第一篇：國家電網(wǎng)公司對一戶一表改造的若干規(guī)定

關于頒發(fā)《城鎮(zhèn)一戶一表改造的若干規(guī)定》的通知

各電力集團公司，各?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）電力公司：

為貫徹落實黨中央，國務院關于加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的重大決策，開拓市場，改善服務，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高對電力的需求，根據(jù)國務院領導的指示，國家電力公司決定在城市電網(wǎng)改造的同時，對城鎮(zhèn)居民住宅供配電系統(tǒng)實施一戶一表改造，鼓勵城鎮(zhèn)居民提高用電水平。城鎮(zhèn)居民住宅一戶一表改造是城市電網(wǎng)改造的重要內(nèi)容。各網(wǎng)﹑省電力公司領導應高度重視，精心組織，加快實施。為統(tǒng)一認識，明確目標，規(guī)范改造，確保城鎮(zhèn)一戶一表改造工作順利進行，達到方便用戶和提高用電水平的目的。依據(jù)國情，在調(diào)查論證的基礎上，國家電力公司制訂了《城鎮(zhèn)一戶一表改造的若干規(guī)定》，現(xiàn)頒發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

請各電力公司提出本?。ㄗ灾螀^(qū)﹑直轄市）內(nèi)各城市實施一戶一表的計劃安排，分2-3年完成，并于己于人1999年2月底前將計劃報國家電力公司。

附件1：

城鎮(zhèn)一戶一表改造的若干規(guī)定

為開放城鎮(zhèn)居民生活用電，改善居民住宅的供電條件，適應居民對電力需求，不斷提高供電服務質(zhì)量，國家電力公司決定對居民住宅實施一戶一表工程。為推動工程快速啟動，指導工程改造，控制工程造價，保證工程質(zhì)量，特對工程實施中有關問題規(guī)定如下：

一、工程改造的目標與標準

`工程改造應以滿足居民用電在30~50年內(nèi)增長達到中等電氣化水平的目標。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民用電消費結構的不同，一戶一表進戶線及戶內(nèi)配線的改造應能保障今后30~50年內(nèi)不再改造，其供電能力達到4~10千瓦的水平。（注：住宅用電中等電氣化水平是在普及電視機、洗衣機、電冰箱、電飯褒等家用電器的基礎上，考慮冷暖空調(diào)和蓄熱式電熱器進入居民家庭，炊事用能初步電氣化，每戶住宅日均用電水平達到7`20千瓦時）。

二、工程改造的原則

1、要有利于適應住宅用電增長，有利于居民方便用電和安全用電，有利于今后用電營業(yè)的改革。

2、統(tǒng)一標準，合理規(guī)劃，規(guī)范施工，分步實施，逐步推進。

3、一戶一表的改造應與城市配電網(wǎng)改造相結合；進戶線的改造應與戶內(nèi)配線相結合。在一戶一表改造的同時，實現(xiàn)集中抄表。

三、工程改造的范圍

1、公用配電變壓器宮殿的合表用電的居民住宅；

2、物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)；

3、企事業(yè)單位自己供電的職工住宅及由其轉(zhuǎn)供電的居民住宅；

4、新建的居民住宅。

四、工程改造的步驟

電力企業(yè)要抓住當前城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的有利時機，利用2~3年的時間，有計劃、有步驟，因地制宜地對各類居民住宅的供配電設施進行一次改造。整個工程改造可分為三步走。第一步，集中力量，重點抓好公用配電供電的的合表用電的居民住宅的改造，同時，對新建居民住宅必須嚴格按新的標準進行建設，一步到位，不搞重復建設；第二步，有計劃地把物業(yè)管理小區(qū)居民住宅分表用電改造為一戶一表用電；第三步，視條件可能，逐步把企事業(yè)單位自供職工住宅及由其轉(zhuǎn)供電的居民住宅改造為一戶一表，抄表到戶。

五、工程改造資金

工程改造資金按工程改造所說涉及的現(xiàn)有供配電設施產(chǎn)權歸屬的原則確定。即現(xiàn)有產(chǎn)權歸屬于誰，誰就應擔負該設施的改造費用。

1、用配電變壓器供電的合表用電的居民住宅，在一戶一表改造中所涉及的配變增容、低壓線、進戶線、電度表及表箱的改造所需資金，由電力企業(yè)負責解決。電力企業(yè)應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和住戶的承受能力，除合理收取一定量的供電貼費外，其余所需資金應列入城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造資金解決。

2、已實行一戶一表，抄表到戶的住宅，需要對進戶線、電度表等進行改造的，改造所

需的資金由電力企業(yè)負責解決，也不再向被改造的住戶收取配電貼費。

3、物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)及由其轉(zhuǎn)宮殿的居民住宅進行一戶一表改造時，電力企業(yè)

應充分尊重產(chǎn)權單位的意愿。產(chǎn)權單位資源申請改為由電力企業(yè)直供，并實行一戶

一表的，改造所需資金應由產(chǎn)權單位負擔，并統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)居民住宅一戶一表工程，由電力企業(yè)統(tǒng)一組織實施。

