第一篇：2012年申論熱點素材

2012年申論熱點素材-

第一節(jié) 關于加強黨的執(zhí)政能力

資料一： 加強執(zhí)政能力建設，現(xiàn)在之所以如此重要而緊迫，從根本上說，就在于我們黨面臨 著來 自三個方面的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。一是黨所肩負的艱巨任務和歷史使命；二是黨面對的國際環(huán) 境和時代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題。

這些執(zhí)政黨的失敗，原因究竟在哪里呢？我看，主要有下面這五個方面的原因：第一，黨的理論、綱領僵化，使黨失去了賴以存在的思想基礎。蘇共執(zhí)政長達74年，開 始時生機勃勃，后來長期固步自封，思想理論僵化保守，嚴重脫離變化了的現(xiàn)實。再后來又 從僵化跳到另一個極端，搞所謂“人道的民主的社會主義”，其后果，人所共知。一個執(zhí)政 黨不以經(jīng)濟建設為中心，不致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力，綱領和路線不以提高人民的生活水平為 根本出發(fā)點，不可能受到人民的擁護。

第二，重大發(fā)展戰(zhàn)略失誤，執(zhí)政基礎發(fā)生動搖。有一個國家的執(zhí)政黨曾經(jīng)緊密結合本國 國情制定發(fā)展戰(zhàn)略，在長達70多年的執(zhí)政中創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的“奇跡”。但上世紀80年代以 后，面對經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，發(fā)展戰(zhàn)略失誤，結果激化了社會矛盾，引起人民的強烈不滿 和失望，最終在大選中敗北。

第三，黨逐步國家化、行政化、官僚化，嚴重脫離群眾，失去了人民的支持。前蘇聯(lián)國 家在體制上高度集權，執(zhí)政黨的組織參與到政府和社會的具體事務中，不但相互扯皮，效率 低下，而且腐敗嚴重，黨成為社會矛盾的焦點，黨的權威急劇下降。

第四，黨沒有活力和凝聚力。一些曾經(jīng)長期執(zhí)政的黨，要么黨內缺乏民主，要么黨內民 主蛻變成派系活動，蛻變成嚴重的人身依附關系，黨內形成眾多的既得利益集團，互相爭斗，普通黨員對黨的前途和命運不關心，對黨沒有信心，老百姓對黨失去信任。

第五，黨不能掌握和正確引導輿論。如前蘇聯(lián)國家的執(zhí)政黨，改革前長期對意識形態(tài)和 新聞媒體實行僵化的管理，使黨的意識形態(tài)和輿論工具在群眾心目中威信掃地。后來又搞所 謂“公開性”和“多元化”，在意識形態(tài)上放任自流，結果導致思想和政治上的混亂，輿論 工具成了自己垮臺的催化劑。

中國共產(chǎn)黨以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，能 夠與時俱進，這是巨大的政治優(yōu)勢。我們一定要汲取一些大黨老黨衰亡、垮臺的歷史的經(jīng)驗 教訓，加強黨的執(zhí)政能力建設，把我們黨建設成為思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受 住各種風險的考驗、始終走在時代前列、領導全國人民建設中國特色社會主義的馬克思主義 政黨。

第二節(jié) 關于政績觀

資料三： 以“三個代表”為指導樹立正確政績觀 胡錦濤同志指出，追求什么樣的政績，是衡量一名領導干部能否正確對待群眾、正確對待組 織、正確對待自己的試金石。各級領導干部一定要對黨和人民的事業(yè)高度負責，發(fā)揚腳踏實 地、埋頭苦干的好作風，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，不提脫離實 際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬?，扎扎實實地把黨和國家的各 項工作和政策落到實處。這一重要指示寓意深刻，語重心長，對于領導干部樹立正確的政績 觀，正確看待政績、科學衡量政績，有很強的現(xiàn)實指導意義。

所謂政績，就是領導干部在本職工作崗位上做出的成績。所謂政績觀，則是對政績所持 的態(tài)度，如為誰創(chuàng)政績，怎樣創(chuàng)政績，如何評價政績等等。 以“三個代表”重要思想為指導樹立正確的政績觀，核心是解決好怎樣正確認識政績、如何對待政績的問題。 樹立正確的政績觀，當前要特別注意處理好以下幾個問題： 不折不扣地實踐黨的宗旨，把立黨為公、執(zhí)政為民作為干工作的根本出發(fā)點。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質，是各級領導干部思考問題、開展工作的出發(fā)點 和落腳點，也是樹立正確政績觀的根本指導思想。 弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，把政績建立在實事求是的基礎上。 以“人民群眾滿意不滿意”為標準，努力實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。領導干部是人民群眾的“公仆”，他們的政績是大是小、是實是虛，群眾自有公正的評價。領導干部樹立正確的政績觀，首先要增強服務意識，樹立群 眾觀念。要虛心聽取群眾意見，充分吸納群眾智慧，自覺地接受群眾的監(jiān)督。

第三節(jié) 關于科學發(fā)展觀

資料四 落實科學發(fā)展觀的途徑

科學的發(fā)展觀，是我們提出發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策的思想基礎。我們要學習科學的發(fā)展觀，樹立科學的發(fā)展觀，貫徹科學的發(fā)展觀，自覺地把促進經(jīng)濟社會 發(fā)展和推進改革開放的各項工作統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。從當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際 情況看，貫徹落實科學發(fā)展觀要做好以下幾項工作。

