第一篇：20040827：民政部、教育部關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知-中華人民共和國(guó)民政部

民政部、教育部關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人

對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人實(shí)施教育救

助的程序?yàn)椋?/p>

教育救助工作的通知

民發(fā)〔2004〕151號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、教育廳（教委）：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城鄉(xiāng)特殊困難未成年人的教育救助工作。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)制定了一系列政策措施，保障城鄉(xiāng)特殊困難未成年人就學(xué)和完成學(xué)業(yè)。近年來(lái)，各級(jí)民政、教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展教育救助工作，為城鄉(xiāng)特殊困難未成年人提供各種形式的幫助，較好地保障了這部分人員的受教育權(quán)利。但是由于種種原因，對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人的教育救助工作還存在操作不夠規(guī)范、部門(mén)不太協(xié)調(diào)以及遺漏和重復(fù)救助等問(wèn)題，仍有不少特殊困難未成年人面臨上學(xué)難的問(wèn)題。為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)方針政策，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人的教育救助工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確救助對(duì)象和工作目標(biāo)

對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人實(shí)施教育救助的對(duì)象具體為：1.持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人；2.屬于城市“三無(wú)”對(duì)象（即無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人但扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力）的未成年人；3.持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的未成年子女；4.當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象。

各級(jí)民政、教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下，要進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的力度，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作，到2007年要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.對(duì)持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證和屬于城市“三無(wú)”對(duì)象的未成年人，基本實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)免費(fèi)教育；2.對(duì)持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的子女在義務(wù)教育階段基本實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)），高中教育階段要提供必要的學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助。

二、規(guī)范救助實(shí)施程序

本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，村委會(huì)（社區(qū)

居委會(huì)）調(diào)查核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦

事處審核，縣級(jí)民政部門(mén)復(fù)核、審批。

三、落實(shí)救助政策，開(kāi)拓救助資源對(duì)已經(jīng)由農(nóng)村敬老院和其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、棄嬰和流浪兒童，各級(jí)民政部門(mén)要按照有關(guān)文件要求，在保證其生活達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用褚话闵钏降耐瑫r(shí)，確保這些未成年人接受教育。對(duì)于城鄉(xiāng)最低生活保障戶（含農(nóng)村特困戶），各地民政部門(mén)在實(shí)施生活救助、發(fā)放救助金時(shí)，要根據(jù)其家庭實(shí)際困難和子女就學(xué)情況，適當(dāng)提高救助水平。各地教育行政部門(mén)的助學(xué)工作應(yīng)當(dāng)以救助義務(wù)教育階段特殊困難學(xué)生為重點(diǎn)。各地民政、教育行政部門(mén)要繼續(xù)做好教育對(duì)口幫扶、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等捐資助學(xué)活動(dòng)，同時(shí)充分發(fā)揚(yáng)中華民族尊師重教、鄰里互助傳統(tǒng)美德，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極挖掘民間資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量在資助城鄉(xiāng)特殊困難未成年人就學(xué)方面發(fā)揮積極作用。各地民政部門(mén)在開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)中募集的物資和資金，可以用于城鄉(xiāng)特殊困難未成年人的教育救助。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)

對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人實(shí)施教育救助，是社會(huì)救助的重要組成部分。做好這部分人的教育救助工作，切實(shí)解決他們上學(xué)難問(wèn)題，是依法保障城鄉(xiāng)困難群眾根本權(quán)益，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。各地要充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)這項(xiàng)民心工程、德政工程的實(shí)施。

各地民政部門(mén)要在認(rèn)真調(diào)查、摸清需要救助人員底數(shù)基礎(chǔ)上，制訂具體工作實(shí)施方案并抓好落實(shí)。各地掌握的需要教育救助人數(shù)，要建立數(shù)據(jù)庫(kù)和救助臺(tái)賬，有關(guān)數(shù)據(jù)和情況要逐級(jí)上報(bào)。教育救助工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，符合條件的要及時(shí)納入救助范圍，經(jīng)

濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的要及時(shí)退出，切實(shí)做到有進(jìn)有出。

各地民政、教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人的教育救助政策落到實(shí)處。各級(jí)民政部門(mén)要在確定教育救助對(duì)象、組織教育救助活動(dòng)、整合救助資源等方面切實(shí)履行好自身職責(zé)。各地教育行政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，研究落實(shí)城鄉(xiāng)特殊困難學(xué)生教育救助政策。通過(guò)協(xié)調(diào)配合，不斷提高工作實(shí)效，使有限救助資源實(shí)現(xiàn)效益最大化，逐步解決城鄉(xiāng)特殊困難未成年人上學(xué)難的問(wèn)題。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難群眾醫(yī)療救助工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難群眾

醫(yī)療救助工作的通知

一、救助對(duì)象：本區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、孤兒、農(nóng)村五保對(duì)象、貧困重度精神病患者。

二、救助程序

1、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、孤兒、農(nóng)村五保對(duì)象住院治療實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診制。按就近就診的原則，由患者或看護(hù)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所審批的程序，到就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。若因病情重大確需轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院治療的，須就治的衛(wèi)生院開(kāi)據(jù)轉(zhuǎn)診手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所向區(qū)民政局申報(bào)并辦理相關(guān)準(zhǔn)入手續(xù)后，由民政所的工作人員陪護(hù)將病人轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院治療。

未報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政審批、區(qū)民政局申報(bào)辦理相關(guān)準(zhǔn)入手續(xù)的、自行到區(qū)內(nèi)外治療的、輕度病種按重大病種治療的，其治療費(fèi)用由患者自行承擔(dān)。醫(yī)院到各地私拉私接病員掛賬醫(yī)治的，其治療費(fèi)用由治療醫(yī)院自行承擔(dān)。

2、貧困重度精神病患者住院治療實(shí)行住院救助制。貧困重試精神病患者無(wú)力支付住院期間醫(yī)療費(fèi)用的，可由其親屬或監(jiān)護(hù)人向當(dāng)?shù)孛裾暾?qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所按救助程序向區(qū)民政局申報(bào)，經(jīng)區(qū)民政局審核批準(zhǔn)到定點(diǎn)精神病醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。首診治療期限為1－3個(gè)月。1－3個(gè)月后若病人需繼續(xù)治療，由患者的監(jiān)護(hù)人持醫(yī)院續(xù)醫(yī)建議書(shū)等相關(guān)資料向區(qū)民政局提出繼續(xù)救助申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)民政局審定批準(zhǔn)后繼續(xù)救治1－3個(gè)月。若因監(jiān)管（護(hù)）人不積極配合醫(yī)院做好病人的護(hù)理工作，造成病人無(wú)人護(hù)理，民政部門(mén)對(duì)其后續(xù)治療不再救助。對(duì)精神病患者家庭有法定監(jiān)護(hù)人且具有醫(yī)治能力的和事先入住申報(bào)住院救助的，其住院治療費(fèi)用，經(jīng)新農(nóng)

合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，按《嘉陵區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助暫行辦法》予以救助。

三、求助標(biāo)準(zhǔn)

1、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、孤兒、農(nóng)村五保對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行醫(yī)后救助。其住院期間的醫(yī)療費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)先墊支，待患者醫(yī)療終結(jié)出院后，按《嘉陵區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助暫行辦法》申報(bào)程序上報(bào)區(qū)民政局實(shí)行救助。

城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、孤兒、農(nóng)村五保對(duì)象危重病人需護(hù)理的，原則上由城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、孤兒、五保對(duì)象的看護(hù)人或其親友進(jìn)行護(hù)理，對(duì)無(wú)親無(wú)友人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委派人同進(jìn)行護(hù)理。護(hù)理費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決。

