第一篇：第六批藥品招標文件更正

第六批藥品招標文件更正

1.第9頁第21行，更正為“2.1.口服液體制劑：按不同含量濃度分為不同競價分類?！?/p>

2.第11頁第34行“參照附件2格式”改為“參照附件3格式”

3.第12頁第4行，第6行“見附件3”改為“見附件4”

4.第13頁第13行，更正為：“

1、投標人應(yīng)提供紙質(zhì)投標文件一份并確認網(wǎng)上投標相應(yīng)的內(nèi)容。”并刪除“網(wǎng)上申報時應(yīng)認真填寫，確保其準確性?！?/p>

5.第13頁第24行，“附件3-6”改為“附件3-4”

6.第14頁第26行，改為“投標人于2006年12月3日~12月5日，對網(wǎng)上投標藥品全部信息進行核對與確認?！钡?9行改為“2006年12月6日17：30前遞交”。

7.附件2大型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)名單中的177安徽豐源藥業(yè)股份有限公司更正為安徽豐原藥業(yè)股份有限公司

福建海虹醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司

2006年11月9日

第二篇：藥品招標56號文件

建立國家基本藥物制度是惠及民生的重大制度創(chuàng)新，是近期醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點和難點。該項制度啟動實施以來，取得了明顯進展和初步效果，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，突出表現(xiàn)在基本藥物招標采購不夠規(guī)范，采購價格沒有有效合理降低，一些地區(qū)部分藥品供應(yīng)配送不及時，影響了基本藥物制度實施效果和群眾受益程度。為確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?，現(xiàn)就建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制提出以下指導(dǎo)意見：

一、建立和規(guī)范基本藥物采購機制的總體思路

對實施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物（包括各省區(qū)市增補品種，下同）實行以?。▍^(qū)、市）為單位集中采購、統(tǒng)一配送；堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢，招標和采購結(jié)合，簽訂購銷合同，一次完成采購全過程，最大限度地降低采購成本，促進基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)。通過建立和規(guī)范基本藥物采購機制，實現(xiàn)基本藥物安全有效、品質(zhì)良好、價格合理、供應(yīng)及時，逐步建立起比較完善的基層用基本藥物供應(yīng)保障體系，使群眾真正得到實惠。

二、建立和規(guī)范基本藥物采購機制的主要措施

（一）明確基本藥物采購的相關(guān)責(zé)任主體。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物在政府組織和調(diào)控下，通過市場競爭進行采購。省級衛(wèi)生行政部門是本省（區(qū)、市）基本藥物集中采購的主管部門，負責(zé)搭建省級集中采購平臺，確定具備獨立法人及采購資格的采購機構(gòu)開展基本藥物采購工作，并對基本藥物集中采購過程中采購機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決采購中出現(xiàn)的問題。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)充分利用現(xiàn)有藥品集中采購平臺和藥品集中采購機構(gòu)開展基本藥物采購工作。市（地）及以下不設(shè)采購平臺，不指定采購機構(gòu)。

基本藥物集中采購平臺為政府建立的非營利性網(wǎng)上采購系統(tǒng)，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)提供藥品采購、配送、結(jié)算服務(wù)。省級衛(wèi)生行政部門確定的采購機構(gòu)利用基本藥物集中采購平臺開展基本藥物采購工作，負責(zé)平臺的使用、管理和維護?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與采購機構(gòu)簽訂授權(quán)或委托協(xié)議。采購機構(gòu)作為采購的責(zé)任主體，負責(zé)定期匯總本?。▍^(qū)、市）基本藥物采購需求，編制基本藥物采購計劃，實施基本藥物采購，并與藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂購銷合同，負責(zé)合同執(zhí)行。采購機構(gòu)在提供服務(wù)過程中不得向企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收取費用，采購機構(gòu)必要的工作經(jīng)費列入政府預(yù)算。衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門要切實加強對采購機構(gòu)的監(jiān)管。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照協(xié)議定期向采購機構(gòu)提出基本藥物用藥需求，并按協(xié)議約定及時付款。

（二）合理編制基本藥物采購計劃。采購機構(gòu)定期匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物需求，編制基本藥物集中采購計劃，按照臨床必需和基層實際確定基本藥物采購的具體劑型、規(guī)格、質(zhì)量要求，明確采購數(shù)量。要兼顧成人和兒童用藥需要。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門要加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

暫無法確定采購數(shù)量的?。▍^(qū)、市）可以通過單一貨源承諾方式進行采購，即對每種基本藥物（具體到劑型和規(guī)格）只選擇一家企業(yè)采購，使該企業(yè)獲得供貨區(qū)域內(nèi)該藥品全部市場份額，該供貨區(qū)域內(nèi)的所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物（具體到劑型和規(guī)格）只由這一家企業(yè)供應(yīng)。

（三）加強基本藥物市場價格調(diào)查。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政和價格主管等相關(guān)部門要對基本藥物近三年市場實際購銷價格進行全面調(diào)查，包括社會零售藥店零售價格以及基本藥物制度實施前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的實際進貨價格。市場實際購銷價格應(yīng)作為基本藥物采購的重要依據(jù)，原則上集中采購價格不得高于市場實際購銷價格。衛(wèi)生部和國家發(fā)展改革委要收集匯總各地市場價格調(diào)查情況，建立基本藥物價格信息庫。

采購機構(gòu)通過集中采購確定的采購價格（包括配送費用）即為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際銷售價格。

（四）明確基本藥物供貨主體。原則上用量大（具體標準由各省區(qū)市自行確定）的基本藥物直接向生產(chǎn)企業(yè)采購，由生產(chǎn)企業(yè)自行委托經(jīng)營企業(yè)進行配送或直接配送；用量小的基本藥物可以集中打包向藥品批發(fā)企業(yè)采購（含配送）。也可以向代理生產(chǎn)企業(yè)銷售藥品的批發(fā)企業(yè)采購。無論采取哪種方式，供貨主體都要對藥品的質(zhì)量和供應(yīng)一并負責(zé)。

（五）區(qū)別情況分類采購。區(qū)分基本藥物的不同情況，采取不同的采購方式：

——對獨家生產(chǎn)的基本藥物，采取與生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)進行單獨議價的方式進行采購。

——對基層必需但用量小的特殊用藥、急救用藥，采用邀請招標、詢價采購或定點生產(chǎn)的方式采購。

——對臨床常用且價格低廉（建議為日平均使用費用在3元以下的基本藥物，具體標準由各省區(qū)市自行確定），或者經(jīng)多次采購價格已基本穩(wěn)定的基本藥物，采取邀請招標或詢價采購的方式采購。

——對基本藥物中的麻醉藥品、精神藥品、免費治療的傳染病和寄生蟲病用藥、免疫規(guī)劃用疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片，仍按國家現(xiàn)有規(guī)定采購。

——其他基本藥物均應(yīng)進行公開招標采購。招標中如出現(xiàn)企業(yè)投標價格均高于市場實際購銷價格，采購機構(gòu)應(yīng)與投標企業(yè)依次進行單獨議價，均不能達成一致的，即宣布廢標。

——對通過以上方式均未能采購到的基本藥物，經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門同意，采購機構(gòu)可以尋找替代劑型、規(guī)格重新采購，或者委托有資質(zhì)的企業(yè)定點生產(chǎn)，并及時上報衛(wèi)生部和國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國務(wù)院醫(yī)改辦公室）備案。鼓勵各地探索省際聯(lián)合采購等多種方式，進一步降低基本藥物價格、保障供應(yīng)。

（六）堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理?；舅幬锊少徱裱|(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則。鼓勵各地采用“雙信封”的招標制度，即在編制標書時分別編制經(jīng)濟技術(shù)標書和商務(wù)標書，企業(yè)同時投兩份標書。經(jīng)濟技術(shù)標書主要對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、配送能力、銷售額、行業(yè)排名、市場信譽，以及GMP（GSP）資質(zhì)認證、藥品質(zhì)量抽驗抽查歷史情況、電子監(jiān)管能力等指標進行評審，保證基本藥物質(zhì)量。只有經(jīng)濟技術(shù)標書評審合格的企業(yè)才能進入商務(wù)標書評審，商務(wù)標書評審由價格最低者中標。各地也可以通過設(shè)立資質(zhì)條件的方式，對投標企業(yè)進行篩選；還可以根據(jù)基本藥物質(zhì)量和價格等要素設(shè)計評分指標體系，對投標企業(yè)進行綜合評分。由省級衛(wèi)生行政部門會同采購機構(gòu)根據(jù)供貨主體和實際情況，合理設(shè)計本?。▍^(qū)、市）的具體招標辦法。

采購機構(gòu)確定供貨企業(yè)后，供貨企業(yè)要將擬供貨的藥品樣品送省級食品藥品監(jiān)管部門備案。省級食品藥品監(jiān)管部門要加強對基本藥物質(zhì)量的抽驗，必要時將抽檢樣品與備案樣品進行比對，對質(zhì)量出現(xiàn)問題的按照有關(guān)規(guī)定懲處，并及時向社會公布。

（七）充分聽取基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)意見。要發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理者和醫(yī)務(wù)工作者在基本藥物采購中的積極作用。在采購計劃制定、評標、談判等重要環(huán)節(jié)，要有相當比例的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理者和醫(yī)務(wù)人員代表參與，具體由各省級衛(wèi)生行政部門會同采購機構(gòu)根據(jù)實際情況確定。

（八）簽訂基本藥物購銷合同。采購機構(gòu)代表基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與供貨企業(yè)簽訂購銷合同，明確品種、劑型、規(guī)格、數(shù)量、價格、供貨時間和地點、付款時間、履約方式、違約責(zé)任等，并負責(zé)合同的執(zhí)行。如合同約定的采購數(shù)量不能滿足臨床用藥需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以提出申請，由采購機構(gòu)與供貨企業(yè)簽訂追加合同，各供貨企業(yè)原則上不得拒絕。衛(wèi)生部會同相關(guān)部門要制定并推行標準合同文本。

（九）嚴格基本藥物采購付款制度。各地要建立完善的基本藥物采購付款制度，并在購銷合同中明確付款程序和時間。供貨企業(yè)按照合同要求將藥品配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行交貨驗收并出具簽收單，采購機構(gòu)根據(jù)簽收單付款，原則上從交貨驗收合格到付款不得超過30日（具體天數(shù)要在合同中約定）。未能按時付款的，采購機構(gòu)要向企業(yè)支付違約金。采購機構(gòu)要設(shè)立專用賬戶，制定具體付款流程和辦法，對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物貨款進行統(tǒng)一支付。各地可以設(shè)立一定的基本藥物采購周轉(zhuǎn)資金，確?；舅幬镓浛罴皶r足額支付。

（十）建立嚴格的誠信記錄和市場清退制度。對采購過程中提供虛假證明文件，蓄意抬高價格或惡意壓低價格，中標后拒不簽訂合同，供應(yīng)質(zhì)量不達標的藥品，未按合同規(guī)定及時配送供貨，向采購機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個人進行賄賂或變相賄賂的，一律記錄在案并按以下規(guī)定進行處罰：一次違規(guī)嚴厲警告，并限期糾正或整改；逾期不改或二次違規(guī)的，由省級衛(wèi)生行政部門將違法違規(guī)企業(yè)和法人代表名單及違法違規(guī)情況向社會公布，全國所有省（區(qū)、市）兩年內(nèi)不得允許該企業(yè)及其法人代表參與本?。▍^(qū)、市）任何藥品的招標采購。違反相關(guān)法律法規(guī)的，要依法懲處。

衛(wèi)生等有關(guān)部門要對參與以上違法違規(guī)行為的采購機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定予以嚴懲，并公開其不良記錄，接受社會監(jiān)督。

（十一）完善基本藥物電子監(jiān)管和供應(yīng)的信息系統(tǒng)。國家食品藥品監(jiān)管局要完善全國統(tǒng)一的基本藥物信息條形碼（電子監(jiān)管碼）和藥品電子監(jiān)管平臺，對基本藥物進行全品種電子監(jiān)管。2011年4月1日起，各省（區(qū)、市）不得采購未入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)及未使用基本藥物信息條形碼統(tǒng)一標識的企業(yè)供應(yīng)的基本藥物。

