第一篇：王勝俊統(tǒng)一認(rèn)識 增強(qiáng)責(zé)任 深入推進(jìn)三項重點工作

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最高人民法院黨組學(xué)習(xí)貫徹全國政法工作會議精神 王勝俊強(qiáng)調(diào)

統(tǒng)一認(rèn)識 增強(qiáng)責(zé)任 深入推進(jìn)三項重點工作

為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力司法保障

本報北京12月22日訊 最高人民法院黨組今天召開會議，學(xué)習(xí)貫徹全國政法工作會議精神，研究貫徹落實措施。最高人民法院黨組書記、院長王勝俊主持會議并講話。王勝俊強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好全國政法工作會議精神，切實做好審判執(zhí)行工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入推進(jìn)三項重點工作，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力司法保障。

王勝俊指出，要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全國政法工作會議精神上來。這次全國政法工作會議是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期，深入貫徹黨的十七屆五中全會背景下召開的一次重要會議。會議全面總結(jié)2010年政法工作，深入分析當(dāng)前形勢任務(wù)，對深入推進(jìn)三項重點工作、加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用作出安排部署，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，推動政法工作全面進(jìn)步，具有重要 1

意義。各級法院要迅速組織廣大干警學(xué)習(xí)全國政法工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對政法工作的決策部署上來，充分發(fā)揮審判職能作用，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力司法保障。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，要切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識。各級法院必須準(zhǔn)確把握好當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，審時度勢，科學(xué)決策，采取有力措施，積極妥善應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新考驗。要準(zhǔn)確了解和把握黨和國家的工作部署，增強(qiáng)服務(wù)大局的前瞻性和能動性，深刻認(rèn)識到當(dāng)前各種矛盾交織、各種風(fēng)險交織、各種問題交織的態(tài)勢，深刻認(rèn)識到人民法院在確保國家安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、回應(yīng)群眾關(guān)切、滿足司法需求、保障公平正義等方面的重大責(zé)任，扎扎實實把工作做好，讓黨放心，讓人民滿意。要充分認(rèn)識到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，把握和利用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的一切有利條件，積極爭取黨委、人大、政府和各方面的關(guān)心支持，努力推動法院工作上新臺階。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)三項重點工作。各級法院要按照全國政法工作會議的要求，圍繞社會矛盾化解，繼續(xù)堅持能動司法，強(qiáng)化訴訟調(diào)解和訴調(diào)對接工作，真正把執(zhí)法辦案過程變成服務(wù)大局、服務(wù)群眾的過程。圍繞推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善司法政策，積極推進(jìn)解決訴訟難、執(zhí)行難等問題，積極參與社會治安綜合治理，發(fā)揮人民法院在社會管理中的積極作用。圍繞公正廉潔執(zhí)法，深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，建立完善有利于促進(jìn)司法公正、廉潔、為民的制度機(jī)制，不斷提升司法公信力。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，要深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。各級法院要按照中央政法委的部署，深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，并將“人民法官為人民”主題實踐活動與之結(jié)合起來，采取豐富多彩、喜聞樂見的形式，推動解決影響法院工作科學(xué)發(fā)展的問題，確?；顒尤〉脤嵭?。要把活動重點放在黨建工作和司法作風(fēng)建設(shè)上，著力解決人民法院黨建工作和司法作風(fēng)方面存在的突出問題，真正做到以黨建帶隊建，以隊建促審判，真正做到以作風(fēng)促公正，以公正樹公信。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實。各級法院要認(rèn)真抓好全國政法工作會議和全國高級法院院長會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)工作，及時向黨委、人大匯報，及時組織廣大干警學(xué)習(xí)，及時研究貫徹落實措施，把工作要求真正轉(zhuǎn)化為工作實踐。要認(rèn)真做好上級部署與本地實際的結(jié)合文章，創(chuàng)

造性地開展工作。中級以上人民法院要切實加強(qiáng)對下指導(dǎo)，注意以點帶面，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，促進(jìn)各級法院立足本地實際，貫徹好全國政法工作會議和全國高級法院院長會議精神。要認(rèn)真抓好工作落實，做好各項任務(wù)目標(biāo)的分解落實工作，確保每一項工作都有人負(fù)責(zé)、有人落實，確保各項工作有部署、有檢查，實現(xiàn)工作科學(xué)發(fā)展。

最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長沈德詠，黨組副書記、副院長張軍，黨組成員、副院長江必新、蘇澤林、奚曉明、熊選國、南英、景漢朝，黨組成員、中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組組長張建南，黨組成員、政治部主任周澤民出席會議。最高人民法院副院長萬鄂湘，機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。（馬淵杰）