2、貧困重度精神病患者實(shí)行住院求助的醫(yī)療費(fèi)用由治療醫(yī)院先墊支，區(qū)民政局與治療醫(yī)院一季度一結(jié)算。具體結(jié)算辦法：從區(qū)民政局向定點(diǎn)治療醫(yī)院開(kāi)據(jù)相關(guān)手續(xù)之日算起，除去醫(yī)保（農(nóng)保）報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用后，其政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用民政按50%的比例予以救助，余下部分由本人或監(jiān)管（護(hù)）人自行承擔(dān)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鎮(zhèn)（三無(wú)）人員、孤兒販自付部分由民政全部救助。

患者的護(hù)理工作由其監(jiān)管（護(hù)）人具體負(fù)責(zé)，住院的生活、護(hù)理、交通等費(fèi)用由其本人或監(jiān)管（護(hù)）人自行負(fù)責(zé)。農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)（三無(wú)）人員、孤兒住院的生活、護(hù)理、交通等費(fèi)用在其本人的五保供養(yǎng)補(bǔ)助金、低保金、孤兒生活補(bǔ)助金中支付，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)。

對(duì)在定點(diǎn)治療醫(yī)院掛床住院、過(guò)度醫(yī)療、亂檢查、濫用藥、不合理收費(fèi)的，其住院期間所有醫(yī)療費(fèi)用由患者或治療醫(yī)院全部承擔(dān)。

第三篇：民政部關(guān)于進(jìn)一步做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的緊急通知-國(guó)家規(guī)范性文件[最終版]

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第四篇：教育部_公安部_民政部_總參謀部_總政治部《關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》

教育部 公安部 民政部 總參謀部 總政治部

《關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校 在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》

（〔2002〕參聯(lián)字1號(hào)）

一、擴(kuò)大征集范圍

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，適當(dāng)增加試點(diǎn)全日制高等學(xué)校的數(shù)量。征集的對(duì)象為本人自愿入伍的男性學(xué)生，并可征集部分女性學(xué)生。征集在校大學(xué)生的數(shù)量，在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）征集任務(wù)數(shù)內(nèi)統(tǒng)籌安排，按非農(nóng)業(yè)戶口青年征集。

二、規(guī)范政審辦法

對(duì)體檢合格應(yīng)征大學(xué)生的政治審查工作，主要由就讀學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）公安部門(mén)負(fù)責(zé)，學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)具體承辦。入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的政治審查工作，由原籍所在縣（市、區(qū)）公安部門(mén)負(fù)責(zé)。就讀學(xué)校對(duì)應(yīng)征大學(xué)生的政治審查的具體辦法是：學(xué)生所在系對(duì)學(xué)生在校期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行初審，將審查結(jié)果填寫(xiě)到《應(yīng)征公民政治審查表》中“就讀學(xué)校對(duì)本人在校期間表現(xiàn)及文化程度鑒定意見(jiàn)”欄；學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)在初審的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)征大學(xué)生進(jìn)行復(fù)審，將復(fù)審結(jié)果填寫(xiě)到《應(yīng)征公民政治審查表》中“村、居委會(huì)或企業(yè)事業(yè)單位鑒定意見(jiàn)”欄；學(xué)校所在地公安派出所對(duì)應(yīng)征大學(xué)生的審查意見(jiàn)，填寫(xiě)到《應(yīng)征公民政治審查表》中“常住戶口所在地公安派出所審查意見(jiàn)”欄；學(xué)校負(fù)責(zé)將綜合審查意見(jiàn)填寫(xiě)到《應(yīng)征公民政治審查表》中“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處綜合審查意見(jiàn)”欄。

入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的政治審查工作的具體辦法是：由就讀學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室將《應(yīng)征在校大學(xué)生協(xié)查函》和《應(yīng)征在校大學(xué)生入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間調(diào)查表》（式樣附后），寄往學(xué)

生原籍所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室；原籍縣（市、區(qū)）公安部門(mén)對(duì)高等學(xué)校學(xué)生入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的情況組織政治審查，在《應(yīng)征在校大學(xué)生入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間調(diào)查表》上簽署審查意見(jiàn)，發(fā)回學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室。應(yīng)征大學(xué)生原籍縣（市、區(qū)）公安部門(mén)，對(duì)應(yīng)征大學(xué)生入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的情況要抓緊調(diào)查，認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的時(shí)限發(fā)回調(diào)查意見(jiàn)。

