第一篇：公共治理的和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵

第一，和諧社會(huì)是以人為中心的。就是整個(gè)和諧社會(huì)的構(gòu)建也好，內(nèi)涵也好，都是以人為中心的。第二，和諧社會(huì)是通過一定的制度安排和道德約束來實(shí)現(xiàn)的。這兩者缺一不可。

第三，和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度直接反映著一定時(shí)期公共治理的水平和能力。一個(gè)國家、一個(gè)政府，實(shí)際上我們看到，和諧社會(huì)是一個(gè)過程，我們現(xiàn)在看中國歷史上的“文景

之治”、“貞觀之治”，應(yīng)該說是那個(gè)時(shí)代和諧社會(huì)的象征。

趙曉：

八十年代有一個(gè)也差不多很和諧的短暫時(shí)期的，那時(shí)候也是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

汪玉凱：

如果按照我這個(gè)理解，我認(rèn)為這個(gè)概論至少應(yīng)該包括三方面內(nèi)容：

首先，人和自然的和諧。人和自然的和諧主要是指崇尚自然規(guī)律；愛護(hù)、保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境；以及人類要最大限度的合理利用資源，而不能過度地掠奪資源、破壞資源。

這就要求我們?cè)诎l(fā)展中，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

這是我認(rèn)為體現(xiàn)人和自然的和諧。

其次，是指人與社會(huì)的和諧。這里主要包括社會(huì)不同利益群體之間的和諧發(fā)展，也可以理解為不同利益主體的沖突化解機(jī)制。應(yīng)該承認(rèn)，任何社會(huì)不可能沒有利益沖突，但是這個(gè)社會(huì)有沒有化解利益沖突的有效機(jī)制，這個(gè)非常關(guān)鍵。社會(huì)成員之間的和諧以及作為社會(huì)成員個(gè)體自身的和諧，也就是人們通常所說的，人的精神愉悅。

第三，是公共治理的和諧，就是政府公共治理。這中間至少包括四個(gè)層面：一是政府、市場(chǎng)、第三部門，這三者之間的協(xié)調(diào)和配合。我個(gè)人理解，現(xiàn)代社會(huì)基本由三類組織構(gòu)成的：一類是公共部門、一類是企業(yè)，一類是非營利組織，這三者能否各司其職，對(duì)社會(huì)的和諧有直接的影響。比如，由企業(yè)作為主體的市場(chǎng)，在社會(huì)發(fā)展中，其最主要的功能就是能有效、快速地配制各類社會(huì)資源，有本事的人就富，沒本事的人就窮，優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律起了很大的作用，從這個(gè)意義上，市場(chǎng)注重的是效率，但解決不了公平，重視效率就可能制造很多社會(huì)的不和諧，引發(fā)沖突；但政府及其公共部門所發(fā)揮的作用，則正好是要彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，通過公共財(cái)政、公共政策以及通過公正性來化解這些矛盾和沖突，維護(hù)社會(huì)的和諧。同樣，作為民間組織的非營利系統(tǒng)，它既可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的某些缺陷，也可以彌補(bǔ)政府的某些不足，是對(duì)政府、企業(yè)以及市場(chǎng)功能的重要補(bǔ)充。所以我認(rèn)為是政府、市場(chǎng)和第三部門的合理配合。將對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建會(huì)產(chǎn)生重要的影響。二是政府與公民的合作。政府與社會(huì)的合作之所以重要，在于如果社會(huì)有沒有正常的表達(dá)機(jī)制、表達(dá)的途徑，公民有沒有參與公共治理的機(jī)會(huì)，這個(gè)社會(huì)實(shí)際上是不可能真正和諧的，這是現(xiàn)代和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征。三是社會(huì)公平以及政府管理所必須體現(xiàn)出的正義。如果政府所代表的公平正義的天平發(fā)生了傾斜，公共治理的和諧就會(huì)成為一句空話。

這就是我對(duì)社會(huì)和諧基本內(nèi)涵的基本理解。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，在于公共治理的和諧