4、新建居民住宅一律按新標準和一戶一表要求進行建設。所需資金應列入住宅建設投

資之中。

六、工程規(guī)劃設計

1、在全面調(diào)查基礎上，根據(jù)住宅類型、供電現(xiàn)狀、用戶需求、改造的難易程度、改工

程量等因素，按供電區(qū)域，作出合理的工程改造規(guī)劃方案。工程改造規(guī)劃須經(jīng)評審后確定。

2、對不同類型住宅，應分別采用統(tǒng)一的標準設計，以利于器材選型，控制造價，便于

施工，確保質(zhì)量。

七、器材采購

一戶一表工程所需的器材一律采用國產(chǎn)器材。器材采購應采用招議標方式擇優(yōu)選用，由電力企業(yè)統(tǒng)一采購，集中管理，按計劃領用，嚴把器材質(zhì)量關，防止不合格器材流入電網(wǎng)。

八、施工質(zhì)量管理

對一戶一表工程施工 應加強管理。施工單位應經(jīng)資質(zhì)考核合格，施工人員應經(jīng)崗前培訓，施工質(zhì)量由專人負責建立，工程竣工后由電力企業(yè)按設計要求進行驗收，合格后供電。

九、電度表的選購

一戶一表工程選用的電度表應是具有“計量許可證“的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)過電力部電力設備及儀表質(zhì)量檢驗測試中心（簡稱電力部質(zhì)檢中心）抽檢合格，質(zhì)量穩(wěn)定，性能滿足要求，使用周期長，節(jié)能型的產(chǎn)品。

1、建居民住宅和物業(yè)管理小區(qū)改造應以選用長壽命技術的電度表為主，以利于

減少電表維修量和節(jié)能；

2、和標用電的住宅改造，應根據(jù)住宅使用年限的不同，選用使用壽命相當?shù)碾姸缺恚?/p>

3、在批量選購電度表時，選用的電度表供應商的廠家數(shù)量不一過多，一般應控制在3~5

家，以利于今后對電度表管理和換校工作；

4、鑒于預付費電度表（卡式表）質(zhì)量不過關，標價貴，功耗大，使用壽命不長，維護

工作量大等原因，目前不宜在一戶一標工程中大批量采用。但對臨時用電、餐飲娛樂場所、個體攤點、難以結算電量的場所（如廣告碑等）、長期欠費戶等可選用預付費電度表。

十、改革傳統(tǒng)的抄表、收費方式

城鎮(zhèn)居民住宅實施一戶一標到滬后，為不增或少增抄表人員，必須對傳統(tǒng)的抄表、收費方式同步進行改革，大力推進社會化的的抄表收費方式，最大限度減少抄表人員。采用銀行儲蓄付費和委托銀行代收電費的，可采用下列方式之一抄表。

1、新確定抄表周期，按月劃收電費。不抄表的月份，可按上一個抄表期內(nèi)月均

電量劃收電費；

2、通過與專業(yè)性抄表公司鑒定合同，委托抄表公司代理抄表，并支付相應勞務費；

3、有條件的地方，可適量裝用質(zhì)量可靠，經(jīng)電力部質(zhì)檢中心抽檢合格的自動抄表系統(tǒng)

抄表。

十一、一戶一表的管理

城鎮(zhèn)居民住宅實施一戶一表以后，電力企業(yè)所管理的用戶數(shù)量將成倍的增加。為此，電力企業(yè)必須解放思想，遵循“人民電力為人民“的服務宗旨，按照市場規(guī)律，深化用電營業(yè)改革，建立健全有利于方便居民用電，加強對表計、抄表，收費工作質(zhì)量監(jiān)管和表計換校等項管理制度，以確保一戶一表制度的順利實施。附件2：

實施一戶一表有關問題的說明

關于城鎮(zhèn)居民住宅實施一戶一表問題，國務院領導和國家電力公司領導都十分關注，曾多次指示在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的同時，一定要抓緊和加快城鎮(zhèn)一戶一表的改造。為了做好這項工作，根據(jù)公司領導的要求，我們對一戶一表改造上遇到的居民住宅用電建設標準、選擇什么樣的表計、如何解決抄表收費等問題做了認真的研討。為統(tǒng)一認識，規(guī)范改造，指導實施，我們邀請了各網(wǎng)省公司用電處長、計量專職，于11月18~20日在浙江紹欣專題對實施一戶一表的問題進行了研討。會上請一戶一表工作起步早的浙江、上海、天津、東北網(wǎng)省公司介紹了他們的做法，并對《城鎮(zhèn)一戶一表改造的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）進行了廣泛的討論?，F(xiàn)在提請辦法實施的《若干規(guī)定》市在會上經(jīng)討論修改后的送審稿。我們在向國家電力公司陸延昌副總經(jīng)理請示“實施一戶一表改造有關問題“時，陸副總經(jīng)理12月1日在簽上批示：“擬同意，我只強調(diào)三點：第一，要中四用電營業(yè)長遠的目標是實現(xiàn)“一戶一表，集中抄表，銀行聯(lián)網(wǎng)”這是必須堅持的方向，不可動搖；第二，戶內(nèi)系統(tǒng)必須能適應家庭用電近幾年將有較大幅增加的趨勢，必須要有預見性；第三，千萬警惕“卡師表”致命弱點：（1）質(zhì)量要過關、價高是一個方面，但不是主要方面；（2）關鍵是磁卡大量使用后，軟件破譯很容易，如果造成 “假卡”，“真卡假數(shù)”，將可能鑄成不可挽回的損失。因此，要嚴格控制，切忌一哄而起?！?/p>