第二篇：淺議人民法院如何推進(jìn)三項重點工作

淺議人民法院如何推進(jìn)三項重點工作

作者： 鄭州鐵路運輸中級法院院長 王建新 發(fā)布時間： 2010-08-20 15:46:30

2009年12月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書記***在全國政法工作會議上，要求全國政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。深入推進(jìn)三項重點工作，是中國特色社會主義司法制度本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)，也是人民法院政治性、人民性、法律性高度統(tǒng)一的必然要求。我們要深刻理解三項重點工作與法院工作的密切關(guān)系，準(zhǔn)確把握推進(jìn)三項重點工作的基本要求，切實增強(qiáng)做好三項重點工作的自覺性和堅定性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，解放思想，拓寬思路，堅持理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，推動人民法院工作不斷再上新臺階，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一、社會矛盾化解是法院工作的神圣職責(zé)

馬克思主義告訴我們，矛盾存在于任何事物之中，矛盾與發(fā)展是對立統(tǒng)一的，有效處理社會矛盾，就能促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的今天，新的社會矛盾層出不窮、錯綜復(fù)雜，老問題與新問題交織在一起，給法院工作提出了更多更高的要求。化解社會矛盾是社會和諧的基礎(chǔ)，是人民法院的基本職能。法院要想更好地履行職能作用，就必須時刻注重把握社會矛盾的根源，從一切為民的高度出發(fā)，從矛盾糾紛的關(guān)鍵入手，高度重視每一起糾紛的處理，不斷總結(jié)矛盾糾紛處置經(jīng)驗，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

（一）轉(zhuǎn)變司法理念，在服務(wù)大局上下功夫。理念決定思路，思路決定出路。沒有思想觀念的更新，就不會有發(fā)展的突破，沒有思想觀念的領(lǐng)先，就不會有發(fā)展的率先。因此，我們要始終堅持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”的司法指導(dǎo)思想，牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會主義法治理念，摒棄西方三權(quán)分立的法治思想，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，找準(zhǔn)法院工作與服務(wù)大局的結(jié)合點，自覺把法院工作融入到大局中來謀劃、來部署。認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，強(qiáng)化能動司法理念，切實轉(zhuǎn)變被動司法、機(jī)械司法理念，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢發(fā)展的工作方法和辦案習(xí)慣。做到既依法辦案，又充分考慮案件的特殊性，盡可能找到案結(jié)事了的處理辦法，同時加大司法建議和法律服務(wù)的力度，拓寬法院工作服務(wù)大局的途徑和渠道，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

（二）堅持懲防并舉，在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫。人民法院是社會矛盾的調(diào)節(jié)器，要充分發(fā)揮審判職能作用，著力解決影響社會治安的突出問題，突出打擊重點，強(qiáng)化打擊效果，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到寬嚴(yán)都要依法，寬嚴(yán)都要有度；堅持無罪推定、疑罪從無、懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的原則，堅持預(yù)防與打擊、教育與懲處相結(jié)合的方針，減少社會對抗；著力解決人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類糾紛，妥善處理好婚姻、家庭、繼承、鄰里糾紛等傳統(tǒng)民事案件，切實化解矛盾糾紛，增進(jìn)社會和諧；著力化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾糾紛，妥善審理好涉及企業(yè)改制、債務(wù)糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件，為企業(yè)發(fā)展經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，保護(hù)弱勢群體的利益；深入開展集中清理執(zhí)行積案活動，繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制建設(shè)，窮盡執(zhí)行線索，窮盡執(zhí)行手段，用足執(zhí)行政策，清積案、執(zhí)現(xiàn)案，切實維護(hù)勝訴方當(dāng)事人的合法權(quán)益，彰顯司法權(quán)威。

（三）強(qiáng)化案結(jié)事了，在化解矛盾上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)法院基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層法院和社會法庭化解社會矛盾的前沿陣地作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，把維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)落實到基層。要準(zhǔn)確理解“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的原則，將調(diào)解貫穿于訴訟活動全過程，堅持立案調(diào)解和審判調(diào)解、庭前調(diào)解和庭后調(diào)、庭中調(diào)解和庭下調(diào)解、申訴調(diào)解和信訪調(diào)解相結(jié)合，不斷拓寬調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，注重調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解效率；積極做好社會法庭、人民陪審團(tuán)和人民陪審員工作，進(jìn)一步完善工作程序、工作制度，適時組織社會法官、人民陪審團(tuán)和人民陪審員觀摩案件庭審、參加業(yè)務(wù)講座和典型案例評析等，不斷提高他們的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們貼近群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢，幫助法官及時掌握矛盾糾紛的焦點，有的放矢地開展調(diào)解工作，努力形成訴訟調(diào)解與社會調(diào)解良性互動格局，最大限度地實現(xiàn)調(diào)解結(jié)案。同時，對調(diào)解不成的案件及時判決，避免久調(diào)不結(jié)。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在司法為民上下功夫。以深化“人民法官為人民”主題實踐活動為抓手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷提高司法公信力和人民群眾的滿意度。要加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，完善“一站式”服務(wù)，努力實現(xiàn)“制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的總體目標(biāo)，實現(xiàn)立案信訪窗口“亮化”、“綠化”，“亮化”即立案信訪公開透明，“綠化”即為當(dāng)事人提供訴訟綠色通道；進(jìn)一步建立健全案件繁簡分流和速裁工作機(jī)制，切實加快辦案進(jìn)度；大力弘揚“馬錫五審判方式”精髓，改變坐堂辦案、閉門辦案、機(jī)械辦案的衙門作風(fēng)，深入基層、社區(qū)和糾紛發(fā)生地調(diào)查研究，了解社情民意，就地開庭審理，就地調(diào)處矛盾糾紛；進(jìn)一步完善電話立案、預(yù)約立案、假日立案等便民立案制度，加大巡回辦案力度，切實方便群眾訴訟；健全信訪接待制度，強(qiáng)化首訪接待責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)案件審執(zhí)中的糾紛排查，有針對性地做好息訪和疏導(dǎo)工作，避免引發(fā)新的涉訴涉法涉執(zhí)信訪案件。

