第一篇：地區(qū)發(fā)展計劃委員會機關(guān)效能建設的實施方案

地區(qū)糾風辦：

為落實《阿克蘇地區(qū)2006年糾風工作、效能建設實施意見》（阿地糾組字[2006]1號）精神，切實加強以“改進機關(guān)作風、增強服務意識、提高辦事效力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設，認真解決突出問題，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)工作運行機制，特制定地區(qū)發(fā)展計劃委員會效能建設實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，結(jié)合正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育和學習《黨章》活動，按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關(guān)的要求，以提高人民群眾滿意度、實現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的保障。

二、工作目標

一是規(guī)范機關(guān)行為。不正之風得到有效遏制。二是提高辦事效率。辦事環(huán)節(jié)簡化明了，效率明顯提高。三是增強服務意識。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。四是提高機關(guān)干部素質(zhì)。人人具有新時期國家公務員必備的政治、思想、道德和業(yè)務素質(zhì)，勝任本職工作。五是改進工作作風。六是提高機關(guān)工作質(zhì)量，群眾滿意度明顯提升。

三、方法步驟

機關(guān)效能建設分四個階段進行：第一階段：動員部署階段（4月1日-5月31日），由地區(qū)發(fā)展計劃委員會主要領(lǐng)導親自動員，明確機關(guān)效能建設的重大意義、指導思想、目的和實施方法。通過學習動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍，充分認識開展機關(guān)效能建設的重要性和必要性，進一步增強機關(guān)干部的效率意識和服務意識，增強地區(qū)發(fā)展計劃委員會干部開展機關(guān)效能建設的自覺性和責任感，增強機關(guān)干部為人民、促發(fā)展的本領(lǐng)，樹立用一流的效能爭創(chuàng)一流的業(yè)績的從政觀念，為全面推進機關(guān)效能建設打下堅實的思想基礎(chǔ)。重點要學好以下內(nèi)容：《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國家公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)、地委關(guān)于加強機關(guān)效能建設的決定以及相關(guān)工作制度、工作紀律等有關(guān)制度規(guī)定。

第二階：查擺問題階段（6月1日－6月30日），本階段的主要任務是各科室要結(jié)合實際，對照工作職能以及機關(guān)效能建設的目標任務，認真進行自查自糾。查找問題時要堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈涉及效能方面的問題。同時，要對存在的問題進行認真梳理，制定出具體的整改措施。

第三階段：整改落實階段（7月1日－7月31日），針對查擺出的問題，黨組認真研究整改措施。并專門組織相關(guān)人員制定機關(guān)效能建設制度。主要有：一是建立和完善崗位責任制等機關(guān)方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責任制、服務承諾制等機關(guān)服務方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善政務公示制、限時辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定；四是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾錯制度和規(guī)定。通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。以承諾服務制度來明確為民服務內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化機關(guān)工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第四階段：鞏固提高，考核總結(jié)階段（8月1日-9月30日），委效能建設辦公室將對效能建設制度的落實情況進行經(jīng)常性的檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題，隨時指正；針對落實制度中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時進行修訂完善，使之更加科學可行，不斷積累經(jīng)驗，為機關(guān)效能建設水平的不斷提高奠定基礎(chǔ)。

四、組織領(lǐng)導

1、健全組織，加強領(lǐng)導。為加強機關(guān)效能建設的組織領(lǐng)導，委黨組書記、副主任木沙同志任組長，委黨組成員、劉平、任麗萍同志任副組長，各科室主要負責同志為成員，辦公室主任由徐玉權(quán)同志兼任。領(lǐng)導小組辦公室具體負責機關(guān)效能建設的安排部署和組織協(xié)調(diào)。

2、加強督查。委機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組辦公室要切實履行職能，加強工作督導檢查，及時通報效能建設情況，推動影響機關(guān)效能突出問題的解決。