如果說我上面對(duì)和諧社會(huì)內(nèi)涵的理解能夠成立的話，我認(rèn)為在和諧社會(huì)構(gòu)建的過程中，公共治理的和諧是最關(guān)鍵的。原因很簡單，因?yàn)槿伺c自然的和諧、人與社會(huì)的和諧，最終都體現(xiàn)在公共治理是否和諧。而政府是凌駕在社會(huì)之上最具權(quán)威的公共機(jī)構(gòu)，它代表的公平、代表的是正義，在社會(huì)上面凌駕了很多很多機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、醫(yī)院等，但除了政府之外，任何其他機(jī)構(gòu)都不具備政府這樣的職能。政府的公共政策、制度安排是否得當(dāng)，會(huì)直接影響公共治理的和諧；而公共治理的和諧與否，又會(huì)直接影響到一個(gè)國家一定時(shí)期人與自然、人與社會(huì)的和諧。正是從這個(gè)角度上，我認(rèn)為公共治理的和諧不僅是和諧社會(huì)的重要組成部分，而且是決定其他和諧要素是否和諧最關(guān)鍵的因素。由此可見，政府在和諧社會(huì)構(gòu)建中，無疑扮演非著常重要的角色。

反過來我們看，中國社會(huì)目前出現(xiàn)的許多不和諧現(xiàn)象，我認(rèn)為也是和公共治理的不和諧有直接的關(guān)系，在某種意義上甚至可以說主要是由公共治理的不和諧引起的。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡；公共政策的偏頗；政治制度安排的缺失。

這三個(gè)方面是體現(xiàn)我們治理不和諧的因素。我認(rèn)為都與政府公共治理本身有關(guān)。

就發(fā)展的結(jié)構(gòu)的失衡來講，我認(rèn)為中國改革開放的二十多年來，發(fā)展所取得的成就是前所未有的，但是仔細(xì)研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國這些年來的發(fā)展結(jié)構(gòu)是失衡的。政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這三大發(fā)展，我們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，政治發(fā)展整體滯后，這是我的看法。就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、政治發(fā)展這三者之間我們高度關(guān)注了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這無疑是對(duì)的，而對(duì)社會(huì)發(fā)展、特別是政治發(fā)展，卻沒有給予應(yīng)有的關(guān)注，這種發(fā)展結(jié)構(gòu)的失衡，不可避免地導(dǎo)致一系列的社會(huì)后果，也引發(fā)了一系列的社會(huì)不和諧。

就公共政策的偏頗來看。一個(gè)社會(huì)公共治理是不是和諧，在很大程度上體現(xiàn)在政府所制定的公共政策，能不能體現(xiàn)公平、公正和正

義。而恰恰在這個(gè)問題上，我們看到這些年在某些公共政策制定方面，我認(rèn)為是有失偏頗的。比如說我們強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來，但是我們沒有在如何實(shí)現(xiàn)集體富裕的政策配套方面，采取更多的對(duì)策，由此導(dǎo)致貧富差距拉得越來越拉大，超過了目前中國社會(huì)所能夠承載的程度，也引發(fā)了一系列社會(huì)的不和諧和矛盾、沖突。昨天我看到報(bào)紙上報(bào)道，北京市的收入差距，2003年是*.*：*，2004年發(fā)展到*：*，還在擴(kuò)大。可見，在公共政策制定方面，現(xiàn)在反思的話我認(rèn)為還是有偏頗的。這里尤其需要指出的是，弱勢(shì)群體問題。我認(rèn)為個(gè)體差異是永遠(yuǎn)存在的，問題是弱勢(shì)群體在整個(gè)公共政策的制定方面似乎越來越被邊緣化，因?yàn)槿鮿?shì)群體不像強(qiáng)勢(shì)群體能夠憑借著他們讀社會(huì)財(cái)富的占有，直接或者間接地影響政府公共政策的制定。弱勢(shì)群體在爭取公共政策方面能力的下降，是導(dǎo)致社會(huì)不和諧的一個(gè)重要因素。

最近大家看到胡鞍鋼發(fā)表了一個(gè)有關(guān)*G牌照問題的研究報(bào)告，他提出一個(gè)觀點(diǎn)，是國家被俘掠，意思是說在發(fā)放電信方面的*C牌照中，由于某些大的利益集團(tuán)左右著政府的公共政策，因此，使*G牌照的發(fā)放一直拖而不決。由此引發(fā)了另一場(chǎng)爭論?？梢娺@個(gè)問題值得我們高度關(guān)注。

從政治制度安排的缺失來看。一方面是中國的市場(chǎng)化在不斷向前發(fā)展，另一方面是政府各及其部門的行政化卻越來越強(qiáng)化。這種看起來十分矛盾不可思議的問題，卻在我們的現(xiàn)實(shí)生活中頻頻出現(xiàn)，這不能不使人感到憂慮。