二、社會管理創(chuàng)新是法院工作的動力源泉

隨著社會變革的深化，社會生活多樣、多元化特征日益顯現(xiàn)，社會管理模式也要隨之更新完善。社會管理具體到法院就是對審判執(zhí)行工作和法院建設(shè)的管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)新是規(guī)范司法行為、促進(jìn)隊伍建設(shè)、推動法院發(fā)展的不竭動力。要以“制度創(chuàng)新年”為契機(jī)，強(qiáng)化管理理念，進(jìn)一步建立完善權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力、司法公正的審判管理機(jī)制；進(jìn)一步建立完善公開公正、公平擇優(yōu)、能上能下、充滿活力的干部人事管理機(jī)制；進(jìn)一步建立完善職責(zé)明晰、政令暢通、管理有序、保障有力的司法政務(wù)管理機(jī)制，推動法院各項工作全面發(fā)展。

（一）致力于審判執(zhí)行工作管理創(chuàng)新。按照審判權(quán)行使放權(quán)不放任、分散不松散、分責(zé)不分家的思路，強(qiáng)化審判流程管理的提示作用和預(yù)警功能，嚴(yán)格落實案件審限監(jiān)督曝光催辦制度和執(zhí)行案件流程管理跟蹤制度，不斷創(chuàng)新和完善審判流程管理機(jī)制，通過實施有效管理，保證立案審查權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的公正高效行使，促使審判工作的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，做到不枉不縱、服判息訴、案結(jié)事了，案件結(jié)案率、正確裁判率、裁判文書上網(wǎng)率、案件歸檔率均達(dá)到100%。實現(xiàn)“兩上升、兩下降”的目標(biāo)，即調(diào)解率、服判息訴率上升，強(qiáng)制執(zhí)行率、涉訴信訪率下降的目標(biāo)。

（二）致力于深化審判方式改革創(chuàng)新。一是積極推行“圓桌審判”，在民商事、少年刑事案件審理中，法官與當(dāng)事人圍桌而坐，增加和諧氛圍，減少對立情緒；二是努力規(guī)范完善社會法庭工作，充分發(fā)揮“最便民、最快捷、不收費、不結(jié)怨”的獨特優(yōu)勢，及時辦理一些輕微案件；三是積極開展巡回審判合議庭制度，把法庭開到離老百姓最近的地方，就地解決糾紛；四是大力推廣人民評審團(tuán)和人民陪審員制度，充分體現(xiàn)司法的人民性，用群眾之手撩開司法工作的神秘面紗，讓人民群眾零距離地接觸審判、參與審判、監(jiān)督審判；五是積極推行庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播，自覺接受監(jiān)督，擴(kuò)大庭審效果，提高辦案效率；六是全面開放庭審活動，凡是依法公開審理的案件，允許公民持有效證件自由旁聽和出入，推行陽光審判，拓展司法公開的廣度和高度，達(dá)到以公開促公正，以透明保廉潔的目的。

（三）致力于案件質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新。進(jìn)一步完善審判質(zhì)量評查機(jī)制，增強(qiáng)案件質(zhì)量評查的客觀性、可比性和針對性，突出抓好評優(yōu)和評劣工作，在認(rèn)真開展“精品案件”評比的同時，將質(zhì)量評查工作的重點放在評劣上，注意發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量中存在的實體和程序方面的實質(zhì)性問題，做到一月一評查，一季一通報，半年一總結(jié)，年終有考評。狠抓審判監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，著重貫徹超前監(jiān)督、滲透監(jiān)督、全程監(jiān)督的司法監(jiān)督理念，加強(qiáng)各個審判重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對庭審活動、裁判文書和卷宗質(zhì)量的檢查監(jiān)督，切實提高審判質(zhì)量。要進(jìn)一步通過完善宏觀指導(dǎo)機(jī)制、分類指導(dǎo)機(jī)制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制和評先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，提高整體司法水平和案件質(zhì)量。要通過新聞發(fā)布，設(shè)立開放日，裁判文書上網(wǎng)，邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士旁聽庭審制度，做到陽光司法、透明公開，確保案件實現(xiàn)“四無”，即無枉法裁判、無審判不公、無媒體曝光、無引發(fā)新的涉訴涉法涉執(zhí)赴省進(jìn)京上訪案件。