3、組織考評。采取自查自評、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法進行。召開效能建設工作匯報會，各科室負責人匯報本科室效能建設情況，重點匯報執(zhí)行制度情況和效能建設成效以及存在的問題，提出深化效能建設的建議。

4、問責追究。成立效能監(jiān)察投訴中心（舉報電話：2143980）認真受理群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”。對影響機關(guān)效能的行為，嚴格按照地委有關(guān)規(guī)定予以責任追究。受到責任追究的取消其當年年終評優(yōu)、評先資格。

第二篇：地區(qū)發(fā)展計劃委員會推行黨務公開試點工作實施方案

開展黨務公開工作，標志黨建歷史上又增加了一項創(chuàng)新。地區(qū)紀委經(jīng)過會議討論，把我委定為阿克蘇地區(qū)黨務公開試點單位，我們備受鼓舞，領(lǐng)導也高度重視，于5月10日召開黨務公開工作動員部署會議以后，認真貫徹會議精神，按照地區(qū)紀委《關(guān)于在開展黨務公開試點工作的實施意見》要求，全面推行了黨務公開。目前，我委黨務公開工作初步形成了地區(qū)、縣（市）兩級上下聯(lián)動的工作格局。

一、強化黨內(nèi)監(jiān)督、促進科學發(fā)展的工作導向

我們著重抓好四個工作節(jié)點：一是統(tǒng)一思想、提高認識，解決“為什么要開展黨務公開”的問題。黨務公開是一個新舉措，思想廣泛統(tǒng)一才能順利推行。我們及時召開在全委開展黨務公開工作動員部署會和試點單位、黨務公開辦公室系列推進會，廣泛達成共識：推行黨務公開，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想，詮釋“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的有益探索；是全面推進黨的建設偉大工程、實施“強基工程”的有力抓手；是貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強黨風廉政建設和基層民主政治建設的創(chuàng)新舉措。二是出臺工作意見，解決“黨務公開工作怎么做、誰來做”的問題。制定《關(guān)于在全系統(tǒng)開展黨務公開工作的意見》，明確了服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥五項原則，提出“兩級聯(lián)動、擴大試點、整體推進、務求實效”的工作要求，界定了黨務公開的內(nèi)容、形式、程序、時限等重點環(huán)節(jié)，為形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，各科室、各部門各司其職，紀檢室協(xié)調(diào)監(jiān)督，群眾積極參與”的整體格局打下了良好基礎(chǔ)。三是確立了衡量工作成效的標準，解決“黨務公開要達到什么目標”的問題。一看是否增強了黨員干部廉潔自律意識，二看是不是改善和密切了黨群和干群關(guān)系，三看是不是調(diào)動了各方面的積極性。要努力追求五個轉(zhuǎn)變，即工作態(tài)勢由任務向要務轉(zhuǎn)變，公開內(nèi)容由務虛向務實轉(zhuǎn)變，干部廉潔由自律向自律與他律相結(jié)合轉(zhuǎn)變，群眾由懷疑觀望向信任參與轉(zhuǎn)變，決策由經(jīng)驗決策向科學決策轉(zhuǎn)變。四是把握黨務公開的核心，解決“必須公開什么”的問題。我們認為，黨務公開姓“黨”，該公開的內(nèi)容不公開到位，黨務公開就不會有質(zhì)量、有實效，就會變成走過場。對此，我們著力加大三個力度：一是加大貫徹力度，按照中紀委六次全會精神，對本委黨務公開內(nèi)容提交委黨組會研究，反復修改、完善；二是加大宣傳力度，領(lǐng)導干部帶頭公開、支持公開；三是加大督查力度，由黨務公開領(lǐng)導小組辦公室牽頭建立督查隊伍，做到黨務公開延伸到哪里，督查工作就開展到哪里。