(一)轉變政府職能，加強社會管理、公共服務，做好宏觀調控和市場監(jiān)管

貫徹落實科學的發(fā)展觀，要加快政府職能的轉變，全面履行政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務方面的職能。在社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，市場開始對資源配置 發(fā)揮基礎作用的條件下，政府的工作重點要轉向市場機制存在缺陷或失靈的領域，把社會管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加強公共服務，包括擴大勞動就業(yè)，改善教育和公共 衛(wèi)生條件，加強公共設施建設，健全公共服務系統(tǒng)，增強社會安全感，加強防災減災能力，建立健全突發(fā)事件應急處理機制等。正確履行政府經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管的職能，合理劃分政 府和市場各自作用的范圍，對于市場能夠合理發(fā)揮調節(jié)作用的領域，政府不要過多干預。把 宏觀調控的重點從直接調控為主轉到間接調控為主上來，把經(jīng)濟調節(jié)的重點從具體管理項目 和資金轉到為投資和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境上來。減少對市場直接干預，加強對市場行為、市 場秩序的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調當前與長遠的關系，注重解決關系長期發(fā)展的根本性問題，減 少對具體項目和事務的審批，把更多精力放到規(guī)劃、政策和法規(guī)管理上來，認真做好規(guī)劃編 制、政策制定、綜合協(xié)調、監(jiān)管服務等工作，嚴格依法行政。

(二)建立健全機制，提高統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調發(fā)展的能力

貫徹落實科學的發(fā)展觀，要建立健全有利于統(tǒng)籌兼顧，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的機制、體制和制度。加快推進財稅體制改革，按照財權和事權互相對稱，公平、公正分享稅源的 原則，科學劃分中央政府與各級地方政府的主要職責，逐步完善國家公共財政體系和轉移支 付體系。加快建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，充實社會保障基金，擴大社會保 障的覆蓋面，逐步實行基本養(yǎng)老保險在更大范圍內的統(tǒng)籌。深化教育、衛(wèi)生、文化、體育等 公共事業(yè)管理體制和城鄉(xiāng)管理體制改革，提高社會管理和公共服務的能力和水平。建立科學 合理的政績考核機制，引導樹立正確的政績觀，鼓勵按客觀規(guī)律辦事，制止各種“形象工程 ”、“政績工程”。完善政府決策科學化、民主化的機制和程序，加強對重大經(jīng)濟社會問題的研 究，提高重要決策的公開性和透明度，避免決策的隨意性，保障人民了解和參與決策的權利，使政府決策能夠更好地反映民情、順應民意，保護人民群眾的積極性和實際利益。

(三)改變增長方式，繼續(xù)推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整

貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅持把結構調整作為經(jīng)濟工作的主線，大力推進經(jīng)濟增長方式 由粗放型向集約型的根本性轉變，切實把工作的重點轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素 質的軌道上來，轉到注重提高經(jīng)濟增長質量和效益上來。進一步實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù) 發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效 益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據(jù)市場需求 變化引導生產(chǎn)，采取有力措施，使供給和需求做到大體平衡，遏制一些行業(yè)盲目投資和低水平重復建設的現(xiàn)象，改善能源結構，推動服務業(yè)加快發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。繼續(xù)加

強農業(yè)基礎地位，進一步加大投資和政策向農村傾斜的力度，不斷改善農村生產(chǎn)生活條件，切實加強農村公共服務，努力增加農民收入，大力促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展。加快推進城鎮(zhèn)化，促進城市健康發(fā)展。采取增加建設資金投入、加大財政轉移支付力度和給予優(yōu)惠政策支持 等措施，積極推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，加 快中西部地區(qū)改革和發(fā)展的步伐，鼓勵沿海有條件的地方率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，促進地區(qū)經(jīng) 濟協(xié)調發(fā)展。

(四)突出工作重點，切實解決關系群眾切身利益的實際問題 要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和對人民群眾高度負責的精神，把權為民所用、情為民所系、利為民所謀的原則落實到經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設的各項任務中去。千方百 計地幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的困難問題，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，實施積極的促進就業(yè)的政策，加強人力資本投資和人才開發(fā)，使我國人口多的壓力轉變?yōu)閯?chuàng) 造財富的能力。努力增加居民收入，進一步鼓勵居民擴大消費，擴大消費在國內生產(chǎn)總值中 的比重，促進消費結構升級，提高生活水平和質量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化 需求，提高人民健康水平。加強對廣大干部群眾特別是領導干部的國情、國策、國法的教育，切實采取經(jīng)濟、法律和行政手段相結合的措施，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，鼓勵和扶持循 環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的發(fā)展，建設工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，節(jié)約使用水土地、能源和各種原材料，全面建設節(jié)約型和環(huán)保型社會。進一步治理整頓土地市場秩序，堅決清理整頓各類 名 目繁多的開發(fā)區(qū)，落實最嚴格的土地保護制度，嚴格保護耕地，特別是嚴格保護基本農田。堅決制止城鎮(zhèn)房屋拆遷和農村土地征用中的各種違法、違規(guī)行為，繼續(xù)清理建設領域拖欠工 程款和農民工工資，切實維護城鄉(xiāng)居民的合法權益。

資料五： 樹立新的發(fā)展觀從領導干部開始

改革開放如何搞、走什么路的問題，是較長時間以來直接影響社會生活各個方面的大問題，引起了社會各界的廣泛關注。 長時間以來，在單純GDP主義的誤導下，我們的改革開放在取得巨大成就的同時，也產(chǎn) 生了一些不可輕視的問題，這些問題嚴重背離了社會綜合協(xié)調發(fā)展的價值和目標。如果不能 很好地解決這些發(fā)展過程中的問題，不僅會挫傷社會公眾改革開放的熱情，也會影響改 革開放的深入進行。溫家寶總理集中表述的科學發(fā)展觀，明確了改革開放為什么的問題，明 確了改革開放必須堅持以人為本和實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來的指導思 想。應當說，這是具有重要的觀念更新、正本清源的意義，是改革開放歷程中的重要標志。

