第一篇：提高政府創(chuàng)新能力的調(diào)察報告

提高政府創(chuàng)新能力的調(diào)察報告　黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出，全黨要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增強新本領。我認為，這里強調(diào)的“四個新”，核心在創(chuàng)新，離開了創(chuàng)新，加強黨的執(zhí)政能力建設就會成為空中樓閣。因此，全黨和黨領導的各類權力機關、群團組織都要致力于創(chuàng)新，作為行政機關的政府

尤其要重視創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新能力。提高政府創(chuàng)新能力的必要性政府創(chuàng)新能力是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。為了實現(xiàn)民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學執(zhí)政，我們黨堅持在憲法的范圍內(nèi)活動，不是以黨代政，而是通過政府的行政權威和職能，去實現(xiàn)對經(jīng)濟社會事務的管理。如果政府的創(chuàng)新能力強，就必然能創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針和政策，使政府工作生機勃勃，行政效能不斷提高，確保黨的執(zhí)政目標和執(zhí)政意圖得到實現(xiàn)。也只有這樣，才能體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政能力。反之，如果政府沒有創(chuàng)新能力，思想僵化，不能突破舊觀念、舊體制和老辦法的束縛，黨的路線、方針和政策就不可能很好地得到貫徹落實，就不可能維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的利益，從而偏離黨的執(zhí)政目標，使黨的執(zhí)政意圖落空。這樣，就將削弱黨的執(zhí)政能力。提高政府創(chuàng)新能力是我們黨推進改革和發(fā)展的迫切需要。當前我國正處于體制轉軌、社會轉型和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，新情況、新問題層出不窮，各種利益關系和社會矛盾紛繁復雜。對于這些新問題和復雜矛盾，沒有現(xiàn)成的好辦法，只能靠各級政府發(fā)揮創(chuàng)新精神，通過創(chuàng)新才能提出好的對策和辦法。只有創(chuàng)新，我們才能適應新形勢和新任務的要求，做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。政府創(chuàng)新能力的內(nèi)涵政府創(chuàng)新能力具有豐富的內(nèi)涵，概括起來主要有四個方面：一是發(fā)展理念的創(chuàng)新。經(jīng)濟社會在不斷向前發(fā)展，發(fā)展理念就不能一成不變。不同的發(fā)展階段，需要不同的發(fā)展理念。進入新世紀，我們黨在發(fā)展理念上的最大創(chuàng)新，就是提出了科學發(fā)展觀，強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。認真貫徹科學發(fā)展觀，是政府發(fā)展理念創(chuàng)新的根本要求。如對農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，過去我們曾提倡“村村冒煙、戶戶點火”，企圖走非城鎮(zhèn)化工業(yè)發(fā)展道路。受資源和生態(tài)的限制，現(xiàn)在此路難以為繼，要求我們只能按照科學發(fā)展觀的要求，引導農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)、城鎮(zhèn)集聚，走新型工業(yè)化道路。二是政策的創(chuàng)新。政策和策略是黨的生命。政策都是在特定社會歷史條件下，為解決特定問題而制定出來的，社會條件和面臨的問題變了，就要求我們的政策也要跟著變化，或用新政策取代舊政策，或對原有的政策進一步加以完善。三是行政管理的創(chuàng)新。要通過深化改革和規(guī)范行政行為，認真解決某些政府職能部門和領域存在著的“管理就是收費、執(zhí)法就是罰款”等權力尋租的問題，防止“政府權力部門化，部門權力利益化，獲利途徑審批化，審批行為復雜化”。四是公共服務的創(chuàng)新。重點是要解決好動力不夠的問題，發(fā)動群眾參與縣、鄉(xiāng)基層政府領導人員的考評工作，增強政府工作人員創(chuàng)新公共服務的動力；解決好財力不夠的問題，合理劃分財權和事權，讓基層政府有辦事的財力；解決好地方政府包攬公共服務、力不從心的問題，通過改革將一些公共服務功能轉向非政府組織，讓社會力量承擔和參與公共服務。政府創(chuàng)新能力的源泉政府創(chuàng)新能力不是與生俱來的，要從三個方面獲得增強創(chuàng)新能力的源泉。一是制度源泉。政府的創(chuàng)新必須依靠制度的力量。要依法建立和完善民主決策制度、政務公開制度和官員的責任追究制度，變過去的關門搞決策為開門搞決策，實行專家咨詢制度、社會公示制度和聽證制度，使決策更為科學、更為民主，真正做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。二是人才源泉。要深化干部人事制度改革，選賢任能，把具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的干部提拔到領導崗位上來，鼓勵和支持他們在工作中不斷創(chuàng)新，通過他們的創(chuàng)新去帶動政府工作的創(chuàng)新，實現(xiàn)政府創(chuàng)新能力的提高。三是群眾源泉。政府的所有創(chuàng)新都必須來自于群眾，服務于群眾，脫離了群眾的創(chuàng)造，政府的創(chuàng)新活動將成無源之水，無本之木。要采取設立市長熱線電話、網(wǎng)上留言、聽證制度、邀請市民代表旁聽政府會議等措施，暢通政府與群眾聯(lián)系的各種渠道，讓基層的聲音、群眾的聲音全面地、真實地、及時地反映上來，成為制定政策、確定工作任務的依據(jù)。政府創(chuàng)新能力的評判一是要通過客觀結果來評判，主要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。是不是按照科學發(fā)展觀的要求開展行政活動，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標，是評價地方政府創(chuàng)新能力和工作的根本標準。具體而言，我們不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的速度，而且要看消耗資源的產(chǎn)出效率、經(jīng)濟發(fā)展是否具有較高的質(zhì)量和后勁，還要看就業(yè)是否有增加、教科文衛(wèi)事業(yè)是否有相應發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平是否有提高、生態(tài)環(huán)境是否有改善。二是要通過公眾的主觀感受來評判，主要看公眾的滿意度。政府的創(chuàng)新能力強不強、工作成效大不大，最終不能由政府自己說了算，而要由最廣大人民群眾來評判。為

