第一篇：香坊區(qū)政府工作報告

政府工作報告(2010年-2011年)

發(fā)布時間：2011-02-11 14:23來源：政府辦發(fā)布單位：區(qū)政府 政府辦

政 府 工 作 報 告

2011年1月19日在香坊區(qū)第一屆人民代表大會第五次會議上

區(qū)人民政府區(qū)長孫洪慶

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。

2010年工作回顧

2010年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圍繞“三區(qū)”建設(shè)目標，堅定信心，克服困難，務(wù)實創(chuàng)新，共同努力，圓滿完成了“十一五規(guī)劃”和區(qū)一屆人大四次會議確定的各項工作任務(wù)。

一、區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長

2010年，區(qū)域經(jīng)濟在高基數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值410億元，同比增長15%；完成區(qū)級財政收入10.8億元，可比增長21.3%。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展一產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，振興村食用菌、光明村綠色蔬菜品牌效應(yīng)不斷擴大。規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到17個。堅持科技興農(nóng)，先進技術(shù)覆蓋率90%以上。全面完成林權(quán)制度改革和“三資委托代理”。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.6萬人，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.85億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.18億元，農(nóng)民人均純收入達到7881元，同比分別增長10.2%和13.5%。積極發(fā)展二產(chǎn)。加快工業(yè)項目建設(shè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資113億元，同比增長66.9%。推進發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，入駐企業(yè)發(fā)展到86戶，其中產(chǎn)值超千萬元企業(yè)23戶、超億元企業(yè)7戶。大力扶持規(guī)模工業(yè)發(fā)展，規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到155戶，其中產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)47戶，經(jīng)濟增長貢獻率達63.1%。強力發(fā)展三產(chǎn)。三大商圈影響力不斷擴大，動力商圈完成新規(guī)劃，進入拆遷建設(shè)階段；安埠商圈整體改造規(guī)劃初步確定，延福地下商城投入運營，人氣、商氣進一步聚集。積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，推進以伏爾加莊園、東平滿族風情園為核心的旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，不斷擴大北大荒農(nóng)業(yè)園知名度，集生態(tài)游、風情游、工業(yè)游、冰雪游于一體的旅游觀光體系加速形成。

項目建設(shè)有效實施。完成基本建設(shè)立項92項，總投資44.93億元，占地面積和建筑面積分別達到296.4萬平方米和99.9萬平方米；41個重點項目累計完成投資50.6億元，完成年計劃的125%。物流項目建設(shè)成效顯著，龍運物流園區(qū)投入運營，鐵路集裝箱樞紐物流中心建設(shè)進入前期實施階段，商德國際金屬物流園區(qū)投入運營，諾林化工物流中心新增用地獲得批復(fù)。南部工業(yè)新城食品醫(yī)藥園完成1平方公里啟動區(qū)征地拆遷，擬入駐企業(yè)6戶，占地面積65.5萬平方米，計劃投資25.7億元。對俄出口加工區(qū)建設(shè)有新進展，注資8000萬元進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對俄貿(mào)易街完成基本建設(shè);新征30萬平方米農(nóng)墾土地，陸橋物流等企業(yè)入駐園區(qū)，總投資8.2億元。

招商引資成效顯著。廣泛開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、展會招商等多層次、全方位招商活動，第二十一屆“哈洽會”簽約額53億元，國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作資金實現(xiàn)47.2億元；協(xié)議引資額實現(xiàn)181億元，完成年計劃的138.4%；到位資金128.6億元，完成年計劃的128.6%；實際利用外資3300萬美元，完成年計劃的117%。新辦企業(yè)1418戶，同比增長22.8%，其中投資額超千萬元企業(yè)140戶、超億元企業(yè)7戶。

科技創(chuàng)新能力不斷增強。完善科技服務(wù)平臺建設(shè)，全區(qū)孵化面積發(fā)展到12.86萬平方米，入駐企業(yè)520戶。扶持龍頭規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到35戶，實現(xiàn)產(chǎn)值35.7億元、利稅3.7億元；民營科技企業(yè)發(fā)展到1060戶，實現(xiàn)產(chǎn)值185億元、利稅17億元。提升自主創(chuàng)新能力，實施區(qū)級科技計劃50項，投入開發(fā)與應(yīng)用資金2932萬元。榮獲全國科技示范區(qū)稱號。

二、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

完成高強度征地拆遷工作。2010年全市路橋建設(shè)大項目大多涉及我區(qū)，長江路、征儀路、保健路、省政府周邊道路改造以及“三溝一河”整治等工程前期拆遷、征地量占全市的50%以上。我們攻堅克難、共同奮戰(zhàn)，如期完成了工作任務(wù)。加上棚改、鐵改、大項目、市政改造等拆遷項目，全年共完成拆遷95萬平方米，征地343萬平方米，拆遷面積及困難程度均創(chuàng)歷史之最。

路網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)新突破。配合長江路等7條道路改造，拓寬改造街路20條，結(jié)構(gòu)性升級改造和大中修街路26條，維修街路74條，改造車行道33.5萬平方米、人行道19.1萬平方米。建設(shè)通村公路10.5公里，修繕改造危橋5座，對江南中環(huán)路重點路段進行了全面養(yǎng)護。改造條數(shù)、面積、投入資金均創(chuàng)我區(qū)道路建設(shè)改造歷史新高。

綜合整治成效明顯。有效開展春季環(huán)境整治第一戰(zhàn)役，整治居民庭院940個、背街背巷273條，清理垃圾2.5萬噸。高質(zhì)量完成以裸土地面整治為重點的第二戰(zhàn)役，完成硬化、綠化面積84.7萬平方米，綠化美化居民庭院246個，拆除違章建筑2.51萬平方米，清理整頓廢品收購站289個，規(guī)范整頓基建工地102個。扎實推進以“兩治一靚”為主題的第三戰(zhàn)役，清理“三溝一河”沿線積存垃圾3.5萬噸，“三溝一河”沿線衛(wèi)生環(huán)境實現(xiàn)長效管理；清理違法牌匾廣告800余塊，規(guī)范整治23個市場；實施哈成路環(huán)境整治，硬化道路5.3萬平方米，砌筑路肩邊石3500延長米，清挖邊溝3.5公里；投資4000萬元，對三大動力路、哈阿路、和興路、公濱路進行樓體亮化，并創(chuàng)新建設(shè)冰雪瀑布8處。

棚戶區(qū)改造繼續(xù)推進。2010年是我區(qū)棚改任務(wù)最重，項目最多的一年。啟動了文政街地段、保健路地段等棚改項目10個，拆遷面積46.3萬平方米，涉及居民4993戶。完成果園街、民生路、銀峰玻璃廠家屬區(qū)回遷安置房建設(shè)，1198戶被拆遷居民將回遷新居。

人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三合區(qū)域整體改造不斷推進，改造建設(shè)面積2.5平方公里，打通道路13條，建設(shè)公園19萬平方米，原來的垃圾場、城鄉(xiāng)結(jié)合部已逐步形成現(xiàn)代化的生態(tài)居住區(qū)。新建香江月游園、四季芳洲游園等游園4處，整體改造安埠日月廣場，改造舊有居民庭院100個，建設(shè)休閑健身廣場10個。裝飾性節(jié)能改造樓體61棟，改造面積33萬平方米。綠化造林707畝，綠化村屯10個，新增綠地11.75公頃，新植樹木14.36萬株。成功舉辦中國?黑龍江第七屆菊花展。

城市管理不斷創(chuàng)新。推行網(wǎng)格化管理模式，層層監(jiān)管、時時監(jiān)控、快速反應(yīng)、及時處置的城市管理新機制逐步建立。清冰雪工作成績顯著，去冬今春累計清運積雪150余萬噸，今年入冬以來，面對幾場大雪，高速、高效完成任務(wù)，受到市民好評。提升機械化保潔水平，新增現(xiàn)代化清掃保潔設(shè)備38臺，主要街路機械化清掃率達到80%。實施庭院長效管理，建立了紅、黃、黑榜監(jiān)督機制和“四有、三清、二整理、一驗收”管理機制，開展了星級庭院評比。完善數(shù)字城管硬件設(shè)施，在全市率先為三級網(wǎng)絡(luò)平臺配備了辦公設(shè)備。城區(qū)地下空間開發(fā)建設(shè)不斷推進，人防工程平戰(zhàn)結(jié)合率達80%。愛國衛(wèi)生運動深入開展，全民義務(wù)勞動日趨常態(tài)化。

三、社會建設(shè)全面發(fā)展

社會事業(yè)有新進展。深化教育體制改革，完成五所民辦公助學校轉(zhuǎn)制，教育資源配置進一步

優(yōu)化；積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，11所學校被評為省級標準化先進學校，13所學校通過市級驗收；中考省、市重點高中升學率較去年提高5.3個百分點，中、高考升學率居全市前列。文體事業(yè)健康發(fā)展。慈云觀異地復(fù)建完成建設(shè)征地，區(qū)文體活動中心完成規(guī)劃，新增市圖書館社區(qū)分館3處、圖書流動站1處、校園書屋5處，建設(shè)農(nóng)家書屋46個；舉辦了“香飄萬里”、“全民上冰雪”等群眾性文體活動。公共衛(wèi)生服務(wù)能力進一步增強，強化公共衛(wèi)生經(jīng)費保障，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金900萬元，20個村衛(wèi)生所（室）達到省級標準，啟動社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)項目22個；發(fā)放新農(nóng)合醫(yī)療補償款728萬元，新農(nóng)合參合率達到101%；基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點全面啟動。人口與計生工作不斷深化，深入推進惠家工程，創(chuàng)新實施生命健康全程服務(wù)，開展人口早期教育，穩(wěn)定低生育水平，出生率5.53‰，自然增長率1.05‰。全國第六次人口普查進展順利。

社會保障有新提高。實施積極的就業(yè)政策，安置就業(yè)15878人；創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，540名下崗人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2244人。企業(yè)改制成效顯著，8000名職工得到妥善安置。改造泥草房224戶，新建節(jié)能住宅2.36萬平方米。新增廉租住房保障家庭520戶，實物配租223戶，發(fā)放租賃補貼1100萬元、經(jīng)濟適用住房補貼268萬元。進一步完善低保工作動態(tài)管理運行機制，廣泛開展社會救助，發(fā)放各類救助金3872萬元。助老服務(wù)體系進一步完善，建成市樣板級居家養(yǎng)老服務(wù)中心3個、居家養(yǎng)老服務(wù)站26個，成立了全省首家社區(qū)老年大學。全面落實各項優(yōu)撫政策，在全市率先實現(xiàn)優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”即時結(jié)算。增強弱勢群體法律援助力度，受理法律援助案件205件。

