第一篇：牢固堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念范文

牢固堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念 進(jìn)一步端正審判指導(dǎo)思想

丁壽興

社會(huì)主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上提出的，標(biāo)志著黨對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻地認(rèn)識(shí)和把握。中央政法委部署在全國政法機(jī)關(guān)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，是適應(yīng)新時(shí)期政法工作新形勢、新任務(wù)和確保政法工作社會(huì)主義方向的客觀需要，也是解決執(zhí)法工作現(xiàn)實(shí)問題，建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍的客觀需要。開展社會(huì)主義法治理念教育，對(duì)于實(shí)施依法治國基本方略，提高黨的執(zhí)政能力，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，保持政法隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。從范圍來看，這次教育活動(dòng)，政法系統(tǒng)是主要部分，但并不限于政法系統(tǒng)，表明社會(huì)主義法治理念，已成為中央治黨治國治政理論的重要組成部分。

一、深刻理解依法治國理念，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容

社會(huì)主義法治理念是政法工作的指導(dǎo)思想，其內(nèi)容可概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。這五個(gè)方面相輔相成、協(xié)調(diào)一致地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。其中，牢固樹立依法治國理念，是社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容。1997年，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)將“依法治國，1 建設(shè)社會(huì)主義法治國家”確立為治國基本方略；1999年“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”又被寫入了憲法修正案。依法治國方略的最終確立，在我們黨和國家的發(fā)展史上，具有偉大而深遠(yuǎn)的歷史意義。依法治國就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。依法治國理念，不僅是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。樹立依法治國理念，就是要在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律的權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。法官作為以國家名義行使審判權(quán)的裁判者，在推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中起著不可替代的重要作用。目前，我國社會(huì)主義建設(shè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期，因此，堅(jiān)持依法治國理念，樹立符合社會(huì)主義政治方向、適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的正確的社會(huì)主義法治理念，端正審判指導(dǎo)思想，對(duì)于肩負(fù)黨和人民賦予的審判權(quán)的法官來說，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。但值得注意的是，近年來，一些法官和工作人員在司法理念問題上出現(xiàn)了偏差，產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識(shí)和思想誤區(qū)，使我們面對(duì)新形勢、新任務(wù)的司法能力有所削弱。因此，牢固樹立依法治國理念，首先要求人民法院的廣大法官和工作人員在思想上真正領(lǐng)會(huì)依法治國理念的重要意義，深刻把握依法治國思想的基本內(nèi)涵，正確指導(dǎo)審判、執(zhí)行等各項(xiàng)工作。

（一）合理考量當(dāng)事人訴訟能力的差異性，確保法律面前人人平等

“法律面前人人平等”是當(dāng)今世界各國公認(rèn)的法律原則，也是我 2 國憲法明確規(guī)定的社會(huì)主義法治的基本原則。法律面前人人平等，意味著公民的法律身份和法律人格平等，任何公民，不得因?yàn)樾詣e、年齡、民族、種族、膚色、語言、宗教、社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)狀況、職業(yè)、職務(wù)等而被區(qū)別對(duì)待，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都必須平等地履行憲法、法律規(guī)定的義務(wù)；任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，任何組織和個(gè)人的違法行為都必須受到追究。然而，在審判實(shí)踐中，一些法官在對(duì)這一原則的把握上出現(xiàn)了錯(cuò)誤理解，如將“法律面前人人平等”的基本原則理解為當(dāng)事人訴訟權(quán)利的絕對(duì)平等，忽視對(duì)訴訟能力較差的弱勢群體訴訟權(quán)利的保障；甚至認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”，就是要法官徹底放棄職權(quán)主義，放棄對(duì)訴訟的主導(dǎo)和指揮權(quán)，對(duì)訴訟過程不管不問，采取完全的當(dāng)事人主義，在該釋明的時(shí)候不釋明，該主動(dòng)調(diào)查的時(shí)候不依職權(quán)調(diào)查取證，結(jié)果不僅導(dǎo)致訴訟程序難以推進(jìn)、審判效率大大降低、司法成本無故浪費(fèi)，也使得當(dāng)事人的合法權(quán)益不能得到充分保護(hù)。遵循法律面前人人平等原則是嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案的重要前提，但法律面前人人平等并非法律面前人人“等同”。由于我國目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)發(fā)展的不平衡、社會(huì)的多樣性和多元化決定了各個(gè)社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)情況、文化程度、法律素養(yǎng)、訴訟能力等方面均存在不同程度的差別，如果忽視社會(huì)主體間差別的存在，只注重形式上的等同對(duì)待，必然導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的不平等待遇。因此，在現(xiàn)階段，“法律面前人人平等”，并不是絕對(duì)平等，而是相對(duì)平等，將“法律面前人人平等”這一原則在司法過程中絕對(duì)化，忽視訴訟主體在訴訟能力上的差別，只會(huì)導(dǎo)致對(duì)當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)的不平等。因此，在雙方當(dāng)事人訴訟能力懸殊的訴訟中，對(duì)于訴訟能力較弱的弱勢群體加以特殊考慮，予以合理的差別 3 對(duì)待，進(jìn)行必要的訴訟指導(dǎo)和釋明，才能真正有助于糾紛的合理解決，有助于促進(jìn)社會(huì)公平正義的真正實(shí)現(xiàn)。

（二）樹立和維護(hù)法律權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。維護(hù)法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念，努力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法部門的公信力。人民法院代表國家執(zhí)行法律、裁決糾紛，法律的目的和宗旨在很大程度上要通過司法活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，司法工作是法律權(quán)威的重要體現(xiàn)和保障。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，首先要樹立和維護(hù)司法工作的權(quán)威性，這是司法能夠有效運(yùn)作并發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提。司法權(quán)威的樹立，需要有良好的法治環(huán)境作保障，需要全社會(huì)對(duì)司法自由裁量權(quán)的尊重和理解，需要有健全和規(guī)范的監(jiān)督約束機(jī)制。然而，由于我國法律傳統(tǒng)的長期缺位，法治環(huán)境的建立尚待時(shí)日，司法工作監(jiān)督機(jī)制的規(guī)范化、法制化運(yùn)行還不健全，都影響著司法權(quán)威地位的確立。要樹立司法權(quán)威，要營造良好的法治環(huán)境，關(guān)鍵要從司法機(jī)關(guān)自身做起，要以公正司法贏得社會(huì)的普遍認(rèn)同。因?yàn)椋痉ǖ臋?quán)威性并非依法院的視角而定，而是依社會(huì)的需求和評(píng)價(jià)而確立。在現(xiàn)階段，社會(huì)公眾對(duì)司法公正的要求不僅僅是依法裁判，更要解決糾紛、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益。然而，目前有少數(shù)法官認(rèn)為，審判工作就是法院工作的全部，法官的職責(zé)只是審理和判決，調(diào)研、法宣、審判方式改革、加強(qiáng)流程管理只是法院的“形象”工程，浪費(fèi)人力和物力，還不如老老實(shí)實(shí)多辦幾個(gè)案子；執(zhí)行、維穩(wěn)與法院的審判關(guān)系不大，是社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾的集中反映，法院沒有能力加以解決；監(jiān)督、檢查是人大、政協(xié)干預(yù)審判權(quán)，影響了法官獨(dú)立審判，不利于司法公正的實(shí)現(xiàn)和司法權(quán)威的樹立。事實(shí)上，作為司法 4 職能的具體實(shí)施者，法官要通過其特有的工作方式，將社會(huì)公眾對(duì)公平、正義的信仰和追求具體化。法官的工作并不局限于翻閱案卷、分析案情、開庭審理、作出裁判，司法公正也絕不僅僅表現(xiàn)為個(gè)案的公平和正義。司法的最終目的是滿足人民群眾對(duì)司法工作的訴求，是適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的需要，人民法院的職能和法官的職責(zé)不是簡單、孤立地適用法律，而是要通過適用法律，化解糾紛矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。加強(qiáng)調(diào)研、流程管理工作和進(jìn)行審判方式改革是為了更好地服務(wù)、指導(dǎo)審判工作，提高化解矛盾糾紛的司法能力；開展法制宣傳是為了增強(qiáng)司法過程的公開化與透明度，使人民法院的裁判獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同，從而有利于提高司法公信力與司法權(quán)威；執(zhí)行和信訪工作是法院工作的重要組成部分，是樹立和維護(hù)司法機(jī)關(guān)形象的重要窗口。執(zhí)行難題和涉訴信訪問題固然是轉(zhuǎn)型期社會(huì)大背景下各種矛盾的集中反映，但不可否認(rèn)一些案件實(shí)體、程序上的瑕疵和審判、執(zhí)行作風(fēng)不端正也是引發(fā)上述問題的重要原因之一，因此，努力破解執(zhí)行和信訪難題既是人民法院發(fā)現(xiàn)、糾正自身不當(dāng)行為的重要途徑，也是以法律手段化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要方式，更是取信于民、樹立司法權(quán)威的重要手段。而社會(huì)各界對(duì)法院工作和審判人員的監(jiān)督，既是杜絕司法腐敗的重要保障，也是改進(jìn)審判工作的有效途徑，其結(jié)果不僅沒有損害司法獨(dú)立原則，反而有利于提高社會(huì)各界對(duì)司法工作的認(rèn)同感，有助于樹立司法的權(quán)威地位，正所謂“公生明，廉生威”。那種視審判工作為法院工作的全部的觀點(diǎn)，是對(duì)法院工作、法院職能的單一化、片面化理解，誤讀了法院在社會(huì)發(fā)展大局中應(yīng)有的職能和作用。

