第一篇：發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用 以有效舉措推進小城鎮(zhèn)建設(shè)

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用 以有效舉措推進小城鎮(zhèn)建設(shè)

信息來源：今日新津 發(fā)布日期：2013-6-7

本報訊（記者 唐建飛）為順利推進我縣一般場鎮(zhèn)改造，6月6日，我縣召開小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會，就我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)推進過程中的相關(guān)問題進行了深入探討和研究?？h委副書記、縣長王道明，縣委常委、組織部長丁鈺，縣政協(xié)副主席熊健出席會議。

會上，安西鎮(zhèn)、永商鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，分別就各自鎮(zhèn)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)推進情況以及下一步工作目標(biāo)進行了匯報，縣規(guī)劃局、國土局等部門就如何進一步科學(xué)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)進行了指導(dǎo)，并提出了很好的意見和建議。會議要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要圍繞目標(biāo)，按照規(guī)劃，抓住著力重點，科學(xué)有序推進場鎮(zhèn)改造；要發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)主體作用，相關(guān)部門作好指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進場鎮(zhèn)改造；要因地制宜，制定切實有效舉措，合力推進場鎮(zhèn)改造；要加大督查力度，推動場鎮(zhèn)改造按時間節(jié)點推進。

在充分聽取與會部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見建議后，王道明強調(diào)：各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要增強規(guī)劃意識，確定好城鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的規(guī)模；要根據(jù)群眾需求來研究場鎮(zhèn)規(guī)劃，發(fā)揮好群眾的主體作用，用科學(xué)的規(guī)劃、完善的配套等來增強小城鎮(zhèn)的吸引力；要開動腦筋，創(chuàng)新舉措，發(fā)揮好市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；要制定好場鎮(zhèn)改造的工作目標(biāo)；要協(xié)調(diào)配合，制定有效的舉措，聯(lián)動促進場鎮(zhèn)改造。

第二篇：發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用以組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興

發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用以組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興

________強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進。2018年5月，銅梁區(qū)被確定為全市鄉(xiāng)村組織振興試驗示范區(qū)。一年多來，區(qū)委高度重視，堅決落實市委部署要求，立足實際、精準(zhǔn)施策，抓重點、補短板、強弱項，堅持以組織振興引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村全面振興。銅梁區(qū)被中組部確立為基層黨建直接聯(lián)系點，全市基層黨建重點工作推進會、全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會、全市鄉(xiāng)村文化振興推進會、全市“鄉(xiāng)村振興巴渝巾幗行動”現(xiàn)場推進會等會議先后在銅梁召開。

實施“扎樁工程”，夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)

________強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。____的重要指示，充分體現(xiàn)了全面加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要要求。銅梁區(qū)認(rèn)真貫徹____重要指示要求，深入實施“扎樁工程”，突出抓好“四個基本”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯基固本。

建強基本組織。堅持一切工作到支部、靠支部，從組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作機制等8個方面，規(guī)范農(nóng)村黨支部39條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向軟弱渙散村、貧困村、集體經(jīng)濟“空殼村”精準(zhǔn)選派“第一書記”74名。制定掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和“第一書記”工作清單，一支一策整頓軟弱渙散村黨組織56個，分領(lǐng)域建設(shè)示范黨組織93個，改造提升154個村級便民服務(wù)中心，支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平大幅提升。

抓好基本隊伍。大力實施農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升工程，實行任前聯(lián)審和區(qū)委備案管理。建立黨支部書記工作和負(fù)面行為“兩張清單”，每年開展1次全覆蓋集中培訓(xùn)。全面開展村“兩委”班子回訪，調(diào)整不勝任干部、本土人才196名，選派300余名黨性觀念強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的黨政機關(guān)干部和大學(xué)生村干部駐村幫扶，實現(xiàn)干部成長與鄉(xiāng)村振興“雙推進”。