為了讓大家理解和執(zhí)行好《若干規(guī)定》，現(xiàn)將討論中的主要問題說明如下：

一﹑關于工程改造的目標與標準問題

為了避免反復改造，重復投資，一戶一表的改造必須有一定的前瞻性。因此，在改造目標社知識，充分考慮到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，居民用電消耗結構的不同，以及住宅類型的不同，將目標原則確定在30~50年內(nèi)部再重復改造，就可以使居民在這期間用電增長達到中等電氣化水平。對此，各網(wǎng)省公司都表示贊同。一戶一表進戶線和住宅內(nèi)配線的改造實現(xiàn)目標的關鍵。因此，我們多次與國家建設部反映，最后建設部同意在制定的《住宅設計規(guī)范》中，將居民住宅戶內(nèi)配線導線截面面提高到10mmo的銅芯線（30℃時‚載流量為57安培‚即最大用電負荷可達到12千瓦）。這樣，新建住宅用電標準達到10千瓦可得到保證。但是，老舊住宅如何改？大家認為應該實事求是根據(jù)住宅已使用的年限和生活水準等因素，規(guī)定一個低限為適合。上海市今年把住宅用電標準分為4千瓦、6千瓦、10千瓦三個等級；浙江省住宅用電標準定為4千瓦；北京市定為近期2千瓦，遠期6千瓦；現(xiàn)港住宅用電標準定為6千瓦，但住宅戶內(nèi)配現(xiàn)導線截面為16mm2通信現(xiàn)。大多數(shù)網(wǎng)省公司同志認為，就住宅改造最低限定為4千瓦時合適的，發(fā)達地區(qū)可根據(jù)據(jù)當?shù)氐挠秒娝教岣邩藴适峭耆梢缘?。銀子，在《若干規(guī)定》中，我們將住宅用電標準定為4~10千瓦，以適應各類住宅的需要，但改造最低標準應不低于4千瓦。

二﹑關于工程改造的步驟問題

在我國，由于向居民住宅的供電方式方法和供電主體的情況較為復雜，這給一戶一表的改造帶來很多問題，整個城改造具有下列特點：

1﹑涉及的面很廣。不僅對公用變供電的合表用電的住宅要改，而且近幾年新建的主宅小區(qū)，企事業(yè)單位自供的職工住宅及由其轉(zhuǎn)供電的住宅都要改，改造幾乎涉及整個城市。

2﹑改造的戶數(shù)多，工程量大。按人口統(tǒng)計，我國城市人口有3﹒5億人，約有一億戶。據(jù)我們最近調(diào)查，現(xiàn)已實現(xiàn)一戶一表抄表到戶的住宅，只有2500萬戶。因此，約有近7000多萬戶住宅需要進行一戶一表的改造，而且已實行一戶一表的住宅，其也有相當一部分的近乎線﹑電度表﹑戶內(nèi)配線（因老的線徑過細）需要改造。

3﹑產(chǎn)權關系復雜。糾合表用電的住宅來說，有的屬于單位所有，有的屬于房管部門所有，有一小部分屬于個人所有，有的連供配電設施的歸屬從未明確界定過。這字一戶一表改造，必須對其界定才能分清責任，利于改造。

4﹑投入的資金量大。據(jù)有的網(wǎng)省公司改造一戶一表的實踐證明，改造一戶住宅，光計算器近乎現(xiàn)，電度表﹑表箱﹑戶內(nèi)配線（電度表出口至戶內(nèi)分線盒）的器材費用，約需要600～700元。如果將配電增容，地點亞線改造都計算在內(nèi)，大約需要2000億元左右資金。一戶一表改造是一項浩大的工程。大家認為，要搞好它，比選突出重點，現(xiàn)以后難，逐步推進的原則去改造。認為整個一戶一表的改造可分為三步走。第一部，解決老百輩姓反映強烈的，改造后即可啟動時長的住宅，即重點抓好合表用電住宅的改造和管住新建商品住宅；跌入，需要依靠政府支持才可改造的住宅。如物業(yè)管理的住宅小區(qū)的改造；第三部，情況復雜，難度較大的住宅。如企事業(yè)單位自供電的職工住宅和轉(zhuǎn)供電的住宅。這部分住宅改為一戶一表，一定要貫徹自愿的原則，一定要有產(chǎn)權單位的積極性。電力企業(yè)應積極自持，同意納入規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，改造后無償移交，電力企業(yè)進行運行維護管理。

