第一篇：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議

中國(guó)實(shí)行人大政協(xié)會(huì)議，都是有委員參加的，一個(gè)委員的任期是五年，例如，某委員在2008年選上委員，2008年就是政協(xié)十一屆一次會(huì)議，今年就是政協(xié)十一屆四次會(huì)議。五年一屆，從1949年第一屆會(huì)議開(kāi)始，由于在文革時(shí)期終止過(guò)一段時(shí)間，所以，現(xiàn)在才是十一屆會(huì)議。

一）全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告的主要精神

總結(jié)了過(guò)去一年工作的五條經(jīng)驗(yàn)，從六個(gè)方面部署部署了今年的工作：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進(jìn)一步明確人民政協(xié)的方向和使命。二是緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三是著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是大力開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，不斷密切同港澳臺(tái)僑同胞的聯(lián)系。

五是弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，擴(kuò)大同各國(guó)人民的友好往來(lái)。

六是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平。

（二）政府工作報(bào)告的主要精神

全面回顧了去年的工作，從五個(gè)方面暢談了去年政府工作中的體會(huì)。指出今年要著重抓好八個(gè)方面的工作:

一是提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；

二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；

三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；

四是全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；

五是大力加強(qiáng)文化建設(shè)；

六是著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步；

七是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放；

八是努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（三）《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案草案的說(shuō)明》的主要精神關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案草案的說(shuō)明。重點(diǎn)就城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表作了說(shuō)明。根據(jù)我國(guó)的國(guó)體、政體，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下原則要求：

一是保障公民都享有平等的選舉權(quán)，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表，體現(xiàn)人人平等； 二是保障各地方在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)，各行政區(qū)域不論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表，體現(xiàn)地區(qū)平等；

三是保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，體現(xiàn)民族平等。

此外，各方面代表性人物比較集中的地方，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議議程(草案)

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-3-1 10:20:25點(diǎn)擊數(shù)：4我要評(píng)論(0)轉(zhuǎn)發(fā)到微博

摘要：聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議議程(草案)

(2012年2月28日政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))

一、聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

二、聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告

三、列席第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告

四、審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議

五、審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議

六、審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

第二篇：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議2日15時(shí)許在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人趙啟正介紹會(huì)議有關(guān)情況并回答中外記者提問(wèn)。以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

[主持人]:女士們、先生們，大家下午好！全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始。

[主持人]:我代表大會(huì)秘書處對(duì)所有中外記者表示歡迎，本次發(fā)布會(huì)的時(shí)間大約一小時(shí)。首先，請(qǐng)大會(huì)新聞發(fā)言人趙啟正先生介紹本次會(huì)議的主要安排，以及全國(guó)政協(xié)去年工作的主要情況，之后回答大家的提問(wèn)。

[趙啟正]:女士們、先生們，各位記者，大家下午好！我受政協(xié)大會(huì)秘書處的委托，現(xiàn)在向大家介紹本次會(huì)議有關(guān)情況。

[趙啟正]:全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議明天下午3點(diǎn)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，一共開(kāi)十天，13日上午閉幕。會(huì)議主要議程已經(jīng)發(fā)給大家了，我這里就不再重復(fù)了。

[趙啟正]:這次會(huì)議的重要任務(wù)是為制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)在我向各位記者重點(diǎn)介紹一下十一屆三次會(huì)議以來(lái)，全國(guó)政協(xié)圍繞著編制“十二五”規(guī)劃展開(kāi)的工作情況。

[趙啟正]:“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃對(duì)于繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧具有重要的意義。

[趙啟正]:全國(guó)政協(xié)把編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重要工作，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌各民主黨派、各民主委員會(huì)、地方政協(xié)開(kāi)始專題調(diào)研，視察、考察大會(huì)委員大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，集中議政、建言等等，取得積極成果。十一屆三次會(huì)議期間與“十二五”規(guī)劃有關(guān)的提案和大會(huì)發(fā)言有651件，內(nèi)容涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生等各個(gè)方面。

[趙啟正]:會(huì)后全國(guó)政協(xié)繼續(xù)圍繞擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等16個(gè)重要專題繼續(xù)開(kāi)展視察、調(diào)研，形成一批重要的意見(jiàn)和建議。如編制“十二五”規(guī)劃需要關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題的建議，關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題的建議，這些都為規(guī)劃的編制提供了重要的參考。圍繞著“十二五”規(guī)劃的編制，全國(guó)政協(xié)去年還專門召開(kāi)了兩次專題議政常委會(huì)議和一次專題協(xié)商會(huì)，在會(huì)議成果的基礎(chǔ)上向中央報(bào)送了《關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃的若干建議》，受到中共中央國(guó)務(wù)院的高度重視，許多建議得到了吸收和采納。

[趙啟正]:全國(guó)政協(xié)圍繞“十二五”規(guī)劃所提出的許多意見(jiàn)和建議，在相關(guān)政策中得到了體現(xiàn)和落實(shí)，比如關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃方面的提案。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究后，推動(dòng)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》等文件。

[趙啟正]:例如關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范先行區(qū)的建議受到高度重視，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，起到了重要的推動(dòng)作用。全國(guó)政協(xié)今年的中心任務(wù)將繼續(xù)為實(shí)施“十二五”規(guī)劃展開(kāi)深入的調(diào)研，切實(shí)履行職能，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。大家最關(guān)心的新聞采訪工作的具體安排由新聞中心通過(guò)中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)提前公布，新聞中心將及時(shí)受理記者的其他采訪申請(qǐng)，為大家采訪過(guò)程提供便利。

[趙啟正]:目前大會(huì)已收到提案711件，大會(huì)發(fā)言稿421件。

[趙啟正]:在回答大家提問(wèn)之前，我想先說(shuō)明一點(diǎn)，人民政協(xié)是一個(gè)重要的政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，不是立法機(jī)關(guān)，也不是行政部門，我對(duì)某些問(wèn)題的回答并不代表政府或其他部門，僅僅反映政協(xié)委員們對(duì)這些問(wèn)題的討論、見(jiàn)解和觀點(diǎn)，所以請(qǐng)大家結(jié)合政協(xié)的特點(diǎn)，結(jié)合本次會(huì)議的主題來(lái)提問(wèn)。謝謝大家！

[主持人]:現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)您所在新聞單位的名稱。

[人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)記者]:這兩年，多個(gè)省市、地方黨委相繼出臺(tái)文件，促進(jìn)政治協(xié)商制度化、規(guī)范化，您能否介紹這下一方面的情況，這是否表明中國(guó)政治體制改革正在以政協(xié)為

突破口？謝謝。

[趙啟正]:大家知道，關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一個(gè)非常重要的文件叫做《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，已經(jīng)頒布五年了，各地在貫徹當(dāng)中都有些創(chuàng)新，如中共浙江省委2009年制定了全國(guó)第一個(gè)專門規(guī)范政治協(xié)商的制度性文件。在這之后還有12個(gè)省級(jí)或者副省級(jí)的黨委出臺(tái)了類似的文件，這些創(chuàng)新對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)的政治體制改革將起到重要的促進(jìn)作用。中共廣東省委政治協(xié)商的規(guī)程規(guī)定了需要政治協(xié)商的內(nèi)容和主要形式，明確了政治協(xié)商每個(gè)程序的責(zé)任部門工作職責(zé)，并把是否重視政治協(xié)商納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核里。

