第一篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)

城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)

近年來(lái)，我局按照市委、市政府的決策部署，在市紀(jì)委和市公開(kāi)辦的精心指導(dǎo)下，以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作透明度為著力點(diǎn)，從解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，努力探索政務(wù)公開(kāi)工作的新方法、新途徑，拓寬民主監(jiān)督渠道，積極創(chuàng)建政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主化和科學(xué)化，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。其中，市級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作評(píng)比名列市直部門(mén)前列。最近，市效能辦通報(bào)第三季度市級(jí)政務(wù)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，我局獲得第一名。

一、著力先行先試，積極探索多種公開(kāi)形式

在公開(kāi)形式上，突出便民利民，堅(jiān)持傳統(tǒng)公開(kāi)與創(chuàng)新公開(kāi)相結(jié)合，積極探索公開(kāi)形式，實(shí)行多形式公開(kāi)，以滿足人民群眾參與政務(wù)公開(kāi)的需要。我局除設(shè)立相對(duì)固定的局內(nèi)政務(wù)公開(kāi)欄和市級(jí)對(duì)外政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)外，還有以下幾種形式。

1、通過(guò)規(guī)劃展廳常年公開(kāi)。在我市城市規(guī)劃展覽館尚未建成的情況下，我局在梅園路中段原市行政服務(wù)中心大樓，租賃場(chǎng)所作為臨時(shí)展廳，對(duì)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行集中展示公示，常年對(duì)外公開(kāi)，既展示我市城市建設(shè)成果與未來(lái)發(fā)展宏圖，又廣泛收集市民建議意見(jiàn)，使之成為廣大市民了解城市規(guī)劃、參與城市規(guī)劃的重要平臺(tái)。

2、舉辦大型規(guī)劃展集中公開(kāi)。我們堅(jiān)持每年在市政府機(jī)關(guān)、市區(qū)繁華地段、大型活動(dòng)場(chǎng)所舉辦規(guī)劃展，提高干部、群眾的參與熱情，擴(kuò)大規(guī)劃對(duì)外公開(kāi)面。如在去年年初《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前夕，我局在文獻(xiàn)路步行街這一市民休閑活動(dòng)較為集中的地方，舉辦為期20天的大型規(guī)劃展，集中宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)背景、立法意義以及法律條款，同時(shí)，對(duì)一些重大項(xiàng)目規(guī)劃成果進(jìn)行集中展示和公示。今年上半年，我們利用與新聞媒體聯(lián)辦房車(chē)展這一契機(jī)，公示城市總規(guī)綱要成果，并篩選一批精品樓盤(pán)進(jìn)行公示。為了調(diào)動(dòng)更多市民前來(lái)參觀，我們通過(guò)《湄洲日?qǐng)?bào)》、《僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》等新聞媒體及邀請(qǐng)函的形式，對(duì)規(guī)劃展覽公示地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容提前進(jìn)行公告。

3、設(shè)立規(guī)劃網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)。在規(guī)劃門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)中，我們堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容全面、及時(shí)與網(wǎng)站設(shè)計(jì)美觀、整潔有機(jī)結(jié)合，在多方征求網(wǎng)民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)O(shè)置了政策法規(guī)、規(guī)劃成果、規(guī)劃動(dòng)態(tài)、網(wǎng)上辦事、公眾參與、圖片走廊等欄目，對(duì)規(guī)劃政務(wù)信息及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)，網(wǎng)民不出家門(mén)即可在第一時(shí)間了解城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)、規(guī)劃審批等情況。目前，我局正在進(jìn)行規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)上招標(biāo)工作，以求盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化。

4、設(shè)置觸摸屏便民公開(kāi)。我局分別在市行政服務(wù)中心規(guī)劃服務(wù)窗口及局機(jī)關(guān)各設(shè)置一臺(tái)觸摸屏，方便上門(mén)辦事群眾了解規(guī)劃信息，讓群眾對(duì)規(guī)劃審批事項(xiàng)、權(quán)力運(yùn)行流程、服務(wù)時(shí)限、辦理結(jié)果等“一觸了然”。

5、建筑工地現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)。在建筑工地醒目位置公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目總平面圖、建筑方案效果圖以及規(guī)劃許可主要技術(shù)指標(biāo)，這是今年我局創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式的又一舉措。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)特別是建設(shè)用地范圍以及建筑容積率、建筑密度、綠地率等剛性指標(biāo)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是容易產(chǎn)生腐敗的重要環(huán)節(jié)，我們要求建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在建筑工地醒目位置設(shè)置標(biāo)牌公示，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)作為規(guī)劃驗(yàn)收的一項(xiàng)必備內(nèi)容。

6、通過(guò)媒體動(dòng)態(tài)公開(kāi)。主動(dòng)與《湄洲日?qǐng)?bào)》、《僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》、《湄洲論壇》、《市政府公報(bào)》、《海峽城市（專輯）》等主辦單位聯(lián)系，開(kāi)辟規(guī)劃宣傳專欄進(jìn)行公開(kāi)宣傳報(bào)道。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目總平面圖調(diào)整、出具規(guī)劃意見(jiàn)函等通過(guò)新聞媒體公告，告知相關(guān)利害關(guān)系人提出聽(tīng)證的權(quán)利，保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

7、編輯規(guī)劃叢書(shū)做到圖文并茂公開(kāi)。每隔一段時(shí)間，我局集中力量組織編輯規(guī)劃宣傳圖冊(cè)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和湄洲灣港口城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)成果等編印成冊(cè)，公開(kāi)贈(zèng)閱，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，廣泛征求社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。已編和在編的叢書(shū)有：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法導(dǎo)讀》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局服務(wù)指南》、《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《市—2030年城市總體規(guī)劃方案（修編）》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果匯編》、《市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》等。

此外，每年我們還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)（效能）監(jiān)督員、新聞媒體以及服務(wù)對(duì)象召開(kāi)規(guī)劃工作座談會(huì)、通報(bào)會(huì)，通報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況，征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府的公共政策，事關(guān)群眾的切身利益，在政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上，我們按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的內(nèi)涵和外延進(jìn)行拓展，把政務(wù)公開(kāi)工作作為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一個(gè)重要平臺(tái)，實(shí)行全方位公開(kāi)。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)行“三

公開(kāi)”。一是公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況。一個(gè)城市建設(shè)整體品位的高低，規(guī)劃編制質(zhì)量的優(yōu)劣是至關(guān)重要的因素，很大程度上又取決于在規(guī)劃編制時(shí)公眾參與的深度和廣度。我們堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與”四位一體的原則，對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃堅(jiān)持專家咨詢論證、社會(huì)廣泛公示、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的制度，以保證規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性。如在組織編制新一輪