做實基本活動。依托村便民服務(wù)中心，按照講思想、講政策、講法律、講文化、講技術(shù)和陣地規(guī)范、師資規(guī)范、講習(xí)規(guī)范、評價規(guī)范“五講四規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋建設(shè)鄉(xiāng)村振興講習(xí)所，本著“針對性決定有效性，吸引力決定生命力”，統(tǒng)一設(shè)置課程，統(tǒng)籌組建區(qū)鎮(zhèn)村三級師資庫，定期開展集中備課，累計開展講習(xí)活動3000余場次，以接地氣、冒熱氣的語言教育引導(dǎo)黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

抓實基本保障。著力打造一支“不走的鄉(xiāng)村振興工作隊”，實行統(tǒng)籌招聘、統(tǒng)籌培訓(xùn)、統(tǒng)籌使用、統(tǒng)籌管理，按照專職干部標(biāo)準(zhǔn)給待遇，制定資金補助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等7項“政策包”，表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦進入村“兩委”班子，動態(tài)回引300名左右本土人才到村掛職。全面開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項行動，利用元旦春節(jié)開展黨員冬訓(xùn)契機，用真心真情把黨員留在家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，帶動回引1.6萬余人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興夯實人才保障。

強化組織發(fā)動，激發(fā)群眾參與內(nèi)生動力

________強調(diào)，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。____的重要指示，充分體現(xiàn)了尊重人民主體地位、發(fā)揮群眾主體作用的群眾路線和群眾觀點。銅梁區(qū)認(rèn)真貫徹落實____重要指示要求，充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)動團結(jié)群眾的政治優(yōu)勢，推動群眾由“旁邊看”轉(zhuǎn)為“共同干”。

全覆蓋開展志愿活動。按照“組織發(fā)動、黨員示范、群眾自愿”原則，將黨員干部全部注冊成為少云志愿者，在全區(qū)建立少云志愿服務(wù)組織800余個，橫向覆蓋到各行業(yè)系統(tǒng)、縱向覆蓋到各村（社區(qū)）。志愿服務(wù)組織圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等6大主題，策劃開展文明勸導(dǎo)、美化家園、守護綠水青山等志愿服務(wù)項目21個，推動全區(qū)糾紛調(diào)解、環(huán)境整治、群防群治等工作全面提質(zhì)提效。

全覆蓋推行積分管理。充分激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村振興、社會治理積極性，以人居環(huán)境改善為切入點，通過明確實施對象、積分內(nèi)容、實施步驟和設(shè)置獎勵，組織發(fā)動群眾改水、改廁、改廚，規(guī)范柴草堆放和家禽飼養(yǎng)，推動鄉(xiāng)村潔化、綠化、文化，實現(xiàn)積分與物質(zhì)待遇、股份分紅、政策福利等掛鉤，推動形成群眾“自覺干”“比著干”“爭著干”的新局面。

全覆蓋發(fā)動群眾參與。堅決不搞大拆大建，發(fā)動群眾在村道兩旁、房前屋后植樹造林、栽花種草，定期開展美麗村莊、美麗庭院、美麗道路評比，推動抓清潔、抓美化從“一陣風(fēng)”變成“常態(tài)化”，讓群眾在參與中增強獲得感。成功打造市級美麗宜居村莊3個、市級綠色示范村莊18個，建成荷和原鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村示范點，六贏村入選全國百個特色村莊。

發(fā)展集體經(jīng)濟，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

________說，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實際的道路。____的重要指示，充分體現(xiàn)了抓主要矛盾和矛盾主要方面的思想方法和工作方法。銅梁區(qū)深入貫徹落實____重要指示要求，堅持產(chǎn)業(yè)調(diào)整與群眾增收、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護、組織引領(lǐng)與群眾參與“三結(jié)合”，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營新主體。建立“市場經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，由村黨組織通過民主決策、村民自愿的方式，支持村集體培育村辦企業(yè)、經(jīng)濟合作組織，引入工商資本、市場經(jīng)營主體，鼓勵村民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等要素入股。實施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和量化確權(quán)，使公路、便道、灌溉管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施變成集體資產(chǎn)，并作為股份進入經(jīng)濟運營，以分紅方式增加集體收入。