社會管理有新進步。全面加強基層民主政治建設(shè)，完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉，24個村啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；投入建設(shè)資金1000萬元，新增社區(qū)達標公益用房33處，社區(qū)公益用房達標率由新區(qū)成立時的10%提高到80%。強化法制建設(shè),“五五”普法全面完成,“法律六進”等法制宣教活動有效開展。不斷加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，積極開展社區(qū)矯正和安置幫教，社會治安防控體系進一步完善。認真處理群眾來信來訪，初信初訪辦結(jié)率100%；積極化解信訪積案，化解息訪率57.14%。開展物價專項檢查，投放價格調(diào)節(jié)基金50萬元。加大綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊私建亂建，拆除違法建筑7.7萬平方米。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，規(guī)范酒類市場管理，全力查處私屠濫宰，深入開展小型餐飲業(yè)專項整治。建立網(wǎng)格化管理機制，深入開展“打非治違”、“百日攻堅”等專項整治，組織開展安全檢查600余次，整改安全隱患2000余項。嚴格落實供熱管理屬地責任，集中供熱并網(wǎng)改造24.3萬平方米。

我們在抓好經(jīng)濟和社會建設(shè)的同時，進一步加強了政府自身建設(shè)。認真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，辦復(fù)率100%。順利完成政府機構(gòu)改革，政府工作部門精簡至23個。大力精簡會議和文件，提升辦公自動化水平，行政效能進一步增強。審計重點建設(shè)項目121項,審減工程造價3143萬元。對重點項目實施監(jiān)察前置，糾風直通車辦結(jié)率100%。加強財政資金監(jiān)管，開展“小金庫”專項治理，行政監(jiān)管、效能建設(shè)不斷加強。

各位代表，2010年我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了新進步，這凝聚著全區(qū)人民的心血和汗水，體現(xiàn)著社會各界的幫助和支持。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向離退休老同志，向駐區(qū)機構(gòu)，向在香坊創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向全區(qū)廣大干部職工，向關(guān)心支持香坊發(fā)展的所有朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展仍然存在許多困難和問題：一是發(fā)展思路、發(fā)展方式創(chuàng)新不夠，思想解放程度、競爭意識需要進一步加強。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，三產(chǎn)比重相對過低。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，城市改造壓力依然很大。四是歷史積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)實存在的征地拆遷、國企改制等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍然突出。五是政府自身建設(shè)有待進一步加強，干部的工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變。2011年主要工作

2011年政府工作的總體要求是：認真落實市委十二屆十次全會、區(qū)委一屆六次全會精神，進一步解放思想，超越自我，大膽實踐，著力推進“一城一區(qū)”戰(zhàn)略，加大城鄉(xiāng)區(qū)域改造力度，加快推進招商引資和大項目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)管理水平，致力發(fā)展民生事業(yè)，推動經(jīng)濟社會較快發(fā)展，在推進全市新戰(zhàn)略中實現(xiàn)大作為。

2011年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14% ；區(qū)級財政收入同比增長 17 %；固定資產(chǎn)投資同比增長35%以上；農(nóng)民人均收入同比增長14%；萬元GDP能耗減少5%；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

一、堅定發(fā)展目標，大膽付諸實踐

區(qū)委一屆六次全會根據(jù)市委新的發(fā)展戰(zhàn)略，立足區(qū)情實際，提出了建設(shè)“一城一區(qū)”的新目標。圍繞這一發(fā)展目標，2011年要著力抓好以下重點工作。一是抓好阿什河流域生態(tài)居住區(qū)和沿河旅游區(qū)的開發(fā)啟動，解決規(guī)劃布局、土地收儲、土地指標、招商引資等關(guān)鍵問題，全力打造以阿什河水系為依托、濕地風光為特色的商住、旅游生態(tài)區(qū)。二是把握我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，發(fā)揮土地、交通、區(qū)位等比較優(yōu)勢，加速推進龍運物流、商德物流、化工物流、鐵路樞紐中心、農(nóng)墾物流等項目建設(shè)，同時引進建設(shè)具有一定規(guī)模的物流商貿(mào)中心，真正把物流產(chǎn)業(yè)打造成我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的強勢和主體。三是在南部工業(yè)新區(qū)建設(shè)中，加快食品醫(yī)藥園建設(shè)，既有1平方公里土地完成招拍掛，實施哈爾濱糧食加工中心等6個項目建設(shè)，完成新增2平方公里用地計劃、測量和征地拆遷補償，確保入駐園區(qū)企業(yè)開工建設(shè)。四是推進機電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進大型配套企業(yè)和項目，引導(dǎo)配套企業(yè)向基地集中，實現(xiàn)集群化發(fā)展。五是把小城鎮(zhèn)改造作為拓展城市空間、培育經(jīng)濟增長點的主要抓手，結(jié)合實際大膽探索，推進小城鎮(zhèn)整體改造。六是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積。加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，推進東平滿族風情園和春光園藝農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，新建陽光溫室200棟。

二、實施區(qū)域開發(fā)建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造力度

推動重點區(qū)域改造。繼續(xù)推進三合新區(qū)開發(fā)改造，完善配套設(shè)施，加快路網(wǎng)建設(shè)，啟動通鄉(xiāng)街與哈平路圍合區(qū)域改造，推動怡園綠景、三立明居、明光翡翠灣及松江高檔住宅區(qū)等樓盤建設(shè)。啟動安埠商圈整體改造，建設(shè)集休閑娛樂、餐飲文化、購物游玩于一體的現(xiàn)代化城市綜合體。推進安樂街地區(qū)升級改造，啟動動力商圈電子數(shù)碼現(xiàn)代城和凱旋廣場建設(shè)，凱旋廣場占地面積3.68萬平方米，規(guī)劃面積25萬平方米，雙塔樓擬建高度130米，建成后將成為我區(qū)最高建筑。實施菜藝街特色改造，雙向四車道拓寬為雙向六車道，合理設(shè)置停車泊位，歐式立面改造30棟居民樓及1棟商業(yè)用房，架設(shè)古典歐式路燈，設(shè)置餐飲文化石刻。啟動三大動力路開發(fā)改造和樓體立面改造，建設(shè)特色景觀街路。

全力推進棚戶區(qū)改造。三年來，我區(qū)始終把棚戶區(qū)改造作為民生工程和城市改造工程擺在重要日程，積極探索，大膽嘗試，多方籌集資金，努力破解拆建難題，已改造棚戶區(qū)38片，完成拆遷117萬平方米，涉及居民8325戶。但是，我區(qū)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的老城區(qū)，仍有30片80余萬平方米的棚戶區(qū)需要改造，任務(wù)非常艱巨。2011年，要進一步加大推進力度，集中力量打好棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)，消滅主城區(qū)內(nèi)的全部棚戶區(qū)，為2012年全面完成棚戶區(qū)改造奠定基礎(chǔ)。要創(chuàng)新體制機制，成立香坊區(qū)投資公司，搭建平臺，形成自我開發(fā)、自我建設(shè)的工作格局。

三、加大招商引資力度，發(fā)揮項目牽動作用

加快大項目建設(shè)。以全市“招商引資項目落實年”為契機，全力推進大項目提速增效。今年全區(qū)計劃實施區(qū)級重點建設(shè)項目52個，計劃總投資981億元，年內(nèi)計劃投資53.6億元。確保物流公共信息平臺、悅達?民生國際等5個重點項目達產(chǎn)投用。力促益海糧食產(chǎn)品深加工、雙匯肉灌制品加工等9個前期項目早日開工建設(shè)。推動再生資源加工處理中心、潤通北藥研

發(fā)基地等16個續(xù)建項目早日建成投產(chǎn)。完成伏爾加莊園二期開發(fā)、省和平金屬加工配送中心等14個新建項目年度建設(shè)任務(wù)。重點實施龍運物流二期建設(shè)，促進入駐企業(yè)盡快開工建設(shè)。啟動哈爾濱國際冰雪奧林匹亞體育公園建設(shè)，填補市區(qū)冰雪體育旅游項目空白。在項目建設(shè)過程中，按照“在建項目抓進度、新建項目抓保障、建成項目抓達產(chǎn)、招商項目抓簽約”的要求，堅持“快”字當頭，強化效率意識，加快推進工作開展。進一步強化大項目落實機制，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，建立項目推進組，形成“一個項目、一個班子、一套人馬”的推進機制，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”。進一步完善目標考核機制，嚴格落實獎懲辦法，加大督辦檢查力度，實行全程動態(tài)跟蹤督察。

全力以赴抓好招商工作。一是要建立完善全員招商、合力招商新機制。各單位、各部門要把招商引資工作擺上重要位置，確定為“一把手”工程，做到部門有指標、科室有任務(wù)、人人有份額，逐級分解量化任務(wù)，層層抓好指標落實。建立激勵機制，加大獎懲力度。二是注重招商實效。突出招商質(zhì)量、規(guī)模和潛力，以帶動力強的新型工業(yè)化項目、聚集效應(yīng)強的園區(qū)項目、提升業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)項目、引領(lǐng)發(fā)展的物流項目和機電配套項目為重點，瞄準世界500強、大型央企和民營科技企業(yè)，科學分析投資強度、吸納就業(yè)、財稅貢獻等關(guān)鍵要素，加快引進一批技術(shù)含量高、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①Y源能耗低的優(yōu)質(zhì)項目。三是創(chuàng)新招商方式。大力開展專業(yè)招商、會展招商、以企招商、以商招商和網(wǎng)上招商，不斷拓寬招商渠道。著力解決招商項目落地、生成、生產(chǎn)的必須條件，積極探索融資平臺、土地收儲等問題，切實加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)管理水平

推進路網(wǎng)建設(shè)。配合市政府實施公濱路、香福路、香河路、紅星路、三合路、綏化路、電教街等7條街路打通拓寬工程，主動承擔責任和任務(wù)，做好拆遷征地工作。同時按照市領(lǐng)導(dǎo)我們拆到哪市里建到哪的要求，自加壓力，力爭打通公濱路至成高子路段，采取有力措施，籌集資金，突破難點，完成公濱路延伸段征地拆遷工作。提升交通承載能力，升級旭升街等6條街路，大中修延福街等5條街路，改造紅民街等23條土路，維修養(yǎng)護道路56條。進一步改善農(nóng)村交通條件，修筑農(nóng)村公路10公里。