二、積極實施兩級聯(lián)動，形成互動并進的工作局面

我們的工作思路是：“兩級聯(lián)動、擴大試點、整體推進、務求實效。為落實這一思路，我們強化了以下舉措：首先，在組織領(lǐng)導上形成聯(lián)動。成立開展黨務公開工作領(lǐng)導小組。

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導小組下設黨務公開辦公室（設在辦公室），牽頭協(xié)調(diào)和制定全委開展黨務公開的實施方案。其次，在分工協(xié)作上形成合力。結(jié)合黨風廉政建設、政務公開相關(guān)內(nèi)容的公開任務，協(xié)調(diào)和督查地區(qū)發(fā)展計劃系統(tǒng)黨務公開的工作進度；組織部門做好領(lǐng)導班子建設等方面內(nèi)容的公開，對基層黨組織相關(guān)公開內(nèi)容進行檢查指導。

三、科學把握部門特征，打造黨務公開特色

第一，率先探索黨務公開模式。我們遵循以黨務公開促進加快發(fā)展，以加快發(fā)展檢驗黨務公開這一基本理念，逐漸擴大黨務公開的內(nèi)容框架。公開內(nèi)容，包括“重要文件摘登”、“重要會議精神”、“黨風廉政建設”、“組織工作要覽、政務公開、依法行政”等欄目。突出以下特點：一是突出了貼近黨務公開的主題內(nèi)涵。“黨組議事規(guī)則”、“黨組領(lǐng)導班子成員工作分工、黨風廉政建設責任制分工及執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況一覽表”、‘四大紀律、八項要求’情況”、“防腐反腐成效數(shù)字統(tǒng)計”、“委黨組公開監(jiān)督員名單”、“強基工程”、“雙爭雙提高”、“干部考察預告”、“民主評議黨員情況”等欄目，更多地立足于黨建工作和黨內(nèi)事務。二是突出了貼近率先發(fā)展的時代主題?！瓣P(guān)于認真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神、落實科學發(fā)展觀、“國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標及完成情況”、“城建重點工程進度”、“教育、衛(wèi)生、文體、計生工作和文化項目”等公開欄目，注重向黨員、群眾公開計委系統(tǒng)率先發(fā)展、科學發(fā)展的目標、思路、舉措和成果。三是突出了貼近黨員群眾普遍關(guān)注的問題。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)?！皠?chuàng)業(yè)幫扶”、“平安創(chuàng)建”等重大活動，“為民辦實事項目及進展情況”、“財務收支情況”等欄目，公開黨員、群眾廣泛關(guān)注的重大決策和熱點問題。

四、加強健全制度，為黨務公開提供強有力的保障

一是資金保障機制。二是監(jiān)督保障機制。在建立監(jiān)督制度上，成立聯(lián)合監(jiān)督檢查小組，對基層黨務公開工作進行檢查指導。三是制度約束制度。把黨務公開工作作為對各科室、各單位領(lǐng)導干部目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容。

五、堅持統(tǒng)籌兼顧，提升黨務公開的實效

緊扣黨務公開的內(nèi)容、地點、時間、版面設計和形式5個環(huán)節(jié)。在公開內(nèi)容上，做到黨務公開與政務公開相結(jié)合。我們認為，黨務公開是對“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的一個詮釋，黨務和政務必然成為公開內(nèi)容的基本元素。對黨務公開工作領(lǐng)導小組確定必須公開的內(nèi)容抓好落實，同時防止因黨務公開大包大攬而削弱政務公開應有的作用，做到相輔相成、互動推進。在公開地點上，做到地區(qū)、縣（市）部門相整合。在公開時間上，做到動態(tài)與常態(tài)相配合。公開時間服從公開內(nèi)容。定期公開常規(guī)性工作，逐段公開階段性工作，隨時公開臨時性工作，體現(xiàn)公開的實效性和經(jīng)常性。在公開欄版面設計上，做到圖表與文字相融合。除精煉的文字表述外，配以表格等，表達直觀、形象、簡潔，增強版面內(nèi)容的可讀性和藝術(shù)性。在公開形式上，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合。傳統(tǒng)的形式主要有公開欄、有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報（工作簡報）、黨員活動室、黨務公開意見箱等；現(xiàn)代的形式主要包括電子政務、政府網(wǎng)站、阿克蘇日報、公開監(jiān)督電話等。