[趙啟正]:他們提出的協(xié)商內(nèi)容，我舉個(gè)例子，中共廣東省代表大會(huì)和委員會(huì)全體會(huì)議的重要文件需要進(jìn)行政治協(xié)商，還包括重要地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定和修改建議，這又是一個(gè)。區(qū)域總體規(guī)劃、行政區(qū)域的重大調(diào)整，還有民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，這些都列入了程序化。

[彭博新聞社記者]:我想問(wèn)一下，這次大會(huì)期間會(huì)不會(huì)有提案要求中國(guó)的官員公開(kāi)關(guān)于他們的財(cái)產(chǎn)和財(cái)富的信息？謝謝。

[趙啟正]:這個(gè)提議不是今年才有，以前就有。這個(gè)事情是要一步一步做起來(lái)，現(xiàn)在做了很多的工作，首先先向自己的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)的情況，包括收入、房產(chǎn)、投資等等。還要報(bào)告他的家屬，也就是說(shuō)配偶和孩子是否僑居國(guó)外，項(xiàng)目很多，先把這些做個(gè)調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)要把財(cái)產(chǎn)范圍進(jìn)一步核實(shí)清楚，要一步一步推動(dòng)。

[趙啟正]:現(xiàn)在實(shí)行的叫做關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，剛才說(shuō)了這個(gè)規(guī)定的內(nèi)容十分詳細(xì)，政協(xié)委員們希望今后要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，逐步使這些規(guī)定更加完善與配套，從而加強(qiáng)監(jiān)督的力量。

[香港文匯報(bào)記者]:在“十二五”規(guī)劃過(guò)程中，請(qǐng)問(wèn)港澳委員都提出了哪些建議？主要是聚焦在哪些方面？另外，政協(xié)在推動(dòng)港澳委員提出提案的過(guò)程中做了哪些工作？另外一個(gè)問(wèn)題，中央對(duì)香港在“十二五”期間的發(fā)展將會(huì)出臺(tái)什么樣的政策支持？謝謝。

[趙啟正]:經(jīng)過(guò)互補(bǔ)、互利的合作，支持香港特區(qū)的發(fā)展是中央政府一貫的原則，在香港回歸之后，特別是兩次國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中央都對(duì)國(guó)際做了表態(tài)，堅(jiān)決支持香港的經(jīng)濟(jì)制度，也增加了支持的力度?！笆濉币?guī)劃主要是關(guān)于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，但是中央也在討論涉及港澳內(nèi)容時(shí)怎么做，大體上有兩條原則：一是貫徹一國(guó)兩制方針，嚴(yán)格按照制度辦事，不能代替香港編制規(guī)劃。二是國(guó)家的規(guī)劃會(huì)考慮港澳發(fā)展的需要，規(guī)劃中涉及港澳的內(nèi)容主要體現(xiàn)在中央支持內(nèi)地與港澳的合作，促進(jìn)港澳發(fā)展的有關(guān)政策和取向，這些方面會(huì)有適當(dāng)?shù)目紤]。簡(jiǎn)單地說(shuō)，香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的互相支持和依靠十分親密，“十二五”規(guī)劃中既不能替香港做規(guī)劃，又不能不提及香港，也就是說(shuō)要有一個(gè)好的取向，也就是說(shuō)在中國(guó)各地區(qū)發(fā)展中要考慮香港的利益，盡量給香港更多的支持、給澳門更多的支持。

[中央電視臺(tái)和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]:我們注意到，最近胡錦濤總書記在中央黨校的講話中突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理的問(wèn)題，另外，溫家寶總理也是親自到國(guó)家信訪局和來(lái)訪群眾溝通。在您看來(lái)，我們應(yīng)該如何看待當(dāng)前社會(huì)的這些熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是存在的矛盾。另外，人民政協(xié)在協(xié)調(diào)關(guān)系和化解矛盾上應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？謝謝。

[趙啟正]:我們政協(xié)委員很認(rèn)真地學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的講話，我們體會(huì)這個(gè)講話的目的是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，目的很清楚，是維護(hù)人民的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，保持社會(huì)的良好秩序，保證社會(huì)既充滿活力，又和諧穩(wěn)定。

[趙啟正]:委員們認(rèn)為，加強(qiáng)和改善社會(huì)管理責(zé)任在兩方面，一是要強(qiáng)調(diào)黨和政府對(duì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。另一方面，要強(qiáng)調(diào)社會(huì)自身培育健康心理、和諧秩序、創(chuàng)造性的精神方面。委員們來(lái)自社會(huì)各界，他們對(duì)于社情民意的了解比較深、比較具體，許多委員自身也有很多管理某個(gè)單位和某一領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面應(yīng)該能做出貢獻(xiàn)。

[趙啟正]:人民政協(xié)有兩大主題，就是團(tuán)結(jié)和民主，人民政協(xié)也肩負(fù)著做好群眾工作方面的責(zé)任。去年以來(lái)，全國(guó)政協(xié)加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的信息收集和整理，編輯報(bào)送了許多社情民意信息，其中民生類提案1700件，受理辦理委員會(huì)群眾來(lái)訪42000多件，人民政協(xié)還繼續(xù)在協(xié)調(diào)關(guān)系、了解社情民意、化解矛盾方面愿意繼續(xù)做出努力。

[趙啟正]:我很少在這個(gè)會(huì)議上被別人難住過(guò)，花多少錢我還真不確定，我想錢還是不少的，既要保持大會(huì)順利進(jìn)行又能夠滿足會(huì)議需要的，請(qǐng)?jiān)试S我會(huì)后一兩天內(nèi)給您發(fā)個(gè)郵件告知您。

[北京電視臺(tái)記者]:請(qǐng)問(wèn)趙主任，中央提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和根本的落腳點(diǎn)。前些日子溫總理也表示，要讓人民群眾過(guò)得更加安心、舒心、放心，請(qǐng)問(wèn)全國(guó)政協(xié)在今年對(duì)于保障和改善民生方面的重點(diǎn)任務(wù)是什么？又有哪些具體的措施和具體的步驟來(lái)保障這些重點(diǎn)的任務(wù)取得實(shí)效，真正把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)？另外還有一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)民意正在日漸擴(kuò)大，但是網(wǎng)絡(luò)上我們也看到，類似于網(wǎng)絡(luò)水軍等等不良現(xiàn)象充斥，請(qǐng)問(wèn)政協(xié)委員對(duì)此有什么樣的看法？謝謝。

[趙啟正]:關(guān)于涉及到國(guó)計(jì)民生的提案，從來(lái)都是政協(xié)委員們注意的重點(diǎn)問(wèn)題。每年關(guān)系國(guó)計(jì)民生的提案都比較多，也就是說(shuō)大家在媒體上看到的或者我們想到的問(wèn)題，都是委員們關(guān)心的。他們沒(méi)有停留在口頭的議論上，而是有很多專門調(diào)研，每年都有，今年會(huì)有新的見(jiàn)解，其中比較重要的我們會(huì)在網(wǎng)站上公開(kāi)，請(qǐng)您閱讀一下我們的網(wǎng)站。