三﹑關于工程改造資金問題

居民主宰進行一戶一表改造需要資金的部位是配變增容﹑低壓線﹑進戶線﹑電度表和表箱以及戶內(nèi)配線（從電度表出口至戶內(nèi)分線盒）等設施的改造。上述設施改造的資金如何籌措？游說內(nèi)除？這是普遍關心的問題，也是必須明確并加以解決的問題。在《若干規(guī)定》討論稿中，原規(guī)定了“三點”原則，即電力企業(yè)出一點，政府財政部一點，住戶或住宅產(chǎn)權所有單位掏一點。但在討論中，大家認為，這樣提太原則，不可操作。零位，情況也發(fā)生了變化，必須針對國情做出明確的規(guī)定。首先，應明確以產(chǎn)權歸屬的原則，類界定誰出錢的問題。住宅內(nèi)配線的改造，肯定應有住戶或產(chǎn)權單位出資，電度表以前的設施改造資金如何受籌措？考慮到現(xiàn)在正在清理電價價外加價，希望通過價外加價已是不可能了，政府在財政補一點，也是通過加價來實現(xiàn)的。因此，政府財政部一點也是不現(xiàn)實的。住戶或住宅產(chǎn)權單位掏一點，用于改造住宅外設施也有亂收費嫌疑，同時，還會發(fā)生產(chǎn)權不清的問題。因此，也不能采用。唯有按國家規(guī)定收取貼費是合法的，各地區(qū)視條件收取一定的貼費是可行的。出次之外，一戶一表改造的費用，都應有電力企業(yè)來承擔。電力企業(yè)出資的可能，就是將一戶一表納入城網(wǎng)改造資金中。

四﹑關于電度表選型

電度表是電力部門的一桿“秤”。準確﹑可靠是追蹤的目標。一戶一表改造將有大量的電度表接入電網(wǎng)，要由電力企業(yè)維護慣例。因此，換校表的工作量必將成倍增加。一戶一表改電力企業(yè)帶來兩大問題：一是改造資金問題，二是增加工作量帶來的增人問題。增加電度換校人員，是增人問題之一。國外解決不增加換校人員的基本思路就是使用長壽命工藝技術制造的電度表。同時，電度表運行質(zhì)量實行以抽檢合格率確定換校與否。因此，推廣使用“長壽命”電度表應成為居民住宅用電的一項技術政策，并已被絕大多數(shù)電力企業(yè)所認識，所接受。我國長壽命技術生產(chǎn)的點度表，雖然已有四年多生產(chǎn)歷史，但質(zhì)量尚存有一定問題。除上海電度表廠﹑哈爾濱報達電表廠生產(chǎn)的長壽命技術電度表已有批量使用和結構工藝符合要求外，其他生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的長壽命技術電度表近期才開發(fā)，上午使用業(yè)績，且結構不合理，工藝粗糙，有待改進，今后可從電力部質(zhì)檢中心抽檢合格的產(chǎn)品中選用。由于上述原因，大家提出對老舊住宅，按期剩余使用期選表的思路，即電度表的壽命與舊宅的壽命相當?shù)脑瓌t選表。

關于預付費電度表（卡式表），雖有無需抄表收費的好處，但由于其產(chǎn)品質(zhì)量尚不過關，表的價格比長壽命表還貴200元/塊，表的功耗也比普通機械表高出1瓦以上，增大供電線損，表的使用壽命手電子元件壽命的影響，最長也不會超過10年，再加上卡被破密后的竊電問題也沒得到解決等原因。大家認為，在一戶一表改造中，卡式表不易大批量使用。需要使用的，也要在總量上加以控制，以減少風險。天津﹑南京已大批量使用卡式表，其主要原因是卡表由其“三產(chǎn)”企業(yè)生產(chǎn)，資產(chǎn)自用。英國是使用卡式表較多的國家，其總量也只有10%，主要用于居住條件和收入來源不穩(wěn)定的居民戶，其它大部分用戶還是裝用機械式電度表。

五﹑關于抄表﹑收費問題

實行一戶一表后，抄表與收費的工作量肯定要增加，如何使抄表收費的人員不增或少增，這是大家共同關心的問題，起出路就是改革目前傳統(tǒng)的抄表收費方式。根據(jù)國外的經(jīng)驗，原能源部在1993年召開的全國營業(yè)工作會議上，就提出推行銀行儲蓄付費，取消電費走收的改革思路。目前，在城市居民用電推行銀行儲蓄付費的條件已經(jīng)成熟，采用這種收費方式將為抄表方式的改革奠定了基礎。國外電力公司在抄表上，有的半年抄一次，有的一年抄一次，但每個月都按上年月平均用電量劃撥當月電費，然后到抄表的月份結清；日本﹑西班牙則與社會性的抄表公司簽訂合同，委托代理每月抄表，電力公司支付抄表勞務費。近幾年來，我國自動抄表技術開始發(fā)展，自動抄表系統(tǒng)產(chǎn)品也開始實際應用。但其價格較貴，產(chǎn)品質(zhì)量也存在一定問題。目前適當裝用已具備調(diào)價，其能否大量推廣使用，取決于產(chǎn)品的價格與質(zhì)量。上述三種抄表方式均可以選用。但到底選用哪種方式更為合理，必須結合電力體制改革的方向，從長計議，綜合評價，切忌急功近利。

第二篇：一戶一表改造

一戶一表改造（安裝）協(xié)議書

甲方：濱州市發(fā)展和改革委員會 乙方：濱州市供水安裝工程處

經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，乙方負責甲方黃河四路495號宿舍院一戶一表改造（安裝）工程,并達成如下協(xié)議：

