第一篇：十堰市救災(zāi)救助資金管理暫行辦法

十堰市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《十堰市救災(zāi)救助資金管理暫行辦法》的通知

十政辦發(fā)〔2012〕127號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《十堰市救災(zāi)救助資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

十堰市人民政府辦公室

2012年9月2日

十堰市救災(zāi)救助資金管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)救災(zāi)救助資金的管理，確保救災(zāi)救助資金及時(shí)撥付和資金安全，充分發(fā)揮救災(zāi)救助資金的使用效益，保障救災(zāi)救濟(jì)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）、《湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（鄂財(cái)社發(fā)〔2012〕1號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)救災(zāi)資金專戶管理辦法的通知》（鄂財(cái)社發(fā)〔2002〕31號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱救災(zāi)救助資金，是指各級(jí)財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金、災(zāi)后重建補(bǔ)助資金、其他救災(zāi)救助資金,納入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金計(jì)劃的其他救災(zāi)資金和社會(huì)各界、個(gè)人捐贈(zèng)的救災(zāi)及救災(zāi)專戶利息收入等資金。

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第三條 遵循以下救災(zāi)救助資金使用管理原則：

（一）分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）專款專用，突出重點(diǎn)；

（三）公平公正，公開透明；

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重時(shí)效。

第四條 救災(zāi)救助資金的來(lái)源：

（一）上級(jí)財(cái)政及各部門補(bǔ)助的救災(zāi)救助資金。

（二）地方財(cái)政預(yù)算安排的救災(zāi)救助資金。

（三）接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金。

（四）救災(zāi)救助資金專戶的利息收入。

（五）其他救災(zāi)資金。

第五條 救災(zāi)救助資金主要用于以下方面：

（一）用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決災(zāi)民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難。

（二）遇難人員家屬撫慰資金。

（三）因?yàn)?zāi)倒房重建，一般性損壞房屋維修。

（四）救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備及相關(guān)費(fèi)用。

（五）符合救災(zāi)資金使用規(guī)定的其他支出。

第六條 救災(zāi)救助資金要按以下規(guī)定安排使用

（一）財(cái)政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能，確定對(duì)受災(zāi)群眾的救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。救助資金的發(fā)放，要做到手續(xù)完備、憑證齊全、賬目清楚、公開透明、群眾知情滿意。

（二）民政部門依法接收的捐贈(zèng)資金實(shí)行“收支兩條線”管理，設(shè)立捐贈(zèng)收入?yún)R繳專用存款賬戶。接收捐贈(zèng)的資金，定期繳入救災(zāi)捐贈(zèng)財(cái)政專戶。

（三）對(duì)納入財(cái)政專戶的救災(zāi)救助資金，財(cái)政部門要本著“急事急辦、特事特辦”的原則，開通“綠色通道”，按照相關(guān)規(guī)定盡快撥付，保障資金及時(shí)到位。

（四）依法接收捐贈(zèng)資金的慈善會(huì)、紅十字會(huì)等社團(tuán)組織，要及時(shí)向地方民政部門報(bào)告接收捐贈(zèng)情況，確保資金安全，并服從地方政府對(duì)捐贈(zèng)資金使用的統(tǒng)籌安排。

第七條 救災(zāi)資金的撥付程序：

（一）救災(zāi)救助資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理，民政部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門提出資金安排方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門、民政部門聯(lián)合下達(dá)。

（二）接收救災(zāi)救助資金的縣（市）區(qū)民政部門要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的要求，通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣（市）區(qū)定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象。

（三）生活救助資金實(shí)行災(zāi)民救助卡制度，原則上要通過(guò)“一卡（折）通”實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；采取實(shí)物形式救助的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采購(gòu)救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

第八條 民政、財(cái)政和相關(guān)部門要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金管理的法律法規(guī)，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范程序，強(qiáng)化管理。

第九條 各級(jí)民政、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，對(duì)救災(zāi)救助資金實(shí)行專賬核算，確保專款專用，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。負(fù)責(zé)對(duì)自然災(zāi)害生活救助工作和資金管理情況進(jìn)行檢查或抽查，要按職責(zé)范圍定期向社會(huì)公布救災(zāi)救助資金籌集和使用情況，主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察部門、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。