要樹立司法權(quán)威，作為司法工作者，我們必須擺正法院獨(dú)立審判 5 和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，從大處講，黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本保證，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。從小處講，黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅能使法院工作保持正確方向，同時(shí)也是法院工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，以執(zhí)行為例，為切實(shí)解決執(zhí)行難，中共中央以及中央政法委分別于1999年和2005年專門下發(fā)文件，今年6月21日，中央紀(jì)委、最高法院、監(jiān)察部又聯(lián)合發(fā)出通知，要求解決執(zhí)行工作中的執(zhí)行干預(yù)問題，以中央文件的形式推動(dòng)司法中的一項(xiàng)具體工作，在新中國的歷史上尚屬首次，有力地領(lǐng)導(dǎo)和支持了法院工作。實(shí)踐證明，只有把依法獨(dú)立審判和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大監(jiān)督自覺統(tǒng)一起來，才能正確、有效地履行審判職責(zé)，才能真正樹立起司法權(quán)威。

（三）嚴(yán)格依法辦事，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一 要樹立司法的權(quán)威性，必須要求司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。嚴(yán)格依法辦事，是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)志。嚴(yán)格依法辦事，就是要堅(jiān)持職權(quán)由法定，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究。通過嚴(yán)格公正執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法公信力，從而有效維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。但是，由于受到西方法律思想的負(fù)面影響，一些法官片面地認(rèn)為“嚴(yán)格依法辦事”就是要求法官完全獨(dú)立審判、就是指“法官只應(yīng)聽命於法律”，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)社會(huì)效果就不是依法辦事。這種思想反映在審判工作上，就是機(jī)械辦案、孤立辦案，片面追求法律效果，不顧社會(huì)對(duì)法律的發(fā)展要求，造成法律效果與社會(huì)效果的嚴(yán)重脫節(jié)。我們國家是成文法國家，成文法固有的滯后性和不周延性，使得任何法律規(guī)則都會(huì)存有缺漏和盲區(qū)。這種缺漏和盲區(qū)，在目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，顯得更加突出。法律規(guī)則的局 6 限性，有些固然可以通過立法的完善來解決，但大多數(shù)情況下更有賴于司法機(jī)關(guān)發(fā)揮能動(dòng)作用予以彌補(bǔ)和克服。忠于憲法和法律是法官的天職，法院在審判工作中首先要注重法律效果。但是，現(xiàn)階段人民法院審理的許多案件不僅僅是簡單的法律適用，更牽涉到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的方方面面，尤其是一些群體性案件的復(fù)雜性已經(jīng)到了牽一發(fā)而動(dòng)全身的程度。如果片面追求法律效果，機(jī)械套用法律規(guī)則，有時(shí)會(huì)作出不符合社會(huì)發(fā)展要求的判決結(jié)果，會(huì)給社會(huì)發(fā)展全局和人民整體利益帶來不必要的損害。畢竟，法律存在的真正目的是謀求社會(huì)的和諧發(fā)展，割裂法律與社會(huì)的天然聯(lián)系，片面追求法律效果的“法律教條主義”，是對(duì)“依法治國”、“嚴(yán)格依法辦事”等法治思想的歪曲和誤解，實(shí)際上違背了法律的基本原則和法治精神。

二、牢固樹立社會(huì)主義法治理念，重點(diǎn)解決當(dāng)前司法隊(duì)伍在審判指導(dǎo)思想上存在的突出問題

牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持依法治國思想，關(guān)鍵就在于滌清廣大法官和工作人員思想中存在的不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的模糊認(rèn)識(shí)，克服和糾正司法行為中存在的不規(guī)范、不嚴(yán)格、不公正、不文明、不廉潔的現(xiàn)象，使廣大法官和工作人員真正在思想上弄清楚應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、防止什么。

（一）解決好借鑒西方法律思想與適應(yīng)我國具體國情沖撞的矛盾 對(duì)于我國這樣的法律傳統(tǒng)相對(duì)薄弱、法律體系尚不完善的發(fā)展中國家來說，吸收和移植西方法律思想中的優(yōu)良成果和先進(jìn)制度，是快速推進(jìn)法治現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。然而，任何思想的引入和制度的移植，都必須考慮到本國特有的國情基礎(chǔ)，要在立足中國本土化資源的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分的理論論證和實(shí)踐探索，進(jìn)行合理、辯證地吸收 7 和移植。因?yàn)?，法治理念的產(chǎn)生和司法制度的確立，是與其存在的歷史傳統(tǒng)、法律文化和價(jià)值觀相適應(yīng)的，正所謂“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。值得注意的是，現(xiàn)代意義上的“在法律面前人人平等”思想是資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家在反對(duì)封建等級(jí)特權(quán)和專制統(tǒng)治的斗爭中提出來的，這種平等觀念要求廢除等級(jí)和身份特權(quán)，但是對(duì)財(cái)產(chǎn)、出生、教育、天賦等因素造成的實(shí)際不平等卻不予以關(guān)注。在現(xiàn)今的資本主義國家，法律面前人人平等原則雖然是憲政的基本原則，然而在實(shí)踐中，法官在處理各種法律糾紛時(shí)仍不可避免地存在政治、經(jīng)濟(jì)或道德上的考量。畢竟，法律問題是在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下發(fā)生的，對(duì)法律問題的處理決定，也不可避免地帶有政治性、經(jīng)濟(jì)性因素。作為法治社會(huì)的一項(xiàng)基本原則，法律面前人人平等也被寫入了我國的憲法，在堅(jiān)持和貫徹這一發(fā)源于西方的法律思想時(shí)，必須充分考慮到我國國情，防止對(duì)這一原則的片面化理解。我國目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口眾多，情況復(fù)雜，法律文化傳統(tǒng)淡薄，公眾法律意識(shí)和訴訟能力普遍較弱，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上與西方國家存在一定的區(qū)別。法律是調(diào)節(jié)人與人關(guān)系的，尤其要注重這種區(qū)別，做任何事情要立足于本國國情，不能踩空。立法層面上，多年的立法已經(jīng)表明，單純的法律移植帶來的只是實(shí)施時(shí)的尷尬，法律的過度超前，不僅毫無效益，浪費(fèi)了有限的成本和資源，更主要的是破壞了經(jīng)過多年法治建設(shè)、樹立在公眾心里、尚很脆弱的法律權(quán)威意識(shí)。司法層面上，隨著近年來中外法院交流的增多，一些中國法官覺得自己作了許多“份外”事，對(duì)此，我們要心中有數(shù)，這是特定時(shí)期中國法官應(yīng)有的角色，體制快速轉(zhuǎn)軌期間產(chǎn)生的大量矛盾，要求我們案了事了，法律職業(yè)的不發(fā)達(dá)和當(dāng)事人訴訟能力的低下，要求我們依職權(quán)調(diào) 8 查和必要的釋明，社會(huì)法治意識(shí)較弱，要求我們承擔(dān)部分法宣任務(wù)，如果單純模仿西方國家的法官，簡單行使中立裁判職責(zé)，其結(jié)果只能是背離了公平和正義這一司法終極目標(biāo)。