現(xiàn)在的問題是：在重大的觀念更新形成以后，干部，尤其是“一把手”必須積極更新觀點，主動改變已經(jīng)習慣了的單純GDP思維，而代之以更科學、更全面、更客觀的心態(tài)和意識投身 改革開放事業(yè)。同時，各級主要領導干部，尤其是“一把手”不僅自己要成為觀念轉變的表 率，而且要積極推廣和灌輸新觀念，宣傳、貫徹新觀念，為科學發(fā)展觀爭取更加廣泛的社會 政治支持、準備好扎實可靠的社會基礎。在這方面，各級主要領導干部、尤其是“一把手” 任重道遠。

我們知道，一個官員，尤其是高級官員在轉變觀念、落實新發(fā)展觀中的作用是十分巨大 的。因為他們在公共事務的決策和執(zhí)行中，必然要貫穿一種施政理念，不同的理念所造成的 結果也必然不同。如果他們首先能夠把科學的發(fā)展觀貫穿工作之始終，就可以在重大事務上 實現(xiàn)更大范圍內的“以人為本”的全面協(xié)調發(fā)展。相反，如果他們不能做到，像王懷忠那 樣為了私利大搞“政績工程”，到頭來造成的損失也將是巨大的。

不難看出，新發(fā)展觀的確立、落實，還有一段艱苦的路要走，還要經(jīng)受必需的考 驗，但新發(fā)展觀所確立的“以人為本”的理念，將會給新發(fā)展觀帶來強大的政治支持，“以 人為本”的新發(fā)展觀必然會得到廣大社會公眾真心實意的擁護。事實上，凡是能夠給最大多 數(shù)人帶來最大福利的觀念、思想、政策，一定能夠得到真正的實現(xiàn)。這是新發(fā)展觀必將取代 舊

觀念的根本原因所在。

資料六： 全面落實科學發(fā)展觀構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

國家環(huán)保總局局長解振華2005年1月25日在全國環(huán)保工作會議上指出，要全面落實科學 發(fā)展觀和正確政績觀，堅持環(huán)境保護基本國策，大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，積極倡導生態(tài)文明，構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，探索建立環(huán)保長效機制，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，努力完成“十五”各項環(huán)保任務，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

解振華說，目前，我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來越突出：在 工業(yè)化過程中，造紙、電力、冶金等重污染行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，控制污染和生態(tài)破壞的難度加 大；在城市化過程中，城市環(huán)境基礎設施建設滯后，大量的垃圾與污水不能得到安全處置，地表植被受到破壞；在農業(yè)現(xiàn)代化過程中，化肥農藥的使用和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將使耕地污染、持久性有機污染物防治任務更為艱巨，威脅農產(chǎn)品安全；在社會消費轉型中，電子電器廢物、機動車尾氣、有害建筑材料和室內裝飾不當?shù)雀黝愋挛廴境恃杆偕仙厔?；以煤為主的?源結構長期存在，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務將更加艱巨；轉基因產(chǎn)品、新 化學物質等新技術、新產(chǎn)品將對環(huán)境和健康帶來更多潛在風險。環(huán)境保護工作面臨著更大壓 力。

解振華強調，2005年是實現(xiàn)“十五”環(huán)保目標、籌劃“十一五”環(huán)保大計的關鍵一年，要重點抓好以下工作：

一是要籌備好第六次全國環(huán)境保護工作會議。這次會議將確定今后5～10年環(huán)境保護的 指導思想、目標、任務、重要方針政策和措施。要抓住機遇，堅持經(jīng)濟增長與環(huán)境保護并重，促進發(fā)展方式轉變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，倡導生態(tài)文明； 突出重點，解決威脅群眾健康、制約經(jīng)濟快速健康發(fā)展、影響環(huán)境質量改善的突出環(huán)境問題。

二是要認真編制“十一五”環(huán)保規(guī)劃。將轉變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內容，明 確各級政府環(huán)境保護的責任和目標。東部地區(qū)要按照率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標確定 “十一五”環(huán)保任務；中西部地區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，按照跨越式發(fā)展的要求強化環(huán)境與經(jīng)濟 協(xié)調發(fā)展的措施；西部地區(qū)突出生態(tài)環(huán)境保護。

三是要大力推進循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟主要體現(xiàn)在干部政績考核、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、標準指標、環(huán)境影響評價、環(huán)境審計、清潔生產(chǎn)、綠色消費等各個方面。要在重點流域、重 點城市、重點行業(yè)率先推進循環(huán)經(jīng)濟，使循環(huán)經(jīng)濟成為各地發(fā)展經(jīng)濟、削減污染物排放總量、保護環(huán)境的重要途徑。

四是要做好污染防治工作。逐項落實重點地區(qū)污染防治“十五”計劃，督促治理項目 的開工和建設，定期進行調度、公告，通過實行污染治理市場化，實施重點地區(qū)和重點單位 排污許可證管理，建立長效機制，力爭完成“十五”污染防治的各項任務。加強南水北調和 東、中線水污染防治監(jiān)督檢查，做好三峽庫區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃和總量控制工作。

五是要深化生態(tài)保護工作。要以生態(tài)環(huán)境質量評價為中心，強化依法監(jiān)督管理。制定 《全國生態(tài)保護規(guī)劃》，完成《自然保護區(qū)建設規(guī)劃》的編制；加強農村環(huán)境保護工作，啟 動“農村小康環(huán)保行動計劃”。

六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作。進一步規(guī)范放射源安全管理，強化核設施安全審 評和監(jiān)督。開展鈾礦冶安全專項監(jiān)督檢查和電磁輻射污染源申報登記試點工作。

七是要嚴格規(guī)劃和新建項目環(huán)境管理。重點抓好規(guī)劃環(huán)評和重大項目環(huán)評，促進生產(chǎn) 力合理布局和經(jīng)濟結構調整；對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)、未批先建的項目，一律責令停 止建設，依法處罰；審批重大項目和環(huán)境敏感項目時，要通過聽證會等形式充分聽取公眾意 見；嚴格環(huán)評隊伍監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進環(huán)評市場化改革。