還有權(quán)錢交易，權(quán)力行使的非理性，大量的腐敗，我認(rèn)為這些都是引發(fā)社會(huì)不和諧非常關(guān)鍵的因素，而這些問題幾乎無一例外地與我們的制度缺失、制度安排有關(guān)。這就足以說明，在現(xiàn)在生活中存在的種種不和諧的問題，有相當(dāng)一部分都是由公共治理不和諧引起的。

三、加快政府轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧社會(huì)的主要對(duì)策

如果說公共治理的和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，現(xiàn)在大量的不和諧主要事因?yàn)楣仓卫淼牟缓椭C引起的，那么，我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)過程中，如何實(shí)現(xiàn)公共治理和諧呢？我講四個(gè)觀點(diǎn)：

第一，在政府的發(fā)展戰(zhàn)略選擇上，我認(rèn)為應(yīng)該突破單一經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思維。我們知道，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是針對(duì)過去已階級(jí)斗爭為中心提出來的一個(gè)重要口號(hào)。中國改革開放之所以能夠取得如此大的成就，與這個(gè)中心的確立、堅(jiān)持，是分不開的。經(jīng)過**年發(fā)展，今天我們回過頭來看，也有一些值得反思的反思地方。

毫無疑問，今天的中國社會(huì)已經(jīng)朝著多元社會(huì)方向在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)多元化，觀念多元化，社會(huì)生活的多元化，在這樣一種背景下，我們的政府發(fā)展戰(zhàn)略，究竟是繼續(xù)已經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，還是需要重新審視這個(gè)口號(hào)，值得認(rèn)真研究。我的基本感覺是，政府發(fā)展戰(zhàn)略如果繼續(xù)提這個(gè)口號(hào)，容易忽視諸如社會(huì)發(fā)發(fā)展、公共服務(wù)等，所以我的觀點(diǎn)是，可否用可持續(xù)發(fā)展為中心替代以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這樣定位政府的戰(zhàn)略，可能更符合中國社會(huì)面臨的實(shí)際。在我看來，可持續(xù)發(fā)展決不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城鄉(xiāng)、地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也包括人和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展為中心，和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心從本質(zhì)上說，是不矛盾的，只反映了中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，不同階段的政府發(fā)展戰(zhàn)略的某些差異，也是我們改革開放走到了今天，應(yīng)該及時(shí)做出的某些必要的調(diào)整。

第二，公共政策的制定方面，我認(rèn)為政府應(yīng)該真正地體現(xiàn)它的公正、公平和正義。這一點(diǎn)我想我不必要過多地闡述，這是政府誕生以來，必須堅(jiān)持的屬性，如果政府背離了公正、公平與正義，就是公共政策失敗的表現(xiàn)。這是我們必須高度重視的，而在這個(gè)方面，我們有很多的工作要做，應(yīng)該成為政府構(gòu)建和諧社會(huì)的抓手，以此化解社會(huì)沖突和社會(huì)矛盾。

[當(dāng)前第1頁/共2頁]<<上一頁下一頁>>

第二篇：構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨

構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨

黨的十六屆六中全會(huì)指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證?！边@清楚地告訴我們，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)中，我們黨使命光榮，責(zé)任重大

一、必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)

社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的社會(huì)。各級(jí)黨委必須把和諧社會(huì)建設(shè)放在全局工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

把握方向。我們黨要帶領(lǐng)人民完成構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，確保構(gòu)建和諧社會(huì)沿著正確的方向前進(jìn)。

制定政策。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須有公平的政策作保證。各級(jí)各部門必須從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)本部門的具體情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)重大問題的調(diào)查研究，制定、完善切實(shí)可行的政策，切實(shí)解決好本地區(qū)本部門影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題。

整合力量。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、工青婦的職能作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

營造環(huán)境。必須加強(qiáng)輿論宣傳工作，使各類媒體成為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要陣地；加強(qiáng)思想政治工作，統(tǒng)一廣大干部群眾齊心協(xié)力構(gòu)建和諧社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)，培育文明和諧的道德風(fēng)尚；加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，特別要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系奠定構(gòu)建和諧社會(huì)的思想基礎(chǔ)

二、必須切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng)

提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)。要牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在推進(jìn)發(fā)展中提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)。放手發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，完善公平競爭機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制，支持人們進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新。

提高管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)。要深入研究社會(huì)管理規(guī)律，加強(qiáng)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成對(duì)全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。