第十條 各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門要把救災(zāi)救助資金的使用情況列入重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)救災(zāi)救助資金及時(shí)、動(dòng)態(tài)地實(shí)施全過(guò)程審計(jì)和監(jiān)督。單位和個(gè)人存有截留、擠占、挪用、貪污救災(zāi)資金行為的，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 各縣（市）區(qū)救災(zāi)資金管理可參照本辦法執(zhí)行或參照制定具體實(shí)施辦法。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起十日后施行。

第二篇：《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》

《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》

來(lái)源：財(cái)社〔2011〕6號(hào)

【摘要】

本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金，是指中央和地方財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購(gòu)、管理、儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資等項(xiàng)支出。

自然災(zāi)害生活救助工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針，受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過(guò)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)，以及地方政府幫扶等方式加以解決。地方各級(jí)財(cái)政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能，確定對(duì)受災(zāi)群眾的救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目和補(bǔ)助內(nèi)容：災(zāi)害應(yīng)急救助，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無(wú)力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難。遇難人員家屬撫慰，用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。過(guò)渡性生活救助，用于幫助“因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過(guò)渡期間的基本生活困難。倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助，用于幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因?yàn)?zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。冬春臨時(shí)生活困難救助，用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。財(cái)政部、民政部將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和救災(zāi)工作實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整中央自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目，并確定相應(yīng)的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

地方各級(jí)財(cái)政、民政部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金實(shí)行專賬核算，確保?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。

附

則：省級(jí)財(cái)政、民政部門可參照本辦法，制定本地區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、民政部備案。本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行?！睹裾控?cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知》（民救發(fā)〔1999〕7號(hào)）和《民政部財(cái)政部關(guān)于規(guī)范特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)〔2002〕127號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于印發(fā)《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》的通知

來(lái)源：財(cái)社〔2011〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局：

為了加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，落實(shí)自然災(zāi)害分級(jí)管理責(zé)任，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）和中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部和民政部制定了《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法

財(cái)政部

民政部

二〇一一年一月二十日

自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，建立中央和地方財(cái)政資金投入分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）和財(cái)政部有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金，是指中央和地方財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購(gòu)、管理、儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資等項(xiàng)支出。

第三條 自然災(zāi)害生活救助工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針，受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過(guò)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)，以及地方政府幫扶等方式加以解決。

地方各級(jí)財(cái)政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能，確定對(duì)受災(zāi)群眾的救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。對(duì)遭受特大自然災(zāi)害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，包括計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下簡(jiǎn)稱?。?，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，受災(zāi)群眾生活救助資金由中央和地方按比例承擔(dān)。

第四條 自然災(zāi)害生活救助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)；

（二）?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用；

（三）公平公正，公開透明；

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重時(shí)效。

第二章 自然災(zāi)害等級(jí)劃分和災(zāi)情核查、評(píng)估

第五條 受災(zāi)省一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定情況的，視為特大自然災(zāi)害。

干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)（牧）業(yè)人口15％以上，或100萬(wàn)人以上的，參照《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，視為特大自然災(zāi)害。

第六條 自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)地方各級(jí)民政部門應(yīng)核查災(zāi)情并通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)和逐級(jí)匯總上報(bào)災(zāi)情，同時(shí)根據(jù)自然災(zāi)害損失情況及時(shí)啟動(dòng)地方自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第七條 民政部接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門和組織專家會(huì)商分析災(zāi)情。對(duì)確認(rèn)為特大自然災(zāi)害的，啟動(dòng)國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。待災(zāi)情穩(wěn)定后，民政部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門和專家組成評(píng)估小組，采取抽樣評(píng)估、典型評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估等辦法，并參考各類災(zāi)害主管部門評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況進(jìn)行評(píng)估。

第八條 地方各級(jí)民政部門在統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情過(guò)程中，應(yīng)做到及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確，并保存好統(tǒng)計(jì)核查工作的原始檔案，接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第三章 中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目和補(bǔ)助內(nèi)容

第九條 中央財(cái)政對(duì)遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū)，按以下項(xiàng)目安排補(bǔ)助資金：

災(zāi)害應(yīng)急救助，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無(wú)力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難。

