第一篇：通州區(qū)教育信息

通州區(qū)教育信息

普刊〔第18期〕

通州區(qū)教育委員會(huì)辦公室二○○七年七月十二日

【工作動(dòng)態(tài)】

通州區(qū)教育系統(tǒng)期末工作會(huì)日前召開會(huì)議由區(qū)教委副主任張紹武主持。會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)首先為受到市、區(qū)級(jí)表彰的學(xué)校頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。隨后，區(qū)教委副主任李少杰對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)下半年人事工作做了具體部署，對(duì)事業(yè)單位推行辦事公開制度相關(guān)工作提出了要求，就安全工作他要求各校要做到高度重視，毫不松懈，完善制度，加大宣傳教育力度，狠抓措施的落實(shí)，確保學(xué)校和師生的安全。區(qū)教委副主任胡曉東總結(jié)了今年上半年財(cái)務(wù)基建等相關(guān)工作，并就汛期校舍安全和下半年財(cái)務(wù)管理、重點(diǎn)工程建設(shè)等工作做了具體部署，他要求各校一定要按照“陽(yáng)光工程”的要求優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)工程建設(shè)。區(qū)教委、區(qū)政府教育督導(dǎo)室全體班子成員，教育系統(tǒng)各單位黨政正職、教委機(jī)關(guān)科級(jí)干部、區(qū)政府教育督導(dǎo)室全體督學(xué)參加了會(huì)議。此次會(huì)議，客觀總結(jié)了我區(qū)教育系統(tǒng)上半年所取得的成績(jī)，指出了存在的問題，進(jìn)一步明確了暑假及下半年的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為順利推進(jìn)下半年的各項(xiàng)教育工作起到了積極的指導(dǎo)作用。（辦公室）—1—

通州區(qū)普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作啟動(dòng)大會(huì)日前召開會(huì)上，區(qū)教委副主任張紹武作了通州區(qū)普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作的動(dòng)

員報(bào)告，示范高中學(xué)校代表、課程改革實(shí)驗(yàn)的市級(jí)樣本校代表，以

及區(qū)教師研修中心分別作了典型發(fā)言。市教委基礎(chǔ)教育處李奕處長(zhǎng)

就繼承與發(fā)展、抓住關(guān)鍵與精確定位、加強(qiáng)聯(lián)系與聯(lián)合攻關(guān)等問題

闡述了自己對(duì)課程改革工作的認(rèn)識(shí)。副區(qū)長(zhǎng)劉淑華出席會(huì)議并講

話，她強(qiáng)調(diào)：課程改革工作成功與否，關(guān)系到每一名學(xué)生的切身利

益，關(guān)系到我區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量能否持續(xù)提高，關(guān)系到我區(qū)教育事

業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。她要求：一是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理和

指導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)引領(lǐng)課改實(shí)驗(yàn)工作。二是要積極

參加培訓(xùn)，深入進(jìn)行課程改革的研究。三是要提供政策和經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)新課程實(shí)驗(yàn)工作。四是要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，研究借鑒課改實(shí)驗(yàn)區(qū)

經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，做到資源共享。北京市人民政府教育督導(dǎo)室

副主任劉莉、北京教育學(xué)院院長(zhǎng)李方出席了啟動(dòng)大會(huì)。（中教科）

區(qū)教委多項(xiàng)措施貫徹落實(shí)中紀(jì)委禁止利用職務(wù)便利謀取不正

當(dāng)利益規(guī)定一是加強(qiáng)對(duì)禁止利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以教育紀(jì)工委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室，專人負(fù)責(zé)接待工作。二是召開教委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和基層單位

黨政正職領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利

用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，部署貫徹落實(shí)有關(guān)

工作。三是做好宣傳教育工作，將文件發(fā)到每位黨員手中，并組織

黨員干部集體學(xué)習(xí)。組織黨員學(xué)習(xí)警示教育材料《細(xì)算腐敗代價(jià)“七

筆帳”》，觀看《祥瑞長(zhǎng)空》電視片。四是積極穩(wěn)妥做好對(duì)照檢查和

清理糾正工作。組織黨員按照規(guī)定所列的條款，逐條對(duì)照檢查，如

有問題要求主動(dòng)向區(qū)教育紀(jì)工委說(shuō)明。（教育紀(jì)工委）

通州六中四舉措做好德育工作促學(xué)校建設(shè)一是抓師德建設(shè)。

在教師中開展“十個(gè)文明習(xí)慣”創(chuàng)建活動(dòng)，用教師的表率和示范作

用，引領(lǐng)學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。二是抓宣傳。通過多種形

式創(chuàng)設(shè)文明禮儀教育氛圍，在校園內(nèi)形成以講文明禮儀為榮的風(fēng)

尚。三是抓創(chuàng)新。積極構(gòu)建“主體參與——自我體驗(yàn)型”的德育模

式，凸現(xiàn)學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生在文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)、體驗(yàn)

中，得到感悟與啟迪，并將道德認(rèn)識(shí)、情感、信念轉(zhuǎn)化為正確的道

德行為。四是抓合力。積極整合校外德育資源，創(chuàng)設(shè)“育人場(chǎng)”，逐步形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育體系，提高了文明禮儀

教育活動(dòng)的實(shí)效性，使學(xué)生良好的文明行為習(xí)慣得以養(yǎng)成。

（通州六中）

我區(qū)幼兒消防安全新童謠表演比賽決賽日前在教師研修中心

舉行參加此次消防安全新童謠表演比賽的有朗誦、舞蹈、情景劇、童話劇、三句半等多種表演形式，全部由幼兒園老師自己創(chuàng)作、編

排、指導(dǎo)。最后，通州區(qū)幼兒園的《三句半》、《馬虎先生和馬虎太

太》和東里幼兒園的童話劇獲得一等獎(jiǎng)，翰林華馨等幼兒園表演的5個(gè)節(jié)目獲得二等獎(jiǎng)。副區(qū)長(zhǎng)劉淑華，以及區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)消防協(xié)會(huì)、區(qū)防火安全委員會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了此

次活動(dòng)。（法制安全科）

官園小學(xué)于近日拜訪坦桑尼亞全權(quán)公使官園小學(xué)“同心結(jié)”

領(lǐng)導(dǎo)小組成員于近日到坦桑尼亞使館拜訪了使館全權(quán)公使，受到了

公使及使館工作人員的熱情接待?；顒?dòng)中，官園小學(xué)向使館贈(zèng)送了

有中國(guó)特色的精美玉瓶、中坦友誼樹等繪畫作品，教師代表還為公

使和中文秘書佩戴了奧運(yùn)“同心結(jié)”徽章，少先隊(duì)員代表委托全權(quán)

公使為坦桑尼亞小朋友帶去奧運(yùn)“同心結(jié)”徽章。交談中，官園小

學(xué)副校長(zhǎng)詳細(xì)介紹了學(xué)校概況、辦學(xué)特色、學(xué)校開展北京市奧運(yùn)“同

心結(jié)”活動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)也表達(dá)了希望和坦桑尼亞學(xué)校結(jié)對(duì)的愿望。此次活動(dòng)，拉近了官園小學(xué)和坦桑尼亞駐華大使館之間的距

離，促進(jìn)了雙方的了解，增進(jìn)了感情，為今后開展“同心結(jié)”活動(dòng)

奠定了基礎(chǔ)。（官園小學(xué)）

【慶“七一”活動(dòng)】

為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立86周年，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨組織和黨

員隊(duì)伍建設(shè)，我區(qū)教育系統(tǒng)各單位開展了豐富多彩的教育活動(dòng)。成教中心、潞河中學(xué)、運(yùn)河中學(xué)、永樂店鎮(zhèn)中心校召開了全體黨員大

會(huì)，通過發(fā)展新黨員、組織“黨在我心中”黨建黨史知識(shí)競(jìng)賽、表

彰優(yōu)秀黨員等形式迎接“七一”。甘棠中學(xué)開展了“七個(gè)一”活動(dòng)，即：上好一節(jié)黨課、重溫一次誓詞、過好一次民主生活、搞好一次

服務(wù)、探望一回老同志、做好一次奉獻(xiàn)、寫好一次思想?yún)R報(bào)。宋莊

鎮(zhèn)翟里小學(xué)請(qǐng)村里關(guān)心下一代協(xié)會(huì)的老師，對(duì)300多名學(xué)生進(jìn)行了

“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)”革命傳統(tǒng)主題教育。通州三中開展了

“知新城 愛通州 講和諧 迎奧運(yùn)”主題黨日活動(dòng)，通過組織黨員

參觀新城建設(shè)規(guī)劃景觀圖，聽新城基業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，參觀運(yùn)河文化廣

場(chǎng)等景點(diǎn)，激發(fā)黨員愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)的情懷，使大家積極參與

并投入迎奧運(yùn)氛圍中。教工幼兒園開展了“一個(gè)黨員，一面旗幟”

活動(dòng)，每位黨員、積極分子深入幼兒園各班給小朋友講革命故事。

潞河中學(xué)分校、次渠中學(xué)、梨園鎮(zhèn)中心校也都積極開展了共產(chǎn)黨員

獻(xiàn)愛心活動(dòng)。（本刊綜合）

【簡(jiǎn)訊】

北京市教育學(xué)會(huì)教育心理研究會(huì)開展的心理健康教育成功案

例、課例和教科研論文評(píng)選活動(dòng)于近日揭曉，我區(qū)37篇文章獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率80%，其中一等獎(jiǎng)8篇，二等獎(jiǎng)14篇，三等獎(jiǎng)15篇。

（教師研修中心）

近日，宋莊鎮(zhèn)北寺小學(xué)在全體學(xué)生中開展了“文明禮儀節(jié)水行

動(dòng)”，通過組織開展“一天不用水”體驗(yàn)及征文、“節(jié)水小標(biāo)兵”評(píng)

選、撰寫“家鄉(xiāng)水資源調(diào)查報(bào)告” 等活動(dòng)，提高學(xué)生的節(jié)水意識(shí)。

（宋莊鎮(zhèn)中心小學(xué)）

近日，次渠中學(xué)成立了暑期安全檢查小組，對(duì)全體師生進(jìn)行了

以防火、防溺水、防交通事故和注意飲食衛(wèi)生等內(nèi)容的安全教育，確保暑期師生安全。（次渠中學(xué)）

請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱后轉(zhuǎn)信息員閱存

抄送：市教委辦，區(qū)委辦、宣傳部、楊書記，區(qū)人大教科文衛(wèi)委、仇主任，區(qū)政府辦、劉區(qū)長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)秘書處，創(chuàng)建辦，教委機(jī)關(guān)副處以上領(lǐng)導(dǎo)、各科室，遠(yuǎn)郊區(qū)縣教委辦

各中小學(xué)、幼兒園，職業(yè)學(xué)校，成人學(xué)校，教委直屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦

E-mail: 69546339@163.com傳真：（010）69546339

責(zé)編：劉瓊核發(fā)：李繼龍

第二篇：通州區(qū)教育信息

通州區(qū)教育信息

普刊〔第18期〕

通州區(qū)教育委員會(huì)辦公室 二○○七年七月十二日

【工作動(dòng)態(tài)】

通州區(qū)教育系統(tǒng)期末工作會(huì)日前召開

會(huì)議由區(qū)教委副主任張紹武主持。會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)首先為受到市、區(qū)級(jí)表彰的學(xué)校頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。隨后，區(qū)教委副主任李少杰對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)下半年人事工作做了具體部署，對(duì)事業(yè)單位推行辦事公開制度相關(guān)工作提出了要求，就安全工作他要求各校要做到高度重視，毫不松懈，完善制度，加大宣傳教育力度，狠抓措施的落實(shí)，確保學(xué)校和師生的安全。區(qū)教委副主任胡曉東總結(jié)了今年上半年財(cái)務(wù)基建等相關(guān)工作，并就汛期校舍安全和下半年財(cái)務(wù)管理、重點(diǎn)工程建設(shè)等工作做了具體部署，他要求各校一定要按照“陽(yáng)光工程”的要求優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)工程建設(shè)。區(qū)教委、區(qū)政府教育督導(dǎo)室全體班子成員，教育系統(tǒng)各單位黨政正職、教委機(jī)關(guān)科級(jí)干部、區(qū)政府教育督導(dǎo)室全體督學(xué)參加了會(huì)議。此次會(huì)議，客觀總結(jié)了我區(qū)教育系統(tǒng)上半年所取得的成績(jī)，指出了存在的問題，進(jìn)一步明確了暑假及下半年的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為順利推進(jìn)下半年的各項(xiàng)教育工作起到了積極的指導(dǎo)作用。

（辦公室）

—1— 通州區(qū)普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作啟動(dòng)大會(huì)日前召開

會(huì)上，區(qū)教委副主任張紹武作了通州區(qū)普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作的動(dòng)員報(bào)告，示范高中學(xué)校代表、課程改革實(shí)驗(yàn)的市級(jí)樣本校代表，以及區(qū)教師研修中心分別作了典型發(fā)言。市教委基礎(chǔ)教育處李奕處長(zhǎng)就繼承與發(fā)展、抓住關(guān)鍵與精確定位、加強(qiáng)聯(lián)系與聯(lián)合攻關(guān)等問題闡述了自己對(duì)課程改革工作的認(rèn)識(shí)。副區(qū)長(zhǎng)劉淑華出席會(huì)議并講話，她強(qiáng)調(diào)：課程改革工作成功與否，關(guān)系到每一名學(xué)生的切身利益，關(guān)系到我區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量能否持續(xù)提高，關(guān)系到我區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。她要求：一是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)引領(lǐng)課改實(shí)驗(yàn)工作。二是要積極參加培訓(xùn)，深入進(jìn)行課程改革的研究。三是要提供政策和經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)新課程實(shí)驗(yàn)工作。四是要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，研究借鑒課改實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，做到資源共享。北京市人民政府教育督導(dǎo)室副主任劉莉、北京教育學(xué)院院長(zhǎng)李方出席了啟動(dòng)大會(huì)。（中教科）

區(qū)教委多項(xiàng)措施貫徹落實(shí)中紀(jì)委禁止利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益規(guī)定

一是加強(qiáng)對(duì)禁止利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以教育紀(jì)工委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專人負(fù)責(zé)接待工作。二是召開教委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和基層單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，部署貫徹落實(shí)有關(guān)工作。三是做好宣傳教育工作，將文件發(fā)到每位黨員手中，并組織黨員干部集體學(xué)習(xí)。組織黨員學(xué)習(xí)警示教育材料《細(xì)算腐敗代價(jià)“七筆帳”》，觀看《祥瑞長(zhǎng)空》電視片。四是積極穩(wěn)妥做好對(duì)照檢查和 —2— 清理糾正工作。組織黨員按照規(guī)定所列的條款，逐條對(duì)照檢查，如有問題要求主動(dòng)向區(qū)教育紀(jì)工委說(shuō)明。（教育紀(jì)工委）

通州六中四舉措做好德育工作促學(xué)校建設(shè) 一是抓師德建設(shè)。在教師中開展“十個(gè)文明習(xí)慣”創(chuàng)建活動(dòng)，用教師的表率和示范作用，引領(lǐng)學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。二是抓宣傳。通過多種形式創(chuàng)設(shè)文明禮儀教育氛圍，在校園內(nèi)形成以講文明禮儀為榮的風(fēng)尚。三是抓創(chuàng)新。積極構(gòu)建“主體參與——自我體驗(yàn)型”的德育模式，凸現(xiàn)學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生在文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)、體驗(yàn)中，得到感悟與啟迪，并將道德認(rèn)識(shí)、情感、信念轉(zhuǎn)化為正確的道德行為。四是抓合力。積極整合校外德育資源，創(chuàng)設(shè)“育人場(chǎng)”，逐步形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育體系，提高了文明禮儀教育活動(dòng)的實(shí)效性，使學(xué)生良好的文明行為習(xí)慣得以養(yǎng)成。

（通州六中）

我區(qū)幼兒消防安全新童謠表演比賽決賽日前在教師研修中心舉行

參加此次消防安全新童謠表演比賽的有朗誦、舞蹈、情景劇、童話劇、三句半等多種表演形式，全部由幼兒園老師自己創(chuàng)作、編排、指導(dǎo)。最后，通州區(qū)幼兒園的《三句半》、《馬虎先生和馬虎太太》和東里幼兒園的童話劇獲得一等獎(jiǎng)，翰林華馨等幼兒園表演的5個(gè)節(jié)目獲得二等獎(jiǎng)。副區(qū)長(zhǎng)劉淑華，以及區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)消防協(xié)會(huì)、區(qū)防火安全委員會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了此次活動(dòng)。

（法制安全科）

官園小學(xué)于近日拜訪坦桑尼亞全權(quán)公使

官園小學(xué)“同心結(jié)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員于近日到坦桑尼亞使館拜訪了使館全權(quán)公使，受到了公使及使館工作人員的熱情接待。活動(dòng)中，官園小學(xué)向使館贈(zèng)送了

—3— 有中國(guó)特色的精美玉瓶、中坦友誼樹等繪畫作品，教師代表還為公使和中文秘書佩戴了奧運(yùn)“同心結(jié)”徽章，少先隊(duì)員代表委托全權(quán)公使為坦桑尼亞小朋友帶去奧運(yùn)“同心結(jié)”徽章。交談中，官園小學(xué)副校長(zhǎng)詳細(xì)介紹了學(xué)校概況、辦學(xué)特色、學(xué)校開展北京市奧運(yùn)“同心結(jié)”活動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)也表達(dá)了希望和坦桑尼亞學(xué)校結(jié)對(duì)的愿望。此次活動(dòng)，拉近了官園小學(xué)和坦桑尼亞駐華大使館之間的距離，促進(jìn)了雙方的了解，增進(jìn)了感情，為今后開展“同心結(jié)”活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

（官園小學(xué)）【慶“七一”活動(dòng)】

為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立86周年，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，我區(qū)教育系統(tǒng)各單位開展了豐富多彩的教育活動(dòng)。成教中心、潞河中學(xué)、運(yùn)河中學(xué)、永樂店鎮(zhèn)中心校召開了全體黨員大會(huì)，通過發(fā)展新黨員、組織“黨在我心中”黨建黨史知識(shí)競(jìng)賽、表彰優(yōu)秀黨員等形式迎接“七一”。甘棠中學(xué)開展了“七個(gè)一”活動(dòng)，即：上好一節(jié)黨課、重溫一次誓詞、過好一次民主生活、搞好一次服務(wù)、探望一回老同志、做好一次奉獻(xiàn)、寫好一次思想?yún)R報(bào)。宋莊鎮(zhèn)翟里小學(xué)請(qǐng)村里關(guān)心下一代協(xié)會(huì)的老師，對(duì)300多名學(xué)生進(jìn)行了“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)”革命傳統(tǒng)主題教育。通州三中開展了“知新城 愛通州 講和諧 迎奧運(yùn)”主題黨日活動(dòng)，通過組織黨員參觀新城建設(shè)規(guī)劃景觀圖，聽新城基業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，參觀運(yùn)河文化廣場(chǎng)等景點(diǎn)，激發(fā)黨員愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)的情懷，使大家積極參與并投入迎奧運(yùn)氛圍中。教工幼兒園開展了“一個(gè)黨員，一面旗幟”

—4— 活動(dòng)，每位黨員、積極分子深入幼兒園各班給小朋友講革命故事。潞河中學(xué)分校、次渠中學(xué)、梨園鎮(zhèn)中心校也都積極開展了共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心活動(dòng)。（本刊綜合）

【簡(jiǎn) 訊】

北京市教育學(xué)會(huì)教育心理研究會(huì)開展的心理健康教育成功案例、課例和教科研論文評(píng)選活動(dòng)于近日揭曉，我區(qū)37篇文章獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率80%，其中一等獎(jiǎng)8篇，二等獎(jiǎng)14篇，三等獎(jiǎng)15篇。

（教師研修中心）近日，宋莊鎮(zhèn)北寺小學(xué)在全體學(xué)生中開展了“文明禮儀節(jié)水行動(dòng)”，通過組織開展“一天不用水”體驗(yàn)及征文、“節(jié)水小標(biāo)兵”評(píng)選、撰寫“家鄉(xiāng)水資源調(diào)查報(bào)告” 等活動(dòng)，提高學(xué)生的節(jié)水意識(shí)。

（宋莊鎮(zhèn)中心小學(xué)）

近日，次渠中學(xué)成立了暑期安全檢查小組，對(duì)全體師生進(jìn)行了以防火、防溺水、防交通事故和注意飲食衛(wèi)生等內(nèi)容的安全教育，確保暑期師生安全。（次渠中學(xué)）

請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱后轉(zhuǎn)信息員閱存

抄送：市教委辦，區(qū)委辦、宣傳部、楊書記，區(qū)人大教科文衛(wèi)委、仇主任，區(qū)政府辦、劉區(qū)長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)秘書處，創(chuàng)建辦，教委機(jī)關(guān)副處以上領(lǐng)導(dǎo)、各科室，遠(yuǎn)郊區(qū)縣教委辦

各中小學(xué)、幼兒園，職業(yè)學(xué)校，成人學(xué)校，教委直屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦 E-mail: 69546339@163.com 傳真：（010）69546339 責(zé)編：劉瓊 核發(fā)：李繼龍

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第三篇：北京通州區(qū)各幼兒園信息（范文模版）

通州區(qū)幼兒園國(guó)辦69544030中山街103號(hào)教工幼兒園國(guó)辦69544818民族幼兒園國(guó)辦69542233通州區(qū)北大街靳家胡同3號(hào)

4東里幼兒園 國(guó)辦69545284車站路2號(hào)

5少年宮幼兒藝術(shù)團(tuán) 集體69542081玉帶河大街62號(hào)

6科印廠幼兒園集體60534592通州區(qū)楊莊1號(hào)院

7鋁材廠幼兒園集體69521384新華北街54號(hào)北方精密幼兒園 集體 69543331-6352 佟麟閣大街116號(hào)東方幼兒園集體69545558玉帶河大街141號(hào)

10商業(yè)局幼兒園集體69551013磁器胡同18號(hào)玉橋幼兒園集體 81587114玉橋北里47號(hào)總參陸航局幼兒園集體 66858361通州區(qū)三間房機(jī)場(chǎng)京偉電器幼兒園集體 69554860新華北街75號(hào)吉祥如意幼兒園集體 69558733吉祥如意小區(qū)12號(hào)馬家回民幼兒園集體 69551793蓮華寺1號(hào)西大街幼兒園集體 69552484西大街52號(hào)后南倉(cāng)幼兒園集體 69555271后南倉(cāng)15號(hào)樓化冶院幼兒園集體 81524491-4269覓子店中心園集體 80566932郎府小學(xué)幼兒園集體 61558074牛堡屯中心園集體69582371徐辛莊中心園集體 89567104郭縣中心園 集體80580493次渠鎮(zhèn)中心園69503069馬橋中心園集體 60508947潞城鎮(zhèn)中心園集體 89583867張灣中心園集體69573184梨園鎮(zhèn)中心園集體 60521452城關(guān)鎮(zhèn)中心園集體 69551672西集鎮(zhèn)中心園集體 61576305