提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)。如何既能充分調(diào)動(dòng)各方面齊心協(xié)力構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性，又能切實(shí)解決利益公平分配問題，是我們黨面臨的一個(gè)必須解決好的十分現(xiàn)實(shí)和迫切的問題。要從進(jìn)一步做好理順收入分配關(guān)系、擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工作入手，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)，從而增加群眾的滿意度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)。隨著我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了多發(fā)多樣的狀況。要及時(shí)化解這些矛盾就必須努力提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

提高開展黨的群眾工作的本領(lǐng)。我們要不斷提高開展黨的群眾工作的本領(lǐng)，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，扎扎實(shí)實(shí)地做好黨的群眾工作。

提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。各級(jí)黨委必須創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，集中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國家長治久安。

三、必須切實(shí)發(fā)揮黨的模范帶頭作用

繼續(xù)深入進(jìn)行黨的先進(jìn)性建設(shè)。經(jīng)過全黨的共同努力，黨的先進(jìn)性建設(shè)取得了明顯的成效，有力地推動(dòng)了構(gòu)建和諧社會(huì)的順利進(jìn)行。下一步要繼續(xù)鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全長效機(jī)制，使廣大黨員成為促進(jìn)社會(huì)和諧的表率。

進(jìn)一步強(qiáng)化黨的宗旨觀念、增強(qiáng)群眾意識(shí)。只有廣大黨員干部強(qiáng)化了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念，切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)，才能贏得人民的擁護(hù)，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧，推進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。

努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作既是黨的作風(fēng)建設(shè)對(duì)我們提出的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)我們提出的客觀要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)而不懈奮斗。深入開展反腐敗斗爭。腐敗現(xiàn)象是社會(huì)和諧的大敵，深入開展反腐敗斗爭是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。反腐敗斗爭必須繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使各項(xiàng)反腐敗措施真正落到實(shí)處。

堅(jiān)持和完善民主集中制。正確處理民主與集中的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主，又強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律，這是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的根本要求。重大方針、政策的制定和實(shí)施，都要增加透明度，以此推進(jìn)黨務(wù)公開，同時(shí)要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

第三篇：和諧意識(shí)是構(gòu)建和諧社會(huì)的先導(dǎo)

和諧意味著一種最佳的生存、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是千百年來人們共同追求的理想。“天人合一”、“中庸”、“中和”等“和諧意識(shí)”是中國古代先哲追求人與人、人與社會(huì)和人與自然關(guān)系和諧發(fā)展的突出表現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)，民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處是構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，需要處理好方方面面的關(guān)系，其中一個(gè)重要方面是要強(qiáng)化“和諧意識(shí)”。強(qiáng)化“和諧意識(shí)”，就是要把和諧的觀念、和諧的價(jià)值取向內(nèi)化為人們的思維方式和行為方式，形成和諧的社會(huì)心理和社會(huì)氛圍。在當(dāng)前階段，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要突出增強(qiáng)五種“和諧”意識(shí)。

社會(huì)中的共生意識(shí)。在人類社會(huì)的發(fā)展過程中，人與人、人與社會(huì)、人與自然環(huán)境之間是共生共榮的。黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)指向是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然之間及人自身的全面和諧。這就要求我們必須正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是人與人的依賴關(guān)系。人與人的和諧相處，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。“我為人人，人人為我”，“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，這是人與人的依賴關(guān)系的真實(shí)寫照。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，隨著高科技的發(fā)展，人與人的距離拉近了，人與人的依賴程度增加了，但人與人的關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了，這與和諧社會(huì)的發(fā)展是極不協(xié)調(diào)的。因此，正視人與人的依賴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互惠互利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。二是人與社會(huì)的依存關(guān)系。實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的良性互動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要特征。在現(xiàn)代社會(huì)公共生活中，社會(huì)公共生活領(lǐng)域?yàn)楣裉峁┝嘶旧顥l件和平臺(tái)；公民也應(yīng)自覺地負(fù)起自己的社會(huì)責(zé)任，履行其社會(huì)公共職責(zé)，遵守公共生活規(guī)范。三是人與環(huán)境的友好關(guān)系。近年來，有的地方政府在扭曲的政績觀指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性競爭加劇，生態(tài)破壞和環(huán)境污染已成為一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。正確認(rèn)識(shí)人與環(huán)境的友好關(guān)系，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明到了刻不容緩的地步。十六屆五中全會(huì)提出，“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)。這就要求我們樹立起環(huán)境友好型社會(huì)的理念，促使全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生關(guān)系。