實施城區(qū)美化綠化。利用黎明辦事處紅星村廢棄垃圾場，建設(shè)占地72.9公頃的中國亭園。改造舊有居民庭院100個，建設(shè)休閑健身廣場10個。實施既有建筑裝飾性節(jié)能改造，提升建筑文化品位。改造司徒街等9條無樹街路。舉辦中國?黑龍江第八屆菊花展。

優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。實施清掃保潔分級管理，不斷提高機械化清掃率。全面構(gòu)建“六化”垃圾收運新體系，投資3000萬元，添置垃圾收儲設(shè)備，保證垃圾及時拉運。實施城鄉(xiāng)一體化的清掃保潔新模式，實現(xiàn)“三溝一河”、出城口和城中村長效管理。高效率、高質(zhì)量完成清冰雪工作。扎實開展以“六改造一納入”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極探索農(nóng)村衛(wèi)生管理新模式，進一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

創(chuàng)新城市管理模式。推行網(wǎng)格化管理模式，以街路和居民庭院為基點設(shè)置169個管理網(wǎng)格，組織城管、園林、執(zhí)法、街道辦事處以及社區(qū)等部門人員依據(jù)各自職責進駐網(wǎng)格，建立全域化、無縫隙、無盲區(qū)的大城管體系。完善數(shù)字城管視頻點位建設(shè)，實現(xiàn)從點位監(jiān)控到區(qū)域監(jiān)控的轉(zhuǎn)換。充分發(fā)揮視頻、網(wǎng)絡(luò)、城管通、微波車等數(shù)字設(shè)備功能作用，實現(xiàn)靜態(tài)監(jiān)控與動態(tài)管理的統(tǒng)一，提高智能化管理水平。按照“重心下移，屬地管理”原則，進一步明確職能、職權(quán)和責任，充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的職能作用。加快地下人防開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮平戰(zhàn)結(jié)合最大效益。

五、堅持惠民利民，發(fā)展民生事業(yè)

保持教育優(yōu)先地位。啟動第三批13所義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，開展普通高中標準化建設(shè)。新建2萬平方米風華中學、前進中學校舍，新建公辦幼兒園1所。深化學校網(wǎng)點布局調(diào)整，實現(xiàn)整合停招學校平穩(wěn)過渡。大力發(fā)展職業(yè)教育，籌建區(qū)職教中心實習實訓(xùn)基地。優(yōu)化教育

管理，強化師資隊伍建設(shè),營造尊師重教的社會氛圍。

加強衛(wèi)生和計生工作。推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。啟動區(qū)婦幼保健所提檔升級項目，創(chuàng)建國家級社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。實施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，實行農(nóng)村居民健康戶口微機化管理。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)國家級人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)。

推進文體事業(yè)發(fā)展。積極開展“三優(yōu)”文明城區(qū)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民思想政治教育和道德建設(shè)。全力推進區(qū)文體活動中心、慈云觀道教博物館、田家燒鍋文化廣場建設(shè)。組織開展第三屆合唱藝術(shù)歌會等群眾文化活動，鞏固發(fā)展“香飄萬里”文化品牌。抓好基層圖書館和圖書室建設(shè)，新建基層圖書館1處、圖書流動站5處。開展群眾性體育健身活動，組織全民健身百日系列活動。建設(shè)社區(qū)體育場5處、社區(qū)體育活動點20處，農(nóng)民健身工程2處，安裝全民健身路徑4處。

完善社區(qū)基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)改善社區(qū)辦公條件，建設(shè)千米精品社區(qū)1處、500平方米以上中心社區(qū)4處、達標社區(qū)21處，實現(xiàn)社區(qū)公益用房全部達標。積極培育社區(qū)民間組織和經(jīng)濟組織，推進居民依法自治和社區(qū)自我管理。拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，健全社區(qū)服務(wù)體系。

努力促進就業(yè)增長。加強技能人才培養(yǎng)，提升就業(yè)能力，擴大就業(yè)總量，全年新增就業(yè)1.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達到勞動力總數(shù)的61%。強化困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)援助，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體就業(yè)機制，統(tǒng)籌推進失業(yè)人員、新生勞動力、高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。完善社會保障體系。落實最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，將農(nóng)村低保標準由每年1200元提高至1500元。廣泛開展扶貧幫困和救災(zāi)救濟，切實提高困難弱勢群體的生活水平。投入扶殘助殘資金500萬元，建設(shè)殘疾人無障礙浴池；開展“十個一百”助殘行動，為貧困殘疾人家庭配備家用電器。完成民生大廈建設(shè)，打造為民服務(wù)綜合平臺。切實加強物業(yè)和供熱管理。

全力維護社會穩(wěn)定。深化“平安香坊”創(chuàng)建，完善社會治安防控體系。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化生產(chǎn)、消防、交通安全等監(jiān)督管理,堅決遏制重特大公共安全事故發(fā)生。啟動“六五”普法,深化“法律六進”,完善法律援助體系，繼續(xù)開展社區(qū)矯正和幫教安置，預(yù)防和減少重新犯罪。健全信訪維穩(wěn)工作責任制，集中力量解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，強化初信初訪接待和結(jié)案工作，依法妥善處理非正常越級訪，繼續(xù)開展積案化解，化解率達到95%。積極穩(wěn)妥推進廠辦大集體改制工作，切實維護職工合法權(quán)益。健全訴前人民調(diào)解工作機制，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”體系。

六、加強自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力

堅持解放思想，進一步超越自我。市委新的發(fā)展戰(zhàn)略為我區(qū)科學發(fā)展提供了新機遇，也提出了高要求。我們只有搶抓機遇，乘勢而上，不斷超越自我，才能在哈爾濱發(fā)展大格局中有為有位。一是切實增強使命感和責任感，我們承擔著香坊區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展的歷史使命，我們擔負不起香坊區(qū)發(fā)展落后的責任。我們要以強烈的主人翁意識、不甘人后的進取精神、全新的發(fā)展理念，科學謀劃香坊區(qū)發(fā)展的藍圖，推動香坊區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。二是勇于實踐，大膽嘗試。敢于做以前以為做不了的事情，敢于做以前認為不屬于我們做的事情，自加壓力，提升創(chuàng)造力，增強執(zhí)行力，開拓新領(lǐng)域，創(chuàng)造新業(yè)績。深入開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學習討論活動，圍繞區(qū)委提出的新的發(fā)展要求，大膽想，大膽干，在思想上、實踐上、發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。

堅持創(chuàng)新突破，努力提高工作效率。2011年是“十二五”的起步之年，是哈爾濱實施新戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，新形勢面臨新挑戰(zhàn)，新戰(zhàn)略寄予新考驗。我們已到了等不起慢不得的重要時期。我們必須提高工作效率，加快工作節(jié)奏，以時不我待的緊迫感，敢于擔當?shù)呢熑胃校?/p>

常規(guī)、高效率、負責任地推進工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成既定目標和工作任務(wù)。要勇敢面對各種困難和矛盾，努力尋找解決問題的途徑和辦法。樹立雷厲風行的工作作風，保持旺盛的斗志和拼搏精神，說了算，定了干，干有朝氣，做有激情，成有效率，在推進新戰(zhàn)略的實踐中樹立新形象，展示新風彩。

堅持依法行政，倡導(dǎo)務(wù)實清廉之風。認真執(zhí)行區(qū)人大的決議和決定，自覺接受其法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化對重點部門、重點行業(yè)、重點項目的監(jiān)察與審計，規(guī)范財政性資金和社會公共資金管理。深化節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，以勤勉務(wù)實、清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表，我們正站在歷史的新起點上，推進發(fā)展的責任重大，服務(wù)民生的使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，超越自我、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為加快建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、靚麗城區(qū)、和諧新區(qū)”而努力奮斗！

第二篇：2011年香坊區(qū)衛(wèi)生工作要點

2011年香坊區(qū)衛(wèi)生工作要點

2011年全區(qū)衛(wèi)生工作總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國家、省、市衛(wèi)生工作會議的總體部署，圍繞“解決看病難看病貴”、“人民群眾得實惠”、“醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的目標，按照“?；?、強基層、建機制”的要求和“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，改革創(chuàng)新，超越自我，全面推進醫(yī)改，突出抓好基本藥物制度、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)院管理、執(zhí)法監(jiān)督、行風建設(shè)等重點工作，全面提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為保護和增進人民群眾健康，實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標不懈努力。

一、大力實施基本藥物制度及相關(guān)綜合配套改革工作

1、擴大實施國家基本藥物制度范圍。我區(qū)已于2010年12月20日正式啟動了基本藥物制度，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行了基本藥物制度和藥品零差價銷售。2月底前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須通過省政府采購中心平臺采購基本藥物，必須全部配備使用307種基本藥物，并實行零差價銷售。

2、實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革。建立實施基本藥物制度補償機制。對全部基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核編、定崗，實行全員聘用制。實施績效工資和績效考核制度。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任競聘上崗。綜合配套改革在3月20日前全部完成。

二、鞏固完善新農(nóng)合制度

3、做好新出臺法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和實施工作。

4、抓好2011年參合繳費工作，新農(nóng)合籌資標準提高到人均200元，確保參合率達到98%以上的目標。

5、探索總額預(yù)付和按床日付費等支付方式改革，實行兒童白血病和先天性心臟病等大病優(yōu)惠補償及50個單病種定額補償政策。

6、適當提高住院統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌、門診慢性病、特殊門診大病和中醫(yī)藥報銷比例。

7、加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，確保資金安全運行。

三、加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)

8、按照《哈爾濱市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，2011年將全部完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的新建和改擴建任務(wù)，實現(xiàn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)的全覆蓋,加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的標準化建設(shè)。

9、完成星級衛(wèi)生服務(wù)中心的晉級評審工作。為進一步推進我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作建設(shè)步伐，我區(qū)將繼續(xù)強力推進星級評定工作，迅速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

10、積極開展創(chuàng)建國家級社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動。為進一步推動社區(qū)口腔工作新發(fā)展，保障人民群眾口腔健康，從而促進全身健康，我區(qū)今年將在全區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動，創(chuàng)建工作以社區(qū)為范圍，以家庭為單位，以幼兒、青少年和老年人為重點，以健康教育與促進和開展口腔病防治適宜技術(shù)為主要手段，重點開展以一、二級預(yù)防為主的口腔衛(wèi)生服務(wù)。增強全民自我口腔保健意識，提高全民口腔健康水平。