[趙啟正]:關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)水軍和網(wǎng)絡(luò)民意有什么關(guān)系，這個(gè)題目是很多人關(guān)心的。我本人每天都會(huì)上網(wǎng)，我主要是做兩個(gè)事情，一是我寫文章要找資料；二是寫郵件。水軍的問(wèn)題現(xiàn)在好像議論比較多。到去年年底中國(guó)網(wǎng)民已達(dá)4.57億，廣大網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)信息交流表達(dá)觀點(diǎn)，參與政治，網(wǎng)絡(luò)民意的影響也越來(lái)越大。網(wǎng)絡(luò)文化或者是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展得錯(cuò)綜復(fù)雜，在這當(dāng)中就出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)水軍這樣一個(gè)很特別的稱呼，還出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)推手”這樣特別的稱呼，有些人隱身于普通網(wǎng)民中間，發(fā)貼、留言，其背后是有機(jī)構(gòu)的利益的，因此有些制造假民意，其目的是左右輿論、誤導(dǎo)受眾、甚至影響政府決策，值得注意。

[趙啟正]:我們廣大的網(wǎng)友、網(wǎng)民們，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大家鑒別真?zhèn)蔚谋绢I(lǐng)也在提高，這種本領(lǐng)是很重要的，沒(méi)有這種本領(lǐng)容易被人誤導(dǎo)。政協(xié)委員們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)水軍或網(wǎng)絡(luò)推手，這個(gè)現(xiàn)象實(shí)際上是一種營(yíng)銷手段，這個(gè)并非我國(guó)所獨(dú)有，一些網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家也出現(xiàn)了這種問(wèn)題。我們國(guó)家法律缺少這方面有關(guān)的界定和可操作的一些程序。今年已經(jīng)有政協(xié)委員提出了這方面問(wèn)題的提案。

[中央人民廣播電臺(tái)記者]:請(qǐng)問(wèn)新聞發(fā)言人，近些年來(lái)我國(guó)的食品安全問(wèn)題相對(duì)比較突出，從牛奶、面條，再到雞蛋、大米等等，給廣大人民群眾制造了一定的恐慌，甚至給某些產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一定的影響，這種局面什么時(shí)候能控制，老百姓吃得放心的這種愿望什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)？謝謝。

[趙啟正]:最近全國(guó)人民代表大會(huì)出臺(tái)了一項(xiàng)很引人注目的法律，也就是關(guān)于法律的修改，廢除了十幾種死刑罪，但是增加了一種大家十分支持的死刑，食品犯罪最嚴(yán)厲的可處死刑，說(shuō)明中國(guó)政府各部門越來(lái)越重視食品安全，必須在法律情節(jié)上更加嚴(yán)厲。

[趙啟正]:食品安全犯罪可處死刑是一種威懾，更重要的是和食品安全有關(guān)的各部委更要加強(qiáng)日常工作，他們正在這樣做。衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局和工商部門正在加快完善相關(guān)的配套法律，加大執(zhí)法力度，對(duì)打假和對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督力度也在加強(qiáng)，加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。但是也會(huì)有少數(shù)不講誠(chéng)信、喪盡天良的、不懼怕法律的那些奸商，還需要強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督，在座的各位也都有監(jiān)督的責(zé)任。

[趙啟正]:由此我想到30年前深圳開(kāi)發(fā)的時(shí)候，蛇口提出了一個(gè)口號(hào)“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，在當(dāng)時(shí)有振聾發(fā)聵的作用，有披荊斬棘、開(kāi)辟道路的作用?！皶r(shí)間就是金錢，效率就是生命”，由最初不能被廣泛接受，最后被大家接受，也推動(dòng)了以后蛇口等地區(qū)的開(kāi)發(fā)。我們可不可以在繼承又發(fā)展的思路上說(shuō)，“時(shí)間就是金錢，誠(chéng)信就是生命”?！靶示褪巧?/p>

這句話仍舊是對(duì)的，把它歸到“時(shí)間就是金錢”上去也是對(duì)的，因?yàn)樽鳛樾蕘?lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢?！皶r(shí)間就是金錢，誠(chéng)信就是生命”，也就是說(shuō)無(wú)誠(chéng)信者必亡，就像三鹿奶粉這樣的企業(yè)。

[人民網(wǎng)記者]:前不久美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)原主席李查德?盧格對(duì)中美公共外交進(jìn)行了對(duì)比，他說(shuō)中國(guó)目前的公共外交發(fā)展非常“迅速”，作為中國(guó)公共外交的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者之一，您對(duì)此有何評(píng)論？請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下全國(guó)政協(xié)在公共外交方面的主要工作。謝謝。

[趙啟正]:美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)原主席李查德?盧格說(shuō)中國(guó)的公共外交發(fā)展很快，要超過(guò)美國(guó)了，其實(shí)我們公共外交花的錢、做的事才剛剛開(kāi)始，并沒(méi)有超過(guò)美國(guó)。公共外交在中國(guó)并不是剛剛開(kāi)始，以前我們的民間外交都做得很好，只是公共外交這個(gè)詞匯最近被大量使用，它主要是指一個(gè)國(guó)家對(duì)外國(guó)公眾說(shuō)明本國(guó)情況，以取得外國(guó)群眾對(duì)本國(guó)的理解和支持。在早期的公共外交中，廣大的公眾是受眾，以電臺(tái)、電視或其它的方式對(duì)外國(guó)公眾講解，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著國(guó)際間往來(lái)的方便，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公眾現(xiàn)在不僅是受眾，也成了公共外交的參與者。

[趙啟正]:在中國(guó)，公共外交有三方面來(lái)參加，由政府主導(dǎo)，民間團(tuán)體、社會(huì)組織、精英人士是中堅(jiān)力量，普通公眾也適當(dāng)參與，這也是外交的基礎(chǔ)。各國(guó)公共外交的定義大同小異，但做法卻大有不同，有的大國(guó)的公共外交氣勢(shì)洶洶，要說(shuō)自己的國(guó)家多好，要把自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于人，甚至干涉其他國(guó)家。而中國(guó)與此不同，我們是向世界的人們說(shuō)明中國(guó)自己，說(shuō)明中國(guó)的文化傳統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展、內(nèi)外政策，回答人們對(duì)中國(guó)的疑問(wèn)。中國(guó)近兩年舉行的北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，都是中國(guó)公共外交的大舞臺(tái)，不僅中國(guó)利用這個(gè)舞臺(tái)表達(dá)中國(guó)自己，外國(guó)人也利用這個(gè)舞臺(tái)來(lái)表達(dá)他們，而我們政協(xié)在這個(gè)當(dāng)中，在事前做了很多調(diào)研，在進(jìn)行當(dāng)中也進(jìn)行了考察，做了很多研究工作，這是我們做的一件事。