鼓勵各?。▍^(qū)、市）進一步拓展基本藥物集中采購平臺的功能，打通衛(wèi)生行政部門、基本藥物生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的信息通道，建立起基本藥物從出廠到使用全過程實時更新的供應(yīng)信息系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)管和分析藥品生產(chǎn)、流通、庫存和使用情況。鼓勵有條件的地方開展電子交易，節(jié)約交易成本，提高交易透明度。

（十二）規(guī)范基本藥物質(zhì)量標準和包裝規(guī)格。國家食品藥品監(jiān)管局要逐步提高基本藥物質(zhì)量標準。衛(wèi)生部要逐步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物劑型和規(guī)格，根據(jù)基層用藥的實際需求，確定基本藥物的標準劑型、標準規(guī)格和標準包裝。在國家未出臺規(guī)范的基本藥物劑型和規(guī)格之前，各?。▍^(qū)、市）每種基本藥物采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種。

（十三）建立基本藥物采購信息公開制度。各省級衛(wèi)生行政部門必須在采購結(jié)束3日內(nèi)主動向社會公布基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購價格、采購數(shù)量和中標企業(yè)，接受社會監(jiān)督，同時報衛(wèi)生部備案并抄國務(wù)院醫(yī)改辦公室。鼓勵新聞媒體等社會各界監(jiān)督基本藥物采購過程，建立有獎舉報制度，營造公開、公平、公正的采購環(huán)境。

（十四）建立基本藥物指導(dǎo)價格動態(tài)調(diào)整機制。價格主管部門要加強對基本藥物成本調(diào)查和市場購銷價格監(jiān)測，進一步完善基本藥物定價方式，動態(tài)調(diào)整基本藥物指導(dǎo)價格水平，指導(dǎo)各地合理確定集中采購價格。對獨家品種以及經(jīng)多次集中采購價格已基本穩(wěn)定且供應(yīng)充足的基本藥物，要探索實行國家統(tǒng)一定價。各?。▍^(qū)、市）價格主管部門要加強對基本藥物價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處各種價格違法行為。

（十五）促進基層醫(yī)務(wù)人員合理用藥。各地區(qū)、各有關(guān)部門要利用建立和規(guī)范基本藥物采購機制的契機，引導(dǎo)和規(guī)范基層醫(yī)務(wù)人員用藥行為。加強基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，盡快推進基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集在基層普遍使用，鼓勵各地利用信息系統(tǒng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為進行監(jiān)管。加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變用藥習(xí)慣，促進臨床首選和合理使用基本藥物。

三、建立和規(guī)范基本藥物采購機制的工作要求

（一）狠抓工作落實。建立和規(guī)范基本藥物采購機制涉及多方利益調(diào)整，將會遇到多種困難和阻力，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實提高認識，堅定信心，精心組織實施。要加強宣傳培訓(xùn)，爭取藥品生產(chǎn)流通行業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及社會各界的理解和支持。要密切跟蹤研究新情況、新問題，妥善處理因基本藥物集中采購產(chǎn)生的矛盾，不斷完善政策措施。各?。▍^(qū)、市）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要按照本意見精神，抓緊研究制定本省（區(qū)、市）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購的具體辦法，原則上應(yīng)在本指導(dǎo)意見印發(fā)后30個工作日內(nèi)出臺，并抄報國務(wù)院醫(yī)改辦公室和衛(wèi)生部備案。經(jīng)?。▍^(qū)、市）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組批準，計劃單列市和副省級省會城市基本藥物采購工作可以單獨組織實施。各地要力爭2010年12月底前按照本意見規(guī)定的采購辦法完成一個采購周期的基本藥物采購。

（二）落實各方責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）人民政府對本?。▍^(qū)、市）基本藥物采購負總責(zé)。采購機構(gòu)對基本藥物采購直接負責(zé)，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展采購，保障基本藥物的質(zhì)量和供應(yīng)，合理有效降低采購價格。衛(wèi)生行政部門要加強對采購機構(gòu)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)，開展定期評估，確保基本藥物采購工作順利實施。發(fā)展改革（醫(yī)改辦公室、價格）、財政、社會保障、商務(wù)、工業(yè)和信息化、監(jiān)察等有關(guān)部門也要各司其職、密切配合，加大支持力度，并加強對采購主體和采購全過程的監(jiān)督。

（三）鼓勵積極探索。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步探索降低基本藥物采購價格、保障供應(yīng)和質(zhì)量的有效措施，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照實際購進價格銷售基本藥物。鼓勵通過發(fā)展現(xiàn)代物流等多種手段，進一步降低藥品流通成本，實現(xiàn)藥品流通公開化、透明化，引導(dǎo)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)兼并重組，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范基本藥物生產(chǎn)流通秩序，促進藥品生產(chǎn)流通行業(yè)健康發(fā)展。各地要堅持全國統(tǒng)一市場，維護公平競爭環(huán)境，反對各種形式的地方保護主義。

（四）加強考核評估。國務(wù)院醫(yī)改辦公室要會同有關(guān)部門把基本藥物采購情況作為醫(yī)改工作評估的核心指標之一，對各地基本藥物采購情況進行考核，并與資金補助掛鉤。要選擇部分省（區(qū)、市）進行重點聯(lián)系指導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。各?。▍^(qū)、市）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要于2010年12月底前將貫徹落實本意見情況報國務(wù)院醫(yī)改辦公室。

《國家基本藥物》目錄是國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)世界衛(wèi)生組織的建議，按照臨床治療必需、療效好的原則制定的，用于指導(dǎo)臨床醫(yī)生合理用藥，引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)方向的藥品目錄。《國家基本藥物》目錄與《基本醫(yī)療保險藥品目錄》的主要區(qū)別，一是二者的作用不同?！秶一舅幬铩纺夸浿饕糜谥笇?dǎo)臨床醫(yī)師合理選擇用藥品種，通過引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)方向，保證基本藥物的市場供應(yīng)；而《基本醫(yī)療保險藥品目錄》的主要作用是為了控制基本醫(yī)療保險支付藥品費用的范圍，是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付參保人員藥品費用的依據(jù)。其目的是為了保障參保人員的基本醫(yī)療需求，保證醫(yī)療保險基金的收支平衡。二是制定的依據(jù)不同?！秶一舅幬铩纺夸浿饕紤]藥品臨床使用的合理性和安全性，以及全社會的基本用藥水平；而《基本醫(yī)療保險藥品目錄》在考慮參保人員用藥安全和療效的同時，重點要依據(jù)基本醫(yī)療保險基金的承受能力，要考慮藥品的價格因素。三是應(yīng)用范圍不同?！秶一舅幬铩纺夸涍m應(yīng)全社會所有人群，而《基本醫(yī)療保險藥品目錄》只適用于基本醫(yī)療保險的參保人員。四是執(zhí)行效力不同?！秶一舅幬铩纺夸泴εR床醫(yī)生用藥起指導(dǎo)作用，主要通過對社會宣傳和醫(yī)生培訓(xùn)，引導(dǎo)自覺使用目錄；而《基本醫(yī)療保險藥品目錄》在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付費用時執(zhí)行。

第三篇：(采購文件范本)醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購和集中議價

醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購和集中議價采購文件范本

(試行)

衛(wèi)生部

二00一年十一月

前 言

根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2000]16號)、《關(guān)于整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場的意見》(國辦發(fā)[2001]17號)及其配套文件精神，醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購試點工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)普遍開展。為了規(guī)范集中招標采購行為，衛(wèi)生部等部門在總結(jié)河南省、海南省、遼寧省、廈門市等試點地區(qū)運作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范(試行)》，(以下簡稱《工作規(guī)范》)。衛(wèi)生部以《工作規(guī)范》為依據(jù)，組織編寫了這套《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購和集議價采購文件范本(試行)》(以下簡稱《文件范本》)，供各地在開展醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購時使用。

《文件范本》是保證《工作規(guī)范》貫徹落實的技術(shù)操作性文件。從2001年12月起，各地組織的醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購和集中議價采購活動，都必須把《文件范本》中的相關(guān)內(nèi)容作為招標和議價文件的組成部分。在評標和議價時，也必須采用《文件范本》中的評標、議價標準和方法。在使用《文件范本》時應(yīng)注意以下問題：

一、《文件范本》按照公開、公平、公正和誠實信用原則，明確了集中招標采購和集中議價采購當事人的法律責(zé)任，為所有合格的藥品供應(yīng)商提供了公平競爭機會。貫徹《文件范本》對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，轉(zhuǎn)換醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理模式具有積極地推動作用。

二、藥品集中招標和集中議價是兩種不同的采購方式。二者的主要區(qū)別在于集中招標采購是一種法定采購方式，其投標報價過程是保密的，固定的；集中議價不是法定采購方式，其報價過程是公開的、動態(tài)的。二者遵循的原則是一致的，都必須體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則。集中議價采購是集中招標采購的必要補充。通過集中招標采購不能成交的品種都可以通過集中議價采購成交。兩種采購方式可以同時在一次采購活動中應(yīng)用。先進行集中招標采購，然后將通過集中招標采購不能成交的品種納入集中議價采購目錄，進行集中議價采購。兩種采購方式在一次活動應(yīng)用時，必須分為兩個階段進行。在議價采購公告發(fā)布前，投標人不得與招標人就投標品種進行價格談判。

三、《文件范本》是針對當前藥品集中招標采購活動中的不規(guī)范行為制定的。執(zhí)行《文件范本》對于糾正藥品購銷活動中的不正之風(fēng)具有重要的作用。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)會同糾風(fēng)、藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、價格、工商等部門，加強對集中招標采購和集中議價采購當事人的監(jiān)督，確保藥品集中招標采購和集中議價采購活動健康開展。

四、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市衛(wèi)生行政部門，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對《文件范本》進行修改，并將修改后的《文件范本》報衛(wèi)生部備案。各地對《文件范本》進行修改時，涉及對《工作規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整，必須報衛(wèi)生部審查批準。

藥品集中招標采購和集中議價采購當事人對《文件范本》不能隨意修改。有關(guān)當事人只能根據(jù)實際情況，參照《文件范本》提供的格式編寫《集中招標采購須知》、《集中議價采購須知》前附表和《通用合同條款》前附表，編制《藥品需求一覽表》和其它附表。根據(jù)采購活動的具體情況確實需要對《集中招標采須知》、《集中議價采購須知》和《通用合同條款》進行修改的，修改的條款由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市衛(wèi)生行政部門審批，并報衛(wèi)生部備案。招標人在將招標、議價文件報衛(wèi)生行政部門備案時，《集中招標采購須知》、《集中議價采購須知》和《通用合同條款》不須提交。目 錄 前 言……………………………………………………………………………i 名詞

術(shù)

語

對

照表…………………………………………………………………iii 藥品集中

招

標

采

購

工

作

程

序

示圖……………………………………………iv 第一章 集

中

招

標

采

購

須

知

及

前表………………………………………1 1.1 藥品

集

中

招

標

采

購

須

知

前表…………………………………… 1 1.2則………………………………………………………………… 4 1.3 集

中

招

標

采

購

當人……………………………………………… 5 1.4

招

標件…………………………………………………………… 6 1.5

投

標

文

件的制…………………………………………………… 8 1.6

投

標

文

件的交…………………………………………………… 11 1.7

開

標

與標………………………………………………………… 12

意

附

附

總

事

文

編

遞

評1.8 標………………………………………………………………… 15 第二章 集

中

議

價

采

購

須

知

及

前

定

附表………………………………………18 2.1 集

中

議

價

采

購

須

知

前

附表………………………………………… 18 2.2

總則………………………………………………………………… 21 2.3 集

中

議

價

采

購

主體………………………………………………… 22 2.4

議

價

文件…………………………………………………………… 24 2.5 報

價

文

件的編制…………………………………………………… 25 2.6 報

價

文

件的遞交…………………………………………………… 28 2.7 集中

議

價的程

序

和

辦法…………………………………………… 29 2.8 藥

品

購

銷

合同……………………………………………………… 32 第三章

評

標

標

準

和

方法…………………………………………………… 36 3.1 則………………………………………………………………… 36 3.2 定

量

評

價

指

標

總

體系………………………………………………… 37 3.3

評

標

方法…………………………………………………………… 40 3.4 則………………………………………………………………… 43 第四章

通

用

合同

條

款

及

前

附附表…………………………………………… 45 4.1 通用

合同

條

款

前

附表…………………………………………………45 4.2 通

用

合同

條款…………………………………………………………46 第六章

書

面

評

標

報

告

格式………………………………………………… 53 5.1 書

面

評

標

報

告的編制………………………………………………… 53 5.2 書

面

評

標

報

告的內(nèi)容………………………………………………… 53 5.3 書

面

評

標

報

告

格式…………………………………………………… 54 5.3.1 書面評標報告封面………………………………………………… 54 5.3.2

基

本

情(一)…………………………………………………… 54 5.3.3

基

本

情(二)…………………………………………………… 55 5.3.4

基

本

情(三)…………………………………………………… 56 5.3.5 評標

委

員

會

組

成人單………………………………………… 57 5.3.6

開

標

記(一)…………………………………………………… 58 5.3.7

開

標

記(二)…………………………………………………… 59 5.3.8 招

標

藥

品

一表…………………………………………………… 60 5.3.9 廢

標

情

況

說表…………………………………………………… 61 5.3.10 評

標

標

準

和法 ………………………………………………… 62 5.3.11 評

標

積

分

一表 ………………………………………………… 63

況

況

況

名

錄

錄

覽

明

方

覽

員 5.3.12 推薦的中標候選品種 …………………………………………… 64 5.3.13 推薦的替

補

中

標

后

選

品種 ……………………………………… 65 5.3.14 需

要

澄

清、說

明的事項 ………………………………………… 66 第七章

應(yīng)

