到的問(wèn)題。活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并納入年終考核。

開(kāi)展規(guī)范提高活動(dòng)是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，各村一定要按照《實(shí)施方案》的要求，切實(shí)抓好落實(shí)，確保規(guī)范提高活動(dòng)搞的扎實(shí)有效。

第三篇：貴州省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范

貴州省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，逐步完善服務(wù)管理體系，提高服務(wù)和管理水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和省人大新修訂的《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，按照國(guó)家人口計(jì)生委制定的《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)范》和建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制的要求，堅(jiān)持現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主、戶籍地配合的原則，落實(shí)屬地化管理、市民化服務(wù)，總結(jié)近年來(lái)省內(nèi)外流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際，特制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范。戶籍地服務(wù)與管理

堅(jiān)持以“村﹙居﹚民自治”為載體和依托，做好服務(wù)管理。具體規(guī)范為:

一、戶籍地人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)聯(lián)手，送宣傳、送政策、送知識(shí)、送服務(wù)上門(mén)，從源頭上做好服務(wù)工作。

二、村、社區(qū)居委會(huì)對(duì)流出30日的人口應(yīng)實(shí)行全員登記，采集流動(dòng)人口信息，并將流動(dòng)人口有關(guān)信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦在PIS中予以記錄。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行尋查登記，及時(shí)掌握流動(dòng)人口底數(shù)及流動(dòng)育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育變動(dòng)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理情況。對(duì)漏管人員及時(shí)登記，對(duì)有計(jì)劃生育信息變更的流動(dòng)育齡婦女及時(shí)更新信息，并在PIS中錄入。1

四、在18─49周歲流動(dòng)育齡婦女流出前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為其免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）。

辦理《婚育證明》應(yīng)核實(shí)當(dāng)事人的身份、婚育信息，如實(shí)填寫(xiě)《婚育證明》的相關(guān)內(nèi)容。

辦理《婚育證明》不得收取押金、保證金。

《婚育證明》有效期為三年，不得以任何理由縮短其有效期。落實(shí)絕育措施一年以上的、婚育情況未發(fā)生變化的，《婚育證明》長(zhǎng)期有效。

五、應(yīng)對(duì)18─49周歲的流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行登記建檔，及時(shí)錄入PIS。

登記建檔的基礎(chǔ)信息主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）按PIS系統(tǒng)信息采集的要求；

（二）流動(dòng)人口準(zhǔn)確有效身份證號(hào)碼。

信息登記應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整。

六、應(yīng)及時(shí)掌握流動(dòng)人口的結(jié)婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等計(jì)劃生育主要信息情況。

對(duì)現(xiàn)居住地通報(bào)或者通過(guò)統(tǒng)計(jì)口徑獲得的流出人員計(jì)劃生育主要信息變動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)在PIS中予以更新。

七、應(yīng)向流出人員提供計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳和避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)，告知其實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，與其簽訂計(jì)劃生育合同。

八、應(yīng)指導(dǎo)流動(dòng)已婚育齡婦女落實(shí)安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，告知其按時(shí)參加現(xiàn)居住地的孕情環(huán)情檢查。

九、禁止戶籍地跨省設(shè)立孕環(huán)情檢查站點(diǎn),不得強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)接受避孕節(jié)育情況檢查。

十、應(yīng)保障流出人員享有國(guó)家和當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

依法保障流出育齡夫妻申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》的權(quán)利。

十一、各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作的意見(jiàn)》（黔人領(lǐng)發(fā)[2007]9號(hào)文件）規(guī)定，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，落實(shí)綜合治理工作。

現(xiàn)居住地服務(wù)與管理

要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,在認(rèn)真推行《房東登記報(bào)告制度》的基礎(chǔ)上,以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)管理。具體規(guī)范為:

一、村、社區(qū)居委會(huì)按照屬地管理的要求，對(duì)新流入本地居住的流動(dòng)人口，應(yīng)實(shí)行全員登記，采集信息，并將有關(guān)信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦在PIS中予以記錄。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口集中的地方及出租屋等進(jìn)行巡查登記，及時(shí)掌握流入人口底數(shù)及流動(dòng)育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育變動(dòng)情況和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理情況。