（四）致力于干部人事制度管理創(chuàng)新。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則選拔配備干部，真正建立健全能者上、庸者下的科學(xué)用人機(jī)制，把有能力、有魄力、品德好的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓“想為的人有機(jī)會，敢為的人有舞臺，有為的人有地位”；進(jìn)一步推行上推下掛、雙向交流、動態(tài)管理的崗位交流辦法，使干警適應(yīng)不同崗位的轉(zhuǎn)換，提升干部素能；進(jìn)一步創(chuàng)新完善干部管理考核機(jī)制，實施量化考核標(biāo)準(zhǔn)，堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾、定性與定量、日常與定期、組織部門與業(yè)務(wù)部門相結(jié)合的考核方法，按照德、能、勤、績、廉等方面，對干部做出客觀、全面、準(zhǔn)確的評價，進(jìn)一步增強(qiáng)干警的責(zé)任心、事業(yè)心，充分激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（五）致力于績效考核評估機(jī)制創(chuàng)新。建立和完善法官辦案質(zhì)量、工作效率、廉政勤政、內(nèi)外形象等指標(biāo)的績效管理考核制度，重點加強(qiáng)對案件審結(jié)率、調(diào)撤率、上訴率、發(fā)改率、再審率和投訴率等指標(biāo)的督查和考核力度，激勵全院干警爭先創(chuàng)優(yōu)；建立健全科學(xué)的調(diào)解工作考評機(jī)制，將調(diào)解案件的自動履行率、申訴信訪率納入考評體系，將案結(jié)事了作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化執(zhí)行工作考評，加大執(zhí)行標(biāo)的到位率、執(zhí)行申訴率在執(zhí)行考評中的比重，使考核指標(biāo)全面反映執(zhí)行工作水平。要把預(yù)防和減少涉訴信訪案件作為考評重點，全面考核辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、辦案效率和辦案效果。進(jìn)一步強(qiáng)化法官執(zhí)法職責(zé)，增強(qiáng)法官司法能動性，監(jiān)督法官依法辦案，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，并把管人與管事、管人與管案、管人與用人結(jié)合起來，形成一個講實干、重實效、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流的良好氛圍。

三、公正廉潔執(zhí)法是法院工作的生命線

公正廉潔執(zhí)法是人民群眾對人民法院的終極要求，也是人民法院長期追求的工作目標(biāo)，沒有公正廉潔執(zhí)法，人民法院就沒有立足之地。然而，近年來由于一些法官大局意識和服務(wù)意識不強(qiáng)、矛盾糾紛化解能力相對欠缺，對待群眾麻木不仁，權(quán)錢交易現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾頗有微詞。正如王勝俊院長講的那樣：“狠抓隊伍建設(shè)，解決突出問題，確保公正廉潔，已成為人民法院面臨的最緊迫工作任務(wù)。”因此，要下大氣力抓好廉政建設(shè)，以公正廉潔執(zhí)法的司法活動，推動社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會公平正義。

（一）拓寬廉政教育渠道，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)司法廉潔教育和法院廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入開展職業(yè)道德教育，教育引導(dǎo)干警算好“七筆賬”，即算好政治賬，不要自毀前程；算好經(jīng)濟(jì)賬，不要傾家蕩產(chǎn)；算好名譽賬，不要身敗名裂；算好家庭賬，不要妻離子散；算好親情賬，不要眾叛親離；算好自由賬，不要身陷囹圄；算好健康賬，不要心力交瘁。要大力開展警示教育，通過觀看學(xué)習(xí)反面錄像、通報、案例，讓廣大干警一看驚心，再看清醒。時刻警省自己的思想，檢點自己的行為，避免觸犯廉政底線。要積極開展示范教育，充分發(fā)揮英模人物和公正廉潔先進(jìn)事跡的感召力，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，抗得住誘惑，把好欲望關(guān)；辨清善惡，把好交友關(guān)；正確選擇個人愛好，不斷完善人格，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，耐得住寂寞，守得住清貧，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗。

（二）建立健全各項制度，完善公正廉潔執(zhí)法的機(jī)制保障。要針對審判執(zhí)行中容易滋生腐敗問題的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗的制度體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作績效考評內(nèi)容，通過不斷修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀、廉政保證書，繳納廉政保證金，實行廉政談話，建立“廉政檔案”，制作警示卡片等多種措施，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和法官的業(yè)績考評。努力建立健全“六項防腐機(jī)制”和“四不為防范機(jī)制”，“六項防腐機(jī)制”，即齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制，長抓不懈的監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)合理的評價機(jī)制，賞罰分明的獎懲機(jī)制；“四不為防范機(jī)制”，即不愿為的自律機(jī)制，不能為的防范機(jī)制，不敢為的懲戒機(jī)制，不必為的保障機(jī)制，真正架起一道防腐高壓線。