探索集體經(jīng)濟新路徑。積極穩(wěn)步推進農(nóng)村“三變”改革、“三社”融合，每年整合不少于6000萬元涉農(nóng)資金進行股權(quán)化改革，明確向閑置土地、閑置產(chǎn)業(yè)、已流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)村電商、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大戶帶散戶要集體經(jīng)濟的“六要路徑”，消除“空殼村”174個。啟動玉皇村“三變”改革試點，完成80%行政村資產(chǎn)量化確權(quán)。

延伸融合發(fā)展新鏈條。實施“小品種大品牌”，堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、精品花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引入產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快完善生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。精心打造荷和原鄉(xiāng)、巴岳山居等鄉(xiāng)村振興典范，提升農(nóng)業(yè)“養(yǎng)眼洗肺”的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值。全區(qū)引進培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)110家，開發(fā)手工扎龍、荷花茶、龍紋陶瓷刀等特色旅游商品70余種，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

拓展產(chǎn)品銷售新渠道。成立區(qū)電商辦，與京東集團合力打造“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范基地”，依托“四中心一空間”，共建“神農(nóng)大腦”，建成黃桷門生態(tài)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，招引28家知名電商企業(yè)入駐運營，積極接入“巴味渝珍”“易田”等20個線上平臺，做靚做強“愛在龍鄉(xiāng)”本土電商品牌，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。目前，已建成線下品牌分店276個、線上店鋪430個，上線交易農(nóng)特產(chǎn)單品7051個，交易額近2億元。

引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

________強調(diào)，要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理理念，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序。____的重要指示，為創(chuàng)新基層治理提供了基本遵循、明晰了方向路徑。銅梁區(qū)堅持發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，堅定走鄉(xiāng)村善治之路，讓農(nóng)村既充滿活力、和諧有序，又美麗宜居。

大力整治人居環(huán)境。堅持內(nèi)外兼修，結(jié)合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面實施農(nóng)村生活垃圾分類千村示范行動和“三清一改”村莊清潔行動，全區(qū)行政村生活垃圾有效治理率達100%，農(nóng)村生活污水處理率達70%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達80%。建立綠色發(fā)展促進機制，推廣使用生態(tài)農(nóng)藥、有機肥替代化肥，推動農(nóng)藥、化肥、抗生素“三下降”。

大力發(fā)展綠道經(jīng)濟。著眼基本面，不撒胡椒面，按照“串點成線、連片擴面”思路，高標(biāo)準(zhǔn)打造涉及5個鎮(zhèn)街13個村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村振興西郊示范片，規(guī)劃建設(shè)50公里鄉(xiāng)村綠道系統(tǒng)，集中交通線、健身線、旅游線、產(chǎn)業(yè)線功能，打造富有特色的“綠道經(jīng)濟”，實現(xiàn)建設(shè)一條綠道、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。西郊綠道獲評“重慶十大最美鄉(xiāng)村”。

大力弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明。圍繞鄉(xiāng)村“鑄魂”行動精準(zhǔn)發(fā)力，加強鄉(xiāng)村文化廣場、鄉(xiāng)情館等文化設(shè)施建設(shè)，調(diào)動“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”積極性，組織群眾成立舞龍隊，建起62個扎龍、舞龍村，每年開展非遺展示季等民俗文化活動。持續(xù)實施“和風(fēng)”化人、“新風(fēng)”沐人、“惠風(fēng)”育人、“清風(fēng)”怡人、“暖風(fēng)”助人“五風(fēng)”浸潤工程，常態(tài)化開展“新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親”等系列評選活動，挖掘傳承銅梁龍“脊梁精神”，涌現(xiàn)出全國道德模范陳淑梅、李其云，中國好人吳定富、全國最美職工楊發(fā)英等一批先進典型。

