第一篇：用改革共識(shí)凝聚改革合力

尊敬的黨組織：

人心齊，泰山移，改革攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)。

站在歷史和未來的交匯點(diǎn)，肩負(fù)中華民族復(fù)興的偉大使命，黨的十八屆三中全會(huì)一致通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。認(rèn)認(rèn)真真閱讀《決定》全文，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度，我們看到了全面深化改革的路線圖和時(shí)間表，看到了改革開放在理論上的一系列重大創(chuàng)新和實(shí)踐上的一系列重大突破，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。落實(shí)好《決定》的各項(xiàng)部署，當(dāng)前最重要的是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)《決定》的精神上來，切實(shí)做好《決定》以及有關(guān)改革方案和改革政策的宣傳、解讀，最大限度地凝聚改革共識(shí)，最大限度地集中群眾智慧，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，進(jìn)一步形成改革合力。

用改革共識(shí)凝聚改革合力，需要更加深刻認(rèn)識(shí)改革開放的歷史必然。改革開放35年的偉大實(shí)踐證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。想一想1978年黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平之低，“大鍋飯”之“困”，人民生活之“窮”，糧票、布票、肉票之“貴”，農(nóng)民進(jìn)城之“難”，誰不說“包產(chǎn)到戶好”，誰不說“改革開放好”，誰不說“小平，您好”!再看一看改革開放35年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由弱變強(qiáng)，成功實(shí)現(xiàn)由低收入經(jīng)濟(jì)體向上中等收入經(jīng)濟(jì)體的歷史性跨越，誰不為 “社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”喝彩，誰不為“全面小康”自豪，誰不為民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”憧憬!正如習(xí)近平同志所說：“沒有改革開放，就沒有中國(guó)的今天，也就沒有中國(guó)的明天?！蔽覀円幼杂X地承擔(dān)改革開放的歷史責(zé)任，堅(jiān)定不移地沿著改革開放這條富民強(qiáng)國(guó)之路走下去!

用改革共識(shí)凝聚改革合力，需要牢牢把握改革開放的正確方向。全面深化改革，涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，其廣泛性、深刻性前所未有。特別是隨著我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競(jìng)相發(fā)聲，開出各式各樣的 “改革藥方”，推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，我們既要有敢于創(chuàng)新、敢于突破的勇氣和膽識(shí)，更要有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略定力和底線思維，牢牢把握改革開放的正確方向。

回首35年的改革歷程，我們的改革之所以能夠順利推進(jìn)并取得歷史性成就，根本原因在于我們黨始終堅(jiān)持正確的改革方向和改革立場(chǎng)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，排除各種干擾，確保改革不變質(zhì)、不走樣。正如三中全會(huì)《決定》指出的那樣，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對(duì)此，我們必須始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住，正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把改革開放不斷引向深入。

用改革共識(shí)凝聚改革合力，需要更加重視人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。人民是改革的主體，群眾是真正的英雄，基層是最好的課堂?？偨Y(jié)改革開放35年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，最重要的是緊緊依靠人民推動(dòng)改革，讓群眾從改革中得到更多實(shí)惠。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到股份制，從“民工潮”到城鎮(zhèn)化，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到城鄉(xiāng)一體化，最大的創(chuàng)造力在基層，最根本的動(dòng)力在群眾。正是基層和群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)著改革不斷深化;正是改革的不斷深化，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是我們的改革取得成功的關(guān)鍵所在、共識(shí)所在、合力所在!

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！薄Ｗ屛覀兏吒吲e起改革的旗幟，用改革共識(shí)凝聚改革合力，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革!

匯報(bào)人：xiexiebang

第二篇：凝聚改革共識(shí),匯聚優(yōu)化合力

凝聚改革共識(shí)，匯聚優(yōu)化合力

——全力打好全市地稅系統(tǒng)“放管服”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

“放管服”改革，是改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，近年來，市局黨組積極響應(yīng)總局、省局號(hào)召，全市地稅系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、集成導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，集中查找和解決一批影響稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，地稅部門放管服改革的力度和成效有目共睹。

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，與全面深化改革的新形勢(shì)新要求相比，與納稅人的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革還有待進(jìn)一步深化，特別在思想理念、制度機(jī)制、管理手段等方面仍存在一些需要解決的問題，稅收環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。

