第一篇：市政協(xié)工作匯報(bào)材料

為了進(jìn)一步貫徹《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》和近幾年來中共中央對加強(qiáng)和推進(jìn)人民政協(xié)工作提出的一系列新精神、新論斷及新要求,漢南區(qū)政協(xié)對照新修訂的《政協(xié)章程》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，聽取了區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和部分政協(xié)委員的意見,認(rèn)真總結(jié)了近幾年來我區(qū)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的經(jīng)驗(yàn)和體會及存在的主要問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

作法和體會

一、堅(jiān)持區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及和同級人大、政府的密切配合，全區(qū)上下合力推進(jìn)政協(xié)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)

（一）區(qū)委對政協(xié)工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)政協(xié)履行職能規(guī)范化、制度化、程序化的根本保證。一方面，我們積極爭取區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將政協(xié)工作置于區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持和突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，區(qū)委也始終把政協(xié)工作作為黨委總體工作的一部分，切實(shí)保障、扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)“三化”建設(shè)。

一是始終重視和加強(qiáng)對政協(xié)理論和政策的學(xué)習(xí)。區(qū)委一直將政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策的學(xué)習(xí)列入中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課狠抓落實(shí)。去年，在全區(qū)下發(fā)了專門學(xué)習(xí)新修訂的《政協(xié)章程》的文件；今年，還請市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長呂盛東專門作了學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》的報(bào)告等等,這些學(xué)習(xí)措施的實(shí)施有力的提高了各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識。

二是始終把政協(xié)工作納入?yún)^(qū)委重要議事日程并逐步形成制度。區(qū)委常委會每年定期聽取政協(xié)黨組1-2次工作匯報(bào)，專題研究政協(xié)工作，做到總體工作中有安排，集體工作中有部署；區(qū)委要求各級黨組織將政協(xié)工作納入全局工作，統(tǒng)一研究部署，并作為本單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，區(qū)委適時(shí)組織全區(qū)大檢查；區(qū)委分工一名副書記負(fù)責(zé)與政協(xié)的日常聯(lián)系，經(jīng)常參加政協(xié)的會議與活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；區(qū)委邀請政協(xié)主席列席書記辦公會和常委會議，使政協(xié)工作和政協(xié)組織的職能作用在區(qū)委最高、最前沿的決策程序中得以體現(xiàn)。

三是堅(jiān)持重大問題提交政協(xié),協(xié)商于決策之前。全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題、事關(guān)人民生活的重大問題、關(guān)系全局性的重要政策、法規(guī)的制定等基本上做到了先協(xié)商、后決策。人事方面凡涉及區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)、政協(xié)專、工委或涉及黨外干部任用的人事問題，區(qū)委都要經(jīng)政協(xié)黨組會議征求意見后決策；凡屬有爭議或其他比較重要的、不得擴(kuò)大征求意見范圍的人事問題，政協(xié)主席列席書記辦公會議、常委會議時(shí)可以代表政協(xié)發(fā)表意見，起到?jīng)Q策之前的協(xié)商作用。

四是充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用，推進(jìn)科學(xué)決策和經(jīng)濟(jì)工作。人民政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集，歷來就有“人才庫”、“智囊團(tuán)”的美稱。區(qū)委發(fā)揮政協(xié)的這種優(yōu)勢和作用，每年都要交辦一些重大經(jīng)濟(jì)課題，由政協(xié)調(diào)查研究、提出意見，反映各方建議、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使政協(xié)始終處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場之中，使政協(xié)始終在科學(xué)決策、民主決策中發(fā)揮不可替代的作用。

（二）人大和政府對政協(xié)建設(shè)的重視和配合，是對政協(xié)工作“三化”建設(shè)的有力支持。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)積極爭取人大、政府的支持與配合，努力形成工作中的合力，互動互補(bǔ)、互促互進(jìn)，有力的推動了政協(xié)的“三化”建設(shè)。

一是堅(jiān)持與區(qū)人大之間采取雙方常委會議互請領(lǐng)導(dǎo)參加共同協(xié)商重大問題和平時(shí)互送文書加強(qiáng)溝通的較為規(guī)范的做法；同時(shí)在實(shí)踐中積極配合、在運(yùn)作機(jī)制上積極探索，努力形成在人大通過重要決策之前的協(xié)商方面，在雙方執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法規(guī)、法令的相互監(jiān)督方面，在共同組織對“一府兩院”及政府各部門乃至在全社會實(shí)施有效監(jiān)督方面逐步形成規(guī)范化、制度化、程序化的運(yùn)作機(jī)制。

二是堅(jiān)持與政府的多方合作。首先，與政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門共同組織和參與重大問題的調(diào)查研究與協(xié)商、視察；其次，堅(jiān)持區(qū)長分工聯(lián)系政協(xié)工作并定期向委員通報(bào)全區(qū)改革發(fā)展情況的制度，為政協(xié)委員知情知政，參政議政提供便利；更重要的是建立和完善提案辦理制度。政府安排一名副區(qū)長分管提案辦理工作，重要提案有區(qū)長親自簽署辦理意見，在辦理過程中區(qū)政府與政協(xié)堅(jiān)持共同立案以及交辦、承辦、督辦等制度，并采取定期協(xié)商座談、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、視察督辦等多種形式辦理；同時(shí)積極爭取政府的理解和重視，在委員參加政協(xié)活動時(shí)，給予經(jīng)費(fèi)保障和交通便利等多方面支持，為政協(xié)工作創(chuàng)造和諧、寬松的環(huán)境和條件。

二、圍繞中心深度參與，服務(wù)發(fā)展協(xié)商議政

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)政治協(xié)商、參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。我們牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深度服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極協(xié)商議政，建言獻(xiàn)策。

（一）選準(zhǔn)題。一是每年政協(xié)工作要點(diǎn)所確定的協(xié)商、調(diào)研視察議題均有80%以上是圍繞漢南經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心展開；二是每年年初選定課題前均到各專、工委和各界別調(diào)查摸底，初選課題與區(qū)委、政府協(xié)商確定；三是保持與區(qū)委、政府的聯(lián)系，準(zhǔn)確把握區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M將開展的重大活動或重要工作，保持政協(xié)工作與黨政工作的一致性。四是區(qū)委根據(jù)不同時(shí)期中心工作的需要主動將改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的一些重大課題提交政協(xié)調(diào)查研究、征求意見；五是對改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要問題長抓不懈，連年實(shí)施協(xié)商議政，如“三農(nóng)”問題，開發(fā)區(qū)建設(shè)，招商引資工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃與發(fā)展等。

（二）深調(diào)研。一是認(rèn)真制定方案。每次調(diào)研都充分準(zhǔn)備，要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上確定調(diào)研的目的、內(nèi)容、程序、方式方法等，確保調(diào)研切實(shí)可行，不走形式。二是注重廣泛的代表性。參與調(diào)研的人員包括涉及該項(xiàng)課題的政協(xié)委員，還包括與之相關(guān)的群眾代表和民主黨派、無黨派人士、政府干部和機(jī)關(guān)單位工作人員，力求參與面廣；調(diào)研的對象涵蓋區(qū)直、農(nóng)場、街、鎮(zhèn)范圍，既有代表性的單位又有特異性的部門，力求調(diào)研面全。三是調(diào)研的形式多樣，既注重座談會、匯報(bào)會，更注重實(shí)地考察、現(xiàn)場查看和個(gè)別交談等。四是整個(gè)調(diào)研活動結(jié)束、調(diào)研報(bào)告形成后，再次與相關(guān)部門協(xié)商，再次與機(jī)關(guān)人員交流，保證調(diào)研不走樣，有實(shí)效。