第三篇：發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作用推進生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作用推進生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八大明確提出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”，將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個前所未有的高度，2014年3月國家發(fā)布《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，指出要走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，要將把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，全面融入城市發(fā)展，著力推進綠色城市、人文城市建設(shè)。2015年5月中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確了我國生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點任務(wù)和制度體系，是當(dāng)前和今后一個時期推動生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府依法開展優(yōu)化空間資源要素配置、調(diào)整城鄉(xiāng)空間布局、協(xié)調(diào)各項事業(yè)建設(shè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境、維護公共利益，引領(lǐng)城市可持續(xù)發(fā)展的重要調(diào)控手段，是生態(tài)文明建設(shè)推進機制系統(tǒng)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一。近年來，在大力推進生態(tài)文明建設(shè)、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面推進依法治國戰(zhàn)略背景下，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作堅持以法治規(guī)劃為目標(biāo)，依法開展規(guī)劃編制、規(guī)劃實施管理，規(guī)劃監(jiān)督，探索將生態(tài)文明的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念貫穿規(guī)劃工作的全過程，構(gòu)建富有特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃法治進程，努力發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在生態(tài)文明建設(shè)中的

總體規(guī)劃按照有機疏散的思路，堅持中心城區(qū)“一主兩輔”組團式結(jié)構(gòu)發(fā)展，貫徹緊湊發(fā)展理念，提高中心城區(qū)人口密度和土地利用強度，推動人均城市建設(shè)用地指標(biāo)的下降，在規(guī)劃期內(nèi)逐步達到小于100m/人；出臺《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《控規(guī)通則》，落實工業(yè)園區(qū)的用地開發(fā)強度的門檻，鼓勵適度混合用地，促進功能復(fù)合，推動土地資源節(jié)約集約利用。

四、突出自然景觀保護，傳承地方歷史文化

新型城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化要求城市規(guī)劃建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)中。

針對資源型城市普遍存在的千城一面、一城千面的特色危機，2012年我市開展了以保護山江河湖洲等自然資源，塑造城市特色為核心的城市風(fēng)貌規(guī)劃編制工作，切實打造以“湖光山水、精致生活”為目標(biāo)的山水銅都。圍繞城市風(fēng)貌規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)體系，近年來我市陸續(xù)開展了礦山公園、東湖濕地、綠道布局、綠地系統(tǒng)、湖鏈城市、歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)保護專項、中國歷史文化名鎮(zhèn)（大通）保護、銅雕塑布局等事關(guān)城市風(fēng)貌形象的重點區(qū)域、路徑、邊界、節(jié)點、標(biāo)

第四篇：發(fā)揮婦代會引領(lǐng)作用推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)(東...

發(fā)揮婦代會引領(lǐng)作用 推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

---許莊街道東石佛村婦女組織先進事跡材料

近年來，在許莊街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東石佛村婦代會緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的中心任務(wù)，充分發(fā)揮村婦代會組織引領(lǐng)作用，號召和帶領(lǐng)全村廣大群眾，積極投身新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作熱潮中，為村域經(jīng)濟工作的快速推進、為全村婦女的全面發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻，取得了可喜成績。

一、夯實基層基礎(chǔ)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供組織保障 一是加強組織建設(shè)，營造婦女工作良好氛圍。近年來，在東石佛村民委員會主任兼婦代會主任王冬玲同志的帶領(lǐng)下，東石佛村婦女組織建設(shè)進一步加強。村兩委始終把婦女工作列入重要議事日程，定期組織婦代會成員、女黨員座談，研究問題，制訂措施，積極動員、組織、指導(dǎo)婦女參與全村各項工作。每年，村兩委都在財力十分緊張的情況下，投入專項資金用于婦代會組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育及活動開展。