城市總體規(guī)劃修編（——2030年）、城市綜合交通體系規(guī)劃和生態(tài)綠心保護(hù)與利用規(guī)劃等，采取召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、實(shí)地踏勘、媒體及網(wǎng)站公開(kāi)等多種形式征求市民意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)市民參與規(guī)劃的積極性。又如，在組織綜合商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)、火車(chē)站站前片區(qū)控規(guī)、汽車(chē)站總平面與建筑方案等規(guī)劃編制工作中，而且通過(guò)規(guī)劃門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)征集方案，堅(jiān)持徹底放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名單位參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，且對(duì)征集到的方案進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。二是公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策情況?？茖W(xué)決策必須建立在行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的基礎(chǔ)之上。我們建立了決策前堅(jiān)持公眾參與和專家論證“兩個(gè)重要環(huán)節(jié)”；決策中堅(jiān)持業(yè)務(wù)科室初始把關(guān)、局務(wù)會(huì)集體討論、市政府城建例會(huì)或規(guī)劃委員會(huì)高層決策“三個(gè)重要級(jí)次”；決策后堅(jiān)持選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（即“一書(shū)兩證”）的辦理和規(guī)劃規(guī)劃條件核實(shí)“四個(gè)重要環(huán)節(jié)”規(guī)范運(yùn)作。通過(guò)決策前、中、后堅(jiān)持的“二、三、四”制度做到與政務(wù)公開(kāi)無(wú)縫對(duì)接，較好地建立了規(guī)劃管理工作科學(xué)民主、公開(kāi)運(yùn)行的機(jī)制。三是公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可情況。結(jié)合規(guī)范行政許可、行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)，對(duì)規(guī)劃許可事項(xiàng)重新進(jìn)行整合、簡(jiǎn)化，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)編制規(guī)劃許可服務(wù)指南、行政權(quán)力流行流程圖等，公開(kāi)規(guī)劃許可的申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、許可依據(jù)、許可程序、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，將規(guī)劃許可結(jié)果在市級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄、規(guī)劃網(wǎng)站、規(guī)劃服務(wù)窗口予以公開(kāi)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“陽(yáng)光”收費(fèi)。在規(guī)劃許可收費(fèi)方面，我局僅有根據(jù)市政府的要求代收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)這一項(xiàng)，其余全部為“零收費(fèi)”。對(duì)配套費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)在市政府及本局規(guī)劃門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，執(zhí)收過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”財(cái)經(jīng)制度，即業(yè)主繳納的配套費(fèi)直接匯入市財(cái)政戶頭。配套費(fèi)收取情況堅(jiān)持每月通過(guò)規(guī)劃門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，接受各級(jí)監(jiān)督。同時(shí)，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)、勘測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，要求直屬單位規(guī)劃院、勘測(cè)院對(duì)設(shè)計(jì)、勘測(cè)等服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，讓業(yè)主明明白白繳費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

3、推行人事任免、評(píng)先評(píng)優(yōu)和吸收黨員公示制。為了能讓那些民意好、能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們?cè)诟刹渴褂弥袑?shí)行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)考核、任前公示等程序公開(kāi)選撥任用干部，得到了干部職工的好評(píng)。同時(shí)，對(duì)擬評(píng)先評(píng)優(yōu)的單位和個(gè)人在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)欄予以公示，確保了評(píng)先評(píng)優(yōu)工作的公正性。

4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支全面公示。對(duì)局年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、公務(wù)接待費(fèi)，公用車(chē)輛、電話使用費(fèi)等使用情況以及政府采購(gòu)等通過(guò)我局政務(wù)公開(kāi)欄定期予以公開(kāi)，變對(duì)下監(jiān)督為對(duì)上監(jiān)督，使干部職工能對(duì)每個(gè)月財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面的了解、監(jiān)督。

5、實(shí)行機(jī)關(guān)辦公公示化。在辦公樓醒目位置設(shè)置各科室分布圖、名稱標(biāo)志，在觸摸屏里可查詢局領(lǐng)導(dǎo)的辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話等，并在各科室墻上明示工作職責(zé)，設(shè)立人員去向牌。在市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，印制服務(wù)指南、設(shè)置觸摸屏，把規(guī)劃許可依據(jù)、許可程序、許可時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理結(jié)果等進(jìn)行公示，增強(qiáng)辦事的透明度。

三、注重規(guī)范運(yùn)作，建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有力作為。我局始終把抓好政務(wù)公開(kāi)工作作為提高科學(xué)規(guī)劃水平、打造“陽(yáng)光規(guī)劃”、構(gòu)建和諧社會(huì)、從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措，作為聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶的有效載體，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各責(zé)任科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，從局機(jī)關(guān)辦公室及信息中心抽調(diào)一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的同志專門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常運(yùn)作，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓、各科室協(xié)同抓、公開(kāi)辦具體抓的良好工作機(jī)制。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議程日程，當(dāng)作“一把手”工程親自抓，定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)研究解決政務(wù)公開(kāi)運(yùn)作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，在人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)力量配備方面給予了全力支持。結(jié)合每季度黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析會(huì)、每半年中層干部述職述廉會(huì)以及通過(guò)召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)專題會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓好政務(wù)公開(kāi)工作的重要性，進(jìn)一步提高抓好政務(wù)公開(kāi)工作的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、真實(shí)性的認(rèn)識(shí)，為開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造了良好的氛圍。

2、落實(shí)責(zé)任有效作為。根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)辦以及省建設(shè)廳關(guān)于做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)責(zé)任分解表》，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，明確落實(shí)具體部門(mén)、科室，并且納入科室述職述廉的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，對(duì)政務(wù)公開(kāi)不到位，取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持每月、每季度定期組織召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)各責(zé)任科室當(dāng)月、當(dāng)季度政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行集中評(píng)審，還組織局聘效能監(jiān)督員對(duì)局屬各單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給予通報(bào)。

3、規(guī)范運(yùn)行有序作為。通過(guò)建章立制，把政務(wù)公開(kāi)工作推向常態(tài)化、規(guī)范化軌道。去年以來(lái)，先后修訂出臺(tái)了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府公開(kāi)信息送交辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息暫行辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府公開(kāi)信息保密審查制度（暫行）》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開(kāi)考評(píng)制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息工作責(zé)任追究制度》等6項(xiàng)規(guī)章制度，逐步規(guī)范和完善了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和工作機(jī)制。同時(shí)，把抓政務(wù)公開(kāi)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，局黨組向機(jī)關(guān)干部倡導(dǎo)“快樂(lè)工作法”（即心情陽(yáng)光一點(diǎn)、待人熱情一點(diǎn)，思路拓展一點(diǎn)、辦事利索一點(diǎn)，效率提升一點(diǎn)、結(jié)果美妙一點(diǎn)，自律嚴(yán)格一點(diǎn)、身心輕松一點(diǎn)），嚴(yán)明規(guī)劃局干部“八條禁令”，落實(shí)反腐倡廉“十項(xiàng)措施”，做到“四不四求”（即不求金山銀山，只求健康平安；不許吃拿卡要，只求廉潔高效；不怨工作繁瑣，只求好的結(jié)果；不懼人言可畏，只求問(wèn)心無(wú)愧）。正因?yàn)樾牡谉o(wú)私、而且無(wú)私無(wú)畏，從而順利推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的全面、持久、真實(shí)公開(kāi)。

