第一篇：淺談公路收費站廉政文化建設

淺談公路收費站廉政文化建設

------長平高速公路西池收費站木 叢公路建設一直是國家基礎設施建設的重點之一，對地方經濟的發(fā)展有著舉足輕重的重要作用。同時，公路部門也是一個較易滋生腐敗的領域之一，所以，切實加強公路廉政建設有現(xiàn)實的意義。其中公路廉政文化建設是一項重要的內容。公路收費站作為行業(yè)基層的最前沿，收費站員工每天都要直接面對千百過往司乘人員，是重要的服務窗口，它代表了公路交通部門的形象，更顯示了該地區(qū)的文明程度。所以，建設廉政高效的公路收費站是公路廉政文化的重中之重。

一、以宣傳教育構建廉政文化建設的長效機制

（一）營造廉潔自律的工作環(huán)境

收費站是一個單調、重復的工作單位，作為管理者必須結合實際進行主題鮮明的階段性教育。通過聽報告，上黨課，看電教片學習先進典型，特別是要加強政治教育和形勢教育，弘揚正氣，激濁揚清，才能使員工擺正自己的位臵，形成危機感、緊迫感和責任感，不斷增強拒腐防變的能力。開展一系列內容豐富的文體活動，寓教于樂。因為收費員的工作重復、單調、繁瑣、身心壓力很大，所以可以通過開展乒乓球、籃球、羽毛球、象棋、撲克牌等業(yè)余文體活動，減輕他們的壓力，并且引導一種健康、積極向上的生活方式。同時，通過工會和職工之家組織職工家屬參與到活動中來，不僅可以增強職工參加活動的熱情，而且可以時刻提醒自己親人在工作過程中保持廉潔的工作作風，讓廉潔的意識滲透到職工的日常生活中去。以廉潔的文化氛圍熏陶職工干部，為廉政建設創(chuàng)建良好的外部條件。

（二）增強克己奉公的自我意識

開展形式多樣的學習活動。組織全體黨員、干部、職工堅持長期學習，并通過交流心得和學習體會，遵照胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”對照檢查，按照“自重、自省、自警、自勵”來加強個人的思想道德修養(yǎng)，摒除社會上不良風氣，克服貪念和惰性，從而幫助員工樹立起正確的世界觀和價值觀，正確對待國家、集體和個人的利益分配。確立奉獻光榮，貪污可恥的榮辱觀，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，從根本上清除阻礙廉政工作中的不利因素。

通過征文、演講、表彰先進等形式激發(fā)職工在工作中求思上進的心理，同時發(fā)揮典型示范作用，引導基層黨員干部把構建廉潔、奉公、文明的收費站當作自己的重要職責，努力維護和實現(xiàn)公平，帶頭成為民主的表率、法治的表率、誠信的表率。

特別要加強法律法規(guī)意識的建立，根據相關的法律法規(guī)，制定出相應的管理條文，讓廣大員工清晰相關的管理制度，用制度去管人，使員工在工作中懂法、遵法、守法，從而認清自己的職責，增強他們的防范意識，使得廣大員工自

覺形成克己奉公的工作態(tài)度和生活作風。

二、加大監(jiān)督力度保障廉政文化建設

（一）強化社會監(jiān)督，明確征管的相關標準

最近在報紙、新聞和網絡上常常看到一些收費站發(fā)生了收費站人員被毆打的事件，其中以因收費不夠規(guī)范不夠標準、服務態(tài)不規(guī)范而引起事端的占多數(shù)。所以，明確收費標準，提高工作透明度，具有重要的現(xiàn)實意義。為此，要建立政務公開和黨務公開制度。要在公眾集中的地方張貼公布收費項目目錄基礎上，實行收費項目、收費依據、收費范圍、收費標準及違章處罰條文等公告制度。收費站均應公布設站的政府行政審批文件、工作范圍、收費單位和收費起止年限，接受社會監(jiān)督。設立收費監(jiān)督專用舉報電話和互聯(lián)網舉報平臺，暢通群眾舉報渠道，建立健全受理群眾舉報的工作機制。盡量減少因收費標準不清晰引起的爭端，減少不必要的爭吵，通過文明收費文明服務，使廣大駕乘人員能理解、支持和配合我們的收費工作。

（二）加強黨建在基層的監(jiān)督作用

收費站作為基層單位要充分發(fā)揮黨組織的領導核心和保證作用，堅持抓黨建促廉潔，全面履行領導、監(jiān)督、維護、參與、建設、教育的六項職能。使黨組織在基層中充分發(fā)揮先鋒模范作用，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強共產黨員的自身修養(yǎng)，不辜負黨和人民賦予的權利，帶領廣大基層員工為廉政

文化建設做出應有的貢獻。

（三）強化財務監(jiān)督模式

實行財務、收支兩條線，確保通行費安全入行，保證專款專用，防止資金被挪用和建設成本虛增等違法違規(guī)違紀現(xiàn)象，保證資金使用到位、不浪費，保證成本費用不超支和車輛通行費收入不會被轉移或挪作它用。同時，開源節(jié)流，精簡財務開支，量入為出，把有限的資金用在刀口上，盡量增加員工的收入，提高員工的工作熱情，形成濃郁的廉政文化氛圍，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。

（四）深化人事監(jiān)督

企業(yè)的競爭實際上就是人才的競爭，同理，收費站廉政建設只有深化人事管理，才能使員工克己奉公，振奮精神，激發(fā)工作熱情。積極推進“人盡其才、才盡其用、酬顯其績”的人才觀，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，推行“競爭上崗制”等，促使廣大員工敢于積極進取，敢于認真鉆研，努力提高員工素質和業(yè)務水平，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，從而大大提高工作自覺性和工作效率。在遵守勞動法的同時，實行同工同酬，并采取激勵機制鼓勵員工在平凡的崗位上做出非凡業(yè)績。讓有真才實學、有突出貢獻、有良好的政治思想素質者走上領導上崗，實行唯才是舉。只有通過引入激勵競爭機制，才能培養(yǎng)積極進取、富有強烈競爭意識的、寬松的、相互信任的環(huán)境，給廣大員工創(chuàng)造晉