二是健全工作機制，推動工作規(guī)范化。大力培養(yǎng)婦女干部，嚴(yán)格按照程序，選舉產(chǎn)生了4個村民小組的婦代小組長。并按照街道婦聯(lián)的要求，成立了維權(quán)預(yù)警機制領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了婦代小組長、宣傳員、調(diào)解員隊伍，建立健全了群眾工作臺帳。婦女干部大幅增加，婦女工作在全村全面鋪開，做到了層層有人抓、層層有人管。為使婦女群眾有一個良好的學(xué)習(xí)、活動場地，村兩委克服困難，在辦公用房比較緊張的情況下，拿出120平方米樓房設(shè)立婦女活動室，添置了電視機、組合音響等設(shè)備，為婦女培訓(xùn)及精神文化活動的開展提供了陣地保障。

三是細(xì)化分解責(zé)任，提高工作實效性。結(jié)合各項中心工作，婦代會把全村各項目標(biāo)任務(wù)逐項分解到4個婦代小組，并制定了詳實的考核細(xì)則，按照自查、督促、年終考核評比的工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行獎罰兌現(xiàn)、獎優(yōu)罰劣制度，通過制度的制訂，一方面婦代小組長的工作緊迫感和積極性大大提高，另一方面婦女工作的實效性和覆蓋面也大幅度提升。

二、激發(fā)群體活力，提高婦女群眾參與熱情

為充分發(fā)揮廣大婦女在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程中的主力軍作用，東石佛村緊緊圍繞增強服務(wù)能力、激發(fā)參與活力做文章，切實增強了婦代會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是以學(xué)習(xí)促提升，增強婦女群眾創(chuàng)新發(fā)展本領(lǐng)。對婦代會成員，通過一系列制度來督促其主動學(xué)習(xí)，如定期學(xué)習(xí)制度、婦代小組長評比制度等。對婦女群眾，則主要通過借助多種資源以促進新知識、新技術(shù)、新理念的推廣普及。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，我們加大了對婦女姐妹的實用技術(shù)培訓(xùn)；發(fā)揮報刊、電視等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，加大了對男女平等基本國策的宣傳；配合上級相關(guān)部門，我們積極開展了法制宣傳知識講座，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、守法，用法律維護自己的合法權(quán)益。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，農(nóng)村婦女的“四自”精神不斷增強，綜合素質(zhì)不斷提高。二是以活動聚人氣，激發(fā)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的活力。東石佛村連續(xù)多年開展“愛心助困”活動,幾年來為貧困婦女兒童捐款累計達3萬多元,婦代會成員參與率連年保持100%。同時，婦代會還以慶“三.八”為契機，通過組織全體婦代小組長、女黨員座談的形式，交流工作經(jīng)驗，評比先進典型。每逢“三·八”、“六·一”、“五·一五”等節(jié)慶日,村婦代會都要組織形式多樣的慶?；顒樱谪S富多彩的活動中，婦女姐妹們的精神面貌煥然一新，群體意識和參與熱情提高了，婦代會的向心力和凝聚力進一步增強。