我局政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了初步成效，但離市委、市政府和市紀(jì)委的要求還有一定的差距，我們將以黃書(shū)記這次調(diào)研、檢查為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)我市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)兄弟單位的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大力度，改革創(chuàng)新，提升提效，推進(jìn)我局創(chuàng)建政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)工作更上一層樓。

第二篇：政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)推薦材料

深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) 打造“陽(yáng)光”檢驗(yàn)檢疫

――山東檢驗(yàn)檢疫局政務(wù)公開(kāi)工作情況

多年來(lái)，山東檢驗(yàn)檢疫局黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，將推行政務(wù)公開(kāi)作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的重要手段，作為促進(jìn)山東外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)家質(zhì)檢總局、山東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》等一系列指示精神，認(rèn)真履行檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)服務(wù)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提高依法行政水平，不但樹(shù)立了山東檢驗(yàn)檢疫部門(mén)?務(wù)實(shí)高效、清正廉潔?的社會(huì)形象，而且服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。目前，山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)各單位在各級(jí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中均名列前茅。山東檢驗(yàn)檢疫局機(jī)關(guān)連續(xù)3年被授予?省級(jí)文明機(jī)關(guān)?榮譽(yù)稱號(hào)，22個(gè)分支局全部獲市級(jí)以上文明單位，其中20個(gè)分支局跨入省級(jí)?文明單位?、?文明機(jī)關(guān)?行列。在山東省第8次口岸共建精神文明評(píng)比中，獲得18個(gè)先進(jìn)單位、12個(gè)先進(jìn)集體，實(shí)現(xiàn)全省口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)精神文明建設(shè)?一片紅?。

一、落實(shí)三個(gè)到位，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

一是推行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。山東檢驗(yàn)檢疫局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、人事、監(jiān)察、政工、法制等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，具體負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各分支局也相應(yīng)成立了推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，在全省系統(tǒng)構(gòu)建了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的政務(wù)公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)，確保政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作措施及時(shí)在基層得到落實(shí)。

二是推行政務(wù)公開(kāi)目標(biāo)考核制。每年初，我局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都下發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)要求、重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題等，量化分解落實(shí)牽頭部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)的責(zé)任，并納入目標(biāo)管理范圍，列為年終考核的內(nèi)容。從2003年山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)推行績(jī)效管理考核后，又把政務(wù)公開(kāi)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人事干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，列入績(jī)效管理考核之中，確保政務(wù)公開(kāi)工作年年有重點(diǎn)、年年有考核、人人有責(zé)任。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)到位。

在系統(tǒng)內(nèi)部，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、張貼宣傳材料、在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)刊發(fā)信息、組織研討、巡回督查等方式廣泛宣傳政務(wù)公開(kāi)工作，使全省系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步提高了做好政務(wù)公開(kāi)工作積極性。在系統(tǒng)外部，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、懇談會(huì)、外貿(mào)政策宣講會(huì)、參加陽(yáng)光政務(wù)熱線等形式，對(duì)我局政務(wù)公開(kāi)工作廣泛宣傳，使企業(yè)明確通過(guò)何種途徑能夠更加全面、及時(shí)地了解檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)、服務(wù)措施和工作紀(jì)律等情況，得到了廣大進(jìn)出口企業(yè)的好評(píng)，產(chǎn)生了非常好的社會(huì)效果。近兩年來(lái)，全省系統(tǒng)共舉辦外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)、懇談會(huì)等300多次，答復(fù)企業(yè)意見(jiàn)共計(jì)3000多條。

（三）制度措施到位。先后制訂印發(fā)了《山東檢驗(yàn)檢疫局實(shí)行執(zhí)法公開(kāi)、服務(wù)承諾制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的通知》、《山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，對(duì)山東檢驗(yàn)檢疫政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、程序、時(shí)間等作出了具體規(guī)定，建立健全了用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的政務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。

一是實(shí)施掛牌上崗、持證執(zhí)法。為建立高效便捷的服務(wù)形式，規(guī)范檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法行為，對(duì)外服務(wù)窗口特別是檢務(wù)部門(mén)全部推行?文明窗口?服務(wù)，所有工作人員都掛牌上崗，在服務(wù)窗口公布工作人員照片榜，工作人員佩帶胸卡，工作臺(tái)上放置臺(tái)卡；檢驗(yàn)檢疫工作人員依法進(jìn)入工廠、企業(yè)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，必須持證執(zhí)法。目前，全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)共發(fā)放行政執(zhí)法證1600余張。同時(shí)，結(jié)合近年開(kāi)展的?作風(fēng)建設(shè)年?、?能力建設(shè)年??工作質(zhì)量落實(shí)年?等活動(dòng)，積極實(shí)施執(zhí)法人員崗位資格準(zhǔn)入制度，圓滿完成全部73種崗位的資格考試，2150人次取得崗位資格，全面提高了檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。

二是實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制。為進(jìn)一步增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作人員的責(zé)任意識(shí)，全面實(shí)行檢驗(yàn)檢疫首問(wèn)責(zé)任制。凡是到我局辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)或投訴、舉報(bào)、咨詢、聯(lián)系公務(wù)的服務(wù)對(duì)象，第一個(gè)接待或接受詢問(wèn)的在崗、在位檢驗(yàn)檢疫工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人，屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要按照規(guī)定的程序和時(shí)限要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，涉及到兩個(gè)以上處室辦理的事項(xiàng)，主動(dòng)熱情地將服務(wù)對(duì)象介紹移交下一處室，保證工作不出現(xiàn)脫節(jié)中斷現(xiàn)象。

三是實(shí)施一次告知制。檢驗(yàn)檢疫工作人員將申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)需提交的全部材料的目錄、程序、期限、條件、依據(jù)等情況一次性告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，工作窗口應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料的當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

四是實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制。申請(qǐng)人依法辦理行政事項(xiàng)，檢驗(yàn)檢疫工作人員可以當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出；不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的工作期限向當(dāng)事人作出承諾，承諾期限為辦理的最終期限。

五是實(shí)施服務(wù)承諾制。對(duì)企業(yè)實(shí)行服務(wù)承諾、急事急辦、特事特辦制度，實(shí)行24小時(shí)接受報(bào)檢制度，實(shí)行每周?5+2?制度，即五天正常上班，兩天專人值班。對(duì)規(guī)范守法、誠(chéng)信度高的企業(yè)實(shí)行?綠色通道?、直通式報(bào)檢等制度。目前，為195家出口大型及重點(diǎn)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)通了檢驗(yàn)檢疫?綠色通道?，為5120家一、二類及誠(chéng)信企業(yè)開(kāi)通了全省范圍的?綠色通道?。