（三）高層次協(xié)商座談。除每年一次的全體會議上協(xié)商討論政府工作報(bào)告等多項(xiàng)報(bào)告，并提出客觀真實(shí)的意見和建設(shè)性的建議外，在全會協(xié)商會上全體政協(xié)委員和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)商，圍繞中心工作，圍繞發(fā)展大計(jì)，圍繞廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題協(xié)商議政，人大的領(lǐng)導(dǎo)也列席會議；每季度的協(xié)商座談會，區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，涉及到的區(qū)委、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加。正是基于每年的協(xié)商大會和每季度的協(xié)商會主要領(lǐng)導(dǎo)的參與，保證了協(xié)商座談會的高層面與高成效。

（四）真效果促進(jìn)決策。不管是每年一次的政協(xié)全會還是每季度的協(xié)商大會，無論是專委的專題調(diào)研還是機(jī)關(guān)組織的綜合調(diào)研，所有的協(xié)商議政成果都能迅速的得到采用，真正轉(zhuǎn)化為成果。區(qū)委、區(qū)政府每次都是將這些協(xié)商議政的意見建議，建言立論，歸納整理，一方面責(zé)任分解到相關(guān)部門，迅速落實(shí)；一方面轉(zhuǎn)入決策程序，將它們作為政策研究、科學(xué)決策的重要參考和依據(jù)，保證了政協(xié)委員的勞動成果切切實(shí)實(shí)地發(fā)揮效力。

三、暢通渠道加大監(jiān)督力度，拓寬領(lǐng)域增強(qiáng)監(jiān)督效果

加大民主監(jiān)督的力度、增強(qiáng)民主監(jiān)督的效果，是人民政協(xié)所努力追求的。我們積極開拓，勇于創(chuàng)新，總結(jié)和堅(jiān)持了許多行之有效的民主監(jiān)督形式，主要有：

一是開展民主評議。每年都通過現(xiàn)場視察、聽取匯報(bào)等具有較高的組織層次，針對性強(qiáng)的方式，有選擇地對一些行政部門或司法部門進(jìn)行面對面的協(xié)商評議、提出批評和建議。同時(shí)，將民主評議的結(jié)果以政協(xié)組織的名義，送達(dá)黨委、人大、政府，作為對評議部門評價(jià)、考核的重要參考，使民主評議收到了良好的監(jiān)督效果。

二是跟蹤提案辦理。提案辦理工作是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能最直接、最有成效的方式之一。每年提案交辦后，本會都會對有關(guān)部門的提案辦理情況檢查和監(jiān)督。通過協(xié)商催辦、走訪跟蹤、組織視察、座談對話、聯(lián)合辦案等形式，促成提案人和提案承辦單位之間的溝通，推動有關(guān)部門認(rèn)真辦理，力求做到“件件有著落，事事有回復(fù)”，以促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的提高和提案作用的充分發(fā)揮。

三是委員受聘監(jiān)督。政協(xié)委員接受有關(guān)部門的聘請，擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)評議員等職務(wù)，以及應(yīng)邀參加黨政機(jī)關(guān)組織的廉政、執(zhí)法、糾風(fēng)等專項(xiàng)檢查活動，對有關(guān)部門執(zhí)行政策法規(guī)、勤政廉政、行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督評議，或者提出建議、批評和舉報(bào)等。

四是反映社情民意。人民政協(xié)發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，運(yùn)用各種信息渠道充分地、及時(shí)地把政協(xié)委員和社會各界人士的意見和建議反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)信息的跟蹤反饋力度，使政協(xié)委員和社會各界人士的真知灼見能夠進(jìn)入黨政決策程序，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。在工作中，我們認(rèn)真堅(jiān)持了主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的聯(lián)系制度、較好地理順了委員隊(duì)伍內(nèi)部的各種思想和情緒。認(rèn)真堅(jiān)持了季度一次的“委員活動日”，增強(qiáng)了廣大政協(xié)委員之間的聯(lián)系和交流。同時(shí)，我們還認(rèn)真堅(jiān)持了半年一次的主席走訪委員制度，通過走訪委員，將委員反映的問題分門別類進(jìn)行整理，以《委員之聲》?？騾^(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)呈送參閱。如：中央1號文件頒發(fā)后，本會結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，圍繞農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、村級債務(wù)化解和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)等三個(gè)方面出現(xiàn)的新問題報(bào)送了“中央1號文件頒發(fā)后農(nóng)村出現(xiàn)的新情況及對策”的政協(xié)信息，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到省委副書記鄧道坤批示。此外，關(guān)于“中央經(jīng)濟(jì)工作會議振奮人心”、“防治血吸蟲，任重而道遠(yuǎn)”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療在運(yùn)行中要實(shí)行動態(tài)管理”的信息上報(bào)到全國政協(xié)并被采用，引起了國家有關(guān)部門的重視。

在實(shí)施和加強(qiáng)民主監(jiān)督過程中，我們堅(jiān)持做到：

一是堅(jiān)持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)。本會每年的常委專題協(xié)商會都邀請區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)出席，對政協(xié)民主監(jiān)督工作提出要求；平時(shí)工作中，主動向區(qū)委匯報(bào)民主監(jiān)督工作情況，始終把政協(xié)的民主監(jiān)督工作置于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)之下。二是加強(qiáng)同區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系。每年我們都邀請區(qū)委辦、政府辦和區(qū)各綜合部門領(lǐng)導(dǎo)就政協(xié)民主監(jiān)督工作舉行座談，加強(qiáng)工作聯(lián)系，征求對政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見。各專門委員會每年定期與相關(guān)部門聯(lián)系、交流、商討工作，逐步使這種聯(lián)系變成雙方自覺的行動。三是要注意發(fā)揮政協(xié)的整體功能。在協(xié)商討論、制定工作計(jì)劃、開展調(diào)研視察、提出提案和建議案、組織重要活動中，都充分考慮如何體現(xiàn)和突出民主監(jiān)督的特色，有意識地加重民主監(jiān)督的分量，加大民主監(jiān)督的力度。四是注意突出重點(diǎn)。我們堅(jiān)持既積極工作又量力而行的原則，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊緊抓住那些事關(guān)全局、黨和政府亟待解決的、人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，特別是國家大政方針和本地區(qū)重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)情況，通過民主監(jiān)督的方式，推進(jìn)問題的解決、工作的實(shí)施、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是注意把握好監(jiān)督的“度”。準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督在整個(gè)國家監(jiān)督體系中的地位和作用，運(yùn)用政協(xié)民主監(jiān)督的基本方式深入調(diào)研摸清情況，多提建設(shè)性的意見和建議，而不是“直接督辦”，始終堅(jiān)持“獻(xiàn)策而不決策、出力而不包辦、盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”。

四、完善制度，提高素質(zhì)，夯實(shí)政協(xié)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)政協(xié)章程學(xué)習(xí)，堅(jiān)持按章程開展工作。全國政協(xié)十屆二次議通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》。本會認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹＜中國人民政治協(xié)商會議章程＞的通知》，要求各級政協(xié)組織、各民主黨派、人民團(tuán)體和廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,在全去廣泛開展了一次人民政協(xié)理論、政策和知識的宣傳教育活動，進(jìn)一步推動了全區(qū)政協(xié)工作的發(fā)展。章程頒布后，本會除組織機(jī)關(guān)干部和部分政協(xié)委員參加市政協(xié)組織的各種學(xué)習(xí)貫徹章程活動外，還通過組織集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、座談交流等形式加以推動，使學(xué)習(xí)生動活潑、富有成效。通過學(xué)習(xí)，政協(xié)機(jī)關(guān)干部理論水平有了新的提高。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化。我們按照“實(shí)事求是，切實(shí)可行”的原則，對有關(guān)工作制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善。如堅(jiān)持“三會一課”及民主生活會制度，重大問題集體研究決定，使政協(xié)工作有章可循；堅(jiān)持主席督辦重點(diǎn)提案制度，使提案的交辦、督辦、考核、獎(jiǎng)懲等都有了明確的規(guī)定，等等。這些制度的堅(jiān)持和完善有效地促進(jìn)了政協(xié)工作的規(guī)范花、制度化、程序化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)水平。針對政協(xié)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，我們按照求真務(wù)實(shí)的要求加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。一是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的紀(jì)律性，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，提高機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力，為履行好政協(xié)職能服務(wù)，營造了一個(gè)和諧團(tuán)結(jié)的環(huán)境；二是針對機(jī)關(guān)服務(wù)工作政治性強(qiáng)、涉及面廣，加強(qiáng)了聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做到工作更細(xì)心，態(tài)度更熱心，服務(wù)更盡心；三是始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，在政協(xié)各項(xiàng)工作中注重培養(yǎng)知實(shí)情、重落實(shí)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神；四是在工作中爭取好中求優(yōu)，優(yōu)中求實(shí)，追求卓越，真正做到求真務(wù)實(shí)。