三、發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動全村各項建設(shè)全面進步

一是在經(jīng)濟建設(shè)中連創(chuàng)佳績。近年來，以村委會主任王東玲同志為領(lǐng)導(dǎo)的全體婦代會成員廣泛參與全村各項事務(wù)，尤其在經(jīng)濟建設(shè)方面成績驕人。順利推進了全村土地調(diào)整工作，為全村基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打下了基礎(chǔ)；積極參與了全村溝、路、渠分包工作，打機井84眼，為農(nóng)業(yè)增收提供了保證；組織實施了全村自來水安裝，使全村居民人人喝上放心水；積極協(xié)調(diào)促成了全村舊電改造，整修更換全村變壓器，保證了全村群眾的用電安全；廣泛宣傳法律法規(guī)，堅決制止亂搭亂建，做到了全村沒有出現(xiàn)一戶違法建設(shè)；加強平安村居建設(shè)，在全村安裝電子監(jiān)控設(shè)備6臺，組織開展監(jiān)控巡查，使全村連續(xù)三年沒有發(fā)生刑事案件；與村兩委全體成員一起規(guī)劃建設(shè)了兩棟六層小康居民樓，安置群眾120戶，有力推動了全村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。為進一步增加群眾收入，積極引導(dǎo)扶持婦女群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高致富能力。婦代會結(jié)合本村實際，積極開展實用技術(shù)培訓(xùn)，有針對性地加大了對養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝等養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)。通過有效的服務(wù)引導(dǎo)，婦女群眾掌握先進養(yǎng)殖技術(shù)的人越來越多，影響力也越來越大。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，婦代會緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，在繼續(xù)鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的同時，注重扶持“農(nóng)家樂”項目做大做強，依托臨近湖區(qū)的地理優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批高檔漁業(yè)生態(tài)園項目。同時，依托順航、田源等餐飲企業(yè)，大力開展服務(wù)業(yè)勞務(wù)輸出，推薦婦女群眾參加免費培訓(xùn)，提升服務(wù)人員素質(zhì)，加大宣傳力度，積極推介先進典型，不僅解決了一定數(shù)量婦女的就業(yè)問題，也拉動了本地經(jīng)濟的發(fā)展，推動了婦女發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

二是在和諧村居創(chuàng)建中立新功。村婦代會圍繞“和諧村居”創(chuàng)建，結(jié)合本村的實際情況，做到一年一個主題，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時，不斷深化和創(chuàng)新活動形式和手段，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女以實際行動踐行“八榮八恥”，幫助未成年人從小樹立社會主義榮辱觀，以良好的家風(fēng)促進村風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明的進程。村婦代會調(diào)動各種積極因素，組織婦女群眾參與村組事務(wù)管理，把計劃生育、“五好文明家庭”創(chuàng)建、“美在家庭”、“平安創(chuàng)建”等活動貫穿于村級工作的方方面面，積極為村兩委決策建言獻策，進一步加快了民主化進程。

三是在新區(qū)開發(fā)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中建偉業(yè)。圍繞全區(qū)開發(fā)建設(shè)大局，婦代會在王冬玲同志的帶領(lǐng)下，全力配合市 重點工程征地拆遷工作，實施了舊村改造整體拆遷，使全村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)再上一個新臺階。充分發(fā)揮婦女組織優(yōu)勢，做好群眾思想工作，主動深入田間地頭，配合工作組完成了湖東大堤加固工程、蓼溝河加固工程、萬畝荷花園景觀道路工程、北湖清淤工程、火炬路及火炬路南延工程涉及的土地遷占任務(wù)，順利完成工程清表工作。為徹底改變?nèi)罕娚蠲婷?，全面提升居民生活品位，婦代會積極響應(yīng)新區(qū)號召，動員說服群眾實施舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在婦女組織的帶動下，2010年6月，全村整村拆遷工作順利完成，拆除建筑物面積十余萬平方米，為確保全村及時安置上房，婦代會又積極與新區(qū)協(xié)調(diào)，選定了安置區(qū)位置。安置樓將于2010年年底前動工，新型農(nóng)村社區(qū)可望在2012年建成使用。屆時，東石佛村居民將在婦女組織的引領(lǐng)下，以新時代面貌過上新型社區(qū)的全新生活模式。

面對新時期、新形勢、新任務(wù)，東石佛村婦女組織在王東玲同志的帶領(lǐng)下，團結(jié)群眾、苦干實干，全力全速推進了本村經(jīng)濟發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，下步，將繼續(xù)在上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)和村兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干、銳意進取、團結(jié)奮進，努力開創(chuàng)婦女工作的新局面，為北湖新區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻！