全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，凝聚全局思想共識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”改革系列部署，結(jié)合開展深化國(guó)稅、地稅征管體制改革和金稅三期全面上線等改革“回頭看”，繼續(xù)加大地稅系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)力度，一體化推進(jìn)辦稅便利化改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，充分釋放稅收信息化潛能，推動(dòng)“放管服”改革提質(zhì)升級(jí)，提升稅收治理能力和服務(wù)水平。

天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。我們要始終堅(jiān)持“最大限度地方便納稅人、最大限度地服務(wù)納稅人”為工作理念，在“放管服”改革中，要有壯士斷腕的決心，更要有非同尋常的耐心、細(xì)心、恒心，打破原有的思維定式，持續(xù)優(yōu)化辦稅環(huán)境，激發(fā)源源不斷的市場(chǎng)活力。一是堅(jiān)持放要徹底且有序。優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步取消稅務(wù)行政審批和前置性審核事項(xiàng)，注重合理簡(jiǎn)化納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)，打造權(quán)力瘦身的“緊身衣”。切實(shí)解決“應(yīng)放盡放”的問題，從思想上樹立征納雙方法律地位平等的理念，充分信任和尊重納稅人，從“誠(chéng)信推定”出發(fā)，全面梳理不應(yīng)設(shè)置的管理要求，做到“放”的徹底有序，真正為納稅人減負(fù)。二是堅(jiān)持管要規(guī)范且有效。開展非行政許可審批事項(xiàng)清理，設(shè)立意見簿、投訴箱，開通咨詢熱線電話，自覺接受社會(huì)各界對(duì)清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)工作的監(jiān)督。出臺(tái)系列工作規(guī)范，樹立誠(chéng)信推定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、信用管理等現(xiàn)代稅收管理理念，依托金稅三期系統(tǒng)加大信息管稅和風(fēng)險(xiǎn)管理力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管機(jī)制和制度建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變稅收征管方式，提高稅收征管效能,建立健全事中事后管理體系。三要堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)質(zhì)且有感。以問題為導(dǎo)向，抓住主要矛盾，擴(kuò)大“同城通辦”范圍，推行“一窗一表一證一照一碼”一體化服務(wù)模式，深化融合國(guó)地稅合作，持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策宣傳和輔導(dǎo)，增強(qiáng)了納稅人獲得感。調(diào)整關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓納稅人辦稅更便捷、更貼心、更舒心,切實(shí)讓市場(chǎng)活力得到充分釋放，人民群眾共享改革紅利。

第三篇：【人民日?qǐng)?bào)】凝聚共識(shí),形成改革合力0309

凝聚共識(shí)，形成改革合力

【人民日?qǐng)?bào)】2012年03月09日

今年兩會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵詞，是“共識(shí)”。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話中說，做好人民政協(xié)工作，必須把凝聚共識(shí)作為思想政治建設(shè)的根本，不斷鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)；代表委員在發(fā)言中說，在尊重多樣性中尋求共識(shí)，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中深化共識(shí)，在科學(xué)發(fā)展中堅(jiān)定共識(shí)，我們的事業(yè)就能一步步推向前進(jìn)??這一切說明，上上下下都在關(guān)注國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步，都渴望中華民族的偉大復(fù)興。而發(fā)展和進(jìn)步，民主與和諧，需要一個(gè)堅(jiān)定的共識(shí)，那就是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推動(dòng)和深化改革，讓人民群眾得到更大實(shí)惠，活得更好、更有尊嚴(yán)。

凝聚共識(shí)并非一句口號(hào)，它包含了社會(huì)各階層的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和價(jià)值觀認(rèn)同。比如在政治制度上，我們建立了通過選舉、投票行使權(quán)力的人民代表大會(huì)制度和在選舉、投票之前進(jìn)行充分協(xié)商的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步事業(yè)中，我們義無反顧地選擇了改革開放，堅(jiān)定不移地將改革事業(yè)推向前進(jìn)；在解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題中，黨和政府將就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等重要事情放進(jìn)議事日程，高度重視、加快解決；在面對(duì)公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求時(shí)，黨中央又及時(shí)提出促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步深化文化體制改革??頂層設(shè)計(jì)與基層期盼，形成上下互動(dòng)，變成大家共識(shí)，保證我們的事業(yè)如長(zhǎng)江之水，奔騰向前。