[趙啟正]:我們還辦了《公共外交季刊》，每期目前發(fā)行1萬(wàn)份以上。我們還舉行了“21世紀(jì)論壇”，邀請(qǐng)了一些國(guó)家的重要人物進(jìn)行了國(guó)際研討，來(lái)表達(dá)中國(guó)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)。我們還多次在北京、上海召開(kāi)了公共外交的研討會(huì)。

[趙啟正]:政協(xié)把研究、普及和實(shí)踐公共外交作為一項(xiàng)任務(wù)。我們有這樣的基礎(chǔ)，政協(xié)已經(jīng)同世界上128個(gè)國(guó)家，239個(gè)機(jī)構(gòu)，13個(gè)國(guó)際或區(qū)域性的組織建立了長(zhǎng)期的聯(lián)系。在今天政協(xié)開(kāi)會(huì)期間，我們下午四點(diǎn)半在梅地亞要舉辦一個(gè)專門的公共外交的記者會(huì)，希望有興趣的各位記者前往。

[新華社中國(guó)證券報(bào)記者]:有幾個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)趙主任。第一個(gè)問(wèn)題，政協(xié)去年有關(guān)山東建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的提案，已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。今年其他的省份是否也有相關(guān)的提案，能否具體給我們舉幾個(gè)例子？另外，提到今年民生熱點(diǎn)，每年民生熱點(diǎn)的提案都占到很大的比例，今年關(guān)注度最高的民生熱點(diǎn)問(wèn)題是什么？最近大家都比較關(guān)注的是關(guān)于CPI的問(wèn)題，請(qǐng)趙主任跟我們說(shuō)一下。

[趙啟正]:今年有關(guān)民生的議案正在統(tǒng)計(jì)中。關(guān)于CPI的問(wèn)題，你問(wèn)得不太清楚，似乎是問(wèn)對(duì)CPI怎么看。任何國(guó)家都有CPI的指標(biāo)，大家知道，CPI的計(jì)算是我們?nèi)粘ＯM(fèi)，有各種東西，比如有A、B、C，可能A占6%，B占10%，C占12%，是不是為了降低CPI的數(shù)直接改？不是，那些國(guó)家的CPI都是不一樣的，為什么？因?yàn)槲覀兩罘绞皆谧兓飪r(jià)在變化，中國(guó)是五年一改變，所以正好現(xiàn)在在改變。改變有什么內(nèi)容呢？比如說(shuō)房租，占CPI比例很多。房租漲得很快，假如說(shuō)原來(lái)是10%，現(xiàn)在是不是13%呢？有這種調(diào)整，這種調(diào)整就更真實(shí)地反映CPI的情況。比如1月份的同比漲幅，舊的計(jì)算是4.918，新的計(jì)算4.942，高了0.024；環(huán)比漲幅，舊的計(jì)算方法是1.070，新的算法是1.021，低了0.049。據(jù)有關(guān)專家說(shuō)，漲了0.021，我本人的數(shù)學(xué)還是不錯(cuò)的，我感覺(jué)有點(diǎn)奇怪，改了之后還差不多，你現(xiàn)在看不出來(lái)，隨著時(shí)間的發(fā)展就能看出來(lái)。我只能跟你說(shuō)這么多，我不知道你是不是問(wèn)這個(gè)意思。

[大公報(bào)]:想請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人這樣一個(gè)問(wèn)題，目前各地為了解決高房?jī)r(jià)和交通擁堵的問(wèn)題，出

臺(tái)了一些限購(gòu)令、限車令，一大部分人對(duì)這個(gè)政策還是比較支持的，但是也有人認(rèn)為有歧視外地人的嫌疑，請(qǐng)問(wèn)全國(guó)政協(xié)有沒(méi)有收到政協(xié)委員有關(guān)這方面的提案？大家是怎么看的？謝謝。

[趙啟正]:關(guān)于高房?jī)r(jià)以及限購(gòu)令，汽車太多，道路擁擠，也有類似的限購(gòu)令。汽車多、道路擁擠與房?jī)r(jià)高的問(wèn)題，以往政協(xié)很多人都有提案，關(guān)于北京市限車令，新的提案正在整理中。我個(gè)人看，這是正在推開(kāi)的，各城市并不太相同的規(guī)定，說(shuō)明很謹(jǐn)慎，各地的人口不同，人口的發(fā)展趨勢(shì)不同，地價(jià)和房?jī)r(jià)不同；道路狀況不同，所以很難建立一套統(tǒng)一的限車令和限購(gòu)令。我們稍微耐心一點(diǎn)，看個(gè)一年半年可能就看清楚了。我是這樣想的。

[南方日?qǐng)?bào)記者]:我的問(wèn)題是關(guān)于教育改革，這個(gè)問(wèn)題一直備受社會(huì)關(guān)注，這兩天南方科技大學(xué)已經(jīng)正式開(kāi)學(xué)，很多孩子已經(jīng)進(jìn)入這所學(xué)校求學(xué)，我想請(qǐng)問(wèn)新聞發(fā)言人趙啟正主任，因?yàn)槟彩侨嗣翊髮W(xué)新聞學(xué)院的院長(zhǎng)，想請(qǐng)您作為教育者談?wù)剬?duì)這個(gè)問(wèn)題的看法。孩子們都開(kāi)學(xué)了，您能不能對(duì)這些孩子說(shuō)一些作為老師的話？謝謝。

[趙啟正]:南方科技大學(xué)的孩子們有什么特別嗎？

[南方日?qǐng)?bào)記者]:現(xiàn)在社會(huì)對(duì)他們的關(guān)注比較大。

[趙啟正]:你單提出南方科技大學(xué)，這個(gè)學(xué)校有什么特色嗎？

[南方日?qǐng)?bào)記者]:它現(xiàn)在是自主招生，是作為中國(guó)教育改革的試驗(yàn)田。

[趙啟正]:自主招生這是一個(gè)新的試驗(yàn)田，多數(shù)學(xué)校都會(huì)有新的問(wèn)題，如果中國(guó)各個(gè)大學(xué)的招生方法和教材趨于一致，那就有點(diǎn)像車間里的模具生產(chǎn)產(chǎn)品。不同的教育方法，有不同的課程，就培養(yǎng)多方面人才，容易使有創(chuàng)造性的出類拔萃的學(xué)生脫穎而出。教育體制改革，好像大家精力集中在高校，這幾年教育部就中國(guó)教育發(fā)展的中期和遠(yuǎn)期情況做了大量調(diào)研，我是被調(diào)研的人物之一，我就覺(jué)得，這種調(diào)研很細(xì)致，他們的成果很好。當(dāng)時(shí)讓我表態(tài)，我說(shuō)我在中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院只是院長(zhǎng)，你得找人民大學(xué)的校長(zhǎng)來(lái)談。很多中學(xué)分科，分理工科、文科，我說(shuō)我覺(jué)得不好。高中畢業(yè)的學(xué)生上大學(xué)之后，就沒(méi)有機(jī)會(huì)再去學(xué)其他方面的知識(shí)。

[趙啟正]:我的意思就是，一個(gè)在大學(xué)上理工科的學(xué)生，他的文學(xué)基礎(chǔ)就是中學(xué)那一點(diǎn)，過(guò)早分科就使他一生文科基礎(chǔ)薄弱。學(xué)文科的也一樣，他最后的教育就是中學(xué)的教育，你還給他減少，這將給他一生的知識(shí)汲取造成很大的損失。