六是實(shí)施重大決策公開(kāi)制。從服務(wù)對(duì)象普遍關(guān)心和關(guān)系服務(wù)對(duì)象切身利益的問(wèn)題，及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)作出的重大決策，特別是具有普遍約束力的抽象行政行為，實(shí)行不定期公開(kāi)，使外貿(mào)企業(yè)和社會(huì)公眾熟知檢驗(yàn)檢疫的行政決策行為，提高人們對(duì)檢驗(yàn)檢疫決策行為的理解、認(rèn)知程度，減少實(shí)施過(guò)程中的阻力。

七是實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)辦公制。深入企業(yè)調(diào)查研究，把優(yōu)惠政策和服務(wù)措施直接送到政府、企業(yè)手中，把外經(jīng)貿(mào)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題解決在基層和企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行?現(xiàn)場(chǎng)辦公、當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，廣泛征求、統(tǒng)一答復(fù)?的辦法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；需要研究解決的，在廣泛收集整理企業(yè)反映各類問(wèn)題和意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究后，統(tǒng)一書(shū)面答復(fù)。2005年5月，為促進(jìn)解決全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展東西不平衡的問(wèn)題，山東局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴全省14個(gè)市、17個(gè)分支局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)召開(kāi)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展懇談會(huì)、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)座談會(huì)、到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等，認(rèn)真征求了地方政府、有關(guān)部門(mén)和廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的193條意見(jiàn)和建議，全部進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解決和會(huì)后書(shū)面答復(fù)。時(shí)任山東省委書(shū)記張高麗、省長(zhǎng)韓寓群分別對(duì)山東局報(bào)送的?山東檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于全力以赴支持我省中西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的報(bào)告?做出批示，充分肯定并高度評(píng)價(jià)了山東檢驗(yàn)檢疫局工作。張高麗書(shū)記批示：?這是實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想的具體體現(xiàn)，是先進(jìn)性教育取得實(shí)效的具體行動(dòng)。表示感謝?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全省系統(tǒng)各級(jí)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)到轄區(qū)企業(yè)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公、送政策上門(mén)3000多次，解決企業(yè)反映比較集中的問(wèn)題260多個(gè)。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)，保證政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范透明

（一）豐富政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。在政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上，除涉及國(guó)家秘密和以及法律有規(guī)定的以外，凡與群眾相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，原則上一律予以公開(kāi)。根據(jù)山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的工作性質(zhì)，政務(wù)信息公開(kāi)分為對(duì)社會(huì)公開(kāi)和對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部公開(kāi)兩部分。對(duì)社會(huì)公開(kāi)部分，分為機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式；檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢規(guī)定；人員、貨物檢驗(yàn)檢疫工作流程及工作時(shí)限；出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法；各單位或部門(mén)制定的服務(wù)承諾；工作人員的行為規(guī)范及崗位責(zé)任；檢驗(yàn)檢疫工作人員?十不準(zhǔn)?、?八嚴(yán)禁?及省局加強(qiáng)廉政和行風(fēng)建設(shè)規(guī)定；行政審批、行政許可及其它行政管理事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等?八公開(kāi)?；行政處罰、強(qiáng)制措施的法定依據(jù)、種類、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及作出處罰、強(qiáng)制措施的事實(shí)、理由和管理相對(duì)人依法應(yīng)享有的權(quán)利；依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的人事管理、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大政府采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)情況；為促進(jìn)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)的規(guī)定、措施和辦法，近年來(lái)先后研究制定了促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展8條措施、促進(jìn)山東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展10條措施、突出青島龍頭帶動(dòng)作用12條措施、促進(jìn)青島外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展8條措施等90多項(xiàng)工作措施，積極推進(jìn)?突出青島?、?提升濟(jì)南?、?加強(qiáng)煙臺(tái)?、?支持濰坊?、?幫助菏澤?、?打造制造業(yè)強(qiáng)省?等戰(zhàn)略的實(shí)施；近期內(nèi)總局、省局發(fā)布的公告、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、辦法和規(guī)定；根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件；山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)及監(jiān)督部門(mén)的名稱和聯(lián)系方式；其它應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開(kāi)的信息等15大項(xiàng)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部公開(kāi)部分，分為工作目標(biāo)的制定、執(zhí)行情況和重大問(wèn)題的決策及決定；依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的人事任免及獎(jiǎng)懲、人員錄用；年終考評(píng)結(jié)果情況；對(duì)外重大投資、合作項(xiàng)目和重大基建項(xiàng)目及重大政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)事項(xiàng)；單位各項(xiàng)規(guī)章制度的建立及修改有關(guān)情況；系統(tǒng)內(nèi)部的其它重要事項(xiàng)等6大項(xiàng)。

（二）改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的形式。從方便服務(wù)對(duì)象辦事、便于服務(wù)對(duì)象知情著手，因地制宜，因事而異。

1、完善政務(wù)公開(kāi)渠道。

一是全面建設(shè)檢驗(yàn)檢疫政務(wù)大廳。集中辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢、行政審批及其他面向社會(huì)公眾辦理的行政事項(xiàng)，實(shí)行?一個(gè)窗口受理?、?一站式服務(wù)?。近年來(lái)，共為企業(yè)節(jié)省工時(shí)2400萬(wàn)小時(shí)，節(jié)約直接費(fèi)用2億元。政務(wù)大廳遵循公開(kāi)、及時(shí)、高效、便民的原則，采取多媒體觸摸屏、電子顯示屏，設(shè)置宣傳欄、公告欄，安裝服務(wù)熱線電話，在報(bào)檢大廳設(shè)置咨詢臺(tái)等方式對(duì)外公示辦事程序、檢驗(yàn)檢疫工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦事結(jié)果、審批事項(xiàng)、服務(wù)電話、工作人員廉政規(guī)定、服務(wù)承諾等內(nèi)容。