凝聚共識(shí)是兩會(huì)的話題，也是現(xiàn)實(shí)的需要。它不僅要在政治上落實(shí)、思想上共鳴、感情上溝通，更需要在行動(dòng)上體現(xiàn)。代表委員在大會(huì)上暢所欲言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)聰明才智，是共識(shí)；代表、委員認(rèn)真履職，監(jiān)督政府的工作，據(jù)理批評(píng)政府部門工作中的問題和失誤，也是共識(shí)。會(huì)前調(diào)查研究、收集社情民意是共識(shí)，會(huì)上遞交議案提案不辱使命也是共識(shí)。與中央領(lǐng)導(dǎo)共商國(guó)是是為了達(dá)成共識(shí)，為百姓盡職盡責(zé)代言反映還是為了尋求共識(shí)。

當(dāng)前，最需要的是凝聚共識(shí)，最迫切的是凝聚共識(shí)，最難得、最不易的也是凝聚共識(shí)。有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任才會(huì)去尋找共識(shí)，有智慧有追求才會(huì)去深化共識(shí)，有信心有成果才會(huì)堅(jiān)定共識(shí)。有了共識(shí)，我們就能開好一個(gè)利國(guó)利民、富有成果的兩會(huì)；有了共識(shí)，代表委員和會(huì)場(chǎng)外邊的干部群眾，就能齊心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、面對(duì)挑戰(zhàn)，把我們的國(guó)家建設(shè)得更美好，讓我們的人民生活得更幸福。（建達(dá)）

第四篇：論改革共識(shí)的凝聚深化

論改革共識(shí)的凝聚深化

王洲洋

2014年第3期 ——學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神

改革共識(shí)是人民群眾與整個(gè)社會(huì)對(duì)于改革的總體看法、基本觀點(diǎn)和共同態(tài)度。改革共識(shí)能否凝聚深化，關(guān)系到改革開放大業(yè)是否具有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的精神動(dòng)力和廣泛的社會(huì)支持。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟??堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)”；“最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素”；“廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力”。這要求我們下大功夫凝聚改革共識(shí)，確保在新的改革征程上，繼續(xù)保持共同的理想信念、共同的思想意志、共同的實(shí)際行動(dòng)，保障全面深化改革各項(xiàng)重大任務(wù)如期完成。

一、保持改革意志的堅(jiān)定性

《決定》指出，“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”；“事實(shí)證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”?；厥赘母镩_放伊始，我們不能不佩服鄧小平同志改革的決心之大、意志之堅(jiān)。鄧小平同志在1980年1月有一段精辟的講話：“近三十年來，經(jīng)過幾次波折，始終沒有把我們的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義建設(shè)這方面來??現(xiàn)在要橫下心來，除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)外，就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事，一切圍繞著這件事，不受任何干擾??扭著不放，‘頑固’一點(diǎn)，毫不動(dòng)搖?！庇纱丝梢娝母锏囊庵竞蔚葓?jiān)定。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，除了深化改革開放，別無他途。必須不懼風(fēng)險(xiǎn)、不畏艱險(xiǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，胸懷中國(guó)夢(mèng)，一路克難行。

二、堅(jiān)定改革目的的人民性

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人民對(duì)美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)。全面深化改革，從根本上說是為了更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，讓全體人民過上更加幸福美好的生活?！稕Q定》提出的各項(xiàng)改革任務(wù)，從根本上講，都是為了在新的歷史條件下滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，為了發(fā)展人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會(huì)權(quán)益、生態(tài)權(quán)益，讓廣大人民群眾更好更公平更廣泛地共享改革發(fā)展成果。這些都非常鮮明地凸顯了一切改革為了人民、改革一切為了人民的根本目的。這也非常明確地要求我們，必須把人民群眾的態(tài)度作為改革的指揮棒，人民高興的事情全力去做，人民希望的事情設(shè)法做好，人民不滿的事情主動(dòng)改掉，人民反對(duì)的事情堅(jiān)決不做。堅(jiān)決反對(duì)假借人民名義進(jìn)行改革實(shí)則謀取局部利益、小團(tuán)體利益及個(gè)人私利的行為。在全面深化改革的過程中，要深入反對(duì)“四風(fēng)”，始終保持良好作風(fēng)，確保改革取得實(shí)效。