發(fā)展中的合作意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)人想包打天下是不可能的，只有合作，才能形成發(fā)展合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。因此，培養(yǎng)和增強(qiáng)發(fā)展中的合作意識(shí)，建立合作伙伴關(guān)系應(yīng)成為國內(nèi)各企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的核心意識(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)使世界經(jīng)濟(jì)日益成為不可分割的統(tǒng)一整體，經(jīng)濟(jì)上的相互依存空前加強(qiáng)，形成了“一榮俱榮，一損俱損”的局面。它決定了世界各國以及國內(nèi)各企業(yè)都不能游離于世界體系之外，只能走“合作”的道路。各企業(yè)經(jīng)營者只有面向大分工、大合作、大流通、大市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略資源整合，正確認(rèn)識(shí)和處理與競爭對(duì)手、供應(yīng)商、員工、政府、顧客之間的關(guān)系，強(qiáng)化合作意識(shí)，共同擴(kuò)展市場(chǎng)，才能提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化浪潮下的競爭力。維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展是各國之間、各企業(yè)之間、人與人之間的共同目標(biāo)。中國的和平崛起，得益于和平的國際環(huán)境；國內(nèi)各企業(yè)的迅速發(fā)展，也得益于和平的國內(nèi)競爭環(huán)境。隨著全球化的不斷發(fā)展，中國與世界各國間相互依賴的程度會(huì)進(jìn)一步加深，國際國內(nèi)各企業(yè)合作的動(dòng)力和機(jī)會(huì)將進(jìn)一步增大，和平的力量也將進(jìn)一步加大。因此，國與國之間、企業(yè)與企業(yè)之間、人與人之間要趨利避害，必須樹立“和平是為發(fā)展，發(fā)展也是為和平”的理念，讓“和平、合作、發(fā)展”成為彼此關(guān)注的主題。誠信是立身之本，也是立國之本。和諧社會(huì)一定是誠實(shí)守信的社會(huì)。中國歷來講究誠信，恪守“一諾千金”、“君子一言，駟馬難追”的準(zhǔn)則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誠信是興企做人的基本準(zhǔn)則，也是企業(yè)的“生命線”?！半p贏”是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一大特征。世界市場(chǎng)競爭日益激化，但競爭不一定遵循你贏必然我輸、我贏必要你輸?shù)暮唵我?guī)則，“雙贏”已在越來越多的場(chǎng)合成為協(xié)調(diào)競爭的原則和追求的目標(biāo)。人們應(yīng)樹立一種共同培育市場(chǎng)，即“把蛋糕做大”的互利合作的“雙贏”理念，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

治國理政中的法治意識(shí)。法治是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，是社會(huì)和諧發(fā)展的基石。和諧社會(huì)必定是法治社會(huì)，社會(huì)主義法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本保障。只有以法律手段來治國理政，使國家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步才有基本的秩序保障，整個(gè)社會(huì)才能成為一個(gè)和諧的社會(huì)。無論在國家政治事務(wù)治理層面，還是在社會(huì)治理層面，以及國家與社會(huì)關(guān)系的方面，其制度安排、規(guī)則程序、合作參與、責(zé)任分擔(dān)、利益共享都離不開法制，以確保公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處這些價(jià)值目標(biāo)得到確認(rèn)、尊重和實(shí)現(xiàn)，并把依法治國、依法執(zhí)政的過程作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程，為維護(hù)社會(huì)的安定有序提供保障。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和公平正義，必須堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，使社會(huì)中的不公平問題能夠通過法律途徑得到解決，確保法律目前人人平等。為此，必須徹底擯棄以權(quán)代法、以言代法的“人治”，使司法成為維護(hù)社會(huì)公正的平臺(tái)。法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷發(fā)展的手段和途徑。法治的意義不僅在于可以減少矛盾，而且可以使已經(jīng)產(chǎn)生的紛爭得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。因此，必須依法處理人民內(nèi)部矛盾，既維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。為此，必須充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)解決糾紛、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能，同時(shí)進(jìn)一步建立法制化的社情民意反映渠道。

