第一篇：2013年宜賓15個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站元旦起取消

2013年宜賓15個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站元旦起取消

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編輯整理: http:// 編輯:yinzongyun 文章來源宜賓都市網(wǎng)新浪據(jù)宜賓都市網(wǎng)報(bào)到下月1日零時(shí)起，四川省12563公里政府還貸二級(jí)公路、獨(dú)立橋隧、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)站點(diǎn)等將一次性整體取消收費(fèi)，但全省的一級(jí)公路、經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路以及成都五路一橋費(fèi)用不納入此次取消收費(fèi)范圍，仍將繼續(xù)收費(fèi)。

其中川南四市里，瀘州有10個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)將取消，宜賓將取消15個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站。

1、翠屏區(qū)姚家嘴收費(fèi)站

2、興文久慶收費(fèi)站

3、宜賓縣玉龍收費(fèi)站

4、高縣羅場(chǎng)收費(fèi)站

5、長(zhǎng)寧硐底收費(fèi)站

6、南溪石橋收費(fèi)站

7、江安二龍口收費(fèi)站

8、宜賓縣普安收費(fèi)站

9、珙縣兩河口收費(fèi)站

10、珙縣上羅收費(fèi)站

11、興文都良?jí)问召M(fèi)站

12、屏山底壩收費(fèi)站

13、興文車壩收費(fèi)站

14、高縣雙河收費(fèi)站

15、翠屏區(qū)廣沙壩收費(fèi)站

以前這15個(gè)收費(fèi)站在元旦將取消收費(fèi)了！這是值得廣大

車友們所慶祝的！具體參考宜賓都市網(wǎng)http://

第二篇：關(guān)于二級(jí)公路收費(fèi)站調(diào)研報(bào)告

公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基本條件，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、重要性和先導(dǎo)性作用。幾年來，通遼地區(qū)公路建設(shè)采取多元籌資加快公路建設(shè)的辦法，極大地改善了公路質(zhì)量，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多方便條件，同時(shí)，圍繞收費(fèi)公路也出現(xiàn)了一些問題，為調(diào)研和探討這些問題，我們對(duì)奈曼旗收費(fèi)公路整體情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、奈曼旗境內(nèi)公路建設(shè)及收費(fèi)情況

目前，在奈曼旗境內(nèi)有兩條公路設(shè)有收費(fèi)站，一條是國(guó)道111線在八仙筒和大沁他拉各設(shè)一個(gè)收費(fèi)站；另一條是大沁他拉至遼寧省阜新市(大阜線)公路，在三道古街和互利各設(shè)一個(gè)收費(fèi)站。此外，在奈曼旗與赤峰市的交界處還有下洼收費(fèi)站。其具體情況是：

(一)大阜線始建于1994年，起點(diǎn)是奈曼旗所在地大沁他拉鎮(zhèn)，終點(diǎn)至青龍山鎮(zhèn)以北的東風(fēng)橋，全長(zhǎng)33.4公里，公路等級(jí)3級(jí)，預(yù)算金額1698萬元，決算金額1470萬元，其中向建設(shè)銀行奈曼支行貸款600萬元。收費(fèi)站全站職工66人，大部分是交通系統(tǒng)內(nèi)部職工子女，其余人員是由旗人事勞動(dòng)部門調(diào)配的。

1995年9月，根據(jù)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向過往車輛收費(fèi)：(一)2噸以下汽車掛車每車次收費(fèi)2.00元。(二)汽車、膠輪機(jī)械車14.7千瓦以上，拖拉機(jī)2噸以上汽車掛車每車次5.00元。(三)2噸以上及8噸(不含8噸)的客(貨)汽車，特種汽車、膠車機(jī)械車每車次10.00(四)8噸及15噸的客(貨)汽車、汽車掛車、特種汽車、膠輪機(jī)械車、拖拉機(jī)每車次20.00元。(五)正三輪摩托車每車次500元。(六)14.71千瓦以下的拖拉機(jī)(農(nóng)用作業(yè)車除外)每車次1.00元。從1995年至1999年末近五年時(shí)間，該站共收費(fèi)643萬元，其中償還貸款本金24萬元，利息295萬元，上繳稅金22萬元，扣繳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金9萬元，其余收費(fèi)全部用于人員工資，基礎(chǔ)建設(shè)以及其它經(jīng)費(fèi)支出。

2000年由財(cái)政零戶統(tǒng)管之后，橋河、互利兩收費(fèi)站共收費(fèi)188.5萬元，其中還貸款本金20萬元，付貸款利息47萬元，納稅7.4萬元，扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金18.8萬元，其余收費(fèi)全部用于人員工資、專項(xiàng)支出和其它經(jīng)費(fèi)支出外，還超支了24.5萬元。

2001年1-5月未，兩站收費(fèi)62.6萬元，其中付貸款利息10.7萬元，扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金6.3萬元，其余收費(fèi)45.6萬元全部用于人員工資和經(jīng)費(fèi)支出。

從2001年6月1日起，大阜線收費(fèi)站交通遼市交通征費(fèi)稽查所管理，收費(fèi)全部上繳，同時(shí)通遼市交通征費(fèi)稽查所負(fù)責(zé)大阜線收費(fèi)站的全部人員工資和經(jīng)費(fèi)，并且用國(guó)道111線的貸款將大阜線的全部貸款本金和利息償還。

(二)從2000年開始，國(guó)道111線從赤峰市的下洼至通遼段開始拓寬，線路全長(zhǎng)210公里，公路等級(jí)為2級(jí)，現(xiàn)已修至奈曼旗的浩特林場(chǎng)，全長(zhǎng)約110公里，項(xiàng)目貸款約31500萬元。按照自治區(qū)人民政府有關(guān)文件精神，2001年設(shè)收費(fèi)站兩個(gè)，即八仙筒收費(fèi)站和大沁他拉收費(fèi)站。之后將原大阜線橋河收費(fèi)站改為大沁他拉收費(fèi)站。大阜線又在三道古街新建一個(gè)收費(fèi)站。