三、增強(qiáng)改革推進(jìn)的協(xié)同性

全面深化改革是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其廣泛性、深刻性、復(fù)雜性前所未有。任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽制，全面深化改革就很難推進(jìn)，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣。為此，《決定》特別指出：“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！敝醒氤闪⑷嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組，就是為了更好地進(jìn)行改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。這就要求我們，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)

性、耦合性研究。如，《決定》提出“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”，“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本原則，但其他各方面改革也要與之相適應(yīng)、相銜接、相配合。必須把堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向貫穿到政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制以及各方面體制機(jī)制改革之中，積極推動(dòng)各方面改革圍繞這一目標(biāo)來推進(jìn)，努力形成有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系和體制機(jī)制。

四、強(qiáng)化改革步驟的有序性

30多年改革開放的成功實(shí)踐告訴我們，改革必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。必須科學(xué)把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向，抓住事關(guān)全局、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求取得突破，牽引和帶動(dòng)其他各方面改革，從而確保各項(xiàng)改革協(xié)同、有序地向前推進(jìn)。要注意遵循認(rèn)識(shí)發(fā)展和改革發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，把握大局、扎實(shí)推進(jìn)。要抓鐵有痕、踏石留印，積跬步致千里，積小勝為大勝。對(duì)條件已經(jīng)成熟、各方面要求強(qiáng)烈的改革要加快推進(jìn)，對(duì)涉及面廣、需要中央決策的改革要加緊研究提出方案適時(shí)推進(jìn)，對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革要大膽探索、試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些需要推進(jìn)的制度性建設(shè)、需要修改完善的法律法規(guī)要加強(qiáng)研究、盡快啟動(dòng)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)改革的責(zé)任機(jī)制，制定好本地區(qū)本部門改革實(shí)施方案，明確好路線圖和時(shí)間表，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，確保改革的程序不亂、步驟不亂、秩序不亂。

五、擴(kuò)大改革參與的社會(huì)性

改革是人民群眾自己的事業(yè)。《決定》提出：加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與；實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，等等，這些要求充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的多方參與、共同治理的理念和主張，突出了人民在社會(huì)治理中的主體作用。必須把群眾作為推進(jìn)改革的主體，尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，真正把蘊(yùn)藏于人民群眾之中的力量進(jìn)一步挖掘出來、釋放出來。制定改革方案要廣泛聽取基層和群眾意見，遇到改革難題要虛心向基層和群眾請(qǐng)教問計(jì)，切不可只靠少數(shù)精英關(guān)起門來搞改革，更不能異想天開、憑主觀愿望拍腦袋行事。建立健全決策咨詢制度，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮專家學(xué)者在改革決策中的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，通過多種形式聽取民主黨派和無黨派人士的改革建議。以重大問題為導(dǎo)向，以事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題和群眾關(guān)切的實(shí)際問題為重點(diǎn)，廣泛開展社會(huì)協(xié)商，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)改革上來。

六、增進(jìn)改革角色的互換性

改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下，以科學(xué)理論武裝而進(jìn)行的自我革命?？倳浽凇蛾P(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中指出，“一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措”。要沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，就必須革陳舊觀念的命，革不合理制度的命，革利益固化的命，這些都是在革自己的命。這就要求我們既當(dāng)好改革者，又當(dāng)好被改革者；當(dāng)好改革的促進(jìn)者，不當(dāng)改革的阻礙者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須勇?lián)鷼v史重任，服從大局，敢于犧牲，從本地區(qū)、本部門、本單位和自身做起，以天下為公的胸懷和壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革。始終堅(jiān)持從全局看問題，出臺(tái)重大改革舉措首先要看是否符合全局需要，是否有利于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而不是只對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位有利。堅(jiān)決克服地方主義、本位主義、小團(tuán)體主義，唯有如此，才能保證改革的順利推進(jìn)。

七、適應(yīng)改革創(chuàng)新的無限性

《決定》指出：“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境?！备母镩_放是靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的，創(chuàng)新從來不會(huì)止步。這就告訴我們，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須大力提高全社會(huì)的改革創(chuàng)新能力，尤其要大力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)