一、改造費用：共計134000.00 元（壹拾叁萬肆仟元整），一次交清。

二、改造范圍：黃河四路495號60戶宿舍樓，一樓每戶三塊（包括院內(nèi)水表一塊），二樓以上每戶兩塊，辦公樓DN25水表一塊，鍋爐房院內(nèi)DN50水表一塊。

三、甲方為乙方免費提供施工用電，并及時協(xié)調(diào)改造中出現(xiàn)的場地、戶主問題以保證改造工作的順利進行。由于場地、用戶協(xié)調(diào)不力造成的問題由甲方負責。

四、乙方承擔改造所用材料：管線采用PE管材，室內(nèi)采用PPR供水管，水表采用IC卡智能水表，辦公樓、鍋爐房、宿舍樓一樓院內(nèi)采用旋翼濕式水表。

五、施工完畢后，甲方負責施工產(chǎn)生的垃圾清運，甲方償還原欠水費，交齊改造工程款，試用一個月，負責同乙方交接事宜；交接后由乙方負責抄表收費到戶。

六、乙方同甲方交接后，戶表前管線及供水設施由乙方負責維修、維護并要保障用戶安全及時用水。乙方保證施工嚴格按照國家相關標準和規(guī)定進行，發(fā)生安全生產(chǎn)事故由乙方負責。

七、遇有不可預見因素增加的工程量另行計算。

八、甲方有下列行為乙方將追究甲方法律責任：

1、不經(jīng)乙方允許在其院內(nèi)接水管線；

2、由于施工或其它原因造成院內(nèi)主管線損壞的；

3、隨意開關主管線閥門。

九、由于甲方不按時交納改造費用，導致的用戶停水，乙方概不負責。

十、乙方施工完畢至甲、乙雙方交接前，供水設施人為損壞或丟失由甲方負責。

十一、原廢舊管線、水表沖抵拆裝費，不能沖抵的另交五十元。

十二、工程日期：2016年

月

日至 2016年

月

日，由不可抗原因造成的工期可順延（工期開始以交款日為準）。

十三、該協(xié)議簽定后，雙方要認真履行，單方違約責任自負，協(xié)議未盡事宜協(xié)商解決。

甲方：濱州市發(fā)展和改革委員會

簽字：

乙方：濱州市供水安裝工程處

簽字：

二0一六年四月五日

第三篇：一戶一表改造授權委托書

一戶一表改造授權委托書

單 位：

地 址：

總表給水號： 戶數(shù)： 戶

總表內(nèi)所有用戶自愿安裝自來水一戶一表，并且一致同意委托 全權辦理自來水一戶一表改造相關業(yè)務，代理人在辦理一戶一表改造業(yè)務過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我單位（全體居民）均予以承認，由此產(chǎn)生的一切責任和后果由我單位（全體居民）承擔，特此申明。授權有限期： 年 月 日 至 年 月 日 委托單位或用戶代表簽字（蓋章）：

年 月 日

第四篇：供水公司一戶一表改造交換材料

xx市供水公司一戶一表改造交換材料（2010年9月27日）各位領導、各位同仁、朋友們： 很興奮能有這個機會和兄弟水司進行交換?！耙粦粢槐怼备脑旃こ剃P系著千家萬戶的親身利益，也是我們供水企業(yè)的重點和難點工程。水是人類賴以生存的不可替換資源，是社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，而我們xx又是一個嚴重缺水的城市，同時也是一個供水基礎設施嚴重滯后的城市。為了確保水資源的可延續(xù)利用，適應城市發(fā)展的需要，方便市民的平常生活，根據(jù)國家和省里的有關規(guī)定，結合xx市區(qū)特點和供水現(xiàn)狀，2002年xx市區(qū)開始進行了一戶一表改造，迄今為止已完成一戶一表改造約16000戶。通過幾年的探索和實踐，收到了比較明顯的效果，同時也積累了一些經(jīng)驗和做法。希望通過這次交換我們可以取長補短，希望我們的這些做法能夠?qū)Ω餍值芩窘窈蟮囊粦粢槐砀脑旃ぷ饔兴砸?，也相信能夠從各兄弟水司那里學到更多好的經(jīng)驗。下面我就談談我們的一些做法及總結出來的題目：