第三篇：機關(guān)效能建設實施方案

圍繞著實現(xiàn)“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關(guān)作風，干部作風上切實轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。機關(guān)作風，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關(guān)作風對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關(guān)效能建設的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領(lǐng)導班子、機關(guān)作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關(guān)效能建設實施意見如下：

一、加強組織領(lǐng)導

成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心機關(guān)效能建設活動領(lǐng)導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。

二、明確要求，統(tǒng)一認識，做好宣傳發(fā)動工作

統(tǒng)一認識，充分認識機關(guān)效能建設活動的重要性，把它作為改進機關(guān)作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關(guān)效能建設活動，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機關(guān)作風建設中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關(guān)效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關(guān)作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉(zhuǎn)變黨政機關(guān)作風的重大意義。進一步增強轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據(jù)省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機關(guān)作風建設年活動的指導思想，即開展機關(guān)效能建設活動采取集中整治與長效管理相結(jié)合的辦法。辦證中心將機關(guān)效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結(jié)合實際情況傳達學習全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結(jié)表彰暨開展機關(guān)效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關(guān)及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關(guān)作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結(jié)合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，加強機關(guān)效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關(guān)作風建設上的突出問題，實行領(lǐng)導接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質(zhì)服務而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關(guān)作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據(jù)實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據(jù)問題制定更好的工作和管理機制。認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?ANlang=EN-Ugt;

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務型機關(guān)。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關(guān)作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關(guān)工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關(guān)作風建設和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風建設，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學習促進整改，制定和改進機關(guān)作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網(wǎng)上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調(diào)查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗力。通過嚴格各項規(guī)定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。

要繼續(xù)深化行政管理制度改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府作風，大力創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范管理程序，強化服務功能，提高辦事效率，在加強機關(guān)效能建設下，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

第四篇：機關(guān)效能建設實施方案

圍繞著實現(xiàn)“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關(guān)作風，干部作風上切實轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。機關(guān)作風，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關(guān)作風對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。

為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關(guān)效能建設的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領(lǐng)導班子、機關(guān)作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關(guān)效能建設實施意見如下：

一、加強組織領(lǐng)導

成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心機關(guān)效能建設活動領(lǐng)導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。

二、明確要求，統(tǒng)一認識，做好宣傳發(fā)動工作

統(tǒng)一認識，充分認識機關(guān)效能建設活動的重要性，把它作為改進機關(guān)作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關(guān)效能建設活動，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機關(guān)作風建設中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關(guān)效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關(guān)作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉(zhuǎn)變黨政機關(guān)作風的重大意義。進一步增強轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據(jù)省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機關(guān)作風建設年活動的指導思想，即開展機關(guān)效能建設活動采取集中整治與長效管理相結(jié)合的辦法。辦證中心將機關(guān)效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結(jié)合實際情況傳達學習全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結(jié)表彰暨開展機關(guān)效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關(guān)及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關(guān)作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結(jié)合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，加強機關(guān)效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關(guān)作風建設上的突出問題，實行領(lǐng)導接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質(zhì)服務而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關(guān)作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據(jù)實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據(jù)問題制定更好的工作和管理機制。認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務型機關(guān)。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關(guān)作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關(guān)工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關(guān)作風建設和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風建設，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學習促進整改，制定和改進機關(guān)作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網(wǎng)上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調(diào)查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗

第五篇：機關(guān)效能建設實施方案

疏附縣民政局轉(zhuǎn)變干部作風 加強機關(guān)效能建設實施方案

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，強化機關(guān)作風效能建設，提高工作效率。加強自身建設，強化機關(guān)內(nèi)部管理，增強行政的執(zhí)行力和公信力，樹立執(zhí)政為民、服務群眾、奉獻社會的良好形象，切實維護社會穩(wěn)定，通過民政工作的努力，推動疏附縣跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

二、基本原則

堅持穩(wěn)步推進、分步實施、突出重點、科學實效的原則；堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則；堅持定性考評與定量考評相結(jié)合的原則；堅持獎優(yōu)治庸、罰劣的原則；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相給合的原則；堅持緊密聯(lián)系實際、正面教育為主、領(lǐng)導干部帶頭、注重實效的原則。

三、考核范圍

民政局機關(guān)及下屬單位全體工作人員。

四、考核內(nèi)容

（一）履行職能職責。貫徹執(zhí)行《疏附縣城市居民最低生活保障實施辦法（暫行）》、《疏附縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》、《中華人民共國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、政策和縣委、政府各項決策部署，目標任務完成情況；為援建工作提供服務保障，履行職能情況；落實縣委、政府交辦的各項工作任務，令行禁止和真抓實干的態(tài)度、能力和效果情況。

（二）加強制度建設。建立完善行政管理和效能建設制度，認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制和行政問責等效能考評制度，檢查各項制度規(guī)定是否建立，規(guī)章制度是否落實，執(zhí)行行政程序是否合法規(guī)范。

（三）提高效能效率?？荚u局各科室提高執(zhí)行力水平，減少審批事項，簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，優(yōu)化辦事流程，提供便捷高效服務的情況。

（四）改進工作作風。強化機關(guān)作風，解決“懶、散、庸、拖、貪、推”，“門難進、臉難看、事難辦”，工作時間擅離職守、上網(wǎng)聊天、炒股、炒基金、玩游戲、看娛樂節(jié)目，服務群眾中吃、拿、卡、要等問題；妥善處理群眾信訪，化解社會矛盾。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立局機關(guān)效能建設工作領(lǐng)導小組，強化效能建設工作管理。

（二）統(tǒng)一思想，提高認識。組織全局黨員干部認真學習機關(guān)效能建設的有關(guān)文件精神，做到從思想上高度重視。

（三）開展自查，找出效能建設方面存在的現(xiàn)實問題。召開全體黨員干部座談會，通過自我批評、民主評議等各種方式找出當前效能建設方面存在的突出問題，有針對性的制定措施。

（四）建立健全工作制度。

1、機關(guān)效能建設領(lǐng)導負責制。成立局機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，加強對此項工作的領(lǐng)導，機關(guān)主要領(lǐng)導為效能建設第一責任人，必須切實負起組織領(lǐng)導責任。對機關(guān)工作人員未認真落實本辦法造成不良社會影響或嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究負責人和當事人的責任。

2、政務公開制度。機關(guān)對涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、與群眾利益密切相關(guān)的重要事項的決策，重要管理事項，利用各種形式及時向社會公布。

3、服務承諾制度。嚴格遵守承諾，一旦違反承諾，應當承擔相應的責任。

4、公示制度。制作辦事指南，在醒目位置標明科室的設置、職責范圍、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事要求以及承辦人員、負責人姓名等內(nèi)容，并印制相關(guān)材料，管理相對人索要相關(guān)材料時，應無償提供。

5、首問責任制。群眾到機關(guān)辦事時，第一個接受詢問的本機關(guān)工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本人職責范圍內(nèi)的，首問責任人應當嚴格按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結(jié)等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本人職責范圍，但屬于本機關(guān)職責范圍的，首問責任人應負責引導或幫助聯(lián)系：凡請求和詢問的事項不屬于本機關(guān)職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。