宋莊鎮(zhèn)中心園集體 69596550

32臺(tái)湖鎮(zhèn)中心園集體 61532461

運(yùn)河藝術(shù)幼兒園集體 81528111葛布店北里

公路一局北苑幼兒園集體 69511613北苑135號(hào)

雙鹿藝術(shù)幼兒園 民辦 69545541 南關(guān)窯廠甲56號(hào)

探礦廠幼兒園 集體 81563648 北探廠家屬院

北機(jī)貝爾康幼兒園集體 81568844北探家屬院

樹人學(xué)校幼兒園民辦 69594464宋莊鎮(zhèn)樹人學(xué)校

情智幼兒園 集體 60519296 通惠北路1號(hào)

新苗藝術(shù)幼兒園民辦69549895 新建小區(qū)5號(hào)

41水泵廠幼兒園集體 69545714 通惠北路29號(hào)

雙鹿藝術(shù)幼兒園民辦 69545541 南關(guān)窯廠甲56號(hào)

天使寶貝雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園電話:80855***地址:通州區(qū)通胡大街25號(hào)河畔麗景小區(qū)內(nèi)

第四篇：教育信息

教 育 信 息 第34期

保定市教育局辦公室 2014年7月25日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

【要聞】河北省農(nóng)村小學(xué)教師新課標(biāo)培訓(xùn)在淶水開班 我市召開學(xué)校衛(wèi)生工作會(huì)議

【動(dòng)態(tài)】我市2014年中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)開局良好 保定學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到赴西部支教學(xué)生家庭走訪慰問

【要聞】

河北省農(nóng)村小學(xué)教師新課標(biāo)培訓(xùn)在淶水開班

7月21日上午，“省培計(jì)劃（2014）”--河北省農(nóng)村小學(xué)教師新課標(biāo)培訓(xùn)項(xiàng)目在淶水縣進(jìn)修學(xué)校正式開班，省教育廳副廳長(zhǎng)王利遷、市教育局副局長(zhǎng)劉恒、淶水縣政府副縣長(zhǎng)梁麗敏出席開班典禮并做重要講話。典禮由淶水縣教育局黨委書記、局長(zhǎng)王金龍主持，縣進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)楊春哲致歡迎辭，學(xué)員代表做表態(tài)發(fā)言，來(lái)自全縣300名小學(xué)優(yōu)秀教師將參加為期 10天的集中培訓(xùn)活動(dòng)。

據(jù)了解，此次培訓(xùn)是全省農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)省教育廳駐村工作組發(fā)起的幫扶教育系列活動(dòng)之一。培訓(xùn)分培訓(xùn)課程及研修活動(dòng)兩部分，聘請(qǐng)24名省市縣專家，圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革要求和小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)答疑、問題研討、課例解析、課堂觀摩等多種形式，幫助教師準(zhǔn)確把握新課程標(biāo)準(zhǔn)，解決教育教學(xué)過程中面臨的實(shí)際問題。王利遷同志在講話中指出，教師是提高教育質(zhì)量的決定因素，教師培訓(xùn)是提高教師隊(duì)伍水平的做重要手段，此次培訓(xùn)是省級(jí)培訓(xùn)人數(shù)、投入最多的一次，體現(xiàn)了省教育廳對(duì)淶水教育的關(guān)注和支持。他要求，縣進(jìn)修學(xué)校要認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，利用省市專家授課機(jī)會(huì)多進(jìn)行交流互動(dòng)；培訓(xùn)工作要真正貫徹人文精神，把以生為本、師德為先、終身學(xué)習(xí)理念等人文精神做為此次培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

此類省級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)在淶水縣尚屬首次，為確保培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功，縣教育局高度重視，專門撥付20萬(wàn)元用于改善培訓(xùn)條件?？h進(jìn)修學(xué)校作為具體承辦單位，精心組織、周密安排、嚴(yán)格管理，保障了培訓(xùn)活動(dòng)的如期舉行。（淶水縣教育局辦公室）

我市召開學(xué)校衛(wèi)生工作會(huì)議

日前，市教育局召開學(xué)校衛(wèi)生工作會(huì)議，各縣（市、區(qū)）教育局主管食品衛(wèi)生和疾病防控工作的局領(lǐng)導(dǎo)、科（股）長(zhǎng)，市直學(xué)校主管校長(zhǎng)和有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，市教育局副縣級(jí)督學(xué) 2 陳志會(huì)出席會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)省衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)綜合監(jiān)督執(zhí)法局食品安全標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)郭智會(huì)、省疾控中心主任醫(yī)師、原學(xué)生衛(wèi)生所所長(zhǎng)馮桂華分別講授了食品安全、傳染病防控的形勢(shì)和規(guī)定要求。

陳志會(huì)同志總結(jié)部署了學(xué)校衛(wèi)生工作。他指出，近年來(lái)，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校、幼兒園不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和管理工作，防止了食源性疾病、食物中毒事件和各類傳染病的發(fā)生以及手足口病在校園內(nèi)的流行，保障了廣大中小學(xué)生和幼兒的生命安全和身體健康。在剖析了學(xué)校衛(wèi)生工作中存在的問題后，陳志會(huì)同志強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）和學(xué)校、幼兒園要積極行動(dòng)起來(lái)，盡快將學(xué)校衛(wèi)生工作水平全面提升到一個(gè)新高度。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確任務(wù)。落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想，熟練掌握學(xué)校衛(wèi)生工作規(guī)定和要求，樹立管理、服務(wù)、環(huán)境育人的理念和意識(shí)；對(duì)學(xué)校食堂、衛(wèi)生(保健)室進(jìn)行建設(shè)和改造，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行規(guī)范；堅(jiān)決防止把學(xué)校食堂作為學(xué)校的“創(chuàng)收主體”；嚴(yán)格采購(gòu)制度，盡量不使用轉(zhuǎn)基因油脂、散裝油，堅(jiān)決禁用地溝油；進(jìn)一步完善晨午檢、因病缺勤、病因追查等制度，嚴(yán)禁幼兒園代替家長(zhǎng)為幼兒服藥；落實(shí)校長(zhǎng)至教師的“防近”職責(zé)，做好各類指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性地采取“防近”措施；落實(shí)《中學(xué)生預(yù)防艾滋病專題教育大綱》和《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》教育課時(shí)；按照《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》做好學(xué)生體檢工作；按照規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上查驗(yàn)預(yù)防接種證、重污染天氣科學(xué)及時(shí)應(yīng)對(duì)、飲用水管理等工作。二要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理。要按照要求配備校醫(yī)或保健人員，明確責(zé)任，3 層層簽訂責(zé)任狀；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，完善防控傳染病預(yù)案和工作方案，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)與公共衛(wèi)生意識(shí)；大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，消除衛(wèi)生死角；定期開展學(xué)校衛(wèi)生檢查，列出突出問題清單，有效預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病和流行病的發(fā)生；嚴(yán)格學(xué)生飲用奶管理，做到安全第一、嚴(yán)格準(zhǔn)入、學(xué)生自愿、規(guī)范管理，嚴(yán)禁不合格企業(yè)和不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園。三要增加投入，提升硬件。要通過吸納社會(huì)資金、上級(jí)撥付、單位自籌有計(jì)劃地進(jìn)行食堂改造；以國(guó)家條例和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，完善學(xué)校衛(wèi)生室、保健室設(shè)施，配備必需的藥品、器材，改善教室的采光照明、課桌椅配臵、廁所、環(huán)境衛(wèi)生等，保證衛(wèi)生設(shè)施條件達(dá)標(biāo)。四要完善機(jī)制，確保效果。要建立內(nèi)部監(jiān)督、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)比、落實(shí)獎(jiǎng)懲等多方面的機(jī)制，保證工作實(shí)效。組織教職工、學(xué)生參與監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生工作，落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)跟餐、衛(wèi)生自查、隱患排查制度；督查以暗訪為主、明查為輔，對(duì)有問題的單位下達(dá)限期整改通知書，督促整改直至到位，并將明查暗訪情況納入考核的主要內(nèi)容。對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)不能按期、按要求完成整改任務(wù)的單位進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)；對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在問題并不及時(shí)整改的學(xué)校幼兒園采取必要的行政干預(yù)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門視情節(jié)予以相應(yīng)的處罰；對(duì)落實(shí)衛(wèi)生防疫措施不力，導(dǎo)致校園發(fā)生傳染病流行事件，危及學(xué)生幼兒身體健康和生命安全或在發(fā)生傳染病流行事件不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

會(huì)議要求，各地、各學(xué)校要秉承“學(xué)校安全無(wú)小事，學(xué)生健康大如天”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng) 4 工作的針對(duì)性和主動(dòng)性，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)要求，按照規(guī)范要求盡職盡責(zé)，認(rèn)真查找不足，制定并落實(shí)改進(jìn)措施，更好地為發(fā)展教育事業(yè)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)做出新的貢獻(xiàn)。（市教育局思政體衛(wèi)處）

【動(dòng)態(tài)】

我市2014年中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工作開局良好

按照市教育局2014年培訓(xùn)中小學(xué)骨干教師的安排，市教師培訓(xùn)中心結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，早謀劃、早部署、早落實(shí)，教師培訓(xùn)工作取得“開門紅”，實(shí)現(xiàn)了參訓(xùn)教師100%報(bào)到率。一是培訓(xùn)準(zhǔn)備“足”。該中心與各縣市區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)2014年中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工作進(jìn)行超前謀劃，廣泛深入中小學(xué)一線蹲點(diǎn)調(diào)研，根據(jù)調(diào)研確定參訓(xùn)教師需求，根據(jù)需求精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。二是培訓(xùn)內(nèi)容“精”。圍繞參訓(xùn)教師需求，精心選取培訓(xùn)內(nèi)容，著力推進(jìn)教師職業(yè)道德教育、依法執(zhí)教教育，引領(lǐng)提升科研能力、教學(xué)水平和知識(shí)視野。二是培訓(xùn)師資“強(qiáng)”。遴選河北省各學(xué)科特級(jí)教師、高校著名教授和京津地區(qū)優(yōu)秀教育專家授課，形成了一支理論與實(shí)踐兼優(yōu)的精干師資隊(duì)伍。三是培訓(xùn)管理“嚴(yán)”。制定實(shí)施了《參訓(xùn)教師培訓(xùn)工作管理辦法》，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的考勤、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果等方面的管理做出明確規(guī)定，保證了培訓(xùn)紀(jì)律嚴(yán)明、學(xué)風(fēng)良好。四是培訓(xùn)效果“好”。根據(jù)各縣市區(qū)反饋情況看，首期培訓(xùn)組織嚴(yán)密、管理嚴(yán)格，內(nèi)容精煉、講解精彩，具有示范引導(dǎo)作用，為2014年中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工作開了個(gè)好頭，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（市中小學(xué)教師培訓(xùn)中心）