交往中的寬容意識(shí)?！皣?yán)于律己、寬以待人”，是中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)。人非圣賢，孰能無過；金無足赤，人無完人。寬容是一種境界，是一種涵養(yǎng)，是一種美德，是互相理解和信任的橋梁，是人與人溝通和交往的潤滑劑，是團(tuán)結(jié)之本、和諧之源。寬容是和煦的春風(fēng)，有利于營造自由、寬松、民主、和諧的氛圍，能更好地促進(jìn)人與人之間的交往。不管是世界的多樣性、人認(rèn)識(shí)的局限性、人性的多面性，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的多元與平等，都需要當(dāng)代人在人與人的關(guān)系上確立寬容意識(shí)。待人以誠，授人以信，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層基礎(chǔ)?！罢\信”是人與人之間交往的根本之道。正所謂“人而無信，不知其可也”，“與朋友交，言而有信”。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)要求每一個(gè)人都必須恪守誠信、仁義相交、坦誠相待。與人為善是一種愛心的體現(xiàn)，也是一種人生智慧，還是與人和睦相處的基礎(chǔ)。孟子曾經(jīng)說過：“君子莫大乎與人為善?！痹诋?dāng)今這樣一個(gè)需要合作的社會(huì)中，人與人之間更是一種互動(dòng)的關(guān)系，善待他人就是善待自己。成人之美不但是一種修養(yǎng)，更是一項(xiàng)美德?！墩撜Z》有云：“君子成人之美，不成人之惡。小人反是。”人皆有優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)。如果緊緊抓住人的缺點(diǎn)不放，只能使人際關(guān)系緊張惡化。所以孔子“樂道人之善”，“無攻人之惡”，贊揚(yáng)別人的優(yōu)點(diǎn)，鼓勵(lì)別人發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，取得成功。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是需要這種氣度、胸懷、君子風(fēng)范。當(dāng)這種風(fēng)范成為每個(gè)人自覺的追求時(shí)，人和人才會(huì)和諧，社會(huì)才會(huì)安定。助人為樂是我國人民的一種美德?！对娊?jīng)》說：“凡民有喪，匍匐救之。”人與人之間的關(guān)系不應(yīng)是那種爾虞我詐、冷若冰霜、互相傾軋的關(guān)系，而應(yīng)代之以互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助，一人有難，八方支援的風(fēng)氣。在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，應(yīng)大力提倡助人為樂的精神，尤其要倡導(dǎo)與鼓勵(lì)助人為樂的慈善之舉，使那些已經(jīng)富起來的一部分人，勇于承擔(dān)社會(huì)義務(wù)和責(zé)任，更多地援助貧者、弱者。

第四篇：構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)[范文]

第二節(jié) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的知道思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù) 1，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則

黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。這就是：必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力、走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則：

第一：必須堅(jiān)持以人為本。

第二：必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

第三：必須堅(jiān)持改革開放。

第四：必須堅(jiān)持民主法治。

第五：必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

第六：必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

2，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)

（1）社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切

實(shí)尊重和保障；

（2）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家

庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；

（3）社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；

（4）基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；

（5）全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧

人際關(guān)系進(jìn)一步形成；

（6）全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成；

（7）社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；

（8）資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；

（9）實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各

盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標(biāo)和主要任務(wù)分別反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個(gè)方面，充實(shí)和豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容。

第五篇：妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵

妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的機(jī)制。會(huì)議還指出，我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。下面就城鄉(xiāng)關(guān)系在和諧社會(huì)中的位置談些體會(huì)。

馬克思曾說：“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變，整個(gè)社會(huì)的面貌也跟著改變?！鄙鐣?huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是加大農(nóng)村發(fā)展的力度，密切城鄉(xiāng)關(guān)系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，縮小鄉(xiāng)村與城市的差距。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志，符合和諧社會(huì)的必然要求，也是和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。

一、妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

社會(huì)主義和諧社會(huì)有諸多內(nèi)容和要求。譬如，需要樹立科學(xué)發(fā)展觀，即城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，區(qū)域和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放和諧發(fā)展等。譬如，需要建立合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，即所有制結(jié)構(gòu)的和諧，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的和諧，社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧等。譬如，需要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，即現(xiàn)代市場(chǎng)體系的和諧，宏觀調(diào)控體系的和諧，收入分配制度的和諧，社會(huì)保障制度的和諧等。譬如，需要?jiǎng)?chuàng)建良好的人際關(guān)系，即城里人與農(nóng)村人的和諧，工人與農(nóng)民的和諧，知識(shí)分子與工農(nóng)的和諧，腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的和諧，基層干部與人民群眾的和諧，上級(jí)與下級(jí)的和諧，改革中獲益群體與利益受損群體的和諧，中央與地方的和諧等等。