升機會。

三、健全規(guī)章制度促進廉政文化建設

（一）明確目標責任

黨風廉政建設責任制是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要制度保證，在執(zhí)行過程中，不能僅分分工、簽簽字了事，而應該結合公路管理的實際，做到責權統(tǒng)一，做到班子成員人人手中有權力，個個肩頭有任務、有責任。這樣可以在保證權力運行暢通、協(xié)調、有序、高效的前提下，對權力進行分解和合理配臵，降低權力行使的自由度，增加監(jiān)控程序，弱化權力的自我保護能力，使單個部門和個人不能對某種權力形成壟斷，從而鏟除以權謀私、權錢交易滋生的土壤。

（二）健全管理制度

把制度建設、制度創(chuàng)新貫穿于改革發(fā)展的全過程，建立健全科學的制度體系，用制度來規(guī)范和調節(jié)各種關系，形成有效的構建廉潔的工作機制。在內部管理上，對領導層可以建立領導干部約法三章，政務公開、民主管理、廉潔勤政等規(guī)章制度；對員工可以推廣本行業(yè)的管理概念、行為理念、規(guī)章制度、員工手冊等，規(guī)范職工行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)習慣。

要靠制度選人、以制度管人、依制度問責、抓制度落實。例如在人事制度方面，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機

制，嚴格執(zhí)行《建管處人事任用工作條例》有關制度規(guī)定，真正把政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的人選拔出來。如果制度不完善或執(zhí)行不公平、不合理，將可能導致原本積極向上的員工動搖信念，逐步蛻變成不思進取，工作懶散，甚至使那些本身惰性很強，思想散漫，工作不用心、不認真的人鉆管理制度的空子，變本加厲的腐敗。因此，在監(jiān)督管理制度的操作過程之中應合理地發(fā)揮監(jiān)督機制的全面性、連貫性和一致性。

（三）加強制度的執(zhí)行力度

實施懲戒機制，使不廉潔者受到紀律乃至法律的制裁。要加大案件查處力度，一查到底。特別是嚴肅查處利用職務和職權影響支持或伙同親友非法斂財者，對那些違法亂紀者做到不護短、不掩飾、不包庇，使不廉潔者為其不潔行為付出沉重代價，悔恨終生。處理一人，教育一片，前車之覆，后車之鑒，使人們從中得到警示和醒悟。

特別要嚴禁收費員在收費過程中私放車輛的現(xiàn)象，對貪污票款、賣廢票、假票行為者，不論次數(shù)多少、不論金額大小，一經查實立即開除。不搞以權謀私，保證通行費做到“應收不漏，應免不收”，為公路事業(yè)發(fā)展提供資金保障，從而推進行風廉政建設，創(chuàng)建公平共享、便捷高效、安全可靠的文明收費站。

第二篇：公路廉政文化建設淺析

公路廉政文化建設淺析

摘要：推進廉政文化建設，要作為一項重要的文化工程，從內外兩個方面進行延伸將有力的促進廉政文化的確立和鞏固，同時作為一種健康的文化現(xiàn)象，對推動社會發(fā)展有著積極地作用。公路廉政文化立足于公路管理行業(yè)，如何依靠并借重公路行業(yè)的特點，不斷地深化延伸廉政文化建設的內涵，由一時的擴展延伸公路廉政文化表現(xiàn)的載體，是公路廉政文化確立和鞏固的關鍵。本文試通過研究公路廉政文化建設內涵及載體，為進一步加強公路廉政文化建設提供參考。

關鍵字：公路、廉政文化、內涵、載體

引 言

文化是一個群體（可以是國家、也可以是民族、企業(yè)、家庭）在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物，及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。它包含兩個方面，一種是生產文化，一種是精神文化?？萍嘉幕巧a文化，生活思想文化是精神文化。任何文化都是為生活所用，沒有不為生活所用的文化。任何一種文化都包含了一種生活生存的理論和方式，理念和認識。

公路廉政文化是公路行業(yè)的干部職工在工作或履行職責過程中所遵守的廉政理念、行為規(guī)范等，它屬于精神文化中的制度文化。作為公路文化的一個分支，或者說一個子文化，在作用上她區(qū)別于其他子文化，更強調約束、警示的作用。同時對建立、維持和鞏固公路行業(yè)良好的行業(yè)秩序。促進社會的良好風氣有著有效地凈化作用和促進作用。公路廉政文化也是基于此而建立并發(fā)展。從立于言傳口說到立于白紙黑字、規(guī)章法條，其具體的表現(xiàn)形式也在不斷地豐富和擴大。同時在內涵上，從懲治到預防教育，內涵的延伸也不斷加強。公路廉政文化的確立和鞏固的兩個基礎就是公路廉政文化內涵的內向確立和延伸以及公路廉政文化表現(xiàn)形式（即載體）的外在形成和擴展。將內涵透過載體傳播，進而影響到受眾群體。通過引導、批評、教育、制止、規(guī)范等手段促成行為人確立或者約束某一思想觀念或行為。由此，大力倡導和推進建設廉政文化的意義和作用得以體現(xiàn)出來。

隨著社會發(fā)展，廉政文化的發(fā)展需要進一步貼近社會發(fā)展的腳步。與時俱進的深化和延伸內涵，同時需要擴展新的、更為豐富的承載形式（載體）。

一、公路廉政文化內涵的存在和延伸

“廉”字的含義十分豐富，《周禮》記載，“廉”的含義為：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨?！?“廉善”指善于行事，能獲得眾多的好評；“廉能”指能行政令，較好地貫徹各項法令；“廉敬”指不懈于位，盡職盡責；“廉正”指不傾斜，品行方正；“廉法”指守法不失，執(zhí)法不移；“廉辨”指臨事是非分明，頭腦清醒。