[人民政協(xié)報(bào)記者]:我們知道2011年是辛亥革命100周年，據(jù)悉臺(tái)灣會(huì)邀請(qǐng)外國(guó)政要參加慶祝活動(dòng)，大陸方面也將舉辦一些相關(guān)的活動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人兩岸會(huì)聯(lián)合舉辦紀(jì)念活動(dòng)嗎？

[趙啟正]:辛亥革命結(jié)束了中國(guó)最后一個(gè)封建王朝的統(tǒng)治，是中國(guó)人民為改變自己命運(yùn)奮起革命的一個(gè)偉大的里程碑。孫中山先生始終致力于振興中華、追求國(guó)家統(tǒng)一的偉大精神，至今仍激勵(lì)著兩岸的同胞。兩岸同胞共同舉辦紀(jì)念辛亥革命100周年的活動(dòng)，有利于兩岸同胞的交流，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，有利于團(tuán)結(jié)兩岸同胞共同致力于中華振興，我們積極地支持。

[趙啟正]:今年的重點(diǎn)活動(dòng)就是舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，還要拍攝專題的文獻(xiàn)片，舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，發(fā)行紀(jì)念郵票、紀(jì)念幣，與辛亥革命歷史相關(guān)的地方以及民革中央、臺(tái)盟等民主黨派將圍繞辛亥革命100周年舉行專題講座和各種紀(jì)念活動(dòng)。

[日本記者]:今天日本外交大臣提出將削減對(duì)中國(guó)ODA的援助，這個(gè)問(wèn)題引起了輿論的廣泛關(guān)注，您對(duì)此有什么看法？

[趙啟正]:日本說(shuō)要適當(dāng)減少ODA，不是今年才說(shuō)的，說(shuō)了許多年了，雖然我沒(méi)看到你們首相的新發(fā)言，但對(duì)我來(lái)說(shuō)并沒(méi)有感到意外。ODA的產(chǎn)生有其歷史原因，包括二戰(zhàn)結(jié)束以后，到今天中日關(guān)系的發(fā)展是相連帶的，ODA也曾經(jīng)對(duì)中國(guó)的某些建設(shè)方面起過(guò)作用。當(dāng)然，ODA日本的項(xiàng)目是由日本來(lái)決定的，可是剛才您提問(wèn)題的時(shí)候過(guò)于簡(jiǎn)單，我不知道他在說(shuō)這件事情的時(shí)候還說(shuō)了什么，如果我知道他說(shuō)了什么，我會(huì)發(fā)表評(píng)論，今天看來(lái)我是不能發(fā)表評(píng)論的。

[記者]:他剛才說(shuō)的意思是，中國(guó)的GDP已經(jīng)超過(guò)了日本，所以日本沒(méi)有必要再向中國(guó)提供大量的多邊資金。

[趙啟正]:這是他可以說(shuō)的理由，至于更詳細(xì)的，我們可以有機(jī)會(huì)再交流。

[主持人]:由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里，謝謝各位記者。剛才趙主任提到的《公共外交季刊》這本書，我們已經(jīng)擺放在大廳外，請(qǐng)各位記者領(lǐng)取。謝謝。

第三篇：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議賈慶林工作報(bào)告

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議開(kāi)幕

賈慶林作工作報(bào)告

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2010年工作回顧

2010年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同 心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊 成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為 應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā) 展的新篇章。

(一)圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會(huì) 堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政 協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60 周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了四期常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干 部培訓(xùn)班，共有1700多人次全國(guó)政協(xié)委員和1600多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝 重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度 能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開(kāi)展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié) 組織力量分赴6個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開(kāi)13場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開(kāi)展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工 作總體部署的深刻理解和把握。五年來(lái)的實(shí)踐證明，《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合、社會(huì)關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過(guò)總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組 織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

(二)圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開(kāi)展協(xié)商議政

[賈慶林]:緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為 一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中 議政建言，取得積極成效。全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言650多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需 求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配 體制改革等16個(gè)重要專題，組織開(kāi)展調(diào)研視察，形成一批重要意見(jiàn)建議。召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了 《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì) 議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，也是廣泛動(dòng)員、凝聚強(qiáng)大合力的有益 探索，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益 參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè) 等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見(jiàn)，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó) 家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要 依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書 法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見(jiàn)，受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 會(huì)、專題座談會(huì)和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增 強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見(jiàn)建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

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二、2011年工作部署

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的 重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作 為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān) 督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離和動(dòng)搖。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織 建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真 舉辦政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革 的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色 社會(huì)主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，通過(guò)舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出 版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來(lái)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各 族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺(jué)地高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(二)緊扣主題主線，積極為實(shí)施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工 作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議。以“加 快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無(wú)黨派人士以及專委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作 空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué) 化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置 公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問(wèn)題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來(lái)自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開(kāi)展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探 索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí) 準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見(jiàn)訴

0斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持 中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度 和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

(六)突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意 見(jiàn)》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等 工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開(kāi)展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步 伐。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝 通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān) 干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員！

新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗 幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目 標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

第四篇：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議將于3月3日下午15時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

全國(guó)政協(xié)主席賈慶林向大會(huì)作工作報(bào)告。

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2010年工作回顧

2010年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好

又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

(一)圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了四期常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有1700多人次全國(guó)政協(xié)委員和1600多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開(kāi)展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)組織力量分赴6個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開(kāi)13場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開(kāi)展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來(lái)的實(shí)踐證明，《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合、社會(huì)關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過(guò)總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

(二)圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開(kāi)展協(xié)商議政

緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言650多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個(gè)重要專題，組織開(kāi)展調(diào)研視察，形成一批重要意見(jiàn)建議。召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，也是廣泛動(dòng)員、凝聚強(qiáng)大合力的有益探索，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見(jiàn)，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見(jiàn)，受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見(jiàn)建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

(三)圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難

民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。我們堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國(guó)企改制職工合法權(quán)益等意見(jiàn)建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開(kāi)展教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)與推動(dòng)智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對(duì)西南嚴(yán)重旱災(zāi)和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計(jì)；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開(kāi)展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂(lè)章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的信息收集分析和整理報(bào)送，編報(bào)社情民意信息92期，提出民生類提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

(四)圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)西藏工作和新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族工作的極端重要性，自覺(jué)用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍短缺問(wèn)題專題調(diào)研，積極推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問(wèn)題”的研究論證，對(duì)《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來(lái)的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過(guò)視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會(huì)成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。

(五)圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過(guò)舉辦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變·機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會(huì)，開(kāi)展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會(huì)成立110周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、澳門中華總商會(huì)等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。

邀請(qǐng)由臺(tái)灣有關(guān)黨派和無(wú)黨籍人士組成的“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺(tái)交流，探索了政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)及各種兩岸交流合作平臺(tái)，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)。

成功舉辦“邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議10周年”紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，組織海外僑

胞中的專家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開(kāi)展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