（二）解決好人民群眾對(duì)司法公正的迫切需求與部分法官職業(yè)化程度不高之間的矛盾

轉(zhuǎn)型期社會(huì)發(fā)展對(duì)司法工作的特殊需要，社會(huì)公眾寄予司法救濟(jì)手段的殷切期望，都對(duì)法官的素質(zhì)提出很高的要求。盡管近年來法官職業(yè)化建設(shè)卓有成效，法官的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，然而也有部分法官和工作人員受到西方法律思想的負(fù)面影響，政治覺悟有所降低，不善于從政治上觀察、認(rèn)識(shí)和處理問題，將審判工作孤立化，漠視人民群眾對(duì)司法工作的要求，不能理解社會(huì)各界對(duì)法院工作監(jiān)督的積極意義，不能把人民法院工作融入到黨和國家的工作大局之中，淡化了司法工作的社會(huì)主義方向；部分法官和工作人員在“左”的思想及封建殘余思想的影響下，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏提升職業(yè)能力的緊迫感和責(zé)任心，不能積極應(yīng)對(duì)改革開放帶來的新情況新問題；有的法官特權(quán)思想和“官本位”意識(shí)嚴(yán)重，將樹立和維護(hù)“法律權(quán)威”理解為樹立和維護(hù)“法官權(quán)威”，群眾觀念淡薄，不肯為當(dāng)事人多說一句話、多跑一步路、多想一個(gè)法子；有的法官責(zé)任感不強(qiáng)，遇到事情就推諉、扯皮，甚至有個(gè)別法官不是在謀業(yè)，而是在謀生，缺乏維護(hù)法官職業(yè)榮譽(yù)的責(zé)任心；還有的法官業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，只能機(jī)械適用法律條文，不能真正領(lǐng)會(huì)立法精神，無法準(zhǔn)確地適用法律處理紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾。正是由于法官隊(duì)伍在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平上的參差不齊，使得部分法官在司法理念上出現(xiàn)了偏差，在確立審判指導(dǎo)思想上產(chǎn)生了一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

（三）解決好特定條件下法律效果與社會(huì)效果難以統(tǒng)一的矛盾 我國目前正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，社會(huì)利益多元，各種矛盾多發(fā)，轉(zhuǎn)型期特殊的社會(huì)發(fā)展形勢也對(duì)司法工作提出了新的要求：一是改革發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)利益格局發(fā)生變化，由此所導(dǎo)致的各種社會(huì)矛盾缺乏必要的疏導(dǎo)途徑，司法作為最后的救濟(jì)手段承擔(dān)了過重的責(zé)任；二是隨著這些年來普法工作的推進(jìn)，社會(huì)公眾希望通過法律途徑解決糾紛的愿望逐漸增強(qiáng)，公眾對(duì)司法工作寄予了很高的期望值。社會(huì)大眾期望通過法律手段調(diào)整所有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的想法，顯然是現(xiàn)階段的司法資源和司法制度難以負(fù)荷的。再加上法律本身具有很強(qiáng)的原則性和穩(wěn)定性，相對(duì)于社會(huì)發(fā)展尤其是我國現(xiàn)階段的社會(huì)高速發(fā)展態(tài)勢而言，法律滯后的現(xiàn)象尤其突出。轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾多發(fā)集中、社會(huì)公眾對(duì)司法功能期望過高與立法、司法水平現(xiàn)階段的有限性之間的矛盾，是我們必須正視的現(xiàn)實(shí)國情，也是我們開展司法活動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)。而某些同志在司法活動(dòng)中死摳法律條文和某些西方司法活動(dòng)中的原則，脫離了我們司法活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，顯然是緣木求魚。他們的司法活動(dòng)只是固守于法律文本的表面含義，導(dǎo)致辦案效果不被黨所接受、不能獲得人民的廣泛認(rèn)同，也不能發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的積極作用，這也是近年來司法活動(dòng)自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)反差鮮明的最根本原因。

三、進(jìn)一步端正審判指導(dǎo)思想，努力實(shí)踐社會(huì)主義法治理念對(duì)政法工作的基本要求

建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是一場從思想到行動(dòng)的深刻革命，是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)。我們法院干警要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，更新司法理念，改進(jìn)審判工作，以適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

（一）更新觀念，端正思想

“徒法不足以自行”，沒有正確的審判指導(dǎo)思想，沒有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的司法理念，再好的法律制度和程序規(guī)范在司法實(shí)踐中也會(huì)被扭曲。要實(shí)現(xiàn)依法治國方略，首先要樹立符合社會(huì)發(fā)展要求的司法理念：一是要辯證地處理好堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念與借鑒吸收西方法治觀念和司法制度的關(guān)系，充分考慮到我國法治化進(jìn)程的階段性特征。如在民事訴訟模式的選擇上，基于群眾整體文化素質(zhì)、法律素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)情況，妥善地處理當(dāng)事人主義與法官職權(quán)主義的關(guān)系，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利；二是要充分考慮新區(qū)改革開放發(fā)展形勢和社會(huì)轉(zhuǎn)型期穩(wěn)定大局，樹立與現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的司法理念，著重在實(shí)際解決糾紛、化解矛盾上下功夫，加大調(diào)解力度，樹立“案結(jié)事了”的審判目標(biāo)；三是要堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大法官和工作人員對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的觀念，始終把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為司法工作的永恒價(jià)值追求。具體說來，就是要努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。在辦案過程中，將法律條文的準(zhǔn)確適用與司法目的的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，將法治意識(shí)與服務(wù)浦東開發(fā)開放大局意識(shí)結(jié)合起來，將原則性與靈活性結(jié)合起來，充分發(fā)揮法院的調(diào)節(jié)、保護(hù)、規(guī)范等審判職能作用，有效運(yùn)用司法手段，制裁違法行為，保護(hù)合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，不僅要使審判活動(dòng)成為嚴(yán)格適用法律的司法過程，更要成為體現(xiàn)人民利益和社會(huì)正義的法治實(shí)踐。對(duì)那些人民群眾反映集中、容易產(chǎn)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，如執(zhí)行、信訪等，相關(guān)工作人員更要運(yùn)用社會(huì)主義法治理念分析產(chǎn)生執(zhí)行、信訪問題的深 11 層次原因，并采取切合實(shí)際的對(duì)策：對(duì)因社會(huì)大環(huán)境原因?qū)е碌拿芗m紛要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，借助各部門的配合和全社會(huì)的支持，合力解決；對(duì)存有投機(jī)心理或違法行為的當(dāng)事人要堅(jiān)決打擊，該采取強(qiáng)制措施的，依法采取強(qiáng)制措施，給予法律制裁，以樹立法律權(quán)威；對(duì)因?qū)徟腥藛T錯(cuò)誤審判或執(zhí)行方法不當(dāng)引起的矛盾糾紛，要依法予以糾正；對(duì)因?qū)徟腥藛T辦案效率低下、工作方法簡單導(dǎo)致當(dāng)事人產(chǎn)生對(duì)立情緒的，要注意整改，改善工作作風(fēng)。

（二）規(guī)范行為，注重細(xì)節(jié)