提高政府創(chuàng)新能力的調(diào)察報告　黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出，全黨要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增強新本領。我認為，這里強調(diào)的“四個新”，核心在創(chuàng)新，離開了創(chuàng)新，加強黨的執(zhí)政能力建設就會成為空中樓閣。因此，全黨和黨領導的各類權力機關、群團組織都要致力于創(chuàng)新，作為行政機關的政府尤其要重視創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新能力。提高政府創(chuàng)新能力的必要性政府創(chuàng)新能力是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。為了實現(xiàn)民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學執(zhí)政，我們黨堅持在憲法的范圍內(nèi)活動，不是以黨代政，而是通過政府的行政權威和職能，去實現(xiàn)對經(jīng)濟社會事務的管理。如果政府的創(chuàng)新能力強，就必然能創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針和政策，使政府工作生機勃勃，行政效能不斷提高，確保黨的執(zhí)政目標和執(zhí)政意圖得到實現(xiàn)。也只有這樣，才能體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政能力。反之，如果政府沒有創(chuàng)新能力，思想僵化，不能突破舊觀念、舊體制和老辦法的束縛，黨的路線、方針和政策就不可能很好地得到貫徹落實，就不可能維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的利益，從而偏離黨的執(zhí)政目標，使黨的執(zhí)政意圖落空。這樣，就將削弱黨的執(zhí)政能力。提高政府創(chuàng)新能力是我們黨推進改革和發(fā)展的迫切需要。當前我國正處于體制轉軌、社會轉型和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，新情況、新問題層出不窮，各種利益關系和社會矛盾紛繁復雜。對于這些新問題和復雜矛盾，沒有現(xiàn)成的好辦法，只能靠各級政府發(fā)揮創(chuàng)新精神，通過創(chuàng)新才能提出好的對策和辦法。只有創(chuàng)新，我們才能適應新形勢和新任務的要求，做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。政府創(chuàng)新能力的內(nèi)涵政府創(chuàng)新能力具有豐富的內(nèi)涵，概括起來主要有四個方面：一是發(fā)展理念的創(chuàng)新。經(jīng)濟社會在不斷向前發(fā)展，發(fā)展理念就不能一成不變。不同的發(fā)展階段，需要不同的發(fā)展理念。進入新世紀，我們黨在發(fā)展理念上的最大創(chuàng)新，就是提出了科學發(fā)展觀，強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。認真貫徹科學發(fā)展觀，是政府發(fā)展理念創(chuàng)新的根本要求。如對農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，過去我們曾提倡“村村冒煙、戶戶點火”，企圖走非城鎮(zhèn)化工業(yè)發(fā)展道路。受資源和生態(tài)的限制，現(xiàn)在此路難以為繼，要求我們只能按照科學發(fā)展觀的要求，引導農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)、城鎮(zhèn)集聚，走新型工業(yè)化道路。二是政策的創(chuàng)新。政策和策略是黨的生命。政策都是在特定社會歷史條件下，為解決特定問題而制定出來的，社會條件和面臨的問題變了，就要求我們的政策也要跟著變化，或用新政策取代舊政策，或對原有的政策進一步加以完善。三是行政管理的創(chuàng)新。要通過深化改革和規(guī)范行政行為，認真解決某些政府職能部門和領域存在著的“管理就是收費、執(zhí)法就是罰款”等權力尋租的問題，防止“政府權力部門化，部門權力利益化，獲利途徑審批化，審批行為復雜化”。四是公共服務的創(chuàng)新。重點是要解決好動力不夠的問題，發(fā)動群眾參與縣、鄉(xiāng)基層政府領導人員的考評工作，增強政府工作人員創(chuàng)新公共服務的動力；解決好財力不夠的問題，合理劃分財權和事權，讓基層政府有辦事的財力；解決好地方政府包攬公共服務、力不從心的問題，通過改革將一些公共服務功能轉向非政府組織，讓社會力量承擔和參與公共服務。政府創(chuàng)新能力的源泉政府創(chuàng)新能力不是與生俱來的，要從三個方面獲得增強創(chuàng)新能力的源泉。一是制度源泉。政府的創(chuàng)新必須依靠制度的力量。要依法建立和完善民主決策制度、政務公開制度和官員的責任追究制度，變過去的關門搞決策為開門搞決策，實行專家咨詢制度、社會公示制度和聽證制度，使決策更為科學、更為民主，真正做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。二是人才源泉。要深化干部人事制度改革，選賢任能，把具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的干部提拔到領導崗位上來，鼓勵和支持他們在工作中不斷創(chuàng)新，通過他們的創(chuàng)新去帶動政府工作的創(chuàng)新，實現(xiàn)政府創(chuàng)新能力的提高。三是群眾源泉。政府的所有創(chuàng)新都必須來自于群眾，服務于群眾，脫離了群眾的創(chuàng)造，政府的創(chuàng)新活動將成無源之水，無本之木。要采取設立市長熱線電話、網(wǎng)上留言、聽證制度、邀請市民代表旁聽政府會議等措施，暢通政府與群眾聯(lián)系的各種渠道，讓基層的聲音、群眾的聲音全面地、真實地、及時地反映上來，成為制定政策、確定工作任務的依據(jù)。政府創(chuàng)新能力的評判一是要通過客觀結果來評判，主要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。是不是按照科學發(fā)展觀的要求開展行政活動，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標，是評價地方政府創(chuàng)新能力和工作的根本標準。具體而言，我們不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的速度，而且要看消耗資源的產(chǎn)出效率、經(jīng)濟發(fā)展是否具有較高的質(zhì)量和后勁，還要看就業(yè)是否有增加、教科文衛(wèi)事業(yè)是否有相應發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平是否有提高、生態(tài)環(huán)境是否有改善。二是要通過公眾的主觀感受來評判，主要看公眾的滿意度。政府的創(chuàng)新能力強不強、工作成效大不大，最終不能由政府自己說了算，而要由最廣大人民群眾來評判。為[page_break]此，政府要推進政務公開，使政府的工作為人民群眾所理解；要在分配上兼顧效率與公開，讓人民群眾享受到、感受到發(fā)展的成果和實惠；要樹立情為民所系、權為民所用、利為民所謀的政府形象，教育廣大政府工作人員勤政廉政，愛民親民，求真務實，力戒形式主義和官僚主義。

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第二篇：華為薪酬調(diào)察報告

華為薪酬體系

調(diào) 查 報 告

小組成員：趙劍峰呂佳佳肖俊東徐綿旺

2016年12月 華為薪酬體系

目錄

1.華為集團的薪酬管理體系理念

1.1基于員工的貢獻、責任、能力與工作態(tài)度的報酬認可 1.2建立了員工與公司之間的命運共同體

1.3堅持報酬的合理性與競爭性，確保吸引優(yōu)秀人才 1.4，華為集團始終關注報酬的三個公平性

2.華為集團薪酬體系的內(nèi)容

2.1基本工資

2.2福利（補貼、社?；穑?.3加班費 2.4年終獎 2.5內(nèi)部股票分紅

3華為集團薪酬體系制定的特點

3.1以崗位價值為向導

3.2公平的考核制度是薪酬管理的基礎 3.3市場領先的薪酬策略和調(diào)和型薪酬模式 3.4薪酬管理制度的外向性

華為薪酬體系

華為技術有限公司是一家總部位于中國廣東省深圳市的生產(chǎn)銷售電信設備的員工持股的民營科技公司，于1987年由任正非創(chuàng)建于中國深圳，是全球最大的電信網(wǎng)絡解決方案提供。商，全球第二大電信基站設備供應商。在2011年11月8日公布的2011年中國民營500強企業(yè)榜單中，華為技術有限公司名列第一。華為之所以能夠做的如此優(yōu)秀，除了他的產(chǎn)品之外，在管理員工方面，擁有一個良好的薪酬管理體系也是其成功的重要因素之一。

1.華為集團的薪酬管理體系理念

1.1基于員工的貢獻、責任、能力與工作態(tài)度的報酬認可。

華為集團員工的收入組成包括職能工資、獎金、安全退休金及股權帶來的紅利。采取與能力、貢獻相吻合的職能工資制。華為集團按照責任與貢獻來確定任職資格，按照任職資格確定員工的職能工資。獎金的分配完全與部門的關鍵績效指標（KPI）和個人的績效掛鉤。安全退休金等福利的分配，依賴工作態(tài)度的考評結果，醫(yī)療保險按級別和貢獻拉開差距。

1.2建立了員工與公司之間的命運共同體。

華為集團實施員工普遍持股制。目前華為集團員工持股的基本情況是，30％的優(yōu)秀員工集體控股，40％的員工有比例的持股，10％～20％的新員工和低級員工適當參股。這種“人人是老板”的員工持股機制充分體現(xiàn)了知識的價值和價格，又兼顧了各方的利益，結成了員工與集團利益和命運的共同體。