廉政文化，是指人們關于廉政方面的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式和社會評價。新時期的社會主義廉政文化，是吸收了我國傳統(tǒng)廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎上，體現(xiàn)了社會主義政治文明和精神文明的要求。它包括幾個方面：

一是以先進的廉政理論為指導。我們黨三代領導集體高度重視反腐倡廉工作，形成了內容豐富的黨風廉政建設和反腐敗理論。加強廉政文化建設必須要以黨的先進廉政理論為指導，堅持走中國特色的反腐倡廉道路，樹立反腐敗必勝的信心。

二是以先進的廉政思想為核心。先進的廉政思想是廉政文化的靈魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在的意義。加強廉政文化建設，就是教育廣大黨員干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立社會主義榮辱觀；教育廣大人民群眾堅定中國特色社會主義的共同奮斗目標和理想信念；樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻等積極健康的思想觀念，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。為加強廉政文化建設奠定堅實的思想基礎。

三是以先進的廉政制度為基礎。制度是反腐倡廉的根本，廉政建設，必須要有制度上的保證。在黨的反腐敗過程中，形成了一套行之有效的制度。

四是以先進的廉政文學藝術為載體。在建設廉政文化過程中，要遵循和把握廉政文化的發(fā)展規(guī)律，充分運用小說、戲劇、曲藝、詩歌、對聯(lián)、書法、美術、漫畫、廉政公益廣告等藝術形式。

公路廉政文化，即是廉政文化在公路行業(yè)一個展現(xiàn)。既新時期社會主義廉政文化或者思想觀念在公路行業(yè)群體中得到認可、獲得接受，并引用成為公路文化的一個方面。公路文化的其他方面與廉潔思想的有效融合。在內涵上，它具有與其他領域或者行業(yè)的廉政文化的共同點，同時又由于自身的局限或特色，形成自我的特色。

（一）、公路廉政文化具有豐富的理論指導。以“三個代表”重要思想為指導，貫徹和落實科學發(fā)展觀，按照《懲防綱要》、《懲防工作規(guī)劃》圍繞構筑“五型公路”的戰(zhàn)略目標，以“文化公路”為主線，以“艱苦奮斗、廉潔奉公”為主題，以“陽光型公路”為重點，以“廉政文化進單位、進基層”為載體，加強行業(yè)廉政文化建設，努力倡導和形成“以廉為榮、以貪為恥，崇廉倡廉、風清行正”的公路廉政文化，促進人的全面發(fā)展，為公路事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的政治紀律保障和文化基礎。

（二）、公路廉政文化的思想核心是堅守“公正”。打造陽光型的公路，關鍵在于公平正義，光明磊落，公路行業(yè)的任務在于公路的建設、管理、和養(yǎng)護。如何在路政執(zhí)法、工程招投標或者發(fā)包等過程中堅守公平正義是公路廉政建設中首當其沖的要點。思想的核心便成為一種價值觀念，或者職業(yè)操守、道德品行。而這些正是文化的一部分。而以“堅守公正”為核心的理念成為公路行業(yè)的一個職業(yè)操守、成為建設廉政公路文化的一個價值導向，那么其就是公路文化的內涵的中心。

（三）、制度是公路廉政文化內涵中的一個基礎部分。公路廉政文化內涵的延伸，并且形成規(guī)范的基礎在于加強制度的建設。它包括制度內容的完善，制度執(zhí)行與監(jiān)管等多個方面。制度立于文字，卻約束于行為。在共同價值理念和基于維護行業(yè)秩序需要的共推下，制度無論是作為所立的文字還是約定俗成的行為規(guī)范。都成為具體廉政文化的一個組成部分。

（四）、公路廉政文化的宣傳和廣為接受需要一個過程，而這個過程的實現(xiàn)就在于宣傳。利用廣播電視、網絡媒體，甚至于橫幅板報、教育課堂、舞臺影視藝術等多個方面。而無論是廣播電視、還是報紙雜志，他的任何一個表現(xiàn)公路廉政思想的形式和內容都是公路廉政文化的一個重要組成部分，而無論廣播電視還是報刊雜志，作為載體本身，其宣傳的手段和方式也是廉政文化的一個文化體現(xiàn)。也就是形式和內容都是圍繞著廉政文化內涵，又成為其內涵的一個部分。

二、公路廉政文化載體確立和擴展

公路文化的外在表現(xiàn)就是他的承載體。廉政文化作為一種先進文化或者一套規(guī)范標準引入公路行業(yè)中，首先是以制度作為載體得以確立。制度是公路廉政文化最先，也是最基礎的載體。制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。同時也可以使一套體系。它首先立于文字通過書面的形式作為制度進行表達。

制度作為公路廉政文化的表達有著不可替代的作用。這主要在于制度所具有的權威性、嚴肅性、規(guī)范性、束縛性和延續(xù)性。制度多為法律法規(guī)、條紋規(guī)則組成，有約定俗稱的，但更多的是有獎懲措施的保障。制度的權威性和嚴肅性在于他不可隨意更改，在表達上嚴謹。

第三篇：公路管理局廉政文化建設交流材料

加強廉政文化建設　深化反腐倡廉工作

為認真貫徹落實廳黨組《關于貫徹落實（建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要）的具體意見》和《關于加強交通廉政文化建設的意見》的精神，今年以來，我局黨委在全省公路、稽征系統(tǒng)部署開展了廉政文化建設工作。各單位注重發(fā)揮行業(yè)廉政文化的作用，在加強組織領導、培育核心理念、推進制度創(chuàng)新、引導群眾參與、營造反腐倡廉氛圍等方面進行了積極探索和實踐，取得了階段性的進展，推進了我局黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、領導重視，正在形成行業(yè)廉政文化建設格局