11、大力開展康復(fù)特色社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。在去年實行政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展特色社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，大力發(fā)展以托老、臨終關(guān)懷、老年病防治、腦卒中、腦癱等疾病的康復(fù)醫(yī)療事業(yè)，積極籌建松江老年康復(fù)院。

12、繼續(xù)開展義診宣傳活動擴大社區(qū)影響。我局將繼續(xù)組織全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心（站）開展大型義診宣傳活動。同時將平時的義診宣傳常規(guī)化，全科醫(yī)生團隊進社區(qū)進行義診宣傳，堅持義診宣傳擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的影響，在方式上，爭取聯(lián)系一個街道辦事處作為試點，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)街道辦事處的聯(lián)系與配合，將社區(qū)辦公室作為義診的常設(shè)地址，使社區(qū)衛(wèi)生工作人員定期到社區(qū)居委會為轄區(qū)居民進行義診逐步形成常規(guī)工作。

13、繼續(xù)開展大醫(yī)院支援社區(qū)工作。要繼續(xù)探索雙向轉(zhuǎn)診等制度，進一步完善規(guī)范二、三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的分工協(xié)作機制，重點為高血壓、糖尿病、精神疾病等人群提供防治服務(wù)。

14、繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的信息化建設(shè)。在2009年普及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提高全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的信息化管理水平，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理的信息化。

15、繼續(xù)實施政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。強化服務(wù)項目的信息化管理，完善服務(wù)項目的績效考核，按考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)經(jīng)費。

16、大力推進服務(wù)模式的創(chuàng)新。全面推進全科醫(yī)生服務(wù)團隊和家庭醫(yī)生進社區(qū)工作，實行基本公共衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步實現(xiàn)人人擁有家庭醫(yī)生的目標。

四、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)路建設(shè)

17、推進村衛(wèi)生所（室）達標建設(shè)，合格率達60%以上。

18、推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和“十統(tǒng)一”規(guī)范化管理，完善管理體制和運行機制，強化服務(wù)功能建設(shè)，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

五、加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理

19、積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，完善區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。建立健全公立醫(yī)院績效考核體系和院長績效考核體系。

20、控制醫(yī)藥費用過快增長。推進實施按病種、總額預(yù)付等付費方式改革，制定人均門診和住院費用控制目標和指標，建立公立醫(yī)院控制醫(yī)藥費用的內(nèi)在機制。

21、在全區(qū)二、三級醫(yī)院及部分有條件的一級醫(yī)院啟動實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程。探索實行以護理產(chǎn)業(yè)化為支撐的無陪護護理模式。

22、在全區(qū)二級以上醫(yī)院全面實行預(yù)約診療服務(wù)，實施同級醫(yī)院檢查結(jié)果互認。在三級醫(yī)院實施100種，在二級醫(yī)院實施50種臨床路徑。在實施門診服務(wù)流程再造基礎(chǔ)上，優(yōu)化住院醫(yī)療服務(wù)流程。探索實行“先診療、后結(jié)算”模式。開展志愿服務(wù)活動。

23、落實三級醫(yī)院為老年患者提供優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)的6項措施，引導(dǎo)二級醫(yī)院面向老年人提供康復(fù)性醫(yī)療服務(wù)。

24、繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”及“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色為主題”的醫(yī)院管理年活動。不斷豐富“醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理”系列活動的內(nèi)容及形式，例如開展模擬演練、知識競賽、專題觀摩等。

25、建設(shè)名優(yōu)特色中醫(yī)院，提升基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)中藥服務(wù)功能和水平。積極開展常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥治療，開展中醫(yī)“治未病”和預(yù)防保健服務(wù)。

26、開展全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動，推動中醫(yī)藥工作創(chuàng)新發(fā)展。

27、重點加強全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)口腔科及民營口腔醫(yī)療機構(gòu)院感控制及規(guī)范化管理工作。

28、積極支持社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，組建民營醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會溝通交流、自我管理作用。

29、加強血液質(zhì)量安全管理，大力推進無償獻血和臨床合理用血。

30、根據(jù)省、市地方衛(wèi)生立法進度，探索建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，打擊職業(yè)醫(yī)鬧。

六、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

31、落實地方公共衛(wèi)生配套補助經(jīng)費，開展政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

32、加大高血壓和糖尿病等慢性病高危人群管理工作。突出婦女保健、兒童保健、健康教育、慢病防治管理、殘疾人康復(fù)、老年病管理、重性精神病預(yù)防管理和為重點人群建立健康檔案工作。

33、加強居民健康檔案建檔工作，提高建檔率，城市達到89%，農(nóng)村達到50%以上。

七、提升疾病預(yù)防控制能力

34、加強疾控機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完善實驗室設(shè)備裝備、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、冷鏈儲運設(shè)施配置。

35、大力開展規(guī)范化預(yù)防接種門診達標創(chuàng)建，全面推行集中式預(yù)防接種服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)完成由月免到周免的過渡。嚴格落實“預(yù)防接種服務(wù)十條禁令”。

36、嚴防脊灰輸入。

37、繼續(xù)實施消除麻疹行動計劃。

38、完善結(jié)核病防治結(jié)合機制和社區(qū)管理新模式。

39、提高艾滋病人診療服務(wù)能力。

40、開展流感、手足口病等季節(jié)性傳染病防控。

41、做好地方病、慢性非傳染性疾病控制和精神衛(wèi)生防治工作。

42、加強婦幼保健工作。全面實施婦產(chǎn)和兒童死亡干預(yù)措施，降低孕產(chǎn)婦與新生兒死亡率。推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補助、為農(nóng)村已婚育齡婦女增補葉酸、兩癌檢查和艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目縣試點工作。

八、提升食品安全協(xié)調(diào)能力

43、成立區(qū)級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。

44、構(gòu)建政府責任、部門聯(lián)動和社會參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，建立食品安全信用體系，建立食品安全風險監(jiān)測預(yù)警體系，做好食品安全信息發(fā)布與宣傳工作。

45、抓好餐飲具集中消毒專項整治工作。

九、加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

46、依據(jù)職能調(diào)整區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)設(shè)機構(gòu)。加強基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派駐機構(gòu)試點工作。

47、年底前完成區(qū)級職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)。

48、開展錳中毒職業(yè)病防治哨點監(jiān)測和基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作，提高醫(yī)療機構(gòu)放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查率和放射診療設(shè)備檢測率。

49、開展集中供水單位全面達標的治理整頓工作，擴大末梢水監(jiān)測網(wǎng)點，加大對飲用水末梢水的監(jiān)測力度。

50、提高區(qū)疾控中心飲用水檢測和監(jiān)測能力建設(shè)。

51、推進學校衛(wèi)生、公共場所監(jiān)督量化分級管理工作。

52、集中開展二次供水、游泳場館、打擊非法行醫(yī)等專項整頓工作。

53、加大傳染病監(jiān)督執(zhí)法力度，加強學校等重點人群單位和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病監(jiān)督執(zhí)法，落實人群聚集性單位傳染病防控措施，監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)預(yù)防性消毒和院內(nèi)感染控制。

十、提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的綜合能力

54、推進衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)，逐步建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（社區(qū)）二級衛(wèi)生應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。

55、健全完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，開展衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化試點工作。

56、強化衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和信息報告工作。

57、抓好省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)的建設(shè)。

58、加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍和緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)。

59、健全應(yīng)急物資儲備制度，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。

十一、啟動“健康哈爾濱”行動

60、建立健全由各級政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成以區(qū)健康教育所為主題的專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

61、在窗口單位和公共場所及機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院等，設(shè)立“健康哈爾濱”宣傳欄。

62、進一步明確重大疾病、重點人群、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的健康促進與健康教育內(nèi)容，建立完善的考核與評估制度，定期進行健康促進與健康教育檢查督導(dǎo)。

63、加快落實社會控煙工作，爭取100%衛(wèi)生醫(yī)療單位創(chuàng)建成為無煙單位。

64、開展健康檢測與評估工作，對社會上有誤導(dǎo)的健康信息進行管理和引導(dǎo)，對健康危險因素及時提出干預(yù)策略。

65、督促各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)樹立“以健康為中心”的理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，明確健康促進與健康教育的職責和任務(wù)，有針對性地制定健康促進與健康教育工作計劃，開展健康宣傳、健康干預(yù)活動。

十二、推進衛(wèi)生信息化建設(shè)

66、擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件系統(tǒng)的覆蓋范圍，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的軟件系統(tǒng)模塊，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行“一卡通”管理。

67、推進新農(nóng)合“一卡通”制度、與醫(yī)療救助同步結(jié)算和與醫(yī)院HIS系統(tǒng)無縫鏈接。

68、以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，快速推進醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

69、以O(shè)A系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生局網(wǎng)站建設(shè)為重點，推進電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

十三、加快人才隊伍建設(shè)

70、建立人才引進機制，面向社會為局直單位公開招聘臨床所需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

71、做好基層衛(wèi)生人員的崗位培訓(xùn)工作，加大學科帶頭人和后備學科帶頭人培養(yǎng)力度，加強重點學科建設(shè)，完成重點學科三年建設(shè)周期任務(wù)，做好周期評估準備工作。

十四、扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

72、開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學習討論活動，開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等活動，推動各項衛(wèi)生工作任務(wù)落實。

73、隆重開展慶祝建黨90周年活動，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織活動。

74、拓展宣傳渠道，積極宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型、先進事跡和衛(wèi)生工作成績，爭創(chuàng)文明行業(yè)，努力營造超越自我，奮發(fā)有為，不畏困難，勇挑重任的良好氛圍。

十五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生工作

75、加強規(guī)范性文件管理，建立和完善食品安全委員會部門責任制、重大食品安全事故報告制度、重大信息發(fā)布制度等規(guī)章制度。

76、繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法稽查力度，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

77、以“三好一滿意”活動為載體，嚴格落實行風建設(shè)各項制度規(guī)定，深入開展糾風專項治理，繼續(xù)實行紀檢書記巡查通報制度，抓好全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作。

78、大力開展衛(wèi)生文化建設(shè)。以培育行業(yè)精神為主線，著力培養(yǎng)以人為本、以病人為中心、以醫(yī)療質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，積極構(gòu)建開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的衛(wèi)生行政執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范守信的醫(yī)療市場環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。

79、開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)100%市級醫(yī)院、80%縣級醫(yī)院，75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到創(chuàng)建平安醫(yī)院的標準。完善市、區(qū)處理非正常訪聯(lián)動機制，妥善處理信訪工作，維護社會穩(wěn)定。