按照自治區(qū)計(jì)委、交通廳有關(guān)文件規(guī)定，國(guó)道111線向過往車輛收通行費(fèi)：(一)二輪摩托車、輕騎、14.71千瓦及以下拖拉機(jī)，每車次2元。(二)正、側(cè)三輪摩托車、柴油三輪運(yùn)輸車，1471千瓦以上的拖拉機(jī)，2噸(不含2噸)以下的汽車掛車，每車次5元。(三)2噸(不含2噸)以下的客、貨汽車、特種汽車、膠輪機(jī)械車、2噸(含2噸)及以下的汽車掛車，每車次10元。(四)2噸(不含2噸)以上的至8噸(不含8噸)的客、貨汽車，汽車掛車、膠輪機(jī)械車，每車次15元。(五)8噸(含8噸)以上至20噸(不含20噸)的客、貨汽車、汽車掛車、特種汽車、膠輪機(jī)械車、拖板車、每車次30元。(六)20噸(含20噸)及以上的客、貨汽車，汽車掛車、特種汽車、膠輪機(jī)械車、拖板車、每車次40元，收費(fèi)年限暫定為17年，收費(fèi)用于償還貸款、人員工資和基礎(chǔ)建設(shè)。

二、奈曼旗公路收費(fèi)存在的問題

公路修好了，過往車輛的車耗、油耗都降低了，同時(shí)也給地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很多方便條件，這的確是一件大好事。同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題：

第一、收費(fèi)站選址上不合理，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，國(guó)道111線每40公里，設(shè)一個(gè)收費(fèi)站。例如：從下洼至浩特林場(chǎng)可設(shè)3個(gè)收費(fèi)站。自治區(qū)政府文件同意，在723-724公里處(即八仙筒鎮(zhèn)西)設(shè)一個(gè)收費(fèi)站；第二個(gè)收費(fèi)站應(yīng)設(shè)在距八仙筒站40公里遠(yuǎn)的大沁他拉鎮(zhèn)以北的763-764公里處；第三個(gè)收費(fèi)站設(shè)在奈曼旗與赤峰交界的下洼?，F(xiàn)在，第二個(gè)收費(fèi)站設(shè)在大沁他拉鎮(zhèn)以南8公里的橋河，距八仙筒收費(fèi)站

60公里，距下洼收費(fèi)站僅34公里。另外，橋河收費(fèi)站距三道古街收費(fèi)站僅幾公里。以一輛北京吉普車為例，從大沁他拉到下洼44公里，要過橋河、下洼兩個(gè)收費(fèi)站，往返要交費(fèi)40元；從大沁他拉到三道古街20多公里(大阜線)，要過橋河(111線)，三道古街(大阜線)兩個(gè)收費(fèi)站，往返要交費(fèi)30元；如果是8噸以上的客車、貨車，往返要交費(fèi)100-120元，從而人為導(dǎo)致車流量減少，這種現(xiàn)象無疑給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響。

第二、有重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象，加重了車主的負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)在公路收費(fèi)都由通遼市交通征費(fèi)稽查所統(tǒng)一管理。2001年大阜線又在三道古街新設(shè)了收費(fèi)站。從大沁他拉至三道古街20公里，此路段既是大阜線，又是國(guó)道111線。大阜線是1995年奈曼旗投資興建的三級(jí)公路，2000年建國(guó)道111線，在大阜線基礎(chǔ)上加高、拓寬，建成二級(jí)公路，該段公路有大阜線870萬元的投資。如果從大沁他拉到三道古街走大阜線，在20公里的路段上就要交兩次費(fèi)(111線一次，大阜線一次)。此費(fèi)用比燃油費(fèi)還高，無疑要以運(yùn)價(jià)上漲而帶動(dòng)其它價(jià)格上漲的形式轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，從而加重群眾負(fù)擔(dān)。

第三、公路收費(fèi)還貸少，存在以路養(yǎng)人現(xiàn)象。

經(jīng)測(cè)算，大阜線公路從1995年至2000年收費(fèi)總額為810萬元，償還貸款44萬元，占5.43%；償還貸款利息342萬元，占42.22%；繳納稅金29.4萬元，占3.63%；交納經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金27.8萬元，占3.43%；形成固定基金27.4萬元，占3.38%；公用經(jīng)費(fèi)88.9萬元，占10.98%；剩余資金28.9萬元，占3.57%；專項(xiàng)支出39萬元，占4.81%；人員經(jīng)費(fèi)和其它支出182.6萬元，占22.54%；這22.54%收費(fèi)182.6萬元，在1995年至2000年6年時(shí)間用于66名職工的工資、福利、資金和其它支出。

第四、收費(fèi)上繳，影響了地方稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以2000年為例，大阜線公路日車流量約430車次，年收費(fèi)額188.5萬元，從而產(chǎn)生地方稅收7.4萬元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金18.8萬元，此兩項(xiàng)收入26.2萬元，在預(yù)期有限年間還有上升趨勢(shì)。但收費(fèi)上繳后，此款已不能由地方稅務(wù)和財(cái)政部門收繳，從而也影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然大阜線修路貸款已由通遼市交通征費(fèi)稽查所償還，但大阜線地方修路投資870萬元沒有收回，該線路在未來有限年內(nèi)還要繼續(xù)收費(fèi)，所帶來的附加效益全部流失。

三、解決奈曼旗公路收費(fèi)存在問題的建議

要想富，先修路。公路修好了，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展了，從而也帶動(dòng)了其它經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一件好事，公路收費(fèi)目的是為了償還貸款，是為了以費(fèi)養(yǎng)路。就上述存在的問題，我們提出以下建議供參考：