高等學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室綜合各方面意見(jiàn)后，簽署政審結(jié)論意見(jiàn)。《應(yīng)征在校大學(xué)生入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間調(diào)查表》作為《應(yīng)征公民政治審查表》附件一并裝入本人檔案。

三、妥善安排學(xué)業(yè)

在校大學(xué)生入伍前，學(xué)校應(yīng)盡可能安排他們參加本學(xué)期所學(xué)課程的考試，也可以根據(jù)其平時(shí)的學(xué)習(xí)情況，對(duì)本學(xué)期所學(xué)課程免試，直接確定成績(jī)和學(xué)分，并保留學(xué)籍到退役后一年內(nèi)。對(duì)已經(jīng)修完規(guī)定課程或已修滿規(guī)定學(xué)分，符合畢業(yè)條件的，學(xué)?？蓽?zhǔn)予畢業(yè)，發(fā)給其畢業(yè)證書(shū)。在校大學(xué)生入伍后，有條件的可以參加原學(xué)校組織的函授或自學(xué)原專業(yè)課程，經(jīng)部隊(duì)團(tuán)級(jí)單位批準(zhǔn)可以參加學(xué)校組織的考試。

四、適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)

在校大學(xué)生被批準(zhǔn)入伍后，已交學(xué)費(fèi)的剩余部分，根據(jù)本人自愿，由學(xué)校退還本人，或由學(xué)校負(fù)責(zé)管理。退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)，其家庭經(jīng)濟(jì)困難的，由學(xué)校酌情減免學(xué)費(fèi)；入伍前享受優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，復(fù)學(xué)后提高一個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金等級(jí)（不含一等獎(jiǎng)學(xué)金）；對(duì)榮立一次三等功獎(jiǎng)勵(lì)的，復(fù)學(xué)后按不低于50%的標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費(fèi)；榮立兩次三等功或榮立二等功、一等功、被授予榮譽(yù)稱號(hào)的，復(fù)學(xué)后免交全部學(xué)費(fèi)。

五、認(rèn)真安排退役后的復(fù)學(xué)

各高等學(xué)校要切實(shí)做好退出現(xiàn)役后的復(fù)學(xué)工作，保證退役大學(xué)生能夠及時(shí)復(fù)學(xué)。對(duì)原就讀學(xué)校撤銷(xiāo)的，由省（自治區(qū)、直轄市）教育

行政部門(mén)安排轉(zhuǎn)入同等學(xué)歷相關(guān)專業(yè)高等學(xué)校復(fù)學(xué)；原所學(xué)專業(yè)撤銷(xiāo)的，由學(xué)校安排轉(zhuǎn)入其他專業(yè)復(fù)學(xué)；個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間；對(duì)?？粕究?、本科報(bào)考研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄取。在部隊(duì)榮立三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，原是本科生的可申請(qǐng)轉(zhuǎn)到本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)，原是?？粕目梢悦庠囖D(zhuǎn)入本校同專業(yè)或相近專業(yè)的本科學(xué)習(xí)，屬獨(dú)立設(shè)置的專科學(xué)校的?？粕?，由學(xué)校報(bào)所在省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)安排；榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，所學(xué)本科專業(yè)畢業(yè)后，可免試保送所學(xué)專業(yè)研究生。在新兵檢疫復(fù)查期間退回或因自身原因不宜繼續(xù)在部隊(duì)服役中途退役的，學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)其復(fù)學(xué)。服現(xiàn)役期間受除名、開(kāi)除軍籍處分或被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的，不予復(fù)學(xué)，部隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)通報(bào)其就讀學(xué)校，由入學(xué)前戶口所在地人民政府按照民政部、公安部、總參謀部、總政治部《關(guān)于義務(wù)兵提前退出現(xiàn)役的暫行規(guī)定》（民?1998?安字18號(hào)）執(zhí)行。

