第一篇：始終堅持用社會主義法治理念指導(dǎo)政法工作

社會主義法治理念教育是黨中央審時度勢，在科學(xué)分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢、深刻把握政法工作和隊伍建設(shè)大局的基礎(chǔ)上，為進一步加強政法隊伍思想政治建設(shè)而作出的一項重大決策。這標志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握。社會主義法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國目標的有機統(tǒng)一，為我國的社會主義法治建設(shè)進一步指明了方向。政法機關(guān)是國家政權(quán)的重要組成部分，是維護黨的執(zhí)政地位、維護國家和社會穩(wěn)定的柱石之一。在政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育，對于實現(xiàn)依法治國方略、提高黨的執(zhí)政能力、堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義在政法意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、保持政法隊伍忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于法律的政治本色，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、堅持社會主義法治理念，首先要牢固樹立依法治國的理念

依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的十五大將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為治國方略；九屆全國人大二次會議將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法修正案，這些都證明：依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法治國方略的逐步推進和深入實施，必將有力推動我國朝著新型民主國家的不斷邁進。依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵，其基本含義是依據(jù)法律而不是個人旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治而不是人治。其核心是確定和實現(xiàn)以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準。它包括：法律面前人人平等，樹立和維護法律權(quán)威，嚴格依法辦事。

政法機關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量，肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念，必須不斷提高法律素養(yǎng)，熟練掌握法律知識，切實增強法制觀念；必須堅持嚴格執(zhí)法，一切執(zhí)法行為都要嚴格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都要符合立法目的；必須模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴，為全社會樹立良好的榜樣；必須自覺接受監(jiān)督，提高接受監(jiān)督的自覺性，正確認識和處理依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，把各方面的監(jiān)督制約作為推動和改進政法工作的動力。

二、堅持社會主義法治理念，必須要牢固樹立執(zhí)法為民的理念

所謂執(zhí)法為民，就是要按照小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法機關(guān)工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。工作中，我們一是要清醒認識執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。它是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對政法工作的必然要求，是“一切權(quán)力屬于人民”在政法工作中的具體體現(xiàn)，是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證。二是要把握好如何最大限度地維護和保障最廣大人民的根本利益。落實到政法工作中，一切為了人民，一切依靠人民，尊重和保障人權(quán)，時時刻刻替人民著想，時時處處為百姓排憂解難。三是要在執(zhí)法工作中始終堅持以人為本，以民為本，執(zhí)法為民，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，為服務(wù)而強化管理，勤政守法，文明執(zhí)法，清正廉潔，甘當(dāng)公仆。

堅持執(zhí)法為民，不能只是一句口號，必須真正落實到行動上。政法干警執(zhí)法為民，就是要把手中的權(quán)力行使好，把職責(zé)履行好，妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，杜絕亂作為、防止不作為；就是要切實增強公仆意識，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，決不能以管人者自居，搞特權(quán)，耍威風(fēng)，對群眾“冷橫硬推”、“吃拿卡要”；就是要尊重和保障人權(quán)，樹立人權(quán)保護意識，努力提高執(zhí)法水平，公平公正，及時高效處理有關(guān)案件和事件，切實尊重和保護行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利，切實維護廣大人民群眾的基本人權(quán)。

三、堅持社會主義法治理念，就是要牢固樹立公平正義的理念

公平正義的樸素意義包括懲惡揚善、是非分明、處世公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。作為法治理念的公平意義，在上述基礎(chǔ)上增加了更多豐富的內(nèi)涵。我們常說社會主義法治的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，其更深層次的意義就是公平正義，它是社會主義法治的重要目標，同時也是社會主義和諧社會的主要內(nèi)容，是新時期廣大人民群眾的強烈愿望。因此，維護和實現(xiàn)公平正義是黨、國家、社會和人民對政法機關(guān)賦予的神圣歷史使命。

我們必須大力加強對廣大政法干警的公平正義理念教育，引導(dǎo)和促進他們牢固樹立公平正義理念，不斷提升其執(zhí)法水平和能力。結(jié)合社會主義法治理念教育活動，幫助廣大政法干警深刻理解公平正義理念的豐富內(nèi)涵，在執(zhí)法上必須做

第二篇：堅持用社會主義法治理念指導(dǎo)檢察工作

文 章來

源蓮山 課

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以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的社會主義法治理念，是對馬克思主義法學(xué)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，標志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握。中央政治局常委、政法委書記羅干在全國政法工作會議上提出2006年要在全體政法干警中開展“社會主義法治理念教育活動”，對檢察機關(guān)來說是十分必要和重要的。檢察人員作為履行國家法律監(jiān)督職能，維護公平正義，推進“依法治國”進程的重要力量之一，深入開展社會主義法治理念教育，堅定政治方向，端正執(zhí)法思想，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會關(guān)于依法治國，推進社會主義法制建設(shè)的要求，也是正確履行各項檢察職能、提高法律監(jiān)督能力的前提和保障。

