第一篇：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任全力推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

全力推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)

發(fā)展計(jì)劃局

*縣位于陜西省咸陽市轄區(qū)西北部，地處黃土高原溝壑區(qū),全縣轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，247個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬人，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，目前全縣還有4870戶2.2萬名貧困群眾生活在條件惡劣的偏遠(yuǎn)山區(qū)和嚴(yán)重地方病區(qū)或滑坡地帶,生存條件惡劣,生產(chǎn)生活困難。2007年以來在省、市以工代賑辦的大力支持和精心指導(dǎo)下,在全縣9個(gè)村的易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程建設(shè)中，全縣共投入資金1918萬元，其中國(guó)家以工代賑資金1000萬元，整合資金260萬元，群眾自籌資金658萬元；新建房屋415套37350平方米。新修入村道路21.6公里，新建及改造供水工程4處，新修蓄水池4座，鋪設(shè)引（供）水管網(wǎng)27.1公，建設(shè)0.4KV線路19.8公里，實(shí)施移民搬遷415戶1909人。

我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任。易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及工程建設(shè)、群眾搬遷、政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目整合多方面的內(nèi)容。為了確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)搬遷農(nóng)戶“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”的預(yù)期目標(biāo)，一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上再加強(qiáng)?？h委、縣政府在專門成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、農(nóng)果、國(guó)土、交通、民政、扶貧、廣電、電力、公安等部門及項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的易地 1

扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組到基礎(chǔ)上，在縣發(fā)展計(jì)劃局設(shè)立了以工代賑辦公室，專門主管督促落實(shí)移民搬遷的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，建立健全了搬遷項(xiàng)目建設(shè)督查制，把搬遷項(xiàng)目建設(shè)列入全縣重點(diǎn)督查項(xiàng)目，實(shí)行月考核、季通報(bào)，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)不定期帶領(lǐng)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查項(xiàng)目建設(shè)情況，并現(xiàn)場(chǎng)解決存在的具體問題，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按期竣工。二是在工作機(jī)制上再完善。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓搬遷項(xiàng)目工作制度，對(duì)全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行了“五個(gè)一”的責(zé)任機(jī)制，即“一個(gè)項(xiàng)目，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一套工作班子，一個(gè)實(shí)施主體，一抓到底”，把易地扶貧搬遷工作責(zé)任夯實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)身上，形成班子抓、專人抓、主管部門協(xié)調(diào)抓的工作機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了辦公室，下設(shè)綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財(cái)務(wù)組等多個(gè)專業(yè)小組，明確任務(wù)，責(zé)任夯實(shí)，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種事務(wù)。真正建立起了“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、移民到村、責(zé)任到戶、搬遷到人”的組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制。三是在工作責(zé)任上再落實(shí)。每年初對(duì)全縣搬遷項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解，縣政府和所有涉及搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，納入年度管理目標(biāo)進(jìn)行考核，明確了搬遷項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理、資金管理、考核驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲措施和主要階段目標(biāo)，以及縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)扶持搬遷農(nóng)戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。做到了項(xiàng)目建設(shè)有目標(biāo)，考核有指標(biāo)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)。各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，為工程建設(shè)的順利實(shí)施提供了工作保障。目前我縣2007年實(shí)施以工代賑易地扶貧搬遷的太峪

鄉(xiāng)北莊,龍高鎮(zhèn)金池等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施配套全部到位，238戶1140人,已有90%群眾入住新居。