六、落實(shí)好優(yōu)待安置政策

各地要根據(jù)《兵役法》有關(guān)現(xiàn)役軍人的優(yōu)待和退伍軍人安置的規(guī)定，認(rèn)真做好在校大學(xué)生入伍后的優(yōu)待和退伍后的安置工作。對(duì)批準(zhǔn)入伍的在校大學(xué)生，服役期間，其家屬享受軍屬待遇，并由其入學(xué)前戶口所在地人民政府按照本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)義務(wù)兵家屬優(yōu)待的規(guī)定給予優(yōu)待。退出現(xiàn)役后，不愿復(fù)學(xué)的大學(xué)生，由入學(xué)前戶口所在地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收，并按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策規(guī)定，做好他們的安置工作。參戰(zhàn)或者因公負(fù)傷致殘的，由部隊(duì)評(píng)定殘廢等級(jí)，發(fā)給革命傷殘軍人證，退出現(xiàn)役后，喪失自理能力不能復(fù)學(xué)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置。

七、重視入伍后的培養(yǎng)使用

兵役機(jī)關(guān)在確定在校大學(xué)生入伍的去向時(shí)，要盡可能將他們安排到要求文化程度高、專業(yè)復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)的部隊(duì)服役，發(fā)揮他們的優(yōu)

勢(shì)和專長(zhǎng)，滿足部隊(duì)建設(shè)需要。在校大學(xué)生補(bǔ)入部隊(duì)后，部隊(duì)要結(jié)合他們的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)，有針對(duì)性地做好思想工作，既要支持和保護(hù)他們的參軍熱情，又要對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和管理，盡快實(shí)現(xiàn)由普通大學(xué)生向合格士兵的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)大學(xué)生知識(shí)面廣、具有一定專業(yè)特長(zhǎng)的特點(diǎn)，盡量安排到相應(yīng)的工作崗位上，做到人盡其才。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生士兵，在學(xué)技術(shù)、選取士官、報(bào)考軍校、直接提升軍官等方面要優(yōu)先安排。對(duì)退伍后復(fù)學(xué)的大學(xué)生，如本人自愿，且符合相關(guān)條件，在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)優(yōu)先選拔為國(guó)防生或畢業(yè)后直接接收補(bǔ)充軍隊(duì)干部隊(duì)伍。

從高等學(xué)校在校大學(xué)生中征集新兵，是新形勢(shì)下搞好征兵工作、提高兵員質(zhì)量的重要措施，對(duì)于加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，具有重要意義。各級(jí)地方政府和各部隊(duì)，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)關(guān)系軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)和應(yīng)征大學(xué)生切身利益的工作做好。各級(jí)教育行政部門(mén)和征兵辦公室要認(rèn)真組織實(shí)施，搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極鼓勵(lì)和支持在校大學(xué)生參軍報(bào)國(guó)。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定落實(shí)措施，及時(shí)研究和解決試點(diǎn)中的問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

第五篇：民政部關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)再就業(yè)工作的通知(民發(fā)〔2003〕62號(hào),2003年6月4日)

民政部關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)再就業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視。最近，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），是當(dāng)前進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好《通知》精神，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的作用,積極拓寬社區(qū)就業(yè)門(mén)路，引導(dǎo)和幫助更多的下崗失業(yè)人員在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，解決當(dāng)前突出的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題,具有重要意義?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)做好社區(qū)再就業(yè)工作的重要性，充分發(fā)揮民政部門(mén)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的職能作用

就業(yè)問(wèn)題直接涉及到人民群眾的切身利益。做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)和政治任務(wù)。社區(qū)再就業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)的重要組成部分。做好社區(qū)再就業(yè)工作，有利于推動(dòng)生產(chǎn)要素向服務(wù)業(yè)的合理流動(dòng)和集中，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；有利于進(jìn)一步挖掘社區(qū)就業(yè)的潛力，擴(kuò)大就業(yè)渠道；有利于開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展。民政部門(mén)作為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的職能部門(mén)和社區(qū)建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)部門(mén)，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的作用，進(jìn)一步做好社區(qū)再就業(yè)工作，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。