遇難人員家屬撫慰，用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。

過(guò)渡性生活救助，用于幫助“因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過(guò)渡期間的基本生活困難。

倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助，用于幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因?yàn)?zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。

旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。

冬春臨時(shí)生活困難救助，用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購(gòu)和管理費(fèi)，用于采購(gòu)中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資；補(bǔ)助民政部和財(cái)政部指定代儲(chǔ)單位管理中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資費(fèi)用支出，按每年實(shí)際代儲(chǔ)物資金額的3%核定。

第十條 財(cái)政部、民政部將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和救災(zāi)工作實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整中央自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目，并確定相應(yīng)的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 資金預(yù)算安排、申請(qǐng)和撥付

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)力可能編制自然災(zāi)害生活救助資金預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 遭受自然災(zāi)害后，地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同民政部門根據(jù)災(zāi)情制定地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金分配方案，并根據(jù)資金分配方案及時(shí)撥付資金。

第十三條 必要時(shí)，地方各級(jí)財(cái)政、民政部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，可按規(guī)定程序逐級(jí)向上申請(qǐng)補(bǔ)助資金。對(duì)遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū)，省級(jí)財(cái)政、民政部門可向財(cái)政部、民政部申請(qǐng)中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。其中：

災(zāi)害應(yīng)急救助和遇難人員家屬撫慰，申請(qǐng)補(bǔ)助資金報(bào)告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過(guò)程緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾人數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)、地方各級(jí)財(cái)政部門安排自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助，申請(qǐng)補(bǔ)助資金報(bào)告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過(guò)程造成倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、地方各級(jí)財(cái)政部門安排災(zāi)后住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

過(guò)渡性生活救助，申請(qǐng)補(bǔ)助資金報(bào)告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過(guò)程造成“房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的受災(zāi)群眾戶數(shù)和人數(shù)、地方各級(jí)財(cái)政部門安排過(guò)渡性生活救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助，申請(qǐng)補(bǔ)助資金報(bào)告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過(guò)程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積，因旱造成群眾基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、地方各級(jí)財(cái)政部門安排臨時(shí)生活困難救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

冬春臨時(shí)生活困難救助，申請(qǐng)補(bǔ)助資金報(bào)告應(yīng)包括內(nèi)容：因?yàn)?zāi)基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、地方各級(jí)財(cái)政部門安排冬春臨時(shí)生活困難救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

在上述申請(qǐng)報(bào)告中，省級(jí)財(cái)政、民政部門要按自然災(zāi)害生活救助資金科目如實(shí)上報(bào)地方救災(zāi)資金安排情況。不得將其他渠道安排的資金作為地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，民政部門應(yīng)及時(shí)通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)救助對(duì)象信息。

第十四條 根據(jù)省級(jí)財(cái)政、民政部門申請(qǐng)報(bào)告，財(cái)政部、民政部按災(zāi)情評(píng)估結(jié)果、中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及中央和地方財(cái)政分擔(dān)比例，核定中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。

第十五條 財(cái)政部、民政部應(yīng)在兩部核實(shí)有關(guān)情況后及時(shí)辦理?yè)芸钔ㄖ瑫r(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳，抄送國(guó)家審計(jì)署、省級(jí)人民政府辦公廳和財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十六條 收到財(cái)政部、民政部下達(dá)的補(bǔ)助資金撥款通知后，省級(jí)財(cái)政、民政部門要嚴(yán)格按照中央有關(guān)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的要求，統(tǒng)籌地方財(cái)力及時(shí)分配和撥付補(bǔ)助資金，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性，并按規(guī)定分列中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助和地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助科目，同時(shí)將撥款文件報(bào)送同級(jí)人民政府、財(cái)政部和民政部。

第十七條 各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要，在本級(jí)預(yù)算中安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，支持災(zāi)害救助能力建設(shè)，確保救災(zāi)工作順利開展。

第五章 資金分擔(dān)比例和考核

第十八條遭受特大自然災(zāi)害地區(qū)所需自然災(zāi)害生活救助資金，由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，具體分擔(dān)比例根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況和自然災(zāi)害特點(diǎn)等因素確定。

北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東以及大連、青島、寧波、廈門和深圳：中央負(fù)擔(dān)50%、地方負(fù)擔(dān)50%；