2011年全縣衛(wèi)生工作會議主持詞

時間：2011年3月6日（星期五）上午9時。

地點：縣政府接待室一樓會議室

主持人：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：上午好！

現(xiàn)在開會了，今天的會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七精神，傳達貫徹全國、全區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2010年全市衛(wèi)生工作情況，分析當前衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨的形勢，安排部署2011年全市衛(wèi)生工作任務(wù)。

參加今天會議的有：

市衛(wèi)生局黨委副書記：XXX

縣委常委、縣宣傳部長、縣人民政府副縣長：XXX；

縣人大常委會副主任：

縣政協(xié)副主席 ；縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)1名；縣編辦、縣發(fā)展和改革局、衛(wèi)生局、財政局、農(nóng)業(yè)局、人事局、勞動和社會保障局、公安局、民政局、食品藥品監(jiān)督管理分局、物價局、工商局、科技局、教育局、人口和計劃生育局、經(jīng)貿(mào)局、廣播電視局、扶貧辦、婦聯(lián)、團縣委領(lǐng)導(dǎo)各1名；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)各1名?？h衛(wèi)生局機關(guān)股級以上干部。我們還特別邀請了市衛(wèi)生局 參加今天的會議。

讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來！

今天會議的議程有四項：

1．縣衛(wèi)生局局長XXX同志作工作報告；

2．各醫(yī)療衛(wèi)生單位上交責任狀；

3．縣委常委、縣宣傳部長、縣人民政府副縣長XXX作重要指示；

4．南寧市衛(wèi)生局黨委副書記XXX作重要發(fā)言。

下面進行會議的第一項，請縣衛(wèi)生局局長XXX同志作工作報告，大家歡迎(鼓掌)！

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下面進行會議的第二項，請各醫(yī)療衛(wèi)生單位把責任狀交給XXX局長。

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下面進行會議的第三項，請縣委常委、縣宣傳部長、縣人民政府副縣長XXX作重要指示，大家歡迎(鼓掌)!

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下面進行會議的第四項，請市衛(wèi)生局黨委副書記XXX作重要發(fā)言，大家歡迎（鼓掌）！

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各位代表、同志們，剛才，XXX局長作了工作報告，傳達了全區(qū)、市衛(wèi)生工作會議精神，對2010年全市衛(wèi)生工作進行了全面的總結(jié)，對2011年的工作提出了具體要求；市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對我縣的衛(wèi)生工作作了指導(dǎo)性講話，對我縣的衛(wèi)生工作給予了充分肯定，對如何做好我縣衛(wèi)生工作提出了很好的指導(dǎo)性意見；請縣委常委、縣宣傳部長、縣人民政府副縣長XXX對我縣衛(wèi)生工作作了重要指示，全面分析了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，深刻地闡述了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。會議開得很好，很成功。

2011年全縣衛(wèi)生工作的任務(wù)非常繁重，希望同志們認真貫徹落實好這次會議精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真對照工作目標，認真進行細化分解，制訂切實可行的措施，集中精力，狠抓落實，積極、穩(wěn)妥、有效地推進衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，圓滿完成我縣衛(wèi)生工作的各項目標任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻！

會議到此結(jié)束。謝謝大家！

王振局長在2011年全區(qū)衛(wèi)生工作會議上的工作報告

改革創(chuàng)新

超越自我

推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展

——王振局長在2011年全區(qū)衛(wèi)生工作會議上的工作報告

2011年1月26日

同志們:

這次會議是在我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)進入“十二五”新的發(fā)展時期、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，其主要目的是全面總結(jié)2010年工作，部署2011年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工改革創(chuàng)新，超越自我，以昂揚的斗志努力開創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的新局面。

下面，我向大會做工作報告。

一、開拓進取，求真務(wù)實，2010年衛(wèi)生工作持續(xù)發(fā)展

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下，深入貫徹科學發(fā)展觀，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以項目建設(shè)為突破口，加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提升了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，圓滿完成了年初制定的各項任務(wù)指標。

（一）著力于機制建設(shè)，在保障衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上下功夫

一是建立組織保障機制。為順利推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，區(qū)政府成立了由主管區(qū)長任組長的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開全區(qū)性醫(yī)改工作會議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還多次深入基層就醫(yī)改重點、難點問題進行調(diào)研，制定下

發(fā)了《香坊區(qū)人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》及醫(yī)改工作目標分解方案。二是建立經(jīng)費保障機制。我區(qū)逐步將國家核定的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費、人員經(jīng)費和公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費納入預(yù)算管理，總體衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入逐年提高，2010年區(qū)政府投入衛(wèi)生專項經(jīng)費900余萬元，爭取國家、省、市專項資金862.5萬元。三是建立人才引進機制。2010年我局制定了《引進高級專業(yè)技術(shù)人才的相關(guān)政策措施》，面向社會公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。此外，全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了全員聘用合同制。

（二）著力于項目建設(shè)，在增加衛(wèi)生資源總量上下功夫

2010年是全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標準化建設(shè)的最后一年，我區(qū)共有22個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)被列為中央擴大內(nèi)需社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)項目，占全市項目總數(shù)的50%，總投入近1400萬元,改建面積達15000平方米。同時，我區(qū)還啟動了香坊區(qū)婦幼保健所新辦公樓項目建設(shè)和20個省級標準化村衛(wèi)生所（室）建設(shè)，繼續(xù)包保了“國家中醫(yī)臨床研究基地”建設(shè)項目。此外，區(qū)政府投入400萬元為香坊區(qū)人民醫(yī)院更新了CT等大型醫(yī)療設(shè)備，投入40萬元配套資金為4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個村衛(wèi)生所、18個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行設(shè)備配備。從總體上看，我區(qū)衛(wèi)生資源總量進一步增加，整體服務(wù)水平又邁上了一個新臺階。

（三）著力于改善民生，在圍繞人民群眾得實惠上下功夫

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是2010年將新農(nóng)合籌資標準由人均100元提高到150元，全區(qū)參合人數(shù)為77152人，比2009年增加2481人，參合率達101%，超出市標3個百分點。二是啟用了省新農(nóng)合《藥物目錄》，轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)全部實行了即時結(jié)報。三是普遍實行了鄉(xiāng)、村門診統(tǒng)籌補償政策，報銷封頂線提高到3萬元。截止年底，全區(qū)新農(nóng)合住院患者5314人，門診患者28629人，共補償金額943萬元，農(nóng)民群眾切實感受到了參合帶來的好處。

2、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。一是我區(qū)為59.6萬城市居民和3.5萬農(nóng)村居民建立了健康檔案，建檔率分別為87.98%和40%，在全市率先將6450名農(nóng)村居民的健康檔案錄入微機，實現(xiàn)了微機化管理。二是大力開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等農(nóng)村重大公共衛(wèi)生項目，截止目前，補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩648人，“兩癌”篩查35-59歲目標農(nóng)村婦女1652人，農(nóng)村待孕婦女增補葉酸530人，孕前和孕早期農(nóng)村婦女增補葉酸服用率達到77%。

3、不斷推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。一是我區(qū)共有11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報了市三星級評定（占中心總數(shù)的61%），其中有8家通過了市衛(wèi)生局組織的第一批評審。二是我區(qū)制定下發(fā)了《香坊區(qū)精神衛(wèi)生進社區(qū)工作方案》，18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全市“精神衛(wèi)生進社區(qū)”工作第一批試點單位。三是新香坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是全市率先開展“知己健康活動”試點推進單位，對轄區(qū)慢病患者進行了系統(tǒng)干預(yù)。四是實施社區(qū)家庭責任醫(yī)生公示制，將責任醫(yī)生姓名、職稱、職責、責任區(qū)域等信息公布于眾。

4、深入開展口腔病防治工作。進一步建立健全了社區(qū)口腔疾病防治網(wǎng)絡(luò)，大力開展社區(qū)口腔健康促進活動和兒童口腔疾病綜合干預(yù)試點項目，重點對中小學生、育齡婦女、老年人、貧困居民進行了特色干預(yù)。截止目前，我區(qū)已為43所中小學校5300多名學生進行第一、二恒磨牙窩溝封閉2.7萬多顆，為1.1萬多人次兒童治療充填了4.5萬顆早期齲，總計為家長節(jié)約治療費用240多萬元；開展孕婦講座160期，受益人次達8000人；對老、弱、病、殘、特困戶給予部分免費，優(yōu)惠總額達15萬余元。2010年我局還代表哈爾濱市在全省第十五次口腔病防治工作會議上做了題目為《銳意創(chuàng)新積極探索努力開創(chuàng)社區(qū)口腔防治工作的新局面》的經(jīng)驗介紹。

（四）著力于服務(wù)大局，在增強公共衛(wèi)生保障力上下功夫

一是傳染病防控工作扎實有效。面對甲型H1N1、麻疹、手足口病等傳染病情，我局積極應(yīng)對，嚴密部署，認真落實疫情監(jiān)測和流調(diào)、社區(qū)防控、應(yīng)急演練、醫(yī)療救治等各項措施，有效遏制了甲型流感的傳播速度和流行范圍，維護了人民群眾的健康權(quán)益和生命安全。2010年全區(qū)無甲乙類傳染病暴發(fā)疫情，全年傳染?。滓冶悾┛倛蟾姘l(fā)病數(shù)2586例，報告發(fā)病率320.9042/10萬。二是進一步加強傳染病干預(yù)工作。以“女子健康中心”為載體，積極開展性病、艾滋病自愿檢測和咨詢，對娛樂場所等高危人群進行行為干預(yù)，全年現(xiàn)場干預(yù)5218人次，檢測1107人次，其中檢出梅毒38例。此外，我區(qū)獨自承擔了哈爾濱市F人群監(jiān)測哨點任務(wù)，開展了人群情況的摸底調(diào)查、采血等相關(guān)工作。我區(qū)在代表黑龍江省迎接國家衛(wèi)生部艾滋病數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作檢查中獲得高度評價。三是圓滿完成麻疹疫苗強化免疫工作。全區(qū)麻疹強化免疫人數(shù)81087人，接種率達95.31％。四是全面開展健康教育活動。組織開展了結(jié)核病、高血壓等疾病防治宣傳日活動，以區(qū)人民醫(yī)院為試點，創(chuàng)建了無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)基地，建立戒煙門診，為戒煙者提供戒煙服務(wù)。五是創(chuàng)新開展婦幼保健工作。在全市率先開展了圍產(chǎn)期營養(yǎng)門診，積極推行免費婚前體檢和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目等農(nóng)村重大公共衛(wèi)生項目，全年無孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率控制在8‰以下，圓滿完成了市婦聯(lián)兩綱專家組對我區(qū)婦女兒童發(fā)展十年規(guī)劃終期工作的全面評估督導(dǎo)檢查。