基層檢察院人員多，承擔(dān)了大量的具體工作，與社會各界群眾的聯(lián)系最為密切，是這次開展教育的重點?；鶎釉喝绾螄@全縣工作大局深入開展社會主義法治理念教育，以隊伍建設(shè)推動業(yè)務(wù)工作，落實檢察工作主題和總體要求，有力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展和平安和諧賓縣建設(shè)？筆者實際談幾點體會。

一、深刻理解和把握社會主義法治理念的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求，達到思想上統(tǒng)一，行動上一致。

理念是行動的先導(dǎo)和指南。建設(shè)平安和諧賓縣，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，檢察機關(guān)必須牢固樹立和始終堅持社會主義法治理念。以社會主義法治理念指導(dǎo)檢察工作，就要深刻理解和把握社會主義法治理念的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求，正確認識依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)這五個方面是相輔相成的關(guān)系，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

1、依法治國是核心內(nèi)容。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。建設(shè)平安和諧賓縣，必須不斷推進依法治縣，把依法治國的理念體現(xiàn)在檢察工作中，貫穿于各個環(huán)節(jié)，落實到各項工作。堅持法律面前人人平等，樹立和維護法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準則的觀念，嚴格依法辦案，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

2、執(zhí)法為民是本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。牢固樹立執(zhí)法為民理念，就是要堅持以人為本，按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，為人民用好權(quán)、執(zhí)好法，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，切實做到執(zhí)法公正、一心為民；要堅持走群眾路線，深入群眾，了解群眾疾苦和他們對檢察工作的要求和愿望，努力贏得理解和支持；要樹立打擊犯罪與保護人權(quán)并重的觀念，認真履行好法定職責(zé)，公平公正、及時高效地處理有關(guān)案件和事件；要做到清正廉潔，正確對待金錢和權(quán)力，養(yǎng)成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風(fēng)，正確處理私情與法律的關(guān)系，不徇私，不枉法。

3、公平正義是價值追求。公平正義，是人類社會共同的追求，也是社會主義和諧社會的一個基本特征，“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”更是檢察機關(guān)的工作主題。牢固樹立公平正義理念，就是要求檢察機關(guān)和檢察人員做到秉公執(zhí)法，在執(zhí)法活動中出于公心，態(tài)度公允，摒除邪惡，弘揚正氣；要求檢察機關(guān)和檢察人員堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，嚴把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，正確適用法律，確保實現(xiàn)公平和正義；要求檢察機關(guān)和檢察人員堅持實體公正與程序公正并重、質(zhì)量與效率并重；要求檢察機關(guān)和檢察人員執(zhí)法公開，增強透明度，促進和彰顯執(zhí)法公正。

4、服務(wù)大局是重要使命。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務(wù)大局，緊緊圍繞全縣工作大局開展檢察工作，不斷強化服務(wù)大局的各項措施，正確處理服務(wù)大局與嚴格依法履行職責(zé)的關(guān)系，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關(guān)系，追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為全縣政治經(jīng)濟建設(shè)、社會文化建設(shè)提供強有力的法治保障。

5、黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執(zhí)政意識、政權(quán)意識，通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性。建設(shè)平安和諧賓縣，必須旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義法治的正確方向，把黨依法執(zhí)政的過程作為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主和實行依法治國的過程，作為鞏固黨的執(zhí)政地位的過程。

二、學(xué)習(xí)貫徹社會主義法治理念要處理好三個關(guān)系

第一，要辯證地處理好堅持社會主義法治理念與學(xué)習(xí)借鑒國外法律制度和思想的關(guān)系

社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國特色社會主義法治實踐的現(xiàn)代法治理念。它既有包容一切先進的法治理念的進步性，更有立足現(xiàn)實、強調(diào)歷史發(fā)展階段的具體性。忽略其進步性，容易導(dǎo)致固步自封；忽略其具體性，則容易導(dǎo)致不切實際的空想，甚至喪失基本的政治立場。一些人對西方法治思想和資本主義法律制度，缺乏起碼的政治鑒別力，有的甚至否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會主義制度，造成了執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的混亂。還有一些干警受“左”的以及封建思想殘余的影響，創(chuàng)新意識不強，特權(quán)思想嚴重，依法治國的觀念并沒有真正牢固樹立起來。因此，在學(xué)習(xí)借鑒國外法律制度和思想中的有益經(jīng)驗的同時，必須立足現(xiàn)實國情，剔除其糟粕，消除其不良影響。作為基層檢察院，更要從實際出發(fā)，用社會主義法治理念武裝干警思想，增強政治敏銳性和鑒別力，自覺抵制、勇于駁斥錯誤的思想言論，始終保持檢察工作正確的政治方向。