(一)是撤掉像大阜線三道古街收費(fèi)站，此收費(fèi)站的建立未經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)，既然橋河收費(fèi)站所處的地理位置是大阜線和國(guó)道111線的必經(jīng)之路，不可能因?yàn)闈M足每40公里一個(gè)收費(fèi)站而遷址，那么就應(yīng)該將三道古街收費(fèi)站撤掉。從大沁他拉南下大阜線可由橋河收費(fèi)站收費(fèi)，橋河收費(fèi)站同時(shí)承擔(dān)國(guó)道111線和大阜線的收費(fèi)任務(wù)；從遼寧阜新北上大阜線可由互利收費(fèi)站收費(fèi)，橋河收費(fèi)站可做為車輛繼續(xù)走111線的收費(fèi)站。

(二)是撤掉國(guó)道111線橋河收費(fèi)站在興隆莊設(shè)立的驗(yàn)票站。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府內(nèi)政字(2001)36號(hào)文件精神，未經(jīng)批準(zhǔn)已設(shè)立的驗(yàn)票站，必須撤除。橋河收費(fèi)站興隆莊驗(yàn)票站在未經(jīng)批準(zhǔn)而設(shè)立的驗(yàn)票站之列，理應(yīng)撤除，以減少人力財(cái)力的損失。

(三)是嚴(yán)格核定收費(fèi)站收費(fèi)人員數(shù)量，從而避免以路養(yǎng)人現(xiàn)象。根據(jù)我們測(cè)算，一個(gè)收費(fèi)站每班工作可用兩人進(jìn)行雙向收費(fèi)，包括公休日在內(nèi)每班每天工作6小時(shí)，24小時(shí)8個(gè)人就可以完成任務(wù)，再加上領(lǐng)導(dǎo)1-2人，財(cái)務(wù)人員1-2人，工勤人員2-3人，每個(gè)收費(fèi)站13-15人就可以滿足工作需要。平均每人每年工資、獎(jiǎng)金、福利等按1.2萬元計(jì)算(不包括公用經(jīng)費(fèi))，每年15.6-18萬元就可以全部解決(包括工資再上調(diào)因素)。公用經(jīng)費(fèi)每站每年10-12萬元(2000年橋河、互利兩站實(shí)際發(fā)生15.36萬元)，合計(jì)每站每年經(jīng)費(fèi)26-30萬元。按每站每年平均收費(fèi)150萬元(大阜線5年平均數(shù))計(jì)算，扣除工資、經(jīng)費(fèi)30萬元，還剩120萬元可用于償還貸款本息和加強(qiáng)收費(fèi)站基礎(chǔ)建設(shè)。

(四)是嚴(yán)格管理公路收費(fèi)資金的流向。應(yīng)根據(jù)自治區(qū)計(jì)委有關(guān)文件精神，每年由計(jì)劃、物價(jià)、財(cái)政部門定期對(duì)公路收費(fèi)情況、資金、使用流向情況，貸款本息償還情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)擅自挪用和不正確使用公路收費(fèi)的行為嚴(yán)肅查處，以確保修路貸款早日還完。

(五)是經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，進(jìn)一步明確公路收費(fèi)年限。由物價(jià)部門對(duì)收費(fèi)還貸情況經(jīng)常進(jìn)行跟蹤檢查，一旦還貸結(jié)束，公路收費(fèi)立即停止。

第三篇：XX二級(jí)公路XX收費(fèi)站鞏固“文明收費(fèi)站”實(shí)施方案

XX二級(jí)公路XX收費(fèi)站

鞏固“文明收費(fèi)站”實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十四屆六中全會(huì)決議精神，夯實(shí)深入開展兩個(gè)文明建設(shè)。今年，我站把鞏固區(qū)級(jí)“文明收費(fèi)站”工作作為文明建設(shè)任務(wù)的重點(diǎn)來抓，圍繞住我站征費(fèi)和文明服務(wù)的工作實(shí)際，深入開展兩個(gè)文明建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指南，認(rèn)真貫徹黨的十六大，十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和桂東公路管理局的 “三個(gè)一”（一流業(yè)績(jī)、一流環(huán)境、一流效益）世紀(jì)發(fā)展思路，引導(dǎo)全站員工積極創(chuàng)建“文明收費(fèi)站”，在全站員工中形成“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，團(tuán)結(jié)拼搏創(chuàng)一流”的良好風(fēng)尚，努力把我站建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，管理規(guī)范，服務(wù)一流的文明收費(fèi)站。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以夯實(shí)鞏固區(qū)級(jí)“文明收費(fèi)站”基礎(chǔ)為目標(biāo)，卓有成效開展相關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力為爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)“文明收費(fèi)站”稱號(hào)做好準(zhǔn)備。

三、組織機(jī)構(gòu)

1、成立鞏固區(qū)級(jí)“文明收費(fèi)站”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員

如下：

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政辦公室，辦公室主任由XXX同志兼，負(fù)責(zé)鞏固活動(dòng)資料的收集與上報(bào)，鞏固工作的管理、考核與監(jiān)督，帶領(lǐng)全站員工積極投身到鞏固工作中去。

四、活動(dòng)要求

1．加強(qiáng)重視，提高認(rèn)識(shí)。在以主要領(lǐng)導(dǎo)為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)重視，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致投身到活動(dòng)中開展相關(guān)工作。

2．抓住中心，顯示特色。結(jié)合征費(fèi)中心工作的實(shí)際，積極開展以提高服務(wù)質(zhì)量，提高思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)效率的“微笑服務(wù)”和“收費(fèi)無差錯(cuò)”等活動(dòng)。通過開展崗位練兵、崗位競(jìng)賽等良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高征費(fèi)服務(wù)質(zhì)量和效率。