今年我局在全省公路、稽征開展廉政文化建設工作，局黨委高度重視，制定下發(fā)了《開展廉政文化建設活動的實施方案》，并確定集中開展推優(yōu)學模、讀文思廉、警示教育、家庭助廉、上廉政黨課、辦廉政專刊和宣傳欄、理論征文和編寫格言警句、廉政文化演講和知識競賽、廉政文化書畫攝影展、“四優(yōu)”文明科室評選等十項活動，在全行業(yè)開展廉政文化建設活動年，落實廉政文化“進機關、進基層、進家庭、進工地”等“四進”活動，并提出在2007年基本形成公路、稽征行業(yè)廉政文化長效建設的目標。省局成立了廉政文化建設專項工作辦公室，在人員、經費上提供保障，建立了工作聯(lián)系、情況通報等制度，制定了工作考評辦法，保證廉政文化建設工作順利開展。在活動中，各單位堅持黨委領導是關鍵。局黨委始終堅持把開展廉政文化建設作為今年黨風廉政建設的一項重要內容，貫穿于反商業(yè)賄賂工作的全過程，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、跟蹤檢查、階段考核”相結合，逐步推進全省廉政文化建設的深入開展。年初在福州召開的紀檢監(jiān)察工作會議對廉政文化建設任務進行了具體部署，明確了各參建單位的工作目標和任務。5月局廉政辦到基層各單位進行調研和指導，根據各單位的工作進展情況，6月份局黨委在東山召開廉政文化建設工作會議，及時總結交流經驗，并明確了下階段的工作重點。8月，結合行風建設和治理商業(yè)賄賂工作督查，由局領導帶隊對全省公路、稽征系統(tǒng)各參建單位的開展情況進行檢查。參加這次活動的22個單位，黨政一把手擔任專項工作機構領導，工作經常過問，活動積極參加；有的單位充分借鑒其他單位的建設成果，著手完善了活動的實施方案，調整工作思路,為活動的穩(wěn)步開展提供了堅實的領導和組織保證。

黨委領導是關鍵，行政支持則是基礎。省局為活動的順利開展提供了專項活動經費；絕大多數(shù)單位行政領導在公路、稽征各項工作任務重、工作緊的情況下，并未放松廉政文化這項工作，堅持通過上黨課、會議、下基層檢查工作等多種形式加強組織、協(xié)調，同時克服行政經費緊張的困難，都能安排一塊經費保證各項活動的正常進行。廠、站、院和部分改制單位，能夠力所能及地為活動的開展提供各種必要的條件和保障。同樣，活動的開展離不開部門的參與和協(xié)調，此項活動牽頭部門是紀檢監(jiān)察部門，但它離不開各部門的密切配合，政治處、工會、辦公室及相關業(yè)務部門不僅能較好地完成各項分解任務，而且還把廉政文化建設的成果和經驗融入各項管理工作和具體任務中，提升管理水平和層次，這也是前階段各單位、各部門取得工作實效的有力保證。

二、創(chuàng)新載體，豐富廉政文化建設的內涵

在推進廉政文化建設過程中，省局樹立“以項目帶活動”的理念，著重以開展廉政文化主題教育、以各種藝術形式的文化實踐和廉政文化陣地建設為活動載體，注重指導、加強引導、鼓勵創(chuàng)新；各單位緊扣實際，以干部職工是否容易接受、喜聞樂見，活動項目是否具有較好的參與性、趣味性、實效性為判斷標準，設計系列廉政文化建設活動項目，策劃項目活動的具體步驟和實施程序。據不完全統(tǒng)計，全省公路、稽征系統(tǒng)開展廉政文化建設活動項目累計10個大項260多個子項，通過開展廉政文化建設系列活動搭建我局的“廉政教育工程”。

在活動的具體形式上，體現(xiàn)了“四個結合”，即：一是集中教育與日常教育相結合：即在堅持經常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎上，結合各單位的中心工作制定教育計劃，開展生動活潑的廉政主題教育，通過建立廉政宣傳網站、開展訪貧問苦、在掛點村設立廉政書記架、開展稽征回訪促廉勤、組織廉政知識競賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開展廉政專題書畫攝影比賽、組織廉政勤政典型巡回宣講、反腐倡廉友情提示（如寧德市公路局為黨員干部反腐倡廉算七個帳——政治帳、前途帳、經濟帳、健康帳、家庭帳、名譽帳、自由帳）等一系列專題活動，營造了良好的激勵和自律氛圍。如福州、莆田市公路局通過教育倡廉、典型導廉、文藝頌廉，讀文思廉、躬行踐廉、談話促廉等活動，提高廉政文化建設的吸引力、感染力、互動力和滲透力。漳州稽征處扣緊“樹廉政交通新形象”的主題，開展了一次警示教育、一次廉政座談會、一次知識競賽、一次歌詠晚會等“十一個”系列活動，運用文化特有功能，拓寬宣傳教育領域和空間。二是警示教育與典范教育相結合：針對典型案件聯(lián)系本單位實際進行反思和對照檢查，推選工作中各方面的先進典型進行現(xiàn)身說法，樹立典型。如省局領導向全體機關干部上黨課，深入剖析了近年來公路、稽征系統(tǒng)發(fā)生的案例，以案釋教，向干部職工提出了具體的廉政要求。福州稽征處在全處范圍內推選在財務、行政執(zhí)法、管理及領導班子等方面的6位先進典型，在全處大會進行宣講活動，讓黨員干部從中得到啟迪，思想靈魂得到凈化。在此基礎上，省局正在籌備組建勤政廉政先進典型巡講團，在全省公路、稽征系統(tǒng)推選2個領導班子、5名先進典型，將在進行全省宣講，創(chuàng)新教育形式。三是黨內教育與家庭教育相結合：把黨風廉政教育向黨員干部的家庭延伸，廣泛開展家庭助廉、爭當“廉內助”等活動，構筑牢固的家庭反腐保廉防線。省局女工委開展了系列“家庭助廉”活動，做到開一次機關科以上“廉內助”座談會，舉辦一次以家庭健康生活為主題的講座，向全省公路、稽征系統(tǒng)贈送一批家庭教育DVD光盤，組織一次“文明家庭”評選活動，營建良好的家庭廉政氛圍。廈門稽征處制定了“文明家庭評比”的三年規(guī)劃，從工作機制上推進家庭廉政教育向縱深發(fā)展。