二是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。本著便民、實(shí)用的原則，幾年來(lái)，我局共投入資金9500余萬(wàn)元，不斷加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，拓展應(yīng)用范圍。第一，打造了山東檢驗(yàn)檢疫信息化高速路。構(gòu)建了全省系統(tǒng)互為備份的檢驗(yàn)檢疫廣域網(wǎng)，運(yùn)行推廣了綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)，形成了?一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、三個(gè)系統(tǒng)?架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫與口岸聯(lián)檢部門(mén)及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，電子報(bào)檢、產(chǎn)地證電子簽證、電子通關(guān)、電子審單快速核放已全部實(shí)現(xiàn)；第二，建設(shè)山東檢驗(yàn)檢疫電子執(zhí)法工程。為營(yíng)造良好的對(duì)外開(kāi)放大環(huán)境，提高口岸通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)軟環(huán)境，從2005年8月開(kāi)始，我局按照?一個(gè)中心、突出三個(gè)重點(diǎn)、推廣六大系統(tǒng)?的總體框架，加快推進(jìn)山東檢驗(yàn)檢疫電子執(zhí)法工程建設(shè)。目前，全省電子監(jiān)管上線企業(yè)3605家，實(shí)際應(yīng)用率88％，總數(shù)列全國(guó)第四位，北方地區(qū)第一位。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，電子執(zhí)法工程的實(shí)施，年可為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用1.8億元、節(jié)省工時(shí)15萬(wàn)小時(shí)；第三，研發(fā)了具有山東檢驗(yàn)檢疫特色性的建設(shè)項(xiàng)目。研發(fā)了用于食品監(jiān)管的出口肉類官方獸醫(yī)電子監(jiān)控系統(tǒng)（VET2006）和出口食品安全監(jiān)管系統(tǒng)（FSCS），用于工業(yè)品監(jiān)管的工業(yè)品在線檢測(cè)系統(tǒng)（EMRS），用于口岸監(jiān)管的敏感貨物全程監(jiān)控系統(tǒng)（GPS）和國(guó)境口岸衛(wèi)生電子監(jiān)管系統(tǒng)（AIS），并研發(fā)了行政執(zhí)法人員電子監(jiān)督體系，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管對(duì)象的實(shí)時(shí)監(jiān)管。目前，1200多家進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)推行了出口食品安全監(jiān)管系統(tǒng)（FSCS），15類、1500多家工業(yè)企業(yè)推行了工業(yè)品在線檢測(cè)系統(tǒng)（EMRS），實(shí)現(xiàn)了既監(jiān)管有效又快速通關(guān)。第四，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)。以高水平建設(shè)省局智能化大樓為契機(jī)，組建山東檢驗(yàn)檢疫局信息中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)機(jī)房和全省系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理中心，積極推廣實(shí)施政務(wù)辦公系統(tǒng)。在全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的網(wǎng)上辦公；加強(qiáng)山東檢驗(yàn)檢疫門(mén)戶網(wǎng)站的優(yōu)化和建設(shè)，建立了山東檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)，開(kāi)設(shè)了政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指南、專題報(bào)道等七大類欄目，并設(shè)立了信息查詢等便捷服務(wù)，著力加強(qiáng)政務(wù)信息發(fā)布，形成了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象之間的信息互動(dòng)，切實(shí)提高了在線辦事能力，拓展社會(huì)服務(wù)；通過(guò)利用信息化手段，應(yīng)用檢驗(yàn)檢疫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)管理水平；加強(qiáng)干部人事管理工作，建立完善各種人力財(cái)力資源信息庫(kù)；在全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)啟用視頻會(huì)議系統(tǒng)，利用信息化手段-視頻會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)全省系統(tǒng)會(huì)議。

三是加快行政許可網(wǎng)上審批工作步伐。依托外網(wǎng)網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，有步驟分階段向社會(huì)提供 ?前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理?的?一站式?檢驗(yàn)檢疫電子政務(wù)辦公平臺(tái)；對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局已經(jīng)實(shí)施網(wǎng)上審批的項(xiàng)目，統(tǒng)一流程全省全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批。目前已自行研發(fā)了衛(wèi)生注冊(cè)登記網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生注冊(cè)登記工作的全過(guò)程電子化管理，同時(shí)，開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法、行政審批、備案注冊(cè)等審批權(quán)力的專項(xiàng)清理，取消不適用的、合并相近的、調(diào)整論證可以下放的審批項(xiàng)目，對(duì)保留的項(xiàng)目實(shí)行?八公開(kāi)?、?三分離?，能在網(wǎng)上審批全部網(wǎng)上審批。

四是積極參與?陽(yáng)光政務(wù)熱線?直播節(jié)目。為宣傳檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果、展示部門(mén)形象，傾聽(tīng)百姓呼聲，維護(hù)群眾利益，綜合發(fā)揮行政監(jiān)察、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，促進(jìn)?和諧檢驗(yàn)檢疫?建設(shè)，我局積極參加由省政府糾風(fēng)辦與省人民廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦的?陽(yáng)光政務(wù)熱線?直播節(jié)目，將其作為?一把手?工程，專題研究，制訂詳細(xì)的上線方案，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)合理地確定訪談提綱，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)和其他黨組成員、副局長(zhǎng)親自上線，與群眾直接對(duì)話，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，解答群眾提出的問(wèn)題。全省系統(tǒng)22個(gè)分支局和省局相關(guān)處室連線山東省人民廣播電臺(tái)，聽(tīng)取群眾的咨詢和意見(jiàn)建議，隨時(shí)準(zhǔn)備回答聽(tīng)眾提出的問(wèn)題。熱線直播結(jié)束后，我局立即將群眾反映的問(wèn)題連同當(dāng)事人的聯(lián)系電話、地址進(jìn)行了匯總，向有關(guān)分支局發(fā)出督辦單，要求有關(guān)單位本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，對(duì)屬于本部門(mén)承辦范圍內(nèi)的，在3個(gè)工作日內(nèi)與反映問(wèn)題的群眾取得聯(lián)系，調(diào)查了解有關(guān)情況，并就工作進(jìn)展情況和調(diào)查處理意見(jiàn)及時(shí)與反映問(wèn)題的群眾溝通、反饋，該承諾的承諾，該解決的解決，該解釋的解釋，該疏導(dǎo)的疏導(dǎo)，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。

2、規(guī)范政務(wù)公開(kāi)范圍。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉的事項(xiàng)，及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)；只涉及少部分人和事的事項(xiàng)，依照當(dāng)事人的申請(qǐng)，按規(guī)定及時(shí)向申請(qǐng)人公開(kāi)；局機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)，如干部選拔任用、大額資金使用、招投標(biāo)等按規(guī)定需要公開(kāi)的，在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)；按照要求應(yīng)當(dāng)公開(kāi)決策的事項(xiàng)，通過(guò)社會(huì)公示、專家咨詢、論證、邀請(qǐng)各民主黨派和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表列席有關(guān)會(huì)議等方式公開(kāi)。

3、明確政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間。政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要服從公開(kāi)的內(nèi)容。制度性、政策性的內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)；經(jīng)常性工作的內(nèi)容每季度至少公開(kāi)一次；階段性工作的內(nèi)容逐段公開(kāi)；比較重要的臨時(shí)工作內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)。

（三）優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)的流程。重點(diǎn)把好三關(guān)。第一，審核關(guān)。堅(jiān)持對(duì)行使行政權(quán)力辦理的各類事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法收到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，一律予以公開(kāi)，對(duì)不公開(kāi)事項(xiàng)的范圍予以嚴(yán)格限制。第二，公開(kāi)關(guān)。對(duì)決定公開(kāi)的事項(xiàng)，按照其內(nèi)容、性質(zhì)、時(shí)效、影響范圍，確定公開(kāi)方式和公開(kāi)范圍，并及時(shí)予以公開(kāi)。對(duì)已經(jīng)公開(kāi)內(nèi)容，按照規(guī)定適時(shí)予以變更、取消。第三，評(píng)議關(guān)。將政務(wù)公開(kāi)工作納入監(jiān)督考核的內(nèi)容，認(rèn)真聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，適時(shí)對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，并將政務(wù)公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛鉤，與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤。