八是要繼續(xù)嚴肅查處環(huán)境違法行為。要充分利用環(huán)境執(zhí)法手段，推進主要污染行業(yè)產(chǎn) 業(yè)

結構調整，加強環(huán)境保護行政監(jiān)察和責任追究，重點解決群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的 環(huán)境問題。

九是要健全法規(guī)、標準和政策。要加強環(huán)境管理制度創(chuàng)新，重點解決違法成本低、守 法成本高的問題，促進企業(yè)污染治理成本內部化；規(guī)范環(huán)境處罰制度，實行環(huán)境聽證，保證 處罰的公平、公正；研究制定促進可持續(xù)消費，促進資源節(jié)約、保護環(huán)境的政策制度和標準。

十是要推進國家環(huán)境合作。通過履約引進資金、技術和管理經(jīng)驗，加快經(jīng)濟結構調整，促進環(huán)境質量改善。

第四節(jié) 關于就業(yè)和社會保障問題 資料七 ： 完善社會保障制度的路徑

近年來，我國在改革傳統(tǒng)社會保障制度、建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度方 面進行了積極的探索，社會保障制度也逐步向成熟邁進。但是，我國社會保障制度也有許多 問題和困難亟待解決，必須進一步完善。

擴大社會保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋面廣、多層次的社會保障體系。一方面必須突破體制 障礙，拓展社會保障覆蓋面，逐步建立全社會統(tǒng)一的社會保障制度，為保障各類勞動者享受 社會保障的權力，迅速擴大社會保險基金規(guī)模，盡快擴大社會保險的覆蓋范圍，真正建立起 一個“安全網(wǎng)”。另一方面，建立多層次的社會保障體系?？紤]到人們的現(xiàn)實需要，社會保 障在改革過程中要按照待遇水平劃分出不同層次：基本保險，由國家立法強制實施，政府統(tǒng) 一組織；補充保險，在國家政策規(guī)范下由企業(yè)(單位)具體組織實施，鼓勵有條件的企業(yè)和單 位為職工建立補充保險；個人儲蓄性保險，由勞動者個人自愿參加；商業(yè)保險應成為社會保 險的補充，以滿足經(jīng)濟條件較好的單位和人群的高層次保障需蟆＊?

統(tǒng)一考慮勞動就業(yè)和社會保障問題。就業(yè)和社會保障是現(xiàn)代社會的兩個基本問題，二者之間 相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。從勞動經(jīng)濟學和福利經(jīng)濟學的角度來看，促進就業(yè)的積極 勞動政策與向保障對象提供收入補償?shù)纳鐣Ｕ险?，是一個問題的兩個方面。擴大就業(yè)不 僅可以緩解失業(yè)壓力，也可以增強社會保障的物質力量，不斷建設和完善社會保障體系，又 可以在促進經(jīng)濟增長的同時，實現(xiàn)更寬泛的社會目標與人的全面發(fā)展。

進一步完善社會保障管理和監(jiān)督體系。一方面，加強對社會保障制度改革的統(tǒng)一領導和組織 實施，建立起各部門之間分工協(xié)作的行政管理體系。另一方面，建立健全社會監(jiān)督和行政監(jiān) 督制度。 推動社會保障社會化，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障支付體系。 建立多樣化的社會保障模式。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家 強制的最低水平的社會保險、由繳費決定或自愿購買的補充保險在內的多層次的社會保險體 系構成。

推進農村基本保障體系建設。充分發(fā)揮家庭保障在農村社會保障中的主體地位。要采取政 府積極引導和農民自愿相結合的原則，在一定范圍內推行養(yǎng)老保險和養(yǎng)老儲蓄。要鼓勵有條 件的農民積極參加各種商業(yè)保險。

建立、健全政府對弱勢群體的保護與保障機制。由政府依據(jù)國家或地方權力機構頒布的法 律法規(guī)，制定具體的制度、機制，由政府定期定額發(fā)放基本生存與發(fā)展費用。

擴大籌資渠道，實現(xiàn)社會保障基金來源多元化。即實行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和 完全積累制并存，個人賬戶制、捐贈、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務等形式相結 合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。

資料九： 就業(yè)狀況

2005年1～3月，全國共有110萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年500萬目標任務的22%，其中4050人員29萬人，完成全年100萬目標任務的29%。全國共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員832萬 人，比上年末增加5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，與去年底持平。 我國勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾在短期內不會根本改變，特別是中西部地區(qū)和老工 業(yè)

基地、困難行業(yè)、關閉破產(chǎn)企業(yè)、資源枯竭城市及困難群體的就業(yè)問題仍比較突出。下一 步將全面貫徹落實中央已經(jīng)制定的促進就業(yè)再就業(yè)的各項政策，全力以赴完成今年的就業(yè)再 就業(yè)工作目標。主要做好以下六方面工作：

一是進一步抓好就業(yè)和再就業(yè)計劃的落實，強化目標責任制和監(jiān)督機制。

二是進一步抓好再就業(yè)扶持政策的落實。將于二季度開展“政策實效行動”，督促各地 采取整改措施，對政策落實難度大，工作進展較慢的城市進行重點督導。

三是充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，不斷完善有關政策操作辦法，同時及早下?lián)苤醒胴斦a助 資金。

四是進一步強化就業(yè)服務。加快建立和完善公共就業(yè)服務體系，全面推進制度化、專業(yè) 化和社會化建設，將于二季度在全國開展“技能崗位對接專項服務活動”。

五是組織好高技能人才工作會議，進一步完善政策，加強高技能人才隊伍建設，繼續(xù)做 好對大學畢業(yè)生的就業(yè)服務工作，組織好再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農村勞動力轉移就業(yè)的培 訓。