對(duì)不在本村或社區(qū)居住，但在本村或社區(qū)有固定經(jīng)營(yíng)店面經(jīng)商或從業(yè)的流入人口，也要進(jìn)行全員登記，是成年育齡婦女的，應(yīng)及時(shí)向其居住地通報(bào)信息。

三、18─49周歲流動(dòng)育齡婦女到達(dá)現(xiàn)居住地后，現(xiàn)居住地應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)查驗(yàn)其《婚育證明》。

對(duì)未持有《婚育證明》或《婚育證明》重要信息缺漏的，督促其在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。

四、要及時(shí)向戶籍地核實(shí)流動(dòng)育齡婦女計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息，準(zhǔn)確掌握其婚姻、生育、避孕節(jié)育等情況。

對(duì)18─49周歲流動(dòng)育齡婦女婚育信息進(jìn)行登記并及時(shí)錄入PIS系統(tǒng)。

五、對(duì)流動(dòng)育齡婦女發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等計(jì)劃生育情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，錄入PIS。

六、應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握全員流動(dòng)人口底數(shù)，對(duì)流入和離開(kāi)現(xiàn)居住地30日以上的人，及時(shí)錄入PIS。

七、對(duì)離開(kāi)30日以上的成年流動(dòng)育齡婦女，應(yīng)將其生育信息進(jìn)行打包封存，以備需時(shí)核查。

八、應(yīng)向流動(dòng)人口普及宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)，告知其服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定及實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，公開(kāi)辦事程序，提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢。指導(dǎo)流動(dòng)已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

九、要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,免費(fèi)為流動(dòng)已婚育齡婦女提供計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)。

十、在收到流入育齡夫妻擬生育第一個(gè)子女的服務(wù)登記申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)自然日內(nèi)向申請(qǐng)人戶籍地核實(shí)有關(guān)情況。核實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)即時(shí)為當(dāng)事人辦理生育服務(wù)登記，發(fā)放生育服務(wù)證。不予辦理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。

十一、為流入育齡夫妻辦理生育第一個(gè)子女的服務(wù)登記后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)自然日內(nèi)向其戶籍地通報(bào)。

十二、流動(dòng)人口依照法律法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕模蛇x擇在女方或者男方戶籍地辦理再生育相關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)居住地在收到流動(dòng)人口戶籍地辦理再生育手續(xù)通報(bào)后，應(yīng)及時(shí)變更信息。

十三、要加強(qiáng)對(duì)出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，與房屋出租（借）戶簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)。

房屋出租戶﹙房東﹚在發(fā)生或終止租賃行為后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告所在地社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)(發(fā)現(xiàn)懷孕的,應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)告)。社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)計(jì)生工作人員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)上門(mén)進(jìn)行登記、核實(shí),并落實(shí)對(duì)已婚育齡婦女的首檢責(zé)任。

十四、與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)、人事關(guān)系的各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）督促本單位流動(dòng)已婚育齡婦女按時(shí)參加現(xiàn)居住地的孕情環(huán)情檢查；

（二）對(duì)本單位成年流動(dòng)育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等計(jì)劃生育信息及變更信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

十五、抓住宅小區(qū)管小區(qū)業(yè)主，建立物業(yè)計(jì)生聯(lián)動(dòng)工作制度。通過(guò)主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)物業(yè)計(jì)生協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行目標(biāo)管理，列入綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確一名人口和計(jì)劃生育專（兼）職工作人員，協(xié)助村（居）委會(huì)做好信息收集、宣傳服務(wù)等工作。房管部門(mén)把物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行計(jì)生協(xié)管工作情況作為每年物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)評(píng)估的重要依據(jù)，嚴(yán)格履行部門(mén)職責(zé)，認(rèn)真考核評(píng)估。

十六、流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)依法建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。

十七、各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作的意見(jiàn)》（黔人領(lǐng)發(fā)[2007]9號(hào)文件）規(guī)定，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，落實(shí)綜合治理工作。

第四篇：計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同

甲方：鄉(xiāng)人民政府（辦事處）計(jì)劃生育辦公室

乙方：____________村___________組（單位）

姓名：___________________（零孩夫婦女方）

為了加強(qiáng)人口計(jì)劃管理，規(guī)范育齡婦女的生育行為，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、國(guó)家三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》和《河南省生育證發(fā)放管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方同意簽訂如下合同：