第二，要正確處理好實現(xiàn)辦案的法律效果與取得并擴大辦案的社會效果的關(guān)系

任何法律都具有保障公民的合法權(quán)益和維護社會秩序的雙重功能。檢察機關(guān)一方面通過強化監(jiān)督、公正執(zhí)法使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到維護，使法律的人權(quán)保障功能得以實現(xiàn)，也就是使辦案的法律效果得以實現(xiàn)；另一方面通過處理矛盾，解決糾紛，維護社會治安，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，則是檢察工作社會效果的體現(xiàn)。在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾表現(xiàn)集中，社會關(guān)系極不穩(wěn)定，法律的人權(quán)保障功能與社會秩序的維護功能就經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾和沖突，最典型的表現(xiàn)就是有的案件從認定事實到適用法律并不存在明顯的問題，但當(dāng)事雙方的矛盾是否有效地得以消解，是否真正做到了“案結(jié)事了”，仍存在問題，或者說單純局限在辦一案上，影響不大，社會和群眾認可程度不高。因此，要跳出案件研究案件，自覺從整體上全面追求法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。不僅從檢察職業(yè)的角度去認識、辦理案件，還要以一個普通人的角度來觀察判斷問題；不僅要加大力度，從重從快，還要輕輕重重，寬嚴相濟；不僅要善于從“案件之中”來研究案件，而且還要善于從“案件之外”和“案件之上”多角度、多方面地分析思考問題，在辦結(jié)案件的同時，有效消解案件背后的矛盾糾紛，真正做到“案結(jié)事了”，決不能就案辦案、單純辦案。

第三，處理好開展社會主義法治理念教育與推動檢察隊伍建設(shè)的關(guān)系。

只有樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想和法治理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的檢察本色，才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，不斷改進執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法律監(jiān)督能力，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動檢察隊伍健康深入發(fā)展。為此，開展社會主義法治理念教育應(yīng)做到“三個結(jié)合”，強化“六種意識”?！叭齻€結(jié)合”即：與開展社會主義榮辱觀教育相結(jié)合，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，與提高檢察隊伍整體素質(zhì)相結(jié)合。強化“六種意識” 即：強化道德意識,樹立公德心；強化大局意識,樹立愛黨心；強化群眾意識,樹立愛民心；強化責(zé)任意識,樹立愛檢心；強化法律意識,培養(yǎng)公正心；強化廉潔意識,培養(yǎng)廉恥心。具體到每個檢察干警，通過將社會主義法治理念“內(nèi)化于心、外踐于行”，必然體現(xiàn)在其公正執(zhí)法、依法辦案和一心為民的日常工作中，體現(xiàn)在其加強學(xué)習(xí)和崗位鍛煉的素質(zhì)提高中，整個隊伍的面貌就會有大的改觀。

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第三篇：用社會主義法治理念指導(dǎo)政法工作實踐

全區(qū)社會主義法治理念教育工作匯報會在南寧召開

與會人員參加全國深入開展社會主義法治理念教育工作電視電話會議，羅干在全國深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議上作重要講話

平安廣西網(wǎng)／法治快報南寧訊（記者孔維華）9月21日至22日，全區(qū)社會主義法治理念教育工作匯報會在南寧召開，會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)會議精神，總結(jié)前一階段我區(qū)開展社會主義法治理念教育的工作情況，分析當(dāng)前形勢，研究部署下一步工作。自治區(qū)政法委機關(guān)和自治區(qū)政法各部門的有關(guān)負責(zé)同志、各市和柳州鐵路局政法委的負責(zé)同志參加了會議。昨日上午，與會人員還參加了全國深入開展社會主義法治理念教育工作電視電話會議，聽取了羅干的重要講話。

據(jù)新華社報道，9月22日，中央政法委在北京召開電視電話會議，就深入開展社會主義法治理念教育進行再動員、再部署。中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干出席會議并講話。羅干強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入扎實開展社會主義法治理念教育，牢固樹立社會主義法治理念，不斷提高政法機關(guān)履行職能的能力和水平，維護社會和諧穩(wěn)定。羅干并且強調(diào)，要以社會主義法治理念為指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為，減少和防止執(zhí)法不公正、不嚴格、不文明、不作為等問題的發(fā)生。要把社會主義法治理念教育與解決涉法涉訴信訪問題緊密結(jié)合起來，通過解決信訪案件，對政法干警進行生動的社會主義法治理念教育，推動執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)。要加強規(guī)范執(zhí)法行為的長效機制建設(shè)，把社會主義法治理念的本質(zhì)內(nèi)涵、基本要求，融入規(guī)范執(zhí)法行為的長效機制中去。