保定學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到赴西部支教學(xué)生家庭走訪慰問

7月10日，保定學(xué)院院長(zhǎng)崔勇一行五人到淶源縣，在副縣長(zhǎng)楊文彪的陪同下，走訪看望慰問該校赴西部支教家屬，并給他們送上慰問金。崔勇同志關(guān)切地詢問支教教師家中有沒有什么困難，老人身體怎么樣，有沒有需要學(xué)校幫忙解決的事情。談話中，崔勇同志高度贊揚(yáng)了家屬們對(duì)支教工作的大力支持并為之作出的貢獻(xiàn)，感謝家屬們對(duì)援疆支教工作的理解和支持，并表示學(xué)校將盡最大努力為他們解決后顧之憂。支教家屬表示會(huì)盡力照顧好家庭，全力支持他們?cè)谖鞑堪残墓ぷ鳌?000年，淶源縣白石山鎮(zhèn)下北頭村辛忠起、大北關(guān)村龐勝利、北石佛鄉(xiāng)艾河村賈振海、城里村徐建旺四名保定學(xué)院畢業(yè)生響應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā)的召喚，主動(dòng)到新疆且末縣、西藏日喀則地區(qū)執(zhí)教，在西部地區(qū)三尺講臺(tái)上用智慧和青春實(shí)現(xiàn)著自己的中國(guó)夢(mèng)，展現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生愛國(guó)奉獻(xiàn)、自強(qiáng)不息的青春風(fēng)采。（淶源縣教育局辦公室）

報(bào)：市委辦公廳信息處、市政府辦公廳信息處 送：各位局領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：局機(jī)關(guān)各處（室），市直各學(xué)校、各單位

責(zé)任編輯：于忠輝（共印50份）

第五篇：通州區(qū)2011年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2011年1月12日在通州區(qū)第十四屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)

李雪峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2010年工作總結(jié)及“十一五”回顧

過去的一年，在中共通州區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定發(fā)展信心，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展步伐，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)，較好地完成了區(qū)十四屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。預(yù)計(jì)（下同）全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，比上年增長(zhǎng)（下同）14.1%；完成財(cái)政總收入70.2億元，增長(zhǎng)26.8 %，其中地方一般預(yù)算收入30.8億元，增長(zhǎng)27.3%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資294億元，增長(zhǎng)17%，為“十二五”加

－ 1 － 速騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

發(fā)展層次不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比由“十五”末的10∶60∶30調(diào)整為7∶59∶34。工業(yè)規(guī)?；竭M(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值253億元，增長(zhǎng)16%；完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1240億元、銷售1186億元、利稅117億元，分別增長(zhǎng)18%、14.5%和12%。億元以上企業(yè)達(dá)263家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值847億元，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)32%。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，五大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)86%。榮獲省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào)。企業(yè)上市領(lǐng)跑蘇中蘇北，江海電容器在深交所成功上市，蛟龍重工在新加坡借殼上市，上市企業(yè)達(dá)6家。建筑業(yè)施工總產(chǎn)值突破500億元，新增魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)和詹天佑獎(jiǎng)各1項(xiàng)。服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值171億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額177億元。完成規(guī)模以上服務(wù)業(yè)投入60億元，增長(zhǎng)36.6%，增速全市第一。南通家紡城、東大商貿(mào)市場(chǎng)群等4家省市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完成投入15.8億元，占全部服務(wù)業(yè)投入的26.3%。家紡研發(fā)會(huì)展中心、家紡城物流二期等5個(gè)億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)業(yè)大廈等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主體竣工。興東機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程全面推進(jìn)，空港產(chǎn)業(yè)園實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。開沙島旅游度假區(qū)、漁灣水道、忠孝文化園等景點(diǎn)開發(fā)步伐加快?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值33億元，增長(zhǎng)4%。新建擴(kuò)建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目145個(gè)，完成投資11.15億元。新增高效農(nóng)業(yè)面積9.2萬(wàn)畝，其中設(shè)施

[1]

－ 2 － 農(nóng)業(yè)面積1.53萬(wàn)畝。編制完成《都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)南通江海臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園通州高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。榮獲全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣（市、區(qū)）稱號(hào)，躋身省秸稈綜合利用示范縣（市、區(qū)）行列。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、氣象等工作不斷加強(qiáng)。

創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。完成高新技術(shù)投入71億元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值368億元，分別增長(zhǎng)30%和25%，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)34.8%和29%，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為1.7%。申報(bào)立項(xiàng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目71項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)18項(xiàng)。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)10家，新增省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)13家、民營(yíng)科技型企業(yè)37家、高新技術(shù)產(chǎn)品50個(gè)。大力發(fā)展創(chuàng)新載體，新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心7家，市級(jí)科技孵化器2個(gè)，組建省電容器及材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；新增省級(jí)院士工作站2家，國(guó)家級(jí)博士后科研工作站1家，總數(shù)居全市之首。拓展產(chǎn)學(xué)研合作新模式，“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”成為地方與高校合作的新紐帶，“百名教授進(jìn)企業(yè)、百家院所入通州”等活動(dòng)成效顯著，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目126項(xiàng)。完成國(guó)家和省級(jí)人才智力引進(jìn)項(xiàng)目31個(gè)，全市領(lǐng)先。新增享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家1人、省特殊貢獻(xiàn)專家2人。申請(qǐng)專利3825件，其中發(fā)明專利629件，專利授權(quán)2310件。南通家紡城被國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織列為優(yōu)秀案例示范點(diǎn)。申報(bào)認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)，省著名商標(biāo)6個(gè)。連續(xù)五屆榮獲全國(guó)科技進(jìn)步縣（市、區(qū)）稱號(hào)。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)積極有效。區(qū)政府定期召開季度經(jīng)濟(jì)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、[3]

[2]

－ 3 － 月度政府工作例會(huì)和重點(diǎn)工作會(huì)辦會(huì)，密切跟蹤重大項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)化解發(fā)展中的難題。努力緩解土地要素制約，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，金沙鎮(zhèn)“萬(wàn)頃良田”工程順利啟動(dòng)。加大政銀企合作力度，新增貸款75億元，中信銀行、招商銀行入駐通州。積極探索金融創(chuàng)新，新增小額貸款公司、擔(dān)保公司6家，率先在南通地區(qū)試行商標(biāo)權(quán)作價(jià)增資入股，郵政儲(chǔ)蓄銀行天后宮村自助服務(wù)區(qū)成為全省首家村級(jí)自助銀行服務(wù)區(qū)，成功推出支農(nóng)綠色希望信用村、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)一卡通等創(chuàng)新產(chǎn)品。積極推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成省金融生態(tài)達(dá)標(biāo)區(qū)。

——持之以恒強(qiáng)基礎(chǔ)，跨越趕超蓄勢(shì)待發(fā)。

載體平臺(tái)全面打開。合力推進(jìn)拆遷工作，完成拆遷353萬(wàn)平方米。江海開發(fā)拉開新框架，“一園三區(qū)”開發(fā)步伐加快，特色園區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本形成。開發(fā)區(qū)完成拆遷106萬(wàn)平方米，南區(qū)“三橫四縱”道路建設(shè)全面推進(jìn)，為重大項(xiàng)目落戶打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。錫通科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，成為跨江合作的新亮點(diǎn)。張芝山鎮(zhèn)完成拆遷101萬(wàn)平方米，騰出土地7平方公里，為加快推進(jìn)錫通科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供了支撐。濱江新區(qū)完成拆遷20萬(wàn)平方米，完成橫港沙固沙護(hù)灘首期3000畝吹填工程，二期2萬(wàn)畝匡圍工程有序推進(jìn)，通用碼頭工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批。濱海新區(qū)南區(qū)二期吹填、北區(qū)1.5萬(wàn)畝圍墾、污水處理廠、管道天然氣供應(yīng)站等工程全面竣工，中心商務(wù)區(qū)拆遷、安臵小區(qū)配套工程全面完成。金通二大道、平海大道一期、通富

[5][4]

－ 4 － 路北延全面啟動(dòng)，臨海公路等重點(diǎn)交通工程全面動(dòng)工。

項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。進(jìn)一步加大招商引資組織力度。成功舉辦第十六屆金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等系列招商活動(dòng)，新組建2個(gè)駐外招商分局，外派常駐招商人員超過100人。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在建規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目750個(gè)，完成工業(yè)投入204億元，增長(zhǎng)17%。開發(fā)區(qū)新開工項(xiàng)目總投資超100億元。恒漢化纖首個(gè)10萬(wàn)噸差別化纖維項(xiàng)目通過省發(fā)改委核準(zhǔn)立項(xiàng)。總投資20億元的南通供銷產(chǎn)業(yè)園成功落戶，成為全區(qū)首個(gè)大型央企項(xiàng)目。綜藝科技產(chǎn)業(yè)園、大富豪產(chǎn)業(yè)園、桑夏軟件園、東方泵業(yè)、宏德機(jī)電等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，金飛達(dá)產(chǎn)業(yè)園、東源電器產(chǎn)業(yè)園、江蘇三友集團(tuán)、古鎮(zhèn)燈具燈飾城等項(xiàng)目成功落戶。聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，國(guó)盛精密機(jī)械、一本調(diào)度、威爾機(jī)電、光伏玻璃等項(xiàng)目開工建設(shè)。全區(qū)新批外資項(xiàng)目45個(gè)，新批工商登記注冊(cè)外資5.1億美元，注冊(cè)外資實(shí)際到賬1.1億美元；引進(jìn)市外民資65億元，新增私營(yíng)企業(yè)3084家，新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本108億元。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額23億美元，增長(zhǎng)38.5%；新簽外經(jīng)合同額2.2億美元，完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額2.15億美元。新辦境外非貿(mào)易投資企業(yè)10家，投資總額3.3億美元。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作有了新提升。

發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。圓滿完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，區(qū)政府工作部門調(diào)整為27個(gè)，撤銷副科級(jí)以上機(jī)構(gòu)11個(gè)，調(diào)整區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門職能181項(xiàng)，構(gòu)建了適應(yīng)通州發(fā)展的行政管理體制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理，進(jìn)一步規(guī)范人員補(bǔ)充程

－ 5 － 序。深化鎮(zhèn)醫(yī)院體制改革，每個(gè)鎮(zhèn)由政府舉辦一家醫(yī)院的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)?！耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制日臻完善，啟動(dòng)新一輪學(xué)校布局調(diào)整，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。按照“五統(tǒng)一”原則，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展活力，7個(gè)鎮(zhèn)試行載體建設(shè)項(xiàng)目制

[7]

[6]成效初顯。農(nóng)村改革加快推進(jìn)，新組建“三大合作組織”197家，社員覆蓋率達(dá)40.6%，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。榮獲省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策創(chuàng)新獎(jiǎng)。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合，人居環(huán)境不斷改善。

城鄉(xiāng)規(guī)劃日趨完善。城東新區(qū)、銀河新區(qū)、老城區(qū)共26.2平方公里控制性詳規(guī)完成最終成果。完成中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、給水、綠地系統(tǒng)、防震減災(zāi)等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，嚴(yán)格規(guī)劃要點(diǎn)研究，明確建設(shè)控制性要求。調(diào)整濱海新區(qū)總體規(guī)劃，編制開沙島旅游度假區(qū)、家紡新城概念規(guī)劃及橫港沙發(fā)展規(guī)劃、南通港呂四港區(qū)通州作業(yè)區(qū)總體規(guī)劃，啟動(dòng)興東機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)規(guī)劃研究。全面完成各鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，15個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋，4個(gè)鎮(zhèn)開展道路等重要專項(xiàng)規(guī)劃編制。基本農(nóng)田專項(xiàng)規(guī)劃通過省級(jí)評(píng)審。開展違反規(guī)劃和容積率整治，有效維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