一、甲方權(quán)利、義務(wù)

1．宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章，使乙方了解現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。

2．審查乙方辦理一孩生育證的相關(guān)證明材料，符合規(guī)定的，為其免費(fèi)登記發(fā)放《一孩生育證》。

3．免費(fèi)為乙方提供生殖健康檢查服務(wù)。

4．在乙方妊娠期間和生后三個(gè)月內(nèi)，指定鄉(xiāng)、村（單位）計(jì)生工作人員每月對(duì)其隨訪，防止選擇性別的妊娠、人工終止妊娠和棄嬰等現(xiàn)象的發(fā)生。乙方生育一孩后，憑《一孩生育證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》為其出具子女入戶證明。

5．在乙方生育一孩后42-60天內(nèi)督促指導(dǎo)其落實(shí)上環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

6．根據(jù)乙方夫婦申請(qǐng)，批準(zhǔn)發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，并在其獨(dú)生子女14周歲前發(fā)給每月____________元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

7．履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他計(jì)劃生育管理和服務(wù)職能。

二、乙方的權(quán)利、義務(wù)

1．乙方依法結(jié)婚后，應(yīng)按甲方規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)定期參加生殖健康檢查。

2．乙方妊娠第一胎后持夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證（屬再婚的需提供離婚判決書(shū)或離婚證）、市計(jì)生科研所出具的婦科檢查證明、四項(xiàng)病毒篩查證明、婚育學(xué)習(xí)合格證到甲方進(jìn)行登記，并領(lǐng)取《一孩生育證》。

3．乙方妊娠期間禁止到任何地方對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定，孕期保健須帶身份證和生育證到依法開(kāi)展計(jì)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。胎兒發(fā)育異常需要終止妊娠的或醫(yī)學(xué)需要對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的，需報(bào)經(jīng)甲方同意，取得衛(wèi)東區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)證明。意外小產(chǎn)或產(chǎn)后嬰兒死亡的，須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)（聯(lián)系電話：____________）；嬰兒出生一月內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村級(jí)（單位）計(jì)生專干如實(shí)報(bào)告出生。

4．乙方生育第一胎后____-____天內(nèi)，到甲方指定地點(diǎn)落實(shí)以上環(huán)為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施；生育一孩后又政策外懷孕的，甲方為其出具政策懷孕終止妊娠批準(zhǔn)證明，因避孕措施失敗，在甲方的陪同下到市計(jì)劃生育科研所為其免費(fèi)采取補(bǔ)救措施終止妊娠。

5．乙方有申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證》并享受法定獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力。

6．乙方依法享有的其他計(jì)生權(quán)力和應(yīng)盡義務(wù)。

三、違約責(zé)任

1．甲方應(yīng)免費(fèi)提供的計(jì)生服務(wù)而違法收取費(fèi)用的，應(yīng)向乙方雙倍返還費(fèi)用。

2．乙方不按期參加生殖健康檢查的，處____________元以上__________________元以下罰款；不登記辦理《一孩生育證》生育的，處____________元以上____元以下罰款。

3．未經(jīng)衛(wèi)東區(qū)計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)懷孕____個(gè)月以下擅自終止妊娠的，____年內(nèi)不再換發(fā)生育證。妊娠____個(gè)月以上擅自終止妊娠或自報(bào)分娩死胎、生育后嬰兒死亡未報(bào)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，在查明事實(shí)前不再換發(fā)生育證。

4．乙方弄虛作假騙取生育證的，由甲方依法做出決定收回生育證或宣布原生育證作廢，并按規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行處理。

四、附款

1．本合同一式兩份，甲乙雙方各保存一份，經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后即長(zhǎng)期生效；法律、法規(guī)若修訂的，本合同可以重新修訂。