用

文

件

參

考

格式 ……………………………………………… 67 6.1 醫(yī)療機

構(gòu)

藥

品

集

中

招

標

采

購

公告………………………………… 67 6.2 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購?fù)稑搜埡?69 6.3 醫(yī)療機

構(gòu)

藥

品

集

中

議

價

采

購

公告………………………………… 71 6.4 藥

品

需

求

一

覽表…………………………………………………… 73 6.5 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購委托代理協(xié)議…………………………… 74 6.6 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購?fù)稑撕?77 6.7 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購?fù)稑藞髢r表格式…………………… 78 6.8 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中議價采購藥品供應(yīng)商報價函……………………79 6.9 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中議價采購報表…………………………………81 6.10 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購資質(zhì)證明件…………………………… 82 6.10.1

申

請

人知…………………………………………………………82 6.10.2 藥品生產(chǎn)

(經(jīng)營)許可證

(復(fù)件)…………………………………83 6.10.3 營

業(yè)

執(zhí)

照

（復(fù)件)…………………………………………………83 6.10.4 GMP(GSP)

證

書

（復(fù)件)……………………………………………83 6.10.5 法

定

代

表

人

授書…………………………………………………84 6.10.6 藥

品

生

產(chǎn)

企

業(yè)

授書………………………………………………85 6.10.7 藥品

生

產(chǎn)

企

業(yè)

資

格明……………………………………………86 6.10.8 藥品

批

發(fā)

企

業(yè)

資

格明……………………………………………88

價文須

印

印

印

權(quán)

權(quán)

證

證6.11 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購中標通知書……………………………90 6.12 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中議價采購成交通知書……………………………92 6.13 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購未成交品種通知書…………………………93 6.14 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購藥品購銷合同格式……………………94 6.15 醫(yī)療機構(gòu)藥品集中議價采購藥品購銷合同格式……………………95

藥品集中招標采購工作程序示意圖

建立集中招標采購管理組織

擇優(yōu)委托招標代理機構(gòu)

確定招標采購藥品目錄

提交藥品采購歷史資料

編定評標準和方法

確定評標標準和方法

編制招標文件

發(fā)布招標公告 召開信息發(fā)布

招標文件的澄清

投標截止

開標 編制議價文件

發(fā)布議價公告

召開信息發(fā)布會

議價文件的澄清

報價截止

價格談判

分層隨機抽取評標專家

定量評價確定入圍品種 定性評價確定中標候選品種

招標人確認中標品種

發(fā)出中標通知書

簽訂藥品購銷合同

本規(guī)范名詞術(shù)語對照表

集中招標采購 集中議價采購 招標人 采購人 投標人 供應(yīng)商

招標代理機構(gòu) 招標代理機構(gòu) 評標委員會 評審委員會 評標文件 議價文件 評標標準 議價標準 評標方法 議價方法 投標 報價 投標函 報價函 投標報價表 報價表 投標有效期 報價有效期 中標 成交

中標候選品種 成交候選品種 中標通知書 成交通知書 中標人 成交供應(yīng)商 書面評標報告 書面議價報告

第一章 藥品集中招標采購須知及前附表1.1 藥品集中招標采購須知前附表

序號 項 目 內(nèi) 容 經(jīng)辦機構(gòu)名稱及地址 名稱： 址： 郵編： 話： 傳真： 件： 招標人 名稱地址

1、名稱： 地電地

電子郵址：

2、名稱: 地址:

3、名稱： 地址： 3 投 標有效期 開標后 日 4 副 本 份數(shù)： 投標文件的組成

1、投標函；

2、投標報價表；

3、資質(zhì)證明文件；

4、產(chǎn)品證明文件；

5、樣品；

6、投標截止時間之前，投標人提交的其他文件;6 投標文件遞交地點 投標文件遞交截止時間

年 月 日 時 分 開標時間和地點 時間： 年 月 日 時 分 地點： 評標標準

1、質(zhì)量(分)：(1)；(2)；……

2、價格(分)：

3、服務(wù)(分)：(1)；(2)；……

4、信譽(分)：(1)；(2)；…… 評標方法

1、用綜合評價方法；

2、通過定量評價，得分最多的 個品種為入圍品種；

3、通過定性評價，得票最多的品種為中標候選品種； 定標方法 招標人在評標委員會推薦候選品種范圍內(nèi)確認中標品種。經(jīng)辦機構(gòu)招標服務(wù)費標準和收費辦法

1、收費標準：

2、收費辦法：中標人在簽訂藥品購銷合同時繳納，以合同采購數(shù)量、價款為準計算 13 藥品

購

銷

合同

簽

訂

時間： 年 月 日 時 分 地點： 采購周期 _____個月，自 年 月 日起，至 年 月 日止。評標定標結(jié)果公示地點日期 時間： 年 月 地點： 中標品種首次供貨日期 在中標通知書發(fā)出后 人開始對所有招標人供貨

日 時 分日之前，中標

1．1．1本集中招標采購活動對《文件范本》的修改內(nèi)容 序號 條款號 經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的修改內(nèi)容

1.2 總 則 1.2.1 定義

本須知下列用語的含義是：

(1)“藥品集中招標采購”，是指多家醫(yī)療機構(gòu)采用招標采購方式以相同的價格購買藥品和伴隨服務(wù)的行為。招標采購方式包括公開招標和邀請招標：

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的藥品供應(yīng)商投標的采購方式；

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ乃幤饭?yīng)商投標的采購方式。

(2)“招標人”，是指參加藥品集中招標采購活動的醫(yī)療機構(gòu)。(3)“投標人”，是指向招標人提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)。

(4)“經(jīng)辦機構(gòu)”，是指招標人聯(lián)合組建的藥品集中招標采購辦事機構(gòu)，或招標人委托的藥品招標代理機構(gòu)。

“藥品招標代理機構(gòu)”是指依法經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政部門認定、取得中介代理機構(gòu)資格證書的社會中介組織。1.2.2適用范圍

(1)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部等部門《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)范》，制定本須知。(2)縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)的藥品集中招標采購活動，適用本須知。

(3)上述醫(yī)療機構(gòu)作為招標人，必須把本須知作為招標文件的不可修改的組成部分。1.2.3應(yīng)遵循的原則

(1)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。(2)堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理。

(3)利用法律手段強化競爭機制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求。

(4)對國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射藥品，不實行集中招標采購。1.3 集中招標采購當事人 13.1招標人及其資金來源

(1)招標人的名稱、地址全部登錄在本須知前附表中。

(2)招標人將履行《工作規(guī)范》明確的各項職責(zé)，杜絕《工作規(guī)范》禁止的各種不規(guī)范行為。(3)資金來源是招標人的藥品周轉(zhuǎn)金或其他自有資金。招標人對中標藥品將按照通用合同條款前附表明確的辦法與中標人結(jié)算貨款。1.3.2合格的投標人

(1)投標人參加藥品集中采購招標活動應(yīng)當具備以下條件： 1)依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》 2)商業(yè)信譽良好；

3)具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力； 4)有依法繳納稅金的良好記錄；

5)參加集中招標采購活動前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無嚴重法記錄； 6)法律法規(guī)定的其他條件。

(2)招標人接受藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的投標。藥品批發(fā)企業(yè)作為投標人，可提交能夠證明其投標藥品合法來源的證明文件。(3)投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

(4)投標人在參加集中招標采購活動前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中因嚴重違法被行政主管門部依法查處的，招標人可拒絕接受其投標。(5)投標人不得與本采購活動招標代理機構(gòu)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系。1.3.3 中標藥品的配送

(1)投標人應(yīng)當具備中標中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)滿足所有招標人臨床用藥需求的配送能力。

(2)藥品生產(chǎn)企業(yè)作為投標人，其中標品種可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以生產(chǎn)企委托批發(fā)企業(yè)或者其他物流企業(yè)代理配送。(3)招標人通過評審和比較，確認投標人不具備對所有招標人進行及時配送的能力，可宣布投標人為不合格。1.3.4 合格的藥品

(1)投標人所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品，并能夠按照藥品購銷合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價格、效期及時供貨。(2)招標人將通用名相同的投標藥品按專利保期內(nèi)的專利藥品和做優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥(以下簡稱專利藥品)、通過GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的藥品(以下簡稱GMP藥品)、未通過GMPY認證企業(yè)生產(chǎn)的藥品(簡稱非GMP藥品)分類，按類別進行評審和比較，分別確定中標候選品種。投標人應(yīng)按照上述分類要求分別進行投標。(3)失去專利保護的專利藥品按GMP藥品投標。

(4)專利藥品的投標人須提交專利證明文件。在專利保護期內(nèi)被仿制的藥品，仍按專利藥品投標。

(5)對招標人按劑型評標的藥品，投標藥品規(guī)格應(yīng)當齊全。規(guī)格不齊全的一般為不合格。1.4 招標文件 1.4.1 招標文件構(gòu)成(1)招標文件包括： 1)投標邀請函；

2)招標采購須知及前附表； 3)藥品需求一覽表； 4)通用合同條款； 5)投標函 6)投標報價表； 7)資質(zhì)證明文件； 8)產(chǎn)品證明文件；

9)招標人要求提交的其他文件；

(2)投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標人沒有按照招標文件的要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，由此造成的后果由投標人責(zé)任。

1.4.2 招標文件的澄清

(1)投標人對招標文件提出的澄清要求，應(yīng)在投標截止時間15日以前，以書面形式(包括傳真、電報、電子郵件等，下同)通知經(jīng)辦機構(gòu)。經(jīng)辦機構(gòu)將予以答復(fù)。對澄清要求的答復(fù)是招標文件的組成部分。

(2)經(jīng)辦機構(gòu)對投標人提出的澄清要求應(yīng)以書面形式答復(fù)，并通知所有購買招標文件收受人。對書面答復(fù)之外的其他答復(fù)不應(yīng)成為投標人編制投標文件的依據(jù)。1.4.3 招標文件的修改

(1)在投標截止時間至少15日前，招標人可通過經(jīng)辦機構(gòu)主動地或在解答

投標人提出的澄清要求時，對招標文件進行修改。

(2)招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人可按照本須知的規(guī)定，對招標文件的修改內(nèi)容提出澄清要求。

(3)為保證投標人編制投標文件時有充分的時間研究招標文件的修改內(nèi)容，經(jīng)辦機構(gòu)可以酌情延長投標截止時間。1.5 投標文件的編制 1.5.1 投標的語言

投標人提交的投標文件(包括資質(zhì)證明文件)以及投標人與經(jīng)辦機構(gòu)就有關(guān)投標的所有往來函電均應(yīng)使用中文。投標人可以提交用其它語言打印的資料，但有關(guān)段落必須譯成中文。1.5.2投標文件構(gòu)成 投標文件包括：