（三）加大內(nèi)外監(jiān)督力度，實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的公開透明。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。抓好反腐倡廉建設(shè)，必須加大對權(quán)力運作的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，防范在先。把對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理權(quán)的科學(xué)配置與有效監(jiān)督結(jié)合起來，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，建立健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，做到工作權(quán)限涵蓋到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，對案件審理和執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，在立案階段，重點防止不給好處不立案、給了好處亂立案，切實解決群眾告狀難問題；在審判階段，要加強(qiáng)對合議庭和獨任審判員的監(jiān)督，確保法官自由裁量權(quán)規(guī)范合理運用，防止濫用職權(quán)，辦關(guān)系案、人情案、金錢案等現(xiàn)象的發(fā)生；在執(zhí)行階段，要加強(qiáng)對強(qiáng)制措施實施，財產(chǎn)評估、拍賣和執(zhí)行款物的支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止執(zhí)行不作為和執(zhí)行亂作為。要高度重視外部監(jiān)督，通過回訪當(dāng)事人、開展大接訪、向社會公布監(jiān)督電話、走訪執(zhí)法監(jiān)督員、發(fā)送意見函、設(shè)置舉報箱等措施，建立民意溝通和反饋機(jī)制，努力形成權(quán)責(zé)一致、相互制約、上下聯(lián)系、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

（四）注重培養(yǎng)廉政典型，營造公正廉潔執(zhí)法的良好氛圍。要以深入開展以建設(shè)社會主義核心價值體系為目標(biāo)，大力弘揚正義、良知、睿智、勤勉、脫俗的價值追求，大力培育法官“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，深入研究核心價值觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，使其成為法官的共同追求，深入開展“倡廉述廉評廉”活動，注意發(fā)掘、選樹、培養(yǎng)公正廉潔執(zhí)法的先進(jìn)典型，為廉潔司法樹立標(biāo)桿，為公正司法樹立榜樣，為服務(wù)人民樹立楷模。通過授予政治榮譽、給予物質(zhì)獎勵等形式，學(xué)習(xí)、宣傳、弘揚先進(jìn)模范人物的感人事跡、可貴品質(zhì)、高尚道德，充分發(fā)揮先進(jìn)模范人物的榜樣力量，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，激勵和引導(dǎo)干警學(xué)習(xí)先進(jìn)、敬崗愛業(yè)，一身正氣、一塵不染、執(zhí)法如山、清廉如水。要建立“三條線”，即筑牢思想道德底線、制定清規(guī)戒律防線、違反禁令的高壓線，加大對最高院“五個嚴(yán)禁”、省高院“十條禁令”和各項廉政規(guī)定落實情況的督查考核，對違法違紀(jì)和不廉潔行為，加大責(zé)任追究，不姑息、不手軟、不遷就、不放縱，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，確保公正廉潔執(zhí)法，樹立鐵路人民法院和人民法官的良好形象。

來源： 中國法院網(wǎng)

第三篇：王勝俊講話重點

王勝俊講話重點

最高人民法院召開電視電話會議，動員部署社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動。最高人民法院黨組書記、院長王勝俊出席會議并講話，他要求全國各級人民法院深刻理解和正確把握“三個至上”工作指導(dǎo)思想、中國特色社會主義司法制度、人民法院的人民性等理念和觀點，深入開展社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動，進(jìn)一步提升隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力。

王勝俊指出，今年以來，全國各級人民法院按照年初確定的“扎實開展兩項活動，有效推動三個提升”的工作思路，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，努力提升隊伍素質(zhì)，提升審判質(zhì)量，提升司法公信力，各方面工作都有了新的發(fā)展進(jìn)步。特別是按照最高人民法院的統(tǒng)一部署，各級人民法院將“群眾觀點大討論”作為開展“兩項活動”的重要內(nèi)容，精心組織，周密部署，創(chuàng)新形式，著眼于解決干警宗旨意識、司法作風(fēng)等方面存在的突出問題，以“增強(qiáng)感情、改進(jìn)作風(fēng)、提高能力”為重點，以爭創(chuàng)“人民滿意的好法院”、爭當(dāng)“人民滿意的好法官”為載體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真查擺存在的問題，認(rèn)真研究整改措施，引導(dǎo)全體干警進(jìn)一步深化對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認(rèn)同，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念、增進(jìn)群眾感情，進(jìn)一步端正司法理念、改進(jìn)司法作風(fēng)，進(jìn)

一步提高做群眾工作的能力，切實把司法為民根本宗旨落實到執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)，取得了明顯成效。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要清醒地看到，一些法官在思想認(rèn)識、司法理念方面還存在一些不夠適應(yīng)的地方，還面臨許多挑戰(zhàn)和考驗。人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)扎實推進(jìn)社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步解決好思想觀念、司法理念問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御干擾、拒腐防變和公正司法的能力。根據(jù)中央政法委關(guān)于深入開展社會主義法治理念教育以及開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的部署要求，最高人民法院黨組研究決定，于今年第四季度在全國法院深入開展社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動。各地法院要認(rèn)真抓好貫徹落實。