6、限時辦結(jié)制度。實行限時辦結(jié)制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件明確辦事時限的，必須在時限內(nèi)辦結(jié)。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦事時限的，應結(jié)合實際，本著簡捷快辦的原則，制定時限，予以公布，并嚴格執(zhí)行。如果機關(guān)對管理相對人的辦事請求超時限辦結(jié)，在規(guī)定時限內(nèi)又沒有提出意見的，應視為同意。

7、辦公電腦管理制度。專機專用，嚴格遵守保密規(guī)定。上班期間，不得利用辦公電腦從事與工作無關(guān)的內(nèi)容。

8、崗位目標責任制。將職責分解到各個崗位，嚴格履行崗位職責

9、馬上就辦和“兩個一次性告知”制度。機關(guān)及其工作人員對首次辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應馬上辦理，不能馬上辦理的，應說明原因，并限時辦理；如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據(jù)；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據(jù)。來辦事人員可以查詢與自身利益相關(guān)事項的辦事進度和結(jié)果，承辦人應如實告知，但涉及保密內(nèi)容的除外。

10、機關(guān)效能考評制度。結(jié)合工作實際，建立科學、量化、可操作性強的效能考評制度，將效能考評與考核相結(jié)合，作為業(yè)績評定、獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。

11、機關(guān)效能責任追究制度。

局機關(guān)工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、效能告誡、組織處理（包括待崗學習、停職檢查、調(diào)離工作崗位、責令辭職、辭退等）、黨紀、政紀處分。機關(guān)單位或工作人員受到效能責任追究的，不能評為優(yōu)秀，不得評為“先進個人”，受到效能告誡責任追究的，告誡期內(nèi)不得晉升職務和級別。

(一)對法律、法規(guī)以及黨委、政府的政策規(guī)章執(zhí)行不力，影響我縣經(jīng)濟發(fā)展或損害當事人合法權(quán)益的；

(二)對中央援疆政策貫徹落實不力、執(zhí)行不到位、政令不暢，不能為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供服務和保障，損害疏附形象，阻礙經(jīng)濟發(fā)展的；

(三)對縣委、政府重大決策部署、重要工作任務，不能按時完成的；

(四)繼續(xù)使用已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；

(五)工作時間擅自脫崗、串崗、上網(wǎng)聊天、炒股、炒基金、玩游戲等造成不良社會影響的；

(六)對管理和服務對象故意刁難、態(tài)度蠻橫，利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”的；

(七)對上級交辦的工作，拖拉、推諉不予辦理或不予以答復，工作效率低下，不落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結(jié)制的；

(八)工作作風不實，行政不作為、慢作為、亂作為，存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和徇私舞弊的；

(九)對投訴或舉報人員進行打擊報復的；(十)工作敷衍塞責，推諉扯皮，貽誤工作的；(十一)其他

14、機關(guān)效能監(jiān)督機制。機建立各負其責的效能監(jiān)督領(lǐng)導體制和工作機制，搞好自我督查工作。

六、考核辦法

按照縣委提出的要求，從依法行政、辦事公開、服務能力、服務效率、服務成效、制度建設、承諾守信、廉潔自律等方面進行分類考核，實行自我考核與組織考核、群眾評議相結(jié)合的原則，實行50分制，按月進行考核。

基本內(nèi)容

（一）依法行政。

1、積極推進依法行政，月內(nèi)無被監(jiān)察機關(guān)責令糾正的行政行為。未達要求的，扣1分。

2、貫徹落實《行政許可法》，有違規(guī)行為，未達要求的，扣1分。

（二）辦事公開。

1、開展效能建設示范崗創(chuàng)建活動，明確示范崗位。未按照崗位要求履行職責的，扣1分。

2、各科室認真抓好政務公開，凡與人民群眾利益相關(guān)的各類非涉密事項，都要實行公開，公開的時間、內(nèi)容和形式符合要求。未達要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

（三）服務能力。

工作人員不主動學習，不掌握業(yè)務知識，不能勝任本職工作，不能有效服務群眾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣2分。