中心城區(qū)形象明顯提升。以“城市建設(shè)推進(jìn)年”和“城市管理提升年”活動(dòng)為抓手，組織實(shí)施132項(xiàng)城建項(xiàng)目，完成投資62億元。全力推進(jìn)城東新區(qū)“一湖八路”工程建設(shè)，南山湖湖體基本成型，新區(qū)開發(fā)初具雛形。銀河新區(qū)廈門北路、太山路加快建設(shè)。完成人民西路改造，金橋西路、五一路建成通車。實(shí)施建設(shè)

[8]

－ 6 － 路、人民中路兩側(cè)立面出新和世紀(jì)大道、新金中路景觀亮化，完成人民公園擴(kuò)建、金橋東路等綠化景觀工程，鋪設(shè)世紀(jì)大道、人民東路、朝霞西路等污水管網(wǎng)。大力實(shí)施暢通工程，強(qiáng)化“三車”整治，改造朝陽(yáng)路轉(zhuǎn)盤，新增停車位300個(gè)。改造老小區(qū)67萬(wàn)平方米。完善“大城管”機(jī)制，數(shù)字城管運(yùn)行更加順暢，管控范圍20平方公里，及時(shí)接處率達(dá)98.8%。城管執(zhí)法大隊(duì)、城建監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法通過省級(jí)驗(yàn)收。

鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改觀。以生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建為抓手，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整治生態(tài)環(huán)境，18個(gè)鎮(zhèn)通過國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)省級(jí)驗(yàn)收。南部地區(qū)、石港、平潮等14個(gè)污水處理廠（站）建成投運(yùn)，建設(shè)配套管網(wǎng)80公里。實(shí)施區(qū)域供水一體化及農(nóng)村飲水安全工程，新增覆蓋人口30萬(wàn)人，完成3.5萬(wàn)座農(nóng)村改廁任務(wù)。推進(jìn)公交便民工程，東部地區(qū)率先完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)縣等工程，新建改造泵站75座，新建防滲渠道211.7公里，疏浚縣鄉(xiāng)級(jí)河道430公里，整治村莊河塘845萬(wàn)方，被評(píng)為省河道疏浚先進(jìn)縣（市、區(qū)）。新江海河閘管理所晉升為國(guó)家級(jí)水管單位。新建農(nóng)村公路680公里，新建改造農(nóng)村橋梁149座。著力加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，在7個(gè)鎮(zhèn)試行派駐城管執(zhí)法中隊(duì)。全面建成區(qū)域性農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套工程，“四位一體”長(zhǎng)效管理[10]

[9]得到強(qiáng)化。榮獲全國(guó)首批村鎮(zhèn)垃圾治理全覆蓋縣（市、區(qū)）稱號(hào)。

－ 7 － ——力促共享惠民生，社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。

就業(yè)再就業(yè)持續(xù)推進(jìn)。統(tǒng)籌開展失業(yè)人員再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近萬(wàn)人。下移農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，村就業(yè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展“百企千崗大型人才洽談會(huì)”、“百優(yōu)企業(yè)南通專場(chǎng)人才招聘會(huì)”等活動(dòng)7場(chǎng)，提供就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

社會(huì)保障更加健全。大力推進(jìn)新農(nóng)保擴(kuò)面工程，新增參保11.68萬(wàn)人，參保率達(dá)98%，參保率及基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率提前并超額完成省市下達(dá)任務(wù)。新農(nóng)合參合率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98.9%。企業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)中有升。再度提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放定期補(bǔ)助金8018.6萬(wàn)元，發(fā)放困難群眾一次性物價(jià)上漲補(bǔ)貼450萬(wàn)元。完善撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待金自然增長(zhǎng)機(jī)制，兌付定補(bǔ)資金3749萬(wàn)元。為1205人次發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金315.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)無(wú)固定收入重殘人員生活救助全覆蓋。調(diào)增800多萬(wàn)元，實(shí)施尊老金提標(biāo)擴(kuò)面。開展多層次養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)，新建居家養(yǎng)老服務(wù)站96家。深入實(shí)施“百千萬(wàn)救助幫扶”工程

[11]，扎實(shí)開展“扶貧助殘行動(dòng)日”等慈善救助活動(dòng)。完善住房保障機(jī)制，城區(qū)開工建設(shè)安臵房145萬(wàn)平方米，新建廉租房120套。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，榮獲全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位稱號(hào)。為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利完成。

文教衛(wèi)體等事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。教育事業(yè)取得新突破。大力實(shí)施

－ 8 － 區(qū)域教育現(xiàn)代化和中小學(xué)校舍安全工程，余北小學(xué)、志浩小學(xué)等25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，高水平通過省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)估驗(yàn)收。衛(wèi)生事業(yè)取得新業(yè)績(jī)。建成第四人民醫(yī)院綜合樓、第八人民醫(yī)院門急診樓，有序推進(jìn)中醫(yī)院門急診樓、第二人民醫(yī)院等重點(diǎn)工程，城鄉(xiāng)醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和藥品安全專項(xiàng)整治，校園食品放心工程全面實(shí)施。鎮(zhèn)、村世代服務(wù)中心（室）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，順利通過“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)驗(yàn)收。深入實(shí)施“12345”文化惠民工程，開展“第二屆江海民俗文化節(jié)”等活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活，再次榮獲全國(guó)文化工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）稱號(hào)。文藝創(chuàng)作成果豐碩，小戲《歡慶與建國(guó)》、小品《浪漫的夜》分獲省五星工程金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)，版畫《寒冬》榮獲首屆中國(guó)農(nóng)民藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，榮獲全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。中國(guó)乒協(xié)乒乓球運(yùn)動(dòng)學(xué)校建成開學(xué)，成功承辦“兵發(fā)莫斯科”等重大賽事。完成有線電視主干網(wǎng)改造和20萬(wàn)戶數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。物價(jià)、民兵預(yù)備役、兵役、雙擁、人防、檔案、民族宗教、地方志以及紅十字、老齡、老區(qū)開發(fā)、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作取得新成績(jī)。社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)位居全市第一。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全面構(gòu)建“大綜治、大調(diào)解、大防控、大基礎(chǔ)、大管理”五大體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，長(zhǎng)安通州建設(shè)水平不斷提升?！拔逦濉逼辗ǜ邩?biāo)準(zhǔn)通過省市驗(yàn)收。深入

－ 9 － 推進(jìn)大接訪、信訪積案化解等活動(dòng)，積極預(yù)防、妥善處臵突出問題，有力保證了世博會(huì)等重要時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開展道路交通、危化品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治，建立完善應(yīng)急管理體系，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提效能，行政能力不斷提升。

依法行政深入推進(jìn)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的意見和建議。辦理人大代表建議249件、政協(xié)委員提案247件，一次答復(fù)滿意率和基本滿意率達(dá)100%。深入實(shí)施政府信息公開制度，累計(jì)公開各類政務(wù)信息近1.3萬(wàn)條。受理區(qū)長(zhǎng)信箱來(lái)信1140件。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、服務(wù)承諾制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。依法開展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，妥善化解行政爭(zhēng)議。第九屆村委會(huì)換屆選舉工作順利完成。

行政效能有力提升。深入開展“責(zé)任比黃金更重要”大討論和效能服務(wù)品牌評(píng)選活動(dòng)，推行會(huì)審會(huì)辦和重大項(xiàng)目信息跟蹤服務(wù)制度，圍繞企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做好掛鉤幫扶和要素協(xié)調(diào)等工作，幫助企業(yè)提振信心、化解難題。鞏固完善行政審批服務(wù)機(jī)制，審批效率進(jìn)一步提高，行政許可、服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)93%。開通“民生直通車”，開展“999民生熱線”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作督查與行風(fēng)評(píng)議有機(jī)結(jié)合，整

－ 10 － 合督查力量，開展明查暗訪，公開評(píng)議38個(gè)重點(diǎn)科室，行政執(zhí)行力進(jìn)一步提高。

廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，積極推進(jìn)思想道德和社會(huì)誠(chéng)信“兩大體系”建設(shè)，增強(qiáng)防腐預(yù)警能力。全面推行政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目評(píng)審，強(qiáng)化政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地出讓監(jiān)督，著力整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和固定資產(chǎn)投資審計(jì)，保證了政府資金規(guī)范、高效、廉潔使用。

各位代表！“十一五”是通州加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。五年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，創(chuàng)新實(shí)干，圓滿完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”新跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奮斗伴隨艱辛，成績(jī)來(lái)之不易?；仡櫋笆晃濉?，我們主要把握了以下幾個(gè)方面：

（一）始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出“特色、共享”兩大原則，按照“三宜”要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和考核導(dǎo)向，全力打造發(fā)展新平臺(tái)，積極培育發(fā)展新引擎，著力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)28.5%和29%，總量分別為“十五”期末的3.4倍和3.5倍。

－ 11 －

（二）始終堅(jiān)持改善民生，不斷提高群眾滿意度。把改善民生作為發(fā)展的最終目的，堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，不斷完善社會(huì)保障和救助體系，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。提前全面達(dá)小康。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)22920元，是“十五”期末的 1.9倍；農(nóng)民人均純收入連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，達(dá)10270元。

（三）始終堅(jiān)持勤廉高效，努力打造服務(wù)型政府。牢牢把握?qǐng)?zhí)政為民根本宗旨，強(qiáng)化政府管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)政務(wù)公開，持之以恒提升效能。加大經(jīng)濟(jì)工作、民生建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展推進(jìn)力度，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法、效能和廉政監(jiān)察，部門服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，制度建設(shè)不斷深化，執(zhí)行能力不斷提升，為加快區(qū)域發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

各位代表！過去的一年，我們團(tuán)結(jié)一心，砥礪奮進(jìn)，奮勇爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、駐區(qū)官兵、離退休老同志，向給予政府工作熱情支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心通州事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士及海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)基礎(chǔ)建設(shè)

－ 12 － 亟需加快，平臺(tái)承載能力有待提升；先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力還不強(qiáng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)依然艱巨；土地、資金等要素制約仍很明顯，節(jié)能降耗、治污減排任務(wù)仍很繁重；全面融入南通步伐還需加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制有待完善；保障和改善民生還需加強(qiáng)，社會(huì)管理與公共服務(wù)的體制機(jī)制需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)工作組織水平還需改進(jìn)提高，行政效能需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

“十二五”及2011年工作目標(biāo)

“十二五”是通州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。區(qū)委十屆十一次全會(huì)科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，確定了全區(qū)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。我們將緊緊圍繞全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！笆濉逼陂g，政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和區(qū)委十屆十一次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“加快現(xiàn)代化、建設(shè)新通州”為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“特色、共享”兩大原則，全力實(shí)施“江海發(fā)展、跨江合作、三次產(chǎn)業(yè)”三大聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，著力打造“三創(chuàng)之都、大橋新城、幸福通州”，在科學(xué)發(fā)展道路上鑄造新輝煌！

－ 13 － “十二五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是：

1、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，財(cái)政總收入達(dá)220億元，地方一般預(yù)算收入超100億元。

2、發(fā)展方式顯著改變。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.5∶55.5∶40。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重明顯提高，新興產(chǎn)業(yè)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)增加值占比大幅提高，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。

3、創(chuàng)新水平顯著提升。區(qū)域創(chuàng)新體系更趨完善，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型示范區(qū)。

4、城鄉(xiāng)融合顯著加速。城市化和城市現(xiàn)代化水平明顯提高，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)協(xié)同取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城市化水平達(dá)63%。

5、生態(tài)環(huán)境顯著改善。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染得到有效治理，人民群眾對(duì)生態(tài)和人居環(huán)境滿意度持續(xù)提高，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)、省低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