存在的問題和今后努力的方向

1、協(xié)商于決策之前的制度保障和形成的規(guī)范化程序方面還有許多欠缺。

2、民主監(jiān)督如何更有效、更有力的發(fā)揮作用還有待從制度上著手，建立長久、可行、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

3、政協(xié)機(jī)關(guān)干部的選拔、培養(yǎng)、使用還要進(jìn)一步加強(qiáng)，黨外干部的培養(yǎng)使用，特別是選拔優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任實(shí)職的力度還要進(jìn)一步加大。

二00五年六月

第二篇：市政協(xié)工作總結(jié)

****年是新一屆政協(xié)的開局之年。在這一年里，廣大政協(xié)委員、參加政協(xié)的民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體以及政協(xié)各專門委員會，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，市委、市政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極運(yùn)用提案的形式，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要職能，共提出提案

338件，經(jīng)審查立案324件。立案的提案中，按類別分：經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面172件，占53.1%；科教文衛(wèi)體方面85件，占26.2%；政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)方面2件，占0.6%；政法人事方面49件，占15.2%；其他方面16件，占4.9%。在各級領(lǐng)導(dǎo)重視和承辦部門的積極努力下，所有提案均已辦復(fù)。至2008年底，全部辦復(fù)提案中，已經(jīng)解決或正在解決的115件，占35.5％；已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的190件，占58.6％；采納率達(dá)93.1%。因政策和條件限制暫不能解決而留作參考的19件，占5.9％。從提案人對辦理的反饋意見看，表示滿意的314件，基本滿意的10件，滿意和基本滿意率為100％。其中2件提案初次答復(fù)，提案人表示不滿意的，經(jīng)承辦單位與提案人溝通協(xié)商并重新辦理后，提案人表示滿意和基本滿意。

（一）市政協(xié)委員積極提交議案

市政協(xié)十一屆一次會議以來的提案，圍繞中心，貼近民意，涉及領(lǐng)域廣泛，提案內(nèi)容與市委、市政府中心工作同頻共振。委員們的意見和建議，普遍得到黨委、政府及承辦單位的高度重視。一些涉及具體工作的提案得到了落實(shí)或取得階段性成果；一些內(nèi)容宏觀、建議前瞻的提案，所提問題雖未能于當(dāng)年解決或全部解決，但已受到承辦單位重視并采取措施列入計(jì)劃逐步解決；一些提案盡管沒能被采納，但承辦單位已做了實(shí)事求是的答復(fù)，并在辦理過程中通過多種方式與提案人進(jìn)行反復(fù)協(xié)商，逐步達(dá)成了共識。政協(xié)提案的作用得到有效發(fā)揮，辦理結(jié)果富有成效。經(jīng)對20家承辦大戶調(diào)查，為了認(rèn)真落實(shí)提案，有關(guān)單位投入資金達(dá)2.15億元，辦理實(shí)事、解決問題133件，政協(xié)提案已成為我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步、廣聚力量、促進(jìn)發(fā)展的推進(jìn)器。

一、關(guān)注民生民意，為全面小康建言。****年是我市實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)的決勝年，志在必得。為確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成，許多提案提出了很好的意見和建議。如****委員會提出的“強(qiáng)攻重點(diǎn)，力克難點(diǎn)，確保全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”的大會1號提案，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，指出了我市建成全面小康需特別關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對策措施。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自批示，要求有關(guān)部門及時(shí)分析小康進(jìn)程中的新情況、新問題，跟蹤調(diào)查，環(huán)環(huán)扣緊，務(wù)求實(shí)效。季國軍委員圍繞增加農(nóng)民收入這一實(shí)現(xiàn)全面小康的難點(diǎn)，從發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等方面，為促進(jìn)農(nóng)民增收提出了可操作性強(qiáng)的建議，市農(nóng)工辦、農(nóng)林局誠懇接納，結(jié)合具體實(shí)際加以落實(shí)。不斷改善人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，既是小康建設(shè)的重要內(nèi)容，也是委員關(guān)注的熱點(diǎn)，更是群眾的民生需求。謝平、季美琴等委員，就完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、在市直醫(yī)院開設(shè)惠民門診、選派市級醫(yī)院醫(yī)生支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等問題，提出了意見和建議。市政府高度重視，加大財(cái)政資金投入力度，共增加投入2160萬元，其中為實(shí)施惠民醫(yī)療門診投入240多萬元，惠及弱勢群體20133人。為新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，比往年多投入1800萬元，有效地提高了醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例，減輕了患者負(fù)擔(dān)。此外，市政協(xié)文教衛(wèi)體委、***、***、等委員從如何豐富群眾文化生活、進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民對小康社會認(rèn)知度和滿意度、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村生活垃圾無害化處理等方面，對我市小康社會建設(shè)提出了許多有益的建議和意見，都得到有關(guān)承辦單位的重視和認(rèn)真辦理，有力推動了全面小康建設(shè)。

二、圍繞人居環(huán)境，為宜居城市獻(xiàn)策。不斷提升城市品位，改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居城市，是全市三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，也是委員廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。市政協(xié)城建法制委提出的“傾力打造宜居城市，全面建設(shè)生態(tài)文明”的提案，深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，提出了對策建議，為宜居城市建設(shè)出謀劃策。城區(qū)河道治理是宜居工程的重要內(nèi)容，***、***、***、等委員，對加大城區(qū)河道整治力度，凈化河道水質(zhì)，做優(yōu)做美沿河環(huán)境，充分發(fā)揮水環(huán)境這一獨(dú)特城市資源的作用，不斷改善人居環(huán)境提出了建設(shè)性的建議。***、***、***、***、等委員，對消除綠化帶安全隱患、部分十字路口增設(shè)紅綠燈、有關(guān)路段安裝路燈等關(guān)系人民群眾交通安全的問題提出了建議。***、***、***、等委員對選定城市色彩、打造城市名片提出了自己的觀點(diǎn)，為全方位提高城市品位提出了很好的思路。***、***、***、等委員針對私人汽車增多、停車?yán)щy的現(xiàn)狀，對加強(qiáng)居民小區(qū)和公共場所停車場建設(shè)提出了可行性較高的建議，相關(guān)部門面對這一發(fā)展中的問題竭盡所能，正在積極逐步解決。

三、緊扣項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支招。以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是市委、市政府的重點(diǎn)工作。市政協(xié)經(jīng)科委等提出的“以優(yōu)化項(xiàng)目層次為龍頭，推動民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量”、“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的建議”的提案，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)的重要性，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)、開發(fā)等方面提出了具體可行的建議。市工商聯(lián)和

***委員針對我市家紡行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造家紡品牌的建議，市委、市政府高度重視，責(zé)成市發(fā)改委成立了專門工作班子，制定了打造通州家紡區(qū)域性品牌的實(shí)施方案，組建了通州家紡品牌聯(lián)盟，開展了一系列有效工作，我市成功被中國紡織工業(yè)協(xié)會和家紡工業(yè)協(xié)會授予“中國家紡名城”稱號，培育了一批國家級、省級家紡名牌，提升了我市家紡產(chǎn)業(yè)的對外影響力和美譽(yù)度。此外，許多委員還就勞動保障、廉政建設(shè)、依法行政、村干部待遇等方面提出了很好的建議，都得到有關(guān)部門的重視和采納。