3．充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。公開投訴電話，設(shè)立意見箱，召集有關(guān)服務(wù)對(duì)象召開座談會(huì)。經(jīng)常聽取群眾意見，采納群眾對(duì)服務(wù)工作的評(píng)價(jià)，認(rèn)真接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方法、方式。

4．加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，抓好政治、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)-2-的教育和培訓(xùn)，努力提高我站員工的政治文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5．深入到基層一線關(guān)心職工，愛護(hù)職工，切實(shí)把焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題解決掉。并積極組織開展各種文體活動(dòng)，陶冶職工的情操，把全體人員的心緊緊地融為一體，更好地提高員工的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和開拓力。

6、完善硬件、軟件基建設(shè)施設(shè)備，保持站容亭環(huán)境整潔優(yōu)美，以良好形象塑造我單位的文明，為活動(dòng)營(yíng)造更為有利的條件。

7、建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。主要是進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、廉政建設(shè)責(zé)任制、建立軍事訓(xùn)練制度等，進(jìn)一步規(guī)范員工的各種行為，以制度管人，以制度約束人，杜絕人為因素的影響，努力促使管理制度化、規(guī)范化。

8、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，要通過經(jīng)常性檢查監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度并做好各種節(jié)假日和春運(yùn)的安全暢通工作。確保全年無公路“三亂”現(xiàn)象，無安全責(zé)任事故發(fā)生，確保崗?fù)ぐ踩珪惩ā?/p>

9、加強(qiáng)宣傳力度，搞好橫向聯(lián)系

加大宣傳的力度，通過報(bào)紙、廣播電視使征管工作家喻戶曉，深入人心，讓收費(fèi)站融入社會(huì)，也讓社會(huì)更多的了解收費(fèi)站。同時(shí)，加強(qiáng)同周邊兄弟單位，地方黨委，政府的聯(lián)

系，爭(zhēng)取廣大人民群眾的支持和理解，使征收工作順利進(jìn)行。

五、實(shí)施步驟

1、宣傳動(dòng)員階段：通過宣傳夯實(shí)區(qū)級(jí)“文明收費(fèi)”稱號(hào)基礎(chǔ)的目的和意義，激發(fā)我站員工積極投身到活動(dòng)中，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求開展相關(guān)工作。

2、鞏固實(shí)施階段：各班組要根據(jù)方案要求開展各具特色的鞏固工作，結(jié)合工作實(shí)際，拓寬服務(wù)方法和形式，把鞏固活動(dòng)深入到征費(fèi)日常工作和當(dāng)?shù)厝巳罕姷壬鐣?huì)活動(dòng)當(dāng)中，扎實(shí)群眾基礎(chǔ)，提高社會(huì)影響，并積極主動(dòng)與政工部門配合開展宣傳報(bào)道。

3、總結(jié)評(píng)比提高階段：站創(chuàng)建小組將對(duì)各班（室）的創(chuàng)建工作參與情況進(jìn)行檢查、考核評(píng)比。站領(lǐng)導(dǎo)小組將制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)集體或個(gè)人投入活動(dòng)開展工作成績(jī)比較突出的班（室）、個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響我站聲譽(yù)的，則給予批評(píng)；嚴(yán)重的，給予警告處分或予以辭退。

4、迎接創(chuàng)建“文明收費(fèi)站”工作組委會(huì)對(duì)我站創(chuàng)建“文明收費(fèi)站”工作的的檢查指導(dǎo)及驗(yàn)收確認(rèn)。

XX二級(jí)公路XX收費(fèi)站

二〇一二年一月二日

第四篇：明年元旦起無錫房產(chǎn)證取消“一房多本”

明年元旦起無錫房產(chǎn)證取消“一房多本”

12月5日從無錫市產(chǎn)監(jiān)處獲悉，從2012年1月1日起，房屋登記部門在辦理共有房屋登記時(shí)，只發(fā)一本房產(chǎn)證了。也就是說，今后房屋的共有產(chǎn)權(quán)人對(duì)房產(chǎn)證的持有方式將由現(xiàn)有的“一房多本”轉(zhuǎn)化為“一房一本”，將由共有產(chǎn)權(quán)人共同持有和保管。房屋共有產(chǎn)權(quán)人的姓名和數(shù)量，都將在這唯一的一本紙質(zhì)房產(chǎn)證上清晰標(biāo)明。

“一房多本”弊端多

以往夫妻之間、夫妻與子女之間或是朋友之間共同買房，同一套房屋的共有產(chǎn)權(quán)人都是人手持有一本房產(chǎn)證。如果遺失了其中的一本，不但需要通過媒體發(fā)布遺失公告，而且其他所有的共有權(quán)人所持的房產(chǎn)證全部需要重新補(bǔ)辦。尤其在涉及房屋交易時(shí)，有的繼承得來的房屋分別多個(gè)兄弟姐妹共同所有，如此一來，相應(yīng)的手續(xù)也就變得非常麻煩。

登記部門負(fù)責(zé)人表示，采取一套房屋發(fā)放一本產(chǎn)權(quán)證，由所有共有產(chǎn)權(quán)人共同持有并保管的方式,不僅便于保管，可以避免上述麻煩。更是符合了當(dāng)前環(huán)保、節(jié)約資源的理念。