樹立法律的權(quán)威地位，要求司法機(jī)關(guān)從自身做起，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，從而贏得社會(huì)公眾對(duì)法律權(quán)威的尊重和認(rèn)同，營造良好的法治環(huán)境。嚴(yán)格依法辦事，首先要從規(guī)范司法行為、樹立司法形象做起，一是要加大公開審判、執(zhí)行的力度，將司法行為的過程、程序和結(jié)果臵于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。正如法諺所云“正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn)，而且應(yīng)以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)”。人民法院工作成效的最終評(píng)價(jià)權(quán)屬于廣大人民群眾，司法的公信力、權(quán)威性不僅來源于法院裁判對(duì)當(dāng)事人合法利益的公正保障，更體現(xiàn)在裁判過程和結(jié)果符合社會(huì)廣泛認(rèn)同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和理念。要通過公開、平等、合理、及時(shí)的訴訟程序及其適用過程，有效排除部門利益、地方保護(hù)主義對(duì)司法的干擾，促進(jìn)和保障實(shí)體公正；要通過加大法制宣傳力度，增強(qiáng)人們對(duì)司法裁判結(jié)果公正性和法律權(quán)威的信賴。二是要加大司法管理力度，規(guī)范司法行為細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)體現(xiàn)全局。我們有些法官細(xì)節(jié)意識(shí)不強(qiáng)，司法隨意性較強(qiáng)，既容易給司法不公留有空間，又容易導(dǎo)致當(dāng)事人的合理懷疑，嚴(yán)重?fù)p害人民法院和司法人員的形象。今后要注重從細(xì)節(jié)入手，從小處著眼，通過進(jìn)一步探索符合司法職能特有性質(zhì)與 12 司法活動(dòng)特有規(guī)律的審判管理制度，把規(guī)范司法的意識(shí)貫徹到司法行為的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，使人民群眾從每一個(gè)細(xì)節(jié)中都能感受到法律的規(guī)范和公正，從而改進(jìn)法院隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律、提高審判工作的質(zhì)量效率、樹立司法權(quán)威。如現(xiàn)在推行的案件審理信息輸入和歸檔報(bào)結(jié)制度，表面上看似乎加重了書記員、法官的工作負(fù)擔(dān)、延緩了案件審結(jié)期限，實(shí)際上是加強(qiáng)了對(duì)案件的流程監(jiān)控、信息反饋和質(zhì)量管理，規(guī)范了審判行為的各個(gè)環(huán)節(jié)，從長遠(yuǎn)來看是有利于效率的提高和司法公正的。三是加大廉政監(jiān)督力度，確保依法獨(dú)立審判，公正司法。不受監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)滋生腐敗，在正確處理依法獨(dú)立審判與自覺接受監(jiān)督關(guān)系的前提下，將接受人大、政協(xié)監(jiān)督的范圍和方式規(guī)范化、制度化，有助于進(jìn)一步改進(jìn)審判作風(fēng)，提升審判效果。

（三）強(qiáng)化素質(zhì)，提升能力

執(zhí)法者水平的高低直接影響著法律效果與社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)依法治國，關(guān)鍵在于提高法官隊(duì)伍素質(zhì)和司法能力。要把法律效果與社會(huì)效果有機(jī)地結(jié)合起來，取得最佳的效果，就要通過進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和思想政治教育，提高法官和工作人員的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)：一是要把握正確的政治方向，有全局觀念和服務(wù)大局的意識(shí)，才能充分發(fā)揮審判職能，為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展提供有力的司法保障。二是要具備較高的法律素質(zhì)，要能深刻理解立法精神，準(zhǔn)確把握法律內(nèi)涵；三要有豐富的社會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，司法是實(shí)踐的藝術(shù)，“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)”。四是要有較高的司法能力。司法能力有著豐富的內(nèi)涵，尤其在矛盾多發(fā)、利益多元的現(xiàn)今階段，法官一定要掌握依法處理矛盾糾紛、保障社會(huì)和諧的司法能力，人民法院審判案件的重點(diǎn)不在于了結(jié)案件而在于切實(shí)解決矛盾糾紛，所以我們一直在提倡 13 要加強(qiáng)調(diào)解工作，創(chuàng)建多元化糾紛解決機(jī)制。比如我院目前正在推行的民事糾紛委托調(diào)解工作和訴前調(diào)解機(jī)制，就是結(jié)合人民群眾的司法需求，在繼承我國調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)和吸收西方制度先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，所探索的符合我院實(shí)際情況的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。

從事審判工作22年，辦案2300多件卻無一起引起信訪上訪的河南法官凡心友曾說過：“作為法官，如果沒有良知，就不能公平公正，做到在法律面前人人平等；如果對(duì)群眾沒有感情，就不會(huì)撲下身子，放下架子，真心維護(hù)群眾的合法利益。多年來的審判時(shí)間，使我深深地體會(huì)到，要成為一名合格的法官，就得憑真誠做人，憑黨性工作，憑法律斷案。你只要把案件辦公正，把法理說透徹，老百姓就會(huì)服你！”

最后，我想用最近人民法院報(bào)正在報(bào)道的河南法官凡心友的一段話來結(jié)束我本篇心得，希望每位法官都能從這位

（作者單位：院長室）（責(zé)任編輯：吳智永）

第二篇：牢固樹立社會(huì)主義法治理念

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

牢固樹立社會(huì)主義法治理念

社會(huì)主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策。社會(huì)主義法治理念是科學(xué)的、先進(jìn)的法治理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的根本指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在維護(hù)國家法制統(tǒng)一和司法公正方面負(fù)有重要的使命。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮的如何，關(guān)鍵在于具體履行檢察職能的每一個(gè)檢察干警執(zhí)法理念和執(zhí)法能力。而就理念與能力兩者關(guān)系而言，理念驅(qū)動(dòng)能力，能力體現(xiàn)理念。由此可見，社會(huì)主義法治理念是我們每一個(gè)檢察干警必須解決的首要問題。但是長期以來，包括檢察干警在內(nèi)的不少司法工作人員對(duì)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識(shí)并不十分清楚，把握也很難到位，實(shí)現(xiàn)亦不夠始終和一貫。表現(xiàn)在司法實(shí)踐活動(dòng)中如執(zhí)法不規(guī)范、不公正；重實(shí)體、輕程序；重懲治犯罪、輕保護(hù)人權(quán)；重法律效果、輕社會(huì)效果等等。由此可見，當(dāng)前在政法干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育不僅十分必要，而且非常及時(shí)。作為檢察干警通過社會(huì)主義法治理念教育，必須解決好以下幾個(gè)問題。

一是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。每一位檢察干警都要自覺以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的緊迫性、重要性，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時(shí)，注意抵制西方法治思想的負(fù)面影響；在堅(jiān)持社會(huì)主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念，使正確的思想得到堅(jiān)持，錯(cuò)誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢要求的思想得到及時(shí)更新。檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民法人和其他組織權(quán)利的重任，既是法律的執(zhí)行者，也是公平正義的維護(hù)者。檢察機(jī)關(guān)和檢察干警的執(zhí)法理念，直接關(guān)系到法律能否正確適用、實(shí)施和執(zhí)行，真正起到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的最后一道防線的作用。黨的十六大報(bào)告明確指出，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，因此，公平正義是社會(huì)主義法治的最高價(jià)值目標(biāo)追求和重要任務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是檢察工作的永恒主題和神圣職責(zé)，也是檢察干警崇高而偉大的使命。

二是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力。在教育活動(dòng)中，每一位檢察干警既要通過對(duì)照社會(huì)主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題，更要通過在執(zhí)法活動(dòng)中堅(jiān)持和體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，打擊預(yù)防犯罪的能力，加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和“十二檢”會(huì)議精神，積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢對(duì)司法工作的新要求，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，堅(jiān)持 “強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，保障社會(huì)公平和正義的能力，運(yùn)用司法手段化解社會(huì)矛盾的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，保障全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)和檢察干警要深刻認(rèn)識(shí)、全面發(fā)揮職能作用，必須清醒地認(rèn)識(shí)到：強(qiáng)化法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本，維護(hù)公平正義是檢察機(jī)關(guān)的價(jià)值追求，檢察機(jī)關(guān)的職能作用集中體現(xiàn)在充分履行憲法和法律賦予的職責(zé)上，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。

三是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。每一位檢察干警都要把社會(huì)主義法治理念教育與檢察機(jī)關(guān)深化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路，針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；同時(shí)，把社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中加以體現(xiàn)，使社會(huì)主義法治理念得到貫徹和落實(shí)，使自己的執(zhí)法行為更加規(guī)范。當(dāng)前，實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，維護(hù)公平正義，規(guī)范執(zhí)法行為必須做到五個(gè)堅(jiān)持：