(二)、政協(xié)工作取得的成績

一年來，市政協(xié)堅(jiān)持把提案工作作為一項(xiàng)發(fā)揮政協(xié)職能的關(guān)鍵性工作，注重發(fā)揮委員主體作用，努力提高提案質(zhì)量，不斷加大督辦和落實(shí)工作力度，提案工作取得了可喜的成績。

一、多措并舉，努力促進(jìn)提案質(zhì)量的提高。提案質(zhì)量是提案工作的生命力所在，是提案工作的基礎(chǔ)，在很大程度上決定了委員職能的履行和提案作用的發(fā)揮，也反映了政協(xié)委員的政治素質(zhì)和參政議政水平，關(guān)系到政協(xié)作用和形象。我們通過采取多種措施來努力提高提案質(zhì)量。一是通過組織委員培訓(xùn)來提高提案質(zhì)量。由于換屆，新委員比較多，為此在全會召開前，我們組織全體委員進(jìn)行了培訓(xùn)，就提案基礎(chǔ)知識和怎樣撰寫提案作專題講座，提高了委員撰寫提案的水平。同時(shí)，以文件形式向委員發(fā)出征集提案的通知，對委員在調(diào)查研究、提案選題、撰寫要求等方面提出了指導(dǎo)性意見。二是通過抓好集體提案來提高提案質(zhì)量。主動加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會的溝通協(xié)商，就集體提案的選題、調(diào)研和撰寫進(jìn)行研究商洽，將提案工作與黨派、團(tuán)體的參政議政工作相結(jié)合，與各專委會的工作相結(jié)合，與市政協(xié)組織的各項(xiàng)視察、考察活動相結(jié)合，促使調(diào)研、視察活動中的重要成果轉(zhuǎn)化為提案。同時(shí)，會前對大會發(fā)言材料進(jìn)行論證修改，及時(shí)轉(zhuǎn)化為集體提案。三是通過開展調(diào)查研究來提高提案質(zhì)量?；鶎邮翘岚竵碓粗?，調(diào)查是提案產(chǎn)生之源，我們注重面向基層，上門征集提案。并要求提案人對每份提案，都要經(jīng)過深入調(diào)研，在掌握第一手情況的基礎(chǔ)上形成，以確保提案有理有據(jù)，有的放矢。

二、整體聯(lián)動，努力促進(jìn)辦理質(zhì)量的提高。提案辦理工作是體現(xiàn)提案發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)，辦理質(zhì)量的高低直接影響政協(xié)發(fā)揮作用，影響委員履職的積極性。一是準(zhǔn)確分類，提出擬辦建議。根據(jù)提案的分類標(biāo)準(zhǔn)，對提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審閱，對內(nèi)容與標(biāo)題不吻合的，仔細(xì)分析，找出提案真實(shí)的意圖和反映的問題，力求分類準(zhǔn)確，為確定主辦單位把好第一道關(guān)，避免二次提交，并盡量避免自提自答的提案，在此基礎(chǔ)上提出擬辦建議，供市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參考。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)明辦理責(zé)任。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重要提案親自批示辦理意見，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工逐件批示辦理意見。提案交辦會上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)辦理要求，明確辦理時(shí)限，重申辦理責(zé)任，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自接受任務(wù)，為政協(xié)提案辦理工作提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。三是狠抓落實(shí)，突出辦理實(shí)效。各承辦單位十分重視提案辦理工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，健全了辦理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)辦理責(zé)任，注重提案的辦理落實(shí)，把取得辦理實(shí)效提高到加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識。由于承辦單位措施有力，狠抓落實(shí)，提案辦理成效明顯。市勞動和社會保障局在辦理蔣新委員“加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)力度”的提案時(shí)，將推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)列為全局一號工程來抓，目前全市農(nóng)村群眾參與率超過60％，整體參保率由28％提升到65％，新增參保182132人，基金到賬2.48億元，5523人開始享受新農(nóng)保待遇，大幅提升了人民群眾對全面小康的滿意度。市文化局在接到陳祖平委員關(guān)于“加大整治不規(guī)范網(wǎng)吧的力度”提案后，組織出動了近千人次對我市文化市場包括網(wǎng)吧在內(nèi)的娛樂場所進(jìn)行檢查整治，并對全市網(wǎng)吧實(shí)行等級劃分，聘請以老干部為主的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，收到了顯著成效。

三、立足主動，努力促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。服務(wù)質(zhì)量是提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的保障，是效能建設(shè)的關(guān)鍵，我們注重將服務(wù)工作貫穿于提案工作全過程。一是上門協(xié)商。對一些問題比較復(fù)雜、落實(shí)難度較大、首次答復(fù)不滿意的提案，我們主動上門了解辦理進(jìn)度和存在困難，及時(shí)溝通協(xié)商解決辦法。我們邀請?zhí)岚溉艘黄鸱謩e到市建設(shè)局、開發(fā)區(qū)、平潮鎮(zhèn)、五接鎮(zhèn)等地參與提案辦理，當(dāng)面溝通協(xié)商，寓協(xié)商于服務(wù)之中，既提高了委員的積極性，又為承辦單位解決了難題，收到了良好效果。二是聯(lián)合檢查。完善了協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提案委員會主動會同市委、市政府辦公室，做好提案辦理的檢查督辦工作。6月份，由政府辦牽頭，聯(lián)合提案委，對市發(fā)改委、農(nóng)工辦、教育局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局等6家單位提案辦理工作組織了檢查，通過聽匯報(bào)、看資料、查進(jìn)度，了解辦理情況，并對辦理工作提出建議，有力地促進(jìn)了承辦單位提案辦理工作的開展。三是重點(diǎn)督辦。我們在征求多方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)主席會議討論，已確定了23份重點(diǎn)督辦提案。通過采取主席集體督辦、主席和副主席領(lǐng)銜督辦、專委會督辦等形式，對重點(diǎn)提案進(jìn)行了督辦，23件提案件件都落實(shí)、件件見成效。四是跟蹤辦案。在收到提案辦理答復(fù)后，我們著重對一些歷次會議都有同類問題的提案或曾有重答復(fù)輕落實(shí)現(xiàn)象的承辦單位進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解落實(shí)情況，督促承辦單位抓好落實(shí)工作。

四、致力創(chuàng)新，努力促進(jìn)工作水平的提高。創(chuàng)新是提案工作不斷進(jìn)步的動力。我們堅(jiān)持在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，一點(diǎn)一滴地探索提案工作的新方法，為提高提案工作水平積累經(jīng)驗(yàn)。一是創(chuàng)新提案征集形式。提案委為了征集到更多高質(zhì)量的提案，此次共征集模擬提案157份，正式提交134份，在一定程度上提高了提案的整體質(zhì)量。二是創(chuàng)新提案督辦形式。為了進(jìn)一步加大對重點(diǎn)提案的督辦力度，更好地促進(jìn)重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)，首次采用了主席集體督辦提案的形式，取得了較好的效果。9月份，我市全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，為了給不斷升溫的全面小康建設(shè)熱潮再鼓勁再加油，市政協(xié)主席、副主席對１號提案進(jìn)行了集體督辦，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地視察、座談協(xié)商等形式，為重點(diǎn)工作把脈點(diǎn)評，有力地推動了全面小康建設(shè)工作的開展。三是創(chuàng)新提案評優(yōu)形式。提案委員會討論并通過了成立提案評審專家組的決定，制定了提案評優(yōu)工作細(xì)則，為更好地體現(xiàn)提案評優(yōu)的公正、公平。組織了專家評案、不同層次提案工作測評活動，使提案工作水平得到提升。

一年來的提案工作實(shí)踐告訴我們：黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的重視，是做好提案工作的保證；委員主體作用的發(fā)揮，是做好提案工作的基礎(chǔ)；提案在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用顯現(xiàn)，是做好提案工作的動力；承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，是提案落實(shí)的關(guān)鍵；有效的督辦催辦，是做好提案工作的手段；責(zé)任制完善與落實(shí)，是做好提案工作的保障。