(1)投標函和投標報價表；(2)資質(zhì)證明文件；(3)產(chǎn)品證明文件；(4)樣品；

(5)招標文件要求的其他內(nèi)容。1.5.3 投標函及投標報價表

(1)投標人應(yīng)完整填寫招標文件所提供的投標函格式和投標報價表。說明所提供藥

(2)投標報價表標明的單價應(yīng)為包括所有稅費在內(nèi)的貨架交貨價，即投標人對招標人的實際供應(yīng)價。無論同一集中招標采購組織中的招標人的采購批量、配送費用存在何種差別，每種藥品只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。

(3)除非雙方另有約定，投標人所報出的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

(4)招標人和投標人可根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定中標藥品價格優(yōu)惠比率，該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過程中不得變更。1.5.4 資質(zhì)證明文件

(1)投標人提交的資質(zhì)證明文件應(yīng)能夠證明自己有資格參加投標，并說明中標后的合同履行能力：

1)投標人具備履行合同所需要的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力； 2)投標人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，但其按照合同提供的藥品不是自己生產(chǎn)的，則投標人應(yīng)提供委托加工的批準文件和委托加工企業(yè)的資質(zhì)證明文件；

3)投標人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，需委托藥品批發(fā)企業(yè)或配送企業(yè)代理配送和伴隨服務(wù)，投標人應(yīng)提供代理配送企業(yè)的資質(zhì)證明文件； 4)投標人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，要求直接對招標人提供配送和伴隨服務(wù)，投標人應(yīng)提供證明自己具備配送和伴隨服務(wù)能力的資質(zhì)證明文件。

5)對政府定價藥品，投標人應(yīng)提交中央或省級價格主管部門的價格批文。

(2)投標人提交的資質(zhì)證明文件通過審核后，將成為評標的重要依據(jù)。投標人提交的資質(zhì)證明文件不齊全，由此造成的后果由投標人自負。(3)招標人對投標人所提供的資質(zhì)證明文件僅負審查的責(zé)任。即使投標人提交的資質(zhì)證明文件通過了審查，在評標過程中乃至定標后，如發(fā)現(xiàn)投標人所提供的上述材料不合法或不真實，招標人仍可追究投標人的法律責(zé)任。1.5.5 產(chǎn)品證明文件

(1)投標人提交的產(chǎn)品證明文件應(yīng)能夠證明自己提交的產(chǎn)品是合格的，符合招標文件的規(guī)定。

1)投標人應(yīng)提供投標藥品的質(zhì)量證明文件。其中進口藥品須提供口岸藥品檢驗機構(gòu)出具的藥檢報告書復(fù)印件(加蓋單位印章)，其它藥品須提供符合藥監(jiān)部門要求的藥檢報告書復(fù)印件(加蓋單位印章)。2)投標人應(yīng)提供投標藥品的原料藥質(zhì)量證明文件。其中進口原料須提供口岸藥品檢驗機構(gòu)出具的藥檢報告書復(fù)印件(加蓋單位印章)，國產(chǎn)原料須提供符合藥監(jiān)部門要求的藥檢報告書復(fù)印件(加蓋單位印章)。藥品生產(chǎn)企業(yè)使用的國產(chǎn)原料不是自己生產(chǎn)的，應(yīng)提供原料藥生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明文件和產(chǎn)品證明文件。

3)非GMP企業(yè)委托GMP企業(yè)加工的藥品，應(yīng)提供藥臨部門的批準文件和委托加工企業(yè)的資格證明文件。

(2)投標人提交的產(chǎn)品證明文件審核通過后，將成為評標的重要依據(jù)。如投標人提交的產(chǎn)品證明文件不齊全、不真實、不合法，其后果由投標人自負。

(3)投標人應(yīng)按照招標文件的要求提供樣品，作為招標人評價包裝及制劑外觀和實用性的依據(jù)。如投標人要求退還樣品，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)保持樣品質(zhì)量的完好并在藥品購銷合同簽定后予以退還。1.5.6 投標有效期

(1)投標文件應(yīng)從開標之日起，在本須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效。

(2)在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標人可在征得投標人同意后適當延長報價有效期。投標人可以拒絕招標人的這種要求

1.5.7 投標書的式樣和簽署

(1)投標人應(yīng)準備一份投標文件和本須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本。每套投標文件清楚地標明“正本”或“副本”。如正本的內(nèi)容和副本不符，以正本為準。

(2)投標文件和所有副本均需打印或用不褪色書寫工具書寫，并由投標人或經(jīng)投標人正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標文件中。除沒有修改過的印刷文件外，投標的每一頁均應(yīng)由投標人或其授權(quán)代表簽字。

(3)除投標人對差錯處做必要修改外，投標人不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，以示負責(zé)。

(4)如招標文件附有資質(zhì)及產(chǎn)品證明文件粘貼冊，投標人應(yīng)按照規(guī)定格式對各種證明文件進行整理粘貼。1.5.9 投標貨幣

無論藥品的來源如何，投標人均應(yīng)以人民幣報價。1.6 投標文件的遞交 1.6.1 投標文件的密封和標記

(1)投標人應(yīng)將投標文件正本和所有副本用單獨的信封密封，并在信封上標明“正本”、“副本”字樣，然后再將這些信封封裝在一個外層信封中。

外層信封應(yīng)標明招標經(jīng)辦機構(gòu)的名稱、地址和郵編，并標明開標前不得啟封的字樣。

內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標人的名稱、地址和郵編，以便其投標不被接受時能夠原封退回。

(2)如果外層信封密封不嚴，則招標經(jīng)辦機構(gòu)對投標文件非人為因素過早啟封概不負責(zé)。對由此造成提前啟封的投標文件，招標經(jīng)辦機構(gòu)將予以拒絕并退還給投標人。1.6.2 投標截止時間

(1)經(jīng)辦機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于招標文件中規(guī)定的截止時間。

(2)招標人因修改招標文件，可酌情延長投標截止時間。在此情況下，經(jīng)辦機構(gòu)和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的投標截止時間。

(3)經(jīng)辦機構(gòu)將拒絕在規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。1.6.3 投標文件的修改和撤回

(1)投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件。但經(jīng)辦機構(gòu)必須在規(guī)定的投標截止時間之前收到投標人發(fā)出的書面通知。

(2)在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。從投標截止時間至投標人在投標有效期期滿之前，投標人不得撤回其投標，1.7 開標與評標 1.7.1 開標

(1)招標人將在招標文件中確定的時間和地點公開開標。開標由招標人或者招標人委托了招標代理機構(gòu)主持,邀請所有投標人參加，參加開標的投標人代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

開標時應(yīng)邀請有關(guān)行政主管監(jiān)督部門或者公證機構(gòu)參加,對開標的全過程進行監(jiān)督。

(2)開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況。對投標文件密封情況的確認也可以由應(yīng)邀出席的有關(guān)行政主管部門或者公證機關(guān)負責(zé)。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價和投標文件其他主要內(nèi)容。

(3)在投標截止時間之前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當眾拆封并宣讀。在開標時沒有當眾拆封、宣讀的投標文件在評標時將不予考慮。提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予拆封。(4)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)做開標記錄。開標記錄應(yīng)包括在開標時宣讀或公布的全部內(nèi)容，并存檔備查。1.7.2 評標過程的保密性

(1)從公開開標到簽訂藥品購銷合同，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關(guān)的資料以及定標意見相關(guān)的事項，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。

(2)招標人應(yīng)采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位或個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。1.7.3 投標文件的澄清

(1)在評標期間，招標人可要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清的答復(fù)可以書面形式提交。但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

(2)如需要澄清的問題較多，招標人可以召開會議邀請投標人到會予以澄清。

1.7.4 投標文件的初審

(1)開標后，經(jīng)辦機構(gòu)將審查投標文件是否完整，有無明顯的計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，證明文件是否齊全、投標文件的編排是否有序。

(2)在評標開始前，經(jīng)辦機構(gòu)要審查每份投標文件是否符合招標文件的要求。1.7.5 評標委員會

(1)評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面的專家組成。參與評標的專家人數(shù)應(yīng)為9~25人單數(shù)，其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于1/2。

(2)評標專家由招標人在有關(guān)部門或者公證機關(guān)的監(jiān)督下，從省或市(地)衛(wèi)生行政提供的專家名冊或者專家?guī)熘校凑詹少徎顒拥奶攸c和需要分層隨機抽取專家。抽取時，除了考慮評標委員會的專業(yè)構(gòu)成外，還應(yīng)考慮采購量大、有特殊用藥需求的招標人有一定數(shù)量的專家進入評標委員會。

從抽取評標專家到開始評標的時間一般不得超過24小時。在抽取評標專家時，應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補專家，在評標專家因故缺席時及時予以替補。

(3)評標專家與投標人有利害關(guān)系者不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的將予以更換。評標專家的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。(4)評標委員會將客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責(zé)任。評標專家不得私下接觸投標人，不得收受

投標人的財物或者其他好處。評標委員會和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投評價和比較、入圍品種情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

(5)評標委員會只對符合招標文件要求的投標品種進行評審和比較。1.7.6 評標原則

(1)科學(xué)評估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正。

(2)堅持藥品質(zhì)量第一，兼顧藥品價格，不保證最低投標報價中標。(3)定量評價和定性評價相結(jié)合，以綜合評價為主。

(4)充分考慮各級各類醫(yī)療機構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。1.7.7 評標標準和方法

(1)評標委員會采用《工作規(guī)范》明確的辦法對投標品種進行評審和比較。評標要素質(zhì)量、價格、配送服務(wù)和商業(yè)信譽等。在確定定量評價要素時，將優(yōu)先考慮以下因素： 1)藥品質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實用性；

2)藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗、質(zhì)量保證能力和品牌知3)配送企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量保證和及時配送能力、倉儲設(shè)施情況和涉及貨架交換貨的服務(wù)水平；

4)投標人在參加藥品集中招標采購活動前兩年內(nèi)，與否存在嚴重違法行為。

(2)采用要素加權(quán)法對投標藥品進行百分制定量評價，在同一質(zhì)量層次上將按照分數(shù)選擇入圍品種。如果中標品種出現(xiàn)不能履約的情況,入圍品種中得票數(shù)排在第二位依序遞補,替代中標品種。余類推。

(3)對入圍品種的定性評價采用記名表決的辦法進行。評標委員會在充分醞釀討論的入圍品種進行記名表決，確定中標候選品種。

(4)評標委員會完成評標后,將提出書面評標報告，并將中標候選品種推薦給招標人1.8 定標

1.8.1 確認中標品種

(1)招標人將在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評標委員會提交的中標候選品種，結(jié)合本單位的臨錄和采購計劃，確認納入本單位藥品購銷合同的品種及數(shù)量。

(2)中標候選品種在招標人確認采購品種前應(yīng)嚴格保密，在中標通知書發(fā)布前，任何外泄露。

1.8.2 確定藥品采購數(shù)量

(1)招標人在定標時，對購銷合同中的藥品(不含新產(chǎn)品，包括新藥、首次進入本地等)將明確采購數(shù)量。上述采購數(shù)量將在衛(wèi)生行政部門規(guī)定的幅度范圍內(nèi)浮動。(2)在規(guī)定的采購周期內(nèi)，如果合同采購量未能完成，剩余數(shù)量將順延至下一個采購采購，直至合同采購量全部完成。

(3)對中標的新產(chǎn)品，招標人將根據(jù)實際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。

(4)招標人對同一類別的品種全部實行集中招標采購，中標藥品已不可能被其他藥標時的藥品采購數(shù)量為上一招標人的實際采購數(shù)量。招標人將按照中標人實際量結(jié)算貨款。1.8.3 中標通知書

(1)招標人定標后，經(jīng)辦機構(gòu)將向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知所有未中標的(2)中標通知書是藥品購銷合同的一個組成部分。書對招標人和中標人具有法律效知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔1.8.4藥品購銷合同

(1)招標人將在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)(以招標文件規(guī)定日期為準)，同中標面合同。

(2)合同簽訂后，招標人與中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

(3)招標代理機構(gòu)受招標人的委托簽訂藥品購銷合同。與招標人和中標人直接訂立的具有同等法律效力。1.8.5 合同的履行

(1)如果中標人沒有按照上述規(guī)定簽訂合同，招標人有理由取消該投標人的所有中此情況下招標人可確定其它入圍品種中評分最高的投標人替代中標。

(2)中標人必須有能力履行合同義務(wù),不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目人。如果中標人在履行中標項目的過程中出現(xiàn)違約行為，招標人有權(quán)終止采購其所種。1.8.6評標定標結(jié)果的公示