要用社會主義法治理念指導(dǎo)平安建設(shè)，始終堅持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，切實增強人民群眾的安全感，充分依靠群眾，把維護社會和諧穩(wěn)定工作做得更加富有成效。要用社會主義法治理念指導(dǎo)司法體制和工作機制改革，使改革始終沿著正確方向前進。

在我區(qū)社會主義法治理念教育工作匯報會上，自治區(qū)政法各部門的有關(guān)負責(zé)同志、各市和柳州鐵路局政法委的負責(zé)同志都在會上發(fā)了言，就開展社會主義法治理念教育的情況和經(jīng)驗進行總結(jié)、交流。

我區(qū)各級法院在社會主義法治理念教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討、帶頭清理思想、帶頭整改，發(fā)揮表率作用。同時，激勵和引導(dǎo)法官及其他工作人員密切聯(lián)系實際自我教育，通過抓教育，工作作風(fēng)和審判作風(fēng)明顯改善，綜合素質(zhì)進一步提高，促進了審判工作的開展，用審判工作檢驗教育成果，做到了“兩不誤，兩促進”，全面推動法院隊伍建設(shè)和各項工作。

我區(qū)檢察隊伍根據(jù)執(zhí)法思想和執(zhí)法實踐的實際狀況，在開展社會主義法治理念教育活動中，找準和解決本地區(qū)本部門在執(zhí)法辦案中存在的問題，真正把經(jīng)過學(xué)習(xí)教育得到升華的思想成果，轉(zhuǎn)化為推進工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為保證檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的制度和機制，轉(zhuǎn)化為提高法律監(jiān)督的能力和水平，開展社會主義法治理念教育活動初顯成效。

我區(qū)各級公安在教育活動中，把開展社會主義法治理念教育與廣大民警的思想實際和工作實際緊密結(jié)合起來，有針對性地進行學(xué)習(xí)教育；把社會主義法治理念教育與“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動緊密結(jié)合起來，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性，切實提高執(zhí)法質(zhì)量和水平；把社會主義法治理念教育與正在開展的“三基”工程建設(shè)緊密結(jié)合起來，用社會主義法治理念指導(dǎo)、推動公安基層基礎(chǔ)建設(shè)；把社會主義法治理念教育與推動“平安廣西”建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來，通過抓好社會主義法治理念教育來推動各項公安工作。

我區(qū)司法行政系統(tǒng)自從今年5月集中開展教育活動以來，嚴格按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對照檢查、認真整改、考核抽查四個階段的要求，有計劃、按步驟扎實進行。把社會主義法治理念教育與貫徹落實司法廳黨組“抓班子，帶隊伍，促改革，強基層，創(chuàng)亮點，保穩(wěn)定”總體工作結(jié)合起來，與加強司法行政機關(guān)廉政建設(shè)結(jié)合起來，自覺用社會主義法治理念指導(dǎo)司法行政工作實踐。

南寧市在全市政法系統(tǒng)開展了社會主義法治理念教育后，激發(fā)了政法干警建設(shè)平安南寧的熱情，執(zhí)法為民理念正在轉(zhuǎn)化為廣大干警的自覺行動，公正執(zhí)法措施得到進一步落實，政法隊伍建設(shè)取得新的進步，銳意進取，爭創(chuàng)一流的意識得到增強，為維護首府社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，服務(wù)“三會一節(jié)”，發(fā)揮了積極的作用。

欽州市的法治理念教育活動針對性強，重點突出。市、縣區(qū)黨委政法委和政法各部門在具體工作中，認真落實“抓好三個結(jié)合”、“重點在四個方面下功夫”、“搞好五項建設(shè)”的工作措施，確保了社會主義法治理念教育活動扎實開展，并取得一定的實效。

第四篇：用社會主義法治理念指導(dǎo)政法實踐（最終版）

近日，中央政法委舉辦了社會主義法治理念研討班，集中研討社會主義法治理念問題。這是貫徹落實胡錦濤總書記重要批示，加強政法隊伍思想政治建設(shè)的一項舉措。

全面、準確理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，對各級政法部門堅持并運用社會主義法治理念指導(dǎo)實踐，具有重要的現(xiàn)實意義。

社會主義法治理念可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的內(nèi)容。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項重大決策，標志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握，并且為我國建設(shè)社會主義法治國家進一步指明了方向。