6、人民生活顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入較快增加，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系更加完善，人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的教育資源、更好的健康服務(wù)和更加豐富的精神文化產(chǎn)品，幸福感明顯提升。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”的開局之年，－ 14 － 做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的意義。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十一屆九次全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)和區(qū)委十屆十一次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、重文化、惠民生、謀幸?！睘橹骶€，繼續(xù)把握“特色、共享”兩大原則，深入實(shí)施“江海發(fā)展、跨江合作、三次產(chǎn)業(yè)”三大聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、效能提升，為建設(shè)“三創(chuàng)之都、大橋新城、幸福通州”而努力奮斗！

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放削減2.5%以上；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上；研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重31%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)投入均增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上；新批工商登記注冊(cè)外資5.7億美元以上，注冊(cè)外資實(shí)際到賬3.2億美元以上，引進(jìn)市外民資75億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面：一是以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，更加注重統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系，以開闊的眼界、開放的思維和開創(chuàng)性的舉措，合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主

－ 15 － 線，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，強(qiáng)化招商引資，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，努力在新興產(chǎn)業(yè)培育、支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。三是以改善民生為宗旨，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決好民生問題，多辦讓人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的好事、實(shí)事。四是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持解放思想，放膽實(shí)干，用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，不斷推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在建立科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改革創(chuàng)新社會(huì)管理等方面取得新進(jìn)展。

2011年主要工作

按照以上思路和目標(biāo)，今年著力抓好以下六個(gè)方面工作：

一、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

1、著力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。新增高新技術(shù)企業(yè)5家、高新技術(shù)產(chǎn)品20個(gè)。完成高新技術(shù)投入86億元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值465億元，分別增長(zhǎng)21%和26%。

多渠道加大科技投入。制訂并落實(shí)科技扶助政策，進(jìn)一步加大政府科技投入，重點(diǎn)支持科技孵化器、公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)、帶動(dòng)各類社會(huì)資本投入科技研發(fā)。強(qiáng)化科技扶持項(xiàng)目

－ 16 － 評(píng)審論證，通過競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)、效益評(píng)估等手段，確保資金投向重點(diǎn)突出、積極有效。加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，鼓勵(lì)開展針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的多層次信用擔(dān)保，積極引進(jìn)創(chuàng)投、風(fēng)投和私投。

強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施企業(yè)工程技術(shù)研究中心培育計(jì)劃，突出抓好企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建省級(jí)以上工程技術(shù)中心5家、企業(yè)技術(shù)中心2家，新增博士后科研工作站1家。圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推進(jìn)信息咨詢、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力解決企業(yè)的共性需求。完善科技孵化器功能，積極培育入孵企業(yè)，擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量。推進(jìn)品牌戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)4個(gè)、省名牌3個(gè)。

更大力度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。建立企業(yè)創(chuàng)新需求項(xiàng)目庫(kù)，積極開展與高等院校、科研院所的交流合作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，力爭(zhēng)建立省家紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。繼續(xù)辦好高層次人才、智力與項(xiàng)目合作洽談會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作成效，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目130個(gè)以上。

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展。利用“江海英才”計(jì)劃策，啟動(dòng)實(shí)施“510”工程

[13]

[12]

等省市人才政，大力引進(jìn)新能源、機(jī)械電子、船舶海工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)領(lǐng)軍人才。建立通州籍海外高級(jí)技術(shù)人才庫(kù)，充分發(fā)揮北美海外招才引智工作站、區(qū)政府特聘海外招才引智顧問的作用，吸引更多的海外人才來(lái)通州進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、－ 17 － 成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流。引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)選派經(jīng)營(yíng)管理人才參加MBA、EMBA等高級(jí)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)通州金領(lǐng)階層。充分發(fā)揮科教功臣獎(jiǎng)、人才開發(fā)基金和住房補(bǔ)貼基金等激勵(lì)作用，啟動(dòng)人才公寓建設(shè)，吸引各類人才創(chuàng)業(yè)通州、貢獻(xiàn)才智。

2、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，培育新興產(chǎn)業(yè)，升級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。重點(diǎn)培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)

[14]

四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。著力推進(jìn)綜藝光伏二期、中航虹波、恒漢化纖、通達(dá)動(dòng)力、甬金金屬等重特大項(xiàng)目。力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入430億元以上，占比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃。推進(jìn)現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備、船舶海工、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、集約化發(fā)展。紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展品牌服裝、高附加值家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品，加速集群發(fā)展；機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)汽車部件、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)鏈；船舶海工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展船舶海洋工程裝備、環(huán)保技術(shù)裝備等產(chǎn)品群，引進(jìn)和掌握一批核心技術(shù)；食品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向品牌化、專業(yè)化和優(yōu)質(zhì)、安全方向發(fā)展。力爭(zhēng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入970億元以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。落實(shí)20個(gè)“兩化”融合[15]試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省“兩化”融合示范區(qū)。做大做強(qiáng)建筑總承包企業(yè)，做精做優(yōu)專業(yè)承包企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展，－ 18 － 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快建筑業(yè)走出去步伐，積極開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園、匯晟建材市場(chǎng)等交通樞紐型物流園，加快建設(shè)國(guó)際棉花交易中心、南通家紡城等產(chǎn)業(yè)基地型物流園，加快建設(shè)國(guó)盛義烏倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代旗艦家居廣場(chǎng)等商貿(mào)集散型物流園，構(gòu)筑“內(nèi)外運(yùn)聯(lián)通，長(zhǎng)三角一體”的現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展服務(wù)外包、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)呼叫城[16]、桑夏軟件園等重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，吸引更多的人流、物流、資金流和信息流，促進(jìn)會(huì)展、商務(wù)樓宇等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快“通州八景”等旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，打造精品景區(qū)和精品線路。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，著力解決用地、用工、融資等難題，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。分別培育100億元、40億元、10億元以上企業(yè)1家、4家和11家。力爭(zhēng)新增上市企業(yè)2家，新進(jìn)上市軌道企業(yè)4家。

3、強(qiáng)化招商選資。堅(jiān)持把提升招商質(zhì)量、擴(kuò)大有效投入作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，進(jìn)一步夯實(shí)平臺(tái)，優(yōu)化方式，營(yíng)造氛圍，提升實(shí)效。

夯實(shí)招商平臺(tái)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集群化、用地集約化”思路，加快“一園三區(qū)”及各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善，完成拆遷400萬(wàn)平方米，提升項(xiàng)目承載能力。

圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)目標(biāo)，加快開發(fā)區(qū)整合、優(yōu)化、擴(kuò)容

－ 19 － 步伐，重點(diǎn)打造新能源、新材料、現(xiàn)代物流等6個(gè)百億級(jí)經(jīng)濟(jì)板塊?？茖W(xué)定位區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大南區(qū)拆遷力度，完成100萬(wàn)平方米拆遷和“四橫六縱”道路

[17]

建設(shè)，進(jìn)一步拉開框架。加快污水處理廠、變電所、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)物流、商務(wù)、信息、科技、金融等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)功能配套的高端化，提升開發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

錫通科技產(chǎn)業(yè)園立足發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成100萬(wàn)平方米拆遷，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套，確保實(shí)施首期6平方公里開發(fā)順利推進(jìn)。加大張芝山鎮(zhèn)區(qū)改造力度，搬遷張江路沿線企業(yè)，推進(jìn)商務(wù)配套區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮先鋒區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)整體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)與錫通科技產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展。整合提升家紡產(chǎn)業(yè)園，加快商貿(mào)、辦公等功能配套，打造家紡新城。

統(tǒng)籌濱江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和功能布局，大力推進(jìn)岸線資源集約開發(fā)利用，加快船舶海工產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)拆遷安臵步伐，完成主干道路建設(shè)，完善生活配套設(shè)施，提升船舶海工產(chǎn)業(yè)片區(qū)承載力。加快東沙大橋、110千伏雙回路供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成橫港沙固沙護(hù)灘二期圍堤及1萬(wàn)畝吹填工程，開工建設(shè)2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)、2個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)碼頭，推動(dòng)40萬(wàn)噸差別化纖維項(xiàng)目建設(shè)，打造紡織原料和新材料產(chǎn)業(yè)片區(qū)。推動(dòng)開沙島旅游度假區(qū)骨干道路建設(shè)，加速開沙島整體開發(fā)。

加快濱海新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)三夾沙圍墾、開挖式港池和2萬(wàn)噸

－ 20 － 級(jí)碼頭建設(shè)，實(shí)施南北圍墾區(qū)內(nèi)道路框架等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)南通港呂四港區(qū)通州作業(yè)區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)以臨港產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)。加快濱海旅游專題規(guī)劃編制，發(fā)展濱海旅游等港城配套產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建成國(guó)家一級(jí)群眾漁港。加快中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，完善賓館、商務(wù)、金融、辦公、生活等各項(xiàng)配套。

按照“三宜”要求，科學(xué)利用各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，形成重點(diǎn)園區(qū)領(lǐng)銜發(fā)展，其他鎮(zhèn)齊頭并進(jìn)的良好局面。

優(yōu)化招商方式。堅(jiān)持招商選資與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，圍繞區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，強(qiáng)化規(guī)劃招商。關(guān)注關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。認(rèn)真研究資本流動(dòng)趨向，緊盯世界500強(qiáng)、“中字頭”、“國(guó)字號(hào)”、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)上海、蘇南、浙江、廣東等地區(qū)外遷擴(kuò)張、上下游配套企業(yè)，注重精準(zhǔn)招商。充分發(fā)揮企業(yè)家的人脈、信息資源優(yōu)勢(shì)，積極開展“以商引商”。

濃厚招商氛圍。提升招商引資工作組織水平，完善匯報(bào)、交流等制度，定期進(jìn)行排名、通報(bào)和督查。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)鎮(zhèn)招商活動(dòng)，做到信息共享、合力招商。進(jìn)一步強(qiáng)化招商局等職能部門和各鎮(zhèn)區(qū)園的主體責(zé)任，加強(qiáng)駐點(diǎn)招商管理，嚴(yán)格招商人員考評(píng)。加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系，優(yōu)化前期審批和后續(xù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政企無(wú)縫對(duì)接，營(yíng)造親商安商富商的良好氛圍。新批千萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目110個(gè)，億元以上項(xiàng)目50個(gè)。

－ 21 －

4、堅(jiān)持集約綠色發(fā)展。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持集約利用土地。加快推進(jìn)金沙鎮(zhèn)“萬(wàn)頃良田”工程，推動(dòng)第二個(gè)“萬(wàn)頃良田”項(xiàng)目。推行“用地誠(chéng)信”制度，建立“畝均效益”評(píng)價(jià)機(jī)制，依法處理閑臵低效用地，力爭(zhēng)盤活存量土地800畝，爭(zhēng)創(chuàng)省國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市、區(qū)）。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米。加大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣力度，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能改造和管理。深入推進(jìn)污染治理，持續(xù)實(shí)施小化工、“三高兩低”企業(yè)[18]關(guān)停并轉(zhuǎn)，加強(qiáng)污染源常態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行

[19]為。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“兩型”社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目20個(gè)，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)2家。

二、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展格局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、完善配套的原則，深化完善城鄉(xiāng)發(fā)展各類規(guī)劃，著力構(gòu)建中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)民集居區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃銜接，制定完善空間發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定各片區(qū)功能定位及開發(fā)重點(diǎn)。把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)濱海新區(qū)（三余）、濱江新區(qū)（平潮、五接）、錫通科技產(chǎn)業(yè)園（張芝山、先鋒）、家紡新城（川姜）總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合。完善中心城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)，優(yōu)化農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)區(qū)域性供水、供電、通信、污水處理、垃圾處臵等公建設(shè)施和學(xué)校、－ 22 － 醫(yī)院、市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施布局研究，努力實(shí)現(xiàn)資源共建共享、集約利用。