(1)招標人與中標人簽訂藥品購銷合同后7日內(nèi)，經(jīng)辦機構(gòu)將向投標人公示評標、公示內(nèi)容包括定量評價分數(shù)、定性評價票數(shù)、中標品種等。

(2)評標結(jié)果是評標委員會的集體決策，定標是招標保對中標候選品種的自主選擇公示的評標、定標結(jié)果有質(zhì)疑的，可向有關(guān)行政主管部門投訴，出要向人民法院1.8.7不正當競爭行為和其他腐敗欺詐行為

1)提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂，進行非法促銷活動； 2)以低于成本的價格投標報價，擾亂市場秩序；

3)相互串通投標，排斥其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合4)以向招標人、招標代理機構(gòu)或者評標專家行賄的手段牟取中標； 5)提供虛假證明文件，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；

6)在投標有效期內(nèi)撤回其投標，中標人在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂藥品購銷合同或者不履務(wù)；

7)對藥品集中招標采購造成嚴重不良影響的惡意報價行為或者是其他行為； 8)其他違反法律法規(guī)的行為。

招標人確認中標人在本招標活動中有嚴重違法行為行為，有權(quán)宣布其中標無效。招標人在任何時候確認投標人在投標和履約過程中有嚴重違法行為，有權(quán)提請行政查處，并對情節(jié)不顧重者在2年內(nèi)拒絕接受其投標。

第二章 集中議價采購須知及前附表

2.1 集中議價采購須知前附表 序號 項 目 內(nèi) 容 經(jīng)辦機構(gòu)名稱、地址 名稱： 地址：

編： 電話： 傳真： 子郵件： 采購人名稱、地址

1、名稱： 地址：

稱: 地址:

3、名稱： 址：

4、…………… 3 報 價有效時間 報價截止后 日 4 副 本 份數(shù)： 報價文件的組成

1、報價函；

2、報價表；3資質(zhì)證明文件；4產(chǎn)品證明文件；6 報價文件的遞交 時間： 年 月 日 址： 最終報價截止時間 時間： 年 月 日 地點： 議價標準

1、質(zhì)量(分)：(1)；(2)；………

2、價格(分)：(1)；(2)

3、服務(wù)(分)：(1)；(2)；………

4、信譽(分)：(1)；(2)；……9 議價方法

1、參照評標標準進行品牌篩選；

2、在必要時邀請報價人進行價格談過定性評價確定候選品種；或在必要時進行綜合評價，選擇 個品種為入圍品種。定性評價，從入圍品種中選擇中標候選品種；

4、采購人確認成交品種。確定成交方法 采購人在評審委員會推薦的成交候選品種范圍內(nèi)確認中標品種 經(jīng)辦機構(gòu)中介服務(wù)費標準和收費辦法

1、收費標準：

2、成交藥品供應(yīng)商在簽訂藥品購銷合同時繳納，以合，采購數(shù)量、價款為準計算。12 藥品購銷合同簽訂 時間： 年 月 日地點： 13 采購周期 _____個月，自 年 月 日起，至 年 月 日止 集中議價結(jié)果公示地點時間 地點： 間： 年 月 日 成交品種首次供貨日期 在成交通知書發(fā)出后 之前，成交供應(yīng)商開始對所有貨

2.1.1本集中議價采購活動對《文件范本》的修改 序號 條款號 經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的修改內(nèi)容

2.2 總 則 2.2.1 定義

本須知下列用語的含義是：(1)“藥品集中議價采購”，是指多家醫(yī)療機構(gòu)采用議價采購方式以相同的價格購買隨服務(wù)的行為。

議價采購方式包括競爭性談判采購、詢價采購和單一來源采購：

競爭性談判采購，是指醫(yī)療機構(gòu)以議價采購公告的方式邀請不特定的藥品供應(yīng)商并邀請報價的供應(yīng)商進行價格談判，通過評審和比較確定成交品種的采購方式；詢價采購，是指醫(yī)療機構(gòu)以議價采購公告的方式邀請?zhí)囟ǖ乃幤饭?yīng)商提供報價和比較直接確定成交品種的采購方式；

單一來源采購，是指醫(yī)療機構(gòu)直接邀請經(jīng)營壟斷性產(chǎn)品的藥品供應(yīng)商參加價格談判品種的采購方式。

(2)“采購方”，是指參與集中招標采購活動的醫(yī)療機構(gòu)。(3)“供應(yīng)商”，是指向采購人提供藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)。

(4)“經(jīng)辦機構(gòu)”，是指采購人聯(lián)合組建的藥品集中議價采購辦事機構(gòu)，或者是指采的藥品招標代理機構(gòu)。

“藥品招標代理機構(gòu)”是指依法經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政部門認定、取得機構(gòu)資格證書的社會中介組織。2.2.2適用范圍

(1)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部等部門《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范》(以作規(guī)范》，制定本須知。

(2)縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)的藥價采購知動，適用本須知。

(3)上述醫(yī)療機構(gòu)作為采購人，必須把本須知作為議價文件的不可修改的組成部分2.2.3應(yīng)遵循的原則(1)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。(2)堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理。

(3)按照《中華人民共和國招標投示法》，引進競爭機制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、求。通過供應(yīng)商進行公開競爭性報價、采購人進行集中議價的方式，體現(xiàn)公開性、公正性。

(4)對國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射藥品，不實價采購。

2.2.4 同集中招標采購的關(guān)系

(1)集中議價采購可以同集中招標采購交叉進行，也可以單獨進行，在集中議價采購標采購交叉進行時，如果供應(yīng)商事先已聲明不參與集中議價，則應(yīng)允許其退出。(2)除非本須知另有規(guī)定，集中招標采購須知中關(guān)于投標人資格、履約能力、藥品質(zhì)藥品需求一覽表等同樣適用于集中議價采購。2.3 集中議價采購主體 2.3.1采購及其資金來源

(1)本項目采購人的名稱、地址全部登錄在本須知前附表中。

(2)采購人將履行《工作規(guī)范》明確的各項職責(zé)，杜絕《工作規(guī)范》禁止的各種不(3)本項目的資金來源是采購人的藥品周轉(zhuǎn)金或其他自有資金。采購人對成交藥品將合同條款前附表明確的辦法與成交供應(yīng)商結(jié)算貨款。2.3.2合格的供應(yīng)商

(1)供應(yīng)商參加集中采購招標活動應(yīng)具務(wù)以下條件： 1)依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》； 2)商業(yè)信譽良好； 3)具有履行合同必須具務(wù)的藥品供應(yīng)保障能力； 4)有依法繳納稅金的良好記錄；

5)參加集中議價采購活動前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無嚴重違法記錄； 6)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(2)采購人接受藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的報價。藥品批發(fā)企業(yè)作為供應(yīng)商可提交能夠證藥品合法來源的證明文件。

(3)供應(yīng)商應(yīng)按照議價文件的要求編制報價文件。報價文件應(yīng)對報價文件提出的要求出實質(zhì)性響應(yīng) 2.3.3 成交藥品的配送

(1)供應(yīng)商應(yīng)當具備成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)滿足所有采購人臨床用藥需求的配送(2)藥品生產(chǎn)企業(yè)作為供應(yīng)商，其成交品種可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以由生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)或者其他物流企業(yè)代理配送。

(3)采購人如通過評審和比較，認為供應(yīng)商不具備對所有采購人進行及時配送的能供應(yīng)商為不合格。2.3.4 合格的藥品

(1)供應(yīng)商所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品，并能夠按照藥品購銷合同規(guī)產(chǎn)地、質(zhì)量、價格、效期及時供貨

(2)采購人將通用名相同的報價藥品按專利保護期內(nèi)的專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥專利藥品)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥(以下簡稱專利藥品)、通過GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的藥品GMP藥品)、未通過GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的藥品(簡稱非GMP藥品)分類，按類別進比較，分別確定成交候品種。供應(yīng)商應(yīng)按照上述分類要求分別報價。(3)失去專利保護專利藥品按GMP藥品報價。(4)專利藥品的供應(yīng)商須提交專利證明文件。在專利保護期內(nèi)被仿制的藥品，仍按專標。

(5)對采購人按劑型評審和比較的藥品，報價藥品的規(guī)格應(yīng)當齊全。規(guī)格不齊全的一格。

2.4 議價采購文件 2.4.1 議價采購文件構(gòu)成(1)議價采購文件包括： 1)報價邀請函；

2)集中議價采購須知及前附表； 3)藥品需求一覽表； 4)通用合同條款； 5)報價函； 6)報價表； 7)資質(zhì)證明文件； 8)產(chǎn)品證明文件；

9)采購人要求提交的其他文件。

(2)供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀議價文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應(yīng)照議價采購文件的要求提交全部資料，或者報價文件沒有對議價文件作出實質(zhì)性此造成的后果由供應(yīng)商負責(zé)。2.4.2 議價文件的澄清

(1)供應(yīng)商對議價文件的澄清要求，應(yīng)在報價截止期7日以前，以書面形式(包括傳電子郵件等，下同)通知經(jīng)辦機構(gòu)。經(jīng)辦機構(gòu)將予以答復(fù)。對澄清要求的答復(fù)是議組成部分。

(2)經(jīng)辦機構(gòu)對供應(yīng)商的澄清要求以書面形式答復(fù)，并通知所有購買議價文件夾收面答復(fù)之外的任何其他答復(fù)均不應(yīng)成為供應(yīng)商編制報價文件的依據(jù)。2.4.3 議價采購文件的修改

(1)在報價截止時間以前的任何候，采購方可通過經(jīng)辦機構(gòu)主動地或在解答供應(yīng)商提要求時，對議價文件進行修改。

(2)議價文件的修改將以書面形式通知所有議價文件收受人，并對其具有約束力。供照本須知的規(guī)定對議價文件的修改內(nèi)容提出澄清要求。

(3)為保證供應(yīng)商編寫報價文件時有充分的時間對研究議價文件的修改內(nèi)容，經(jīng)辦機情延長報價截止時間。2.5 報價文件的編制 2.5.1 報價文件的語言

供應(yīng)商提交的報價文件(包括資質(zhì)和產(chǎn)品證明文件)以及供應(yīng)商與經(jīng)辦機構(gòu)就有關(guān)報所有往來函電均應(yīng)使用中文。供應(yīng)商可以提交用其它語言打印的資料，但有關(guān)段落成中文。

2.5.2 報價文件構(gòu)成 報價文件包括：(1)報價函和報價表；(2)資質(zhì)證明文件；(3)產(chǎn)品證明文件；(4)樣品；

(5)議價文件要求的其他內(nèi)容。2.5.3報價函及報價表

(1)供應(yīng)商應(yīng)完整填寫議價文件所提供的報價函格式和報價表。

(2)報價表標明的單價應(yīng)為包括所有稅費在內(nèi)的貨架交貨價，既供應(yīng)商對采購人的價。無論同一集中議價采購組織中的采購人采購批量、配送費用存在何種差別，每允許有一個報價，任何有選擇的報價將予接受。

(3)采購人與供應(yīng)商根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定成交藥品價格優(yōu)惠比率的，在合同中不得變更。

(4)供應(yīng)商的報價是動態(tài)的，在報價截止前隨時可以調(diào)整。報價截止后，只有在與采價格談判時供應(yīng)商才能調(diào)整報價。如果采購不進行價格談判，供應(yīng)商的最終報價將人確認成交的依據(jù)。2.5.4 資質(zhì)證明文件

(1)供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明文件應(yīng)能夠證明自己有資格參加報價，并證明成交后有履能力：

1)供應(yīng)商具備履行合同所需要的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力；

2)供應(yīng)商是藥品生產(chǎn)企業(yè)，但其合同的藥品不是本企業(yè)生產(chǎn)的，供應(yīng)商應(yīng)提供委托準文件和委托加工企業(yè)的資格證明文件；

3)供應(yīng)商是藥品生產(chǎn)企業(yè)，委托藥品批發(fā)企業(yè)或配送企業(yè)代理配送和伴隨服務(wù)，供供代理配送企業(yè)的資質(zhì)證明文件；

4)供應(yīng)商是藥品生產(chǎn)企業(yè),要求直接對采購人提供配送和伴隨服務(wù),供應(yīng)商應(yīng)提供證具備配送和伴隨服務(wù)能力的資質(zhì)證明文件。