三、建立兩項(xiàng)機(jī)制，保證政務(wù)公開(kāi)工作依法監(jiān)督

為保證政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，我們加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)建立了上下暢通、前后結(jié)合、內(nèi)外互動(dòng)的教育導(dǎo)向與監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制。

一是建立教育導(dǎo)向機(jī)制。突出教育重點(diǎn)。要求每一名工作人員對(duì)檢驗(yàn)檢疫實(shí)施的法律法規(guī)精學(xué)細(xì)研，確保依法施檢、依法行政；同時(shí)要求對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容全面掌握了解。創(chuàng)新教育方式。把政務(wù)公開(kāi)作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)集體培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)、專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合等方式，提高教育的有效性。

二是建立監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)全省系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)的檢查監(jiān)督，重點(diǎn)落實(shí)了三項(xiàng)制度。第一，內(nèi)部檢查督促制度。采取專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性檢查、上級(jí)檢查與自查自糾、明察與暗訪、工作匯報(bào)與實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方式，定期對(duì)各分支局政務(wù)公開(kāi)的情況進(jìn)行檢查。第二，外部監(jiān)督制度。以深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，采取向黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象發(fā)放行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)公開(kāi)信、同企業(yè)簽訂檢企服務(wù)承諾書(shū)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員和定期到企業(yè)走訪座談等形式，拓寬社會(huì)監(jiān)督。特別是將各分支局特邀的475名社會(huì)監(jiān)督員實(shí)行社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化，任何一名社會(huì)監(jiān)督員都可對(duì)全省22個(gè)分支局檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。制作了載有舉報(bào)電話、網(wǎng)址、地址、郵編等內(nèi)容的?投訴中心?標(biāo)牌，懸掛于各分支局的報(bào)檢大廳，暢通監(jiān)督渠道。認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，完善信訪投訴的受理、調(diào)查、反饋和處理制度。三是行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立了一套有效的責(zé)任追究、檢查、登記、反饋制度。對(duì)工作不利或不稱職的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)拒不推行政務(wù)公開(kāi)或在政務(wù)公開(kāi)中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、對(duì)群眾反映的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真查處的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

今后，我們將繼續(xù)按照中央、山東省委和省政府、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的要求，加強(qiáng)宣傳教育和制度建設(shè)，進(jìn)行調(diào)查研究、政策研究和理論研究，抓好政務(wù)公開(kāi)范圍的延伸、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的拓展、政務(wù)公開(kāi)形式的規(guī)范，為實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的做好準(zhǔn)備，以更加深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

第三篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)制度

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)制度

總則

第一條 為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理政務(wù)公開(kāi)措施，依據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本制度。

第二條 我局政務(wù)公開(kāi)工作是指在依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理職能和提供城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)過(guò)程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾或者機(jī)關(guān)內(nèi)部，公開(kāi)相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)，并接受監(jiān)督的行政行為。

基本原則

第三條 依法公開(kāi)原則。除政策規(guī)定不宜向社會(huì)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)外，其他政務(wù)事項(xiàng)都要廣泛向社會(huì)公開(kāi)。向社會(huì)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)，必須符合各項(xiàng)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)的方針、政策。

第四條 公平公正原則。公開(kāi)辦理的政務(wù)事項(xiàng)，必須依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，辦事結(jié)果要公平、公正。

第五條 全面真實(shí)原則。公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)要實(shí)事求是，真實(shí)反映本部門(mén)、本單位的全面情況，不能流于形式，搞半公開(kāi)或假公開(kāi)。

第六條 方便群眾原則。實(shí)施政務(wù)公開(kāi)要有利于方便群眾、方便社會(huì)，把方便所有的管理和服務(wù)對(duì)象作為基本要求。

第七條 講求實(shí)效原則。政務(wù)公開(kāi)工作要有利于提高行政管理水平，促進(jìn)行政效率的提高；要有利于遏制腐敗，健全和完善廉潔自律機(jī)制；要有利于依法管理，依法行政，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾的利益。

第八條 便于監(jiān)督原則。公開(kāi)辦理的政務(wù)事項(xiàng)，要增強(qiáng)透明度，便于群眾監(jiān)督。

內(nèi)容和程序

第九條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開(kāi)：

（一）機(jī)構(gòu)的設(shè)置、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、崗位職責(zé)、聯(lián)系方式。

（二）工作制度及辦事指南。

（三）行政許可的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等。

（四）行政審批的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等（重大項(xiàng)目審批綠色通道）。

（五）行政服務(wù)的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等。

（六）工作計(jì)劃。

（七）人事管理。包括：人事的錄用、任免、培訓(xùn)、考核等。

（八）行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù)。

（九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政務(wù)內(nèi)容。

第十條 政務(wù)公開(kāi)信息的程序：

（一）對(duì)需要公開(kāi)的信息，依照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保密審查。

（二）政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核后，再提交政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（三）政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽署的公開(kāi)信息由小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

第十一條 對(duì)所公開(kāi)的信息存檔應(yīng)遵循準(zhǔn)確、完整、分類保存、便于查閱的原則。

第十二條 主動(dòng)公開(kāi)信息的主要方式：在我局門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)或在單位公示欄上公布。

第十三條 下列管理事項(xiàng)，根據(jù)工作需要，將相關(guān)信息在本單位內(nèi)部適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)：

（一）財(cái)務(wù)管理制度及各項(xiàng)收支情況。

（二）大型專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（三）干部考核和交流情況。

（四）干部廉潔自律情況。

（五）局內(nèi)部的其他重要事項(xiàng)。

第十四條 下列信息未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大公開(kāi)范圍和向社會(huì)公眾公開(kāi)：

（一）確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息；

（二）局內(nèi)部研究討論進(jìn)行審議的工作信息；

（三）公開(kāi)后可能引起公眾混亂或者可能引起恐慌、動(dòng)蕩或紊亂的信息；

（四）與刑事執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后會(huì)影響刑事訴訟公平、公正進(jìn)行的信息；

（五）涉及公民個(gè)人隱私的信息；

（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息。

考核評(píng)議

第十五條 政務(wù)公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；納入作風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議體系，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。

第十六條 考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

第十七條 政務(wù)公開(kāi)考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核和全面考核相結(jié)合的辦法，平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行，定期考核每年底或次年年初進(jìn)行。

第十八條 局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開(kāi)工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核。

第十九條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次。

第二十條 政務(wù)公開(kāi)工作考核結(jié)果，作為評(píng)定當(dāng)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、工作人員工作政績(jī)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)被評(píng)為不合格等次的部門(mén)，取消當(dāng)部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人的評(píng)先資格，由政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令限期整改，并于1個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)察室。

責(zé)任追究

第二十一條 在政務(wù)公開(kāi)工作中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)察室按照各自職責(zé)和管理權(quán)限給予相應(yīng)處分。