登記簿是最權(quán)威憑證

既然一套房屋只登記發(fā)放一本房產(chǎn)證，那其他的共有產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益如何得以體現(xiàn)？登記部門負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說，即便登記部門不對(duì)任何產(chǎn)權(quán)人發(fā)放房產(chǎn)證，也不能說明或代表這一產(chǎn)權(quán)人就沒有了對(duì)該房屋持有或處置的權(quán)利。因?yàn)楦鶕?jù)《物權(quán)法》和《無錫市房屋登記條例》規(guī)定，房屋登記以登記簿為準(zhǔn)。換言之，具有統(tǒng)一性、權(quán)威性和持久性的電子登記簿才是房屋的“身份證”。從某種程度而言，登記簿的法律效力高于產(chǎn)權(quán)證，即當(dāng)兩者發(fā)生不一致時(shí)，以登記簿為準(zhǔn)。所以要逐步引導(dǎo)市民淡化“持證”意識(shí)，強(qiáng)化登記簿的作用。

據(jù)介紹，在德國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，登記部門對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)都不發(fā)放紙質(zhì)產(chǎn)證的。在我國(guó)，由于傳統(tǒng)習(xí)慣的沿襲，不少市民總覺得自己買了房卻無房產(chǎn)證在手，心里總歸不踏實(shí)。也許就因這種對(duì)房產(chǎn)證的過分依賴心理，導(dǎo)致了目前無錫市面上“假證”泛濫。登記部門提醒市民：在購(gòu)買二手房或涉及民間借貸時(shí)，一定要先去登記部門核實(shí)一下房產(chǎn)證上信息的真?zhèn)危悦馍袭?dāng)受騙。

第五篇：湖北省一、二級(jí)公路收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

湖北省一、二級(jí)公路收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防和減少收費(fèi)站突發(fā)事件的發(fā)生，減輕、控制和消除收費(fèi)站突發(fā)事件引起的危害，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的收費(fèi)站突發(fā)事件反應(yīng)系統(tǒng)，全面提高應(yīng)對(duì)收費(fèi)站突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和保障服務(wù)能力，確保收費(fèi)站安全、暢通。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策，根據(jù)交通部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及省交通廳關(guān)于建立快速應(yīng)急保障機(jī)制的有關(guān)要求，結(jié)合湖北省普通公路收費(fèi)站管理的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。

1.3基本原則

（1)以人為本，確保安全

始終將保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的最終目的，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保收費(fèi)站安全暢通。

（2）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)

在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處置以屬地為主，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。發(fā)生收費(fèi)站突發(fā)事件，收費(fèi)站按照行業(yè)管理的要求，在各級(jí)交通公路部門的組織、指揮下，具體做好應(yīng)急處置工作。

（3）防控結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對(duì)

堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，注重制度建設(shè)和思想準(zhǔn)備，做到遇事有法可依、反應(yīng)迅速；定期進(jìn)行人員培訓(xùn)與預(yù)案演練，做到事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)；充分利用各種信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（4）依法依規(guī)、快速高效

嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，提高應(yīng)急規(guī)范化、制度化和法制化水平，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、快速高效的應(yīng)急管理體系。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全省一、二級(jí)收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等工作。發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

(1)發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，并造成人員傷亡或財(cái)物損毀的；

(2)發(fā)生較大自然災(zāi)害、疫情，并造成人員傷亡或財(cái)物損毀的；

(3)收費(fèi)站嚴(yán)重堵塞，即平均每車道同時(shí)有10臺(tái)及以上車輛排隊(duì)等候且局面持續(xù)達(dá)半小時(shí)以上的；由于人為因素造成計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)（包括電力保障系統(tǒng)）毀損，或監(jiān)控系統(tǒng)（包括遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）損毀，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)征管工作；

(4)引起投訴、*****事件且造成惡劣負(fù)面影響或造成司法起訴的。其它影響收費(fèi)站正常工作的重大事件等等。

2組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)條塊結(jié)合、以塊為主的基本原則，結(jié)合我省現(xiàn)行公路管理體制和運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)急組織體系由省、市、縣（區(qū)）三級(jí)組成,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

2.1省公路部門建立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)為：組織起草、修訂全省收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；履行應(yīng)急值守、信息匯總和上報(bào)職責(zé)；組織收費(fèi)站突發(fā)事件的應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)工作；按照行業(yè)管理的要求，整合全省收費(fèi)站突發(fā)事件的應(yīng)急資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)和地方公路部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；參與特大級(jí)收費(fèi)站突發(fā)事件的應(yīng)急處置；根據(jù)地方公路部門請(qǐng)求，協(xié)調(diào)處理跨市級(jí)行政區(qū)域的收費(fèi)站突發(fā)事件。

2.2地方公路部門建立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)為：組織起草、修訂地方收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；做好本級(jí)預(yù)案的宣傳、演練和實(shí)施工作；及時(shí)了解掌握管轄收費(fèi)站突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向地方交通局和上級(jí)公路部門報(bào)告相關(guān)情況；當(dāng)突發(fā)事件由省統(tǒng)一指揮時(shí)，按照指令執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門做好收費(fèi)站突發(fā)事件的善后工作；配合上級(jí)部門對(duì)收費(fèi)站突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理工作。

2.3收費(fèi)站建立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)為：組織起草、修訂收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；做好本級(jí)預(yù)案的宣傳、演練和實(shí)施工作；及時(shí)了解掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)公路部門報(bào)告相關(guān)情況；積極組織有關(guān)人員投入突發(fā)事件的處理工作，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)應(yīng)急處理方案。

3工作程序

3.1應(yīng)急預(yù)警、預(yù)防與信息報(bào)送

各級(jí)費(fèi)收管理部門應(yīng)當(dāng)做好政務(wù)值班和應(yīng)急值守工作。對(duì)于所接到的報(bào)警、預(yù)警信息，在進(jìn)行記錄和核實(shí)后，按規(guī)定報(bào)告程序，及時(shí)、客觀、真實(shí)的向上級(jí)主管部門匯報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。省公路局費(fèi)收處在接到上報(bào)的涉及收費(fèi)站的重特大突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)警信息后，在10分鐘內(nèi)報(bào)省交通廳。報(bào)告內(nèi)容主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍、事件簡(jiǎn)要經(jīng)過與發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的措施、需有關(guān)部門和單位施救和處理的有關(guān)事宜、報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告時(shí)間等。