（一）必須堅(jiān)持秉公執(zhí)法

秉公執(zhí)法是公平正義理念對(duì)檢察工作提出的最基本的要求，檢察干警在執(zhí)法活動(dòng)中必須以人民利益、國家利益、社會(huì)利益為至高利益，以維護(hù)公平正義為己任，保證法律的正確實(shí)施和維護(hù)法律的尊嚴(yán)；要摒除邪惡，弘揚(yáng)正氣，敢于主持公道，伸張正義；要克服己欲，排除私利，以公允的態(tài)度、公正的立場處理相關(guān)事務(wù)，做到公正執(zhí)法，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。

（二）必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

要把案件質(zhì)量擺在突出重要位置，著力構(gòu)建以證據(jù)為核心的審查和監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范辦案工作程序，強(qiáng)化案件審查意識(shí)，牢固樹立證據(jù)意識(shí)，客觀全面地收集、審查證據(jù)，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)。同時(shí)要嚴(yán)把法律適用關(guān)和案件事實(shí)關(guān)、程序關(guān)，正確理解和運(yùn)用法律，確保案件質(zhì)量。

（三）必須堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重

執(zhí)法公正包括實(shí)體公正和和程序公正，兩者是辨證統(tǒng)一的。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合，既重視實(shí)體公正，又要保證程序公正，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違反程序規(guī)定的行為的監(jiān)督、糾正、責(zé)任追究力度。要以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，以較完善的執(zhí)法工作制度體系確保程序和實(shí)體公正。

（四）必須堅(jiān)持公正與效率并重

在當(dāng)前刑事案件高發(fā)、案件上升幅度較大的情況下，要堅(jiān)持從制度上著眼，做到繁簡分流、分類管理。在堅(jiān)持把嚴(yán)重刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)輕微刑事案件，在確保準(zhǔn)確的前提下，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)法高效，節(jié)約司法資源，積極探索快速處理輕微案件的工作機(jī)制，簡化辦案程序，提高辦案效率。同時(shí)要正確處理辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力做到多辦案辦好案，實(shí)現(xiàn)檢察工作又快又好地發(fā)展。

（五）必須堅(jiān)持以公開促公正

要在法律允許的范圍內(nèi)，通過便捷的、易為社會(huì)公眾所知曉的方式和途徑，向社會(huì)公開檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和結(jié)果，以增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。要認(rèn)真落實(shí)權(quán)利義務(wù)告知制度，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，自覺、主動(dòng)地接受黨委、人大、人民監(jiān)督員、人民群眾和訴訟參與人的監(jiān)督，以更好地維護(hù)司法公正。

牢固樹立社會(huì)主義法治理念，是黨中央對(duì)包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)和包括檢察干警在內(nèi)的廣大政法干警提出的新的更高要求。我們要充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重大意義，自覺投身教育活動(dòng)，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，在實(shí)施依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中盡職盡責(zé)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第三篇：牢固樹立社會(huì)主義法治理念

牢固樹立社會(huì)主義法治理念

中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干在４月１１日至１３日中央政法委舉辦的社會(huì)主義法治理念研討班上強(qiáng)調(diào)，全國政法機(jī)關(guān)要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，保持政法隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義政治本色。

５月２６日下午，省委、南通市委政法委先后就全省、全市政法系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育召開了專題電視電話會(huì)議，提出了具體要求。前天，南通市局舉辦了各縣（市）、區(qū)司法局長社會(huì)主義法治理念研討會(huì)，邀請(qǐng)了南通市社會(huì)科學(xué)院副院長沈衛(wèi)中副教授作社會(huì)主義法治理念專題講座，王明池局長對(duì)南通市司法行政系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育工作進(jìn)行了部署。

社會(huì)主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策。社會(huì)主義法治理念是科學(xué)的、先進(jìn)的法治理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的根本指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

司法行政機(jī)關(guān)作為國家的政法機(jī)關(guān)，必須全面準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，自覺堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)司法行政實(shí)踐，在結(jié)合實(shí)際、解決問題、深化改革、推動(dòng)工作上下功夫，把社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在思想有新認(rèn)識(shí)、工作有新舉措、隊(duì)伍有新面貌上來。

一是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的緊迫性、重要性，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，在借鑒國外法治成果的同時(shí)，注意抵制西方法治思想的負(fù)面影響；在堅(jiān)持社會(huì)主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念，使正確的思想得到堅(jiān)持，錯(cuò)誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢要求的思想得到及時(shí)更新。

二是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力。在教育活動(dòng)中，既要通過對(duì)照社會(huì)主義法治理念的基本要求，回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題，更要通過在執(zhí)法活動(dòng)中堅(jiān)持和體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，打擊預(yù)防犯罪的能力，加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢。

三是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要把社會(huì)主義法治理念教育與司法行政機(jī)關(guān)深化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路，針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；同時(shí)，把社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中加以體現(xiàn)，使社會(huì)主義法治理念得到貫徹和落實(shí)，使廣大司法行政干警的執(zhí)法行為更加規(guī)范。

四是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定改革方向。中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義法治理念的精神，對(duì)于保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平

1和正義具有重要意義。要自覺把社會(huì)主義法治理念教育同推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革結(jié)合起來，通過培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念，指導(dǎo)改革創(chuàng)新，使司法體制和工作機(jī)制改革始終沿著中央確定的原則和方向推進(jìn)，取得維護(hù)人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)司法權(quán)威的預(yù)期效果。五是通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。要將社會(huì)主義法治理念教育與加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，把社會(huì)主義法治理念貫穿于干部隊(duì)伍的選拔、任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等各項(xiàng)管理措施中，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化和科學(xué)化，建設(shè)一支黨和人民信賴的政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政隊(duì)伍。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，是黨中央對(duì)包括司法行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)和包括司法行政干警在內(nèi)的廣大政法干警提出的新的更高要求。全體司法行政干警要充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重大意義，深入扎實(shí)開展教育活動(dòng)，用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，在實(shí)施依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

第四篇：堅(jiān)持“三個(gè)至上” 牢固樹立社會(huì)主義法治理念

堅(jiān)持“三個(gè)至上” 牢固樹立社會(huì)主義法治理念

發(fā)布日期：2008-8-14 15:24:15 【+放大字體】 【-縮小字體】 【打印本文】

海南高院法學(xué)所所長王康寒

中共中央總書記胡錦濤在全國政法工作會(huì)議代表和全國大法官、人大檢察官座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，政法事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展，政法機(jī)關(guān)要承擔(dān)起保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史使命和政治責(zé)任，必須“始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”。“三個(gè)至上”既是新時(shí)期人民法院工作必須始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。我們必須堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想。

一、以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，堅(jiān)定正確的政治方向。

堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上” 本質(zhì)上就是堅(jiān)持人民的事業(yè)、人民的利益至上。堅(jiān)持“人民利益至上”是黨的事業(yè)的根本，是黨和國家全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也體現(xiàn)了我國社會(huì)主義憲法法律的最高價(jià)值。憲法、法律由黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定，體現(xiàn)人民意志并以維護(hù)人民權(quán)益為已任。堅(jiān)持“憲法法律至上”是依法治國、建設(shè)法治國家的應(yīng)有之義。三者之間是相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的。同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念。必須鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，這是不可動(dòng)搖的政治原則，在這個(gè)問題上必須頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念。必須緊緊圍繞黨和國家的工作大局，做好本職工作，任何時(shí)候都不能把法院工作游離于大局之外。必須充分發(fā)揮審判職能，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。要增強(qiáng)群眾觀念。社會(huì)主義司法制度的人民性，決定了我們的工作必須堅(jiān)持走群眾路線，必須貫徹專群結(jié)合的原則，這也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。獨(dú)立行使審判權(quán)與群眾參與司法并不矛盾。要增強(qiáng)司法為民、親民和便民、利民的意識(shí)，通過各種方式，加大人民群眾參與司法的深度和廣度，更好地滿足人民群眾的司法需求。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)追求司法的公正、高效、權(quán)威，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