2．乙方年齡達(dá)到49周歲，本合同自行終止。

3．乙方生育一孩后婚育情況或計(jì)生管理單位發(fā)生變化的，本合同自行終止。

代表人：（法人）?____________

乙方：（簽字蓋章）____________

簽訂日期：______年____月____日

第五篇：廣東省城市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范

廣東省城市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范

“十五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾的共同努力，我省人口計(jì)生工作一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，探索出了一條符合省情的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的路子，實(shí)現(xiàn)了兩大跨越：一是實(shí)現(xiàn)了“兩年扭轉(zhuǎn)局面，兩年達(dá)到全國(guó)中等水平”的奮斗目標(biāo)；二是到“十五”期末全省人口計(jì)生工作基本達(dá)到了全國(guó)中上水平，珠江三角洲等部分地區(qū)已進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

回首往事，這些年我省人口和計(jì)劃生育工作之所以能夠取得顯著進(jìn)步，其中一條最重要的成功經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，始終堅(jiān)持“三為主”（以宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主）工作方針，始終堅(jiān)持把工作重心下移作為重中之重。人口計(jì)生工作實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)群眾工作，工作成效如何，在很大程度上取決于各項(xiàng)措施能否真正在基層得到落實(shí)。為此，我們把做好人口計(jì)生工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促使村黨支部和村委會(huì)承擔(dān)起人口計(jì)生工作任務(wù)。同時(shí)，我們?cè)谌珖?guó)率先制定了全省統(tǒng)一的《廣東省農(nóng)村人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范》、《廣東省城市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)規(guī)范》），對(duì)基層人口計(jì)生各項(xiàng)工作制度，作了統(tǒng)一、明確的規(guī)定，使基層人口計(jì)生工作有目標(biāo)、有內(nèi)容、有方法、有標(biāo)準(zhǔn)，使基層干部在抓人口計(jì)生工作中該做什么、能做什么、如何做好等，都有章可循。2000年10月，省人口計(jì)生委制訂《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范（試行）》和《廣東省村級(jí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范（試行）》，于當(dāng)年12月1日正式施行，這是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)基層全面性的計(jì)劃生育工作規(guī)范。2003年7月，省人口計(jì)生委編發(fā)《廣東省城市街道及社區(qū)居委會(huì)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范（試行）》，于2003年9月1日起實(shí)施，將城市街道與社區(qū)的管理規(guī)范獨(dú)立出來(lái)，實(shí)行城市和農(nóng)村的分類指導(dǎo)。2004年2月，省人口計(jì)生委在認(rèn)真收集基層實(shí)施《兩個(gè)規(guī)范》情況的基礎(chǔ)上，對(duì)《兩個(gè)規(guī)范》再次作了修訂。多年來(lái)，《兩個(gè)規(guī)范》在指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，促進(jìn)人口計(jì)生工作重心下移，推動(dòng)全省人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，發(fā)揮了重要作用。

2007年，為更好地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》，大力開(kāi)展“兩無(wú)”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道無(wú)政策外多孩出生和村、居委會(huì)無(wú)政策外出生）活動(dòng)，全面提升我省人口計(jì)生管理與服務(wù)整體水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，省人口計(jì)生委對(duì)《兩個(gè)規(guī)范》進(jìn)行了第三次修訂。2008年底，省人大修訂并通過(guò)了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，對(duì)我省生育政策進(jìn)行了微調(diào)。為適應(yīng)工作需要，省人口計(jì)生委于2009年初對(duì)《兩個(gè)規(guī)范》進(jìn)行了第四次修訂。新修訂的規(guī)范，總結(jié)了各地人口計(jì)生工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省人口計(jì)生工作當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)，本著精簡(jiǎn)、實(shí)用的原則，對(duì)基層人口計(jì)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作加以規(guī)范，將更好地指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，為基層服務(wù)，是基層人口計(jì)生工作者的必備工具書(shū)，也是各級(jí)進(jìn)行人口計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)的好教材。規(guī)范的各項(xiàng)內(nèi)容，是各級(jí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)主要依據(jù)。希望各地組織好對(duì)《兩個(gè)規(guī)范》的宣傳、培訓(xùn)工作，采取有效措施，把《兩個(gè)規(guī)范》中的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。同時(shí)也希望本書(shū)能夠成為人口計(jì)生

工作者的好伙伴、好幫手，為力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)全省人口計(jì)生工作基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平的目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)！

謹(jǐn)以為序。

省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省人口計(jì)生委主任張楓

二00九年二月六日