1.3堅持報酬的合理性與競爭性，確保吸引優(yōu)秀人才。

在華為集團工作，標志著“高額收入”。華為集團的高薪主要是來源于總裁任正非的企業(yè)精神。在《華為基本法》第六十九條：“華為公司保證在經(jīng)濟景氣時期和事業(yè)發(fā)展良好的階段，員工的人均收入高于區(qū)域行業(yè)相應的最高水平?！?/p>

正是基于這樣一種剛性政策，一直以來，華為集團的工資在深圳哪怕是全國所有同行業(yè)公司中都是排在前列的。

1.4，華為集團始終關注報酬的三個公平性：

1.4.1對外公平，根據(jù)業(yè)界最佳與市場調(diào)研，與同類人員比，具有社會競爭力；

1.4.2對內(nèi)公平，不同工作崗位的員工，根據(jù)工作分析與職位評估確定薪金結構與政策； 1.4.3員工公平，同性質(zhì)員工，依據(jù)績效考核與資格認證確定合理差別。

2.華為集團薪酬體系的內(nèi)容

華為實物收入的形式是：工資、獎金、安全退休金、醫(yī)療保障、股權、紅利，薪酬構成如下：

2.1基本工資

基本工資根據(jù)員工的職位、學歷確定檔次，但學歷在其中的影響非常有限，尤其是當員工工作1～2年后，收入基本上就與學歷沒有關系了。從社會上招聘的有工作經(jīng)驗的員工實行協(xié)議工資制，一般都比應屆畢業(yè)生高20％。在崗位正式工作半年左右開始加薪，加薪幅度的主要依據(jù)是個人表現(xiàn)、所在部門以及公司當時的盈利情況。研發(fā)、市場、客戶服務等生產(chǎn)部門屬于在投入上首先保證的機構，原則是向研發(fā)和市場傾斜，向一線傾斜，這些部門的加薪幅度普遍高于行政、后勤、財務等服務性部門。

2.2福利（補貼、社?；穑?/p>

首先是員工福利全部貨幣化。交通補貼、膳食補助每月都是直接發(fā)給員工，醫(yī)療補貼除辦理社保醫(yī)療卡外，也打入了個人門診賬戶。貨幣福利分兩大類。一是補貼：包括交通補貼和出差補貼。由于工卡可以在公司餐廳就餐及在基地的所有服務設施（超市、理發(fā)廳、健身場所等等）消費，因此交通補貼實際上用途廣泛。交通補貼每月都直接發(fā)到員工的工卡里，不得取現(xiàn)。在每年年底高于一定數(shù)額或離職時可以一次取現(xiàn)，扣20％的個人所得稅。出差 華為薪酬體系

補貼分國內(nèi)出差補貼和海外出差補貼。根據(jù)職位、出差地的艱苦程度、危險性等標準計算，標準乘以實際出差的天數(shù)，就是可以拿到的補貼。一般在出差回來后報銷時領取。

其次是公司替員工交納的社會保險基金。按照每月基本工資15％的比例劃撥，員工離職時可一次性提取，扣20％個人所得稅。

2.3加班費

加班費的標準基本上是以員工的月基本工資除以每月法定工作日乘以加班天數(shù)。

2.4年終獎

年終獎是根據(jù)員工的貢獻、表現(xiàn)、職務等頒發(fā)，干滿一年，一般員工在1萬～3萬元左右。一般來說，市場系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)的骨干最高，秘書、生產(chǎn)線上的工人等做重復性工作的員工最少。

2.5內(nèi)部股票分紅

華為集團的內(nèi)部股票分紅成為員工工資和獎金之外的第三種激勵手段。員工的持股原則是“入股自愿、股權平等、收益共享、風險共擔”。

員工在入職1～2年后，公司根據(jù)其職位、表現(xiàn)、工作業(yè)績等分配給一定數(shù)額的內(nèi)部股票，員工一般用自己的獎金購買內(nèi)部股票。在華為集團高速發(fā)展時期，內(nèi)部股票分紅高達70％，不過這種紅利一般都又轉化成了新的股權，因此，在離職前，員工實際可支配的現(xiàn)金并不多?！叭A為”的內(nèi)部股票在員工在職期間不可轉讓，員工離職時，集團根據(jù)一定的比率回購，員工一次性兌現(xiàn)。

隨著時間的推移，華為集團員工個人收入的成分和結構發(fā)生了很大的變化。創(chuàng)業(yè)初期，華為集團員工收入的主要來源是基本工資，在發(fā)展的低潮期，一度連工資都難以按時發(fā)放；創(chuàng)業(yè)中期，老員工的收入來源主要是分紅；2001年以后，員工收入來源主要是績效工資。

3華為集團薪酬體系制定的特點

3.1以崗位價值為向導

1998年時“華為”建立了以崗位價值為向導的薪酬體系。這種薪酬體系的最大特點是堅持“人與職位分開”原則，也就是三要素評估法，即按照知識能力（投入）、解決問題（做事）、應負責任（產(chǎn)出）三個要素進行評估。

經(jīng)過這樣的評估后，把計算出的每個職位的分數(shù)制成職位系列表，從而得出哪些職位等級是平行的，哪些職位是重疊的，在平行職位上的就可以實行薪酬相等制度。有職位重疊的就合并，以便于節(jié)約成本，壓縮管理層級，這一些將有效地解決企業(yè)的內(nèi)部公平性問題。

3.2公平的考核制度是薪酬管理的基礎

績效考核優(yōu)劣分明，持續(xù)改進高薪和股權使華為的薪酬對外具有極大優(yōu)勢。但要保證內(nèi)部的公平性，考核不可缺少，它是重要的報酬決定因素之一。集團絕不因為考核的程序增加了某些部門或崗位的工作量而放棄績效考核，這也是華為集團為什么績效管理能成功的秘密之一。

在薪酬考核部，績效考核和報酬管理二位一體，他們的信念是：“決不讓雷鋒吃虧”?！叭A為”對學雷鋒的文化假設是：雷鋒精神的核心本質(zhì)就是奉獻，做好本職工作就是奉獻，踏踏實實地做好了本職工作的精神，就是雷鋒精神。而績效考核與報酬分配系統(tǒng)要保證使這種奉獻得到合理的回報和彰顯。

另一個信念則是：“通過5%的落后分子促進全體員工努力前進”，跑得慢的一定會被吃掉！

3.3市場領先的薪酬策略和調(diào)和型薪酬模式

華為集團在上個世紀的90年代初期就采用的是市場領先的薪酬策略，因為當時的通訊行業(yè)正處于高速成長期，同時華為集團也處于飛速發(fā)展期。采用領先薪酬策略主要基于以下 華為薪酬體系

幾點考慮：市場處于擴張期，有很多的市場機會和成長空間，對高素質(zhì)人才需求迫切；企業(yè)自身處于高速成長期，薪酬的支付能力比較強。

調(diào)和型薪酬模式是一種既有激勵性又有穩(wěn)定性的薪酬模型，績效薪酬和基本薪酬各占一定的比例。華為集團在工資水平處于行業(yè)領先的基礎上，通過股票、福利、獎金等方式激勵員工，挖掘其工作潛力及積極性。