5)對政府定價藥品，供應(yīng)商應(yīng)提交中央或省級價格主管部門的價格批準文件。

(2)供應(yīng)商提交的資格證明文件通過審核后，將成為議價采購的重要依據(jù)。供應(yīng)商提證明文件不齊全，其后果由供應(yīng)商自負。

(3)采購人對供應(yīng)商所提供的資質(zhì)證明文件僅負審查的責(zé)任。即使供應(yīng)商提交的資質(zhì)通過了審查，在議價過程中乃至成交后，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提供的上述資質(zhì)證明文不真實，采購人仍可追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。2.5.5 產(chǎn)品證明文件

(1)供應(yīng)商提交的產(chǎn)品證明文件應(yīng)能夠證明其報價產(chǎn)品是合格的，符合議價文件的1)供應(yīng)商應(yīng)提供報價藥品的質(zhì)量證明文件。其中進口藥品須提供口岸藥品檢驗機構(gòu)檢報告書復(fù)印件(加蓋單位印章)，其它藥品須提供符合藥監(jiān)部門要求的藥檢報告書蓋單位印章)。

2)供應(yīng)商應(yīng)提供報價藥品的原料藥質(zhì)量證明文件。其中進口原料須提供口岸藥品檢具的藥檢報告書復(fù)印件(加蓋單位印章)。藥品生產(chǎn)企業(yè)使用的國產(chǎn)原料不是自己生應(yīng)提供原料藥生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明文件和產(chǎn)品證明文件。

3)非GMP企業(yè)委托GMP企業(yè)加工的藥品，應(yīng)提供藥監(jiān)部門的批準文件和委托加工質(zhì)證明文件。

(2)供應(yīng)商提交的產(chǎn)品證明文件審核通過后，將成為集中議價的重要依據(jù)。如供應(yīng)商品證明文件不齊全、不真實、不合法，其后果由供應(yīng)商自負。

(3)供應(yīng)商應(yīng)按照議價文件的要求提供樣品，作為采購人評價包裝及制劑外觀和實據(jù)。供應(yīng)商要求退還樣品，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)保持樣品完好并在藥品購銷合同簽定后予2.5.6 報價有效期

(1)報價文件應(yīng)從報價截時間起，在本須知前附表規(guī)定的報價有效期內(nèi)有效。

(2)在特殊情況下，在原報價有效期截止之前，采購人可在征得供應(yīng)商同意后適當延效期。供應(yīng)商可以拒絕采購人的這種要求。2.5.7 報價文件的式樣和簽署

(1)供應(yīng)商應(yīng)準備一份報價文件和本須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本。每套報價文件清“正本”或“副本”。如正本的內(nèi)容和副本不符，以正本為準。

(2)報價文件正本和所有副本均需打印或用不褪色書寫工具書寫，并由供應(yīng)商或經(jīng)供授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在報價文件中。改過的印刷文件外，報價文件的每一頁均應(yīng)由供應(yīng)商或其授權(quán)代表簽字。

(3)除供應(yīng)商對差錯處做必要修改外，供應(yīng)商不得行間插字、涂改或增刪，如有修必須由供應(yīng)商或其授權(quán)代表簽字或蓋章，以示負責(zé)。

(4)如議價文件附有資質(zhì)和產(chǎn)品證明文件粘貼冊，供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定格式對各種證明整理粘貼。2.5.8報價貨幣

無論藥品的來源如何，供應(yīng)商均應(yīng)以人民幣報價。2.6 報價文件的遞交 2.6.1 議價文件的封裝

供應(yīng)商應(yīng)將報價文件正本和所有副本用單獨的信封分裝，并在信封上標明“正本字樣，然后再將這些信封封裝在一個外層信封中。外層信封應(yīng)標明經(jīng)辦機構(gòu)的名稱、地址和郵編。

內(nèi)層信封應(yīng)寫明供應(yīng)商的名稱、地址和郵編，以便其報價不被接受時能夠原封退2.6.2 報價截止日期

(1)經(jīng)辦機構(gòu)收到報價文件及供應(yīng)商最終報價的時間不得遲于議價文件中規(guī)定的報間。

(2)經(jīng)辦機構(gòu)因修改議價文件，可酌情延長報價截止時間。在此情況下，經(jīng)辦機構(gòu)和報價截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的報價截止時間。(3)經(jīng)辦機構(gòu)將拒絕在規(guī)定的截止時間后收到的任何報價文件和報價。2.6.3 供應(yīng)商報價的公布

(1)在報價截止前，經(jīng)辦機構(gòu)至少應(yīng)將收到的供應(yīng)商報價對所有議價文件收受人公(2)如供應(yīng)商的報價被公布的次數(shù)少于2次，將失去進入報價截止后下一步程序的(3)供應(yīng)商的第一份報價表隨報價文件送達經(jīng)辦機構(gòu)。只有報價文件中的產(chǎn)品證明文初審，供應(yīng)商才能進行第二次報價。沒有通過初審的品種，供應(yīng)商不得進行第二2.6.4 報價文件的修改和撤回

(1)供應(yīng)商在遞交報價文件后、報價截止前，可以根據(jù)采購人公布的報價情況隨時修初審的品種的報價。供應(yīng)商可以撤回其報價文件，但經(jīng)辦機構(gòu)必須在規(guī)定的報價截前收到供應(yīng)商發(fā)出的撤回報價文件的書面通知。

(2)在報價截止后，供應(yīng)商不得對其報價文件做任何修改。從報價截止時間至報價有之前，供應(yīng)商不得撤回其報價。2.7 集中議價的程序和辦法

2.7.1 應(yīng)遵循的原則和優(yōu)先考慮的因素(1)集中議價應(yīng)遵循以下原則：

1)科學(xué)評估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用； 2)堅持藥品質(zhì)量第一，兼顧藥品價格,不保證最低報價成交； 3)定量評價和定性評價相結(jié)合，以綜合評為主。

4)充分考慮各級各類醫(yī)療機構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。(2)專家委員會采用《工作規(guī)范》明確的辦法對報價品種進行評審和比較。

在確定評價素是，將優(yōu)先考慮以下因素： 1)藥品質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實用性；

2)藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗、質(zhì)量保證能力和品牌知3)藥品配送企業(yè)的商業(yè)信譽、經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量保證和及時配送能力、倉儲設(shè)施情況架交貨、退貨、換貨的服務(wù)水平；

4)供應(yīng)商在參加藥品集中招標采購活動前兩年內(nèi)，與否存在嚴重違法行為。2.7.2 報價文件的初審

(1)報價截止后，經(jīng)辦機構(gòu)將審查報價文件是否完整，有無明顯的計算錯誤，文件簽格，證明文件是否齊全、報價文件的大體編排是否有序。

(2)在評審開始前，經(jīng)辦機構(gòu)要審查每份報價文件是否符合議價文件的要求。2.7.3 評審委員會

(1)評審和比較由采購人組建的評審委員會負責(zé)。評審委員會由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方組成。專家人數(shù)應(yīng)為9~25人單數(shù)，其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于2/3(2)評審委員會組成人員由采購人在有關(guān)行政部門或者公證機關(guān)的監(jiān)督下，從省或部門確定的藥品集中招標采購專家?guī)熘?，按照采購藥品的特點和工作要求隨機抽取時，除了考慮評標委員會的專業(yè)構(gòu)成外，還應(yīng)考慮采購量大、臨床用藥有特殊需人有一定數(shù)量的專家進入評委員會。

從抽取專家到開始評審和比較的時間一般不得超過24小時。在抽取專家時，還應(yīng)數(shù)量的預(yù)備替補專家，在專家委員會組成人員因故缺席時及時予以替補。

(3)評審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系者不能進入評審委員會，已經(jīng)進入的將予以更換的名單在議價結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

(4)評審委員會應(yīng)當客觀公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔評審專家不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商的財物或者其他好處。評審委員會價采購的有關(guān)工作人員不得透露對報價文件的評審和比較、入圍品種情況以及與集關(guān)的其他情況。

(5)評審委員會只對符合議價文件要求的報價品種進行評審和比較。2.7.4品牌篩選

(1)目的是初步確認品牌滿意、價格合理的品種，淘汰明顯偏離議價文件要求的品談判做準備。

(2)品牌篩選在初審的基礎(chǔ)上,通過充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，以記名表決的方式進行個質(zhì)量層次上篩選出3~5種品牌進入價格談判程序。

(3)通過篩選的同一品牌的有多個供應(yīng)商時，所有供應(yīng)商均進入價格談判程序。2.7.5 價格談判

(1)目的是對照采購人提供的合理的最低購入價，評審委員會同供應(yīng)商進行面對面商，最后達成采購人和供應(yīng)商都能接受的合理的成交價。

(2)通知所有需要進行價格談判的供應(yīng)商代表到場，逐一進行價格談判。

(3)價格談判結(jié)束后，供應(yīng)商代表在價格談判記錄上簽字，作為供應(yīng)商確認的最終2.7.6 成交候選品種的確定

(1)評審委員會采用定性評價、定量評價或綜合評價的方法確定成交候選品種。

采用定性評價方法的,評審委員會以記名表決方式確認成交候選品種。將入圍品種少排列，得票最多的為成交品種。如成交品種因種種原因不能最終成交，則由得票的品種遞補。余類推。

采用定量評價或綜合評價辦法的，依照集中招標采購的評標辦法進行。

(2)評審委員會在確認成交候選品種后,應(yīng)提出書面議價報告。所有評審專家均應(yīng)在名。2.8藥品購銷合同 2.8.1成交品種確認

(1)采購人在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評審委員會推薦提交的成交候選品種，結(jié)合本單位的目錄和采購計劃，確認納入本單位藥品購銷合同的品種及數(shù)量。

(2)成交候選品種在采購人確認采購品種前應(yīng)嚴格保密，在成交通知書發(fā)布出前，任對外泄露。2.8.2 確定采購數(shù)量

(1)采購人在確認成交時，對購銷合同中的藥品(不含新產(chǎn)品，包括新藥、首次進入藥品等)將明確采購數(shù)量。上述采購數(shù)量將在衛(wèi)生行政部門規(guī)定的幅度內(nèi)浮動。

(2)在規(guī)定的采購周期內(nèi)，合同采購量未能完成的，剩余數(shù)量將順延至下一個采購周購，直至合同采購量全部完成。

(3)對成交的新產(chǎn)品，采購人將根據(jù)實際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。

(4)采購人對同一類別的藥品全部實行集中議價采購，成交藥品不可能被其他藥品品采購數(shù)量為上一采購人的實際采購數(shù)量。采購人將按照成交供應(yīng)商實際配送算貨款。2.8.3 成交通知書

(1)在采購方確認成交品種后，經(jīng)辦機構(gòu)將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，同時通知交的供應(yīng)商。

(2)成交通知書是藥品購銷合同的組成部分，對采購人和供應(yīng)商具有法律效力。成交出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)放棄成交項目的，應(yīng)當依法承擔法2.8.4 議價過程的保密性

(1)從評審委員會開始篩選品牌起，直至同供應(yīng)商簽訂成交合同時止，凡與品牌篩

第四篇：招標文件

銘冠紙業(yè)（天津）有限公司

成品庫鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)要求

一、工作內(nèi)容：

1.1投標單位需根據(jù)甲方提供建筑藍圖和招標要求對成品庫鋼結(jié)構(gòu)進行設(shè)計（載荷的計算過程提供給設(shè)計院審核），并對結(jié)構(gòu)的安全和穩(wěn)定負全責(zé)；乙方必須保證所設(shè)計的施工圖紙能通過天津市政府指定審圖中心審核。否則，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由乙方負責(zé)。最終施工圖紙要經(jīng)中國輕工業(yè)長沙工程有限公司審核并加蓋出圖章，報甲方基建部簽字后方可生效。所有報價單位報價單包括所列項，但不局限于報價清單包含的所有內(nèi)容，因報價單位自己審圖不清造成遺漏的內(nèi)容，我公司視為包含在報價中，已做綜合考慮，不再單獨追加工程量，但施工單位必須施工。