（五）著力于質(zhì)量管理，在確保醫(yī)療安全上下功夫

一是根據(jù)我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，制定實施了《香坊區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2010-2015）》，做到科學規(guī)劃，合理布局。二是在二級醫(yī)院開展了50個病種臨床路徑試點工作、電子病歷和單病種質(zhì)量控制管理工作。三是制定實施了《香坊區(qū)開展門診就診流程再造實施方案》，試行了門診服務(wù)“先診療，后結(jié)算”模式。四是開展二級醫(yī)院“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。抽調(diào)專家對二級醫(yī)院進行“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動專項監(jiān)督檢查，開展了內(nèi)科、外科、護理、院感等4個專業(yè)“三基三嚴”知識競賽。五是嚴格做好準入管理及審驗工作。圓滿完成了全區(qū)41家醫(yī)療機構(gòu)91人次首次、變更注冊工作和1098人的全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名工作，審核并上報了162名參加2010護士資格考試人員的材料和132名護士首次注冊人員的材料，對99家一級及以下醫(yī)療機構(gòu)進行了校驗，六是開展紀念“5.12”國際護士節(jié)系列慶?；顒樱瑢υo理崗位30年的優(yōu)秀護理工作者進行了表彰。七是探索建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，開展了“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動。

（六）著力于法制建設(shè)，在強化執(zhí)法監(jiān)督水平上下功夫

2010年我區(qū)成功舉辦了哈爾濱市衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查現(xiàn)場推進會，全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平不斷提高：一是加強食品衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進食品量化分級管理，不斷鞏固示范街（路）創(chuàng)建成果，集中開展了以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為重點的食品安全專項整治行動，實施了年夜飯申報備案和食品安全承諾制度，全力做好中高考、哈洽會等大型活動的衛(wèi)生保障工作。二是加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督。重點對住宿業(yè)、商場、游泳館和文化娛樂等場所進行了監(jiān)督檢查，繼續(xù)推進了游泳館、浴池、美容美發(fā)行業(yè)量化分級管理。三是加強學校傳染病衛(wèi)生監(jiān)督。與教育局密切配合，對16所中小學校麻疹、手足口病的防控工作進行督導(dǎo)，進一步增強學校傳染病的防控意識。四是加強醫(yī)療市場監(jiān)督。采取重點督查與一般檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式打擊取締非法行醫(yī)，醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（七）著力于隊伍建設(shè)，在提高人員專業(yè)素質(zhì)上下功夫

1、成功舉辦“城市社區(qū)全科醫(yī)生公益性培訓(xùn)項目”。由中國健康促進基金會、中華醫(yī)學會健康管理學分會主辦，哈爾濱市醫(yī)學會、香坊區(qū)衛(wèi)生局協(xié)辦的“健康管理社區(qū)行——城市社區(qū)全科醫(yī)生公益性培訓(xùn)項目”哈爾濱站的啟動儀式在我區(qū)隆重舉行。截止目前，我區(qū)已完成了5輪共10場的培訓(xùn)任務(wù)，全區(qū)46個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的230名全科醫(yī)生參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，社區(qū)醫(yī)生常見慢性病防治的理論水平和基本醫(yī)療技能得到了顯著提高。

2、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是在全市率先開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)大練兵活動，駐區(qū)18個中心、27個站共計81人參加了業(yè)務(wù)練兵知識競賽。二是先后組織93名醫(yī)務(wù)人員參加了省、市舉辦的全科醫(yī)生、全科護士、檢驗、康復(fù)、口腔等相關(guān)培訓(xùn)。三是以市衛(wèi)生局農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)為載體，采取學歷教育、在職培訓(xùn)、臨床進修等多種形式,認真組織實施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

（八）著力于改善行風，在提升人民群眾滿意度上下功夫

一是我局在晉升為省級文明單位的過程中，以開展豐富多彩的創(chuàng)建活動為載體，深化創(chuàng)建工作內(nèi)容，使創(chuàng)建工作同常規(guī)工作有效地結(jié)合起來，互相促進，共同提高。二是以“創(chuàng)一流班子、帶一流隊伍、建一流業(yè)績、樹一流形象”等“四個一流”為載體，強化理論和業(yè)務(wù)學習，提升干部隊伍素質(zhì)。三是扎實開展抵制行業(yè)不正之風，制定實施了以“十個杜絕”、“十條禁令”為主要內(nèi)容的“雙十”制度，強化了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風廉政教育，采取明查與暗訪相結(jié)合的形式，對查找出來的問題及時整改，全年對9名違規(guī)違紀人員進行了公開處理，對拒收紅包、表現(xiàn)突出的朱爽、李冬梅等7名醫(yī)務(wù)人員進行了表彰獎勵。四是組織開展了“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，認真抓好信訪工作，確保了全系統(tǒng)的穩(wěn)定。五是進一步鞏固紅十字和無償獻血工作成果，開展與貧困人員結(jié)對幫扶等活動。經(jīng)過努力，人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度不斷提升。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)衛(wèi)生工作與黨的要求、與人民群眾的期望還有一定距離，雖然衛(wèi)生事業(yè)每年都在發(fā)展、進步，但突破和跨越還不大，整體水平還相對落后于先進城區(qū)，衛(wèi)生事業(yè)依然面臨著諸多困難和問題。從總體上看，城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不均衡，部分單位整體發(fā)展的思路還不清晰，農(nóng)村與社區(qū)等基層衛(wèi)生服務(wù)能力還很薄弱，公共衛(wèi)生服務(wù)供給能力與群眾需求還存在著差距，專業(yè)技術(shù)人才短缺，政府投入機制還沒有完全建立起來，衛(wèi)生信息化建設(shè)相對滯后，行業(yè)作風仍是群眾反映的熱點問題等等，這些問題要在今后的工作中逐步解決。

二、改革創(chuàng)新，超越自我，全力做好2011年衛(wèi)生工作

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是醫(yī)改的攻堅之年，全區(qū)衛(wèi)生工作總體要求是：貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)國家、省、市衛(wèi)生工作會議的總體部署，圍繞“解決看病難看病貴”、“人民群眾得實惠”、“醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的目標，按照“?；尽娀鶎?、建機制”的要求和“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，改革創(chuàng)新，超越自我，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出抓好基本藥物制度、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)院管理、執(zhí)法監(jiān)督、行風建設(shè)等重點工作，全面提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為保護和增進人民群眾健康，實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標不懈努力。

（一）全面推進基本藥物制度及相關(guān)綜合配套改革工作

我區(qū)于2010年12月20日正式啟動了基本藥物制度，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部實行了基本藥物制度和藥品零差價銷售。今年2月底前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須通過省政府采購中心平臺采購基本藥物，必須全部配備使用307種基本藥物。3月底前，以實施基本藥物制度為切入點，推進綜合配套改革。建立實施基本藥物制度補償機制。對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核編、定崗、實行全員聘用制，實施績效工資和績效考核制度。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任競聘上崗。

（二）繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度

2011年新農(nóng)合籌資標準提高到人均200元，進一步與財政、民政和殘聯(lián)等部門密切配合，避免遺漏參合、重復(fù)參合和同時參合等問題發(fā)生，確保全區(qū)參合率達到98%以上。探索總額預(yù)付和按床日付費等支付方式改革，實行兒童白血病和先心病等大病優(yōu)惠補償和50個單病種定額補償政策。適當提高門診統(tǒng)籌、門診慢性病、特殊門診大病和中醫(yī)藥報銷比例。

（三）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)

一是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的標準化建設(shè)。全面完成國家擴大內(nèi)需所確定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)改擴建項目，繼續(xù)推進區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目，大力開展村衛(wèi)生所（室）達標建設(shè)，達標率達60%以上。二是實施政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，落實區(qū)級配套經(jīng)費，完善服務(wù)項目的績效考核，按考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)經(jīng)費。三是大力推進服務(wù)模式創(chuàng)新。全面推進全科醫(yī)生服務(wù)團隊和家庭醫(yī)生進社區(qū)工作，實行基本公共衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步實現(xiàn)人人擁有家庭醫(yī)生的目標。四是繼續(xù)開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的評審工作，全面提高管理水平。五是加強大醫(yī)院支援社區(qū)工作，實施雙向轉(zhuǎn)診，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)首診率有較大幅度提高。六是開展牙防、中醫(yī)藥、精神衛(wèi)生進行社區(qū)活動，爭創(chuàng)國家級口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范社區(qū)，大力開展康復(fù)、護理服務(wù)。七是整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化和“十統(tǒng)一”規(guī)范化管理，完善運行機制，強化服務(wù)功能建設(shè)，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

（四）加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理

一是積極穩(wěn)步開展公立醫(yī)院改革。進一步完善全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，逐步實現(xiàn)基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。二是控制醫(yī)藥費過快增長。推進實施按病種、總額預(yù)付等付費方式改革，制定人均門診和住院費用控制指標，建立公立醫(yī)院控制醫(yī)藥費用的內(nèi)在機制。三是開展便民服務(wù)。三級醫(yī)院全部啟動實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，二級醫(yī)院啟動實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的比例不低于50%。探索實行以護理產(chǎn)業(yè)化為支撐的無陪護護理模式。在二級以上醫(yī)院全面實行預(yù)約診療服務(wù)，實施同級醫(yī)院檢查結(jié)果互認。在三級醫(yī)院實施100種，在二級醫(yī)院實施50種臨床路徑。在實施門診流程再造的基礎(chǔ)上，優(yōu)化住院醫(yī)療服務(wù)流程。探索實施“先診療、后結(jié)算”模式，開展志愿服務(wù)活動。落實三級醫(yī)院為老年患者提供優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)的6項措施，引導(dǎo)二級醫(yī)院面向老年人提供康復(fù)性醫(yī)療服務(wù)，積極籌建松江老年康復(fù)院。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。四是提升醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)中藥服務(wù)能力。建設(shè)名優(yōu)特色中醫(yī)院，積極開展常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥治療、中醫(yī)“治未病”和預(yù)防保健服務(wù)。