三、突出重點，積極引導職工群眾廣泛參與

公路、稽征系統(tǒng)各單位認真貫徹執(zhí)行省局文件要求，結合實際情況，把廉政文化建設活動與貫徹落實黨風廉政建設工作相結合，與推進各項公路、稽征工作相結合，與治理商業(yè)賄賂專項工作相結合，認認真真地布置到“底”（各級），扎扎實實落實到“邊”（各項工作），通過抓項目促活動，抓機關帶基層，有重點、全方位、多層次地開展對廣大干部的廉政宣傳教育。

我局開展廉政文化教育以職工群眾為主體，充分發(fā)揮了領導力量較強、職工素質較高、黨員比例較大以及相應機構較為健全等組織、行業(yè)文化優(yōu)勢，調動各方面的積極因素，從機關到基層，動員廣大職工投入到行業(yè)廉政文化建設之中。省局通過適時舉辦全省公路、稽征系統(tǒng)的知識競賽、廉政攝影書畫展、廉政文化理論征文等大型活動，以點帶面，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性。8月中旬，省局在書面筆試競賽和各單位舉辦廉政文化建設知識競賽基礎上，舉辦了全省公路、稽征系統(tǒng)廉政文化建設知識競賽活動。在書面筆試競賽階段，全省公路、稽征系統(tǒng)共有9029位職工參加，占職工總數(shù)的80.12％，其中公路系統(tǒng)有7371位職工參加，稽征系統(tǒng)（含廠、院、站）有1816位職工（含部分離退休職工、合同工）參加；在組隊競賽階段，各單位按照局黨委的競賽要求做了充分準備，累計組織了200個代表隊，600多位隊員參加競賽，各單位從中選拔參賽人員，組成23個代表隊參加省局競賽。通過活動，強化了廣大干部職工廉潔自律的意識，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，取得了較好的效果。各單位在開展廉政文化活動中，從領導到一般干部、從黨員到一般群眾、從職工到家屬，即是活動的教育對象，也都是活動的組織發(fā)動者，通過“上下互動”，拓展了廉政教育的深度和廣度，促成每一位干部職工在潛移默化中產生了對廉政價值核心的集體性認同。如漳州市公路局黨委以圍繞服務一個中心（公路工作中心）、建立兩個機制（責任、考評機制）、實現(xiàn)三個推進（推進廉政建設、推進思想政治工作和推進公路工作）統(tǒng)籌建設，取得明顯效果，“全面組織、全員參與”的廉政文化建設格局基本形成。寧德稽征處以“滿意在稽征”為目標，深入開展三項主題教育（展示廉政交通新形象，做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人和社會主義榮辱觀主題教育），重點落實七項廉政文化活動，營造了“人人參與、不斷深化”的廉政氛圍。廈門市公路局對黨員干部從養(yǎng)成廉潔從政的官德人品，對普通職工從強化“以廉為榮、以貪為恥”的榮恥觀著手，堅持廉政文化建設與弘揚行業(yè)精神職業(yè)道德相結合，在職工群眾中樹立清廉倡廉、尊廉崇廉的好風尚，逐步形成了“面向機關、面向基層、面向家庭、人人參與”的倡廉保廉立體工作模式，大大增強了廣大黨員干部反腐倡廉的決心，增強反腐倡廉的各項工作的實效。

四、完善制度，不斷夯實廉政文化的基礎

許多單位將廉政文化建設作為構建懲防體系的制度建設的一項重要內容，把廉潔從業(yè)的要求納入各項行政管理規(guī)章制度之中，貫穿于治理商業(yè)賄賂工作的全過程，有效規(guī)范行政管理行為，提升了行政管理水平。

圍繞公路、稽征工作的重點、熱點和難點，省局通過建立健全制度，規(guī)范工作責任、程序，發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的關鍵作用。在公路建設方面，我局制定了《福建省國省道公路建設項目審核審批實施細則》、《農村公路建設管理辦法實施意見》, 進一步簡化普通公路建設項目的審核審批，加強對農村公路的建設管理；在稽征管理方面，制訂完善了《福建省公路稽征系統(tǒng)財會管理制度》，進一步規(guī)范了會計基礎工作，嚴格會計核算，強化會計監(jiān)督；修訂了《房建管理辦法》，加強投資控制,推進規(guī)范化管理；制定《公路稽征工作人員違規(guī)違紀行為處分暫行規(guī)定》等，用制度來約束和預防腐敗行為的發(fā)生。在機關管理方面，建立健全效能建設制度，強化工作紀律、作風，制定了《局機關車輛管理制度》、《機關考勤管理辦法》、《四優(yōu)科室考評辦法》等。各單位也都能通過規(guī)范從業(yè)行為、制定業(yè)務往來廉潔公約等，使廉潔從業(yè)各項規(guī)定成為各項管理工作制度建設的重要內容，做到文化規(guī)范與制度規(guī)范并舉，強化了廉政文化服務于管理工作的功能。如南平市公路局把廉政文化融入工程建設管理，圍繞人、財、物的權力運行，針對2003年發(fā)生案件暴露出的問題，重點加強了五個方面的制度建設，即：加強監(jiān)督檢查和考核，不斷完善談話制度，建立外出、外借人員一年一次廉政教育預約談話制度；完善公路工程施工隊伍廉政教育管理規(guī)定；制定工程管理人員廉政規(guī)定，建立“不合格工號”檔案，實行工程質量與技術干部職稱評聘、評先評優(yōu)等掛鉤；完善公路工程項目招投標制度；規(guī)范“整頓基層所站建設”活動。福州稽征處黨委結合治理商業(yè)賄賂工作，查找問題,完善制度，在征費稽查方面，制定了《關于完善征費業(yè)務和辦事規(guī)范工作的通知》、《關于進一步規(guī)范包干統(tǒng)繳等征費業(yè)務的通知》、《稽查工作規(guī)范化管理辦法》、《違章車輛處理辦理程序（軟件）》等十多項規(guī)定；在管理方面，制定了《車輛管理辦法》、《房建管理辦法》、《股級干部選拔任用暫行辦法》、《股級干部交流暫行辦法》等八項制度；在財務方面，制定了《財務內控制度》等三項規(guī)定，通過制度建設、規(guī)范管理，初步建立治理商業(yè)賄賂的長效機制,在廉政上構建了制度保障。