2、以宜居宜業(yè)為取向，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。

全力做優(yōu)做美中心城區(qū)。圍繞打造南通東部新城，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套、環(huán)境工程和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空間新拓展、形象新變化、品質(zhì)新提升。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成“七橫四縱”道路

[20]，完成南山湖水系調(diào)整、景觀綠化，逐步完善功能配套，加速形成富有現(xiàn)代氣息的“水韻金沙”新城。加快銀河新區(qū)建設(shè)，建成廈門北路、太山路等骨干道路，推進(jìn)商住開發(fā)。做靚城區(qū)重要區(qū)域，提升城市形象。加快園林城市達(dá)標(biāo)建設(shè)，提檔升級(jí)成片綠化，新建景觀小品8個(gè)以上，建設(shè)成片林300畝以上，人均公共綠地達(dá)7平方米。推進(jìn)城區(qū)第二批景觀路建設(shè)，實(shí)施世紀(jì)大道北段、新金中路等街道立面出新。暢通交通瓶頸，改造大慶路、橫河南路，建設(shè)五一橋、翠園橋，東延北一環(huán)，西延北二環(huán)，完善老城區(qū)路網(wǎng)。新建一批停車場(chǎng)，增加停車面積8000平方米。繼續(xù)實(shí)施通呂運(yùn)河城區(qū)段護(hù)岸工程，疏浚十八總港等4條河道，完成人民路、行根路、城中花苑等雨污管網(wǎng)改造，推進(jìn)一號(hào)橫河、金沙橫河等水韻景觀工程，努力打造濱河風(fēng)光、碧水環(huán)廊。

加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)步伐。加大各鎮(zhèn)改造建設(shè)力度，大力發(fā)展便民商業(yè)、特色街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)，有序推進(jìn)商品房開發(fā)。完善自來(lái)水、道路、燃?xì)夂臀鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施配套，更

－ 23 － 好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)在吸納人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚資源、活躍市場(chǎng)、公共服務(wù)等方面的作用，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民變市民、城鄉(xiāng)一體化的重要載體。按照“三宜”要求，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”原則，繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)載體建設(shè)項(xiàng)目制，封閉運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)管，為加快城鎮(zhèn)化提供資金保障。

快速推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞空間、功能合理布局，強(qiáng)化對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的綜合性研究。加強(qiáng)沿江沿海港口碼頭、興東機(jī)場(chǎng)空港、滬通鐵路以及高速公路接線發(fā)展謀劃，加強(qiáng)區(qū)域交通路網(wǎng)研究。實(shí)施金通二大道、南通市人民路東延、青年路東延等工程，加快融入南通主城區(qū)步伐。推動(dòng)平海大道、通富路北延、臨海公路等工程建設(shè)，為江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)提供支撐。推進(jìn)先鋒互通、袁天線、東南繞城、石江公路改擴(kuò)建等工程建設(shè)，不斷完善區(qū)域性骨干交通網(wǎng)絡(luò)。

持續(xù)提升長(zhǎng)效管理水平。充分發(fā)揮數(shù)字城管作用，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域管理，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理水平。進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率，推動(dòng)城區(qū)保潔向道路沿線、后街后巷、城郊結(jié)合部等區(qū)域覆蓋。加強(qiáng)戶外廣告、建筑垃圾等專項(xiàng)整治，規(guī)范店招店牌和報(bào)亭攤店管理，有效解決占道經(jīng)營(yíng)和亂搭亂建。建成有機(jī)物無(wú)害化處臵中心和城區(qū)生活固廢轉(zhuǎn)運(yùn)中心。強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，加快城鄉(xiāng)管理一體化進(jìn)程。

3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

始終堅(jiān)持以工業(yè)化引領(lǐng)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，通過二產(chǎn)支撐，帶動(dòng)三

－ 24 － 產(chǎn)發(fā)展和城鎮(zhèn)繁榮。充分挖掘各鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，積極保障鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展用地需求。立足各鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，吸納農(nóng)民進(jìn)城實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變。

積極培育城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，繁榮城鎮(zhèn)商貿(mào)流通，方便群眾生產(chǎn)生活。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程為抓手，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，健全農(nóng)村日用品消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷三大網(wǎng)絡(luò)。培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)資連鎖便民店200家、農(nóng)村日用消費(fèi)品便民超市90家，促進(jìn)農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。

4、全力加快新農(nóng)村建設(shè)，著力改善生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照中央“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！?[21]的要求，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、城市文明向農(nóng)村邁進(jìn)。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施六大工程。一是農(nóng)民生活品質(zhì)提升工程。建成區(qū)域供水通洋線工程，新增農(nóng)村安全飲水工程受益人口10.8萬(wàn)人，完成農(nóng)村改廁3.5萬(wàn)座，新建污水管網(wǎng)50公里。二是農(nóng)村通達(dá)工程。新建改建農(nóng)村公路200公里、農(nóng)村橋梁110座，全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造，方便群眾出行。三是農(nóng)村環(huán)境提升工程。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)為抓手，持續(xù)加大“四位一體”長(zhǎng)效管理力度，強(qiáng)化面源污染控制，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。實(shí)施金通二大道、平海大道一期等綠色通道建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村綠化造林，建設(shè)苗圃基地3個(gè)，綠化造林3.8萬(wàn)畝，新增綠地220萬(wàn)平方米。四是農(nóng)田水利建設(shè)工

－ 25 － 程。啟動(dòng)農(nóng)田灌排系統(tǒng)改造，推進(jìn)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施重點(diǎn)縣工程，積極實(shí)施中小骨干河流治理工程，疏浚河道119條（段）、整治村莊河塘240萬(wàn)方，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。五是農(nóng)村信息化工程。充分發(fā)揮廣播電視網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)服務(wù)作用，為農(nóng)民提供更為廣泛的公共信息服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化水平。

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)業(yè)增效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣體系建設(shè)。以臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為引領(lǐng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建擴(kuò)建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，新增高效農(nóng)業(yè)面積7.5萬(wàn)畝。積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。多措并舉，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通，積極扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，提高經(jīng)營(yíng)性收入；落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高轉(zhuǎn)移性收入。

三、切實(shí)關(guān)心群眾生活，不斷提高共享水平

1、持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入。把促進(jìn)充分就業(yè)作為鞏固民生之本的優(yōu)先目標(biāo)，建立健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、技能人才等各類群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。落實(shí)激勵(lì)政策，支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。通過購(gòu)買服務(wù)等方式，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位。全年提供就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)7000人。培訓(xùn)勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人。完善就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難人群和零就業(yè)

－ 26 － 家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程

[22]，在中西部地區(qū)建立勞動(dòng)力基地100個(gè)以上，引進(jìn)勞動(dòng)力1萬(wàn)人以上，著力緩解企業(yè)用工需求。

2、積極促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，加強(qiáng)蔬菜、糧油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品自給能力。認(rèn)真落實(shí)低收入群體價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，努力緩解對(duì)低收入群體生活的影響。嚴(yán)格控制、審慎出臺(tái)政府管理價(jià)格調(diào)價(jià)項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)重要生活必需品和生產(chǎn)資料價(jià)格臨時(shí)干預(yù)。做好應(yīng)急保障預(yù)案，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品平衡供應(yīng)。加強(qiáng)價(jià)格巡查、監(jiān)測(cè)和調(diào)控，及時(shí)預(yù)警重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格異常情況，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

3、不斷提升社會(huì)保障水平。完善?；?、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的社保體系，努力提高城鄉(xiāng)各類社保標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)各項(xiàng)社保政策與市區(qū)同城待遇，有序推進(jìn)保障水平與市區(qū)并軌。進(jìn)一步提升新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作水平，確保覆蓋率保持在98%以上。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至200元，同步提高醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。扎實(shí)做好企業(yè)五大保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作。推進(jìn)失地農(nóng)民基本生活保障全覆蓋，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，適時(shí)調(diào)整落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善商品房、廉租房、公有租賃房相補(bǔ)充的住房保障機(jī)制，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，多渠道提高安居保障水平。城區(qū)新建安臵房150萬(wàn)平

－ 27 － 方米，建成公共租賃住房140套。

4、加大特殊群體幫扶救助力度。完善城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提高困難和破產(chǎn)關(guān)閉原市屬國(guó)有集體企業(yè)退休人員醫(yī)療保障待遇，提高重殘無(wú)固定收入人員生活救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。落實(shí)老齡政策，逐步提高尊老金標(biāo)準(zhǔn)，新建居家養(yǎng)老服務(wù)站127個(gè)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。積極扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極發(fā)展慈善和紅十字事業(yè)，廣泛開展“陽(yáng)光助學(xué)”工程等慈善活動(dòng)。

5、大力發(fā)展事關(guān)民生的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

加快教育事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，均衡教育投入，鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，穩(wěn)步實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效考核，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政府、企業(yè)、職教及就學(xué)需求“四位一體”，整合職教資源，優(yōu)化培養(yǎng)方向，提高職業(yè)教育畢業(yè)生本地就業(yè)率。

強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完善鎮(zhèn)醫(yī)院改革后運(yùn)行管理，全面落實(shí)基本藥物制度[23]。實(shí)施六大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

[24]，繼續(xù)開展醫(yī)療專家“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等惠民服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供安全便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。優(yōu)化整合衛(wèi)生資源，建成第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院門急診樓等重點(diǎn)工程，強(qiáng)化中心醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，努力構(gòu)建層次分明、分工合理、適應(yīng)群眾需求的醫(yī)療服務(wù)新格局。深入推進(jìn)“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃

[25]，不斷提高人口和

－ 28 － 計(jì)劃生育服務(wù)水平。啟動(dòng)藥品電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提高藥品安全保障水平。

推進(jìn)文體廣電等事業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“文化四大惠民”工程，加快文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，繁榮文藝創(chuàng)作，打造文化品牌。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持家紡文化創(chuàng)意、版權(quán)交易、刺繡等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，實(shí)施健身設(shè)施配套工程，廣泛開展全民健身活動(dòng)。全面實(shí)施廣電網(wǎng)絡(luò)雙向化改造工程，不斷提升數(shù)字電視服務(wù)品質(zhì)。積極創(chuàng)建全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)。

四、繼續(xù)深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

1、深化財(cái)政體制改革。完善區(qū)鎮(zhèn)財(cái)稅管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公共財(cái)政保障能力。集中財(cái)力，加大對(duì)重要載體、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生的投入，全力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新政府投融資體制，整合融資平臺(tái)，組建政府控股的實(shí)體化運(yùn)作公司，創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目運(yùn)行方式。加強(qiáng)政府投資工程源頭控制、概算評(píng)審和資金審計(jì)，建立財(cái)政專項(xiàng)資金和重大政府投資項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開制度。完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政運(yùn)行的指導(dǎo)和支持。

2、加快金融服務(wù)方式和產(chǎn)品創(chuàng)新。全面拓展商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押等新業(yè)務(wù)，積極幫助和支持中小型企業(yè)更好地利用短期融資券等融資工具。完善金融體系，發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司3