（一）不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假，并造成嚴(yán)重影響的；

（三）對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的；

（四）違反法律法規(guī)，泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及依法受到保護(hù)的個(gè)人隱私，造成嚴(yán)重影響的；

（五）政務(wù)公開(kāi)中的其他違紀(jì)行為。

第二十二條 政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處理與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過(guò)錯(cuò)與處理相對(duì)應(yīng)的原則。

第二十三條 違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定，按以下辦法追究責(zé)任：

（一）情節(jié)輕微、影響較小，對(duì)責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育，并限期改正；

（二）影響正常工作或造成一定后果的，對(duì)責(zé)任人提出批評(píng)、責(zé)令作出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)；

（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，對(duì)責(zé)任人（處室）予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，取消評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格；構(gòu)成違紀(jì)的，按規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的政紀(jì)處分（同時(shí)違反黨紀(jì)的，按相關(guān)規(guī)定辦理）；

（四）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主管政務(wù)公開(kāi)工作，局辦公室和監(jiān)察室分別做好審查審核和監(jiān)督檢查等工作，局辦公室組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布，監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究工作。

第二十五條 凡出現(xiàn)前述政務(wù)公開(kāi)五種違紀(jì)情形時(shí)，監(jiān)察室應(yīng)在全面、客觀地調(diào)查取證、查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，提出處理意見(jiàn)并呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局黨組研究審定。

第二十六條 被追究對(duì)象如對(duì)處理結(jié)果有異議，應(yīng)于接到處理通知后30日內(nèi)向本級(jí)或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。

附 則

第二十七條 政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置及成員組成由局黨組會(huì)議研究決定，其辦公室的設(shè)置及組成由領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

第二十八條 本制度由局政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)察室受理政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人的舉報(bào)、投訴，及時(shí)組織調(diào)查處理，并在15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知舉報(bào)、投訴人。

第三十條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱和監(jiān)督電話，監(jiān)督電話：z

第四篇：政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)考評(píng)辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)意見(jiàn)的通知》要求，保證政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)的質(zhì)量和水平，為政務(wù)公開(kāi)發(fā)揮示范作用，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》精神，制定本辦法。

第二條 政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)的考評(píng)，按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則來(lái)組織實(shí)施。在示范點(diǎn)單位自查的基礎(chǔ)上，由確定辦點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考評(píng)。市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市示范點(diǎn)建設(shè)考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)的考評(píng)，對(duì)市縣級(jí)示范點(diǎn)進(jìn)行抽查。

第三條 政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)考評(píng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、實(shí)事求是、注重實(shí)效。

第四條 政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)考評(píng)實(shí)行百分制量化標(biāo)準(zhǔn)，考核的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）

1、政府重視，措施得力，及時(shí)研究解決問(wèn)題。（4分）

2、領(lǐng)導(dǎo)及工作專班落實(shí)，政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制健全，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。（4分）

3、建立了分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí)。（3分）

4、政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)方案全面、具體、明確、具有較強(qiáng)的可操作性。（3分）

5、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行安排部署，并進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查。（3分）

6、工作總結(jié)、信息反饋及時(shí)、真實(shí)。（3分）

（二）公開(kāi)內(nèi)容（16分）

1、公開(kāi)目錄科學(xué)、詳細(xì)、清晰。（4分）

2、內(nèi)容全面、真實(shí)。主要包括以下十個(gè)方面：

法定公開(kāi)事項(xiàng)、行政決策事項(xiàng)、行政執(zhí)行事項(xiàng)、重要人事事項(xiàng)、財(cái)政管理事項(xiàng)、行政執(zhí)法事項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng)、行政監(jiān)督事項(xiàng)、突發(fā)應(yīng)急事項(xiàng)、勤政廉政事項(xiàng)等。（4分）

3、及時(shí)有效，群眾滿意。（4分）

4、依申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到95%以上。（4分）

（三）公開(kāi)程序（16分）

1、嚴(yán)格擬定方案、確定公開(kāi)事項(xiàng)和公開(kāi)形式、審查、公開(kāi)、反饋、建檔等程序進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)。（6分）

2、嚴(yán)格按申請(qǐng)、受理、公開(kāi)、反饋、建檔等程序進(jìn)行依申請(qǐng)公開(kāi)，并按照申請(qǐng)人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書(shū)面答復(fù)或提供服務(wù)。（5分）

3、認(rèn)真開(kāi)展行政審批電子監(jiān)察，規(guī)范行政審批流程管理。（5分）

（四）公開(kāi)制度（16分）

1、建立了預(yù)審制度。政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的提出和確定，進(jìn)行了嚴(yán)格的預(yù)審。（2分）

2、建立了聽(tīng)證制度。凡是涉及人民群眾切身利益的重大改革事項(xiàng)，均按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求舉行了聽(tīng)證。（2分）

3、建立了告示制度。在辦理與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，或需要人民群眾配合和支持的事項(xiàng)實(shí)施以前，向社會(huì)進(jìn)行明確告示。（2分）

4、建立了評(píng)議制度。積極采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，組織人民群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議。（2分）

5、建立了投訴制度。對(duì)群眾的投訴做到事事有回音、件件有著落。（2分）

6、建立了責(zé)任追究制度。對(duì)推動(dòng)工作不力，該公開(kāi)的不公開(kāi)，或弄虛作假、欺上瞞下、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益，造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。（2分）

7、注重新情況、新問(wèn)題的研究，在制度創(chuàng)新方面有新的突破。（2分）

8、各項(xiàng)制度落實(shí)和執(zhí)行情況較好。（2分）

（五）公開(kāi)形式（16分）

1、政務(wù)辦事大廳（行政服務(wù)中心）、辦事窗口和辦事指南。（4分）

2、電子政務(wù)中心、部門(mén)網(wǎng)站（政府門(mén)戶網(wǎng)站）。（6分）

3、政府公報(bào)、文件查閱中心、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體。（3分）

4、其他形式。政務(wù)公開(kāi)欄、電子觸摸屏或顯示屏、指定政府信息公共查閱點(diǎn)、社會(huì)聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢會(huì)、可行性論證會(huì)、邀請(qǐng)人民群眾旁聽(tīng)政府有關(guān)會(huì)議等。（3分）

（六）公開(kāi)效果（16分）

1、較好地落實(shí)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障了人民群眾的民主權(quán)利。（8分）

2、政府工作的透明度不斷提高，政府與群眾溝通的渠道更加暢通，干群關(guān)系融洽，社會(huì)穩(wěn)定和諧，群眾對(duì)政府及各部門(mén)的工作評(píng)價(jià)滿意。（8分）

第（一）至

（五）項(xiàng)凡沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按相應(yīng)考核內(nèi)容扣分，直至扣完該項(xiàng)得分；第六項(xiàng)按調(diào)查問(wèn)卷計(jì)分。

第五條 政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)考核結(jié)果分為合格、基本合格和不合格3個(gè)等次。85分以上為合格，70分—84分為基本合格，69分以下為不合格。