城鄉(xiāng)關(guān)系和諧講的主要是社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧，它要求城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)要和諧。從社會(huì)學(xué)視角看，講和諧社會(huì)，主要是說社會(huì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。社會(huì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)諸要素及其相互關(guān)系按照一定的秩序所形成的相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。在現(xiàn)階段，判斷一個(gè)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是否和諧，主要看以下結(jié)構(gòu)是否和諧。一是人口結(jié)構(gòu)；二是家庭結(jié)構(gòu)；三是階級(jí)階層結(jié)構(gòu)；四是就業(yè)結(jié)構(gòu)；五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；六是地區(qū)結(jié)構(gòu)；七是消費(fèi)結(jié)構(gòu)；八是組織制度結(jié)構(gòu)。目前我國社會(huì)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整的是城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)。

妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，符合和諧社會(huì)要求的改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)規(guī)律。二元社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的一元社會(huì)，是社會(huì)發(fā)展的必然要求。而我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，是諸多矛盾中的主要矛盾，很多社會(huì)問題由此發(fā)生。和諧社會(huì)要求我國必須要從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)整合，逐步改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的格局。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展則是必由之路。

妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，符合和諧社會(huì)要求的城市化與工業(yè)化同步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。按照城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律，工業(yè)化發(fā)展到一定程度，城市化就要到來。工業(yè)化與城市化同步發(fā)展，符合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合和諧社會(huì)客觀要求。但是，我國農(nóng)村城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到來，農(nóng)村城市化滯后于工業(yè)化，農(nóng)村城市化進(jìn)程嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此必須加快戶籍制度改革和城市化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，符合和諧社會(huì)要求的縮小城鄉(xiāng)差別的歷史規(guī)律。城鄉(xiāng)差別，產(chǎn)生于社會(huì)分工、階級(jí)分化和城市的形成。它主要指城市與鄉(xiāng)村的矛盾，表現(xiàn)為城市和鄉(xiāng)村在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、人口等方面的差別。在私有制社會(huì)，城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)為對(duì)立關(guān)系。在社會(huì)主義社會(huì)，城鄉(xiāng)對(duì)立必然轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)和諧。因?yàn)樵跓o產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下，工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)結(jié)成的是鞏固的聯(lián)盟關(guān)系，工農(nóng)業(yè)互相支援，城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系是新型的、非排斥的、緊密結(jié)合的、相互促進(jìn)的。雖然由于鄉(xiāng)村落后于城市的歷史原因，城鄉(xiāng)差別不可能一下子消失，二者之間在生產(chǎn)力水平、科學(xué)教育發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)收入、生產(chǎn)條件和衛(wèi)生發(fā)展

上的不平衡，在短期內(nèi)不會(huì)很快消除。但隨著生產(chǎn)力水平的極大提高，隨著構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)步子的加快，城鄉(xiāng)差別日趨縮小，卻是歷史發(fā)展的大趨勢(shì)。

因此，一個(gè)國家完整的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是和諧的，應(yīng)該將農(nóng)村和城市共同置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一框架中，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的發(fā)展格局。

二、妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)志

社會(huì)主義是和諧社會(huì)。和諧社會(huì)的標(biāo)志有：它應(yīng)該是互助合作的，它應(yīng)該是協(xié)調(diào)發(fā)展的，它應(yīng)該是安定團(tuán)結(jié)的，它應(yīng)該是穩(wěn)定有序的，它應(yīng)該是全面進(jìn)步的，它應(yīng)該是心情舒暢的?？梢哉f，和諧問題涉及人類現(xiàn)代社會(huì)生活的各個(gè)方面。但千和諧，萬和諧，在現(xiàn)階段的中國，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該是最引人注目的，它可以構(gòu)成和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。

之所以說妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)志，理由有三：

一是因?yàn)楹椭C社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的社會(huì)整體，城市與鄉(xiāng)村構(gòu)成了完整的社會(huì)。社會(huì)以城市和鄉(xiāng)村共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)，并由此產(chǎn)生城市人和鄉(xiāng)村人的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)是生活在城里和生活在農(nóng)村的人們交互作用的產(chǎn)物。城市和鄉(xiāng)村是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，城鄉(xiāng)是在互動(dòng)互促中、互惠互利中得以和諧發(fā)展的。城市離不農(nóng)村，農(nóng)村也離不開城市，二者相互聯(lián)系，缺一不可。