華為集團員工的獎金計劃與員工業(yè)績密切相關。員工獎金支付根據(jù)員工個人季度工作所負的責任、工作績效及主要完成項目的情況而定，并且還會根據(jù)薪酬政策，每年對薪酬計劃進行審查和修改，以保證該項計劃能在市場競爭和成本方面保持平衡。

3.4薪酬管理制度的外向性

華為集團通過全面構建、打造富有活力的人力資源管理體系，使華為集團的管理更富有效率。在這個過程中，借用“他山之石，可以攻玉”的策略更讓華為加速了成長和發(fā)展的步伐。華為集團在不同階段，不同領域引進了先進的思想和管理辦法，通過外部的專家促進了華為集團的變革。

在薪酬方面，華為集團通過與香港等地區(qū)的咨詢公司的合作，建立了以崗位價值評價為導向的薪酬體系、員工能力素質(zhì)模型等；而為使公司在市場競爭中立于不敗之地，華為集團人力資源部與咨詢公司長期合作，定期對工資數(shù)據(jù)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結果和公司業(yè)績對員工薪酬進行相應調(diào)整。

第三篇：提高政府執(zhí)政能力

2008年究竟發(fā)生了多少群體性事件，官方尚未公布最新數(shù)據(jù)。不過三年前的一組數(shù)據(jù)已經(jīng)說明問題的嚴重性。根據(jù)2005年的《社會藍皮書》披露，從1993年到2003年間，中國群體性事件數(shù)量已由1萬起增加到6萬起，參與人數(shù)也由約73萬增加到約307萬。我國正處于社會轉型期，也是各種社會矛盾和公共事件的多發(fā)期。近年來，一些地方因群眾訴求渠道不暢、公共事件處置失當，以致激化矛盾，釀成群體性事件的案例時有發(fā)生。激烈的沖突對抗、嚴重的破壞性后果、惡劣的社會影響，幾起群體性事件以極端表現(xiàn)形式給基層政府的執(zhí)政敲響了警鐘。

一、群體性事件正日益考驗基層政府的執(zhí)政能力

2008年注定是非同尋常的一年，既有北京奧運會勝利舉辦、“神七”飛天這樣的喜事，也有汶川地震、南方雪災這樣的天災，同時還發(fā)生了許多起非同尋常的群體性事件。主要有：貴州甕安事件。由于該縣女學生李樹芬溺水身亡，其家人對公安機關的“自殺”鑒定結果不服。6月28日，死者家屬在甕安縣城游行，大量群眾聚集圍堵縣政府，后轉變?yōu)橥话l(fā)群體性bao力事件。甕安縣委、縣政府、縣公安局等160多間辦公室、42輛警車等交通工具被燒毀，150余人受傷，直接經(jīng)濟損失1600多萬元。

云南孟連事件。該縣勐馬鎮(zhèn)膠農(nóng)因橡膠林產(chǎn)權歸屬一事多次與當?shù)叵鹉z公司發(fā)生爭執(zhí)和沖突。7月19日，勐啊村5位膠農(nóng)被警察強行帶走，數(shù)百名村民手持器械，與警察發(fā)生激烈沖突。警察被圍困達11個小時，2名群眾死亡，41名民警和19名群眾受傷，9輛執(zhí)行任務車輛不同程度損毀。

甘肅隴南事件。因對隴南市行政中心搬遷存有疑慮，11月17日，當?shù)厝嗝疬w戶集體到市委上訪，隨后大量群眾聚集圍堵市委大門，并轉變?yōu)榇?za搶shao的突發(fā)群體性bao力事件。這起事件共砸燒房屋110間、車輛22輛，市委大院各單位辦公設施及其他損失503.8萬元。

出租車罷運事件。11月3日，重慶市主城區(qū)8000多輛出租汽車全城罷工。7日，湖北省荊州市數(shù)百輛的士集體停駛。10日，上百名海南省三亞市出租車司機停止營運。同一天，甘肅省蘭州市永登縣上百輛出租汽車集體罷運。18日，部分“掛靠”在云南大理交通運輸集團的個體客車司機集體罷運，造成大量乘客滯留，全州的縣際客運秩序一度瀕臨癱瘓。20日，廣東汕頭1000多輛出租車罷運。

冰凍三尺，非一日之寒。事實上，一些群體性事件突然爆發(fā)出來，乃是多年矛盾蓄積而致。如企業(yè)改制不規(guī)范、職工權益難以得到根本維護，導致職工集體上訪；由于拆遷、征地行為不規(guī)范、補償標準不統(tǒng)一或補償不到位，導致被拆遷和被征地群眾集體上訪，甚至發(fā)生群體沖突；由于拆違過程中宣傳不到位、程序沒履行到位，導致被拆群眾集體上訪；由于執(zhí)法部門行為不規(guī)范，亂收費、亂攤派，甚至借助黑惡勢力對付群眾，導致群眾集體上訪，或者引起群體沖突等等。

這一系列事件給我們基層政府的一個深刻警示是，在關系群眾切身利益的問題上，政府絕不能麻木不仁，無所作為，而必須有作為、早作為，暢通各種利益訴求渠道，及時解決群眾的各種訴求，不能讓百姓言論成為“堰塞湖”。在矛盾凸顯期，各級領導干部不應回避矛盾，而要敢于直面矛盾，善于化解矛盾?；乇苊?，只能將“小事拖大，大事拖炸”，最后積重難返。

二、群體性事件的頻發(fā)凸顯出我國目前基層政府執(zhí)政能力的欠缺

群體性事件往往是在其他的利益表達渠道不暢通，正當?shù)睦嬖V求得不到正常表達的情況下發(fā)生的，或者說常常是無奈中的選擇。當一個突發(fā)性事件發(fā)生的時候，借助于一個偶然事件的導火索，許多被壓抑的利益要求集中表達出來。

實事求是地講，絕大多數(shù)qun體事件的發(fā)生，都與政府行為不規(guī)范、政府對實際情況不了解、不及時采取防范和化解措施有關。如果各級政府對防范群體性事件的發(fā)生有足夠的認

識、足夠的準備、足夠的措施，那么，80%以上的群體性事件都可以避免。換言之，目前我國群體性事件的頻發(fā)凸顯出基層政府執(zhí)政能力的欠缺。

一是執(zhí)政理念的偏差，沒有真正樹立起“執(zhí)政為民”的理念。正如貴州省委書記石宗源在甕安“6·28”事件階段性處置情況匯報會上說，這次事件，表面的、直接的導火索是女中學生的死因爭議，但背后深層次原因是當?shù)卦诘V產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，而在處置這些矛盾糾紛和qun體事件過程中，一些干部作風粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力。近些年，部分地方政府片面維護企業(yè)與自身利益，漠視農(nóng)民的權利要求與利益訴求，將損害群眾利益當做增加企業(yè)與政府利益的前提。一些地方政府片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，忽略了應有的服務職能，政府與民爭利的情況經(jīng)常發(fā)生，完全忘掉了“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。