3.2先期處置和應(yīng)急響應(yīng)

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，公路部門應(yīng)當(dāng)依照管理職責(zé)，建立健全安全管理制度，通過巡查、視頻監(jiān)控等多種途徑，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展各類相關(guān)信息的收集、整理工作，全面掌握管轄收費(fèi)站情況，及時(shí)報(bào)送信息，做好預(yù)測(cè)預(yù)防，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，不能解決的要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

加強(qiáng)收費(fèi)站區(qū)以及重點(diǎn)部位的安全巡查，根據(jù)安全監(jiān)管重點(diǎn)部位事故發(fā)生概率，設(shè)置A、B、C三級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)，做好危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和登記工作，并采取“定時(shí)、定線、定車、定責(zé)任”的“四定”措施，加強(qiáng)巡查力度，明確相應(yīng)的防范措施。

A級(jí)控制點(diǎn)：行業(yè)安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位，極易產(chǎn)生重、特大事故隱患和導(dǎo)致事故發(fā)生的工作場(chǎng)所重大不安全因素。主要包括收費(fèi)區(qū)、配電房、財(cái)務(wù)室等。

B級(jí)控制點(diǎn)：安全監(jiān)管的重要部位、場(chǎng)所，防范事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。主要包括監(jiān)控室、票證室等。

C級(jí)控制點(diǎn)：辦公室、會(huì)議室等一般安全防范部位、場(chǎng)所。

定期對(duì)收費(fèi)站區(qū)防雷、消防、安防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，強(qiáng)化防火、防盜、防搶措施，做好監(jiān)控、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等硬件設(shè)施的維護(hù)管理，加強(qiáng)系統(tǒng)信息安全管理，保證備份系統(tǒng)有效和數(shù)據(jù)安全。

省市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)指揮部門，在接到突發(fā)事件報(bào)告一小時(shí)后，核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等，確認(rèn)屬于特別重大、重大突發(fā)公共事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。

較大、一般突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)由市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案作出規(guī)定。發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件，事發(fā)地市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)。

3.2.1指揮與協(xié)調(diào)

需要省政府組織處置的突發(fā)公共事件，由省應(yīng)急委或省政府有關(guān)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展應(yīng)急處置工作。

3.3應(yīng)急處置程序

收費(fèi)站突發(fā)事件發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，可按事件性質(zhì)和處置需要，啟動(dòng)并實(shí)施相應(yīng)的預(yù)案。事發(fā)地公路部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各類收費(fèi)站突發(fā)事件，無論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損失輕重，都要盡快判明事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，組織人員和裝備做好受害人員營(yíng)救、受威脅人員的疏散、撤離和危險(xiǎn)源控制等先期處置工作，并及時(shí)將有關(guān)情況向地方交通局和上級(jí)公路部門報(bào)告。

發(fā)生特大緊急事件,收費(fèi)站應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)市州和省公路局,由省公路局上報(bào)省交通廳，并按相關(guān)要求統(tǒng)一調(diào)度處理；當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，需要地方政府、其他部門或社會(huì)力量支持時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ň只蛘畢R報(bào)，請(qǐng)求支援。

特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)省公路局相關(guān)職能部門牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)需要指揮部成員單位赴事發(fā)地指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；事發(fā)地公路部門在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。根據(jù)事件性質(zhì)，具體措施如下：

3.3.1收費(fèi)車道嚴(yán)重阻塞

收費(fèi)班長(zhǎng)迅速報(bào)告值班站長(zhǎng)，值班站長(zhǎng)立即趕到收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)查明原因，并疏散群眾、車輛（有備用車道的開啟備用車道）、確保車道暢通。必要時(shí)協(xié)同公安干警和交警共同進(jìn)行，及時(shí)向站長(zhǎng)匯報(bào)。嚴(yán)重阻塞時(shí)間超過半小時(shí)的，站長(zhǎng)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織外勤人員和稽查人員保護(hù)票款安全和設(shè)備安全，同時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求公安、交警部門出警，維護(hù)站點(diǎn)秩序，并同時(shí)向省市主管部門匯報(bào)。監(jiān)控中心及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控跟蹤抓拍和錄像，為事件處理提供詳實(shí)的資料。

（1）收費(fèi)糾紛：因收費(fèi)糾紛引發(fā)的阻塞，站長(zhǎng)應(yīng)迅速查明事件引發(fā)的原因，召集主要當(dāng)事人到站內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，如有必要，同時(shí)通知收費(fèi)站所在當(dāng)?shù)卣扇藚⑴c調(diào)解，并做好相關(guān)記錄。

（2）車輛故障：因機(jī)動(dòng)車在收費(fèi)廣場(chǎng)發(fā)生故障一時(shí)無法修復(fù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)幫助司機(jī)將車輛牽引到收費(fèi)廣場(chǎng)外進(jìn)行修理，以免阻塞交通。

（3）交通事故：因機(jī)動(dòng)車在收費(fèi)廣場(chǎng)發(fā)生交通事故，在雙方車主無法協(xié)商解決情況下，幫助報(bào)警，并積極化解雙方矛盾，避免引發(fā)沖突。

（4）車流量短時(shí)過大：因特殊情況下車流量短時(shí)過大，可按上級(jí)部門指示或請(qǐng)示上級(jí)部門同意后，放行部分車輛，待車流量恢復(fù)正常時(shí)，再開始正常收費(fèi)。