遼寧、福建、山東：中央負(fù)擔(dān)60%、地方負(fù)擔(dān)40%；

河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆：中央負(fù)擔(dān)70%、地方負(fù)擔(dān)30%。

中央財(cái)政對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原則上按中央補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及核定的災(zāi)情予以補(bǔ)助，不適用按比例分擔(dān)辦法。

第十九條財(cái)政部、民政部每年年底按中央和地方分擔(dān)比例對(duì)地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金落實(shí)情況進(jìn)行考核。年中執(zhí)行期間，在一般情況下，對(duì)地方未先安排資金的，中央財(cái)政原則上不安排補(bǔ)助資金；在緊急情況下，中央財(cái)政可根據(jù)國(guó)務(wù)院要求和省級(jí)財(cái)政、民政部門的申請(qǐng)，按照民政部、財(cái)政部核定災(zāi)情和中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，先行安排一部分中央應(yīng)急補(bǔ)助資金，同時(shí)，地方應(yīng)根據(jù)救助工作需要，及時(shí)安排應(yīng)急補(bǔ)助資金；中央財(cái)政在每年年底安排冬春臨時(shí)生活困難救助資金時(shí)，將把當(dāng)年地方落實(shí)自然災(zāi)害生活救助資金情況作為一項(xiàng)分配因素考慮，按中央和地方分擔(dān)比例對(duì)地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金落實(shí)情況進(jìn)行考核。

第二十條省級(jí)與省以下地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金分擔(dān)比例和考核辦法，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同民政部門制定。

第六章資金管理和監(jiān)督檢查

第二十一條 地方各級(jí)財(cái)政、民政部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金實(shí)行專賬核算，確保?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。

第二十二條 縣級(jí)民政部門要規(guī)范救助款物管理，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象。采取現(xiàn)金救助形式的，要遵守財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，有條件的地方應(yīng)將自然災(zāi)害生活救助資金納入“一卡（折）通”發(fā)放；采取實(shí)物救助形式的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采購(gòu)救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

第二十三條 各級(jí)財(cái)政、民政部門要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理和糾正。

第二十四條 財(cái)政部、民政部對(duì)自然災(zāi)害生活救助工作和資金管理情況進(jìn)行檢查或抽查。對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金管理和使用中的違法行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十五條 省級(jí)財(cái)政、民政部門可參照本辦法，制定本地區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、民政部備案。

第二十六條 用于自然災(zāi)害生活救助的彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)資金，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行?！睹裾控?cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知》（民救發(fā)〔1999〕7號(hào)）和《民政部財(cái)政部關(guān)于規(guī)范特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)〔2002〕127號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：十堰市城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療救助暫行辦法

十堰市城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療救助暫行辦法

為保障職工大病醫(yī)療，妥善解決參保職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上的大額醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)、〔2000〕42號(hào)和十政發(fā)〔1999〕71號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

一、職工大病醫(yī)療救助，主要用于參保職工因患疾病，當(dāng)年發(fā)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上按比例承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。

二、凡參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位和職工必須統(tǒng)一參加職工大病醫(yī)療救助。

三、大病醫(yī)療救助基金按已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員每人每年60元的標(biāo)準(zhǔn)，由參保單位從參保人員的工資和退休（職）金中全年一次性代扣，在每年一季度前統(tǒng)一向醫(yī)保中心繳納。參保單位或參保職工未按時(shí)繳納的，由醫(yī)保中心先從參保職工個(gè)人帳戶中扣繳。

四、凡欠繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或者大病醫(yī)療救助金的參保職工，不能享受大病醫(yī)療救助待遇。

五、大病醫(yī)療救助基金實(shí)行分帳管理、單獨(dú)核算，醫(yī)保中心可按照以收定支、收支平衡的原則，采取向商業(yè)保險(xiǎn)再投保途徑，確?；饘？顚Ｓ?。其收支情況接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

六、參保人員當(dāng)年發(fā)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上15萬(wàn)元以內(nèi)的，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，大病醫(yī)療救助基金支付80%，參保職工個(gè)人支付20%。患特大病，超過(guò)15萬(wàn)元以上部分，按參加大病醫(yī)療救助每滿一年，增加5萬(wàn)元的支付限額。救助標(biāo)準(zhǔn)為特大病醫(yī)療救助基金支付70%，個(gè)人自付30%。