第六條 每年11月對(duì)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果列入評(píng)定示范點(diǎn)建設(shè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作業(yè)績(jī)。被評(píng)為合格等次的，由本級(jí)政府通報(bào)表彰；被評(píng)為基本合格等次的，責(zé)令其整改；被評(píng)為不合格等次的，取消其示范點(diǎn)資格，并向社會(huì)公布。

第七條 對(duì)在政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中推動(dòng)工作不力、搞形式主義，甚至敷衍塞責(zé)、弄虛作假，造成惡劣影響的，取消其政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)資格，并依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

第八條 本辦法適用于全市各級(jí)政府及其部門(mén)和依法履行行政管理職能的企業(yè)、事業(yè)單位。

第九條 各市、鎮(zhèn)可依照本辦法制定本級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)考評(píng)實(shí)施細(xì)則。

第十條 本辦法由市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：烏海市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)工作方案

烏海市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)工作方案

2008-1-29 9:37:41 文章來(lái)源：中國(guó)烏海

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烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《烏海市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》的通知（烏海政辦發(fā)〔2007〕55號(hào)）

各區(qū)人民政府，市府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《烏海市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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二○○七年十二月二十八日

烏海市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，全面推行依法行政，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府，按照自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)工作。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)2005〕12號(hào))和國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大公開(kāi)覆蓋面，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作不斷引向深入。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)半年時(shí)間的努力，力爭(zhēng)使全市政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)達(dá)到組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全，公開(kāi)制度科學(xué)完善，公開(kāi)內(nèi)容全面具體，公開(kāi)形式豐富多樣，監(jiān)督體系規(guī)范，工作成效明顯，能夠發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)和輻射作用，以點(diǎn)帶面，提升全市政務(wù)公開(kāi)工作水平。

三、示范點(diǎn)的確定

全市各級(jí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)按照上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)建點(diǎn)的原則確定并組織建設(shè)。

市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組初步確定在下列單位和部門(mén)建設(shè)市級(jí)示范點(diǎn)，分別是海勃灣區(qū)、市建委、國(guó)土資源局、公安局、教體局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、電業(yè)局。以上各部門(mén)要盡快確定1個(gè)基礎(chǔ)較好的窗口單位，作為市政務(wù)公開(kāi)或辦事公開(kāi)示范點(diǎn)，上報(bào)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)要在抓好本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，選擇4-6個(gè)部門(mén)（公用事業(yè)單位）或鎮(zhèn)、街道辦事處作為區(qū)級(jí)示范點(diǎn)。

四、示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全；政務(wù)公開(kāi)工作列入政府議事日程，定期研究和解決政務(wù)公開(kāi)工作中的問(wèn)題和困難；政務(wù)公開(kāi)工作列為政府目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議的重要內(nèi)容。

2、公開(kāi)制度科學(xué)完善。制定和完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)相關(guān)的評(píng)議、監(jiān)督、考核、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲、聽(tīng)證等制度；建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)制等。

3、公開(kāi)內(nèi)容全面具體。推進(jìn)政府行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，向社會(huì)公開(kāi)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、工作程序等；把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)；規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，編制信息公開(kāi)指南和目錄，繪制行政職權(quán)流程圖。

4、公開(kāi)形式豐富多樣。具備以下公開(kāi)形式：政府新聞發(fā)布會(huì)；政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、宣傳櫥窗；報(bào)刊、廣播、電視等媒體；社會(huì)公示、聽(tīng)證和專家咨詢；政府網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)；各類綜合或?qū)ｍ?xiàng)行政服務(wù)大廳、便民中心等載體。

（二）辦事公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。辦事公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全；辦事公開(kāi)列入單位議事日程，定期研究解決工作中的問(wèn)題和困難；辦事公開(kāi)列入部門(mén)或行業(yè)目標(biāo)考核、效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議重要內(nèi)容。

2、公開(kāi)制度科學(xué)完善。制定辦事公開(kāi)實(shí)施辦法，對(duì)辦事公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、辦事公開(kāi)的主體、范圍、內(nèi)容、形式監(jiān)督檢查等做出明確規(guī)定；建立主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、責(zé)任追究、考核評(píng)議以及價(jià)格聽(tīng)證、政策咨詢、服務(wù)承諾等項(xiàng)制度，逐步建立辦事公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、公開(kāi)內(nèi)容全面具體。突出行業(yè)特點(diǎn)，從群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為公開(kāi)重點(diǎn)；嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，按照辦事公開(kāi)的要求，將崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等向社會(huì)公開(kāi)，編制辦事公開(kāi)指南和目錄，規(guī)范辦事流程，明確項(xiàng)目名稱、依據(jù)、條件、材料、程序、時(shí)限、收費(fèi)和權(quán)限；公布監(jiān)督、舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，完善救濟(jì)途徑，接受群眾監(jiān)督。

4、公開(kāi)形式豐富多樣。辦事公開(kāi)欄、辦事指南、明白卡、信息手冊(cè)等；電子屏幕、電子觸摸屏，行業(yè)專網(wǎng)、網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)通網(wǎng)上查詢、交費(fèi)、咨詢、投訴、求助等辦事功能；報(bào)刊、廣播、電視等媒體；新聞發(fā)布、社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、文件查閱點(diǎn)、點(diǎn)題公開(kāi)等形式公開(kāi)。

五、實(shí)施步驟

（一）確定示范點(diǎn)和制定方案階段(2008年1月)。〖HT〗各區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定各區(qū)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)，市級(jí)和區(qū)級(jí)示范點(diǎn)要盡快制定各自的具體工作方案。

（二）組織實(shí)施階段(2008年2月—3月)?！糎T〗按照示范點(diǎn)建設(shè)的要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各示范點(diǎn)單位認(rèn)真開(kāi)展工作。

（三）檢查督促和完善提高階段(2008年4月)。市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組成督查組，對(duì)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)的建設(shè)情況進(jìn)行督查，對(duì)存在差距的單位，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并將整改情況形成書(shū)面材料報(bào)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）驗(yàn)收階段(2008年5月)。市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各示范點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收采取實(shí)地檢查、社會(huì)評(píng)議等形式進(jìn)行。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的示范點(diǎn)，以適當(dāng)形式進(jìn)行社會(huì)公示，無(wú)異議后，進(jìn)行命名。通過(guò)組織交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、表彰會(huì)、新聞宣傳等形式，總結(jié)推廣示范點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

六、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)的組織、協(xié)

調(diào)和審定工作。市政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研、評(píng)估和初審工作。市級(jí)示范點(diǎn)和各區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定示范點(diǎn)建設(shè)方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員。

（二）加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。各區(qū)、各部門(mén)要加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)或辦事公開(kāi)示范點(diǎn)的投入，進(jìn)一步改善政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提供快捷方便地服務(wù)。

（三）加強(qiáng)檢查考評(píng)。制定出臺(tái)《烏海市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)考評(píng)辦法》，對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和考核評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。