六是積極探索促進就業(yè)的長效機制。

第二篇：選調生考試申論熱點素材

選調生考試申論熱點素材：關于科學發(fā)展觀

2012-02-03 13:56 作者：內蒙古華圖 來源：國家公務員考試錄用系統(tǒng)

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資料四 落實科學發(fā)展觀的途徑

科學的發(fā)展觀，是我們提出發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策的思想基礎。我們要學習科學的發(fā)展觀，樹立科學的發(fā)展觀，貫徹科學的發(fā)展觀，自覺地把促進經(jīng)濟社會 發(fā)展和推進改革開放的各項工作統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。從當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際 情況看，貫徹落實科學發(fā)展觀要做好以下幾項工作。

(一)轉變政府職能，加強社會管理、公共服務，做好宏觀調控和市場監(jiān)管

貫徹落實科學的發(fā)展觀，要加快政府職能的轉變，全面履行政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務方面的職能。在社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，市場開始對資源配置 發(fā)揮基礎作用的條件下，政府的工作重點要轉向市場機制存在缺陷或失靈的領域，把社會管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加強公共服務，包括擴大勞動就業(yè)，改善教育和公共 衛(wèi)生條件，加強公共設施建設，健全公共服務系統(tǒng)，增強社會安全感，加強防災減災能力，建立健全突發(fā)事件應急處理機制等。正確履行政府經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管的職能，合理劃分政 府和市場各自作用的范圍，對于市場能夠合理發(fā)揮調節(jié)作用的領域，政府不要過多干預。把 宏觀調控的重點從直接調控為主轉到間接調控為主上來，把經(jīng)濟調節(jié)的重點從具體管理項目 和資金轉到為投資和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境上來。減少對市場直接干預，加強對市場行為、市 場秩序的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調當前與長遠的關系，注重解決關系長期發(fā)展的根本性問題，減 少對具體項目和事務的審批，把更多精力放到規(guī)劃、政策和法規(guī)管理上來，認真做好規(guī)劃編 制、政策制定、綜合協(xié)調、監(jiān)管服務等工作，嚴格依法行政。

(二)建立健全機制，提高統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調發(fā)展的能力

第三篇：申論熱點文章素材：農村空心化

給人改變未來的力量

申論熱點文章素材：農村空心化

[標題示例]

1.留守農村謀發(fā)展要有道路自信 2.讓鄉(xiāng)愁有物可依 [開頭示例]

近年來，大量的的農村青壯年背井離鄉(xiāng)，來到城市打工，直接導致“空心村”現(xiàn)象日益嚴重。“農村空心化”直接導致了農村“三留人口”比例過大、務農農民年齡偏大素質偏低、耕地拋荒、宅基地廢棄等一系列問題的出現(xiàn)。僅僅從堅決守住18億畝耕地紅線和確保國家糧食安全角度看，該問題亟待得到解決。

[結尾示例]

農村穩(wěn)，則全國穩(wěn);農業(yè)興，則發(fā)展快;農民富，則全民富。農村的“空心化”和“農民荒”問題需要國家政府和社會各界的幫助和支持。相信在國家的重視下，在“全面深化改革”的今天，在八方人民的努力下，農村的未來一定會更美好。

第四篇：申論素材

入園難

【原因】

1.“入園難、入園貴”的問題，很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當，教育投入比例過低，這反映出有關部門對學前教育的定位存在問題。

2.學前教育的基礎性、公共性和公益性被忽視，相關部門過于強調非義務性。類似“社會為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學前教育的主要責任推向社會力量和市場，由此導致政府投入嚴重不足。

3.不均衡住宅多了幼兒園少了。由于學前教育涉及教育、財政、規(guī)劃、建設等多個部門，各部門間缺乏有效協(xié)調機制，致使一些學前教育事業(yè)發(fā)展問題難以解決。如城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項目，人口密度大，多達十幾萬人，但幼兒園卻從過去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區(qū)都存在這種情況。

【對策】

1.提高投入增加園數(shù)，公辦民辦并舉破解入園難。學前教育是終身教育的開端，是基礎教育的基礎，是國家教育體系中不可或缺的重要一環(huán)。推動全國城鄉(xiāng)學前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題已是當務之急。

2.形成多元化辦學格局。應當將學前教育納入公共教育服務職能的重要內容，形成以政府辦園為主體、社會積極參與的多元化辦學格局。

3.加大學前教育經(jīng)費納入地方財政預算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的“入園”需求。為補齊學前教育這塊“短板”，一些地方已積極行動起來。大學生村官

二、大學生村官政策的必要性

第一，大學生村官政策是新農村建設的客觀需要。要建設社會主義新農村，首先要解決人才問題。我國農村大量的勞動力，開始大量地向城市流動和轉移，進城務工成為眾多農民尤其是青年農民的選擇。其次，改革開放以來，大規(guī)模城市化進程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”。第二，大學生村官政策是新農村建設人才儲備的需要。一方面農村基層人才匱乏，人才已成為制約農村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸;另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻。大學生村

官計劃，不僅緩解大學生的就業(yè)壓力，還為我國新農村建設提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國農村經(jīng)濟事業(yè)的進一步發(fā)展。

四、招聘大學生村官存在的問題

思想上難“扎根”。大學生選擇到農村擔任“村官”，有相當一部分是出于就業(yè)的考慮;另一方面，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農村基層。

工作上難“深入”。進村第一年的大學生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關系難處理、生活不習慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農村人際關系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內被農村社會所接納。二是大學生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經(jīng)歷。能力上難“提高”。大學生作為農村建設的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高，需要有良好的心理素質和意志品質。

五、建議采取的對策措施

第一，大學生村官要利用自身優(yōu)勢，服務農村經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官要通過互聯(lián)網(wǎng)、會議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學知識，大力推廣農業(yè)實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農民的市場意識，把先進的知識和技術帶到農村;另外還要積極對農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和模式開展調研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農民出點子，想辦法，尋求致富門路，為農村經(jīng)濟的快速發(fā)展而服務。