(六)圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作

人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。常委會(huì)堅(jiān)持服從國(guó)家總體外交方針，擴(kuò)大全國(guó)政協(xié)與外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來(lái)，認(rèn)真組織高層互訪，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。成功舉辦以“新形勢(shì)、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議，國(guó)家主席胡錦濤發(fā)來(lái)賀信，來(lái)自世界多國(guó)的著名政治家、專家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對(duì)氣候變化以及中國(guó)與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達(dá)成許多重要共識(shí)。會(huì)議通過(guò)系統(tǒng)闡明我國(guó)和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國(guó)希望繼續(xù)與世界各國(guó)加強(qiáng)友好合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的鮮明立場(chǎng)?！?1世紀(jì)論壇”已經(jīng)成為人民政協(xié)開(kāi)展多邊交往、加強(qiáng)國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)。

利用上海世博會(huì)成功舉辦的重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開(kāi)展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開(kāi)全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會(huì)，舉辦公共外交專題報(bào)告，邀請(qǐng)瑞士聯(lián)邦議會(huì)瑞中小組世博訪華團(tuán)訪問(wèn)西藏，在外事出訪和來(lái)訪活動(dòng)中就涉藏等涉及我國(guó)核心利益問(wèn)題加強(qiáng)與外國(guó)各界人士的交流對(duì)話，促進(jìn)世界認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤解、澄清曲解。

注重發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特交流平臺(tái)作用，積極參與多邊交往，展示中國(guó)合作、開(kāi)放、民主、進(jìn)步的形象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第七、第八次會(huì)議，在水資源利用、保護(hù)兒童、就業(yè)與移民等問(wèn)題上取得共識(shí)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)成功承辦亞洲宗教界和平委員會(huì)會(huì)議，積極倡導(dǎo)不同文明對(duì)話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

(七)圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新

創(chuàng)新是工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。常委會(huì)樹(shù)立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動(dòng)整體工作水平的提升。召開(kāi)第六次提案工作座談會(huì)，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗(yàn)，修改提案工作條例，強(qiáng)化重點(diǎn)提案選題和

辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開(kāi)力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，有力提高了新形勢(shì)下提案工作的成效。改進(jìn)專題調(diào)研和視察考察工作，加強(qiáng)選題研究論證，注重隊(duì)伍優(yōu)化整合，擴(kuò)大委員參與面，綜合運(yùn)用多種研究方法，增強(qiáng)了政策建議的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的分類搜集、綜合分析和整理報(bào)送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定工作的效果。推進(jìn)文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國(guó)政協(xié)文史館建設(shè)進(jìn)展順利，文史資料工作信息化進(jìn)程加快，“親歷、親見(jiàn)、親聞”史料征集工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對(duì)民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人、鑒往知來(lái)的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。切實(shí)改進(jìn)新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好“兩會(huì)”集中宣傳與常規(guī)報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，綜合運(yùn)用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響。

各位委員，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢(shì)下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅(jiān)定立場(chǎng)，在社會(huì)深刻變革中堅(jiān)持正確方向，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，圍繞改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會(huì)中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。必須牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動(dòng)力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須牢固樹(shù)立履職意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。必須牢固樹(shù)立委員意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政

協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實(shí)維護(hù)委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責(zé)，在報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時(shí)，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機(jī)制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、2011年工作部署

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ) 中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離和動(dòng)搖。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真舉辦政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社

會(huì)主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，通過(guò)舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來(lái)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺(jué)地高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(二)緊扣主題主線，積極為實(shí)施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議。以“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無(wú)黨派人士以及專委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問(wèn)題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來(lái)自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開(kāi)展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見(jiàn)訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精

神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)“興邊富民”工程深入開(kāi)展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。充分發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)開(kāi)展民族地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。

(四)著眼推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺(tái)同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵(lì)港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對(duì)港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺(tái)灣人民工作，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

(五)致力增進(jìn)同世界各國(guó)人民友誼，不斷深化對(duì)外友好交往

人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，是國(guó)家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺(tái)。要按照國(guó)家外交工作總體部署開(kāi)展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)政協(xié)各專委會(huì)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

(六)突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開(kāi)展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員！

新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

第五篇：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議賈慶林作工作報(bào)告全文

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議賈慶林作工作報(bào)告全文

2011年3月3日15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。全國(guó)政協(xié)主席賈慶林作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2010年工作回顧

2010年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成?十一五?規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗臶，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定?十二五?規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

(一)圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了四期常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有1700多人次全國(guó)政協(xié)委員和1600多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。我們把開(kāi)展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)組織力量分赴6個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開(kāi)13場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開(kāi)展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來(lái)的實(shí)踐證明，《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展?黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合、社會(huì)關(guān)注?人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過(guò)總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

(二)圍繞編制?十二五?規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開(kāi)展協(xié)商議政

緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)把為編制?十二五?規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞?十二五?規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言650多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個(gè)重要專題，組織開(kāi)展調(diào)研視察，形成一批重要意見(jiàn)建議。召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議和?著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?專題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制?十二五?規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，也是廣泛動(dòng)員、凝聚強(qiáng)大合力的有益探索，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于?十二五?時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見(jiàn)，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展?文房四寶?等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見(jiàn)，受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見(jiàn)建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

(三)圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難

民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。我們堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配臵共享，完善食品安全誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國(guó)企改制職工合法權(quán)益等意見(jiàn)建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開(kāi)展教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)?活動(dòng)與推動(dòng)智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對(duì)西南嚴(yán)重旱災(zāi)和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計(jì)；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開(kāi)展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂(lè)章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的信息收集分析和整理報(bào)送，編報(bào)社情民意信息92期，提出民生類提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

(四)圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)西藏工作和新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族工作的極端重要性，自覺(jué)用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓住?制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍短缺問(wèn)題專題調(diào)研，積極推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。

組織?宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問(wèn)題?的研究論證，對(duì)《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來(lái)的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過(guò)視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會(huì)成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。

(五)圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過(guò)舉辦?中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變〃機(jī)遇與挑戰(zhàn)?研討會(huì)，開(kāi)展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會(huì)成立110周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、澳門中華總商會(huì)等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。

邀請(qǐng)由臺(tái)灣有關(guān)黨派和無(wú)黨籍人士組成的?臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)?到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺(tái)交流，探索了政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)及各種兩岸交流合作平臺(tái)，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)。

成功舉辦?邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議10周年?紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，組織海外僑胞中的專家學(xué)者為?十二五?規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開(kāi)展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

(六)圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作

人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。常委會(huì)堅(jiān)持服從國(guó)家總體外交方針，擴(kuò)大全國(guó)政協(xié)與外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來(lái)，認(rèn)真組織高層互訪，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。成功舉辦以?新形勢(shì)、新理念、新挑戰(zhàn)探索合作共贏之路?為主題的?21世紀(jì)論壇?2010年會(huì)議，國(guó)家主席胡錦濤發(fā)來(lái)賀信，來(lái)自世界多國(guó)的著名政治家、專家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對(duì)氣候變化以及中國(guó)與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達(dá)成許多重要共識(shí)。會(huì)議通過(guò)系統(tǒng)闡明我國(guó)和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國(guó)希望繼續(xù)與世界各國(guó)加強(qiáng)友好合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的鮮明立場(chǎng)。?21世紀(jì)論壇?已經(jīng)成為人民政協(xié)開(kāi)展多邊交往、加強(qiáng)國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)。