－ 29 － 家，引進(jìn)區(qū)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)1—2家。

3、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)“雙臵換”改革

[26]，整合有效資源，拓展農(nóng)村發(fā)展空間。深化“三大合作組織”建設(shè)，社員覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民收益面。大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的信貸支持。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化耕地保護(hù)，確保耕地面積不減少，質(zhì)量不降低。

4、完善目標(biāo)管理績(jī)效考核。按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的要求，細(xì)化、量化工作目標(biāo)，力求將概念性評(píng)價(jià)指標(biāo)改為顯性數(shù)量考核指標(biāo)，健全科學(xué)合理的崗位責(zé)任體系。改進(jìn)目標(biāo)管理考核辦法，著力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的績(jī)效考核制度，力求考核指標(biāo)全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量與質(zhì)，綜合考量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)保護(hù)、民生幸福、社會(huì)穩(wěn)定等各方面，引導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開展。

5、擴(kuò)大對(duì)外開發(fā)開放。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，參與區(qū)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。支持有條件的企業(yè)引入境外戰(zhàn)略投資者，多渠道、全方位吸引外資投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。實(shí)施出口產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，培育一批出口骨干企業(yè)和外貿(mào)特色產(chǎn)品，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到境外創(chuàng)辦、兼并企業(yè)，開發(fā)海外資源，推進(jìn)技術(shù)合作。

－ 30 －

五、強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“三愛”主題活動(dòng)，激勵(lì)廣大干群堅(jiān)定理想信念，團(tuán)結(jié)奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化加快通州現(xiàn)代化建設(shè)的思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。推進(jìn)文明城市和群眾性精神文明創(chuàng)建，不斷提升市民文明素質(zhì)。深入推進(jìn)“兩大體系”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，推進(jìn)以機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、家庭為重點(diǎn)的誠(chéng)信體系建設(shè)。深化“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動(dòng)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)、校園周邊等整治監(jiān)管，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境。深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極舉辦群眾性文化活動(dòng)，不斷滿足人民群眾精神文化需求。

2、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。啟動(dòng)“六五”普法，全方位推進(jìn)法治通州建設(shè)。深化政務(wù)公開，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。持續(xù)促進(jìn)基層民主健康發(fā)展，突出抓好村務(wù)公開、民主管理，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理制度化、規(guī)范化、程序化。嚴(yán)格依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受輿論和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。

3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?；I建區(qū)便民服務(wù)中心，整合辦證、繳費(fèi)、申領(lǐng)、援助等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，試行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐步推行一條龍服務(wù)，方便群眾辦事。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在服務(wù)群眾中的基礎(chǔ)性作用，加大投入，整合資源，不斷完善社區(qū)公共服務(wù)中

[27]

－ 31 － 心設(shè)施，加快構(gòu)筑便捷有效的基層公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化社區(qū)對(duì)小區(qū)物業(yè)的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)物業(yè)管理重心下移。推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成一批農(nóng)村新社區(qū)。

4、加強(qiáng)綜治平安建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化長(zhǎng)安通州建設(shè)，加大對(duì)各類違法犯罪的打擊力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。切實(shí)做好刑滿釋放人員、解除勞教人員和社區(qū)服刑人員的教育轉(zhuǎn)化工作。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪等活動(dòng)，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件。推進(jìn)企業(yè)安全管理體系建設(shè)，加強(qiáng)高危行業(yè)、企業(yè)安全監(jiān)管，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)預(yù)防重特大事故發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提升突發(fā)事件處臵能力，確保社會(huì)公共安全。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面打造人民滿意政府

更高水平科學(xué)行政。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，充分聽取各方面意見，確保政府工作經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn)。健全群眾參與、專家咨詢、集體討論、政府決策相結(jié)合的決策系統(tǒng)，增強(qiáng)政府決策的前瞻性和科學(xué)性。堅(jiān)持超前謀劃，深入調(diào)研重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究制定符合通州實(shí)際的各項(xiàng)政策。完善政府職責(zé)體系，加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

更實(shí)作風(fēng)高效施政。始終把服務(wù)企業(yè)、基層和群眾作為首要職責(zé)，深入推進(jìn)效能建設(shè)。改進(jìn)提升政府管理，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率。圍繞重大項(xiàng)目、重要資源、－ 32 － 重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)工作，推行更加嚴(yán)格的目標(biāo)管理、績(jī)效考核、督查督辦和責(zé)任追究，更好地營(yíng)造全區(qū)上下凝心聚力、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。

更強(qiáng)責(zé)任為民理政。堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善謀富民之策、多辦利民之事，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)辦好為民實(shí)事工程，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。以科學(xué)政績(jī)觀為導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持鍥而不舍、永不懈怠的工作干勁，始終對(duì)群眾充滿感情、對(duì)工作充滿熱情、對(duì)事業(yè)充滿激情。深入了解民意、掌握實(shí)情，確保各項(xiàng)政策措施真正應(yīng)民而出、契合民愿。

更嚴(yán)要求廉潔從政。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出，降低公務(wù)成本，把更多財(cái)力用在支持發(fā)展、改善民生上，努力打造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的政府形象。

各位代表！通州的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)，推進(jìn)新跨越責(zé)任重大，實(shí)現(xiàn)新追求使命光榮。讓我們?cè)谥泄餐ㄖ輩^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，為加快現(xiàn)代化、建設(shè)新通州而努力奮斗！

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政府工作報(bào)告名詞解釋

[1]借殼上市：指一家公司通過把資產(chǎn)注入一家市值較低的已上市公司，得到該公司一定程度的控股權(quán)，利用其上市公司地位，使母公司的資產(chǎn)得以上市。蛟龍重工集團(tuán)于2010年1月將其新能源業(yè)務(wù)注入卓越科技公司（新加坡上市公司），成功借殼登陸新加坡證券市場(chǎng)。

[2]南通江海臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園通州高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)：2010年5月，農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)江蘇省設(shè)立南通江海臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)核心區(qū)總面積12萬(wàn)畝，將以發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn)，引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和科研成果。通州高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)以通州景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為中心，包括東社、金沙、二甲、五甲、三余五個(gè)鎮(zhèn)，新建集中區(qū)2萬(wàn)畝，輻射區(qū)10萬(wàn)畝。

[3]科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)：2008年9月，省委、省政府開始“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”試點(diǎn)。2010年9月，省委選派第三批“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”。其中，11人來(lái)我區(qū)任職?！翱萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”的主要職能是推動(dòng)政府科技管理工作重心下移，打通科教資源與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“隔膜”，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

[4]開發(fā)區(qū)南區(qū)“三橫四縱”道路：“三橫”為錦繡路、文昌路、文河路；“四縱”為金海路一期、金山路一期、金欣路一期、希

－ 34 － 望大道二期。

[5]錫通科技產(chǎn)業(yè)園：為深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于江蘇沿海開發(fā)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加快跨江聯(lián)動(dòng)開發(fā)進(jìn)程，無(wú)錫市人民政府和南通市人民政府決定合作共建錫通科技產(chǎn)業(yè)園。2010年8月23日，兩市舉行簽約儀式，錫通科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積24平方公里。其中，張芝山鎮(zhèn)規(guī)劃16平方公里產(chǎn)業(yè)區(qū)、4平方公里商務(wù)區(qū)；先鋒鎮(zhèn)規(guī)劃4平方公里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城。產(chǎn)業(yè)園一期開發(fā)面積12平方公里，其中首期啟動(dòng)區(qū)6平方公里。

[6]載體建設(shè)項(xiàng)目制：指通政發(fā)?2010?9號(hào)文確定的三類平臺(tái)相關(guān)鎮(zhèn)，依照做大做強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的原則，編制并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施的經(jīng)營(yíng)性用地開發(fā)及配套工程建設(shè)項(xiàng)目。

[7]農(nóng)村三大合作組織：農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)地股份合作社、農(nóng)村社區(qū)股份合作社統(tǒng)稱農(nóng)村三大合作組織。

[8]城東新區(qū)“一湖八路”：一湖即南山湖?！鞍寺贰卑ā拔鍣M三縱”道路，“五橫”為杏園東路、銀河?xùn)|路、碧華東路、朝霞東路、玄武湖路；“三縱”為珠江路、湘江北路、長(zhǎng)江路。

[9]國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)：國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范建設(shè)是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要載體，國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的重要組成部分，也是現(xiàn)階段建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的重大舉措。其指標(biāo)包含5個(gè)基本條件和15項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。

[10]“四位一體”長(zhǎng)效管理：指農(nóng)村“道路、河道、綠化和垃

－ 35 － 圾處臵”四個(gè)方面的統(tǒng)一管理。

[11]百千萬(wàn)救助工程：我區(qū)從2006起連續(xù)5年，全區(qū)5000多名黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、先富黨員結(jié)對(duì)幫扶200多名孤兒，1000多個(gè)農(nóng)村分散五保戶，1萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村低保戶。

[12]“江海英才”計(jì)劃：為南通市推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要政策，該計(jì)劃主要包括百千萬(wàn)人才引進(jìn)、百千萬(wàn)人才培養(yǎng)和人才支持體系建設(shè)三大工程。

[13]“510”工程：指在5年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)10名在國(guó)內(nèi)外某一領(lǐng)域有影響的領(lǐng)軍人物。

[14]物聯(lián)網(wǎng)：物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，通過若干信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

[15]“兩化”融合：指信息化和工業(yè)化融合。2010年，我省啟動(dòng)“兩化融合”示范區(qū)創(chuàng)建工作。

[16]呼叫城：以呼叫產(chǎn)業(yè)為主開發(fā)建設(shè)的園區(qū)叫呼叫城。按照規(guī)劃，錫通科技產(chǎn)業(yè)園先鋒鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域?qū)⒅Υ蛟熘袊?guó)先鋒國(guó)際呼叫城。

[17]開發(fā)區(qū)南區(qū)“四橫六縱”道路：“四橫”為鵬程大道西延、康富路、文盛路東延、文山路東延；“六縱”為雙福大道、金海路二期、希望大道二期、金山路二期、金川路二期、東方大道。

[18]“三高兩低”企業(yè)：指高消耗、高污染、高危險(xiǎn)、低產(chǎn)出、低效益的企業(yè)。

－ 36 － [19]“兩型”社會(huì)：指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。[20]城東新區(qū)“七橫四縱”道路：“七橫”為橫河南路、東湖路、太湖路、太湖東路、西湖西路、南湖西路、南湖東路；“四縱”為雙霞路、岷江路、瀾滄江路、牡丹江路。

[21]三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保：2010年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，2011年“三農(nóng)”投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”——財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取，定向使用。

[22]“十百千萬(wàn)”工程：指通過聯(lián)系十個(gè)人力資源輸出大省，建立一百家勞務(wù)用工基地，實(shí)現(xiàn)每個(gè)對(duì)口聯(lián)系省輸出勞動(dòng)力一千人、每年為通州企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力一萬(wàn)人，切實(shí)為我區(qū)企業(yè)緩解用工難題。

[23]基本藥物制度：指對(duì)基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度。

[24]六大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助；二是免費(fèi)對(duì)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷；三是免費(fèi)給15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗；四是免費(fèi)為農(nóng)村婦女檢查乳腺癌、宮頸癌；五是免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者復(fù)明；六是實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化戶廁改造。

[25]“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃：是以農(nóng)村為陣地，以家庭為主體，－ 37 － 倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭(zhēng)創(chuàng)新家庭，建設(shè)新農(nóng)村。將人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃融入“民富、村美、風(fēng)氣好”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

[26]雙置換：指以農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住宅，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社會(huì)保障。

[27]“三愛”主題活動(dòng)：題教育活動(dòng)。

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即“愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、愛崗位”的主