過去的一年，市政協(xié)的提案工作在全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以及提案承辦單位的共同努力下，取得了一定的成效，但與市委的要求和委員的期望還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：參政議政的提案比重高，民主監(jiān)督、政治協(xié)商方面的提案少；一般性提案多，分量重、影響大的精品提案少；提案辦理時(shí)被動應(yīng)付的多，主動出擊的少，這些問題都有待在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

(三)、今后市政工作建議

在新的一年里，我們要以黨的十七屆三中全會精神為指針，以提高提案質(zhì)量為切入點(diǎn)，以完善提案工作制度和程序?yàn)楸Ｕ?，以不斷?chuàng)新提案運(yùn)作方式為手段，以加快民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持提案工作為黨委、政府中心工作服務(wù)的方針，充分發(fā)揮提案這一政協(xié)履職有效形式的作用，為實(shí)現(xiàn)市委提出的“全面開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，建設(shè)幸福美好新通州”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識上求提高。我們要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆三中全會精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，進(jìn)一步提高政協(xié)委員在新形勢下對政協(xié)提案工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，關(guān)注人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策，以高度的責(zé)任感和使命感，運(yùn)用提案這個(gè)載體積極參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商。

二、深入調(diào)研，在提案質(zhì)量上求精品。提高提案的質(zhì)量是做好提案工作的基礎(chǔ)。要圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，有計(jì)劃地組織委員開展調(diào)研視察活動，及時(shí)了解市委、市政府的工作部署，掌握全市的工作動態(tài)，就全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題，以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以提案形式提出意見和建議。政協(xié)各參加單位，要根據(jù)各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，集思廣益，勇于發(fā)表真知灼見，力爭多出精品提案。政協(xié)各專門委員會挖掘聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，要把調(diào)研、視察成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為提案。通過各種渠道調(diào)動委員的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高提案質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中的作用。

三、精心組織，在提案辦理上求實(shí)效。提高提案辦理質(zhì)量是發(fā)揮提案實(shí)效的關(guān)鍵。隨著提案工作要求的不斷提高，委員對提案辦理的要求已不僅僅停留在答復(fù)上，而更關(guān)心是否得到采納和落實(shí)，這就要求我們不斷強(qiáng)化提案督辦制度。要繼續(xù)推行主席會議成員督辦重點(diǎn)提案的制度，主席集體督辦要常態(tài)化。學(xué)習(xí)兄弟縣（市）的經(jīng)驗(yàn)，建議市政府領(lǐng)導(dǎo)也領(lǐng)辦一兩件提案，強(qiáng)化落實(shí)力度。繼續(xù)完善視察督辦、會議督辦、上門督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤督辦等行之有效的制度和方法，在落實(shí)上動腦筋求實(shí)效，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的提高。探索提案辦理成效的考評體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高提案辦理約束力。

四、積極探索，在服務(wù)質(zhì)量上求提升。政協(xié)提案委員會是承辦單位與政協(xié)委員之間的橋梁和紐帶。今后工作要在三個(gè)方面下功夫。一要學(xué)習(xí)研究提案工作理論和規(guī)律，不斷提高自身素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮“組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)服務(wù)”的作用，推動提案工作質(zhì)量的提高。二要做好服務(wù)工作。要加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，通過召開會議、組織視察、參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)行走訪等多種形式，為委員知情明政提供方便。要主動與市委辦、政府辦和承辦部門聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，形成工作合力，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。要更新升級政協(xié)提案信息管理系統(tǒng)，使提案提交、管理更加公開透明、快捷效能。三要注重宣傳。以政協(xié)成立六十周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳部門的配合，利用各種宣傳陣地，大力宣傳政協(xié)提案工作，宣傳承辦部門提案辦理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷擴(kuò)大政協(xié)提案工作的社會影響。

第三篇：市政協(xié)提案

市政協(xié)二屆二次會議提案第075號

《實(shí)施“五項(xiàng)工程”，建設(shè)生態(tài)**》內(nèi)容摘要

提案人：市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會

提案主要內(nèi)容：

建設(shè)綠色生態(tài)**，是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設(shè)綠色生態(tài)**的目標(biāo)還有一定的差距，存在主要的問題有：工業(yè)污染物排放有一部分未達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)存在偷排、漏排現(xiàn)象；城鎮(zhèn)生活污水絕大部分未經(jīng)處理，污水排放總量**萬噸，污水處理量**萬噸，處理率**%，COD**噸，污水處理廠處理的COD只有**噸；城市化進(jìn)程快，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后；城市地表水質(zhì)有惡化趨勢，**河城區(qū)段水質(zhì)呈富營養(yǎng)化趨勢；**城區(qū)公共綠地較少，美化、綠化工作有待進(jìn)一步提高等。

建設(shè)生態(tài)城市，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，有很多工作要做，但最根本的問題是提高認(rèn)識，牢固樹立建設(shè)綠色生態(tài)城市的理念，并采取得力措施予以推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建議要大力實(shí)施好“五項(xiàng)工程”：

1、碧水工程：確保**市附近和**河水體不受污染，還碧水于人民。

（1）**市城市污水處理率達(dá)85％以上，***等**河流域的縣（區(qū)）需加快污水處理廠建設(shè)步伐。（2）加強(qiáng)**流域水源地的環(huán)境保護(hù)，確保飲用水水源安全。（3）要切實(shí)加大**水系和城區(qū)山塘、水庫、湖泊的生態(tài)保護(hù)力度，特別是綠色植被和水質(zhì)的保護(hù)。

2、綠色工程：提高**市的森林覆蓋率和綠化率，發(fā)展城市森林文化，把**早日建成森林型生態(tài)城市。（1）要加大力度提高中心區(qū)的森林覆蓋率及城區(qū)綠化率，在市區(qū)建設(shè)綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設(shè)，把城市綠地納入總體規(guī)劃。（2）老城區(qū)原則上只拆不建，確需新建的項(xiàng)目都必須要依照規(guī)劃，留足建夠相應(yīng)的公園、綠地，確保綠化面積不打折扣，此外要堅(jiān)決保護(hù)好城區(qū)現(xiàn)有的林木、花草等。

3、潔凈工程：給人民創(chuàng)造一個(gè)潔凈舒適的生活和工作環(huán)境。在重視主干道保潔的同時(shí)，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責(zé)任管理。

4、美化工程：根據(jù)**的城市框架，科學(xué)修編新城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)和提升城市形象。

5、藍(lán)天工程：整治餐飲業(yè)油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染，建立、完善煙塵控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)，使空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到并保持二級標(biāo)準(zhǔn)以上，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

第四篇：市政協(xié)工作報(bào)告

今年是建國六十周年大慶之年，是人民政協(xié)成立六十周年大慶之年，也是我市鞏固提升全面小康建設(shè)成果，繼而向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)軍的起步之年。新的一年，市政協(xié)要以創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出團(tuán)結(jié)民主主題，進(jìn)一步提高履行政協(xié)職能的水平和實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)在科學(xué)發(fā)展中的推動作用、民主決策中的參謀作用、行政效能中的監(jiān)督作用、社會和諧中的促進(jìn)作用，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，建設(shè)幸福美好的生活作出新貢獻(xiàn)。