改革創(chuàng)新的能力。思想解放的程度決定創(chuàng)新思維的力度，決定改革開放的空間、深度和廣度。要深入到文化層面解放思想，深入到靈魂深處轉(zhuǎn)換思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展文化，不斷培育有利于解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的文化土壤，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，把那些黨性強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以時(shí)不我待的精神加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，爭(zhēng)做改革的表率、創(chuàng)新的表率，努力使自己成為善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放的行家里手。

八、保障改革環(huán)境的寬松性

《決定》指出：“鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，寬容改革失誤，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，為全面深化改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。”我們要以前所未有的力度打造一流的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)主體的各類措施，營(yíng)造崇尚成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。以前所未有的力度為廣大干部營(yíng)造寬松、寬容的工作環(huán)境。全面地、客觀地、辯證地看待改革人才，不以成敗論英雄，大力倡導(dǎo)容錯(cuò)意識(shí)，更好地激勵(lì)干部在改革中勇于探索，攻堅(jiān)克難，使改革在探索中前行、在容錯(cuò)中求進(jìn)。各級(jí)黨委要一身正氣，做到有膽識(shí)駿馬，無畏護(hù)良才，敢為事業(yè)用人才，旗幟鮮明地支持干事者，保護(hù)改革者，警戒庸懶者，懲治腐敗者，形成人人爭(zhēng)著抓改革、個(gè)個(gè)自覺比貢獻(xiàn)、萬眾一心謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

九、確保改革風(fēng)險(xiǎn)的可控性

總書記指出，“搞改革??不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)”，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”。我們必須始終堅(jiān)持正確的改革方向和改革立場(chǎng)，排除各種干擾，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，確保改革不變質(zhì)、不走樣。在各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前，始終保持清醒頭腦，既切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖；又堅(jiān)決守住底線思維，守住中國(guó)特色社會(huì)主義制度這條底線，反對(duì)任何改變社會(huì)主義制度性質(zhì)的圖謀。始終堅(jiān)持“以我為主”，該改的堅(jiān)決改掉，不能改的堅(jiān)決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度、社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，最大限度減少改革失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)，降低改革成本。

十、落實(shí)改革評(píng)價(jià)的群眾性

《決定》指出：“人民是改革的主體。”一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位的改革是否成功，只能由群眾來評(píng)判。這就要求：改革的決策要由群眾來認(rèn)可。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、反映群眾愿望，始終站在人民群眾的立場(chǎng)上把握和處理改革涉及的重大問題，謀劃改革思路，提出改革舉措。群眾不滿意的改革方案不能實(shí)施。改革的過程要由群眾來監(jiān)督。改革方案要廣泛征求群眾意見，向群眾公開，讓改革在陽光下進(jìn)行、在大庭廣眾下操作，最大限度地讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。改革的成果要由群眾來共享。直面群眾最不滿意的突出問題，聚焦妨礙科學(xué)發(fā)展的體制弊端，讓群眾從改革中得到更多實(shí)惠。在遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題時(shí)，要“同群眾坐在一條板凳上”，仔細(xì)考慮群眾利益如何保障。改革的得失要由群眾來評(píng)說。在出臺(tái)涉及群眾切身利益的改革舉措時(shí)，充分考慮廣大群眾的承受能力和接受程度，把群眾滿意與否作為衡量改革工作的重要尺度。干部的優(yōu)劣要由群眾來評(píng)價(jià)。尊重群眾的話語權(quán)，讓干事者有機(jī)會(huì)，改革者有舞臺(tái)，不讓空談改革、投機(jī)取巧的人得好處，不讓銳意改革、群眾滿意的人受委屈，真正把善于推動(dòng)改革發(fā)展的好干部選拔上來?！觯ㄗ髡呦抵泄埠笔∥h建辦副主任）

第五篇：發(fā)揮智庫(kù)重要作用，凝聚全面改革共識(shí)

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大改革實(shí)踐問題，描繪了我國(guó)全面深化改革的新藍(lán)圖，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。社科理論工作者要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮熟悉政策理論和專業(yè)學(xué)科集中的優(yōu)勢(shì)，積極投身于全面深化改革理論和實(shí)踐的探索前沿，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新理論、咨政服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要作用，最大限度地凝聚深化改革的共識(shí)。