二、對(duì)社會(huì)主義法治理念科學(xué)內(nèi)涵的理解

社會(huì)主義法治理念是指關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念，是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映。社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵是“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。

所謂“理念”，實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識(shí)和信念。我們?cè)谛惺顾痉?quán)的過程中，法治理念是無處不在，無時(shí)不在的。審判權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分，首先，每一種審判制度都蘊(yùn)含著一種法治理念，法治理念通過審判制度得以具體的體現(xiàn)，并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次，每一位法官在行使審判權(quán)中，都會(huì)按自已對(duì)法律制度的理解、對(duì)審判制度和訴訟制度的理解、對(duì)法律的本質(zhì)、社會(huì)的觀念甚至對(duì)人性善惡的理解，通過行使審判權(quán)來表現(xiàn)出他們的法治理念。再次，法治理念在社會(huì)上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會(huì)大眾的法律意識(shí)的內(nèi)涵、大小和強(qiáng)弱，從而關(guān)系到社會(huì)守法、護(hù)法、愛法的程度，影響到國家的法治化的進(jìn)程和審判改革的成敗?？梢哉f，有什么樣的法治理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的審判制度。而有什么樣的審判制度，也會(huì)引導(dǎo)人們形成什么樣的法治理念。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，提出了社會(huì)主義法治理念這一重大命題，這標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)的把握，為我國的社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。與“三個(gè)至上”的核心內(nèi)容是相一致的。

三、社會(huì)主義法治理念對(duì)司法活動(dòng)的指導(dǎo)意義

法治理念是人們對(duì)法律的功能、作用和法律實(shí)施所持的內(nèi)心信念和觀念，一定的法治理念是由一定的社會(huì)制度、法律文化和價(jià)值觀念所決定，一旦形成，便相對(duì)固化于人們的思想中，具有相對(duì)的穩(wěn)定性、持久性，有什么樣的法治理念就會(huì)表現(xiàn)為什么樣的立法、執(zhí)法及守法行為。因此可以說，法治理念是司法活動(dòng)的靈魂，決定著司法行為與效果。人民法院和法官在國家法治建設(shè)中具有重要地位和作用，是我國法治建設(shè)事業(yè)中重要的主體力量，是法律的忠實(shí)守望者和捍衛(wèi)者。用西方法學(xué)家的一句名言：法律借助法官而降臨塵世。法官興則法治興，法治興則國家興。在人民法院開展“社會(huì)主義法治理念教育”，就是要在全面理解和掌握社會(huì)主義法治理念的前提下，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則和精神，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)、更新司法理念，不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法，努力開創(chuàng)人民法院工

作的新局面。

1、社會(huì)主義法治理念是司法實(shí)踐的靈魂

美國著名學(xué)者德沃金稱：“法院是法律帝國的首都，法官是帝國的王侯”。人民法院是國家的司法機(jī)關(guān)，法官是司法的主體，如果法官?zèng)]有社會(huì)主義的法治理念，不懂得司法權(quán)為誰掌握、為誰服務(wù)，不清楚在司法工作中應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么，就不可能權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，案為民所辦，就會(huì)迷失前進(jìn)的方向，盲目崇尚西方的法學(xué)理論，脫離我國的司法實(shí)際，導(dǎo)致矛盾糾紛不能公正解決、涉法上訪和申訴案件增加等一系列不和諧的現(xiàn)象發(fā)生，損害司法形象，甚至影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。所以，法官必須堅(jiān)持以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為核心的社會(huì)主義法治理念，用正確的思想武裝頭腦，始終保持浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

2、法官首先應(yīng)是社會(huì)主義法治理念的忠實(shí)信仰者

法治從信仰法律開始。在法治建設(shè)的過程中，作為法律的執(zhí)行者，法官對(duì)法律的敬仰就顯得尤為重要。正是基于法官地位的特殊，法官的每一個(gè)執(zhí)法行為都會(huì)受到社會(huì)的關(guān)注，都會(huì)向社會(huì)傳遞出法律至上或法律虛無的信息。所以只有堅(jiān)持“三個(gè)至上”能堅(jiān)持法治信念，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，才能稱得上是真正的法官。但是不可否認(rèn)的是，隨著西方法律制度被大量移植，西方的法治理念深刻地影響著我們的法官，特別是在年輕的法官思想中產(chǎn)生了一種盲目尊祟，反映在審判工作中，就出現(xiàn)諸如坐堂問案，不善調(diào)解，過分苛求當(dāng)事人的舉證責(zé)任等審判官僚傾向。而對(duì)西方的法治理念是否能適合中國的國情缺乏理性的反思。比如法律職業(yè)追求精英化，使法律人沉溺于自我封閉的體系，對(duì)真正的社會(huì)追求和基層民眾的法律意識(shí)視而不見。這將會(huì)導(dǎo)致法律家階層越來越脫離基層社會(huì)，并直接影響到審判觀念、法律解釋、解決糾紛方式的選擇等審判活動(dòng)。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，黨中央在深刻反思?xì)v史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、批判地吸收西方法治的文明成果、科學(xué)分析中國社會(huì)的文化傳統(tǒng)、立足于現(xiàn)實(shí)國情和民眾法律意識(shí)水平的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢地提出了“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為內(nèi)涵的社會(huì)主義法治理念。最近胡錦濤總書記在大法官，大檢察官座談會(huì)上提出以“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想。通過學(xué)習(xí)，使得我們明確了法官職業(yè)的價(jià)值追求和事業(yè)前進(jìn)的政治方向，必將深刻地影響我們法官的審判理念、審判方法和審判效果。、法官應(yīng)是社會(huì)主義法治理念的堅(jiān)定實(shí)踐者

理念的價(jià)值在于實(shí)踐。一種理念不論它有多正確，只有不斷地在實(shí)踐中貫徹落實(shí)才能產(chǎn)生實(shí)際效果。任何一種理論在建立之后都必須回到實(shí)踐中去接受實(shí)踐的最終檢驗(yàn)。依法治國進(jìn)入根本大法并不意味著社會(huì)事務(wù)的處理過程都會(huì)在朝夕之間納入法治的軌道。治國方略的變化需要相關(guān)觀念的漸次轉(zhuǎn)換，同時(shí)也凸顯了利用怎樣的法治觀念來指導(dǎo)人們的社會(huì)實(shí)踐的重要性。在這一點(diǎn)上，我覺得法官應(yīng)該身先士卒，應(yīng)該自覺堅(jiān)定地把社會(huì)主義法治理念運(yùn)用到生動(dòng)的司法實(shí)踐中去，通過對(duì)憲法和法律精神實(shí)質(zhì)的把握，準(zhǔn)確地適用各種法律條文，正確地運(yùn)用法官的自由裁量權(quán)，以高度的社會(huì)正義感和責(zé)任感，兼顧法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，通過中立的裁決、公正的審判、有效的調(diào)解，使糾紛得到解決，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到更好的維護(hù)。法治的道路應(yīng)該是一個(gè)漫長而不斷求索的過程，我們有理由對(duì)我們所期待的法治社會(huì)充滿信心。

4、法官應(yīng)是社會(huì)主義法治理念積極傳播者

法官通過審理案件，真切地體現(xiàn)出了社會(huì)主義法治理念在指導(dǎo)法官的司法實(shí)踐中是如何產(chǎn)生著巨大的影響力和作用力。誠然，單靠法官自身努力是有限的，要向社會(huì)宣傳，通過全社會(huì)的共同努力，社會(huì)主義法治理念才能深入人心。法官除了提高司法效能之外，還要通過辦案將法治理念、普及法律知識(shí)貫徹到執(zhí)法過程中去。把抽象的法理、理想的公正價(jià)值追求，用深入淺出的語言，轉(zhuǎn)換表達(dá)為公眾可以接受的情理，使司法工作的專業(yè)性得到通暢的、通俗的交流，增加公眾對(duì)審判工作的接受度。這樣，法院審判工作、社會(huì)根本利益的公正價(jià)值、理想追求與社會(huì)對(duì)司法效果的認(rèn)可落差也會(huì)逐步縮小。