五、加強調研，提升行業(yè)廉政文化建設理論水平

在全省公路、稽征系統(tǒng)開展廉政文化建設活動年，我們堅持邊實踐邊總結的原則，重視開展廉政文化理論研究工作，部署開展了廉政文化理論調研和征文活動。廣大干部職工積極探索廉政理論、行業(yè)文化理論、企業(yè)管理理論等，撰寫了一批有一定理論性、實踐性和探索性的理論文章。省局廉政文化課題組撰寫了《福建省公路廉政文化的實踐與思考》一文，在實踐方面，深入總結了我省公路廉政文化建設實踐的經驗，在理論方面對廉政文化的內涵、結構、特征、功能、載體，廉政文化建設的原則、規(guī)律、特點、評估等，進行了較為深入的研究和探索創(chuàng)新。廣大干部職工，特別是紀檢監(jiān)察機構工作人員，在積極做好實際工作的同時，注重總結實踐做法，提煉各種新鮮經驗，對如何建立健全領導體制和工作機制，加強規(guī)劃和組織協(xié)調；如何樹立廉政文化理念和規(guī)范廣大職工廉潔從業(yè)行為，營造廉榮貪恥的廉政文化氛圍；如何將廉政文化有機融入管理工作，發(fā)揮促進和保障作用；如何加快建立企業(yè)廉潔文化長效機制等，提出了比較有價值的對策和建議。經驗總結和理論研究的過程，本身也是不斷提升整體工作能力和業(yè)務知識水平的過程，開展廉政文化理論探討對我局下一步形成實踐成果、制度成果和理論成果方面，對于不斷拓展和深化黨風廉政建設和反腐敗工作思路發(fā)揮了較好的作用。

我局的廉政文化建設工作雖然取得了一定成效，積累了一些經驗，但仍然存在著工作進展不平衡，少數(shù)單位領導對廉政文化重視不夠等問題，需要我們在今后的工作中不斷加以研究和改進。根據下階段的工作要求和目前各單位活動進展情況，我們將重點做好五個方面工作：一是加強領導。進一步落實任務分解，明確工作責任。充分調動各方面的積極性，形成合力，創(chuàng)造性地開展工作。二是加大宣傳力度。采取多種形式，做到人人皆知、家喻戶曉，把這一活動提高到圖文并茂、靜動結合的效果。三是強化督查工作，加強對廉政文化建設和治理商業(yè)賄賂活動的跟蹤檢查，重點落實好實施階段和自查自糾、落實整政的工作安排。四是提高活動的層次和水平，從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，緊密結合本行業(yè)的工作實際，增強活動的針對性。五是選好典型引路。注意發(fā)現(xiàn)典型和培育典型，發(fā)揮典型的示范和引導作用，推進廉政文化建設活動的深入持久開展。

第四篇：公路管理局廉政文化建設交流材料

加強廉政文化建設　深化反腐倡廉工作

為認真貫徹落實廳黨組《關于貫徹落實（建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要）的具體意見》和《關于加強交通廉政文化建設的意見》的精神，今年以來，我局黨委在全省公路、稽征系統(tǒng)部署開展了廉政文化建設工作。各單位注重發(fā)揮行業(yè)廉政文化的作用，在加強組織領導、培育核心理念、推進制度創(chuàng)新、引導群眾參與、營造反腐倡廉氛圍等方面進行了積極探索和實踐，取得了階段性的進展，推進了我局黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、領導重視，正在形成行業(yè)廉政文化建設格局

今年我局在全省公路、稽征開展廉政文化建設工作，局黨委高度重視，制定下發(fā)了《開展廉政文化建設活動的實施方案》，并確定集中開展推優(yōu)學模、讀文思廉、警示教育、家庭助廉、上廉政黨課、辦廉政?？托麄鳈?、理論征文和編寫格言警句、廉政文化演講和知識競賽、廉政文化書畫攝影展、“四優(yōu)”文明科室評選等十項活動，在全行業(yè)開展廉政文化建設活動年，落實廉政文化“進機關、進基層、進家庭、進工地”等“四進”活動，并提出在2007年基本形成公路、稽征行業(yè)廉政文化長效建設的目標。省局成立了廉政文化建設專項工作辦公室，在人員、經費上提供保障，建立了工作聯(lián)系、情況通報等制度，制定了工作考評辦法，保證廉政文化建設工作順利開展。在活動中，各單位堅持黨委領導是關鍵。局黨委始終堅持把開展廉政文化建設作為今年黨風廉政建設的一項重要內容，貫穿于反商業(yè)賄賂工作的全過程，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、跟蹤檢查、階段考核”相結合，逐步推進全省廉政文化建設的深入開展。年初在福州召開的紀檢監(jiān)察工作會議對廉政文化建設任務進行了具體部署，明確了各參建單位的工作目標和任務。5月局廉政辦到基層各單位進行調研和指導，根據各單位的工作進展情況，6月份局黨委在東山召開廉政文化建設工作會議，及時總結交流經驗，并明確了下階段的工作重點。8月，結合行風建設和治理商業(yè)賄賂工作督查，由局領導帶隊對全省公路、稽征系統(tǒng)各參建單位的開展情況進行檢查。參加這次活動的22個單位，黨政一把手擔任專項工作機構領導，工作經常過問，活動積極參加；有的單位充分借鑒其他單位的建設成果，著手完善了活動的實施方案，調整工作思路,為活動的穩(wěn)步開展提供了堅實的領導和組織保證。