各級(jí)民政部門(mén)要認(rèn)真貫徹《通知》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和工作緊迫感，把做好社區(qū)再就業(yè)工作作為發(fā)揮“三個(gè)服務(wù)”作用、貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一件大事來(lái)抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，納入社區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)，建立和完善與社區(qū)再就業(yè)工作相適應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)制，認(rèn)真做好社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、社區(qū)再就業(yè)服務(wù)和城市居民最低生活保障工作，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)再就業(yè)工作融入到社區(qū)，服務(wù)到社區(qū)，落實(shí)到社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工作與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展。

二、加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)，努力拓寬再就業(yè)渠道

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，在就業(yè)方面具有容量大、領(lǐng)域?qū)?、用人廣、用工靈活、擇業(yè)便捷等優(yōu)勢(shì)，有著巨大的社區(qū)就業(yè)潛力。做好社區(qū)再就業(yè)工作，要緊緊抓住發(fā)展社區(qū)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)與促進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工作的有效結(jié)合。

（一）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大社區(qū)再就業(yè)渠道。社區(qū)服務(wù)要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，以最大限度地滿足居民群眾的需求為內(nèi)容，依靠社會(huì)各方面力量，開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向離退休人員、下崗失業(yè)人員和困難群體的社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)和再就業(yè)服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)。要不斷拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)辟社區(qū)就業(yè)渠道，大力開(kāi)發(fā)社會(huì)福利服務(wù)、家政服務(wù)、婚喪服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文體健身服務(wù)、養(yǎng)老托幼服務(wù)、殘疾人康復(fù)服務(wù)、修理服務(wù)等各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向社區(qū)居民生活服務(wù)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤保障服務(wù)和社區(qū)公共管理服務(wù)的就業(yè)崗位，滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的需求，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，社會(huì)共同參與，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，服務(wù)門(mén) 類(lèi)齊全，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力拓寬社區(qū)再就業(yè)渠道，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮更加積極的作用。

（二）大力開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位，幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要緊密聯(lián)系企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化和老城區(qū)加強(qiáng)物業(yè)管理的實(shí)際需求，依托街道和社區(qū)，組織下崗失業(yè)人員開(kāi)發(fā)社區(qū)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生清潔、公共環(huán)境綠化、公共設(shè)施維護(hù)、停車(chē)場(chǎng)管理等社區(qū)公益性崗位，引導(dǎo)和幫助更多的大齡就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好社區(qū)為老公益性服務(wù)崗位的開(kāi)發(fā)，按照企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的發(fā)展要求，結(jié)合社區(qū)“星光計(jì)劃”的實(shí)施，管理、利用好現(xiàn)有的老年人服務(wù)設(shè)施，組織下崗失業(yè)人員開(kāi)發(fā)為社區(qū)老年人健身、娛樂(lè)、生活照料等公益性服務(wù)崗位。要特別注意把當(dāng)前防治非典型肺炎與開(kāi)發(fā)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、清潔消毒等社區(qū)公益性崗位結(jié)合起來(lái)，更多地開(kāi)發(fā)適合就業(yè)困難對(duì)象的社區(qū)公益性崗位。社區(qū)居委會(huì)要摸清下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難對(duì)象底數(shù)，提供專門(mén)的幫助和服務(wù)，凡是由政府投資形成的社區(qū)公益性崗位，要優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象，切實(shí)幫扶一批大齡就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（三）大力創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式。要鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)及其他社會(huì)力量開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和社區(qū)服務(wù)實(shí)體，建立多渠道社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高社區(qū)服務(wù)吸納勞動(dòng)就業(yè)的能力。要堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式，引進(jìn)一批社區(qū)服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)一批社區(qū)服務(wù)明星，形成一批名牌企業(yè)。要鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員的自謀職業(yè)和再創(chuàng)業(yè)。