一、增強(qiáng)大局意識，服務(wù)發(fā)展要有新成效

政協(xié)要適應(yīng)新形勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，把科學(xué)發(fā)展觀作為衡量政協(xié)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上動腦筋。去年以來，全球性金融危機(jī)的影響正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，對我市影響也逐步顯現(xiàn)。為此，廣大政協(xié)委員要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，把克服國際金融危機(jī)帶來的不利影響、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在高平臺上繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作為議政建言的重點(diǎn)。要緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、加大對企業(yè)服務(wù)力度、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拉動內(nèi)需等課題深入調(diào)研，主動建言，為全市經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢多提一些分量重、價(jià)值大、能落實(shí)的真知灼見。我們召開政協(xié)常委會議進(jìn)行專題協(xié)商，同時(shí)借助“外腦”，邀請專家學(xué)者解讀推動科學(xué)發(fā)展之要，指點(diǎn)保持平穩(wěn)較快發(fā)展之路。在破解中小企業(yè)發(fā)展難題上下功夫。全球性的金融危機(jī)對我市的一些企業(yè)造成一定的影響。目前，國家對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段和方向作出重大調(diào)整，中央、省、市相繼出臺了相應(yīng)的政策措施。廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，同時(shí)要關(guān)注企業(yè)發(fā)展，為其排憂解難。我們將組織開展“委員進(jìn)企業(yè)、排憂促發(fā)展”活動，幫助企業(yè)解決資金、技術(shù)、項(xiàng)目及營銷中遇到的困難。委員企業(yè)家們要振奮精神，迎難而上，化不利為有利，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，著力調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，加強(qiáng)技術(shù)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極拓展國內(nèi)外市場，在行業(yè)“洗牌”過程中，應(yīng)對挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”。在推動全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展上做文章。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。目前，我市仍存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，速度質(zhì)量效益不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)不一致等問題。政協(xié)委員一定要自覺樹立責(zé)任意識和憂患意識，充分發(fā)揮好智力和人才優(yōu)勢，主動思考這些困擾通州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題，努力尋找破解難題的“金鑰匙”。市政協(xié)將選擇推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面的問題進(jìn)行調(diào)研視察，開展專題協(xié)商，力求做到把情況摸透，把癥結(jié)找準(zhǔn)，把建議提好。

二、聚焦“三農(nóng)”問題，關(guān)注民生要有新作為

黨的十七屆三中全會描繪了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的美好藍(lán)圖，同時(shí)為人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能拓展了新的空間。我們要主動對接，主動作為，突出特色，多辦實(shí)事。關(guān)注熱點(diǎn)問題查實(shí)情。要緊緊圍繞壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等帶有綜合性、全局性、前瞻性的課題，組織委員開展深入細(xì)致的調(diào)查研究。要將調(diào)研的著力點(diǎn)放在推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路的把握上，放在對解決困擾“三農(nóng)”領(lǐng)域的深層次矛盾的思考上，提出有情況、有分析、有見地的對策建議，供黨委政府決策參考。組織委員開展視察、走訪等活動，運(yùn)用提案、建議等形式，推動相關(guān)部門制定和落實(shí)惠農(nóng)政策。反映社情民意講實(shí)話。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，通過視察、調(diào)研、座談、走訪等活動，真誠傾聽群眾呼聲，真切體察群眾情緒，真實(shí)反映群眾愿望。積極開展“我為農(nóng)民帶句話，我為百姓建一言”及委員走訪群眾活動，及時(shí)收集社情民意，并通過政協(xié)渠道及時(shí)準(zhǔn)確反映人民群眾的愿望和建議，為黨政部門了解民情、科學(xué)決策提供參考。推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展出實(shí)招。要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，積極為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大村級經(jīng)濟(jì)組織等問題穿針引線、牽線搭橋；發(fā)揮政協(xié)聯(lián)絡(luò)組橋梁紐帶作用，組織委員為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，并適時(shí)組織“三農(nóng)工作專題議政日”活動；發(fā)揮界別優(yōu)勢，組織相關(guān)界別委員開展智力扶貧，捐資助學(xué)，文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)，法律援助等活動；鼓勵(lì)委員為“三農(nóng)”問題進(jìn)真言，出實(shí)力，積極引導(dǎo)一些有實(shí)力、有影響的委員企業(yè)家關(guān)注“三農(nóng)”，接軌農(nóng)村，投資興業(yè)，為農(nóng)村的改革發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

三、突出兩大主題，促進(jìn)和諧要有新貢獻(xiàn)

發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚力量，維護(hù)穩(wěn)定，是新時(shí)期人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢的重要職責(zé)。人民政協(xié)要找準(zhǔn)位置，明確責(zé)任，積極為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。堅(jiān)持以人為本促和諧。要牢固樹立以人為本的觀念，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題入手，如實(shí)反映群眾的愿望和要求，協(xié)助黨委政

府做好合民意、解民憂、得民心的工作，讓群眾業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟(jì)，努力為構(gòu)建和諧社會打好群眾基礎(chǔ)。突出界別特色促和諧。要強(qiáng)化界別工作，團(tuán)結(jié)各方力量，化解各種矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，聽取不同階層的呼聲，反映不同群體的訴求，表達(dá)不同方面的意見。要充分發(fā)揮政協(xié)委組的載體作用，通過開展界別座談、調(diào)研、視察、聯(lián)誼等多種

形式的界別活動，為其議政建言創(chuàng)造條件。夯實(shí)團(tuán)結(jié)根基促和諧。在政協(xié)的各種會議和活動中，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，鼓勵(lì)說實(shí)話、講真情，大力營造“知無不言、言無不盡”的民主風(fēng)氣，真正做到廣納賢言，廣聚民智，使黨委政府能夠掌握更多實(shí)情，獲得更多建議。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體的廣泛聯(lián)系，重視發(fā)揮新社會階層、“三胞”及其眷屬的作用，關(guān)心民族宗教界人士。在委員之間和界別之間，提倡多聯(lián)系、多溝通、多交流，加強(qiáng)了解，增進(jìn)共識，加深友誼。政協(xié)委員要以寬闊的胸懷、寬宏的氣度、寬容的雅量和良好的人品、人格、人緣，感動人、團(tuán)結(jié)人、帶動人，從自身做起、從身邊做起、從具體事情做起，人人爭當(dāng)團(tuán)結(jié)的模范，共同打牢團(tuán)結(jié)的根基，為構(gòu)建和諧社會凝聚力量。

四、不斷開拓進(jìn)取，政協(xié)工作要有新突破

用創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)工作，是時(shí)代的要求，也是政協(xié)工作有所作為的前提。要把握開展紀(jì)念人民政協(xié)成立六十周年活動的契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念，完善工作機(jī)制，在履行職能中突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。只有思想之樹常青，行為之果才能常新。廣大政協(xié)委員要打破思想牢籠，思前人所未思，想常人所未想，以“廣角”視界觀察全局，以“透視”眼光謀劃未來，從把握科學(xué)發(fā)展原則中拓寬視野、找準(zhǔn)方向，從學(xué)習(xí)別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中更新觀念、拓展思維。要廣泛涉獵各種知識，博學(xué)多才，博聞強(qiáng)記，博采眾長，做到學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以致用；要了解世情、國情、市情和民情，在學(xué)習(xí)、調(diào)研和實(shí)踐中，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，使各項(xiàng)建議適時(shí)代、合時(shí)宜、符民意，不斷提高履行職能的能力和水平。進(jìn)一步探索履職舉措。我們將創(chuàng)新提案工作機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公開征集提案線索，擴(kuò)大公民有序政治參與；繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案、政協(xié)主席集體督辦提案制度，并將對承辦提案較多的部門開展民主評議，不斷提高提案辦理、落實(shí)水平。我們還將積極探索民主監(jiān)督的途徑和方式，要把民主評議政府部門效能建設(shè)作為今年民主監(jiān)督的重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員講真話，建諍言，吐實(shí)情，為推進(jìn)部門工作、提高工作效能獻(xiàn)計(jì)出力。要在強(qiáng)化知情性視察的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)建言性視察、監(jiān)督性視察，努力提高建言獻(xiàn)策的水平，以求實(shí)、求深、求是的態(tài)度，形成內(nèi)容翔實(shí)、建言中肯、價(jià)值較高的調(diào)研報(bào)告，充分展示視察調(diào)研的廣度、深度和力度。要改進(jìn)社情民意收集、反饋的方法和形式，推行信息特邀委員制度，建立社情民意情況考核激勵(lì)機(jī)制，推動社情民意工作有效開展。進(jìn)一步完善工作制度。繼續(xù)加強(qiáng)常委會、委組工作制度建設(shè)，充分發(fā)揮常委會龍頭作用、專委會橋梁作用和聯(lián)絡(luò)組載體作用。切實(shí)加強(qiáng)委員管理，健全委員活動機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制。努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)上下功夫。不斷完善規(guī)章制度，做到政協(xié)工作有章可循、有序進(jìn)行，克服工作的彈性，增強(qiáng)履職的剛性，讓每個(gè)委員和機(jī)關(guān)每個(gè)同志都有壓力、有作為。