二是處理方式僵化，將群體性事件政治化或刑事化。幾乎多數(shù)發(fā)生群體性事件的地方政府在分析原因、教訓時，總有這么一條，qun體事件的背后，總是“背后有壞人（不法分子或社會黑勢力或少數(shù)別有用心的人）”煽動，這是我們非常熟悉的一種認識邏輯。因為與民眾打交道，特別是與有不滿情緒、有自己利益要求的民眾打交道，至今是我們政府能力訓練中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。現(xiàn)在許多政府官員所熟悉的處理利益矛盾、利益沖突的方式，在很大程度上是在“以階級斗爭為綱”的年代里形成的。而這種將群體性事件政治化或刑事化的處理方式的最大特點，就是將其作為政治或刑事案件加以硬性地打壓，這是一些政府處理社會矛盾的習慣性方式。如果一些群體性事件不存在政治或刑事因素，人們反而不知道如何來進行處理，而將群體性事件中的一些過激因素人為加以放大，甚至激化出某些過激行為，則很容易將這些事件納入習慣性的解決問題的方式中。

三是解決手段單一，習慣用專政的手段來對待人民群眾。綜觀近幾年發(fā)生的一系列群體性事件，我們不難發(fā)現(xiàn)，人民警察都處在了沖突的第一線。當前在處理一些社會矛盾和糾紛時，一些基層政府過度依賴于采取強制手段，這不僅不利于緩解和消除矛盾，反而不斷制造矛盾，加劇了政府與民眾之間的緊張關系。其實，一味地看重秩序的維護，隨意動用警察，采用暴力手段平息人民內(nèi)部矛盾和糾紛，雖然表面上平安了，但怨氣卻不斷積累，矛盾不斷加深，從而為引發(fā)更大的沖突埋下了隱患。反思貴州甕安事件，貴州省委書記石宗源曾十分痛心地說，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用強制措施，決不能動不動就把公安政法機關推到第一線，更不能用專政的手段來對待人民群眾。

四是沒有依法行政，是引發(fā)突發(fā)群體性事件的內(nèi)在因素。長期以來，一些基層政府行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中滋生的有法不依、執(zhí)法不公、濫用職權的腐敗行為，以及在行政管理中養(yǎng)成的“衙門”作風、“四難”現(xiàn)象。此類不依法行政的種種行為，嚴重挫傷了人民群眾的感情，侵害了群眾的利益。同時社會風氣、黨風的敗壞，腐敗現(xiàn)象的惡化，亂收費、亂攤派、亂集資問題的屢禁不止，基層干部官僚主義嚴重，工作作風簡單粗暴等等，又加劇了干群矛盾。日積月累，受傷害的群眾面越擴越大，矛盾越積越深，一旦執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中方式方法不當或有把柄被抓住，容易成為眾矢之的，加上群眾情緒激動，從而導致矛盾在短時間內(nèi)激化進而釀成群體性事件。

五是沒有建立相應的溝通制度，群眾的合理利益訴求表達渠道不暢。讓老百姓有合理表達的渠道，是真心接受群眾監(jiān)督，吸引群眾參政議政的具體體現(xiàn)，也是對各級政府官員實行監(jiān)督的一個有效途徑。然而，一些地方政府部門卻害怕老百姓表達訴求，不是努力創(chuàng)造條件讓群眾“有話有處說”，而是千方百計堵老百姓的嘴，結果導致矛盾越來越多，形成積怨，最后爆發(fā)，甕安事件、孟連事件、定州事件等群體性事件都是深刻的教訓。

六是沒有掌握信息發(fā)布的主動權，讓負面信息左右了公眾。幾乎所有群體性事件都存在這樣一個問題：信息不通暢。在“甕安事件”應對過程中，作為謠言內(nèi)容涉及地的甕安縣政府在危機早期并沒有關注到民間流傳的謠言，對個別媒體的報道也沒有及時澄清。正是基層

政府對于信息輿論的敏感性和獲取能力的不足，才使得謠言得以通過非正式途徑在社會上呈規(guī)模效應模式傳播，最終導致區(qū)域性社會心理危機?？梢哉f，對傳聞的姑息是導致許多群體性事件發(fā)生的重要原因。

正是存在這些不同程度的缺陷，才導致了許多基層政府未能有效地預防和控制群體性事件的發(fā)生和激化，因此，在尋找預防和處置群體性事件的對策中，加強基層政府執(zhí)政能力的建設應成為最重要的環(huán)節(jié)之一。

三、加強基層政府執(zhí)政能力建設，預防和控制群體性事件

既然許多群體性事件是由于基層政府工作不到位造成的，只有加強基層政府的執(zhí)政能力建設，才能盡可能預防和控制群體性事件的發(fā)生和激化。

（一）強化“執(zhí)政為民”理念，提高基層政府為人民服務的意識

強化“執(zhí)政為民”理念是加強基層政府執(zhí)政能力建設的當務之急?！?***中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中，總結五十五年來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，其中的一條就是“必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。加強基層政府執(zhí)政能力建設，首先必須樹立黨為公、執(zhí)政為民的理念。立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明特征，是貫徹“三個代表”重要思想和保持黨的先進性的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的堅實基礎。我們黨從成立之日起，就把全心全意為人民服務作為自己的唯一宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民，為人民掌好權、用好權是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)，也是我們黨執(zhí)政與其他政黨執(zhí)政的根本區(qū)別。因此，基層政府一定要增強宗旨觀念，堅持人民的利益高于一切，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。只有這樣，才會切實做到想群眾之所想、急群眾之所急，引發(fā)群體性事件的誘因自然就會消失。

（二）貫徹依法行政，提高基層政府的行政執(zhí)法能力和水平

基層政府要牢固樹立“執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，要教育行政執(zhí)法人員，使他們知道手中的權力是人民給的，衣食是人民給的；要使我們的工作深深根植于人民群眾之中，要做到為民執(zhí)法不動搖，達到保障人民合法權益的根本目的。執(zhí)法部門要嚴格按照法定權限和程序行使職權，履行職責，堅決杜絕失職不作為和越權亂作為的腐敗行為。執(zhí)法者只有依法執(zhí)法，才有最廣泛意義和最大程度的公正和文明，才能最大限度地減少執(zhí)法偏差，減少執(zhí)法矛盾。

（三）構建利益訴求機制，暢通人民群眾的利益訴求渠道

《****中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出“健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結”?；鶎诱皶r分析新形勢下各種矛盾產(chǎn)生、發(fā)展的特點、規(guī)律，緊緊抓住矛盾的本質(zhì)，積極尋求處理矛盾的方法、途徑，防止矛盾激化。要深入基層、深入實際、深入群眾，認真聽取群眾不同意見和建議，特別是要利用信訪、群團組織等窗口和橋梁，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握矛盾的根源所在，及時、主動、穩(wěn)妥地化解矛盾。對群眾提出的合理要求要認真解決，不合理的要求要解釋清楚，對苗頭性、傾向性問題要把握準確，處置得當，這樣才能把一些群體性事件消除在萌芽中。

（四）加強基層干部作風建設，密切干群關系

群體性事件的發(fā)生，在一定程度上與一些干部脫離群眾、貪污腐化、主觀主義、官僚主義、宗派主義的思想和作風有直接關系。因此，基層政府必須加強干部作風建設，督促基層干部廉潔勤政，切實改進工作方式方法，轉變工作作風，真正地沉下身子，深入到群眾中去，一切相信群眾，一切依靠群眾，與群眾多溝通多交流，做群眾的貼心朋友，傾聽群眾的愿望和要求，才能準確地掌握基層的情況和呼聲，才能發(fā)現(xiàn)基層存在的突出矛盾和問題，才能采

取有效的措施，使一些突出的矛盾和問題及時解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，才不至于引發(fā)上訪問題乃至群體性事件的發(fā)生。