我國經(jīng)濟社會正經(jīng)歷著深刻的變革，中央要求政法隊伍和政法工作必須適應(yīng)現(xiàn)階段形勢需要，進一步明確執(zhí)法指導(dǎo)思想，堅持用正確的思想武裝干警頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。這對于實施依法治國基本方略，提高黨的執(zhí)政能力，堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義在政法意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，保持政法隊伍永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，具有重大而深遠的意義。

從辯證角度看，我國社會主義建設(shè)事業(yè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時期。人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的一些各類群體性事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。盡快提高化解社會矛盾的能力，妥善調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，成為政法機關(guān)日益迫切的一項任務(wù)。社會管理、經(jīng)濟管理等領(lǐng)域的新情況新問題不斷出現(xiàn)，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素的客觀存在，都提醒我們，政法機關(guān)防范、打擊違法犯罪、維護社會治安的任務(wù)長期而艱巨。與此同時，隨著人民群眾民主法治意識的不斷提高，通過司法程序維護自身合法權(quán)益的需求日益增強，對政法機關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平也提出了新的更高要求。

隨著我國綜合國力明顯增強，國際地位明顯提高，人民生活明顯改善，社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，我國社會各階層的利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在我國經(jīng)濟充滿生機活力的同時，市場經(jīng)濟利益法則也影響著人們的人生觀、價值觀。在這種情況下，政法隊伍難免受到影響。政法干警思想上的任何偏差和動搖，都可能使執(zhí)法目標和方向發(fā)生錯誤，手中的執(zhí)法權(quán)力都可能被錯用和扭曲，給黨和人民的事業(yè)造成損失。

總體來說，改革開放以來，經(jīng)過堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，政法隊伍的總體素質(zhì)不斷提高，政法干警為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，政法隊伍中還不同程度地存在執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。這些問題的存在，往往與一些干警執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差有直接關(guān)系。應(yīng)對新挑戰(zhàn)、適應(yīng)新要求，需要用科學(xué)、先進、正確的法治理念武裝干警頭腦。

多年來，同國外法律制度和思想的接觸，一方面使我們有效地借鑒吸收了其有益的部分，促進了我國立法和執(zhí)法水平的提高。但另一方面，西方各種法治思想給我們的法治觀念帶來的消極影響也不可忽視。在執(zhí)法實踐中，有的簡單套用西方的一些“法律術(shù)語”，造成執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的混亂；有的片面崇尚西方的法律思想和法律制度，不從我國國情出發(fā)，主張全盤照搬照用，甚至對一些建立在資本主義本質(zhì)基礎(chǔ)上的基本法律制度和思想，如“三權(quán)分立”、“政治中立”等，也喪失了起碼的政治鑒別力。還有一些別有用心的人，企圖打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革的旗號否定社會主義制度，利用個案炒作詆毀政法機關(guān)和政法隊伍形象，企圖在政法意識形態(tài)領(lǐng)域制造混亂和影響，以實現(xiàn)其政治圖謀。

在警惕西方法治思想負面影響的同時，也要清醒地看到“左”的以及封建思想殘余的影響依然存在。在政法隊伍中，有的人改革創(chuàng)新意識不強，對新情況新問題研究不夠；有的人特權(quán)思想嚴重，群眾觀念和人權(quán)意識淡漠等。這些同樣是與社會主義法治理念不相容的。

對這些新情況新問題，不能掉以輕心。對政法意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題需要正本清源，用正確的法治理念統(tǒng)一干警的執(zhí)法思想，牢牢掌握政法領(lǐng)域馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，堅定不移地堅持我國政法工作的社會主義政治方向。

第五篇：堅持用社會主義法治理念

堅持用社會主義法治理念武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作

劉光磊

公安研究2006年第10期

摘要開展社會主義法治理念教育活動，要認真踐行社會主義法治理念的要求，解決好公安隊伍思想觀念和執(zhí)法活動中存在的突出問題；要以社會主義法治理念指導(dǎo)實踐，推動各項公安改革；要加強領(lǐng)導(dǎo)、求真務(wù)實，確保社會主義法治理念教育深入開展、取得實效。

關(guān)鍵詞法治理念公安機關(guān)

社會主義法治理念是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一個重大的歷史性命題。在當(dāng)前新的歷史條件下，如何落實社會主義法治理念的基本要求，履行好公安機關(guān)的三大政治和社會責(zé)任，是擺在公安機關(guān)和廣大民警面前的一個重大理論和實踐問題。

一、踐行社會主義法治理念的基本要求，切實解決公安機關(guān)執(zhí)法思想和執(zhí)法活動存在的突出問題社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。其中依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。公安機關(guān)開展社會主義法治理念教育必須真正弄清其基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，弄清其內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關(guān)系，弄清對公安機關(guān)、公安工作的具體要求。