王勝俊指出，2008年以來，最高人民法院黨組以社會主義法治理念為指導(dǎo)，密切聯(lián)系人民法院實際，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，總結(jié)提出了一些應(yīng)當(dāng)堅持和必須遵循的司法理念和觀點，把“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”確立為人民法院工作指導(dǎo)思想，把“為大局服務(wù)、為人民司法”確立為人民法院工作主題，把“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”確立為人民法院工作方針，提出“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀，確立“抓黨建帶隊建促審判”總體工作思路，提出“能動司法”理念，確立“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，提出創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，等等。這些理念和觀點，是社會主義法治理念在人民

法院工作中的具體體現(xiàn)，是中國特色社會主義司法制度本質(zhì)特征的反映，有力促進(jìn)了人民法院工作科學(xué)發(fā)展。在社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育中，各級人民法院要引導(dǎo)廣大干警深刻理解和正確把握這些重要理念和觀點，進(jìn)一步深化研究、深化教育、深化實踐，努力推動人民法院工作科學(xué)發(fā)展。

王勝俊要求，在社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育中，各級法院要引導(dǎo)廣大干警深刻理解和正確把握“三個至上”工作指導(dǎo)思想，確保人民法院工作正確方向；深刻理解和正確把握中國特色社會主義司法制度，堅持從中國國情出發(fā)謀劃人民法院工作；深刻理解和正確把握人民法院的人民性，自覺踐行司法為民根本宗旨；深刻理解和正確把握能動司法理念，自覺服務(wù)黨和國家工作大局；深刻理解和正確把握司法核心價值觀，確保公正廉潔司法；深刻理解和正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，切實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定；深刻理解和正確把握“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，全力促進(jìn)社會和諧；深刻理解和正確把握創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，不斷提高審判質(zhì)量和效率；深刻理解和正確把握“抓黨建帶隊建促審判”總體工作思路，全面加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)；深刻理解和正確把握“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層”方針，夯實人民法院工作基礎(chǔ)。

王勝俊要求，各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭實踐，同時要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點,搞好結(jié)合，確保再學(xué)習(xí)再教育活動扎實開展、取得實效

第四篇：最高人民法院王勝俊講話

最高人民法院黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神 王勝俊強(qiáng)調(diào)

要以更強(qiáng)的信心和決心做好人民法院工作

努力維護(hù)社會公平正義

本站消息3月15日，最高人民法院黨組召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹剛剛閉幕的十一屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議精神，梳理代表和委員提出的意見建議，研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施。最高人民法院黨組書記、院長王勝俊主持會議并講話，要求各級人民法院按照十一屆全國人大四次會議關(guān)于最高人民法院工作報告決議的要求努力工作，為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

王勝俊指出，這次全國“兩會”十分重要。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個主線，完成了審議政府工作報告、審議“十二五”規(guī)劃綱要等各項任務(wù)，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會，必將有力地激勵全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、銳意進(jìn)取，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局而努力奮斗。

王勝俊指出，十一屆全國人大四次會議充分肯定了過去一年人民法院的工作成績，對今年的法院工作提出了明確要求，為我們進(jìn)一步指明了努力的方向。各級人民法院一定要認(rèn)真貫徹大會決議，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，更加認(rèn)真扎實地做好執(zhí)法辦案和其他各項工作，認(rèn)真辦理代表建議、委員提案，更加自覺主動地接受監(jiān)督，有效提升隊伍素質(zhì)，有效提升審判質(zhì)量，有效提升司法公信力，不辜負(fù)黨和人民的期望。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人民法院工作的要求，努力發(fā)揮職能作用。最高人民法院要更加注重司法調(diào)研，及時制定、修改、清理相關(guān)司法解釋，加強(qiáng)新型、疑難、復(fù)雜案件的審判指導(dǎo)。針對落實“十二五”規(guī)劃以及貫徹實施中國特色社會主義法律體系中出現(xiàn)的新情況、新問題，最高人民法院要盡快研究制定相關(guān)司法解釋，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各級人民法院要更加注重化解社會矛盾，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，正確運用調(diào)解或判決方式處理案件，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。要更加注重社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對涉及網(wǎng)絡(luò)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新興社會組織等案件的審判工作，積極向有關(guān)方面提出有價值的司法建議。要更加注重通過審判執(zhí)行案件等方式加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法理性表達(dá)訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握人民群眾的關(guān)切和期待，努力落實司法為民。要把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及群眾切身利益的各類案件審理好、執(zhí)行好，滿足人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈愿望。要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、入室盜竊搶劫、制售假冒偽劣食品藥品、拐賣婦女兒童等犯罪案件，保障群眾生命財產(chǎn)安全。要更加關(guān)注勞動爭議、社會保險、教育醫(yī)療、住房交通等民生問題，依法妥善審理相關(guān)案件，加強(qiáng)對特殊群體和困難群眾的司法保護(hù)。針對一些地區(qū)和群眾的訴訟難問題，要進(jìn)一步落實司法便民利民措施，加強(qiáng)巡回審判工作，加大司法救助力度，積極探索利用高科技手段方便群眾訴訟。要繼續(xù)加強(qiáng)涉訴信訪工作，既不回避矛盾，又要依法處理。要充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制作用，進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握人民群眾對維護(hù)公平正義的要求，努力維護(hù)司法公正。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是人民群眾的共同愿望。各級人民法院要堅持嚴(yán)格依法辦案，強(qiáng)化審判管理和對審判權(quán)的監(jiān)督制約，加強(qiáng)錯案責(zé)任追究，確保正確適用法律，確保案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。要堅持“陽光司法”，積極落實各項司法公開制度，拓展司法公開的廣度和深度，進(jìn)一步增強(qiáng)司法工作透明度。要堅持狠抓隊伍建設(shè)，緊緊抓住能力、作風(fēng)、廉潔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，進(jìn)一步提升司法能力和水平，進(jìn)一步提升法院和法官形象，進(jìn)一步提升司法公信力。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握重心下移的工作要求，努力夯實基層基礎(chǔ)。最高人民法院要充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，把工作重心放在基層，進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)、民族地區(qū)法院工作的保障支持力度。要適當(dāng)爭取增加人民法院人員編制，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)雙語人才培養(yǎng)，進(jìn)一步緩解部分法院案多人少、法官斷層等問題。要積極爭取黨委政府支持，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，改善法院辦公條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，為執(zhí)法辦案提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。要堅持嚴(yán)管與厚愛并重，采取人性化的管理方式，建立有效的激勵機(jī)制，努力提高法官待遇，關(guān)心干警身心健康，激勵廣大干警聚精會神辦好案件，一心一意為民司法。