（五）建立“公眾本位”的信息收集和發(fā)布機制，提高基層政府的信息處理能力知情權是現(xiàn)代社會公民的一項基本權利，信息公開是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。在打造陽光政府、透明政府的理念下，如果還是習慣于捂蓋子、護短處，習慣于對民眾需要知道的信息不公布或只是走形式，習慣于對各種傳聞存疑消息不說明、不澄清，不僅僅是跟不上形勢、成為時代的落伍者的問題了，還會掩蓋矛盾、發(fā)酵矛盾、激化矛盾、升級矛盾。因此，作為地方基層政府，要充分保持對信息輿論的敏感性，提高信息處理能力，以最快的速度從掌握的信息中分析出社會公眾的需要，制定出科學適當?shù)奈C公關策略。而要提高信息處理能力，必須轉變“官本位”的治理理念，樹立“以民為本，依法行政”的服務理念，建立“公眾本位”的公共信息發(fā)布機制?！耙怨_為原則，不公開為例外”，滿足突發(fā)性事件發(fā)生時公眾對于信息的需求，打破謠言。

第四篇：如何提高自身創(chuàng)新能力

工程創(chuàng)造學論文

題

目

論研究生創(chuàng)新教育與自身創(chuàng)新能力提高

學 生 姓 名： 韓 衛(wèi) 學 號： 20132281463 學 院： 信息與控制學院 專 業(yè)： 電子與通信工程 指 導 教 師： 郭 業(yè) 才

二Ｏ一四年

四月

論研究生創(chuàng)新教育與自身創(chuàng)新能力提高

韓衛(wèi)

南京信息工程大學信息與控制學院，南京 210044

摘要：黨的十八大報告強調(diào)指出:“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！蔽磥?0年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，研究生教育作為我國教育的最高層次，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是研究生教育的核心，是知識經(jīng)濟時代的需要。是否具有較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,事關中華民族科技事業(yè)的興盛?所以提高研究生的創(chuàng)新能力至關重要。

關鍵詞：研究生；創(chuàng)新能力；創(chuàng)新意識

1.緒論

1.1引 言

如果在二十年前，可能大家不敢奢望開上自己的汽車去工作或旅游，不敢奢望在電腦“沖浪”時商購物或聊天，不敢奢望拿起自己的手機隨時實地的交談，不敢奢望買得起各式各樣的家用電器改善生活，但是去21世紀的今天，我們都實現(xiàn)了。這些方式生活上巨大的變化，都是來源于技術創(chuàng)新。創(chuàng)新能力是研究生的核心能力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家富強發(fā)達的不竭動力。培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)研究型人才是時代的呼喚和國家發(fā)展的要求。碩士研究生教育是學生本科畢業(yè)之后繼續(xù)進行深造和學習的一種教育形。研究生，顧名思義，是要做研究的?！把芯俊钡暮x是“探求事物的真相、性質(zhì)，規(guī)律等”（《現(xiàn)代漢語詞典》），是“以科學方法探求事物的本質(zhì)和規(guī)律”（《辭?！罚?。21世紀的研究生,是國家科技創(chuàng)新的開拓者和承擔者。因此,科研創(chuàng)新能力和工程創(chuàng)造能力的培養(yǎng)是研究生教育的核心內(nèi)容,更是衡量研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標。

創(chuàng)新一般指做別人沒有做過的工作，提出別人沒有提出過的思想與方法。創(chuàng)新是國家興旺發(fā)達的根本動力，沒有創(chuàng)新，一個國家就難以屹立于世界先進民族之林，其國家的進步就難以實現(xiàn)，只能一直受制于人，因此創(chuàng)新的重要性不言而喻。大學是進行人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的重要機構，只有不斷創(chuàng)新，才能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才，反之，優(yōu)秀人才也會促進大學綜合實力的提升，而研究生又是進行創(chuàng)新研究的重要承擔者，可以說，目前中國幾乎90%的具體創(chuàng)新研究工作都是由研究生來直接完成的，因此，我們要把創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)貫穿于研究生培養(yǎng)的全過程之中。

1.2錢學森先生的世紀之問。

世界著名科學家，空氣動力學家，中國載人航天奠基人，中國科學院及中國工程院院士，中國兩彈一星功勛獎章獲得者，被譽為“中國航天之父”“中國導彈之父”“中國自動化控制之父”和“火箭之王”的錢學森老先生提出了關于中國教育創(chuàng)新的迫切問題給國人敲響了警鐘的“錢學森之問” 2005 年,已是94歲高齡的他關于教育創(chuàng)新問題的談話說起。據(jù)錢學森的秘書涂元季記錄，錢學森的最后次系統(tǒng)談話是2005 年3 月29 日下午在301 醫(yī)院與身邊工作人員談的，主題是關于科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題。錢學森說：“今天,黨和國家都很重視科技創(chuàng)新的問題，投了不少錢搞創(chuàng)新工程創(chuàng)新計劃等等。這是必要的。但我覺得更重要的是要有創(chuàng)新思想的人才。問題在于，中國還沒有一所大學能夠按照培養(yǎng)科學技術發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學，都是些人云亦云，一般化的，沒有自己獨特的，創(chuàng)新東西，受封建思想的影響，一直是這個樣子，由于錢學森回國效力，中國導彈、原子彈的發(fā)射向前推進了至少20年?！盀槭裁次覀兊膶W校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學森之問”。偉大的“兩彈元勛”之父錢學森同志曾在有生之年甚至病危之際共先后六次問及溫總理：中國為何不能出一個大師級的人物？的確，這個問題雖平實但飽含真情，發(fā)人深思，國家的發(fā)展依靠科技，科技的創(chuàng)新依靠人才，而如果培養(yǎng)不出杰出的具有創(chuàng)新能力的人才何談民族振興，國家富強。

[2]

2研究生創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

1.缺乏創(chuàng)新的動機。問到許多大學生為何要讀研，大多數(shù)在讀研究生都會回答我們“研究生還就業(yè)”。創(chuàng)新動機是創(chuàng)造者進行創(chuàng)造活動的前提，在我國研究生教育中，創(chuàng)新的動機還很缺乏。從研究生入學動機來看，很多研究生完全是為了文憑而讀研的，他們僅僅滿足于修夠學分。另外，研究面臨著生存、學業(yè)、就業(yè)的巨大壓力，他們很難靜下心來做研究。這種在外部驅動力下進行學習和科研，缺乏對學科、科研的真正興趣，因此很難發(fā)展創(chuàng)新能力。2.理論的“巨人”，實踐的矮子。理論研究不能脫離實踐，“讀萬卷書，行萬里路”，“理論是灰色的，而生活之樹是常青的”，只有走出學校投身社會實踐，才能有理論的創(chuàng)新和活躍的思維。時間是檢驗真理的唯一標準，搞理論研究時不要脫離實踐，任何時候都要學會“兩條腿走路”，這是成才的必由之路。創(chuàng)新需要靈感，但靈感不能是一蹴而就的，需要在實踐過程中不斷摸索。

3.原創(chuàng)成果少。我們一般把研究生發(fā)表論文質(zhì)量的好壞作為研究生的創(chuàng)新成果的主要標志。但目前只有少部分研究生對自己的論文課題有獨到的見解和原創(chuàng)性的研究成果，大部分研究生學位論文的創(chuàng)新性不足。在選題上，研究生缺乏冒險探索精神，對于發(fā)展前沿比較有挑戰(zhàn)性的課題都是望而卻步。在論文研究方法上，很少有人采用實驗法和觀察法，總是一味的總結別人的研究結果，因而很難有原創(chuàng)的作品。