面對新的形勢，我們豪情滿懷，信心百倍；肩負(fù)新的任務(wù)，我們責(zé)無旁貸，大有作為。讓我們解放思想，同心同德，群策群力，奮發(fā)進(jìn)取，以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加富有成效地履行政協(xié)職能，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，建設(shè)幸福美好的生活作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：市政協(xié)工作意見

各位委員、同志們：

今天這個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的主要目的，是組織大家學(xué)習(xí)人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、作用，探討如何有效地履行政協(xié)職能、在實(shí)踐中把握履行政協(xié)職能的特點(diǎn)和規(guī)律。對于為什么要組織學(xué)習(xí)、學(xué)什么內(nèi)容、怎樣學(xué)習(xí)，以及學(xué)習(xí)中應(yīng)注重些什么問題，結(jié)合**屆市政協(xié)工作實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)幾個(gè)月的情況，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于為什么要組織這次學(xué)習(xí)

第一，形勢在發(fā)展，社會在前進(jìn)，不學(xué)習(xí)跟不上。中心提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會，這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會生活的主旋律。政協(xié)履行職能應(yīng)該圍繞這個(gè)主旋律來展開。市政協(xié)**屆三次常委會，確定的議題是圍繞推進(jìn)“創(chuàng)新武漢”建設(shè)來開展協(xié)商討論，重點(diǎn)是結(jié)合武漢市申請成為國家綜合改革試點(diǎn)城市來研究體制、機(jī)制改革問題。推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，牽涉的方面很多，其中一個(gè)很重要的問題就是改革選擇什么作為切入點(diǎn)?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的體制性障礙是什么，現(xiàn)在的文化背景適不適應(yīng)，都需要研究。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拼資源、拼消耗的成份比較多，還沒有完全轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的軌道上來，落實(shí)中心提出的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會，有很多現(xiàn)實(shí)問題需要我們?nèi)ニ伎?、去研究、去解決。假如我們對相關(guān)問題不了解，就沒有辦法提建議，因此，從提高履行職能的針對性、科學(xué)性、有效性來講，我們每一個(gè)政協(xié)委員都必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究問題。

第二，政協(xié)委員是來自于各個(gè)界別，代表著各個(gè)界別參政議政的水平。市政協(xié)550多名委員，來自于各個(gè)界別，是各個(gè)界別當(dāng)中的先進(jìn)份子和優(yōu)秀分子。既然是優(yōu)秀分子，我們建言立論、參政議政、研究的問題就反映著我們這一界別的素質(zhì)和水平。提出的問題是否符合實(shí)際，解決的辦法是否科學(xué)，與委員自身的素質(zhì)和能力有著直接的關(guān)系。每一個(gè)政協(xié)委員要高質(zhì)量、高水平地參政議政，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。

第三，對政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的熟悉程度影響著我們履行職能的責(zé)任感和履行職能的水平與效率。**屆市政協(xié)換屆以來已運(yùn)轉(zhuǎn)了幾個(gè)月，從實(shí)際來看，有一些問題需要研究、需要解決。解決這些問題，需要我們進(jìn)一步提高對政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用的熟悉。有幾個(gè)問題是需要通過學(xué)習(xí)來解決的：一是從政協(xié)委員履行職能的實(shí)踐來看，一些委員要求參加政協(xié)組織的積極性非常高，但成為委員后履行政協(xié)職能的積極性，卻與要求成為政協(xié)委員的積極性不對稱。有些同志沒有進(jìn)入政協(xié)之前，想方設(shè)法要參加政協(xié)組織，進(jìn)來之后履行政協(xié)職能的積極性與要求參加政協(xié)組織的積極性之間存在較大的反差。為什么會這樣呢？分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，主要是這些同志對政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用的熟悉不是很到位，把握不是很好，把參加政協(xié)當(dāng)作一種榮譽(yù)。當(dāng)作榮譽(yù)是對的，但是還要履行職能，假如連政協(xié)的活動都不參加，如何履行職能呢？上一次的常委會議有一些常委沒有參加。這就需要我們通過學(xué)習(xí)提高熟悉，把參加政協(xié)組織既當(dāng)作是一項(xiàng)榮譽(yù)，同時(shí)更應(yīng)該看作是一種社會責(zé)任，兩者應(yīng)該是對稱的。二是有些委員把政協(xié)工作簡單理解為只是政治協(xié)商，參不參加政協(xié)活動都可以協(xié)商，有時(shí)間就來，沒時(shí)間可以不來。這種看法是不對的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。既然是一項(xiàng)基本政治制度，運(yùn)行中就應(yīng)該有規(guī)范和紀(jì)律來約束，政協(xié)要發(fā)揮很好的作用，必須要有一定的紀(jì)律約束?！墩f(xié)章程》對政協(xié)會議有多少人出席才能開會，以及對政協(xié)會議形成的決定、決議有多少人同意才有效都有嚴(yán)格的規(guī)定，假如都不來參加會議，政協(xié)會議怎么開得起來、怎么形成有效的決定、決議呢？我們的基本政治制度怎么能夠得到很好的落實(shí)呢？因此，不能把政治協(xié)商和政協(xié)活動兩者混為一談。政協(xié)委員必須參加政協(xié)活動，參加活動必須守紀(jì)律。三是政協(xié)委員大多是兼職的，一些委員不能處理好本職與兼職的關(guān)系。作為政協(xié)委員，一方面大家都有自己的本職工作，毫無疑問應(yīng)該在本職工作上力求有所建樹。另一方面，既然參加了政協(xié)組織，就必須參加政協(xié)的活動，在政協(xié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這就需要我們把本職與兼職的關(guān)系處理好。政協(xié)的活動不是天天都有，是定期開展的，一年只有那么幾次，假如說作為政協(xié)委員，連一年幾次活動都不能夠參加，那還怎么履行委員職能、怎么代表你所在的界別參政議政呢？四是某些委員對政治榮譽(yù)和政治責(zé)任的態(tài)度存在錯(cuò)位。政協(xié)委員在社會上是受人尊重的，有一定的社會地位和政治地位。同時(shí)，政協(xié)委員代表著各個(gè)界別表達(dá)意見、建議，反映各個(gè)界別的利益訴求，積極參政議政，這也是責(zé)任所在。建設(shè)和諧武漢，使這座城市能夠更好更快地發(fā)展，就要兼顧各方面的利益，使大家各得其所，就要讓大家暢所欲言，充分地表達(dá)自己的利益訴求，提出建設(shè)武漢的好意見、好建議。假如政協(xié)委員不參加政協(xié)活動，就等于放棄了政協(xié)這個(gè)平臺，表達(dá)意見、建議和界別的訴求就成為一句空話。所以無論從哪個(gè)角度來講，政協(xié)委員都應(yīng)該積極參加政協(xié)的活動。