二、因地制宜，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)?？茖W(xué)規(guī)劃是明確思路、確立目標(biāo)、研究措施、聚集資源的重要環(huán)節(jié)，是搞好以工代賑工作的前提。在易地扶貧搬遷工程移民新村規(guī)劃上，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)移民點(diǎn)進(jìn)行提早安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)，取得了很好的效果。一是在移民新村規(guī)劃時(shí)，我們聘請(qǐng)有資質(zhì)單位的專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行精心的測(cè)繪設(shè)計(jì)，使總體規(guī)劃、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)互相協(xié)調(diào)，布局合理，科學(xué)規(guī)范，具有可操作性。將搬遷戶住宅統(tǒng)一連戶集中建設(shè)，縮減了宅基地之間的空閑地，有效節(jié)約了土地。對(duì)每一戶住宅小院建設(shè)將人居院與雜物院規(guī)劃分離隔開，改變以往住宿與豬羊圈、廁所一院建的不衛(wèi)生局面，把人居院規(guī)劃成住房與花園為一體的生態(tài)家院，雜物院統(tǒng)一規(guī)劃豬羊圈、廁所、沼氣池和雜物房等。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)到位。鄉(xiāng)村道路及街道一次規(guī)劃、分層實(shí)施（以工代賑實(shí)行沙石路，交通部門上面子硬化），并在道路兩旁留足綠化地帶及排水溝，確保新村建成后，村容整潔，環(huán)境優(yōu)雅，營(yíng)造村在林中，院在樹中，人在綠中的生活環(huán)境。三是在搬遷建房方面設(shè)計(jì)幾種建設(shè)圖紙和方案，交給群眾反復(fù)討論，再確定戶型，根據(jù)建房戶經(jīng)濟(jì)狀況分類指導(dǎo)，分戶型實(shí)施；經(jīng)濟(jì)狀況較好的建房戶一次建設(shè)到位，對(duì)特困戶按照先建偏房后建正房的原則進(jìn)行住宅建設(shè)，為搬遷群眾預(yù)留出主房建設(shè)區(qū)，這樣做既緩解了群眾當(dāng)前經(jīng)濟(jì)上的壓力，又為后續(xù)發(fā)展留

下了足夠的自由建設(shè)空間，很受群眾歡迎。

三、整合資金，形成工作合力。易地扶貧搬遷項(xiàng)目是一個(gè)量大面廣，資金需求量很大的項(xiàng)目，僅靠項(xiàng)目安排的投資來完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我們把整合資金作為實(shí)施項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作來抓。圍繞搬遷村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合退耕還林和生態(tài)文明小康示范村建設(shè)，積極整合各類項(xiàng)目資金，集中向安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜，向后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目?jī)A斜，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，綜合開發(fā)，整體推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施前，在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，我們積極與縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、扶貧、電力、文化、農(nóng)果、新農(nóng)辦等相關(guān)單位多次協(xié)調(diào)，在保持原有的項(xiàng)目管理渠道不亂，資金使用性質(zhì)不變的前提下，將各部門要實(shí)施的項(xiàng)目盡可能的向易地扶貧搬遷安置點(diǎn)整合，使這些部門達(dá)到實(shí)施搬遷項(xiàng)目就是實(shí)施好本部門項(xiàng)目的共識(shí)，減小了資金協(xié)調(diào)的難度，增大了對(duì)搬遷群眾的扶持力度。資金協(xié)調(diào)到位后，由計(jì)劃、財(cái)政、項(xiàng)目實(shí)施單位統(tǒng)一管理，按照各種資金的來源、使用范圍，統(tǒng)籌安排，各有側(cè)重，各計(jì)其功，以確保整合資金真正落到實(shí)處，用到項(xiàng)目建設(shè)上，充分發(fā)揮易地扶貧搬遷項(xiàng)目的“示范效應(yīng)”。2007年以來整合到11類資金260萬元用于搬遷村沼氣、道路、村級(jí)公共設(shè)施、安全飲水、太陽能入戶、信息入戶工程建設(shè)。通過整合項(xiàng)目資金，既發(fā)揮了項(xiàng)目資金的整合力度，彌補(bǔ)單項(xiàng)資金投入的不足,最大限度發(fā)揮了資金的投入效益,確保工程建設(shè)投入,又減輕了搬遷村自籌資金的壓力。