3.3.2治安事件

監(jiān)控中心及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控跟蹤抓拍和錄像，為事件處理提供詳實(shí)的資料。收費(fèi)班長(zhǎng)迅速報(bào)告值班站長(zhǎng)，值班站長(zhǎng)立即趕到收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)查明原因，迅速組織外勤人員和稽查人員保護(hù)票款安全和設(shè)備安全，同時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求公安、交警部門出警，維護(hù)站點(diǎn)秩序，并同時(shí)向省市主管部門匯報(bào)。

（1）收費(fèi)糾紛：因收費(fèi)糾紛引發(fā)的治安事件，在查明原因后，如是因收費(fèi)站工作人員失職引起的矛盾和糾紛，站長(zhǎng)應(yīng)迅速向當(dāng)事人賠禮道歉，并承諾承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。若對(duì)方無理取鬧或主要責(zé)任是對(duì)方，在做好耐心解釋工作無效的情況下，采取一些必要的措施進(jìn)行處置。事件性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)公安部門調(diào)解和依法處置，最大化地避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。事件處置后，迅速寫出書面報(bào)告向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

（2）外部矛盾：因外部矛盾引發(fā)的圍堵收費(fèi)站、攻擊收費(fèi)人員等情況下，請(qǐng)公安部門和依法處置，必要時(shí)報(bào)告地方政府，避免事態(tài)擴(kuò)大。

（3）財(cái)物盜搶：收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生盜搶票款、財(cái)物時(shí)，收費(fèi)員應(yīng)立即摁響警鈴，外勤人員聽到警鈴響后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)迅速奔向被劫現(xiàn)場(chǎng)，制止或追捕犯罪分子。班長(zhǎng)聽到警鈴后，馬上電話報(bào)告值班站長(zhǎng)，值班站長(zhǎng)應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)會(huì)報(bào)警，請(qǐng)求支援。監(jiān)控中心監(jiān)控員在實(shí)施監(jiān)控中，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)迅速通知值班站長(zhǎng)并及時(shí)調(diào)整監(jiān)控鏡頭，跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng)，搞好現(xiàn)場(chǎng)錄像抓拍，獲取最佳現(xiàn)場(chǎng)信息。如劫犯乘車逃跑，應(yīng)迅速安排車輛組織人員追蹤，并隨時(shí)與警方保持聯(lián)系，協(xié)助警方做好追捕工作。

3.3.3安全及設(shè)施故障

發(fā)生安全及設(shè)施故障時(shí)，班長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告值班站長(zhǎng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)，避免發(fā)生混亂現(xiàn)象。值班站長(zhǎng)及時(shí)組織人員進(jìn)行救援，必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)救援單位，并向站長(zhǎng)和上級(jí)主管部門報(bào)告。

（1）火災(zāi)：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即疏散人員、疏導(dǎo)車輛，組織人員查明著火點(diǎn)、切斷火源，正確使用消防滅火器材進(jìn)行滅火，并檢查是否存在余火，火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)立即報(bào)告公安消防部門，請(qǐng)求救援。

（2）人員疾?。喝藛T在收費(fèi)站突發(fā)嚴(yán)重疾病時(shí)，立即判別原因，并采取正確搶救措施，撥打醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救電話，等待救護(hù)車救援或送往，不得延誤搶救時(shí)間。通知患者家屬和上級(jí)部門，搶救期間指定專人看護(hù)。發(fā)生集 體食物中毒事件時(shí)，除上述處置外，應(yīng)保留殘余食物，以便進(jìn)行化學(xué)分析和避免危害擴(kuò)大。

（3）收費(fèi)設(shè)施故障：收費(fèi)設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即維修，確保正常收費(fèi)。收費(fèi)站維護(hù)人員不能解決時(shí)，通知設(shè)備供應(yīng)、維護(hù)單位派人解決。不能正常微機(jī)售票時(shí)，報(bào)市州公路主管部門同意后，方可使用手工票，并加蓋日期、工號(hào)等印章，監(jiān)控作好錄象。

（4）后勤保障設(shè)施故障：站上電工對(duì)發(fā)電設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，每月不少于2次檢查，保證油、氣、水的正常及供電安全，確保停電時(shí)能在五分鐘之內(nèi)發(fā)電。

3.3.4自然災(zāi)害、疫情

密切注意天氣變化，關(guān)注路網(wǎng)調(diào)度、國(guó)土資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門和單位所發(fā)布的相關(guān)信息，做好各類信息的匯總分析工作，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)、通報(bào)，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早行動(dòng)。

（1）惡劣氣候：收到惡劣氣候預(yù)警時(shí)，與氣象部門保持聯(lián)系，隨時(shí)了解天氣情況，并向當(dāng)班人員通報(bào)；檢查各項(xiàng)收費(fèi)設(shè)施的安全狀況，特別是收費(fèi)大棚、收費(fèi)亭等關(guān)鍵部位；在收費(fèi)區(qū)設(shè)立警示牌，提醒過往車輛減速慢行。雪災(zāi)時(shí)收費(fèi)站配備石子、黃沙、草包、工業(yè)鹽等防滑材料，防止夜間車道結(jié)冰打滑；組織機(jī)關(guān)、后勤及輪休人員集中掃雪，清除收費(fèi)區(qū)路面冰凍。發(fā)生雷暴、大風(fēng)時(shí)，盡量避免人員戶外活動(dòng)。收費(fèi)站應(yīng)配置防暑、感冒等常備藥品，避免長(zhǎng)期惡劣氣候下工作引起收費(fèi)人員患病。

（2）重大自然災(zāi)害：發(fā)生冰雪、洪澇、地震等自然災(zāi)害時(shí)，全力確保通往災(zāi)區(qū)車輛安全暢通，優(yōu)先保障抗震、搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員和物資車輛通行，按政策減免通行費(fèi)，大力提供力所能及的便民服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)公眾及時(shí)調(diào)整出行路線，保證良好的公路交通秩序，同時(shí)加強(qiáng)信息發(fā)布和相關(guān)知識(shí)宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除群眾的慌亂心理。