七、大病醫(yī)療救助基金的支付辦法。屬于大病醫(yī)療救助基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用先由參保職工或用人單位墊付，出院后在10日內(nèi)由參保職工或單位專管人員持參?；颊弑救说尼t(yī)保IC卡、專用病歷、醫(yī)療診斷證明、出院小結(jié)、住院一日清單、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單據(jù)、特檢特治和轉(zhuǎn)診審批表等有關(guān)手續(xù)到醫(yī)保中心審核報(bào)銷。

八、本辦法由市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

九、本辦法自2002年1月1日起執(zhí)行。

第四篇：林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理暫行辦法

林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的用于支持林業(yè)系統(tǒng)遭受洪澇、干旱、雪災(zāi)、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害之后開展林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助對(duì)象是遭受自然災(zāi)害并造成損失的國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第四條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金主要用于災(zāi)后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)三個(gè)方面支出的補(bǔ)助：

（一）受災(zāi)林地、林木及野生動(dòng)植物棲息地、生境地的清理。

（二）災(zāi)后林木的補(bǔ)植補(bǔ)造及野生動(dòng)植物棲息地、生境地的恢復(fù)。

（三）因?yàn)?zāi)損毀的林業(yè)相關(guān)設(shè)施修復(fù)和設(shè)備購(gòu)置。第五條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金具體支出內(nèi)容包括：清理與恢復(fù)所需小型機(jī)械和工具（包括割灌機(jī)、枝丫收集打捆機(jī)、挖穴機(jī)、開溝犁等）、苗木、救災(zāi)物資（包括肥料、藥劑、野生動(dòng)物救護(hù)用食物等）的購(gòu)置費(fèi)、機(jī)械燃料費(fèi)、人工費(fèi)，因?yàn)?zāi)損毀的相關(guān)設(shè)施維修費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。

第六條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼和福利、彌補(bǔ)虧損和償還債務(wù)、修建購(gòu)買樓堂館所、交通工具購(gòu)置，以及與林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)工作無(wú)關(guān)的其他支出。

第七條 受災(zāi)?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）申請(qǐng)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，須由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門向財(cái)政部申請(qǐng)，并抄報(bào)國(guó)家林業(yè)局。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害名稱，林業(yè)受災(zāi)情況，災(zāi)后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，資金用途，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額等。

第八條 國(guó)家林業(yè)局及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)省林業(yè)受災(zāi)情況，結(jié)合受災(zāi)省資金申請(qǐng)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，向財(cái)政部提出資金分配建議。

第九條 財(cái)政部統(tǒng)籌考慮受災(zāi)省資金申請(qǐng)報(bào)告中的受災(zāi)情況等因素，以及國(guó)家林業(yè)局的資金分配建議，確定資金分配方案，及時(shí)下達(dá)預(yù)算撥款文件，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定支付資金。

第十條 省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于受災(zāi)當(dāng)年年底之前將災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)及資金使用情況，報(bào)送國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部。

第十一條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金?？顚Ｓ?，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī) 定使用林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，上報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局。

第十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自2011年3月1日起實(shí)行。

第五篇：湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法

湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法

省財(cái)政廳 省民政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省自然災(zāi)害

生活救助資金管理暫行辦法》的通知

(鄂財(cái)社發(fā)［2012］1號(hào))

各市、州、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、民政局：

為加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政資金投入分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）、《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕6號(hào)）、《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（鄂政辦發(fā)〔2010〕61號(hào)）和財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，省財(cái)政廳、省民政廳制定了《湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法

二〇一二年一月六日 附件：

湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政資金投入分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）、《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕6號(hào)）、《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金，是指中央和地方各級(jí)財(cái)政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購(gòu)、管理、儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資等項(xiàng)支出。

第三條自然災(zāi)害生活救助工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針，受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過(guò)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)，以及地方政府幫扶等方式加以解決。