第二，大學生村官要發(fā)揮專長，促進鄉(xiāng)村文明建設。充分發(fā)揮大學生村官的專業(yè)知識背景，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農村;同時要充分利用遠程教育和廣播，組織群眾學習黨的十七大精神，提高農民的政治覺悟和文化修養(yǎng)，有效地促進了農村的和諧穩(wěn)定。

第三，建立工作例會制度和工作日記制度，加強制度管理。確定例會召開時間，由組織部牽頭，組織大學生村官交流學習、工作心得，共同分析探討他們在工作中遇到的困難與問題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務;要求大學生村官撰寫工作日記，鼓勵他們將工作中遇到的新情況、好方法及時匯總整理，并以信息形式上報。組織部將在每季度的工作例會上抽查工作日記，并將工作日記與調研文章的完成情況作為大學生村官年底考核的重要依據(jù)。

第四，建立村官走訪群眾制度和鎮(zhèn)、村領導干部與村官結對幫帶機制。要求村官每年至少對所在村的所有農戶走訪一次以上，做好走訪記錄，使村官真正深入群眾，在思想上、工作上與村民融合、與村務工作緊密結合。每半年上報一篇調研文章。大學生村官所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導班子，要分別明確一名班子成員與大學生村官結成“二帶一”幫帶對子，形成良好的幫帶機制，護佑村官在農村三年的健康成長和事業(yè)發(fā)展。

總之，大學生村官是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農村建設的重要力量，也是黨政機關培養(yǎng)和儲備來自工農一線后備人才的重要來源，要切實的關心大學生村官的成才成長，著力構建大學生村官工作長效機制，努力使大學生村官下得去、留得住、干得好，這樣才能更好的促進農村經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，同時為大學生就業(yè)提供個廣闊的空間。酒駕

原因第一，我國對于酒后駕車的處罰規(guī)定過輕，同時對酒后駕車的判定標準起點過高，是造成目前酒后駕車，并且引發(fā)交通事故的主要原因。

第二，駕駛者在思想方面認識不足。對酒后駕駛的危害性認識不到位； 安全意識不強，并自恃酒量大、駕駛技術高超，認為少喝點酒不礙事，往往酒后駕車來炫耀自己，常常釀成大禍； 存在僥幸心理。自認為以前飲酒駕車從來沒有發(fā)生過事故，也沒有被交警抓到和處罰過，于是便酒后駕車，往往釀成車禍。

對策建議

一是繼續(xù)嚴格查處酒后駕駛行為。在現(xiàn)行法律法規(guī)范圍內和公安部專項整治活動部署下，各級公安交管部門將不間斷地開展酒后駕駛整治，對酒后駕駛的，做到“四個一律”。對酒后駕駛者，要一視同仁，從嚴處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴肅追究有關責任。除了加大對重點地區(qū)、重點人群的檢查之外，要形成全面覆蓋的檢查網(wǎng)。改進查處方式方法，創(chuàng)新查緝手段，應用新式測定血液酒精含量的科技裝備，提高查緝效率，減少因查處酒后駕駛引發(fā)的交通擁堵。

二是不斷加強交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，在重點區(qū)域，如酒店和娛樂場所門口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標語，在酒店餐桌上放置不酒后駕駛的提示卡，號召全社會共同關注道路交通安全，使更多的群眾自覺參與到抵制酒后駕駛行動中來。最終在全社會形成“飲酒不駕車、駕車不飲酒”的社會公德和反對酒后開車的社會氛圍。

三是完善部門聯(lián)動機制。會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。協(xié)調保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

四是加強立法調研。配合有關部門，積極開展立法調研，借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。一是酒后駕車判定標準要降低;二是酒后駕駛并肇事本身定罪要重;三是處罰要重，加大罰款力度，坐牢期限，引入終身禁駕制度;四是實行責任倒查制度，嚴肅追究相關人員連帶責任。五是加強社會監(jiān)督。建立酒后駕車群眾舉報程序，情況屬實的要給予一定獎勵;發(fā)揮家庭、社區(qū)在監(jiān)督中的作用;可實行在重點場所設立監(jiān)督員或信息員，或督促服務人員對酒后駕車的駕駛人進行勸阻或及時向交警部門報告駕駛人飲酒信息。

六大力提倡正規(guī)的代駕服務等業(yè)務，以解決酒后代駕業(yè)務的需要。國家要規(guī)范汽車代駕行業(yè)的合同條款，對服務雙方進行權益保護。

戶籍制度改革問題

一、存在問題

（1）戶籍制度和市場經(jīng)濟的發(fā)展要求不相適應。

在我國現(xiàn)行的戶籍制度下，對人口的遷徙進行限制，人為的劃分城市和農村兩個人力資源市場，從而使得價格調整人力資源配置方面的作用弱化，降低了經(jīng)濟的效率。人口不能自由流動，實際上是提高了勞動力的使用成本

（2）從結構優(yōu)化的角度看，戶籍制度限制人口自由流動也不利于產(chǎn)業(yè)結構的升級。現(xiàn)行的戶籍管理制度限制了勞動力的自由流動。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化需要打破現(xiàn)有的戶籍制度，實現(xiàn)人力資源的自由流動。

（3）現(xiàn)行的戶籍制度不利于增加農民的收入。我國目前的戶籍制度，強化了城里人和鄉(xiāng)村人的身份等級色彩。這種限制不僅不是市場化改革的任何制度創(chuàng)新，而只能是戶籍制度和就業(yè)體制改革進程的一種倒退。