從我省公安隊伍和公安工作的實際情況看，要以社會主義法治理念為指導(dǎo)，重點解決好在少數(shù)地方公安機關(guān)和少數(shù)民警中不同程度存在的七個方面的問題。

一是堅決整改和糾正執(zhí)法思想不正確問題。極少數(shù)民警執(zhí)法理念發(fā)生偏差，有的特權(quán)思想嚴重，以管人者自居，高高在上，脫離群眾；有的濫用執(zhí)法權(quán)力，徇私枉法，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等。這些問題的存在，根本原因在于執(zhí)法思想不正確，沒有從思想上弄清“權(quán)從何來，為誰用權(quán)，為誰執(zhí)法”。從源頭上整改和糾正這些問題，必須堅決防止和肅清市場經(jīng)濟利益法則思想、西方消極法治思想、封建殘余思想對社會主義法治理念的影響，根植社會主義法治理念，牢固樹立和大力弘揚執(zhí)法為民思想，始終堅持公安執(zhí)法工作為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的正確方向。

二是堅決整改和糾正執(zhí)法不嚴格問題。當(dāng)前執(zhí)法不嚴格問題主要表現(xiàn)在極少數(shù)地方公安機關(guān)的少數(shù)部門和極少數(shù)民警不嚴格按照法律的規(guī)定履行自己的義務(wù)和法律賦予的各項職責(zé)，沒有嚴格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法。有的地方和部門存在本位主義思想，對嚴格執(zhí)行國家法律講價錢、打折扣，甚至搞一些違反國家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“上有政策、下有對策”。切實解決執(zhí)法不嚴格的問題，必須樹立和維護法律權(quán)威，必須使執(zhí)法者的一切執(zhí)法活動都受到法律的規(guī)范，都符合法律規(guī)定、立法目的，體現(xiàn)立法精神。三是堅決整改和糾正執(zhí)法不公正問題。公平正義是和諧社會的一個重要內(nèi)容和標準，是社會主義法治的基本理念之一。執(zhí)法不公主要表現(xiàn)形式是在執(zhí)法活動的過程和結(jié)果中沒有堅持和體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神，沒有做到適用法律的平等，沒有體現(xiàn)程序上的正當(dāng)，沒有達到處理結(jié)果的公平。極少數(shù)民警在執(zhí)法中認人不認法，講情不講法；有的公平正義理念模糊，責(zé)任感和使命感不強，不能自覺地把做好執(zhí)法工作與維護公平正義相結(jié)合；極個別的甚至濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、肆意踐踏社會公平正義。切實解決和糾正執(zhí)法不公問題，必須大力加強公平正義理念教育，引導(dǎo)和促使廣大民警牢固樹立公平正義理念，不斷提高執(zhí)法水平和能力，更好地擔(dān)當(dāng)起維護社會公平正義的重任。

四是堅決整改和糾正執(zhí)法不文明問題。近年來，公安機關(guān)相繼開展了“三講”、“三項教育”、學(xué)習(xí)濟南交警、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念專項教育等，收到了一定的效果。但是，由于一些民警認

為執(zhí)法態(tài)度問題、執(zhí)法文明與不文明的問題無足輕重，致使糾正起來十分困難，反復(fù)性較大。當(dāng)前，服務(wù)不熱情、舉止不文明、態(tài)度不公允、自身形象不佳問題在少數(shù)民警身上依然存在，有的對待群眾“冷、硬、橫、推”，耍特權(quán)、抖威風(fēng)；極個別的甚至不顧上級公安機關(guān)和公安廳黨委“三令五申”，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，侵犯公民的人身權(quán)利。切實解決和糾正執(zhí)法不文明問題，必須更新觀念，牢固樹立保護和尊重人權(quán)意識，公平公正、及時高效處理事關(guān)群眾切身利益的案件和事件，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為公安執(zhí)法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項公安工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。五是堅決整改和糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。要重點解決好極少數(shù)民警執(zhí)法隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問題，解決好少數(shù)基層一線民警辦案不認真、證據(jù)意識時效意識差、辦案質(zhì)量不高的問題。當(dāng)前，相當(dāng)一部分群眾上訪的問題都是由于執(zhí)法質(zhì)量不高引起的。各級公安機關(guān)必須對此引起高度重視，堅持嚴格依法辦事，建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制，切實做到職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。