黨委領導是關鍵，行政支持則是基礎。省局為活動的順利開展提供了專項活動經費；絕大多數(shù)單位行政領導在公路、稽征各項工作任務重、工作緊的情況下，并未放松廉政文化這項工作，堅持通過上黨課、會議、下基層檢查工作等多種形式加強組織、協(xié)調，同時克服行政經費緊張的困難，都能安排一塊經費保證各項活動的正常進行。廠、站、院和部分改制單位，能夠力所能及地為活動的開展提供各種必要的條件和保障。同樣，活動的開展離不開部門的參與和協(xié)調，此項活動牽頭部門是紀檢監(jiān)察部門，但它離不開各部門的密切配合，政治處、工會、辦公室及相關業(yè)務部門不僅能較好地完成各項分解任務，而且還把廉政文化建設的成果和經驗融入各項管理工作和具體任務中，提升管理水平和層次，這也是前階段各單位、各部門取得工作實效的有力保證。

二、創(chuàng)新載體，豐富廉政文化建設的內涵

在推進廉政文化建設過程中，省局樹立“以項目帶活動”的理念，著重以開展廉政文化主題教育、以各種藝術形式的文化實踐和廉政文化陣地建設為活動載體，注重指導、加強引導、鼓勵創(chuàng)新；各單位緊扣實際，以干部職工是否容易接受、喜聞樂見，活動項目是否具有較好的參與性、趣味性、實效性為判斷標準，設計系列廉政文化建設活動項目，策劃項目活動的具體步驟和實施程序。據不完全統(tǒng)計，全省公路、稽征系統(tǒng)開展廉政文化建設活動項目累計10個大項260多個子項，通過開展廉政文化建設系列活動搭建我局的“廉政教育工程”。

在活動的具體形式上，體現(xiàn)了“四個結合”，即：一是集中教育與日常教育相結合：即在堅持經常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎上，結合各單位的中心工作制定教育計劃，開展生動活潑的廉政主題教育，通過建立廉政宣傳網站、開展訪貧問苦、在掛點村設立廉政書記架、開展稽征回訪促廉勤、組織廉政知識競賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開展廉政專題書畫攝影比賽、組織廉政勤政典型巡回宣講、反腐倡廉友情提示（如寧德市公路局為黨員干部反腐倡廉算七個帳——政治帳、前途帳、經濟帳、健康帳、家庭帳、名譽帳、自由帳）等一系列專題活動，營造了良好的激勵和自律氛圍。如福州、莆田市公路局通過教育倡廉、典型導廉、文藝頌廉，讀文思廉、躬行踐廉、談話促廉等活動，提高廉政文化建設的吸引力、感染力、互動力和滲透力。漳州稽征處扣緊“樹廉政交通新形象”的主題，開展了一次警示教育、一次廉政座談會、一次知識競賽、一次歌詠晚會等“十一個”系列活動，運用文化特有功能，拓寬宣傳教育領域和空間。二是警示教育與典

第五篇：淺談如何做好基層公路廉政文化建設

淺談如何做好基層公路廉政文化建設

摘要：隨著我國改革開放的不斷深入，全國各地公路交通建設得到了大力發(fā)展，出現(xiàn)欣欣向榮的景象，但是基層公路廉政文化建設卻只是剛起步階段，內容不夠深入，如何深入推進廉政文化建設是當前重要的研究課題和艱巨任務。作為基層公路廉政文化建設的工作人員，何結合實際、發(fā)揮自身優(yōu)勢、推進廉政文化建設，是每個基層公路人員值得深思的問題。在此，筆者經過基層實踐和學習思考，提出一些膚淺的認識和想法，拋磚引玉，與人共勉。

關鍵詞：基層公路、廉政文化、建設、建議

基層公路廉政文化，是社會主義廉政文化在公路事業(yè)中的發(fā)展和延續(xù)，是公路行業(yè)中干部職工思想觀念、理想信仰、社會風尚、行為規(guī)范的總和?；鶎庸妨幕怨妨樗枷雰群⒁怨肺幕癁楸憩F(xiàn)形式，它是推動公路事業(yè)不斷發(fā)展壯大的強大精神動力，是指引廣大公路干部職工團結一心、克服萬難、恪盡職守、無私奉獻的重要思想保證。其核心理念是“為民、務實、清廉”。因此，加強基層公路廉政文化建設，是實現(xiàn)公路行業(yè)穩(wěn)定、健康、協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是建設新型社會主義的重要因素。

1.基層公路廉政文化建設的重要性

1.1基層公路廉政文化建設促進干部職工先進的思想觀念

基層公路廉政文化是新形勢下開展黨風廉政建設學習、教育的一種新的載體和有效途徑。通過廉政文化的建設，不斷更新干部職工的思想觀念，深化內涵，創(chuàng)新方法，積極探索廉政文化建設的新路子。