法治的真正實(shí)現(xiàn)不在于用法律條文來取代固有的文化傳統(tǒng)，而是要把人們對(duì)法、法律和法治的信念融入到人們的生活中去，融入到世代相傳的文化傳統(tǒng)中去。這是在中國實(shí)行法治的困難所在，但也是在中國實(shí)現(xiàn)法治的前途所在。要想建成法治國家，沒有廣大公民的積極參與，法治化將面臨著動(dòng)力不足的缺失。因?yàn)榉ㄖ蔚臎Q定力量來自于人，來自于公民的從法意識(shí)，所以，培養(yǎng)和提高公民的法律意識(shí)在我國實(shí)行法治化道路的進(jìn)程中顯得尤為重要。只有社會(huì)主義法治理念被社會(huì)廣大人民群眾普遍理解和接受，在社會(huì)中凝聚成一股全社會(huì)向往法治、追求法治的持久的精神力量，我們的法治建設(shè)才不會(huì)成為空談。

為什么要求法官擔(dān)負(fù)起宣傳法律的重任，成為先進(jìn)法治理念的積極傳播者呢？ 是因?yàn)閷徟泄ぷ鞒伺c訴訟當(dāng)事人、訴訟參與人密切相關(guān)外，還與政府的各職能部門、銀行、新聞等機(jī)構(gòu)密切相關(guān)，可以說法院的工作與社會(huì)的各行各業(yè)隨時(shí)都可能發(fā)生聯(lián)系。法官審理的各類案件始終是媒體關(guān)注的對(duì)象，所以法官不僅僅在案件的審理過程中可以向當(dāng)事人灌輸社會(huì)主義的法治理念，以自身的模范行為和公正高效的工作成果，向社會(huì)充分展示社會(huì)主義法治理念的豐富內(nèi)涵，讓民眾感受到司法的人文關(guān)懷。同時(shí)利用各種案件資源、各種渠道、各種機(jī)會(huì)去宣傳

社會(huì)主義的法治理念，以此促進(jìn)全社會(huì)形成社會(huì)主義法治的共同信念。

四、法院文化建設(shè)應(yīng)是社會(huì)主義法治理念的重要載體

法院文化建設(shè)是法院建設(shè)的重要組成部分，是法院精神文明建設(shè)的靈魂核心，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治理念的重要載體，法院文化建設(shè)不但營造法院精神家園，而且是營造法官世界觀、價(jià)值觀、金錢觀、權(quán)力觀的思想武器，是提升法院品味的重要抓手。文化建設(shè)主要包括三個(gè)方面:即精神文化、行為文化和物質(zhì)文化。法院文化內(nèi)涵：法院文化作為一種特有的文化形式，它包括全體法院工作人員在長期的司法實(shí)踐活動(dòng)中形成的法院特有的思想觀點(diǎn)、精神面貌、行為準(zhǔn)則、人文風(fēng)格和工作作風(fēng)，以適應(yīng)法院審判工作，執(zhí)行工作需要的文化場所的建設(shè)。它外在表現(xiàn)形式是法官高尚的精神境界與良好的精神狀態(tài)，是法官對(duì)黨的事業(yè)和對(duì)法律的無限忠誠，是法官對(duì)司法公正司法效率的努力追求，是法官的文明司法和對(duì)當(dāng)事人的平等關(guān)愛，是法官捍衛(wèi)正義與公平的不懈精神，法院文化是法院精神文明建設(shè)的重要組成部分，是法院精神文明建設(shè)的靈魂與核心。加強(qiáng)法院文化建設(shè)是新時(shí)期審判工作的需要。一個(gè)資深的法院應(yīng)當(dāng)有豐富的知識(shí)很高的學(xué)問，博學(xué)而多才，靠‘拍腦袋’是不能夠?qū)徟泻冒讣?。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交往頻繁，利益格局變化，社會(huì)法律關(guān)系始終處在一種新舊交替、復(fù)雜多變的多元的動(dòng)態(tài)之中。一方面由于法律相對(duì)于社會(huì)生活的滯后性，導(dǎo)致新類型疑難案件不斷增多，另一方面也由于不斷變化的社會(huì)法律關(guān)系，新的法律法規(guī)司法解釋不斷出臺(tái)。這種狀況，就要求人民法院的法官，一是要有豐富的綜合文化素養(yǎng)和深厚的法律文化功底的養(yǎng)成，保證法官們及時(shí)了解各種新頒法律、法規(guī)和司法解釋，并準(zhǔn)確掌握立法精神和準(zhǔn)確運(yùn)用于審判工作之中。不僅要從法官的裁判之中看到司法的公正，還要從法官的行為上感受到司法的公正。新的歷史時(shí)期，現(xiàn)代審判活動(dòng)，要求一名合格的法官不僅要有淵博的知識(shí)、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)、高尚的道德品格，還要有優(yōu)秀的人格魅力，舉手投足、言談舉止之間能夠體現(xiàn)法官個(gè)人修養(yǎng)，彰顯司法權(quán)威；法院審判案件，不僅要求法律事實(shí)清楚、審判程序合法、法律文書規(guī)范，也還要求法官的庭審舉止文雅，儀表端莊，充分體現(xiàn)法官的莊嚴(yán)和司法神圣。這些內(nèi)在的本質(zhì)的涵養(yǎng)，是一名合格法官靠深厚的文化積淀培養(yǎng)出來的綜合素養(yǎng)。文化對(duì)于人是一種精神支柱和精神依托。法官作為特殊群體，應(yīng)當(dāng)生活在一種健康高雅的法院文化氛圍之中。堅(jiān)持“三個(gè)至上,”與時(shí)俱進(jìn)地推法院文化建設(shè)。

第五篇：牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念

牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念

汝州市民政局黨組書記、局長 郭廷勝

黨的十六屆六中全會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，強(qiáng)調(diào)樹立社會(huì)主義法治理念，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。社會(huì)主義法治理念第一次載入黨的歷史性文獻(xiàn)，充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)社會(huì)主義法治理念教育的高度重視，說明了社會(huì)主義法治理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。深入貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，既要深刻理解社會(huì)主義法治理念的主要特征，又要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性及其與和諧社會(huì)根本特征的內(nèi)在一致性，更要牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念，并將其貫穿于建設(shè)社會(huì)主義法治國家的全過程，貫穿于服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全過程。

一、社會(huì)主義法治理念的主要特征

在人類社會(huì)的法治進(jìn)程中，產(chǎn)生了各種各樣的法治理念。以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)涵的社會(huì)主義法治理念，是人類社會(huì)發(fā)展史上最具先進(jìn)性的法治理念。這種先進(jìn)性，不僅是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所規(guī)定的，而且是由其自身屬性所決定的。表現(xiàn)在：一是法律性。社會(huì)主義法治理念不同于一般的政治意識(shí)、道德觀念，它是以馬克思主義關(guān)于國家和法的學(xué)說為指導(dǎo)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐過程中，繼承和發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果，吸收借鑒西方法治文明合理因素的基礎(chǔ)上逐步形成的，包含超越時(shí)空的對(duì)法治建設(shè)一般規(guī)律的認(rèn)識(shí)，因而具有普遍性的指導(dǎo)意義。社會(huì)主義法治理念的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。只有把握了這種規(guī)律性，我們才能增強(qiáng)法治建設(shè)的能動(dòng)性，避免或少走彎路。二是政治性。社會(huì)主義法治理念，是反映和堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的法治理念。它是我們黨政治理想、政治原則、政治路線在法治領(lǐng)域的具體化，絕不是一般的法律意識(shí)、法律觀念、法律知識(shí)問題，而是社會(huì)主義法治觀，屬于大是大非的原則問題。講政治，強(qiáng)調(diào)政治，突出政治，是社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在屬性。三是人民性。社會(huì)主義法治理念體現(xiàn)人民主權(quán)原則，確認(rèn)人民的主體地位，強(qiáng)調(diào)以人為本，反映最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價(jià)值追求。社會(huì)主義法治的重要使命，不是為法治而法治，而是服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體格局，服從服務(wù)于黨、國家、民族、人民利益的大局。社會(huì)主義法治理念，忠實(shí)體現(xiàn)了黨的宗旨和“立黨為公、執(zhí)法為民”要求，具有鮮明的人民性。四是實(shí)踐性。社會(huì)主義法治理念來源于中國特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，國家法律體系的逐步健全，司法制度的日臻完善，法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)，法學(xué)研究的不斷深入，依法治國方略的確立和實(shí)施，為社會(huì)主義法治理念的孕育、形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且，社會(huì)主義法治理念不是一句空洞的政治口號(hào)或空泛的學(xué)術(shù)概念，而是有著很強(qiáng)可操作性，可以踐之于行的思想、觀念，對(duì)法治實(shí)踐有直接的指導(dǎo)作用。落實(shí)社會(huì)主義法治理念，是一個(gè)需要付出不懈努力、主觀見之于客觀的實(shí)踐過程。五是科學(xué)性。社會(huì)主義法治理念充分反映了我國的憲法和法律制度、我國當(dāng)前所處的社會(huì)歷史發(fā)展階段，以及我國的法律文化，體現(xiàn)了社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德要求，吸收了人類法治文明的優(yōu)秀成果，是一種主觀認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際的科學(xué)理論。而且，社會(huì)主義法治理念是一個(gè)開放的、能夠不斷融入鮮明時(shí)代精神的理論體系，有著馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，其科學(xué)性是其它法治理念所無法比擬的。