3淺談如何提高研究生的科研創(chuàng)新能力

江澤民同志在慶祝北京大學建校100 周年大會上的講話中曾指出: 世界先進水平的一流大學應該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才的搖籃,應該是認識世界、探求客觀真理、為人類解決面臨的重大課題提供科學依據(jù)的前沿, 應該是知識創(chuàng)新、推動科學技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的重要力量, 應該是民族優(yōu)秀文化與世界先進文明成果交流借鑒的橋梁。一流的大學完全有責任、有能力培養(yǎng)出一流的具有創(chuàng)新能力的研究生。誠然, 我國大多數(shù)研究生培養(yǎng)機構與上述一流大學尚有差距, 但從總體上看我國的研究生培養(yǎng)機構已具備了培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力所需的基本條件。我覺得我們應該抓住以下幾個重點去提高我們的創(chuàng)新能力。

3．1學科交叉帶來科研創(chuàng)新

研究生教育是一種專業(yè)教育，因此必須重視“?！?。但是研究生教育同時是一種以研究為本質(zhì)特征的教育，因此又應該強調(diào)“博”，因為只有具備較寬厚的知識面，刁一可能厚積而薄發(fā)。但是，我國研究生教育長期存在“重專不重博”的傾向，從而出現(xiàn)了“碩士不通、博士不博”的現(xiàn)象。相關調(diào)查表明，73.8%的導師和85.29%的管理人員認為研究生知識面偏窄，有64.89%的研究生也感到自己知識面偏窄不同學科之間的交叉、融合與協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展的必然趨勢，也是目前國家大力鼓勵的方向。研究生的課程設置應逐漸向前沿性?多元化分方向發(fā)展,鼓勵開設專題研討以及交叉學科的課程,充分發(fā)揮教師的引導和啟發(fā)作用,發(fā)揮學生自主學習的積極性?實踐經(jīng)驗告訴我們，重大的科學發(fā)現(xiàn)和科技進展往往是多學科之間的互動啟發(fā)與促進的結果，學科之間的交叉成為推動科技創(chuàng)新的一個重要途徑。同時，交叉研究的涌現(xiàn)也是解決現(xiàn)代社會綜合性問題的有效手段，如環(huán)境問題、人口問題、能源問題、戰(zhàn)爭問題等。這些綜合性問題涉及的領域很廣，不是單一學科所能解決的，必須通過各學科之間的通力合作，共同研究解決這些問題的途徑。

3.2加強實踐，推動研究科研創(chuàng)新 “紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”實踐出真知，許許多多創(chuàng)造性的成果都來源一十在實踐中對所出現(xiàn)的現(xiàn)象反復進行思考，從而提出新的見解，獲得創(chuàng)造性成果。通過科研實踐，研究生可以綜合運用所學知識及時地、獨立地處理在實踐中或實驗中接觸到的感性材料和各種矛盾，從而培養(yǎng)其分析和解決實際問題的能力，掌握科學的研究方法，提高使用現(xiàn)代化的先進技術手段和大型設備儀器的能力，形成嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，養(yǎng)成追求真理的科學精神。

創(chuàng)新意識是創(chuàng)新的根本前提,只有具備強烈的創(chuàng)新意識,才有可能掌握創(chuàng)造的方法?我國數(shù)千年的舊文化體系,輕視了學生的個性和綜合素質(zhì)培養(yǎng),導致了學生的唯“理”是從,對已有的學說或學術成果采取承認與贊同的態(tài)度非常普遍,研究生習慣于接受?理解和掌握現(xiàn)成的知識?對于書本上的問題具有非常強的解決能力,然而一旦要求有所發(fā)揮和創(chuàng)新,就明顯不行了?學生的思想僵化,缺乏獨立思考?自主判斷能力,只能以既定的規(guī)則來解釋問題,而不擅長通過新的問題思考舊有規(guī)則的不合理性,更不曾想過通過思考來推翻它在看待問題及從事科研方面,在科學研究中表現(xiàn)出保守?謹慎,不敢創(chuàng)新。研究生教育必須有高水平的科研項目來支撐?研究生不能“一心只讀圣賢書”了,不然就會成為“知識簍子”?科研項目不僅能為研究生提供經(jīng)費支持,更能鍛煉研究生在研究過程中發(fā)現(xiàn)問題?分析問題和解決問題的能力?據(jù)調(diào)查,在我國重大科研項目中,約由70%的研究項目有研究生參加?學校應當為研究生參與科研活動提供更多的機會,創(chuàng)造更好的條件?導師應帶領學生在科研活動中培養(yǎng)綜合思維能力,提高創(chuàng)新能力個人覺得在我們研究生階段在校的實踐機會極少，在整個研究生一年級階段基本用于理論課教學，研二就要開始準備發(fā)表自己的論文，研三還要開始準備自己的畢業(yè)論文，所以在短短的三年碩士研究生階段里根本學不到很多“硬”知識，這樣必然導致研究生動手能力差，分析問題與解決問題的能力弱，影響了研究生科學研究能力的發(fā)展。

3.3導師的正確的引導，加快研究生科研創(chuàng)新腳步。

名師出高徒,研究生導師在創(chuàng)新社會環(huán)境中是否能發(fā)揮其主導作用,與其素質(zhì)密切相關?研究生培養(yǎng)方式現(xiàn)在還是師父帶徒弟的單向傳授,研究生所學的知識長期局限于導師本人熟悉的領域,科研視野相對狹窄?在課程學習階段,導師把研究生當本科生對待,以講授為主,缺乏啟發(fā)式的教學?現(xiàn)在有部分導師自身的知識嚴重老化,知識更新跟不上形式發(fā)展的需要,沒有能力解答研究生學習中遇到的新問題?有的導師社會活動多,帶的研究生也過多,就沒有精力去認真指導研究生?有的導師的科研項目很少,又沒有充足的研究經(jīng)費,也就無法給研究生提供科研實踐機會?

高水平的研究生導師,往往更能促進創(chuàng)新人才脫穎而出?導師對研究生的創(chuàng)新有著重要的影響,是提高學生創(chuàng)新欲望和能力的關鍵因素?導師自身應當不斷充電,努力站在科學發(fā)展的前沿,用自己的專業(yè)知識和創(chuàng)新精神激發(fā)學生的創(chuàng)新激情。

導師還應具有強烈的責任心,除了擁有廣博的知識外,要有為社會?國家培養(yǎng)合格人才的事業(yè)心和責任感?導師應當努力為研究生提供良好的研究條件,從學習到生活上關心學生的成長,將自己的好思想?作風潛移默化地傳授給學生?只有這樣的導師,才能培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的研究生。

3.4研究生團隊合作，加強交流，提高科研質(zhì)量。

加強團隊合作研究生通過接觸交流，可以開闊眼界，激發(fā)靈感，培養(yǎng)從事科學研究的興趣;可以避免個人獨自長時間鉆研一個狹窄的領域而導致的局限性，突破個人思維的框架，萌發(fā)新思想，提高創(chuàng)造性思維的獨創(chuàng)性和新穎性。可見，加強學術交流在培養(yǎng)研究生科研能力方面起著重要作用。