二是因?yàn)槌青l(xiāng)關(guān)系表現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)方式的各個(gè)方面，它是涵蓋經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)的空間總稱。在當(dāng)今中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，它是最有代表性、最有基礎(chǔ)性、最有廣泛性的重要社會(huì)關(guān)系。城鄉(xiāng)關(guān)系既是物質(zhì)的，也是精神的；既是經(jīng)濟(jì)的，也是社會(huì)的；既是歷史的，也是現(xiàn)實(shí)的。既含生產(chǎn)力發(fā)展，也含生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)容；既含經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也含上層建筑；既反映了工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，也反映了城市居民和農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。二者的和諧發(fā)展是先進(jìn)生產(chǎn)方式的體現(xiàn)。

三是因?yàn)槌青l(xiāng)關(guān)系是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與否、現(xiàn)代化程度高低的綜合性指標(biāo)，也是檢驗(yàn)和諧社會(huì)的重要尺度。大凡發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，鄉(xiāng)村城市化程度都較高；而欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，鄉(xiāng)村城市化程度都較低。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高鄉(xiāng)村城市化比重，是改變城鄉(xiāng)關(guān)系的重要內(nèi)容。客觀情況是，什么時(shí)候重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，什么時(shí)候國民經(jīng)濟(jì)就健康發(fā)展；什么時(shí)候忽略了城鄉(xiāng)和諧關(guān)系，什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就遇到極大阻力。

因此，和諧社會(huì)貴在城鄉(xiāng)關(guān)系和諧，它是構(gòu)建和諧社會(huì)的集中體現(xiàn)。

三、妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵也在于此。小康社會(huì)的目標(biāo)，就是和諧社會(huì)的目標(biāo)。不過，小康社會(huì)以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)，和諧社會(huì)則更多側(cè)重于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的社會(huì)發(fā)展。它需要建立有利于激發(fā)人的創(chuàng)造活力，有利于形成人與人的融洽關(guān)系，有利于人的全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。譬如，各階層人員要和諧，不同利益群體要兼顧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)要合理，全社會(huì)整體要前進(jìn)等。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是關(guān)系整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。

妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，在于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。其中最簡明的道理便是：我國是一個(gè)農(nóng)民人口占大多數(shù)的國家。目前我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，農(nóng)村尤其不發(fā)達(dá)，全國近13億人口，60％生活在農(nóng)村。農(nóng)村能否完成建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，能否作為推動(dòng)和諧社會(huì)任務(wù)的積極因素，對(duì)全國來說舉足輕重。

從妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系來說，首先應(yīng)該看城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主體或者說構(gòu)建和諧社會(huì)的主體――農(nóng)民積極性是不是得到了最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)，農(nóng)民生活是不是得到了大大改善，農(nóng)民利益是不是得到了有力保護(hù)。城鄉(xiāng)居民利益關(guān)系反映的是處于不同社會(huì)地位、擔(dān)任不同社會(huì)角色的不同社會(huì)階層、不同社會(huì)群體之間的物質(zhì)利益關(guān)系，在一定程度上反映了他們從社會(huì)所獲取的財(cái)富多寡。在和諧社會(huì)構(gòu)建中，農(nóng)民利益關(guān)系非常重要。利益有共同利益和具體利益。要善于從政策取向上抓準(zhǔn)農(nóng)民這一最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)。要關(guān)心農(nóng)民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決反對(duì)和糾正損害農(nóng)民利益的行為。看社會(huì)是否公平，也首先要看農(nóng)民是否得到公平待遇，生活是否得到與城里人一樣的改善，社會(huì)地位是否有了與城里人一樣的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果是否得到與其他社會(huì)階層一樣的享受。看社會(huì)是否穩(wěn)定，也首先是看農(nóng)村是否穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)村穩(wěn)定了，農(nóng)民安居樂業(yè)了，也就從根本上保證了我們國家和社會(huì)全局的穩(wěn)定。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要著眼于城市，更要著眼于農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。

不可否認(rèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會(huì)，城市是龍頭，城市具有對(duì)農(nóng)村強(qiáng)大的帶動(dòng)和輻射作用，但“外因通過內(nèi)因起作用”。農(nóng)村自身發(fā)展更具有根本性，也最具有艱巨性。難就難在我國農(nóng)村發(fā)展非常緩慢，與城市發(fā)展極不協(xié)調(diào)。人口多，底子薄，我國這個(gè)基本國情在農(nóng)村社會(huì)得到了充分體現(xiàn)。

因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，努力解決好我國的“三農(nóng)”問題。只有妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能完成全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大任務(wù)，也才能建立全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。（李海鷗）

中國網(wǎng) 2004年12月9日