四、規(guī)范管理，狠抓工程質(zhì)量。規(guī)范的工程管理，是保障

工程質(zhì)量的基本措施。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目公示制。明確責(zé)任主體，簽訂工程建設(shè)合同，將工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、建設(shè)工期和經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到各責(zé)任主體身上，獎(jiǎng)懲分明，提高易地扶貧搬遷工作的運(yùn)行質(zhì)量。二是強(qiáng)化工程管理，全面實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。設(shè)立招投標(biāo)小組和質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作和施工全過程的監(jiān)督、管理、檢查、評(píng)定和驗(yàn)收，在工程建設(shè)中做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收核準(zhǔn)。三是強(qiáng)化檔案管理，保障項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。工程建設(shè)的技術(shù)文件、合同文件、招投標(biāo)文件、農(nóng)戶管理卡、搬遷人口資格審查表、安置區(qū)土地調(diào)配及確權(quán)情況登記表、工程規(guī)劃、施工資料、工程檢驗(yàn)驗(yàn)收鑒定記錄、變更記錄、資金審批資料及建設(shè)圖片資料都及時(shí)、科學(xué)歸檔保存，嚴(yán)格管理，保證工程建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。四是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公示制。在項(xiàng)目建設(shè)中，我們實(shí)行了公告、公示制度，在項(xiàng)目區(qū)樹立永久性公示牌，將工程建設(shè)的名稱、投資、地點(diǎn)、內(nèi)容、期限、實(shí)施單位及搬遷戶主信息、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況，進(jìn)行公布，鼓勵(lì)群眾對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督，把參與項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作自己的“份內(nèi)事”。五是實(shí)行質(zhì)量全程監(jiān)督、追蹤、備考制。把縣、鄉(xiāng)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人、以工代賑辦全程管理搬遷工程的義務(wù)和責(zé)任貫穿項(xiàng)目建設(shè)的始終，實(shí)行了技術(shù)監(jiān)管承包責(zé)任制，抽調(diào)建設(shè)局等有關(guān)部門的技術(shù)人員進(jìn)駐工地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、咨詢、監(jiān)管工程技術(shù)和質(zhì)量；建立了建筑材料準(zhǔn)入制，凡進(jìn)入工地的建筑材料，必須經(jīng)行業(yè)部門派駐工地的技術(shù)人員和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工

管理人員抽檢把關(guān)，才能入場(chǎng)使用，嚴(yán)禁“三無”材料進(jìn)入施工場(chǎng)地各階段工程必須由工程監(jiān)管人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)可。六是群眾建房實(shí)行自建、自驗(yàn)制。鼓勵(lì)沒有自建能力的農(nóng)戶采取聯(lián)建的方式，由農(nóng)戶自愿選擇施工隊(duì)伍，協(xié)商施工價(jià)格，農(nóng)戶及家屬、親屬當(dāng)小工，統(tǒng)一建設(shè)。在項(xiàng)目施工前，由建房戶單獨(dú)或聯(lián)戶選擇施工隊(duì)，并在鄉(xiāng)、村兩級(jí)的監(jiān)督下與施工隊(duì)簽訂《易地扶貧搬遷建房工程合同》，明確雙方的責(zé)任。工程結(jié)束后，由施工單位移交給搬遷戶，并由搬遷戶根據(jù)房屋的質(zhì)量填寫《質(zhì)量保證書》。同時(shí)，積極動(dòng)員搬遷農(nóng)戶參加水利建設(shè)、平整土地、修路建房、植樹造林等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。既使搬遷戶就地務(wù)工增加收入，又起到監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度的作用。不僅大大降低了工程造價(jià)，而且避免了搬遷農(nóng)戶因建新房而背負(fù)過多的債務(wù)，影響生產(chǎn)條件的改善，影響脫貧致富進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展。

在易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)中,我縣雖然取得了一些成績(jī)，但與省、市主管部門的要求相比，與兄弟縣區(qū)相比，還有一定的差距。今后，我們將充分利用這次學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，按照“三個(gè)代表”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，攻堅(jiān)克難，以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任心，抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