（五）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

一是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。2011年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費將提高到25元，要科學使用公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，增加服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)規(guī)范，調(diào)整服務(wù)標準，使群眾更多受益。二是加強疾控機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完善實驗室設(shè)備裝備、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、冷鏈儲運設(shè)施配置。大力開展規(guī)范化預(yù)防接種門診達標建設(shè)，全面推行集中式預(yù)防接種服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)完成由月免到周免的過渡。繼續(xù)實施消除麻疹行動計劃。完善結(jié)核病防治結(jié)合機制，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提高艾滋病人診療服務(wù)能力。做好流感、手足口病等傳染病防控。做好地方病、慢性非傳染病性疾病和精神衛(wèi)生疾病防治工作。三是加強婦幼保健工作。全面啟動區(qū)婦幼保健所提檔升級建設(shè)，實施孕產(chǎn)婦和兒童死亡干預(yù)措施，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。繼續(xù)推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補助、為農(nóng)村已婚育齡婦女增補葉酸、兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生項目。四是創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)。逐步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，開展衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化試點工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍和緊急醫(yī)學救援隊伍建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。

（六）提升食品安全協(xié)調(diào)和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力

一是建立健全區(qū)級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成政府負責、部門聯(lián)動和社會參與的工作機制，建立食品信用體系、食品安全風險監(jiān)督預(yù)警體系，做好信息發(fā)布與宣傳工作。抓好餐飲具集中消毒專項整治工作。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。加強衛(wèi)生法制建設(shè)。繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作力度，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰等行政執(zhí)法行為。調(diào)整完善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派駐機構(gòu)試點，開展衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)績效考核。加強錳中毒職業(yè)病防治哨點監(jiān)測和基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作，爭創(chuàng)省級基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點單位。加強區(qū)級疾控機構(gòu)飲用水檢測和監(jiān)督能力建設(shè)，開展二次供水單位全面達標治理整頓工作；開展打擊非法行醫(yī)專項整頓工作，開展傳染病執(zhí)法監(jiān)督工作，強化學校等人群聚集性單位防控傳染病措施落實，監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)預(yù)防性消毒和院內(nèi)感染控制。

（七）積極推進衛(wèi)生信息化建設(shè)

擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件系統(tǒng)的覆蓋范圍，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的軟件系統(tǒng)模塊，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行“一卡通”管理。推行新農(nóng)合“一卡通”制度，推進新農(nóng)合與醫(yī)療救助同步結(jié)算，推行新農(nóng)合與醫(yī)院HIS系統(tǒng)連接，全面實行農(nóng)村居民健康戶口微機化管理。建立衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息系統(tǒng)，強化衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)督預(yù)警和信息報告工作，實現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的遠程監(jiān)控、命令部署、實時溝通、聯(lián)動指揮等功能。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，快速推進醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。以O(shè)A系統(tǒng)建設(shè)為重點，推進衛(wèi)生電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

（八）加快衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

建立人才引進機制，面向社會公開招聘臨床所需的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，做好基層衛(wèi)生人員的崗位培訓(xùn)工作，加大學科帶頭人和后備學科帶頭人培養(yǎng)力度，加強重點學科建設(shè)。

（九）加強信訪安全工作

廣泛開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)100%區(qū)級醫(yī)院、75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到創(chuàng)建平安醫(yī)院的標準，完善信訪處理非正常訪聯(lián)動機制。

（十）大力開展黨風廉政建設(shè)工作

開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學習討論活動，開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等活動，推動各項衛(wèi)生工作任務(wù)落實。隆重開展慶祝建黨90周年活動，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織。拓展宣傳渠道，積極宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型、先進事跡和衛(wèi)生工作成績，爭創(chuàng)文明行業(yè)，努力營造超越自我、奮發(fā)有為、不畏困難、勇挑重任的良好氛圍。大力開展衛(wèi)生文化建設(shè)。以培育行業(yè)精神為主線，文明創(chuàng)建活動為載體，提高衛(wèi)生工作者文明素質(zhì)為目標，著力培養(yǎng)以人為本、以病人為中心、以醫(yī)療質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，積極構(gòu)建開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的衛(wèi)生行政執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范守信的醫(yī)療市場環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，為加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。

同志們，2011年衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的任務(wù)非常繁重，面臨的困難和矛盾很多，有利條件也很多。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓進取，以求實的精神、嚴謹?shù)淖黠L、科學的態(tài)度和扎實的工作，為實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展做出新的貢獻！謝謝大家。

第三篇：香坊區(qū)民政局2010年婦兒工作總結(jié)

香坊區(qū)民政局2010年婦兒工作總結(jié)

婦女兒童工作是一項重要的常規(guī)性社會工作。香坊區(qū)民政局始終高度重視此項工作，為認真貫徹落實好《香坊區(qū)婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃》(2001－2010)》，結(jié)合民政工作特點，2010年開展了一系列卓有成效的婦女兒童工作。做到了既有效履行民政工作職責，又使本單位婦女兒童工作穩(wěn)步開展，使社會婦女兒童合法權(quán)益得到有效保障，現(xiàn)將2010年民政局婦女兒童工作的有關(guān)情況匯報如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我局成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，各科室、下屬單位負責人為成員，加強了婦女兒童工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時還成立了民政局關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對下一代青少年思想政治教育和道德素質(zhì)培養(yǎng)。根據(jù)民政部門的業(yè)務(wù)特點，制定了《關(guān)于貫徹實施〈兩綱〉的工作計劃》和《關(guān)于貫徹實施〈兩綱〉的實施意見》，在開展民政救助、救災(zāi)救濟工作、婚姻登記、收養(yǎng)登記等業(yè)務(wù)的同時，充分維護社會婦女兒童合法權(quán)益，切實為婦女兒童解難題辦實事，解決了他們的生活、住房以及疾病等方面是實際困難，有效發(fā)揮了民政部門“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的作用。局婦委會也充分發(fā)揮婦女組織作用，在三八婦女節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日，組織開展豐富多彩的文娛活動；開展形式多樣的政治、文化、業(yè)務(wù)學習，發(fā)動民政系統(tǒng)婦女同志積極參與解放思想學習實踐和貫徹落實科學發(fā)展觀主題實踐活動。積極發(fā)揮女性職業(yè)特點和專長，婦女干部整體素質(zhì)得到進一步提升。重視系統(tǒng)婦女干部的選拔任用，在機關(guān)科室和下屬單位中都使用了一些女干部，擔當重要角色，發(fā)揮了重要作用。

二、目標明確，措施有效

一是落實優(yōu)撫對象遺屬待遇，為6位優(yōu)撫對象遺屬按時足額發(fā)放遺屬補助5.9萬元，做好走訪慰問，解決她們生活中的實際困難。

二是開展社會救助。對城鎮(zhèn)低收入家庭實施“醫(yī)療救助”、“教育救助”，使低收入家庭福利待遇得到極大改善，困難中、小學學生的家庭負擔得到有效緩解。

三是認真組織開展貧困家庭唇腭裂及“明天計劃”兒童手術(shù)康復(fù)工作。根據(jù)民政部、民政廳《關(guān)于做好，〈“重生行動-全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計劃”實施方案〉落實工作的通知》精神，重要實施“重生行動”，上報1名唇腭裂孤兒和3名殘疾兒童到市民政康復(fù)醫(yī)院進行手術(shù)矯治工作。

四是實施城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度。截止2010年10月底全區(qū)享受城市低保4584戶13168人，月發(fā)放低保資金33.26萬元。其中婦女7357人，占總?cè)藬?shù)的54%，兒童1294人，占總?cè)藬?shù)的14.6%。農(nóng)村低保489戶1562人，每季度發(fā)放低保金41.6萬元。其中婦女948人，占總?cè)藬?shù)的48.5%，兒童154人，占總?cè)藬?shù)的12.5%。

2010年以來實施城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助，共救助486人，救助金額78.5萬元，其中救助婦女兒童171人，救助金額達34.42萬元。

按照城市居民最低生活保障標準117元/月，和農(nóng)村最低生活保障標準700元/年，根據(jù)公平、公正、公開的原則，按時足額發(fā)放。今年根據(jù)物價上漲的實際情況,多次為城鄉(xiāng)低保對象提高補助標準,城市低保對象每人每月增發(fā)補助71元,農(nóng)村低保對象每人每月增發(fā)補助43元。同時嚴格抓好低保家庭的準入制度，及時納入低保家庭。

五是依法開展婚姻登記工作。嚴格按《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》辦理婚姻登記手續(xù)，在辦理登記工作中，切實保障女性婚姻平等權(quán)利，維護女性婚姻自由。年均辦理婚姻登記1000件。同時為瀕臨破碎的家庭竭力做好調(diào)解和說服工作，年均化解離婚事件40起。

六是開展了對城鎮(zhèn)無收入困難老年居民情況調(diào)查工作。根據(jù)《香坊區(qū)城鎮(zhèn)無收入困難老年居民最低生活保障工作實施方案》的要求，對全縣城鎮(zhèn)無收入困難老年居民進行入戶調(diào)查，經(jīng)核實審批，共為499名60歲以上老年人每月發(fā)放生活補貼24950元。其中老年婦女289人，月補貼14450元。

九是做好宣傳教育工作。重點宣傳烈士事跡，宣傳偉大女性事跡，提高社會認識女性、重視女性的意識。

三、存在的問題及對策

一是在構(gòu)建和諧社會主題要求下的民政綜合行政能力有待于進一步增強。在全面履行民政部門職能的同時，加強和有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，進一步做細做透各項工作，使婦女兒童工作整體水平不斷提高。

二是婦女思想政治工作有待于進一步加強。以落實科學發(fā)展觀和解放思想活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變婦女同志以家庭為主和“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，把重心和精力向工作崗位轉(zhuǎn)移，以創(chuàng)造更大的社會效益和工作業(yè)績。

三是婦女兒童工作的重視程度有待于進一步加強。解決干部職工思想認識中忽視婦女兒童工作，重視程度不高的問題。其一，要加大宣傳力度，使廣大干部職工認識到女性“半邊天”的重要地位和國家對兒童教育成長的重視；其二，要發(fā)揮組織交流談心作用，加強干部職工思想政治工作；其三，民政系統(tǒng)婦女兒童工作機構(gòu)要切實履行自身職責，不遺余力地開拓婦女兒童工作。

第四篇：香坊區(qū)教師進修學?！罢酗L、促發(fā)展”

香坊區(qū)教師進修學?！罢酗L、促發(fā)展”

民主評議行風活動方案

根據(jù)《香坊區(qū)教育系統(tǒng)2004年“正行風、促發(fā)展”民主評議行風活動實施方案》的通知要求，結(jié)合我校工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中紀委、省市紀委全會、國務(wù)院和省市廉政工作會議的部署，全面落實市、區(qū)教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的各項要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，以治理三亂為突破口，以師德師風建設(shè)為重點，端正辦學思想，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進依法行政、依法治教，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。通過開展“正行風、促發(fā)展”民主評議行風活動，樹立良好的教研員形象，推動全區(qū)素質(zhì)教育的全面實施。