（4）對城鄉(xiāng)區(qū)別對待，實行不同的福利待遇。很多的福利待遇往往是只是針對城里人的，相對貧困的農民卻被排除了在了福利保障之外。

二、原因

我國的戶籍制度并不僅僅是一個簡單的登記制度，它承擔著一些其他的社會功能：區(qū)分了城鄉(xiāng)戶口的差別、對人口的流動，尤其是農村到城市、小城市到大城市的人口流動進行限制、和不同的戶口類別相對應，有不同的福利標準。正是戶籍制度的這些附加功能使得戶籍制度現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展越來越越不相適應。

三、對策

當前戶籍管理制度中存在的問題，具體來看要注意四個方面的問題：

（1）戶籍和社會待遇脫鉤。戶籍徹底和社會待遇脫鉤，恢復戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會公平問題，促進城市化的發(fā)展。

（2）集中人口管理權，成立統(tǒng)一的管理部門，減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。加強人口統(tǒng)計，統(tǒng)一協(xié)調管理人口的自然變動、機械變動和社會變動。

（3）實行統(tǒng)一的戶口，取消城鄉(xiāng)的戶口差別，取消戶籍的區(qū)域歧視，解決“人戶分離”的問題。

（4）逐步降低人口遷移的門檻，實現(xiàn)人口的自由流動。

第五篇：申論素材

1.實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。（聯(lián)系自己的時候都可以用的上，比如給創(chuàng)業(yè)的年輕人提出點建議，或者是寫一篇個創(chuàng)業(yè)者的信，作為里面的內容，沒毛?。。?/p>

2.樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

3.著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

4.要增強政權意識、大局意識、憂患意識、責任意識。

5.發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

6.優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新公共服務體制，提高公共服務質量。

1.全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。

2.不斷推進黨的建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。四個創(chuàng)新，可以用在別的地方。

3.提出在革命化的前提下實現(xiàn)干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化。

4.最大限度地調動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。也可以在基層問題上，調動群眾的。

5.深入思考關系黨的建設理論和實踐的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題。

6.擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。7.我們黨是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。

8.推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

9.按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則選拔干部。選拔干部的標準。

10.防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象。地方政府容易出現(xiàn)的問題。

12.堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。這個答案，還是可以用在任何的治理問題上，也可以當成議論文的三個分論點或者四個分論點。

13.實現(xiàn)全面建設小康社會的目標還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。好像用在面試的時候扯犢子很好用，最起碼聽起來高大上，不過要是民生問題的結尾好像也很牛逼。

14.要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

文化方面的，憋說話，背吧，好不？？

15.一些部門職責交叉，權責脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下;一些政府工作人員服務意識不強，素質不高;對權力的監(jiān)督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現(xiàn)象比較嚴重。

今年不是省考就是國考，必考題，就這么一小段，絕對值得20分。

沒啥好說的，就是必須背誦。

7.以實際行動捍衛(wèi)黨的領導，捍衛(wèi)社會主義政權，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果，捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。幾個捍衛(wèi)。

8.有利于理順關系、優(yōu)化結構、統(tǒng)籌兼顧、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。這些詞一定要記住，考試概括、分析問題的時候都能用的上的。

9.以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥;以服務人民為榮，以背離人民為恥;以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥;以團結互助為榮，以損人利己為恥;以誠實守信為榮，以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥;以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。這個就不用多說了吧？練八榮八恥都不知道，就別考公務員了！

10.形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。什么樣的社會氛圍？

11.維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威。

1.建立節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標責任制。（提出對策的時候都可以加上這一條，食品衛(wèi)生的、安全生產(chǎn)的等等，記住老楊的話，建立各種體系沒毛病。當然，這些要是反著說就是一道原因分析題了，你說對嗎？）

2.加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。

3.健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。

4.落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計劃。

以上三點沒啥大用，不過老楊覺得還是要了解了解，最起碼上面的幾個行業(yè)啊，按照什么參與分配啊，還是很有用的。

5.嚴厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業(yè)欺詐、盜版侵權等違法犯罪活動。主要（這又是一組專有名詞，是不是感覺很華麗，請你概率材料反映的主要問題，有沒有？）

1.我們黨確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。

別以為這個答案只能用在這個部分，其實，凡是涉及到方案類的都可以，任何治理類的都可以。比如說治水，治污染，治交通擁堵，反正你說治啥就治啥吧。你是老大，你說了算。

2.在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致。

別以為這句沒用，看見三個詞沒有，指導思想，路線方針，重大原則。估計你筆試的時候用不上了，但是面試的時候用這三個詞，估計你能牛毀了，不過就怕你沒機會用，就算用機會進去也用不上。

3.減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。這一句都是重點，主要就是行政審批中出現(xiàn)的問題。有一年申論真題就考的這個。

請你概括一下，行政審批中存在的問題。

4.增強學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。四個基本。

5.有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和消極腐敗現(xiàn)象對黨的肌體的侵蝕。考完公務員的福利，有機會可以拜金，享樂，極端個人和消極腐敗，你們看啥，趕緊拿本記下來。

6.求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。時代潮流是啥？

7.實施一系列經(jīng)濟、科技、教育、文化、體育交流的措施。（可以用作提對策，也可以把一件事情的多方面進行闡述，多角度分析）或者是答案的幾個層面，在答題之前就把層面的事情想好。

8.綜合運用稅收、信貸、土地等手段完善住房公積金制度。記住，綜合運用，一定是一系列的，最少三個。

9.依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為。（可能是一道歸納題，請對材料中的問題進行歸納，記住這幾個專有名詞）有可能在考試的時候值10分。另外，我想問問，老楊專屬小本子你們買了嗎？

10.加強農村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎設施建設。農村主要的就這點事，飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化。要是有心的同學可以深入的研究一下。其實申論的考試材料，無外乎就那么點事考來考去的。政治，經(jīng)濟，文化，生態(tài)。法律法規(guī)，必考之一。其中，經(jīng)濟、文化、生態(tài)是重點，你們說申論能考什么吧。