2009年1月13日

第二篇：2017易地扶貧搬遷任務(wù)推進(jìn)情況

2017易地扶貧搬遷任務(wù)推進(jìn)情況

2017年省州核定祿豐縣易地扶貧搬遷任務(wù)124戶486人，計(jì)劃投資1424.6萬元，涉及黑井、妥安、恐龍山、仁興四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年全縣共實(shí)施易地扶貧搬遷422戶1704人，超任務(wù)的107戶423人列為2017年計(jì)劃。省州要求，2017搬遷對(duì)象安置房要在2017年10月全部開工建設(shè)，2018年3月底前竣工，2018年6月底全部搬遷入住。到2018年1月份，縣易地辦按“2+0.6”萬元/人的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)，已全拔付4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)486人補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金1263.6萬元。從云南省易地扶貧搬遷信息管理平臺(tái)至2018年2月底進(jìn)度情況顯示看，主體工程竣工116戶459人，竣工率為94.4%，其中已入住103戶410人，入住率為84.4%，主體工程正在施工8戶27人，占5.6%，舊房已拆除20戶86人，舊房拆除率為17.7%。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下：妥安鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)91戶353人、主體工程已全部竣工，竣工率為100%，已入住89戶344人，入住率為97.5%，未入住2戶9人，占2.6%，舊房拆除15戶62人，舊房拆除率為17.6%，已兌現(xiàn)建房補(bǔ)助91戶353人706萬元，已兌付折舊獎(jiǎng)勵(lì)15戶62人37.2萬元；黑井鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)30戶120人，主體房屋竣工24戶102人，竣工率為85%，已入住11戶53人，入住率為44.2%，竣工未入住6戶18人（含到縣城購房2戶8人），占15%，已拆除舊房5戶24人，舊房拆除率20%，已兌現(xiàn)建房補(bǔ)助30戶120人240萬元，已兌付折舊獎(jiǎng)勵(lì)5 1 戶24人14.4萬元；恐龍山鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)2戶10人，完工入住2戶10人，入住率100%，舊房拆除為0，已兌付建設(shè)補(bǔ)助2戶10人20萬元；仁興鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)1戶3人，完工入住1戶3人，入住率100%，舊房拆除為0，已兌付建設(shè)補(bǔ)助1戶3人6萬元。

第三篇：易地扶貧搬遷項(xiàng)目建議書

XX市XX鎮(zhèn)2017--2018年易地扶貧搬遷

鎮(zhèn)區(qū)（幸福家園）集中安置點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書

為加快老區(qū)XX脫貧攻堅(jiān)步伐，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困人口自身發(fā)展能力，按照《XX市“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》，結(jié)合XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域建設(shè)總體規(guī)劃和“十三五”時(shí)期貧困戶易地搬遷意愿，經(jīng)研究決定，計(jì)劃實(shí)施XX鎮(zhèn)2017--2018年易地扶貧搬遷鎮(zhèn)區(qū)（幸福家園）集中安置點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目建設(shè)的意義：以中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全國(guó)易地扶貧搬遷工作會(huì)議、總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委和市委、市政府扶貧開發(fā)工作會(huì)議對(duì)易地扶貧搬遷工作的安排部署，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，以精準(zhǔn)扶貧為主線，實(shí)現(xiàn)扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，堅(jiān)持“區(qū)域發(fā)展促進(jìn)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的工作思路，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，為我鎮(zhèn)加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)地點(diǎn)：XX鎮(zhèn)東新區(qū)，西起幸福路，南接河濱路，北部與明珠大道相連。項(xiàng)目選址位于XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，屬新開發(fā)區(qū)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)正在規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)代城市發(fā)展雛形顯現(xiàn)，將建成XX鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)、文化中心，區(qū)位條件 明顯，交通條件優(yōu)越，是開展易地扶貧搬遷工程的理想地段。

三、安置對(duì)象：XX鎮(zhèn)2017--2018年建檔立卡易地扶貧搬遷戶。

四、搬遷規(guī)模及安置方式：計(jì)劃搬遷690戶，其中建檔立卡貧困戶572戶2020人；非建檔立卡同步搬遷118戶，全部采用集中安置方式安置。

五、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目占地208.5余畝（其中安置2017年建檔立卡貧困戶占地51.57畝），初步規(guī)劃建設(shè)一個(gè)建筑面積65800㎡26幢6層690余套住宅樓，分為25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、280㎡、125㎡、150㎡七個(gè)戶型，統(tǒng)籌安置2017--2018易地扶貧搬遷戶572戶2020人，其中安置2017年建檔立卡貧困戶194戶744人(2017年共安置建檔立卡貧困戶374戶1448人）。剩余118套安置非貧困戶同步搬遷。配套建設(shè)一所小學(xué)、一所幼兒院、一座醫(yī)院。