最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長沈德詠，黨組副書記、副院長張軍，黨組成員、副院長江必新、蘇澤林、奚曉明、熊選國、南英、景漢朝，黨組成員、中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組組長張建南，黨組成員、政治部主任周澤民出席會議。最高人民法院副院長萬鄂湘，最高人民法院審判委員會專職委員黃爾梅、劉學(xué)文以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議

第五篇：如何推進(jìn)三項重點工作的思考

檢察機(jī)關(guān)如何深入推進(jìn)三項重點工作的思考

[2010-3-26 10.33.6.0 ] 本篇文章被0人閱讀 共有0條評論,顯示0條今年全國政法工作會議確立了要深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新及公正廉潔執(zhí)法的三項重點工作，鮮明突出了政法機(jī)關(guān)確保國家安全和社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供法治保障的工作主題，突出了第一責(zé)任和服務(wù)第一要務(wù)。聯(lián)系檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)，如何推進(jìn)三項重點工作，更決定著自身在經(jīng)濟(jì)形勢、社會穩(wěn)定形勢、反腐倡廉形勢中的作用。這就需要我們狠抓主要矛盾，牢牢扭住執(zhí)法辦案這個硬道理，從更新的視角去審視和調(diào)處社會矛盾糾紛工作，使執(zhí)法辦案的過程真正成為處理矛盾糾紛的過程，以更好的法律

監(jiān)督成效為社會提供可靠的檢察保障。

筆者對檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)三項重點工作有如下的思考。

一、正確認(rèn)識和處理好“三個關(guān)系”

必須充分認(rèn)識到：三項重點工作涉及內(nèi)容廣、頭緒多、任務(wù)重，既要我們?nèi)P考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，又要結(jié)合實際，區(qū)分輕重緩急，重點突破，要把著力點放在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題上、放在消除工作空白盲點上、放在改善薄弱環(huán)節(jié)上，認(rèn)真分析

原因、找準(zhǔn)癥結(jié)。在認(rèn)識上，需要我們首先要擺正“三個關(guān)系”。

一是三項重點工作與依法打擊犯罪的關(guān)系。從觀念上說，我們要引導(dǎo)干警樹立辦案就是依法調(diào)處社會矛盾的觀念，因為我們的所有工作，就是在為社會的和諧而努力。從這樣的觀點出發(fā)，我們要把打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段，對嚴(yán)重刑事犯罪從嚴(yán)打擊，決不手軟;對輕微刑事犯罪從寬處理，盡力教育、感化、挽救，化消極因素為積極因素。二是三項重點工作與查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)系。客觀的看，當(dāng)前許多社會矛盾來自于人民群眾對腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的不平衡心理，因此，我們要把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為化解社會矛盾的治本之策，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，通過查辦職務(wù)犯罪，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，增強(qiáng)群眾對黨和政府的信心，從而最大限度地化解社會矛盾，預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生。三是三項重點工作與開展訴訟監(jiān)督的關(guān)系。遼寧省檢察機(jī)關(guān)將2010年確立為“訴訟監(jiān)督年”，這是落實和推進(jìn)三項重點工作的有力手段，我們要把做好訴訟監(jiān)督工作作為促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的有效途徑，通過對執(zhí)法、司法活動的有效監(jiān)督，把人民群眾的關(guān)注點作為監(jiān)督的重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅決監(jiān)督糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。