在申論作答的時候也是一樣，其實答案是背好的，難道你真的以為，你那個腦子能從材料中概括出來什么要點嗎？別逗了。每天積累真的太重要了

1.讓人民切身感受到社會主義司法的溫暖、方便、公正、高效。這四個詞太棒了，要是考試中你能把司法概括出溫暖，估計分少不了。例如，有一年涉及到執(zhí)法的題目就是微笑執(zhí)法。

2.保障人民群眾對執(zhí)法工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。人民對司法的各種權。

3.積極進行制度、體制、機制、方法創(chuàng)新，不斷完善我國社會主義司法制度。如何完善我國的司法制度？里面的都是答案，好好看看吧。

4.努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊伍。什么樣的執(zhí)法隊伍？就是這個概括，你自己能概括出來就怪了！

5.各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作的領導。思想上、政治上、組織上。

來吧，給你一個單挑老楊的機會！

6/勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多。什么是群眾切身的利益？讓群眾有更多的獲得感就是解決這些問題。都有什么問題？？趕快拿個小本記下來。標準的概括題答案。

7/世界多極化不可逆轉，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密。

8/強調認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)?？梢宰鳛榇笞魑牡拈_頭段中的一句話。或者是引出論點的一句話！

9/要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。（什么是基礎？什么是重點？什么是保障體系？）作為對策你想咋地？作為三個分論點，老楊只能說，完美。記住，任何大作文的分論點，都可以用這三個吧，XXX是基礎，XXXXX是重點，XXXXX是保障體系。引入一種新的關系、新的體制、新的機制。和上面的一樣，也可以作為三個分論點，關系、體制、機制。

1.堅決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕、有罪判無罪等執(zhí)法不嚴、放縱犯罪的問題。極其有可能叫你概括目前存在的問題。

2.要堅持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為主要內容的社會主義法治理念指引政法工作。社會主義法治理念是啥？連社會主義法治理念都不知道，你就敢談依法治國，你可以別逗了。來給老楊默讀三遍！

3.政法戰(zhàn)線要切實擔負起維護黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、維護人民權益、確保社會大局穩(wěn)定的首要政治任務。尤其 要考什么警察崗位的同學，是不是來個職位匹配啥的。

4.政法機關一定要最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務、獄(所)務公開，最大限度地讓執(zhí)法權力在陽光下運行。

5.自覺強化調解意識，整合調解力量，擴展調解范圍，創(chuàng)新調解方法，特別要完善人民調解、行政調解、司法調解的協(xié)調機制。別管是說什么事的，你看這個詞用的，來，自覺強化、整合、擴展、創(chuàng)新，用在哪里不行？？哪里都行，來寫手上，上廁所LOL的時候看一看。

6.使廣大干警始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。

1.2.自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，自覺把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和改進政法工作的切入點、著力點。最期盼、最迫切、最急需的問題入手，記住，記住。

反正人民的問題挺多，到底是啥呢？

3.善于運用法律手段維護人民群眾的切身利益，善于運用法律手段調節(jié)經(jīng)濟社會關系，善于運用法律手段化解矛盾糾紛，善于運用法律手段預防打擊犯罪維護秩序。來認真的讀一下，維護、調節(jié)、化解、預防，你看人家這個走位。。不對，你看人家這個排比，你申論分高就怪了?。∧阋簧蟻?，我們要，我們要，我們要，我們要，你要你NN個孫子。你都能給閱卷老師看雅蠛蝶了！

所以，聽好了，四個善于，一定要背會，四個小詞也要記住。你以為神一樣的走位是天賦？老楊告訴你，是TM送人頭送出來的。

1.2.政法機關必須保持清醒頭腦，增強政權意識、大局意識、憂患意識、責任意識。四種意識。

3.實現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段的轉變。

所以，同志們，在提對的時候，你們要想想，這些手段你們都用上了嗎？

4.中國特色社會主義司法制度具有最徹底的人民性、最普遍的公平性、最有效的協(xié)調性。這個排比，要是作為一篇文章的三個分論點也沒毛病啊，就看你如何用吧。老楊覺得，還是偏向政論文的好。

5.領導干部要做勤于學習、執(zhí)法為民、求真務實、改革創(chuàng)新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。就這些詞，記住吧，記住吧，面試的時候太有用了，寫大作文，實在不會了網(wǎng)上撤吧，沒毛病，666.今天就想給大家?guī)磉@四句話。慢慢地看吧，也不知道能用在哪里，但是又覺得那里都能用的上！

1.鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想相互銜接、相互貫通，既一脈相承又與時俱進，共同構成中國特色社會主義理論體系。

2.明確提出要堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的用人原則，堅持任人唯賢、公道正派的用人路線，堅持注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。

3.以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以建設高素質干部隊伍為關鍵、以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點、以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，全面加強黨的建設。

4.要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

昨天的早上的資料據(jù)說有人沒收到，好吧，老楊再發(fā)一遍。帶來不便敬請諒解。

1.統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。

2.必須形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

3.著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展道理、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量。

4.必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力。三個必須，可以作為申論的三個論點。

5.低排放、低能耗、高效率、高知識密度的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)成為當代發(fā)展的基本趨勢。

6.深刻認識我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展面臨的新形勢新任務。

確保寬嚴相濟刑事政策正確落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)。

7．充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

1.在……方面是思想明確、準備充分、行動有力和富有成效的。就這句話，隨便用去吧。好像在哪里都可以用。

2.黨員領導干部要增強黨員意識，自覺講黨性、重品行、作表率。

3.切實維護黨的執(zhí)政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權益。

把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。凡是社區(qū)類的題目，基層的這個答案都差不多能用上。

5.建設一支政治可靠、業(yè)務精通、廉潔高效、群眾滿意的高素質干部隊伍。建立一個什么樣的干部隊伍，或者問你，什么樣的才是好干部？

努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等各方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向。思想 實踐 作風 是這個遞進順序，記住了嗎？

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