（四）服務效率。

1、落實上級民政部門、縣委、人民政府工作部署，在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成的，扣1分。被上級通報的，扣2分；

2、落實局領(lǐng)導部署的重點工作和履行職責主觀努力不夠，或敷衍應付、玩忽職守，未按規(guī)定時限完成工作任務的，發(fā)生1次扣1.5分；

3、因個人行為阻礙疏附縣經(jīng)濟發(fā)展，破壞招商引資環(huán)境，影響社會和諧的，被縣效能辦督查通報的，扣3分。

（五）服務成效。

1、認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度，違背一次扣1分；

2、本人因故外出，沒有委托他人代辦本人業(yè)務，或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業(yè)務的,發(fā)生一次扣0.5分。

3、在規(guī)定時限內(nèi)，無正當理由未就所辦事項提出辦理意見的，發(fā)生一次扣1分；

4、對來機關(guān)辦事(電話詢問)的管理服務對象訴求事項不理不睬或刁難、訓斥訴求人的，發(fā)生一次扣1分。

（六）制度建設。

1、嚴格上下班點名制度。無故上班遲到、早退一次的，扣0.5分；擅離崗位或辦私事扣0.5分;

2、無故缺勤曠工一天，扣1分；

3、值班遲到1次，扣0.5分;無故不參加值班,扣1分;無正當理由和未經(jīng)批準找人替代的,扣1分。值班期間擅離職守扣2分；

4、工作時間炒股、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、在機關(guān)打牌及從事其他與工作無關(guān)事情的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。

5、工作期間違規(guī)飲酒，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

6、在機關(guān)大院內(nèi)，發(fā)生肢體沖突、侮辱謾罵，實施人身攻擊，當事人扣5分。

（七）承諾守信。

1、公開承諾事項，沒有按照要求和兌現(xiàn)的，扣0.5分;

2、首位接受詢問的機關(guān)工作人員，不向管理服務對象告知經(jīng)辦科室及聯(lián)系電話的，扣1分；

（八）廉潔自律。

1、在各種公共場合散布不實謠言，詆毀黨委、政府形像，或捏造事實，顛倒實非，在各種網(wǎng)站、媒體發(fā)布不實網(wǎng)帖、言辭，造成惡劣影響的，一經(jīng)查實，扣5分。

2、對縣信訪、紀檢等部門交辦的信訪案件，未及時辦理并答復的，造成群眾不滿的，扣1.5分；

3、在糾正部門和行業(yè)不正之風方面，違反規(guī)定被上級查實的，每次扣1分。

4、違反“收支兩條線”管理規(guī)定或發(fā)生亂收費、亂罰款、亂攤派，情節(jié)輕微的，扣1分。

5、工作時間行為舉止不文明的，發(fā)生一次扣0.5分;

考核程序

（一）自查。局機關(guān)全體工作人員按照今年效能建設的總體要求，對照本考核辦法，于4月至9月認真自查，形成書面報告并附相關(guān)資料，于10月15日之前報辦公室。

（二）測評。組織有關(guān)企業(yè)、群眾、監(jiān)督員對機關(guān)全體工作人員進行民主測評。

（三）考評。辦公室采取審核自查總結(jié)報告，向有關(guān)單位和部門了解情況，并根據(jù)平時工作的情況，進行綜合考評。

（四）審定。將考核結(jié)果梳理匯總后，作為干部年終考核的重要依據(jù)。

強化效能管理考評

效能管理考評與年終干部目標管理考核相統(tǒng)一。

嚴肅效能管理考評結(jié)果運用

機關(guān)工作人員，當年內(nèi)被局機關(guān)效能告誡三次以上的，不能評為優(yōu)秀公務員或優(yōu)秀工作人員，不享受當年任何上級獎勵資金，當年的津補貼發(fā)放50%；當年目標管理考核可以直接定為基本合格、基本稱職或不合格、不稱職等次。

疏附縣民政局

2012年6月25日