六是堅決整改和糾正執(zhí)法不作為問題。公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，肩負著保護人民、打擊敵人、懲治犯罪、服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要使命，必須嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)、恪盡職守、盡職盡責(zé)。要把社會主義法治理念教育與忠誠教育結(jié)合起來，不斷增強使命感、責(zé)任感，對那些態(tài)度不端正、工作不負責(zé)的要嚴肅批評，責(zé)令整改；對那些玩忽職守，對群眾的報警求助拖延推諉，置群眾利益、安危于不顧的，要依紀依法嚴肅懲處，決不姑息。

七是堅決整改和糾正執(zhí)法亂作為問題。執(zhí)法亂作為主要表現(xiàn)在極少數(shù)公安機關(guān)有執(zhí)法權(quán)的部門職權(quán)法定觀念淡漠，執(zhí)法越位、錯位，不按程序辦事，違規(guī)審批行政事項；有的沒有罰款權(quán)卻實施罰款，沒有收費權(quán)卻收費或變相收費；有的地方將罰款作為創(chuàng)收謀利解決公安機關(guān)經(jīng)費困難的手段，極個別的甚至強行制定并變相下達罰款指標；極個別民警以權(quán)謀私、徇私枉法，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，置黨紀國法于不顧。在社會主義法治理念教育活動中，要把學(xué)習(xí)教育活動與防止和懲治腐敗結(jié)合起來，與樹立廉潔從政、廉潔執(zhí)法意識結(jié)合起來，建立健全內(nèi)外監(jiān)督制約機制，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法責(zé)任查究，從思想上、制度上、機制上根治執(zhí)法亂作為問題。

二、以社會主義法治理念指導(dǎo)實踐，推動公安工作改革創(chuàng)新今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年?！笆晃濉逼陂g公安機關(guān)維護穩(wěn)定的任務(wù)將十分繁重而艱巨。要按照社會主義法治理念的要求，大力推進公安工作改革創(chuàng)新，扎扎實實地辦好三件事。

一是大力推進“三大工程”建設(shè)。省公安廳黨委通過組織專題調(diào)研、學(xué)習(xí)考察，在對面臨的形勢任務(wù)作出客觀分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，從全省實際出發(fā)提出了以“加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)、改革警務(wù)運行機制努力提高戰(zhàn)斗力、加強后勤保障”為主要內(nèi)容的“三大工程”建設(shè)?？偟囊笫且詧?zhí)法為民為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以科技強警為支撐，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以隊伍正規(guī)化建設(shè)為保證，進一步加強和改進公安工作，不斷提高公安機關(guān)維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力、處置突發(fā)事件的能力、駕馭社會治安局勢的能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和執(zhí)法水平、隊伍正規(guī)化建設(shè)水平，保衛(wèi)我省“十一五”規(guī)劃的順利實施。由于各級黨委政府的高度重視和大力支持，經(jīng)過半年多的工作，在進一步加強黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實公安警力、落實經(jīng)費保障、加快警務(wù)、勤務(wù)機制改革、整合警力資源、推動警力下沉等方面已取得了初步成效，有些方面步伐較大。全省公安機關(guān)共抽調(diào)警力1861人下沉到一線實戰(zhàn)單位，其中省廳機關(guān)下派干部115人，并形成長效機制，從今年起，省廳下派100名干部到縣以下公安機關(guān)，50名幫助工作，一年一換；50名掛職鍛煉，兩年一換。目前，多數(shù)地方的縣級公安機關(guān)一線警力已占總警力85％以上、派出所警力占50％以上。通過試行設(shè)立中心派出所、合理劃分警務(wù)區(qū)、改革派出所勤務(wù)機制，有效地提高了社會治安防范能力和服務(wù)水平，保持了全省社會治安的總體穩(wěn)定。