一、以“一戶一表”改造為抓點，實現(xiàn)節(jié)水效應和經(jīng)濟效益的共贏 1999年9月我公司組建后，前后籌資1200余萬元，對10條主干道20.2千米主管網(wǎng)全部進行了改造，使市區(qū)供水面貌發(fā)生了很大變化；但是供水管網(wǎng)的終端，也就是居民小街小巷的支管網(wǎng)還沒有進行改造，因支管網(wǎng)漏失嚴重，水壓上不去，部份區(qū)域供水還是不正常。特別通過建立二級計量設施，發(fā)現(xiàn)市區(qū)支管網(wǎng)的漏失非常嚴重。由于支管網(wǎng)在過去鋪設時規(guī)劃設計不同一，施工質(zhì)量差，管徑配置不當，布局不公道，材質(zhì)不同一，加上使用年限較長，老化腐蝕嚴重，承壓能力差等題目，已嚴重影響了居民的正常生活，遠遠不能滿足城市的長遠發(fā)展和需求。lOCALhOST 同時，原本的抄收方式已不適應于當今社會發(fā)展和用戶服務需求，而且給供水公司的社會效益、經(jīng)濟效益帶來很大的負面影響，為確保水表計量公然、透明，使居民明明白白消費，完全解決這些題目，實行“一戶一表”改造工程已經(jīng)是大勢所趨，勢在必行。1998年9月國家計委、建設部頒布的《城市供水價格管理辦法》規(guī)定“城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費”，“并對居民用戶實施門路水價做預備”，這就決定了“一戶一表、水表出戶、集中表井”已成為供水企業(yè)亟待解決的重要題目。2002年，xx市人民政府辦公廳以運政辦發(fā)[2002]79號文件專門印發(fā)了《xx市區(qū)供水支管網(wǎng)改造工程實施方案》，并成立了領導組。決定用一年半的時間對市區(qū)嚴重老化的居民巷道支管進行“地毯式”改造，以完全改變多年來市區(qū)供水不正常的狀態(tài)。目前，xx市城區(qū)自來水價格調(diào)劑已實施，對已完成“一戶一表”改造的居民用戶，實行門路式水價，第一步實施方案為：(一)居民生活用水價格，對已實施“一戶一表”改造且具有實行“門路式”計量水價條件的居民用戶，各級水量及對利用水價格以下：一級水量：2.5立方米/人·月及以下，2.3元/立方米； 二級水量：2.5～4立方米/人·月，3.45元/立方米；三級水量：4立方米/人·月及以上，4.6元/立方米。(二)非居民生活用水價格，行政事業(yè)性用水3.5元/立方米，產(chǎn)業(yè)用水和經(jīng)營服務業(yè)用水3.9元/立方米，特種用水30元/立方米。第二步實施方案：(一)居民生活用水價格依照(晉價商字【2005】388號)文件執(zhí)行。即：對已實施“一戶一表”改造，且具有實行“門路式”計量水價條件的居民用戶，各級水量及對利用水價格為： 一級水量：2.5立方米/人·月及以下，2.8元/立方米； 二級水量：2.5～4立方米/人·月，4.2元/立方米；三級水量：4立方米/人·月及以上，5.6元/立方米。對沒有進行改造且不具有實施門路式水價的居民用戶，其用水價格為2.4元／立方米，所以，實施“一戶一表”改造不但可以給供水企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。也能進步群眾的節(jié)水意識，有效利用日益緊缺的水資源，為子孫后代造福。

第五篇：關于一戶一表的規(guī)定

關于一戶一表的文章

（附相關政府文件和一戶一表計算方法）

政府要求對今年以前立項并開展建設的住宅項目進行整改，以實現(xiàn)業(yè)主用電“一戶一表”。目前，開發(fā)商及業(yè)主就整改是否為強制要求及整改費用由誰承擔存在爭議

用電問題涉及千家萬戶，四川省成都市政府今年全面推行的電表“一戶一表”惠民工程受到了廣大市民的支持和好評。然而近期，記者陸續(xù)接到成都市部分樓盤業(yè)主反映稱，因開發(fā)商并未嚴格按照相關規(guī)定進行“一戶一表”整改，他們因此拒絕收房。開發(fā)商該不該進行“一戶一表”整改？整改費用由誰出？記者就此進行了調(diào)查。

業(yè)主反映

小區(qū)電表未實現(xiàn)“一戶一表”

富麗錦城小區(qū)是四川藍光和駿實業(yè)股份有限公司（以下簡稱藍光公司）在成都市開發(fā)的一個住宅項目，目前正在交房。近日，該小區(qū)4棟業(yè)主梁先生及另外一名業(yè)主通過致電及在中國消費網(wǎng)四川頻道上留言的方式向記者反映稱，由于該小區(qū)并未達到政府規(guī)定的電表“一戶一表”的要求，他和許多業(yè)主拒絕收房。藍光公司在成都市開發(fā)的富麗東方、富麗花城、凱麗美域等小區(qū)的業(yè)主近日也向記者反映了同樣的問題。

業(yè)主們要求維權的依據(jù)是《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委成都電業(yè)局關于成都市新建住宅電力戶表工程建設標準及實施意見的通知》（即成辦發(fā)〔2007〕96號，以下簡稱96號文）。該文件于去年10月31日下發(fā)、今年1月1日實施，其中第3條第7款規(guī)定：“對于在本辦法實施前已開展建設工作并將于2008年1月1日后交付使用的住宅，由于未嚴格履行上述建設要求，應進行必要的整改并經(jīng)驗收合格后方可實現(xiàn)一戶一表貿(mào)易結算?！?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述住宅項目都是今年1月1日前立項并開工建設的。9月3日，藍光公司營銷中心副總經(jīng)理楊斌向記者證實，因“一戶一表”問題而拒絕收房的業(yè)主的確不少，不過小區(qū)已通過成都市電業(yè)局驗收，說明這些項目已達到交房條件。記者事后從成都市電業(yè)局得到證實，對上述今年1月1日已立項并開工建設的住宅項目，該局并未按照96號文第3條第7款的規(guī)定進行驗收。