圍繞改革新任務(wù)，積極開展理論研究

總書記指出：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”。伴隨著新一輪改革實(shí)踐的不斷深入，一系列新的實(shí)踐課題迫切需要研究，人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題需要解疑釋惑。社科研究機(jī)構(gòu)需要充分發(fā)揮學(xué)科齊全、專家學(xué)者集中的理論研究?jī)?yōu)勢(shì)，積極組織社科理論工作者緊緊圍繞新一輪改革實(shí)踐，圍繞“五位一體”的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總體布局，深入開展理論研究，為全面深化改革實(shí)踐提供理論保障和智力支持。一是要以全面深化改革實(shí)踐中的重大問題為導(dǎo)向，圍繞改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題開展理論研究。社科理論工作者應(yīng)該以強(qiáng)烈的問題意識(shí)，圍繞全面深化改革過程中的重大實(shí)踐問題開展理論研究，通過一系列具有前瞻性和指導(dǎo)性的理論研究成果，把黨的十八屆三中全會(huì)提出的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具有操作性的工作思路，為解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題服務(wù)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神。二是緊緊圍繞政府決策的難點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)重大問題的決策咨詢研究。把理論研究同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,使理論研究成果更好地轉(zhuǎn)化為各級(jí)政府的工作思路，轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動(dòng)。社科理論工作者只有真正深入到全面深化改革實(shí)踐的最前沿，才能獲得鮮活的理論研究選題，只有通過理論研究不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的重要作用，社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的作用才能真正得到充分體現(xiàn)。

聚焦改革新實(shí)踐，積極開展調(diào)查研究

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的艱巨工程，需要不斷從第一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，寬容改革失誤，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，為全面深化改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境”。社科研究機(jī)構(gòu)需要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科集中的優(yōu)勢(shì)，積極組織社科理論工作者深入到全面深化改革實(shí)踐的前沿，運(yùn)用多學(xué)科的視角開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)人民群眾在全面深化改革實(shí)踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)。一要充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在試驗(yàn)研究和典型案例研究方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)人民群眾在全面深化改革實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措做出科學(xué)的總結(jié)和理論概括，充分發(fā)揮調(diào)查研究在榜樣示范、典型引領(lǐng)方面獨(dú)特的作用。二要將國(guó)情、黨情、社情、民情的調(diào)查研究與理論研究有效地結(jié)合起來。國(guó)情、黨情、社情和民情的調(diào)查研究，是推動(dòng)理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

社科理論工作者要把基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究有效結(jié)合起來，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出具有可行性和操作性的對(duì)策建議，有效發(fā)揮調(diào)查研究在開拓思路、預(yù)判形勢(shì)、把握規(guī)律、科學(xué)決策中的應(yīng)有作用。三要把調(diào)查研究的重心放在人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題方面。圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配等重點(diǎn)民生問題，開展深入的調(diào)查研究，運(yùn)用社會(huì)科學(xué)輿情調(diào)查研究方法，及時(shí)反映人民群眾的呼聲、訴求和期盼。通過深入的調(diào)查研究梳理社情民意，為化解社會(huì)矛盾、解決關(guān)系人民群眾切身利益問題提供有益的視角和決策參考。

圍繞文化體制改革新任務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要精神動(dòng)力和支撐，社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)作為傳播中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地，社科理論工作者作為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要力量，應(yīng)該積極投身于文化體制改革實(shí)踐，以高度的文化自覺和文化自信，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。一是要充分利用文化傳承和創(chuàng)新方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化研究，不斷挖掘中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中有益于促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的合理元素，并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和文化樣式，進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的影響力。二是要積極探索社會(huì)主義核心價(jià)值體系傳播途徑與表達(dá)方式。

通過文化研究、文藝作品創(chuàng)作等多種形式，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容體現(xiàn)在文化研究成果、文藝作品和文化傳播等各個(gè)方面;善于把握時(shí)代特征和人民群眾的審美需求，圍繞人民群眾的精神文化需求，用人民群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言，闡釋和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正成為整個(gè)社會(huì)精神生活的主旋律。

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