六、項(xiàng)目投資及資金來源：總投資12120萬元，其中，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資1414萬元，通過省政府債務(wù)注入項(xiàng)目資本金2020萬元，通過承接專項(xiàng)建設(shè)基金注入項(xiàng)目資本金1010萬元，承接長(zhǎng)期低息貸款7070萬元，省市縣三級(jí)財(cái)政各202萬元計(jì)606萬元。

七、投資概算：住宅樓建房資金7896萬元，醫(yī)院、小學(xué)、幼兒園、配套基礎(chǔ)設(shè)施資金4224萬元。

八、項(xiàng)目建設(shè)工期：22個(gè)月。2017年3月-2018年12月

九、項(xiàng)目建設(shè)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，不僅能使690戶生活在 山區(qū)的農(nóng)民群眾通過搬遷從根本上擺脫惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且能夠促進(jìn)其轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，開拓新的生存發(fā)展渠道和空間，加快脫貧致富步伐;不僅有利于降低扶貧開發(fā)成本，減輕生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)的人口壓力，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，鞏固退耕還林成果，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快實(shí)施扶貧搬遷移民，是解決“三農(nóng)”問題和鞏固退耕還林成果的重要內(nèi)容，是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，對(duì)XX鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“最先脫貧、率先致富”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義

十、保障措施：易地扶貧搬遷工程是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，操作復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我鎮(zhèn)堅(jiān)持群眾自愿和先生產(chǎn)安置后生活安置的原則，成立工程建設(shè)專門組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，為確保XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作全面有序開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特成立XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，成員有鎮(zhèn)黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、水務(wù)中心、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心、信訪辦、派出所、財(cái)政所、供電所、國(guó)土資源所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各管區(qū)主任、各村黨支部書記、村委會(huì)主任組成。指揮部負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)易地扶貧搬遷工作的指示及部署，組織協(xié)調(diào)相關(guān)村按照職責(zé)分工做好易地扶貧搬遷工作，認(rèn)真研究制定易地扶貧搬遷安置配套政策，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、下達(dá)及組織實(shí)施；負(fù)責(zé)村易地扶貧搬遷工作任務(wù)下達(dá)、檢查指導(dǎo)和考核評(píng)估，及時(shí)掌握各方面工作動(dòng)態(tài)，督促完成相關(guān)村易地扶貧搬遷工作目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)黨委政府是易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體。負(fù)責(zé)完成本鎮(zhèn)搬遷對(duì)象的審核和上報(bào)，組織實(shí)施搬遷工作，解決搬遷中的具體問題，保證搬遷政策兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作，抓好項(xiàng)目基礎(chǔ)工程實(shí)施，確保工程質(zhì)量；配合市級(jí)有關(guān)部門做好易地扶貧搬遷相關(guān)工作，按時(shí)完成易地扶貧搬遷任務(wù)。指揮部下設(shè)辦公室，在鎮(zhèn)扶貧辦辦公，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。研究落實(shí)相關(guān)配套政策，切實(shí)依法做好搬遷群眾的耕地調(diào)整，恢復(fù)遷出地生態(tài)建設(shè)；利用金融扶持、到戶增收、教育培訓(xùn)就業(yè)等專項(xiàng)政策進(jìn)行食用菌、三產(chǎn)、商貿(mào)加工、服務(wù)業(yè)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持和培育，通過技能培訓(xùn)進(jìn)行就業(yè)或勞務(wù)輸出，其它通過原有產(chǎn)業(yè)增收。通過發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)，將搬遷群眾收入提高到全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入水平，確保貧困戶搬得出，穩(wěn)得住，有事做，能致富。工作到村到戶到人頭，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公開公示制度、搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)和隨訪服務(wù)等工作，強(qiáng)化資金管理，建立健全項(xiàng)目檔案，確保易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策落實(shí)到位，加快搬遷脫貧步伐。