二是抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，扎扎實實地抓好“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的各項工作。全省公安機關(guān)從實際出發(fā)，緊緊圍繞警力要下沉、保障要有力、班子要加強、管理要嚴格、機制要創(chuàng)新、執(zhí)法要規(guī)范、工作要上去、人民要滿意的總要求，以公安機關(guān)的“三所”（派出所、看守所、車管所）、“三隊”（刑警隊、巡警隊、交警隊）等基層所隊為重點，以人口管理、信息化應(yīng)用和警務(wù)機制創(chuàng)新為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力改進基層基礎(chǔ)工作中存在的不適應(yīng)性問題。通過加強正規(guī)化建設(shè)和廣泛深入地開展“大接訪”、“大練兵”、“大培訓(xùn)”，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，努力提高公安機關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。這些目標的實現(xiàn)必須要建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍作保障，關(guān)鍵在于解放思想、更新觀念，用社會主義法治理念指導(dǎo)和推進基層基礎(chǔ)建設(shè)年的工作。省公安廳黨委要求全省公安機關(guān)把牢固樹立社會主義法治理念作為抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的核心內(nèi)容，通過教育活動的深入開展，促進和推動公安基層基礎(chǔ)工作，力爭通過三年的努力使全省公安基層所隊警力得到充實，民警執(zhí)法為民思想更加牢固，整體素質(zhì)明顯提高，管理工作明顯加強，警務(wù)保障明顯改善，人民群眾安全感明顯增強。初步實現(xiàn)“警務(wù)信息化、勤務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化、保障標準化”，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線，建設(shè)好服務(wù)群眾的第一平臺，為公安工作長遠發(fā)展進步奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是實行“一巡二駐”，全面實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)改革。這是“三大工程”建設(shè)和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作的進一步深化和具體化，也是配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)公安機關(guān)采取的重要舉措。針對當(dāng)前公安工作一定程度上存在與形勢、任務(wù)不相適應(yīng)，與社會治安需要相脫離，尤其是我省公安基層基礎(chǔ)相對薄弱，警力配置頭重腳輕，基層所隊機關(guān)化和“貓鼠不同步”等突出問題，從實際出發(fā)，標本兼治，全面實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)改革。核心內(nèi)容是把警力最大限度地部署到街面、部署到基層，加強社會治安巡邏防范，設(shè)立社區(qū)、村寨警務(wù)室，民警常駐社區(qū)、駐村寨。在三年的時間內(nèi)實現(xiàn)全省三分之一以上的民警下沉到街道社區(qū)和農(nóng)村工作，深入到人民群眾最需要的時空，切實做到、做好“四感”、“三貼近”，即：對違法犯罪造成更大的威懾感，給人民群眾帶來安全感，培養(yǎng)鍛煉公安民警的責(zé)任感，樹立公安機關(guān)的榮譽感；貼近群眾、貼近實戰(zhàn)、貼近服務(wù)對象，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)，提高打擊能力和水平。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持求真務(wù)實。確保社會主義法治理念教育深入開展、取得實效一是領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，做到真學(xué)真懂。

社會主義法治理念教育關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。目前，全省公安機關(guān)層層建立了社會主義法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組。省公安廳今年將舉辦三期領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念教育培訓(xùn)班，把全省公安局長、副處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。目前第一期培訓(xùn)班的全省九個州、市、地公安局主要領(lǐng)導(dǎo)和廳機關(guān)各部門主要負責(zé)人的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。通過培訓(xùn)，使這些領(lǐng)導(dǎo)干部既是各級公安機關(guān)社會主義法治理念教育的組織者，又是學(xué)習(xí)骨干和輔導(dǎo)員。

二是結(jié)合社會主義榮辱觀教育，緊密聯(lián)系實際，邊教育、邊整改、邊建設(shè)。社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育都是加強公安隊伍思想政治建設(shè)的重大舉措，把二者緊密結(jié)合起來，使廣大民警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立“七個意識”，即廉潔從警意識、一切從實際出發(fā)意識、嚴格依法辦事意識、執(zhí)法為民意識、平等保護意識、公安工作為黨委和政府工作大局服務(wù)意識和黨性意識。緊密聯(lián)系實際，本著邊教育邊整改邊建設(shè)的思路，針對在教育活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)，以社會主義法治理念為指導(dǎo)，深挖根源，切實抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實提高執(zhí)法質(zhì)量和水平；同時，使社會主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中得以體現(xiàn)，使社會主義法治理念得到貫徹，使廣大民警的執(zhí)法行為更加規(guī)范。

三是狠抓督促檢查，建立長效機制。督促檢查是開展社會主義法治理念教育并確保取得實效的十分重要的環(huán)節(jié)。省公安廳實行黨委成員包片負責(zé)，并組織省廳和各級公安機關(guān)的警

務(wù)督察隊開展專項督察。與此同時，結(jié)合開展貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》和省委《貫徹意見》的督察工作，以及對全省公安機關(guān)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)改革工作的督促檢查，抓好“五必查”，重點是貫徹落實上級的部署是否得力、方案是否符合實際、措施是否得力。同時，加強長效機制建設(shè)，把社會主義法治理念教育制度化，作為必修課納人公安民警教育培訓(xùn)的長期規(guī)劃，確保不斷取得新成效。

四是統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，抓教育、促工作、見成效，把社會主義法治理念的基本要求真正落實到維護國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作中去。通過開展社會主義法治理念教育，使全省公安隊伍思想有新認識、工作有新舉措、隊伍有新面貌，努力實現(xiàn)執(zhí)法理念進一步端正，執(zhí)法能力進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，改革方向進一步明確，隊伍建設(shè)進一步增強，人民群眾對公安隊伍和公安工作的滿意度進一步提高的“六大目標”。