電力部門表示

“一戶一表”讓業(yè)主受惠

業(yè)主為何如此關注“一戶一表”問題？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這與成都市目前兩種電費貿(mào)易結算方式并行、兩種電價政策并存有關。兩種結算方式分別為總表結算、“一戶一表”結算，前者即電業(yè)局只針對小區(qū)總表進行結算，如何分攤是物管與業(yè)主間的事；后者即電業(yè)局直接與業(yè)主結算，沒有物管這一中間環(huán)節(jié)。相應地，電價也有兩種標準，即針對總表結算方式終端用戶執(zhí)行的統(tǒng)一標準為每度0．5224元，針對“一戶一表”用戶則實行谷段優(yōu)惠及階梯遞增電價，每度最低0．151元、最高0．6324元。

凱麗美域業(yè)主胡先生對記者說：“‘一戶一表’不僅可以讓廣大業(yè)主享受電價優(yōu)惠政策，還可杜絕物管結算電費時的亂加價行為，甚至還能避免他人竊電而給自己造成不必要經(jīng)濟損失。而且由于總表電表往往容量不夠，用電高峰時段如果業(yè)主普遍開空調(diào)等大功率家電，一開就跳閘。房子一住就是幾十年，家庭用電并非小事，因此我們堅決要求開發(fā)商嚴格落實‘一戶一表’政策。”

9月12日，成都市電業(yè)局營銷部副主任肖欣告訴記者，實行“一戶一表”確實可避免業(yè)主與物管、業(yè)主與業(yè)主之間在用電方面容易產(chǎn)生的一些糾紛。至于電價方面，據(jù)該局測算，月用電量在150度至200度之間，“一戶一表”用戶支付的電費相對于“總表”結算方式的終端用戶而言要少些；月用電量超過這一范圍的，“一戶一表”用戶支付的電費反而多些。

●法律爭議

整改是否為強制要求

推進新建住宅小區(qū)“一戶一表”工程，是成都市建設委員會下設的成都市公共設施配套建設領導小組辦公室的主要職責之一。9月12日，該辦公室副主任陶暉向記者介紹說，按照政府、單位、個人共同出資的原則，成都市政府于2000年至2002年間曾一度集中實施“一戶一表”電力戶表改造工程，今年1月1日起再度大力推行這項惠民工程，旨在進一步減少電費結算中間環(huán)節(jié)，方便居民生活。

調(diào)查過程中，記者通過相關渠道拿到了一份藍光公司及其他開發(fā)商于9月4日聯(lián)名向成都市政府遞交的緊急報告。該報告建議政府明確“一戶一表”整改小區(qū)的范圍以“2008年1月1日立項”為準，而非“2008年1月1日交付使用”；暫緩執(zhí)行“2008年1月1日前立項的小區(qū)應進行‘一戶一表’整改工作”的規(guī)定。

成都市建委、成都市電業(yè)局如何看待96號文的相關規(guī)定呢？陶暉告訴記者，開發(fā)商和業(yè)主對這一條款的認識均存在誤區(qū)，該條款事實上并非強制性規(guī)定，因此是否整改、如何整改應由開發(fā)商和業(yè)主自行協(xié)商。

上述條款到底是不是強制性規(guī)定？中國消費網(wǎng)四川頻道常年法律顧問何佳林律師及多名法律界人士認為，該條款屬于強制性規(guī)定。何律師認為，96號文是依據(jù)地方法規(guī)《成都市物業(yè)管理條例》制定并由成都市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的，屬政府規(guī)章范疇，且根據(jù)《立法法》相關規(guī)定，該條款具有溯及力。

何佳林還表示，從法律規(guī)則的角度來看，“應??”是強制性規(guī)則最常見的表達形式之一，此類規(guī)則要求社會關系參與者必須嚴格執(zhí)行其規(guī)定的內(nèi)容，不允許主體間自行協(xié)議解決問題。

整改費用該誰承擔

在向成都市政府遞交的緊急報告中，藍光公司等開發(fā)商稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，成都市2008年1月1日前立項且今年內(nèi)交付使用的房屋約10萬套，若全部整改為“一戶一表”約需資金3億元，其中僅藍光公司就需投入5000萬元左右。

巨額整改費用到底該誰承擔？凱麗美域業(yè)主胡先生認為應由開發(fā)商承擔，因業(yè)主支付的房價中已包含電表安裝等費用。他同時認為，開發(fā)商交付使用的房屋除必須滿足合同約定的條件外，還得符合國家及地方相關法律、法規(guī)、政策，否則業(yè)主有理由拒絕收房。

楊斌說，藍光公司即將交付使用的1．6萬套房屋均面臨“一戶一表”整改問題，這些房屋在前期銷售時雖已將電表安裝等費用計入房價，但該房價并不包含“一戶一表”整改費；整改工程事實上是一項新工程，因此這筆費用不能全由開發(fā)商出。