（四）加快“便民”工程的研究和推廣，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)。要充分利用熱線電話、呼叫求助系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快社區(qū)智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，逐步形成社區(qū)內(nèi)社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)互助服務(wù)和市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的多類(lèi)型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。要通過(guò)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一支由專職、兼職和志愿者組成的素質(zhì)較高的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷和周到的服務(wù)，并為下崗失業(yè)人員提供更多的再就業(yè)崗位。

（五）全面落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)再就業(yè)工作。各地要以做好社區(qū)再就業(yè)工作為契機(jī)，加大工作力度，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的全面落實(shí)。要積極貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步挖掘社區(qū)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的潛力。要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的各項(xiàng)扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)管理，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要全面檢查落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等九部（委）《關(guān)于推動(dòng)社區(qū)再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（勞社部發(fā)〔2001〕7號(hào)）有關(guān)促進(jìn)社區(qū)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決社區(qū)服務(wù)和社區(qū)再就業(yè)工作中的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，保證社區(qū)再就業(yè)工作順利進(jìn)行。各級(jí)民政部門(mén)要發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)和促進(jìn)社區(qū)再就業(yè)的配套辦法，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，用好用足。

三、強(qiáng)化社區(qū)再就業(yè)服務(wù)，做好城市居民最低生活保障工作

各地要根據(jù)實(shí)際，因地制宜，組織開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)再就業(yè)服務(wù)，完善公共服務(wù)制度。要大 2 力推廣在同一場(chǎng)所開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)福利、社會(huì)救助和就業(yè)信息服務(wù)的“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步提高社會(huì)化服務(wù)和管理水平。市、區(qū)、街道社區(qū)服務(wù)中心要發(fā)揮再就業(yè)培訓(xùn)和中介服務(wù)作用，努力開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和信息服務(wù)，增強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和提供就業(yè)信息的實(shí)用性和有效性。社區(qū)居委會(huì)要利用自身直接面向居民、面向家庭、底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢(shì)，建立以社區(qū)居委會(huì)為主導(dǎo)，以社區(qū)專職工作人員為骨干，以用人單位和下崗失業(yè)人員為服務(wù)對(duì)象的社區(qū)再就業(yè)工作機(jī)制，為下崗失業(yè)人員提供及時(shí)、便捷和優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。

要進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障工作，及時(shí)將符合條件的城市貧困居民納入保障范圍，妥善解決下崗失業(yè)人員中特殊困難群體的實(shí)際問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系居民、熟悉居民的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府摸清困難群眾特別是就業(yè)困難對(duì)象的真實(shí)情況，把所有符合條件的城市貧困人口都納入“低?！狈秶?，既要做到“應(yīng)保盡?！?，不留死角，避免“漏保”，又要做到實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，避免“錯(cuò)?！薄ＲＷC低保資金的足額發(fā)放，不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法，注意引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的享受低保人員，積極參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高社區(qū)再就業(yè)工作的水平

各級(jí)民政部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展變化，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷分析新情況，研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)深入調(diào)研，幫助解決社區(qū)再就業(yè)工作的具體問(wèn)題，總結(jié)推廣社區(qū)居民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并使之上升為政策、法規(guī)，推動(dòng)社區(qū)再就業(yè)工作的發(fā)展。要繼續(xù)深化社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，把社區(qū)再就業(yè)工作作為重要的示范內(nèi)容，抓緊抓實(shí)，抓出成效。要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建城市基層管理、居民服務(wù)和社會(huì)工作的平臺(tái)，為做好社區(qū)再就業(yè)工作創(chuàng)造良好的工作條件。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)溝通，參與社區(qū)再就業(yè)政策的研究制定，積極配合有關(guān)部門(mén)抓好政策的貫徹落實(shí)。

各地貫徹落實(shí)《通知》的有關(guān)情況及工作中的問(wèn)題，望隨時(shí)報(bào)民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司，工作總結(jié)請(qǐng)于2003年12月底前報(bào)部。

民政部

二○○三年六月四日