利用上海世博會(huì)成功舉辦的重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開(kāi)展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開(kāi)全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會(huì)，舉辦公共外交專題報(bào)告，邀請(qǐng)瑞士聯(lián)邦議會(huì)瑞中小組世博訪華團(tuán)訪問(wèn)西藏，在外事出訪和來(lái)訪活動(dòng)中就涉藏等涉及我國(guó)核心利益問(wèn)題加強(qiáng)與外國(guó)各界人士的交流對(duì)話，促進(jìn)世界認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤解、澄清曲解。

注重發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特交流平臺(tái)作用，積極參與多邊交往，展示中國(guó)合作、開(kāi)放、民主、進(jìn)步的形象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第七、第八次會(huì)議，在水資源利用、保護(hù)兒童、就業(yè)與移民等問(wèn)題上取得共識(shí)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)成功承辦亞洲宗教界和平委員會(huì)會(huì)議，積極倡導(dǎo)不同文明對(duì)話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

(七)圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新

創(chuàng)新是工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。常委會(huì)樹(shù)立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動(dòng)整體工作水平的提升。召開(kāi)第六次提案工作座談會(huì)，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗(yàn)，修改提案工作條例，強(qiáng)化重點(diǎn)提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開(kāi)力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，有力提高了新形勢(shì)下提案工作的成效。改進(jìn)專題調(diào)研和視察考察工作，加強(qiáng)選題研究論證，注重隊(duì)伍優(yōu)化整合，擴(kuò)大委員參與面，綜合運(yùn)用多種研究方法，增強(qiáng)了政策建議的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的分類搜集、綜合分析和整理報(bào)送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定工作的效果。推進(jìn)文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國(guó)政協(xié)文史館建設(shè)進(jìn)展順利，文史資料工作信息化進(jìn)程加快，?親歷、親見(jiàn)、親聞?史料征集工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對(duì)民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人、鑒往知來(lái)的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。切實(shí)改進(jìn)新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好?兩會(huì)?集中宣傳與常規(guī)報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，綜合運(yùn)用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響。各位委員，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢(shì)下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅(jiān)定立場(chǎng)，在社會(huì)深刻變革中堅(jiān)持正確方向，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，圍繞改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會(huì)中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。必須牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動(dòng)力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須牢固樹(shù)立履職意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。必須牢固樹(shù)立委員意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實(shí)維護(hù)委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責(zé)，在報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時(shí)，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機(jī)制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、2011年工作部署

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是?十二五?時(shí)期開(kāi)局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，為實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期良好開(kāi)局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離和動(dòng)搖。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真舉辦政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，通過(guò)舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來(lái)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺(jué)地高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗臶，不斷鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(二)緊扣主題主線，積極為實(shí)施?十二五?規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。要把?十二五?規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議。以?加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?為議題，召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無(wú)黨派人士以及專委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配臵公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問(wèn)題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來(lái)自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開(kāi)展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見(jiàn)訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)?興邊富民?工程深入開(kāi)展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。充分發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)開(kāi)展民族地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。

(四)著眼推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼 祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺(tái)同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅(jiān)定不移貫徹?一國(guó)兩制?、?港人治港?、?澳人治澳?、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵(lì)港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對(duì)港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。堅(jiān)持?和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制?方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺(tái)灣人民工作，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

(五)致力增進(jìn)同世界各國(guó)人民友誼，不斷深化對(duì)外友好交往

人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，是國(guó)家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺(tái)。要按照國(guó)家外交工作總體部署開(kāi)展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)政協(xié)各專委會(huì)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

(六)突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開(kāi)展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。各位委員！

新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，2011年3月3日至13日在北京召開(kāi)，歷時(shí)10天。在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)與會(huì)委員的共同努力，會(huì)議取得了圓滿成功。關(guān)于會(huì)議盛況和主要精神已經(jīng)通過(guò)各媒體廣泛進(jìn)行了宣傳。我主要從三個(gè)方面簡(jiǎn)要進(jìn)行傳達(dá)。

第一方面 會(huì)議主要特點(diǎn)

中共中央、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門高度重視這次會(huì)議。?兩會(huì)?開(kāi)幕前，中共中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取了中共全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于會(huì)議籌備情況的匯報(bào)。胡錦濤總書記在?兩會(huì)?黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上發(fā)表重要講話。會(huì)議期間，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，分別到委員小組看望委員，參加討論，與委員共商國(guó)是。王岐山、劉云山、劉延?xùn)|等領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)聽(tīng)取委員大會(huì)發(fā)言。

這次會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是委員們圍繞會(huì)議主題參政議政，充分表達(dá)意見(jiàn)和建議。共收到大會(huì)發(fā)言810件，編發(fā)774件，47名委員作了大會(huì)口頭發(fā)言。共收到委員提案5762件，經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案5408件。委員反映社情民意信息稿件1483篇。二是會(huì)議新聞報(bào)道形式多樣、內(nèi)容豐富，取得了良好效果。報(bào)名采訪的中外記者達(dá)3410人。三是會(huì)議的各職能組和服務(wù)保障工作努力做到優(yōu)質(zhì)化、精細(xì)化。會(huì)議進(jìn)一步完善了電子文件發(fā)送和閱讀系統(tǒng)，委員們通過(guò)委員辦公平臺(tái)，在網(wǎng)上提交提案1733份，大會(huì)發(fā)言465份，提高了會(huì)議效率。今年開(kāi)始試運(yùn)行視頻會(huì)議系統(tǒng)，使機(jī)關(guān)與各駐地的溝通聯(lián)絡(luò)更為便捷、高效。

38位在遼全國(guó)政協(xié)委員出席了會(huì)議。共向大會(huì)提交提案100多件，大會(huì)書面發(fā)言10余份。會(huì)前和會(huì)議期間，在遼全國(guó)政協(xié)委員共接受中央媒體、地方媒體采訪300多人次。

第二方面 會(huì)議主要精神

政協(xié)第十一次全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，主要體現(xiàn)在胡錦濤總書記在?兩會(huì)?中共黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上的重要講話、溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告、賈慶林主席所作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、王志珍副主席所作的政協(xié)提案工作情況的報(bào)告、大會(huì)政治決議以及?兩會(huì)?的其他報(bào)告中。在這里，著重傳達(dá)胡錦濤總書記重要講話的部分內(nèi)容和賈慶林主席所作的常委會(huì)工作報(bào)告的主要精神。

（一）胡錦濤總書記重要講話中有關(guān)政協(xié)工作內(nèi)容

3月3日上午，中共中央召開(kāi)?兩會(huì)?中共黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議，胡錦濤總書記在會(huì)上作了重要講話。他說(shuō)，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗臶，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項(xiàng)工作富有成效。中央對(duì)人民政協(xié)工作是滿意的。

胡錦濤總書記對(duì)做好人民政協(xié)工作提出四點(diǎn)要求。

第一，進(jìn)一步夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在首要位臵，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題教育，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。