政協(xié)委員要履行好參政議政職能，首先必須把握了解參政議政的一些方法和特點(diǎn)。市政協(xié)557名委員中，新委員有249名，約占委員總數(shù)的45。這些新委員中有少部分在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和區(qū)政協(xié)工作，對政協(xié)的性質(zhì)、作用、地位，所擔(dān)負(fù)的任務(wù)比較了解，除此之外，大部分對政協(xié)不了解，或者說了解得不是那么透徹。需要通過學(xué)習(xí)，加深對政協(xié)工作的了解，需要通過政協(xié)履行職能的實(shí)踐，把握政協(xié)工作的特點(diǎn)、規(guī)律。政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政協(xié)委員在履行職能的過程中，怎樣擺準(zhǔn)位置、扮演好角色，確實(shí)需要研究。既不能越位也不能缺位。市政協(xié)李傳德副主席對政協(xié)概括了幾句話，我覺得很有特色，即政協(xié)是獻(xiàn)策不決策，參政不執(zhí)政。這就是政協(xié)的角色定位，我們要做到盡職不越位，履行職能不能錯(cuò)位。參政議政要有一定的前瞻性，不然有些事情，黨委、政府已經(jīng)重視，拿出了解決問題的措施，再提意見、建議，自然不能引起注重，也起不了作用。政協(xié)要真正發(fā)揮作用，參政議政、建言立論必須恰到好處。怎么才能恰到好處，需要我們在實(shí)際工作中認(rèn)真把握。這個(gè)“恰到好處”應(yīng)該是，黨委、政府正好關(guān)注著，問題需要解決，但還沒有來得及解決，政協(xié)抓住這個(gè)機(jī)會，進(jìn)行了研究，提出了解決問題的可行性建議。政協(xié)工作有所為，才能有位。要有為有位，必須以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)為前提。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)的內(nèi)容

第一，要對政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用有一個(gè)清醒的熟悉。政協(xié)是我們國家政治生活當(dāng)中一個(gè)基本的政治制度，人大是根本政治制度。要通過學(xué)習(xí)，對政協(xié)的性質(zhì)、定位有準(zhǔn)確的把握。政協(xié)要高舉兩大旗幟，即團(tuán)結(jié)和民主。講團(tuán)結(jié)，就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)服務(wù)。講民主就是廣泛發(fā)表意見，把各階層、各界別的利益訴求充分表達(dá)出來，把各方面的好思路、好對策表達(dá)出來，通過政協(xié)提供給決策者。毛主席說過“民主是個(gè)好東西”，建國初期，毛主席和黃炎培老先生交談，黃老先生說，共產(chǎn)黨執(zhí)政以后要注重不要重復(fù)出現(xiàn)歷史上的“政治周期率”。毛主席說解決周期率，我們找到了一個(gè)好的辦法，那就是民主。怎么發(fā)揚(yáng)民主，這個(gè)問題需要很好地研究，怎么更多地團(tuán)結(jié)各方面的人為建設(shè)社會主義貢獻(xiàn)力量，這篇文章很深，題目很大，需要我們把它精心做好。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，把大家的意見充分表達(dá)出來，把各方面的力量都凝聚起來，最終才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的和諧。

第二，要學(xué)習(xí)把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是政協(xié)的基本職能，政協(xié)的作用就是履行三大職能，要落實(shí)基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現(xiàn)。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能，在實(shí)際中有許多東西需要我們探索。有人認(rèn)為政協(xié)太虛了，提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準(zhǔn)不準(zhǔn)確，有沒有價(jià)值。要準(zhǔn)確、有價(jià)值，必須下功夫，深入學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確地了解和把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。換屆以后，我到全國政協(xié)去匯報(bào)工作，全國政協(xié)常務(wù)副主席**同志在接待我們時(shí)，對政協(xié)工作的特點(diǎn)講得很清楚，他認(rèn)為政協(xié)工作既不是火線，但也絕對不是二線，是實(shí)實(shí)在在的一線。前幾天全國政協(xié)張思卿副主席到武漢來，也專門講到這個(gè)問題，他的觀點(diǎn)與**副主席的觀點(diǎn)是一致的。希望大家在實(shí)踐中能很好地把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，這是一個(gè)基本的要求。

我來政協(xié)工作的時(shí)間不長，體會到，政協(xié)建言立論、參政議政著眼點(diǎn)，應(yīng)該是人家沒有說過的、沒有做過的事，或者是想做但沒有來得及做的事。或者是雖然人家講過，但講得沒有我們深、研究得沒有我們透的事?；蚴侨思艺谧觯覀兲岢鼋ㄗh后人家可能會做得更好一些的事。這就要求我們在實(shí)際工作中應(yīng)該更理性一些。政協(xié)委員一部分是來自各個(gè)方面的專家學(xué)者，一部分是各方面有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，包括了社會各界的精英，知識層次比較高，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，處事超脫，輕易做到更理性。參政議政要做到更理性一些，就不能憑感覺對事物進(jìn)行判定，應(yīng)該在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出我們的看法，用科學(xué)的方法來反映事物發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)。我在這里講政協(xié)參政議政能夠更理性，并不是說實(shí)際工作部門的同志就不理性、就不能抓住事物的本質(zhì)，而是說他們因?yàn)槊?，精力上有時(shí)顧不過來。過去我在市委當(dāng)副書記時(shí)，工作完全是打“遭遇戰(zhàn)”，一件事情還沒處理完又來一件，往往對事情難以研究深、研究透，不是不想去研究，是沒有精力，沒有時(shí)間，來不及去研究。政協(xié)工作的同志相對來說要超脫一些，具體的事務(wù)要少得多，有時(shí)間、有精力去深入研究一些問題。

第三，要學(xué)習(xí)探索履行政協(xié)職能的方式、方法。比如調(diào)查研究問題的方法就需要研究。對于視察工作，是為視察而視察，還是在事前進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定視察的內(nèi)容和方案，通過視察進(jìn)一步加深熟悉，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，抓住問題的本質(zhì)，提出科學(xué)的對策和建議，供決策者參考，這也有一個(gè)方法問題。視察、調(diào)查既要讓人家說真話，也要善于聽真話，善于分析與辨別問題。假如不善于分析與辨別，加上調(diào)查、視察的時(shí)間短，對方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，反映事物的本來面貌，揭示事物的本質(zhì)。一般來講，下去調(diào)查時(shí)對方肯定是說好的，之所以講些不好的問題，是對方迫切需要解決才告訴你的。要害要善于辨別，要善于聽善于分析，能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出科學(xué)的結(jié)論。提出的建議要能夠使人家接受、采納，這也有一個(gè)方式方法問題。我們口頭或書面表達(dá)建議時(shí)，是否能以理服人，說服了，建議就會被采納。假如說服不了，建議也無從落實(shí)。這次組織大家學(xué)習(xí)，就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。政協(xié)工作有一定的非凡性，我們要通過學(xué)習(xí)來適應(yīng)這種非凡性。

三、關(guān)于怎樣開展學(xué)習(xí)

首先要正確熟悉自己。政協(xié)委員閱歷豐富，有學(xué)歷、有知識、有地位，領(lǐng)導(dǎo)干部也不少。但是由于社會分工不同，隔行如隔山，你了解這一行不一定就了解另一行，希望大家抓緊抓好這次的學(xué)習(xí)機(jī)會，放下架子，認(rèn)真學(xué)一點(diǎn)東西，力爭有所收獲。二是要注重互相學(xué)習(xí)。政協(xié)委員來自于社會的各個(gè)方面，是各個(gè)界別的優(yōu)秀代表，有的同志有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，有的同志有專業(yè)的理論素養(yǎng)，互相交流、互相啟迪，不失為一種好的學(xué)習(xí)方法?？鬃诱f“三人行必有我?guī)煛?。大家坐在一起交流，肯定會有所得。三是要注重向熟悉政協(xié)工作的同志學(xué)習(xí)。我們請來講課的都是對政協(xié)工作很有經(jīng)驗(yàn)、很有研究的同志，有的還是我們市里的老領(lǐng)導(dǎo)。大家都很忙，工作也很多，這次學(xué)習(xí)，時(shí)間比較短，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較多，希望能夠抓住重點(diǎn)，集中精力，把應(yīng)該了解的內(nèi)容學(xué)深學(xué)透，從而為更好地履行政協(xié)委員職責(zé)，更好地代表各個(gè)界別高水平地參政議政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

謝謝大家！