當前，我國研究生的培養(yǎng)大多是在各自導師的指導下進行個別培養(yǎng)，因而無論是理論課、實驗，還是設計、寫作，大都是一個人或與少數(shù)幾個同門“師兄弟”一起完成，學習、生活、研究相對分散、封閉，與其它專業(yè)、其它學科研究生交流得很少:即使參與一些集體科研項目，也不是許多人在一起直接協(xié)作，而是各自承擔一部分后去獨立完成的。另一方面，由于受經(jīng)濟條件的限制，我國研究生不能參加更多的國際、國內(nèi)學術活動，學校面向研究生、為研究生開展的學術活動也很少。很多開設此專業(yè)的高等院校對于碩士研究生的培養(yǎng)都是個別的培養(yǎng)方式，這極大影響了學生科研創(chuàng)新能力的提高。

高校對研究生的這種個別培養(yǎng)和指導以及研究生缺乏學術合作與交流，使得我國研究生既無交流、表達的機會，創(chuàng)新欲望、思想等也不能相互激發(fā)，從而導致研究生的科研能力提高緩慢。

3.5.科學素質(zhì)和科學思維培養(yǎng)與科研創(chuàng)新

科學素質(zhì)包括：求異思維、科學思維。求異思維，即發(fā)散性思維，是創(chuàng)造教育的結果。創(chuàng)新教育，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教育。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆青春的源泉。創(chuàng)新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進?！泵绹挤_大學曾對三百三十名學生進行過實驗研究，結果表明：剛剛聽完一個學期創(chuàng)造性思維課程的學生，在產(chǎn)生有效的創(chuàng)見方面，與沒有聽過這一課程的學生相比，平均提高94％?？茖W思維不僅要求邏輯嚴密，數(shù)據(jù)真實，經(jīng)驗可靠，判斷準確，而且還要求人們對自然現(xiàn)象和身邊事物保持強烈的好奇心，善于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，并敢于大膽假設。因為，科學就是要不斷地發(fā)現(xiàn)、批判、創(chuàng)新。如果沒有這種強烈的好奇心，再多的蘋果在你面前落地，你也是無動于衷；再多的異?，F(xiàn)象在實驗室里出現(xiàn)，你也不會有所發(fā)現(xiàn)。

3.6興趣推動科研創(chuàng)新

創(chuàng)設問題情境，激活創(chuàng)新思維，孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！睂W習興趣是學習動機中最為活躍、最為現(xiàn)實的心理因素，即興趣是求知的動力。因此教學中要創(chuàng)設具有強烈吸引力的問題情境，以激發(fā)學生的學習的需要，激活學生的創(chuàng)新思維。在課題研究中，教師主動借助多媒體等工具進行教學，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。幫助學生通過圖形實物等主動探究知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而使學生進行發(fā)散思維。

為了培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，在大學教育中，要強化培養(yǎng)高層次創(chuàng)新性人才的意識；重視研究生課程學習的改革與創(chuàng)新；強調(diào)和規(guī)范研究生參與實際科研工作，以培養(yǎng)其分析問題、解決問題的能力；加強研究生之間的學術交流；推進研究生教育模式的多元化和多樣化；要借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，積極探索適合我國國情的研究生創(chuàng)新教育的新途徑，培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的優(yōu)秀創(chuàng)新型人才。

4.總結

研究生教育培養(yǎng)的是社會各領域骨干和中堅，這更要求他們有高出普通人的創(chuàng)新品質(zhì)。培養(yǎng)大批，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新方法的高素質(zhì)創(chuàng)新人才, 既是研究生教育的天職, 又是人民的呼喚和時代的要求。研究生導師和管理人員有責任通過各種途徑全面提高研究生的創(chuàng)新能力,對于我們研究生自身要能夠積極培養(yǎng)自己的科學素養(yǎng)和科學精神，嚴格自律，加大跨學科學術交流和團隊精神。但它對于提高我國自主創(chuàng)新能力，振興民族科技和發(fā)展民族經(jīng)濟起著重大作用，也是提高研究生自身綜合素質(zhì)，擔負建設中國和諧社會重任的必然要求。作為研究生，更應該刻苦學習深入鉆研，積極主動地成為創(chuàng)新活動的重要角色，為“中國夢”的偉大構想的實現(xiàn)，貢獻自己的力量。

本學期開設的郭業(yè)才老師主講的工程創(chuàng)造學這門課程，讓我對工程創(chuàng)造學，對研究生創(chuàng)新能力提高，創(chuàng)新方法改進，以及對于新世紀的研究生，身上所肩負的責任和使命有了新的認識。在接下來的研究生生活中，我要更加嚴格要求自己，按照提高創(chuàng)新能力的幾大原則去實踐。積極提高創(chuàng)新能力。在實際項目中，勇于開拓，積極創(chuàng)新。

參考文獻：

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第五篇：關于提高自主創(chuàng)新能力

關于提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家

一 是什么？

㈠自主創(chuàng)新的內(nèi)涵。

走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針。

自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。

重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優(yōu)勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關鍵技術和共性技術，支撐經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領未來經(jīng)濟社會發(fā)展。

㈡創(chuàng)新型國家的特征：科技貢獻率在70%以上；研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上；對外技術依存度指標一般在30%以下。核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

二 為什么？（經(jīng)濟生活部分）

㈠ 理論依據(jù)

⑴科學技術是第一生產(chǎn)力；⑵科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素；⑶科技進步和創(chuàng)新能力，是增強綜合國力的決定性因素；

㈡ 現(xiàn)實依據(jù)

⑴ 我國的基本國情：生產(chǎn)力水平還比較低，科技水平還不夠高；我國經(jīng)濟增長方式仍處于粗放型；科技缺乏自主創(chuàng)新，國際競爭壓力加大；資源環(huán)境約束日益強化，我國自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識產(chǎn)權的核心技術匱乏，已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

⑵ 全面建設小康社會的目標(經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會)。

㈢ 現(xiàn)實意義

⑴提高自主創(chuàng)新能力，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。⑵是增強獨立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力；

二 怎么辦？

1、在增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的進程中，我們中學生應該怎么辦？

(1)我們中學生要明確社會責任，樹立遠大理想，增強創(chuàng)新意識；

(2)認真學好科學文化知識，積極參加科技創(chuàng)新等社會實踐活動(如科技小發(fā)明、小制作等創(chuàng)新活動)；

(3)要培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心，養(yǎng)成勤動腦的好習慣；

(4)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學求實態(tài)度結合起來，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，為建設創(chuàng)新型國家作出自己的貢獻。

2、提高自主創(chuàng)新能力的措施：

（1）國家：A 加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系；

B 深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的激勵機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；堅持對外開放，利用好全球科技資源，引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作；

C 完善相應的法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權保護；D 深入實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加大科技投入；E 全面實施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，提高勞動者素質(zhì)等

（2）企業(yè)：A 以市場為導向，發(fā)揮市場的基礎性作用；B 以企業(yè)為主體，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和核心技術，C 參與國際科技交流與合作，把技術引進與消化、創(chuàng)新相結合，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長向集約型轉變。

（3）個人：增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，關鍵是培養(yǎng)自己創(chuàng)造性思維和想象力。這就需要善于發(fā)現(xiàn)問題；要敢于超越；要積累知識，把握已知規(guī)律；要正確對待靈感和頓悟。