1.2鋼屋面梁(基板選用首鋼、邯鋼、包鋼、濟鋼、天鋼、唐鋼、武鋼、天津軋鋼、鞍鋼或宣鋼生產(chǎn)的產(chǎn)品)制作；工作內(nèi)容為：

鋼架的制作安裝

屋面梁的制作安裝、屋面檢修爬梯制作；

鋼結(jié)構(gòu)屋面天溝制作安裝，屋面、墻面維護結(jié)構(gòu)的安裝（含材料）

水管安裝

避雷接地的安裝及設(shè)計圖紙上屬鋼結(jié)構(gòu)施工的所有內(nèi)容。

1.3鋼梁上焊制國標熱鍍鋅鋼管DN25（熱鍍鋅鋼管表面顏色與防火涂料顏色一致）燈具位置詳見照明布置圖紙(乙方負責(zé)按圖紙要求制作)。報價時鋼管長度按照鋼梁長度 ×鋼梁數(shù)量

1.4工程完工驗收后每月對工程進行回訪，對存在的問題進行處理。在質(zhì)保期內(nèi)無回訪記錄，業(yè)主拒絕支付質(zhì)保金。

1.5柱頂埋件螺栓復(fù)核軸線及糾偏。

二、技術(shù)要求：

2.1、滿足鋼結(jié)構(gòu)工程驗收規(guī)范GB50205—2001規(guī)范和設(shè)計要求（材料、工藝等）。

2.2、材料必須有原出廠質(zhì)量證明書，且必須在使用前進行見證取樣、送檢；復(fù)驗合格方能使用；材料代用須征得設(shè)計單位和甲方基建部同意并簽字蓋章生效。材料送檢細項：1)高強度大六角頭螺栓連接副扭矩系數(shù)復(fù)驗；連接摩擦面抗滑移系數(shù)試驗和復(fù)驗。

2.3、鋼柱、鋼屋面梁、吊車梁等所用主構(gòu)件材料。3)防火涂料；4)其他材料按鋼結(jié)構(gòu)工程驗收規(guī)范GB50205—2001要求進行抽檢。5）所有使用的材料品牌及色卡須經(jīng)甲方總經(jīng)理簽字認可，否則一律視為制作不合格。

2.4、構(gòu)件焊制、噴砂除銹（達到Sa2.5級）、油漆涂刷、屋面板加工須接受甲方派駐

1人員監(jiān)督，否則一律視為制作不合格。

2.5、屋面天溝采用0.6厚彩鋼板制成，天溝上折邊與屋面底板接觸處須加通長防水雙面粘膠帶。

2.6、鋼梁及支撐、檁托板、隅撐等附件涂鐵銹紅或桔黃色環(huán)氧富鋅底漆一道，灰色環(huán)氧中層漆一道，成膜厚度不小于125um＋乳白色防火涂料，進場構(gòu)件涂裝顏色和次數(shù)必須滿足上述要求，耐火等級為二級：鋼梁、柱1.5h（注：防火涂料由鋼結(jié)構(gòu)廠家指定安裝商供貨并施工。），檁托板、隅撐、系桿等耐火等級：1.0h（注：防火涂料由鋼結(jié)構(gòu)廠家指定安裝商供貨并施工。）；

室外檢修鋼爬梯等室外構(gòu)件涂裝鐵銹紅或桔黃色環(huán)氧富鋅底漆一道，灰色環(huán)氧中層漆一道，成膜厚度不小于125um，Ral5015聚氨酯面漆一道，厚度不小于60um，面漆要求現(xiàn)場涂裝(油漆干膜厚度使用涂層測厚儀進行檢測)，油漆選用燈塔牌或上海卡伯，色卡需征得甲方總經(jīng)理簽字認可。

2.7、防火涂料采用天津市防火涂料廠生產(chǎn)的達盾牌，采用防火涂料為油性防火涂料，色卡需征得甲方總經(jīng)理簽字認可，施工時須達到設(shè)計要求的耐火極限的涂刷厚度；且必須能通過消防局和甲方最終驗收合格。防火涂料和防銹漆應(yīng)作相容性試驗，試驗合格后方可使用。

2.8、屋面檁條采用熱鍍鋅板（卷）直接進行冷彎成型的薄壁Z型鋼，材質(zhì)Q345，雙面鍍鋅量≥275g/㎡。鋼材性能應(yīng)分別符合《碳素結(jié)構(gòu)鋼》GB/T700—88，須保證抗拉強度、屈服點、伸長率、冷彎性能以及碳、硫、磷的極限含量（檢查材料合格證原件）。?12檁條拉桿及拉桿套管（如有）鍍鋅處理,鍍鋅量要求同檁條。

2.9屋面板采用博司格潔面恒麗板（BHP板）、0.53mm厚，830型暗扣板，面板顏色RAL5015；保溫棉品牌為歐文斯科寧，各種指標滿足設(shè)計要求，雙層板屋面底板底面顏色均為RAL1013，基材屈服強度≥345Mpa；雙面鍍鋁鋅量≥150g/㎡（55%鋁、43.5%鋅、1.5%硅）。上表面涂層為SMP≥20μm，下表面涂層PE≥10μm。防水透氣層等滿足設(shè)計要求，收邊包角、中脊（變形縫）外蓋板采用與屋面板相同材料，搭接長度≥100mm，中間用中性硅酮密封耐候膠密封，拉鉚釘周圍用中性硅酮密封耐候膠滿涂；板縫間加通長雙面防水粘膠帶；山墻與板縫間，中脊間、變形縫需現(xiàn)場聚氨脂發(fā)泡密封。現(xiàn)場屋面板吊裝須用專用吊架，不能刮花和折彎，否則退貨處理

2.10、收邊包角（采用0.48mm厚RAL1013博思格潔面恒麗(博思格)板）

2.11普通螺栓、螺帽、墊圈全部采用鍍鋅的。

2.12現(xiàn)場構(gòu)件若安裝過程中有孔位偏差，處理方案需經(jīng)甲方同意后才能執(zhí)行。不允許用氣割擴孔；若發(fā)現(xiàn)除構(gòu)件退貨外，每次處罰￥1000元。

2.13、所有現(xiàn)場焊接的鋼構(gòu)件按技術(shù)要求進行除銹后才能刷漆。

2.14、高強度螺栓連接副采用強度等級為10.9S。

2.15、鋼構(gòu)件在運輸過程中必須保護好表面涂層油漆，材料運到現(xiàn)場后若由于乙方原因造成鋼構(gòu)件表面油漆有刮傷處，乙方應(yīng)當自覺對油漆脫落處進行修復(fù)（所產(chǎn)生的費

用乙方自己承擔）

2.16、甲方對乙方使用材料按鋼結(jié)構(gòu)施工規(guī)范《GB50205---2001》要求抽檢,乙方應(yīng)無條件配合，并將見證取樣材料送到甲方指定的法定單位檢測。檢驗合格后方可使用，檢測費用乙方負責(zé)。

2.17、施工過程中必須做好成品保護，不能對任何設(shè)備造成損壞，油漆、涂料施工時不能對周邊物品造成任何污染。

三、工期要求

3.1、投標單位在報價前必須踏看現(xiàn)場，拿出可行的施工組織方案，明確施工人員數(shù)量、材料進廠計劃、吊裝方案等報甲方審定；

3.2、安裝工期：簽訂合同后20天內(nèi)加工的構(gòu)件滿足現(xiàn)場吊裝要求，安裝工期為50天

3.3、簽定合同后，二天內(nèi)組織圖紙會審。

3.4、甲方提前二天下發(fā)開工令，通知進場施工。

3.5、為保證施工進度，現(xiàn)場要有二臺吊機同時吊裝；施工人員不少于50人達不到約定人數(shù)，按￥500元/人/天計算違約金，并在支付工程款時扣除。

四、質(zhì)量要求：

工程質(zhì)量需達到國家現(xiàn)行驗收標準合格以上，符合GB50205-2001規(guī)定。

五、其它：

5.1、涉及隱蔽施工項目必須由甲方指派人員及監(jiān)理單位簽字確認后，方可進行下一道工序。否則視為不合格，并罰款￥5000元。由此所產(chǎn)生的費用及造成的工期延誤乙方自行負責(zé)。

5.2、完工后乙方須備齊竣工資料和工期確認單，按照業(yè)主驗收程序，由相關(guān)部門組織相關(guān)人員進行竣工驗收。

5.3、上述如有變更，必須征得基建部簽字同意。以上要求如與設(shè)計藍圖有矛盾之處，以此要求為準。

5.4、乙方安裝項目經(jīng)理每天必須參加甲方指揮部的工程例會，不能由其他人代替；工程例會上共同協(xié)商確定的事情，會后必須馬上執(zhí)行，按期完成。沒有完成的按每處違約金￥1000元，并在工程進度款里扣除。

5.5、水準儀、經(jīng)緯儀、扭矩扳手等工具現(xiàn)場必須具備，并有法定檢測單位檢驗合格的報告。

投標單位如有疑問，可以書面形式提出，由設(shè)計院和我公司基建部給與解答，如無異

議，我公司認為投標單位完全理解設(shè)計意圖。如圖紙與該技術(shù)要求存在沖突，以該技術(shù)要求為準。

第五篇：招標文件

《寶雞文理學(xué)院研究生教務(wù)管理系統(tǒng)》

招標文件

寶雞文理學(xué)院教務(wù)管理系統(tǒng)招標采購文件

（No：2009H39059）第一部分 投標人須知

一、總則：

1.本招標文件僅適用于寶雞文理學(xué)院組織的招標活動。2.凡符合資質(zhì)要求的公司均可參與投標。

3.無論投標結(jié)果如何，投標人自行承擔因投標所產(chǎn)生的全部費用。4.本次招標活動及由本次招標產(chǎn)生的合同受國家法律制約和保護。5.凡參與此采購項目的投標方，除投標方有特別說明外，均視為接受并遵守本招標文件。

6.本次招標活動細則由寶雞文理學(xué)院招投標辦公室負責(zé)解釋。

二、招標工作程序 1.發(fā)布招標公告； 2.投標方獲取招標文件；

3.投標方咨詢了解本項目基本情況，制作投標書； 4.招標方接受投標書，同時收取標書費、投標保證金； 5.開標、述標；

6.評標定標，等額退還未中標方的投標保證金； 7.中標方簽署供貨合同，執(zhí)行合同。

三、對投標方的要求

投標方除具備公告中的資質(zhì)要求外，還應(yīng)滿足下列要求： 1.必須為獨立法人；

2.必須具有《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》所規(guī)定的售后服務(wù)的能力。中標方必須派出技術(shù)人員提供現(xiàn)場服務(wù)及有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；

3.提供的產(chǎn)品必須附有原始生產(chǎn)廠家的質(zhì)保書及產(chǎn)品合格證，如提供假冒偽劣產(chǎn)品，招標方將根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定要求賠償。

四、投標文件的要求 1.投標文件的構(gòu)成：(1)投標函；

(2)報價表：自做報價表，注明型號、規(guī)格、技術(shù)指標，詳細的交貨清單；特殊工具及備件清單。如所投產(chǎn)品指標與招標文件要求有偏離的必須在投標書中注明。

(3)相關(guān)服務(wù)：明確產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)的內(nèi)容及措施；

(4)投標書附件：由投標人根據(jù)各自情況自行編制，規(guī)格幅面與正文一致，主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品組成系統(tǒng)說明，產(chǎn)品主要技術(shù)性能和結(jié)構(gòu)的詳細描述；提供必要的數(shù)據(jù)、圖紙和圖片（彩頁）；產(chǎn)品制造、安裝、驗收的執(zhí)行標準；

(5)投標人資格證明文件：單位簡介（包括組織機構(gòu)、人員、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特色、對企業(yè)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況、經(jīng)營場地使用性質(zhì)、主要負責(zé)人簡歷介紹等）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；稅務(wù)登記證明復(fù)印件；組織機構(gòu)代碼證；近三年主要經(jīng)營業(yè)績等背景資料復(fù)印件，所有復(fù)印件均需加蓋相應(yīng)的有效印章；

(6)貨物證明文件：產(chǎn)品授權(quán)證書及代理證書（證明投標人提供的貨物及其伴隨服務(wù)是合格的貨物和服務(wù)且符合招標文件規(guī)定）。

2.投標文件的份數(shù)、簽署和封裝

(1)投標文件份數(shù)為正本一份，副本五份，須各自裝訂成冊。每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。當正本與副本內(nèi)容不一致時，以正本為準；