二、三項重點工作對檢察機(jī)關(guān)自身的要求

從以人為本的觀點出發(fā)，檢察機(jī)關(guān)落實和貫徹三項重點工作的前提還必須要加強(qiáng)隊伍建

設(shè)，調(diào)整機(jī)制，才能把三項重點工作有序推進(jìn)，落到實處。

一要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督能力建設(shè)。這是有力促動工作規(guī)范和自身發(fā)展的有效手段。需要我們建立健全與新聞宣傳部門溝通、網(wǎng)上輿情監(jiān)測研究機(jī)制、重大案件事件快速反應(yīng)機(jī)制、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制和新聞發(fā)言人制度，提高對個案、突發(fā)事件的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力，建立同

媒體的良性互動關(guān)系。

二要堅持以強(qiáng)化法律監(jiān)督推動公正廉潔執(zhí)法。要完善立案監(jiān)督工作機(jī)制，重點監(jiān)督杜會危害性大、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的案件;強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督，重點糾正刑訊逼供、暴力取證、違法采取強(qiáng)制性偵查措施等違法偵查行為;強(qiáng)化刑事抗訴工作，切實加強(qiáng)對職務(wù)犯罪案件、法院決定再審案件和死刑復(fù)核案件的監(jiān)督;加快民行檢察工作制度建設(shè)，加大提出抗訴、再審檢察建議力度，重點監(jiān)督糾正涉及民生、損害國家利益、社會公共利益，以及因嚴(yán)重違反法定程序或?qū)徟腥藛T貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致的錯誤裁判;建立和完善檢察

機(jī)關(guān)對刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督機(jī)制。

三要堅持以強(qiáng)化自身接受監(jiān)督推動公正廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步完善和落實內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，堅持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，以監(jiān)督保公正、促廉潔、贏公信。大力推進(jìn)檢務(wù)公開，除法律規(guī)定不能公開外，對執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果，都要向社會公布。

四要切實加強(qiáng)檢察隊伍法律監(jiān)督能力建設(shè)。要堅持把檢察人員執(zhí)法能力的培養(yǎng)和提高作為提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力的根本保證，以加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，深入開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，推動檢察隊伍思

想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

三、圍繞三項重點工作，需要加強(qiáng)和推進(jìn)五方面工作

一是堅持法律效果和社會效果并重，建立健全在執(zhí)法辦案中防范和化解社會矛盾的機(jī)制。深入推進(jìn)社會矛盾化解，是切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，是體現(xiàn)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的生動實踐。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，各種利益訴求引發(fā)的矛盾問題增多。這些矛盾問題如果處置不及時、處理不得當(dāng)，就有可能轉(zhuǎn)化

為治安問題、刑事案件，甚至演變成群體性事件。

深入推進(jìn)社會矛盾化解，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸，這就需要我們樹立第一責(zé)任意識，堅持把化解矛盾糾紛貫穿于執(zhí)法辦案的始終，積極研究制定在執(zhí)法辦案中化解矛盾糾紛的意見，明確化解矛盾糾紛的原則、內(nèi)容、程序和措施。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估、社情民意調(diào)查和反饋、檢調(diào)對接等工作機(jī)制，積極開展釋法說理、心理疏導(dǎo)、調(diào)解和解、經(jīng)濟(jì)救助工作，把化解矛盾糾紛融入執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)，努力化解原有矛盾，有效預(yù)防新的矛盾。二是堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，在打擊犯罪中防范和化解社會矛盾。檢察機(jī)關(guān)要突出職能作用，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，重點打擊在本地區(qū)有影響的犯罪，維護(hù)社會治安秩序，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。

三是堅持法理并重，在處理涉檢信訪中防范和化解社會矛盾?？厣旯ぷ魇菣z察機(jī)關(guān)的對外窗口，也是檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)三項重點工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要堅持檢察長接待日、首辦責(zé)任制、聯(lián)合接訪、公開聽證、心理咨詢、定期通報，責(zé)任追究、督查指導(dǎo)等制度，認(rèn)真排查、妥善化解涉檢信訪積案和初信初訪矛盾糾紛。堅持和完善涉檢信訪風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，建立信訪督查專員制度、控告申訴部門提前介入檢察訴訟環(huán)節(jié)等制度，完善處理突發(fā)、重大、越

級赴省進(jìn)京非正常訪工作預(yù)案，從源頭上預(yù)防和減少涉檢信訪。

四是創(chuàng)新與社會治安綜合治理的機(jī)制和措施。積極參與重點地區(qū)的治安排查和重點整治工作，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理的各項措施，積極參加由黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對社會治安重點地區(qū)的大排查、大整治，結(jié)合執(zhí)法辦案工作，以企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域為重點，定期分

析研究社會治安形勢，做好對不起訴人員的考核和幫教工作。

五是探索檢察機(jī)關(guān)依法參與社會管理的新思路和新辦法。在全面深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作中切實加強(qiáng)檢察監(jiān)督，完善對社區(qū)矯正進(jìn)行法律監(jiān)督的方式和措施，依法開展對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，防止和糾正脫管、漏管等問題，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展