第二，進(jìn)一步為?十二五?規(guī)劃實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。要把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大合力。

第三，進(jìn)一步做好群眾工作。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索開(kāi)展群眾工作的新辦法和新途徑，完善聯(lián)系群眾工作機(jī)制，提高群眾工作能力和水平。

第四，進(jìn)一步提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。要深刻把握新形勢(shì)下人民政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)履行職能制度建設(shè)，提高經(jīng)常性工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。要扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論研究，健全各民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用工作機(jī)制，積極探索開(kāi)展界別活動(dòng)的新方法新途徑，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好專門委員會(huì)作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)能力。

（二）賈慶林主席所作的常委會(huì)工作報(bào)告的主要精神

3月3日下午，賈慶林主席在大會(huì)開(kāi)幕式上，代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)作了工作報(bào)告。

報(bào)告從圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)；圍繞編制?十二五?規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開(kāi)展政治協(xié)商；圍繞保障和改善民生，積極幫助黨委和政府排憂解難；圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策；圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作；圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作；圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新7各方面總結(jié)了過(guò)去一年人民政協(xié)的工作。

賈慶林主席指出，做好政協(xié)工作，必須牢固樹(shù)立五種意識(shí)。一是必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)。二是必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)。三是必須牢固樹(shù)立群眾意識(shí)。四是必須牢固樹(shù)立履職意識(shí)。五是必須牢固樹(shù)立委員意識(shí)。

賈慶林指出，在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推行民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，為實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期良好開(kāi)局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。他從加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)；緊扣主題主線，積極為實(shí)施?十二五?規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力；發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作等6個(gè)方面對(duì)2011年人民政協(xié)工作作出部署。

第三方面 委員討論及關(guān)注的主要問(wèn)題

會(huì)議期間，委員們認(rèn)真審議政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告以及各項(xiàng)決議草案；認(rèn)真討論政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，?十二五?規(guī)劃綱要草案，?兩高?報(bào)告；并結(jié)合常委會(huì)工作報(bào)告和履行職責(zé)實(shí)踐，討論了政協(xié)工作。

委員們對(duì)胡錦濤總書記在農(nóng)工、九三界委員聯(lián)組討論會(huì)上的重要講話反響熱烈。一致認(rèn)為，胡總書記提出的?推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，根本靠科技，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在人才?的論斷，高瞻遠(yuǎn)矚，立意深刻。委員們表示，要按照胡總書記要求，圍繞黨和國(guó)家工作大局，選擇?十二五?規(guī)劃提出的綜合性、全局性、前瞻性問(wèn)題，深入調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展建真言、獻(xiàn)良策。

委員們高度評(píng)價(jià)溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告，對(duì)?十一五?期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就給予高度評(píng)價(jià)。委員們普遍贊同?十二五?規(guī)劃綱要草案。

委員們一致贊同賈慶林主席所作的常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、王志珍副主席代表十一屆全國(guó)政協(xié)常委會(huì)所作的提案工作情況報(bào)告和兩院報(bào)告。普遍認(rèn)為，常委會(huì)工作報(bào)告充分反映了過(guò)去一年人民政協(xié)為科學(xué)制定?十二五?規(guī)劃，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，所發(fā)揮的不可替代的作用。常委會(huì)工作重點(diǎn)突出，特點(diǎn)鮮明，履職亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

委員們表示，一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中共中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，著眼五年，立足當(dāng)前，找準(zhǔn)建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的著力點(diǎn)，深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，協(xié)助黨和政府做好群眾工作，多辦利民惠民之事、常獻(xiàn)富民安民之策，繼續(xù)銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，把人民政協(xié)工作不斷推向前進(jìn)。

大會(huì)期間，委員們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和政協(xié)自身建設(shè)等方面重大問(wèn)題，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，提出了一些意見(jiàn)和建議。

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)

------委員們認(rèn)為, ?十一五?時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量仍然不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾仍然存在，社會(huì)民生和資源環(huán)境等方面問(wèn)題仍然是制約我們發(fā)展的短板。委員們提出，實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開(kāi)局，不能拼速度，寧肯步子慢一點(diǎn)，也要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上起好步。

------不少委員提出，通脹預(yù)期已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的一大障礙。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，綜合運(yùn)用多種政策手段，切實(shí)提高調(diào)控措施的針對(duì)性、靈活性、有效性。

（二）關(guān)于政治建設(shè)

------委員們建議，建立以保障民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和創(chuàng)新社會(huì)管理方式為重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求的服務(wù)型政府政績(jī)考核機(jī)制，加快推進(jìn)以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性服務(wù)功能為主要內(nèi)容的政府轉(zhuǎn)型。------一些委員提出，作為擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)要長(zhǎng)期堅(jiān)持。政府、公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)要帶頭厲行節(jié)儉。

（三）關(guān)于文化建設(shè)

------委員們認(rèn)為，中華文化在世界文明史上獨(dú)樹(shù)一臶，是中華民族的精神記憶和不竭動(dòng)力。一些委員提出，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)我國(guó)經(jīng)典作品中蘊(yùn)含的審美價(jià)值取向和道德觀念。有的委員提出，?十二五?時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)公民理想信念教育和誠(chéng)信教育。

------委員們對(duì)中華傳統(tǒng)文化走出去十分關(guān)注，有的委員認(rèn)為，對(duì)中華文化自信心的缺乏，是傳統(tǒng)文化走出去的障礙之一。應(yīng)通過(guò)強(qiáng)有力、全方位、持續(xù)性的倡導(dǎo)，重建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信心。

（四）關(guān)于社會(huì)建設(shè)

------委員們一致認(rèn)為，發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，?十二五?時(shí)期應(yīng)以更大決心和力度，在社會(huì)事業(yè)和改善民生方面取得重大進(jìn)展。

------委員們指出，就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提升積極就業(yè)政策實(shí)施效果，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（五）關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)------委員們提出，節(jié)能減排工作要堅(jiān)持把節(jié)約資源能源、提高資源能源利用率放在首要位臵，大力依靠科技和管理的創(chuàng)新。

------委員們認(rèn)為，必須加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。有的委員建議，把淡水資源的拯救及合理利用作為基本國(guó)策。有的委員提出，合理的控制蒸發(fā)，減少降水資源的蒸發(fā)損耗，高效利用降水資源，是解決水資源短缺問(wèn)題的新思路。有的委員建議，積極探索建立煤炭等重要資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。在現(xiàn)行階梯電價(jià)中引入分時(shí)電價(jià)，調(diào)節(jié)用電量的峰谷變化。

總的來(lái)說(shuō)，這是一次發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、共謀發(fā)展的大會(huì)，是一次增強(qiáng)信心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)的大會(huì)。委員們以高度的責(zé)任意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?wù)實(shí)精神，緊緊圍繞制定實(shí)施?十二五?規(guī)劃和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)協(xié)商議政，展現(xiàn)出政協(xié)委員心系國(guó)事民生的情懷和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)貌，展現(xiàn)出人民政協(xié)這一中國(guó)特色政治組織和民主形式的蓬勃生機(jī)。