第五篇：發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用 助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全國稿201502.13

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用 助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

黨的十八大報告第一次提出了“美麗中國”的全新概念，2013年、2014年連續(xù)兩個中央一號文件提出要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)十八大提出的美麗中國的奮斗目標(biāo)，就必須加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，切實提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度。

兩年來，各省都把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重要部署，作為一項重要的、長期的工作來抓，并堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)”、“精品規(guī)劃、精品建設(shè)”的原則，出臺了各類美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見及實施意見，對推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用，在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中取得了顯著成績，但在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中還存在著一些問題，如缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)；規(guī)劃成果形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素方面不到位，沒有突出鮮明特色的村莊文化，出現(xiàn)千村一面的現(xiàn)象；還有的村莊多次規(guī)劃，各有側(cè)重，實施起來無所適從等情況。為進一步推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打造幸福美好家園。針對規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推動作用提幾點建議：

一、充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，缺不了規(guī)劃的定位和引領(lǐng)。如果缺乏

規(guī)劃或者規(guī)劃不科學(xué)，致使部分村莊建設(shè)得古不象古，新不象新，缺乏鄉(xiāng)村特色，盲目建房、修路、建學(xué)校，大量重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，無論對農(nóng)民還是對政府都是極大的浪費。堅持規(guī)劃先行，根據(jù)地方資源稟賦特點和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，立足實際、循序漸進的優(yōu)化村莊布局。一要依次制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、公共服務(wù)規(guī)劃，做到五規(guī)合一。二要注重與縣（市）總體規(guī)劃和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村有關(guān)規(guī)劃相銜接，提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、可實施性。三要認(rèn)真編制給水、雨水、污水、電力、環(huán)衛(wèi)、鄉(xiāng)村旅游、學(xué)校布點、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)布局各專項規(guī)劃，真正做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一管理，逐步形成建設(shè)有序、風(fēng)格統(tǒng)一、環(huán)境整潔、特色鮮明的村莊建設(shè)新風(fēng)貌。

二、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要分類編制

地域廣、人口多是我國的顯著特點，涉及行政村近70萬個，各類村莊地域位臵、地理條件等自然條件千差萬別，建設(shè)水平參差不齊。這就要求我們在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中要凸顯個性設(shè)計，因地制宜，結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理歸類，在美麗鄉(xiāng)村的特色上下工夫，不搞千篇一律，實施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造、充分挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁成為新常態(tài)。在做規(guī)劃時要有針對性的分類編制規(guī)劃。對縣駐地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)駐地、鎮(zhèn)駐地的村莊結(jié)合城中村、棚戶區(qū)改造等，按照城市總體規(guī)劃的要求，編

制城市社區(qū)規(guī)劃，城鎮(zhèn)周邊的村莊應(yīng)當(dāng)逐步融入城鎮(zhèn)社區(qū)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的中心村要突出注重配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及公益事業(yè)，采取擴建、改造等方式吸引周邊村莊向該地集聚。對基層村要重點突出村莊整治和生產(chǎn)生活設(shè)施配套，編制整治規(guī)劃，不宜遷村并點，大拆大建。對特色村要依照有關(guān)法律法規(guī)要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真分析其形成原因、存在價值、保護模式，科學(xué)合理確定歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村的保護發(fā)展內(nèi)容、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展形態(tài)，編制具有特色的村莊規(guī)劃。