具有上述先進(jìn)品質(zhì)的社會(huì)主義法治理念，很好地解決了堅(jiān)持什么、澄清什么、反對(duì)什么、更新什么的問題，科學(xué)地回答了“建設(shè)什么樣的法治國家，怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國家”等一系列重大問題。它是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。開展社會(huì)主義法治理念教育，對(duì)于統(tǒng)一執(zhí)法思想、永葆政法隊(duì)伍的政治本色，對(duì)于牢牢掌握政法工作領(lǐng)域馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持政法工作的社會(huì)主義政治方向，對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施依法治國方略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。必須深刻認(rèn)識(shí)黨中央作出開展社會(huì)主義法治理念教育重大決策的極端重要性，深刻把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性，深刻理解開展社會(huì)主義法治理念教育對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性作用，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)、樹立、踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性。

二、社會(huì)主義法治理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用 社會(huì)主義法治理念是以社會(huì)和諧為目標(biāo)的理念。社會(huì)主義法律的產(chǎn)生，是為了解決矛盾、化解矛盾、預(yù)防矛盾，使社會(huì)歸于平和，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。維護(hù)和促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧，是社會(huì)主義法治理念的終極價(jià)值所在。

社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵與和諧社會(huì)的本質(zhì)特征有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有極其重要的指導(dǎo)作用。胡錦濤總書記深刻指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！泵裰鞣ㄖ危笪覀?nèi)尕瀼赜蟹梢?、有法必依、?zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制原則，確保依法治國基本方略得到貫徹落實(shí)，使國家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步提供良好的秩序保障。公平正義，要求我們嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，強(qiáng)有力地制裁邪惡、克服偏私、弘揚(yáng)正氣；要求以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，依法確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會(huì)形成合理的利益格局；要求筑好筑牢司法這條社會(huì)正義的最后一道防線，以司法公正維護(hù)社會(huì)公平正義。誠信友愛，要求我們依法制裁違約、侵權(quán)、詐欺等民事行為，依法嚴(yán)厲打擊詐騙、瀆職、侮辱、誹謗等刑事犯罪行為，充分運(yùn)用法律手段規(guī)范社會(huì)行為，引導(dǎo)在全社會(huì)建立誠實(shí)信用、平等友愛、融洽相處的人際關(guān)系。充滿活力，要求我們創(chuàng)設(shè)相關(guān)的法律制度，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力；要求依法確認(rèn)和維護(hù)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造一個(gè)公正競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。安定有序，要求我們樹立正確的穩(wěn)定觀，積極化解社會(huì)矛盾，依法打擊和預(yù)防犯罪，加強(qiáng)以對(duì)“社會(huì)人”、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)為重點(diǎn)的社會(huì)管理，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)國家安全的各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)秩序良好，不斷提高人民群眾的安全感。人與自然和諧相處，要求我們加大對(duì)自然環(huán)境和物質(zhì)資源的法律保護(hù)力度，依法保障資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)特征，與以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)的政法工作有著內(nèi)在的一致性，二者統(tǒng)一于全局與局部、目的與手段、過程與結(jié)果的互動(dòng)之中。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)我們樹立和踐行社會(huì)主義法治理念提出了更高的要求。在執(zhí)法辦案和從事社會(huì)管理的過程中，不僅要著眼于社會(huì)穩(wěn)定，更要著眼于社會(huì)和諧，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧上，善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素，為社會(huì)營造更多的和諧因素。因此，要自覺地把社會(huì)主義法治理念放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)之中來研究，提升到促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平上來探索追求。

三、在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，民政部門應(yīng)如何踐行社會(huì)主義法治理念

民政機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的保障力量，也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任。民政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的一系列指示精神，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主題，不斷深化社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民政工作者踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性。首先要把社會(huì)主義法治理念具體化為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的自覺性。緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，組織民政干部隊(duì)伍認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神，賦予社會(huì)主義法治理念教育以嶄新的內(nèi)容和鮮明的時(shí)代性。要適應(yīng)新時(shí)期思想政治教育的新特點(diǎn)，把握新形勢下開展集中學(xué)習(xí)教育的新規(guī)律，積極創(chuàng)新教育形式，搞活教育載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感染力、滲透力和吸引力，采用多種形式，把大道理講實(shí)、講透，真正把概念上升到理念，轉(zhuǎn)化為執(zhí)法的指導(dǎo)思想；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮民政機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)作用，建設(shè)新的學(xué)習(xí)的平臺(tái)；堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)，在深入基層、服務(wù)群眾的過程中加深對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解與把握。把社會(huì)主義法治理念教育與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，深化學(xué)習(xí)教育效果。在抓好普遍教育的同時(shí)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作人員和年輕工作人員的教育。通過深入扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大民政領(lǐng)導(dǎo)干部真正把是否有利于促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量民政工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線，把化解社會(huì)矛盾貫穿民政工作的始終，不斷強(qiáng)化服務(wù)和諧、促進(jìn)和諧、保障和諧的意識(shí)和自覺性。

其次要以社會(huì)主義法治理念為標(biāo)準(zhǔn)著力提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。履行好服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的使命，必須大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高公正執(zhí)法的能力。要根據(jù)社會(huì)主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求，抓住容易發(fā)生問題的每一個(gè)崗位和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活最密切、最直接、最實(shí)際的問題，健全完善執(zhí)法責(zé)任體系，提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。堅(jiān)持從嚴(yán)從高要求，抓好經(jīng)常性的查擺整改，認(rèn)真解決與社會(huì)主義法治理念不相適應(yīng)、不相符合的問題，特別是下大力氣解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法問題，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。按照中央關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)的要求，以提高實(shí)戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平為目標(biāo)，抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn)，著力培育和諧民政文化，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治性、紀(jì)律性與和諧性的有機(jī)統(tǒng)一，提高民政機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力和水平。

第三要把社會(huì)主義法治理念的要求融入促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐之中。做好民政工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，建立社會(huì)救助體系，有利于促進(jìn)社會(huì)公平；加強(qiáng)社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；抓好雙擁優(yōu)撫安置工作，有利于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)；完善社會(huì)組織建設(shè)和管理，有利于健全社會(huì)功能；發(fā)展老齡事業(yè)和慈善事業(yè)，有利于培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，民政工作在協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)公平正義等方面的作用日益明顯。近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生問題，把民政工作擺在構(gòu)建和諧社會(huì)的重要位置，充分反映了民政工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的艱巨任務(wù)和重大作用。因此，我們要緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)核心，樹立正確的穩(wěn)定觀，拓寬視野，完善思路，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)依法治國進(jìn)程，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)和諧的根基。堅(jiān)持執(zhí)法為民，事事、時(shí)時(shí)、處處以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重，調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。牢記公平正義理念，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，主持公道，伸張正義，維護(hù)社會(huì)公正。自覺服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)社會(huì)安定有序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。