第四篇：易地扶貧搬遷終身責(zé)任承諾書

施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量

終身責(zé)任承諾書

本人受 貴州中建偉業(yè)建設(shè)工程有限責(zé)任公司（法定代表人 唐合權(quán)）授權(quán)，擔(dān)任 天柱縣易地扶貧搬遷2016年第二批鳳城聯(lián)山安置點(diǎn)7#、8#樓 工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)該工程項(xiàng)目的建設(shè)工作實(shí)施組織管理。本人承諾在工程質(zhì)量管理中將嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定，并對(duì)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量依法承擔(dān)終身責(zé)任。

1.在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，不以其他施工單位的名義承攬工程，不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

2.按規(guī)定時(shí)間落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按規(guī)定在相關(guān)施工文件上簽字，并按照注冊(cè)人員規(guī)定在相關(guān)施工文件上蓋注冊(cè)章。

3.組織編制施工組織設(shè)計(jì)，建立質(zhì)量管理人員體系、質(zhì)量責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、技術(shù)交底等項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，明確項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和檢驗(yàn)人員。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不上崗作業(yè)。

4.按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不擅自修改工程設(shè)計(jì)，不偷工減料。采購的設(shè)備的符合設(shè)計(jì)、合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5.按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，組織對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不使用。

6.組織作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，在隱蔽前，及時(shí)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

7.組織對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。送檢試件不弄虛作假，不篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告，不明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

8.按規(guī)定參加地基、基礎(chǔ)、主體和工程竣工驗(yàn)收，不簽署虛假文件。對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程組織返修，9.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他工程質(zhì)量行為。

承諾人簽字：

身 份 證 號(hào)：

注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格：

注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)：

簽 字 日 期： 年 月 日

鑒證人：

年 月 日 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量

終身責(zé)任承諾書

本人受 貴州中建偉業(yè)建設(shè)工程有限責(zé)任公司（法定代表人 唐合權(quán)）授權(quán)，擔(dān)任 天柱縣易地扶貧搬遷2016年鳳城聯(lián)山安置點(diǎn)7#、8#樓 工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)該工程項(xiàng)目的建設(shè)工作實(shí)施組織管理。本人承諾在工程質(zhì)量管理中將嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定，并對(duì)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量依法承擔(dān)終身責(zé)任。

1.在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，不以其他施工單位的名義承攬工程，不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

2.按規(guī)定時(shí)間落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按規(guī)定在相關(guān)施工文件上簽字，并按照注冊(cè)人員規(guī)定在相關(guān)施工文件上蓋注冊(cè)章。

3.組織編制施工組織設(shè)計(jì)，建立質(zhì)量管理人員體系、質(zhì)量責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、技術(shù)交底等項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，明確項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和檢驗(yàn)人員。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不上崗作業(yè)。

4.按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不擅自修改工程設(shè)計(jì)，不偷工減料。采購的設(shè)備的符合設(shè)計(jì)、合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5.按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，組織對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不使用。

6.組織作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，在隱蔽前，及時(shí)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

7.組織對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。送檢試件不弄虛作假，不篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告，不明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

8.按規(guī)定參加地基、基礎(chǔ)、主體和工程竣工驗(yàn)收，不簽署虛假文件。對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程組織返修，9.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他工程質(zhì)量行為。

承諾人簽字：

身 份 證 號(hào)：

注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格：

注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)：

簽 字 日 期： 年 月 日

鑒證人：

年 月 日

第五篇：易地扶貧搬遷責(zé)任追究辦法

易地扶貧搬遷責(zé)任追究辦法

（草案）

第一章 總則

第一條 為增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),確保全縣易地扶貧搬遷工程順利實(shí)施,根據(jù)《湖南省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》、《湖南省建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷對(duì)象確認(rèn)辦法(暫行)》、《沅陵縣易地扶貧搬遷實(shí)施方案》等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含各便民服務(wù)中心）、縣易地搬遷聯(lián)席會(huì)成員單位。

第三條 實(shí)行責(zé)任追究堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究,同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二章 責(zé)任追究的情形、方式及運(yùn)用

第五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任追究:

(一)對(duì)縣委、縣政府、縣易地扶貧搬遷聯(lián)席會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的重要決策、決定和部署敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力的；(二)不按易地扶貧搬遷政策和要求,違規(guī)確定易地扶貧搬遷對(duì)象的；

(三)工作失職,導(dǎo)致易地扶貧搬遷達(dá)不到進(jìn)度要求,明顯滯后，完不成任務(wù)的；

(四)聯(lián)席會(huì)議成員單位不積極支持配合易地扶貧搬遷工作開展和不限期辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交給的督辦件的；

(五)未按國(guó)家基本建設(shè)程序辦理工程報(bào)建手續(xù)，影響審計(jì)的；

(六)監(jiān)管不力,導(dǎo)致所轄區(qū)域發(fā)生重大或多次發(fā)生貪污、截留、挪用易地扶貧搬遷工程補(bǔ)助資金情況的；

(七)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，造成重大負(fù)面影響的；

(八)不及時(shí)處理和解決群眾對(duì)易地扶貧搬遷工作中有關(guān)問題的反映、投訴和舉報(bào),造成較大負(fù)面影響的；

(九)其他不認(rèn)真履行易地扶貧搬遷工作職責(zé),造成重大損失或較大負(fù)面影響的。

第六條 責(zé)任追究方式:誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

前款所列方式,可以視情況合用。

第七條 有干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查,弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相,對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害等行為的,從重責(zé)任追究。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部被責(zé)任追究的情況,應(yīng)當(dāng)作為干部考核的重要內(nèi)容和干部任用的重要依據(jù)。

第三章 實(shí)行責(zé)任追究的程序和要求

第九條 實(shí)行責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

第十條 建立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,組織人事、移民、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、法制等部門為成員單位的易地扶貧搬遷黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議制度,專題研究責(zé)任追究工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作。

第十一條 實(shí)行責(zé)任追究,依照下列程序進(jìn)行:(一)縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行督查考核,將督查考核結(jié)果提交責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議辦公室,對(duì)需要實(shí)行責(zé)任追究的,聯(lián)席會(huì)議研究并報(bào)經(jīng)縣易地扶貧搬遷聯(lián)席會(huì)議同意后,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究建議。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、移民、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)查實(shí)需要實(shí)行責(zé)任追究的,提交責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議辦公室,聯(lián)席會(huì)議研究并報(bào)經(jīng)易地扶貧搬遷聯(lián)席會(huì)議同意后,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究建議。

(三)責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)根據(jù)責(zé)任追究建議,集體討論作出責(zé)任追究決定,將責(zé)任追究決定書送達(dá)被責(zé)任追究人及其所在單位。第十二條 作出責(zé)任追究決定前,應(yīng)當(dāng)聽取被責(zé)任追究人的陳述和申辯,并且記錄在案；對(duì)其合理意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十三條 被責(zé)任追究人對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以自接到責(zé)任追究決定書之日起15日內(nèi),向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十四條 執(zhí)行責(zé)任追究決定:誡勉談話由易地扶貧搬遷聯(lián)系會(huì)議召集人或副召集人主談,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；通報(bào)批評(píng)由縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文；被責(zé)令公開道歉的干部應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的新聞媒體和領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上公開道歉；引咎辭職、責(zé)令辭職、免職由組織人事部門按干部管理權(quán)限辦理。

被責(zé)任追究人的考核、評(píng)優(yōu)及任用等按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被責(zé)任追究人的有關(guān)責(zé)任追究材料歸入其廉政檔案。

組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被誡勉談話、通報(bào)批評(píng)干部的責(zé)任追究情況記錄在案,將被責(zé)令公開道歉、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職干部的有關(guān)責(zé)任追究材料歸入其個(gè)人檔案,并且將責(zé)任追究執(zhí)行情況報(bào)告責(zé)任追究決定機(jī)關(guān),回復(fù)責(zé)任追究建議機(jī)關(guān)。

責(zé)任追究實(shí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門備案。

第四章 附則

第十六條 本責(zé)任追究辦法與上級(jí)黨委、政府有關(guān)部門制定的易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法相悖的,按上級(jí)的責(zé)任追究辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。