何佳林律師認為，整改費用本應全部由開發(fā)商承擔，因為經(jīng)營風險和企業(yè)利潤本來就是密不可分的，開發(fā)商應承擔國家或地方相關政策的調(diào)整可能帶來的經(jīng)營風險。他同時表示，從共建和諧社會角度出發(fā)，從當前房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀來看，開發(fā)商和業(yè)主分攤一部分、政府補貼一部分，或許是最好的選擇。

陶暉就此談到，整改費用由誰承擔，這是一個民事法律問題，應由開發(fā)商和業(yè)主自行協(xié)商，政府職能部門不便干預。他同時透露，成都市政府目前尚未針對是否會補貼一定整改費而出臺相關政策，記者了解到，截至目前，成都市已有部分與上述小區(qū)情況相同的小區(qū)已開始實施“一戶一表”整改工作，費用全部由開發(fā)商承擔

tyty71(287146144)10:06:26 成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委成都電業(yè)局關于成都市新建住宅電力戶表工程建設標準及實施意見的通知 004km.cn

填報時間： 2007-12-03 責任單位： 市政府辦公廳第七秘書處

文 號：成辦發(fā)〔2007〕96號簽發(fā)單位：簽發(fā)時間：2007-10-31生效時間：2007-10-31 各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：

市建委、成都電業(yè)局關于《成都市新建住宅電力戶表工程建設標準及實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年十月三十一日

成都市新建住宅電力戶表工程建設標準及實施意見

市建委 成都電業(yè)局

為提升成都市房地產(chǎn)開發(fā)管理水平，創(chuàng)建最佳人居環(huán)境城市，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》、市人大常委會公布的《成都市物業(yè)管理條例》，結合我市實際，現(xiàn)就規(guī)范新建住宅項目電力戶表工程建設管理，推行一戶一表貿(mào)易結算制度提出如下意見。

一、適用范圍

適用于成都市中心城區(qū)范圍內(nèi)的新建住宅，其他區(qū)（市）縣參照執(zhí)行。對新建住宅電力居民用戶由成都電業(yè)局實行抄表、收費到戶，實現(xiàn)一戶一表貿(mào)易結算。開發(fā)建設單位負責新建住宅電力戶表工程的實施，所建成的供配電設施產(chǎn)權為業(yè)主共有。

二、建設標準

（一）技術標準。由成都電業(yè)局牽頭，市政府相關部門參加制訂統(tǒng)一的新建住宅電力戶表工程技術標準，包括住宅容量配置、小區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)結構、設備選型等。其中，各類住宅的供電基本容量按下表配置：

住宅建筑面積供電基本容量90m2以下6kW/戶90－144m28kW/戶144m2以上10kW/戶別墅按實際需求配置

（二）主要設備材料。新建住宅電力戶表工程所需主要設備及材料由市政府相關部門和成都電業(yè)局根據(jù)國家有關規(guī)定編制符合國家標準的設備材料目錄，由開發(fā)建設單位在目錄范圍內(nèi)自主選擇使用。戶表工程應使用經(jīng)強制檢定合格的電能計量表作為貿(mào)易結算依據(jù)。

三、建設管理

（一）電力戶表工程建設嚴格按照新建住宅電力戶表工程建設標準執(zhí)行。開發(fā)建設單位應按此標準委托具有相應資質(zhì)的設計單位開展設計工作，設計單位在進行初步設計和施工圖設計時也應嚴格按照該標準進行設計。

（二）建設等相關職能部門在組織審查機構進行設計方案和施工圖審查時，把住宅電力戶表容量配置標準納入審查內(nèi)容一并審查。成都電業(yè)局負責組織新建住宅項目電力戶表工程的電氣設計專項審查。

（三）開發(fā)建設單位必須依據(jù)市政府相關職能部門和成都電業(yè)局專項審查通過后的電氣設計，委托有資質(zhì)的施工單位進行電力戶表工程建設。由市政府相關部門和成都電業(yè)局根據(jù)國家有關規(guī)定編制符合電力戶表工程施工資質(zhì)要求的企業(yè)名錄，由開發(fā)建設單位在名錄范圍內(nèi)確定施工單位并簽訂施工合同。

（四）電力戶表工程建設實行監(jiān)理制，由市政府相關部門和成都電業(yè)局招標確定監(jiān)理單位范圍，由開發(fā)建設單位在該范圍內(nèi)確定監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同。

（五）新建住宅電力戶表工程建設完畢后，由開發(fā)建設單位提出申請，由成都電業(yè)局組織設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等部門按照相關標準進行專項驗收。

（六）達不到戶表工程建設標準的項目，建設部門不得辦理工程竣工備案，房管部門不得辦理產(chǎn)權證。

（七）對于在本辦法實施前已開展建設工作并將于2008年1月1日后交付使用的住宅，由于未嚴格履行上述建設要求，應進行必要的整改并經(jīng)驗收合格后方可實現(xiàn)一戶一表貿(mào)易結算。

四、運行維護

（一）新建住宅電力戶表的供配電設施按產(chǎn)權歸屬由產(chǎn)權所有人運行維護管理。

（二）新建住宅電力戶表供配電設施的運行維護工作必須按照國家和電力行業(yè)的規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。

五、其他

本建設標準及實施意見從2008年1月1日起執(zhí)行。