(2)投標文件的正本和所有的副本均需打印，由法人或授權(quán)代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標書中；

(3)投標文件的正本和所有的副本一并裝入密封袋，并在密封袋騎縫處加蓋與投標供應(yīng)商一致的有效印章，否則視為廢標；密封袋上應(yīng)注明投標供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

3.投標文件的樣式

投標人應(yīng)嚴格按照第四項要求的內(nèi)容及順序編寫、裝訂投標文件； 4.一經(jīng)投標，無論投標人是否中標，其投標文件恕不退還。

五、投標報價及投標范圍

1.產(chǎn)品投標價格，都應(yīng)報遞送到招標文件規(guī)定的實際交貨地（買方指定的最終用戶學(xué)校的校園內(nèi)）的價格，應(yīng)包括運保費、稅費、材料費、安裝調(diào)試費、施工費等。

2.評標專家組在評標時，對方案、配置可作必要調(diào)整，招標工作小組審定后可予以執(zhí)行。

六、投標日期

投標人應(yīng)按照本次招標采購公告中的日程安排，在規(guī)定的時間到指定地點進行投標，逾期不予受理。

七、開標、評標、定標

1.招標人按照本次招標采購公告中的日程安排，在規(guī)定的開標時間在指定地點召開開標會，投標人的法定代表人或授權(quán)代表須準時參加；

2.評標小組只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行評價和比較； 3.評標時采用綜合評標法；

4.學(xué)校監(jiān)察、紀委、審計對招標全過程進行監(jiān)督；

5.評標結(jié)束后，招標人將公布最終結(jié)果，并向中標單位發(fā)中標通知書； 6.對未中標單位，招標人可不作解釋.八、投標保證金

1.投標人在投標時，須向招標人交納投標保證金，具體金額詳見招標采購公告；

2.投標保證金僅限于用匯票或現(xiàn)金形式支付； 戶 名：寶雞文理學(xué)院

開戶行：農(nóng)業(yè)銀行銅山新區(qū)支行 帳 號：2466 0104 0000 050 3.評標結(jié)果公布后，未中標的公司所繳納的投標保證金即時等額退還；中標的公司所繳納的投標保證金自動轉(zhuǎn)為合同履約保證金，在合同執(zhí)行完畢后等額無息退還，如中標方拒絕遵守招標文件規(guī)定、投標承諾，或拒絕簽訂合同，或雖簽署供貨合同但不予履行，則此款作為違約金不予退還。

九、簽訂合同

1.在合同簽訂之前，招標人有權(quán)對中標方的履約能力進行最后審查，審查方式包括詢問、調(diào)查和實地考察，如發(fā)現(xiàn)中標公司提供的材料虛假或?qū)藭f明的情況故意隱瞞或虛報，則招標人有權(quán)取消其簽約資格，沒收其投標保證金，并另行評定中標者（在標書有效期內(nèi)）；

2.中標公司收到中標通知書后應(yīng)嚴格按照通知書要求的時間和地點與需方代表簽訂合同，否則按投標人撤回投標處理；

3.簽訂合同書應(yīng)以招標文件和投標承諾為依據(jù)。

十、合同主要條款及付款方式

1.招標方與中標方按合同共同進行驗收；

2.采用試用一年后再付款的方式，一年后如產(chǎn)品合格付合同總額的80％，余款作為質(zhì)保金在首次付款后一年內(nèi)付清。

第二部分 招標項目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量（項目需求書）為了滿足學(xué)校教學(xué)和科研的需要，我校需購置教務(wù)管理系統(tǒng)，具體要求如下：

一、系統(tǒng)維護

能為各級用戶分配權(quán)限，可細化到字段的權(quán)限授予；系統(tǒng)管理員能看到各級用戶密碼；數(shù)據(jù)升級方式簡單直觀；最大限度的添加、修改公共代碼字段名稱；數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)功能；幫助功能。

二、學(xué)籍管理

1.學(xué)生注冊：學(xué)生注冊包括新生注冊、老生注冊、不在冊學(xué)生管理。對于注冊的學(xué)生方能進行學(xué)年注冊。

新生注冊：收費部分參見老生注冊，先收費后注冊。

老生注冊：由學(xué)生自行交費：學(xué)費，住宿費等。交費的學(xué)生才能注冊。不在冊學(xué)生管理：主要對進修生等在本校學(xué)習(xí)的外校學(xué)生等的基本信息進行維護（增加、修改、刪除等）。學(xué)生注冊中的學(xué)籍管理：要求能反映專業(yè)現(xiàn)有學(xué)生數(shù)，歷史有學(xué)生數(shù)，異動生數(shù)；打印報表中均有：制表人代碼，制表人姓名，制表時間等；

2.信息維護：能根據(jù)招生庫自動導(dǎo)入每年的新生庫，字段之間可以實現(xiàn)匹配。學(xué)籍庫的信息維護要有修改的記錄記載。

3.學(xué)籍異動：能根據(jù)學(xué)生學(xué)籍異動，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍異動記錄的添加功能。并能根據(jù)條件查詢學(xué)籍異動情況并能導(dǎo)出。

4.學(xué)生獎懲（接口由學(xué)工處）：可導(dǎo)入學(xué)生的獎勵和處分情況，并能根據(jù)條件查詢學(xué)生獎勵或處分情況。

5.畢業(yè)資格審核：能根據(jù)教學(xué)計劃和畢業(yè)基本條件等審核申請畢業(yè)學(xué)生或正常畢業(yè)學(xué)生的是否畢業(yè)、是否獲得學(xué)位，并可將所需要的字段信息結(jié)果導(dǎo)出。

6.輔修專業(yè)審核：能根據(jù)條件進行輔修專業(yè)審核并進行證書打印 7.查詢/統(tǒng)計/打?。耗芨鶕?jù)多種條件統(tǒng)計各學(xué)院各專業(yè)各年級各班級的學(xué)生人數(shù)、學(xué)生基本信息表（只要是學(xué)籍庫中的字段都可查詢并統(tǒng)計），并可將查詢的結(jié)果直接輸出，可打印客戶需要的各種形式報表。

三、師資管理

教師基礎(chǔ)信息維護；教師工作量/課酬統(tǒng)計；教師職稱、在職狀態(tài)、是否外聘查詢功能。

四、教學(xué)計劃管理

新專業(yè)教學(xué)計劃制定、原始教學(xué)計劃維護、執(zhí)行教學(xué)計劃管理、輔修教學(xué)計劃管理、教學(xué)任務(wù)維護、相關(guān)的統(tǒng)計查詢?！敖虒W(xué)任務(wù)”是課酬管理、排課管理、選課管理、考試管理、教材管理、實踐教學(xué)管理的重要數(shù)據(jù)來源依據(jù)。另外，教學(xué)計劃要做到和排課嚴格對應(yīng)，即要想增加或刪除一門課程排課信息必須先修改計劃。

五、排課管理

排課條件設(shè)置、人工安排課程管理、系統(tǒng)自動排課、調(diào)停課管理、教室信息管理、網(wǎng)上查課表等環(huán)節(jié)。排課系統(tǒng)能依據(jù)執(zhí)行教學(xué)計劃（學(xué)期教學(xué)任務(wù)）安排；排課中的班級人數(shù)應(yīng)該按照學(xué)籍信息時時更新；排課周次按照校歷編排；教室借用功能，包括調(diào)停課程、普通教室和多媒體互換使用等。要求實現(xiàn)網(wǎng)上申請調(diào)停課功能，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化教室調(diào)度，通過打印單據(jù)形式通知教室借用單位； 輔修專業(yè)的管理模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)輔修專業(yè)的課程管理與本專業(yè)的必修課、公選課分開，最后以輔修專業(yè)的課程成績單獨處理。學(xué)生可以網(wǎng)上申請報名；全校公選課可以通過開課教師自己網(wǎng)上申報，由教務(wù)處審核后實現(xiàn)網(wǎng)上排課、排考試。學(xué)生可以網(wǎng)上選課。

六、考試管理

考試的日期設(shè)置、期末考試科目信息統(tǒng)計、考試課程信息設(shè)置等操作?？荚嚬芾碇饕δ馨ǎ嚎荚囌n程安排、考試時間安排（統(tǒng)一考試、隨堂考試）、考試地點安排（統(tǒng)一考試、隨堂考試）、監(jiān)考教師安排（統(tǒng)一考試、隨堂考試）、不規(guī)則考試安排（如補考等）、等級考試安排管理、考試報表管理等。

七、選課管理

選課時間設(shè)定（包括學(xué)生選課的學(xué)期、可選課程類型、選課年級、選課起止時間等的設(shè)定）、選課門數(shù)設(shè)定、選課密碼創(chuàng)建、選課手工調(diào)整、選課報表統(tǒng)計查詢、網(wǎng)上重修、補考報名管理、學(xué)生個人課表查詢。特別說明，學(xué)生登陸選課界面應(yīng)該和排課結(jié)果對應(yīng)，即他只能看到排課結(jié)果中所在班級的課程。

八、成績管理

成績錄入、成績統(tǒng)計分析、成績的綜合處理、等級考試成績專項維護、生成點名冊、成績登記表、成績報告單、班級單科成績分析、等級考試錄入、統(tǒng)計、等級考試成績打印、班級學(xué)期成績匯總表、素質(zhì)拓展、對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況進行跟蹤、重修補考成績網(wǎng)絡(luò)登陸（可以打印聽課單等相關(guān)文檔）

九、實踐教學(xué)管理

實習(xí)教學(xué)； 科研實踐立項；科研實踐報名及成績錄入界面；學(xué)科競賽報名及成績錄入界面；課程設(shè)計；畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文；實驗課教學(xué)安排

十、教學(xué)質(zhì)量評價管理

對參評課程進行分類，確保不同的課程類型參照不同的評價指標體系；評價指標體系的制定，如：體育類、理論類、實驗類等，同時可以設(shè)置各項評價指標及權(quán)重；學(xué)生評價任課教師、教師評價學(xué)生、同行評價（教師評價教師）、管理人員評價教師均實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化評價，其中學(xué)生評教和教師評學(xué)的數(shù)據(jù)來源于本學(xué)期選課結(jié)果；系統(tǒng)的評價分析報表功能，包括教師全校排名、同類課程中的排名、所在學(xué)院排名等；相關(guān)的結(jié)果分析功能。

十一、前臺WEB服務(wù)管理

學(xué)生在網(wǎng)上操作的基本功能包括:個人信息查詢、公共選修課程簡介、專業(yè)選修課網(wǎng)上選課、一般課網(wǎng)上選課、網(wǎng)上評教、網(wǎng)上報名相關(guān)考試、個人課表查詢打印、個人成績查詢、教師評學(xué)結(jié)果查詢、不及格課程查詢。

教師網(wǎng)上功能包括：個人信息查詢、查詢教學(xué)任務(wù)、維護個人教學(xué)日歷、授課計劃和教學(xué)大綱、成績錄入、教學(xué)評價、網(wǎng)上查詢評教結(jié)果、網(wǎng)上調(diào)停課程申請、網(wǎng)上公選課、輔修專業(yè)申報。

學(xué)院教務(wù)人員網(wǎng)上操作功能包括：查詢所在學(xué)院教師信息、課程信息；查詢本學(xué)期所屬單位教師任課情況；打印教師課程成績；所屬單位教師評教結(jié)果；本學(xué)期教師工作量查詢；查詢處理所屬單位教師調(diào)、停課申請表；查詢所屬單位教師課程計劃和教學(xué)大綱等。其他人員：以游客身份登陸的人員，分為校外和校內(nèi)兩種身份。校內(nèi)身份，例如校領(lǐng)導(dǎo)可以查詢校歷，各學(xué)院及教學(xué)單位基本信息，任課教師基本情況，各學(xué)期開課情況，按時間段、教師名、教室查詢課表功能。校外身份，可以看到一些我校愿意公開的通知公告等。

第三部分 招標項目的特殊說明

1、采用試用一年后再付款的方式，一年后如產(chǎn)品合格付合同總額的80％，余款作為質(zhì)保金在首次付款后一年內(nèi)付清。

2、允許部分指標存在偏離，如有偏離需要在標書中指出。

3、需要對軟件運行環(huán)境進行說明，特別是軟件運行所需要的服務(wù)器最低配置以及其他硬件設(shè)施。

4、需要對軟件升級費用進行專門闡述。