各級(jí)財(cái)政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能，確定對(duì)受災(zāi)群眾的救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。對(duì)遭受重特大自然災(zāi)害的市（州）、縣（市、區(qū)），中央或省啟動(dòng)Ⅳ級(jí)以上自然災(zāi)害應(yīng)急救助響應(yīng)后，中央或省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，受災(zāi)群眾生活救助資金由中央和地方各級(jí)按比例承擔(dān)。

第四條自然災(zāi)害生活救助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)；

（二）?？顚Ｓ?，突出重點(diǎn)；

（三）公平公正，公開透明；

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重時(shí)效。

第二章 自然災(zāi)害災(zāi)情核查、評(píng)估

第五條自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)各級(jí)民政部門應(yīng)迅速核查災(zāi)情，并通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情，同時(shí)根據(jù)自然災(zāi)害損失情況啟動(dòng)地方自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。

第六條省民政廳接到災(zāi)情報(bào)告后，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門和組織專家會(huì)商分析災(zāi)情。對(duì)達(dá)到《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定響應(yīng)條件的重特大自然災(zāi)害，按規(guī)定啟動(dòng)省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情穩(wěn)定后，省民政廳會(huì)同有關(guān)部門和專家組成評(píng)估小組，采取抽樣評(píng)估、典型評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估等辦法，并參考各類災(zāi)害主管部門評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

第七條各級(jí)民政部門在統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情過(guò)程中，應(yīng)做到及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確，并保存好統(tǒng)計(jì)核查工作的原始檔案，接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第三章 中央和省補(bǔ)助項(xiàng)目和資金使用

第八條中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)遭受重、特大自然災(zāi)害的地區(qū)，按以下項(xiàng)目安排補(bǔ)助資金：

災(zāi)害應(yīng)急救助資金，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無(wú)力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難。遇難人員家屬撫慰資金，用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。過(guò)渡性生活救助資金，用于幫助因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過(guò)渡期間的基本生活困難。

倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，用于幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因?yàn)?zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。

旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助資金，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。

冬春臨時(shí)生活困難救助資金，用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

救災(zāi)儲(chǔ)備物資采購(gòu)和管理費(fèi)，用于中央和省級(jí)采購(gòu)救災(zāi)儲(chǔ)備物資及儲(chǔ)運(yùn)管理費(fèi)用支出。

第九條省財(cái)政廳、省民政廳根據(jù)中央自然災(zāi)害救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，結(jié)合我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和救災(zāi)工作實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整省級(jí)自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目及補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 資金預(yù)算安排、申請(qǐng)、撥付和發(fā)放

第十條各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)力可能，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則編制自然災(zāi)害生活救助資金財(cái)政預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行調(diào)整。

第十一條遭受自然災(zāi)害后，各級(jí)民政部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)災(zāi)情制定自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金分配方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)撥付資金。

第十二條對(duì)符合第三條規(guī)定的地方，地方財(cái)政、民政部門經(jīng)報(bào)同級(jí)人民政府同意后，可按規(guī)定程序向上級(jí)申請(qǐng)補(bǔ)助資金。其中： 災(zāi)害應(yīng)急救助和遇難人員家屬撫慰補(bǔ)助資金，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過(guò)程緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾人數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)等情況。

倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過(guò)程造成倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)等情況。

過(guò)渡性生活救助補(bǔ)助資金，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過(guò)程造成“房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的受災(zāi)群眾戶數(shù)和人數(shù)等情況。

旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助補(bǔ)助資金，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一次災(zāi)害過(guò)程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積，因旱造成群眾基本生活困難需政府救助人數(shù)等情況。

冬春臨時(shí)生活困難救助補(bǔ)助資金，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：因?yàn)?zāi)基本生活困難需政府救助人數(shù)等情況。

上述申請(qǐng)報(bào)告均要附受災(zāi)縣（市、區(qū)）災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表及地方財(cái)政預(yù)算安排資金情況。各級(jí)財(cái)政、民政部門要按自然災(zāi)害生活救助資金科目如實(shí)上報(bào)本地救災(zāi)資金安排情況，不得將其他渠道安排的資金作為地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，民政部門應(yīng)及時(shí)通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)救助對(duì)象信息。