二、評議內(nèi)容

1、落實上級關(guān)于糾行風工作部署的情況。把“行風建設(shè)”擺上重要工作日程；開展糾風工作專項治理，落實糾風工作責任制，形成良好的糾風工作氛圍。

2、執(zhí)行黨的教育方針情況。端正教研工作指導(dǎo)思想，更新教研員教育觀念,認真解決基層學校對當前課程改革的熱點、難點問題；是否存在亂辦班、亂補課、亂收費現(xiàn)象。

3、加強師德師風建設(shè)情況。各教研員是否重視師德師風建設(shè)；是否遵守并落實教研員行為準則和規(guī)范及教研員“五條禁令”；是否不斷提高師德水平；為基層服務(wù)是否到位；對基層學校反映的問題是否認真、熱情、及時地解決。

4、參與改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況。是否存在信訪舉報事件；為待此問題的接待、辦理情況怎樣。

5、遵守市政府“七條禁令”、落實“首問負責制”等“六項制度”、堅持依法行政、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等情況。

6、廉潔自律，廉潔從政情況。重視加強黨風廉政建設(shè)，牢固樹立起廉潔自律、廉潔從政意識、群眾觀念、公仆意識、服務(wù)意識。

三、實施步驟

（一）制定方案階段（4月下旬）

根據(jù)市、區(qū)教育局的“實施方案”精神，結(jié)合我校實際，成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，同時上報區(qū)教育局。并設(shè)立“香坊區(qū)教師進修學校行風評議辦公室”（以下簡稱“行評辦”）

（二）動員部署階段（5月上旬）

1、召開全體教職工大會認真學習《哈爾濱市教育系統(tǒng)2004年“正行風、促發(fā)展”民主評議行風實施方案》及《香坊區(qū)教育系統(tǒng)2004年“正行風、促發(fā)展”民主評議行風活動實施方案》。

2、召開校領(lǐng)導(dǎo)班子會議、行政班子會議成立學?！罢酗L、促發(fā)展”民主評議行風工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《香坊區(qū)教師進修學?！罢酗L、促發(fā)展”民主評議行風活動實施方案》。

3、籌備召開香坊區(qū)教師進修學?！罢酗L、促發(fā)展”民主評議行風活動動員大會，聘請行風建設(shè)監(jiān)督員。

4、“行評辦”通過進修網(wǎng)、公示等形式向社會作出承諾，主要是針對2004年區(qū)教育系統(tǒng)在“正行風、促發(fā)展”民主評議行風活動中采取哪些措施，重點要解決什么問題，達到什么目標。

（三）啟動推進階段（5月中旬）

1、出臺有關(guān)師德、行風建設(shè)方案、下發(fā)民主評議行風細則及“兩風”建設(shè)調(diào)查問卷。

2、公布教研員行為五條禁令和校長五條禁令，同時用臺簽的形式下發(fā)到每位教研員辦公桌上并在學校顯要位置公示禁令。

3、嚴查、嚴禁教研員亂辦班、亂補課、亂收費情況并進行自查。

4、在開展“正師風，鑄師魂，正行風，樹形象”師德教育活動基礎(chǔ)上，認真落實“一走訪、二排查、三監(jiān)督、四評議、五要五不準”活動。

（四）自查自糾階段（5月—6月）

各教研員按照實施方案的要求對本單位開展民主評議行風活動存在的問題進行自查自糾，按照評議標準，查找出存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施。各教研員的自查報告要在五月底前報學校“行評辦”，而后由學校統(tǒng)一整理之后上報局“行評辦”。

（五）評議、整改階段（7月—10月）

1、迎接市、區(qū)各級部門行改辦對進修學校的檢查。

2、認真梳理行風評議代表提出的意見，整章建制，堵塞漏洞，使行風建設(shè)不斷取得新成效。

（六）總結(jié)階段（11月—12月）

各教研員要做好總結(jié)，形成書面材料報?！靶性u辦”。校評議行風工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握評議行風工作進展情況，組織對各教研員進行考核、交流經(jīng)驗，總結(jié)民主評議行風工作。同時注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)工作中涌現(xiàn)的先進典型，與新聞媒體密切配合，宣傳報道正面典型。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強民主評議行風工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立進修學?！罢酗L、促發(fā)展”民主評議行風工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：王 欣

副組長：楊書林 劉麗波

成 員：陳廣玉 孫福榮 全大權(quán) 韓 菊 黃艷華

孫 媛 周 龍 曾祥旭 周 魯

（“香坊區(qū)教師進修學校行風評議辦公室”設(shè)在進修學校辦公室）

第五篇：2012年香坊區(qū)農(nóng)村工作籌備情況匯報3.16

香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作 會議籌備工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

省、市2012年農(nóng)村工作會議分別于2月8日、2月12日召開，前不久，區(qū)委又先后召開了二屆一次、二次全會。為了貫徹落實好以上幾個會議精神，決定召開全區(qū)農(nóng)村工作會議。目前，會議的各項籌備工作已基本就緒，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、會議名稱、時間和地點

1、會議名稱：擬定為香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作會議

2、會議時間：擬定2012年3月22日（星期四）上午9:00時，會期半天。

3、會議地點：擬定香坊區(qū)政府二樓大會議室

二、會議內(nèi)容

會議擬由副區(qū)長吳永久同志主持，擬安排五項內(nèi)容：

1、區(qū)委副書記、區(qū)長孫恒義同志做工作報告；

2、區(qū)委常委、紀檢委書記杜曉坤同志宣讀表彰獎勵決定；

3、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為獲獎先進集體和先進個人代表頒獎； 4、4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及黎明街道分別作表態(tài)發(fā)言；

5、區(qū)委書記孫洪慶同志做重要講話。

三、會議材料

（一）會議準備材料

區(qū)委書記講話；區(qū)委副書記、區(qū)長工作報告；表彰獎勵決定；省、市農(nóng)村工作會議傳達提綱；科技致富帶頭人簡介；2012年農(nóng)村經(jīng)濟指導(dǎo)性計劃；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道表態(tài)發(fā)言。

書記講話由區(qū)委辦和區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負責；區(qū)長工作報告由區(qū)政府辦和區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負責；其它材料由區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負責。會場布置由區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局和農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負責。

1、書記講話、區(qū)長工作報告初稿已完成，已交兩辦分別修改。區(qū)長講話分三部分，一是過去五年工作的簡要總結(jié)，二是未來五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)想，三是2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。書記講話分三部分：一是認清發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心。在對前五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行整體評價的基礎(chǔ)上，分析當前“三農(nóng)”形勢。二是優(yōu)化發(fā)展思路，破解發(fā)展難題。重點圍繞“農(nóng)村城鎮(zhèn)化要有大動作，農(nóng)業(yè)工業(yè)化要有新成果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有新亮點，農(nóng)村穩(wěn)定要有新舉措”對2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體要求。三是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織保障。（詳見提綱）。2、2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點（討論稿）及其他材料已準備完畢。

（二）會議下發(fā)材料

表彰獎勵決定；省、市農(nóng)村工作會議傳達提綱；科技致富帶頭人簡介；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點（討論稿）；2012年農(nóng)村經(jīng)濟指導(dǎo)性計劃及參會人員坐席圖。書記講話、區(qū)長工作報告將于會后下發(fā)。

四、會議表彰

年初，我局以農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)了《關(guān)于推薦2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體和先進個人的通知》，初步確立了獎勵項目和獎勵名額，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道按期上報了先進集體、先進個人名單和事跡材料。新年過后，我局立即召開了班子擴大會議，討論了表彰獎勵名單。本次表彰主要本著以下四個原則進行：一是在2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中成績突出，具有較強的示范帶動作用；二是不重復(fù)表彰集體和個人；三是尊重基層意見，所有受獎?wù)呔?jīng)基層逐級排序上報；四是重點獎勵在幾項重點工作中做出突出貢獻的集體和個人。

大會擬表彰先進集體58個、先進個人167人和科技致富帶頭人21人。

先進集體設(shè)6個獎勵項目。其中：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟先進集體6個，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進集體6個，推進重點工作先進集體18個，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革先進集體6個，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織先進集體5個，新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作先進集體17個。除重點工作先進集體獎勵各1萬元外，其他均頒發(fā)獎牌。

先進個人設(shè)6個獎勵項目。其中：新農(nóng)村建設(shè)先進個人32人，農(nóng)業(yè)科技工作先進個人17人，推進重點工作先進個人60人，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革先進個人34人，農(nóng)村穩(wěn)定先進個人12人，動物防疫檢疫先進個人12人。除推進重點工作、農(nóng)村穩(wěn)定先進個人獎勵3000元外，其他均頒發(fā)價值500元的獎品。

科技致富帶頭人設(shè)4個獎勵項目。其中：養(yǎng)殖業(yè)科技致富帶頭人6人，種植業(yè)科技致富帶頭人5人，林業(yè)科技致富帶頭人5人，多種經(jīng)營科技致富帶頭人5人。頒發(fā)價值2000元的紀念品。

（具體見香坊區(qū)農(nóng)村工作會議先進集體和先進個人名單，同提交政府常委會審議名單相比，主要增加了兩個路改、溝改先進個人，分別是交通局的趙國軍、城建局的劉欣，將路改、溝改先進個人馬玉坤更換為一名具體工作人員，撤掉了一個農(nóng)村穩(wěn)定先進個人史文勇。個別人員進行了獎項調(diào)整。名單已通過紀檢委審核。）

五、會議參加人員

1、主席臺就坐人員：區(qū)四個班子主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委常委、紀檢委書記，區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長。

2、區(qū)直委辦局參加會議人員：區(qū)直各委、辦、局主要領(lǐng)導(dǎo)，駐區(qū)部分企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)。大約80人。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道參加會議人員：4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和黎明街道班子成員及全體辦（站）長，各村書記、主任、會計，農(nóng)業(yè)典型大戶等。大約250人。

補充說明事項：會議經(jīng)費已下?lián)艿轿覇挝?，但由于史文勇?/p>

志工作調(diào)整，我單位現(xiàn)無法人，農(nóng)村工作會議購買獎品、發(fā)放獎金及一些相關(guān)費用無法支付，建議能否以臨時借款的方式預(yù)借會議經(jīng)費，待新局長上任后，再履行相關(guān)審批手續(xù)。