三、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要突出重點

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制過程中，要做到既符合農(nóng)民實際生產(chǎn)生活，又要突出特色、完善設(shè)施突出重點。一要注重挖掘文化特色。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在規(guī)劃編制中要注重挖掘鄉(xiāng)村文化，注意鄉(xiāng)土味道，不斷賦予鄉(xiāng)村更多的文化內(nèi)涵，將各種文化因素滲透到村莊布局、道路、廣場、綠地、建筑和公共設(shè)施之中，讓鄉(xiāng)村的各個構(gòu)件飽含文化元素，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，發(fā)展有歷史記憶、地域特色的美麗鄉(xiāng)村。二要注重生態(tài)環(huán)境保護。要真正實現(xiàn)看得見青山綠水、留得住鄉(xiāng)愁，必須切實解決好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護問題。從有利生產(chǎn)、節(jié)約資源、低碳高效、減少污染等方面綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地布局，避免有污染的三類工業(yè)進駐美麗鄉(xiāng)村；完善污水管網(wǎng)布局、妥善處理醫(yī)療垃圾、防止污染源擴散；倡導(dǎo)使用綠色低碳節(jié)能建筑。

三要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃時，要充分分析現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)特點，認(rèn)真論證，找準(zhǔn)切入點，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為村民提供更多的就業(yè)機會和就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。四要注重完善設(shè)施配套。在規(guī)劃中必須堅持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先，合理安排村莊的道路交通、綠化、給排水、垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、幼兒園、小學(xué)、文化健身場地、商品流通等公共設(shè)施用地布局，方便村民生產(chǎn)生活。

四、規(guī)劃要充分尊重村民意愿

目前，大部分村莊規(guī)劃編制基本上是自上而下的行為，過于強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展意志，忽視了村民的發(fā)展訴求。在村莊的規(guī)劃編制過程中，從規(guī)劃提出、經(jīng)費申請落實、規(guī)劃設(shè)計到規(guī)劃的審批各環(huán)節(jié)經(jīng)常由縣級的規(guī)劃部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，村民很少參與其中，從而造成政府和規(guī)劃師不自覺的主導(dǎo)了村莊未來的發(fā)展模式和發(fā)展方向。在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中，農(nóng)民是受益者，更應(yīng)該是直接參與者。在強化政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃責(zé)任的同時，要充分尊重農(nóng)民的意愿，激發(fā)農(nóng)民的積極性，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲得不竭動力。在規(guī)劃的編制過程中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，環(huán)境的整治，都要以方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活為原則，充分聽取廣大村民的意見，調(diào)動村民對美好家園建設(shè)的熱情。尤其在近期規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃中要解決農(nóng)民最關(guān)心、最急切、最有可能實現(xiàn)的問題，使農(nóng)民在短期內(nèi)看到規(guī)劃的成果，提升對規(guī)劃的認(rèn)識，為今后發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)劃的

編制成果也要通俗易懂。參與規(guī)劃編制的技術(shù)人員要“接地氣”，真正撲下身子，扎根到群眾中去，解民情知民意，多用通俗易懂的語言，少用生澀難懂的專業(yè)術(shù)語，要做群眾看得懂、聽得懂，樂于接受的規(guī)劃。

五、加強規(guī)劃的宣傳力度

規(guī)劃的目的是為了實施。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施主體是群眾?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)村由于農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，家中只有老人和婦女，他們對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低，參與感不強，認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為，與自己無關(guān)，存在“政府熱，農(nóng)民冷”、“干部干，農(nóng)民看”的現(xiàn)象，造成政府既是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者，又是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者、參與者，政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用“錯位”，美好鄉(xiāng)村建設(shè)中主體“缺位”的現(xiàn)象極大了影響美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進程。針對這一特殊現(xiàn)象要加大對規(guī)劃重要性的宣傳力度，使農(nóng)村干部群眾認(rèn)識規(guī)劃在提高農(nóng)村居住環(huán)境和質(zhì)量、指導(dǎo)各項建設(shè)、加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展等諸多方面的積極作用，通過政策宣講、參觀學(xué)習(xí)和播放美好鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳片，激發(fā)村組內(nèi)群眾參與家園建設(shè)的主人翁意識和支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，從“要我搞規(guī)劃”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙阋?guī)劃”，積極營造全社會共同支持、共同參與規(guī)劃編制工作的良好社會氛圍。