第十三條根據(jù)市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政、民政部門申請(qǐng)報(bào)告，省民政廳、省財(cái)政廳按災(zāi)情評(píng)估結(jié)果、省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及受災(zāi)地區(qū)財(cái)政落實(shí)配套資金情況，提出中央或省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金分配方案，報(bào)省政府審批。

第十四條省財(cái)政廳、省民政廳要按照省政府批準(zhǔn)補(bǔ)助資金分配方案及時(shí)辦理?yè)芸钍乱?。撥款通知要同時(shí)報(bào)送財(cái)政部、民政部，抄送省財(cái)政廳駐市州監(jiān)督檢查辦事處。

第十五條收到省財(cái)政廳、省民政廳下達(dá)的補(bǔ)助資金撥款通知后，市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政、民政部門要嚴(yán)格按照中央、省有關(guān)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的要求，統(tǒng)籌地方財(cái)力及時(shí)分配和撥付補(bǔ)助資金，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性，并按規(guī)定分列中央和地方自然災(zāi)害自然補(bǔ)助科目，同時(shí)將撥款文件報(bào)送省財(cái)政廳和省民政廳。

第十六條縣級(jí)人民政府民政部門要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的要求，通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象。自然災(zāi)害生活救助資金實(shí)行災(zāi)民救助卡制度，原則上要通過(guò)“一卡（折）通”實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；采取實(shí)物形式救助的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采購(gòu)救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

第十七條各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要，在本級(jí)預(yù)算中安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，支持災(zāi)害救助能力建設(shè)，確保救災(zāi)工作順利開展。

第五章 資金分擔(dān)比例和績(jī)效評(píng)估

第十八條發(fā)生重特大自然災(zāi)害，自然災(zāi)害生活救助資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按7：3的比例分擔(dān)，其中地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，按財(cái)政管理體制，由省級(jí)財(cái)政與市（州）本級(jí)、縣（市）、林區(qū)財(cái)政按6：4的比例分擔(dān)；市（州）本級(jí)與所屬區(qū)分擔(dān)比例由市（州）自行確定。遭受一般自然災(zāi)害的受災(zāi)地區(qū)所需救災(zāi)資金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第十九條省財(cái)政廳、省民政廳每年年底按第十八條所規(guī)定的分擔(dān)比例對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)）自然災(zāi)害生活救助資金落實(shí)情況進(jìn)行考核。年中執(zhí)行期間，在一般情況下，對(duì)未先安排資金的地方，省級(jí)財(cái)政原則上不安排補(bǔ)助資金；在緊急情況下，省級(jí)財(cái)政可根據(jù)省政府要求和受災(zāi)地區(qū)財(cái)政、民政部門的申請(qǐng)，按照省民政廳、省財(cái)政廳核定災(zāi)情和省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，先行安排一部分應(yīng)急補(bǔ)助資金，同時(shí)，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)根據(jù)救助工作需要，及時(shí)安排應(yīng)急補(bǔ)助資金。每年年底，省級(jí)財(cái)政在安排下?lián)芏号R時(shí)生活困難救助資金時(shí)，將各地落實(shí)自然災(zāi)害生活救助資金情況作為資金分配的一項(xiàng)因素進(jìn)行測(cè)算。

第六章 資金監(jiān)督管理和檢查

第二十條各級(jí)財(cái)政、民政部門要切實(shí)加強(qiáng)管理，對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金實(shí)行專賬核算，確保專款專用，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍，自然災(zāi)害生活救助資金不得用于與救災(zāi)無(wú)關(guān)的困難群眾臨時(shí)生活救助和節(jié)日慰問(wèn)等。

第二十一條各級(jí)財(cái)政、民政部門要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理和糾正。

第二十二條省財(cái)政廳、省民政廳對(duì)自然災(zāi)害生活救助工作和資金管理情況進(jìn)行檢查或抽查。對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金管理使用中的違法行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條用于自然災(zāi)害生活救助的彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)資金，其使用管理比照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本辦法自文件印發(fā)之日起30日后執(zhí)行，有效期五年?！妒∶裾d省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知>的通知》（鄂民救發(fā)〔1999〕27號(hào)）、《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)<民政部財(cái)政部關(guān)于規(guī)范特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配管理有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》（鄂民政發(fā)〔2002〕110號(hào)）同時(shí)廢止。