1.2基層公路廉政文化建設促進公路事業(yè)又好又快的發(fā)展

當代中國的發(fā)展離不開文化發(fā)展，行業(yè)基層單位的發(fā)展更是離不開文化的發(fā)展。因此，廉政文化建設不僅能提升全民職業(yè)道德素質，凝聚人心、促進同心同德的同向作用，還傳播著民族的優(yōu)秀文化及當代的核心價值觀。因此，廉政文化建設能夠促進公路行業(yè)的穩(wěn)定和干部職工綜合文明素質的提高，促進公路事業(yè)又好又快的發(fā)展。

1.3 基層公路廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

黨的十六屆三中全會、四中全會提出，要抓緊建立健全與社會主義市場經濟相適應的懲治和預防腐敗體系。在基層的公路事業(yè)中，使反腐倡廉的教育帶向基

層公路中，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好基層公路廉政文化建設，黨風廉政建設才能有群眾基礎和社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

2.基層公路廉政文化建設的面臨的問題

基層公路廉政文化貫穿在公路各級領導班子及干部隊伍建設、黨員隊伍建設和人民群眾的思想道德建設之中。重點是公路行業(yè)黨政領導干部，他們既是公路廉政文化建設的關鍵與主體，也是推行廉政文化建設的執(zhí)行者和責任者。但是，在基層公路廉政文化的建設上還存在一些問題。

2.1 認識不到位

主要體現(xiàn)在有部分單位或個人只注重抓物質文明建設，只圖公路養(yǎng)護生產發(fā)展的短期效益，忽略了公路職工長期的、精神上的廉政文化建設。另外就是形式主義觀念，停留在做廉政文化建設工作的表面文章上，只是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”，講的是大道理，既沒有針對性，也缺乏實效性。

2.2 經費的不到位

主要表現(xiàn)在公路部門所面臨的資金短缺與緊張，在一定程度上制約著公路養(yǎng)護、維修與發(fā)展，從而也導致了基層公路廉政文化建設在資金使用上面臨脫節(jié)的尷尬局面。

2.3 工作隊伍不到位

主要表現(xiàn)在基層公路廉政文化建設的工作隊伍的力量不足，例如宣傳力量和工作力度都不夠強烈。

3.做好基層公路廉政文化建設的對策與建議

3.1建立工作機制與保障機制

公路事業(yè)牽頭單位以文件的形式，對基層公路的廉政文化建設工作作出總體部署，并把廉政文化建設作為反腐倡廉的一項重要工作內容，納入全局工作的總體部署，與中心工作一起研究、部署、考核、落實，形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門整體聯(lián)動、群眾積極參與”的廉政文化建設格局。加強對廉政文化建設工作的領導和協(xié)調，建立健全保障機制，保證和加大對廉政文化的投入，在經費上保證了廉政教育工作和專項活動的順利開展，促進廉政文化的創(chuàng)作、創(chuàng)新和推廣，為廉政文化建設夯實物質基礎。

3.2 提高理論認識，加強實踐實效

做好基層公路廉政文化建設，首先，要提高對廉政理論學習的認識。從本單位的實際情況出發(fā)，廣泛宣傳黨的廉政方針、政策、要求，以廉政文化理論武裝黨員、干部的頭腦，培養(yǎng)其廉潔理念，豐富其精神內涵，提升其思想道德境界，增強員工參與企業(yè)廉政文化建設的信心和信念，擴大廉政文化建沒的群眾基礎。其次，加強廉政理論的學習，建立行之有效的學習制度，定期組織學習交流，組織各級干部談體會、談認識，談經驗，用典型案例促進本行業(yè)的發(fā)展教育。

3.3落實考核獎勵機制

基層公路事業(yè)單位可將廉政文化建設情況作為單位廉政工作目標考核的重要內容，激發(fā)各單位開展廉政文化建設的熱情。從實際出發(fā)，開展諸如廉政書法、攝影、演講、歌唱等活動，大力展示公路廉政文化建設成果，同時對優(yōu)秀廉政文藝作品要進行獎勵，充分調動廣大干部職工參與廉政文化建設的積極性和創(chuàng)造性。通過開展系列文化活動，大力弘揚主旋律，愛崗敬業(yè)的廣大公路戰(zhàn)線的干部職工，形成濃郁的廉政文化氛圍。

3.4抓好建設隊伍建設

要努力培養(yǎng)一支政治素質高、德才兼?zhèn)?、責任心強、專職的基層公路廉政文化建設隊伍，研究、探索、實踐、創(chuàng)新、宣傳公路廉政文化。通過探索與實踐積累經驗，通過創(chuàng)新不斷提高，通過擴大宣傳形成合力。

3.5豐富文化建設內容

基層公路廉政文化建設要通過豐富廉政文化建設的內容，使基層公路行業(yè)干部職工的廉政意識明顯增強，接受監(jiān)督的意識明顯好轉，遵守黨紀政紀和國家法律法規(guī)的自覺性明顯提高。要充分利用各種方法和手段去豐富公路廉政文化建設的內涵，以靈活多樣的方式和措施，從根本上加大建設力度和建設步伐，真正達到建設好、能鞏固、見成效。以“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”活動為載體，以創(chuàng)建學習型組織為動力，堅持以人為本，貼近生活，貼近職工，做到創(chuàng)新內容，寓教于文、德、行，融入公路職工所喜愛的文化娛樂生活中。

3.6新陳結合，勇于創(chuàng)新

基層公路廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態(tài)。因此在建設中應該大膽結合，用于創(chuàng)新。一是將廉政文化與公路文化相結合，做到互相

滲透，相互促進。將廉政文化與公路文化有機結合起來，將廉政文化建設與公路事業(yè)的改革發(fā)展統(tǒng)一起來，貫穿于公路建設、管理、養(yǎng)護、規(guī)費征管等各個業(yè)務環(huán)節(jié)，大力倡導新時代公路精神，使公路廉政文化具有更現(xiàn)實的意義，更廣泛的內涵，更活潑的載體，更豐富的內容，進而促進公路文化的繁榮發(fā)展。

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