（3）疫情：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，注意做好收費(fèi)站環(huán)境衛(wèi)生、宣傳和每日消毒工作。按照上級(jí)部署開展衛(wèi)生防疫工作，配備相關(guān)藥品，作好收費(fèi)人員防護(hù)工作。

3.3.5交通保障及管制

收費(fèi)路段特殊情況下發(fā)生的保暢通和交通管制工作時(shí)，收費(fèi)站應(yīng)根據(jù)上級(jí)通知，積極作好車道的暢通和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“應(yīng)征不免，應(yīng)免不征”。并就有關(guān)情況以公告牌形式告知過往車輛。

（1）特殊情況下的交通保障：遇到特殊車隊(duì)（武警護(hù)衛(wèi)、運(yùn)輸緊急物資、執(zhí)行特別任務(wù)等），根據(jù)上級(jí)通知要求或現(xiàn)場(chǎng)判明，開專道、專人引導(dǎo)優(yōu)先放行，并講究文明禮儀。

（2）道路安全及中斷：收費(fèi)公路出現(xiàn)安全隱患或交通中斷時(shí)，應(yīng)在收費(fèi)站前醒目位置設(shè)置公告牌、指示牌，指引車輛繞行，并做好解釋工作。

3.3.6曝光、投訴、*****

收集曝光、投訴、*****材料或內(nèi)容，并查明是否屬實(shí)，詢問有關(guān)當(dāng)事人，了解當(dāng)時(shí)情況。依據(jù)情況明確責(zé)任人，提出處理意見和措施，報(bào)告上級(jí)主管部門。必要時(shí)公路內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門參與調(diào)查和處理。

（1）曝光：了解曝光媒體或個(gè)人地址、聯(lián)系方式等信息，積極上門作好解釋工作，爭(zhēng)取發(fā)表對(duì)事件的真實(shí)情況和處理結(jié)果的正面宣傳。

（2）投訴：了投訴人地址、聯(lián)系方式等信息，向收費(fèi)站投訴的，及時(shí)給予答復(fù)或解決，并征求投訴人意見；向本系統(tǒng)上級(jí)主管部門投訴的，以書面形式報(bào)告詳細(xì)情況及處理意見，必要時(shí)主動(dòng)聯(lián)系投訴人，直接做解釋工作；向其他部門投訴的，立即上報(bào)公路主管部門，征求處理意見后，以書面形式向其他部門報(bào)告詳細(xì)情況及處理意見，必要時(shí)主動(dòng)聯(lián)系投訴人，直接做解釋工作。

（3）*****：車主到收費(fèi)站*****的，做好接待、解釋工作，難以解決的報(bào)上級(jí)公路部門協(xié)同處理。本單位職工外出*****的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系，做好職工思想工作，采取正確、合法的渠道反映問題，對(duì)暫時(shí)難以解決的，應(yīng)勸解職工耐性等待答復(fù)，不得采取威脅、干擾正常工作等過激手段*****，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)處理情況上報(bào)上級(jí)主管部門，征求意見，妥善處理問題。預(yù)案結(jié)束和調(diào)查評(píng)估。

4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或事發(fā)地政府在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，向批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的政府或政府有關(guān)部門提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告。接到報(bào)告的政府或政府有關(guān)部門綜合各方面情況和建議，作出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

4.2突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地交通公路有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的意見和建議，在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書面形式報(bào)上級(jí)政府或政府有關(guān)部門。

4.3省局門會(huì)同事發(fā)地市（州）交通公路部門組成調(diào)查組，及時(shí)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建規(guī)劃等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見。

4.4市（州）交通公路部門于每年一月份對(duì)上發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面總結(jié)、分析和評(píng)估，向省局報(bào)告。

應(yīng)急保障

5.1各級(jí)交通公路部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作的需要、災(zāi)區(qū)群眾的基本生活以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

5.1預(yù)案演練

省局會(huì)同省有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演習(xí)。各地和各有關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案和工作需要，定期或不定期組織專業(yè)性、綜合性和群眾性的應(yīng)急技能訓(xùn)練，并依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行針對(duì)性演習(xí)。

5.2宣傳和培訓(xùn)

省局會(huì)同省有關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件宣傳教育、培訓(xùn)規(guī)劃，編制應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件通俗讀本，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類應(yīng)急救援人員的應(yīng)急管理、專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

各市州交通公路部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本地區(qū)的人員進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育和技能培訓(xùn)。要采取多種形式普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，提高公眾應(yīng)急救助能力，增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)。

5.3檢查和表彰

省廳局定期組織對(duì)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)地方和單位對(duì)應(yīng)急工作中存在的問題進(jìn)行整改。建立完善突發(fā)事件應(yīng)急工作的考核體系，將突發(fā)公共事件應(yīng)急工作納入工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

各級(jí)交通公路部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5.4責(zé)任追究

建立突發(fā)公共事件責(zé)任追究制度，對(duì)突發(fā)公共事件中的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處理。行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員有下列情形之一的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按規(guī)定開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作、應(yīng)急準(zhǔn)備工作，造成嚴(yán)重后果的。（2）不按規(guī)定報(bào)送和公布有關(guān)突發(fā)公共事件信息或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的。（3）不服從上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織管理的。（4）不及時(shí)采取措施處置突發(fā)公共事件，或者處置不力導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。（5）截留、挪用、私分或者貪污應(yīng)急資金或者物資的。（6）恢復(fù)重建工作不力的。（7）其他需要追究的。

6附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案由省交通廳公路局制定，負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。市、州交通公路部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

省局根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

6.2發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。