第一篇：2009年上半年救災救濟工作總結(jié)報告

潭民發(fā)〔2009〕97號

臨潭縣民政局

關(guān)于上報2009年上半年救災救濟工作的總結(jié)

報告

州民政局：

在二00九年上半年救災救濟工作中，我局認真貫徹2009年全州民政工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，堅持“以民為

本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，緊緊圍繞我局與州政府簽訂的《二00九年民政工作目標責任書》任務(wù)，努力開展工作，現(xiàn)將我縣2009年上半年救災救濟工作運行情況匯報如下：

一、強化災害應(yīng)急管理，切實做好救災救濟工作，及時安排災區(qū)群眾生產(chǎn)生活。

1、受災情況：今年2—3月份，我縣由于無雨雪導致耕地大面積受旱，致使全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個行政村受災，受災人口18444戶83000人；受災耕地面積6萬畝，致使6300人不能就地取水，只能從外地拉水解決飲水問題，因災造成我縣群眾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失120.3萬元。

2009年6月6日下午15時30分，我縣長川鄉(xiāng)和羊永鄉(xiāng)突降冰雹，造成長川村等四個行政村的507戶2510人受災。據(jù)統(tǒng)計，此次冰雹災害共造成長川鄉(xiāng)和羊永鄉(xiāng)的307公頃農(nóng)作物受災，直接經(jīng)濟損失61.8萬元。

2009年6月15日下午2時30分和5時10分左右，我縣王旗鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)突降冰雹，造成大溝門村和郊口村兩個行政村的253戶1021人受災。據(jù)統(tǒng)計，此次冰雹災害共造成王旗鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)的55公頃農(nóng)作物受災，其中490畝農(nóng)作物絕收。沖毀王旗鄉(xiāng)上溝門村道4處450米，沖毀護地河堤100米，村內(nèi)一座便民橋別掏空，車輛無法通行，溺死羊18只。直接經(jīng)濟損失84萬元。

2、災害應(yīng)急管理措施

為了切實做好救災工作，我們主要抓了七個方面的工作。

一是建立干旱和汛期救災應(yīng)急值班制度。針對今年年初的干旱天氣和汛期強降雨天氣頻繁的情況，我局及早建立了救災應(yīng)急值班制度，確保24小時工作人員在崗值班，做好應(yīng)急防災準備，提高防災能力。

二是嚴格救災資金管理，在救災款物的發(fā)放過程中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持民主評議，登記造冊，張榜公布制度，在自覺接受社會監(jiān)督的基礎(chǔ)上，我局積極請示縣委、縣政府，成立了聯(lián)合檢查組對全縣民政救災款物管理和使用情況進行了為期17天的檢查指導工作，近期，我局又抽調(diào)人員組成檢查組對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政款物使用管理情況進行了監(jiān)督檢查，通過檢查對存在的一些問題和不足提出了整改意見，并進行了查缺補漏工作，對存在的一些問題和不合理現(xiàn)象進行了解決，受到了良好的效果。

三是在五月份“減災防災宣傳周”活動中，通過組織防災減災演練，防災減災科普知識講座、競賽等活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、宣傳專欄、播放公益廣告全方位、多角

度的進行了防災減災宣傳工作，使防災減災工作家喻戶曉。

四是嚴格災情上報制度，在規(guī)定時限內(nèi)迅速向上級部門上報受災情況，為上級部門決策提供科學依據(jù)。

五是按照上級要求建立了縣鄉(xiāng)兩級災害信息管理數(shù)據(jù)

庫和救災應(yīng)急指揮平臺，建立了基層災情信息員制度，使災情上報機制更加完善。

六是為了進一步完善我縣防災減災機制，提高防災減災能力，我局抽調(diào)人員對全縣自然災害應(yīng)急預案做了修訂完善。此項工作正在征求意見階段。

七是積極動員和鼓勵災區(qū)群眾大力開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，以工補農(nóng)，增加經(jīng)濟收入。今年上半年上級共下?lián)芪铱h冬令口糧救濟款95萬元，下?lián)艽夯拿娣?492袋，我局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排冬令口糧救濟款90.6萬元，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春荒面粉6429袋。共救助農(nóng)村特困群眾3126戶14067人，基本確保了災區(qū)特困群眾的基本生活未發(fā)生問題。

二、存在的問題和困難

1、由于我縣是國扶貧困縣，在救災資金列支上還存在很大困難。

2、由于我縣自然災害頻發(fā)，受災面大，上級下?lián)艿木葹木葷Y金與受災面相差甚大，救災救濟保障面低。

3、防災減災基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾防災減災意識低下。

三、下半年工作打算

1、多請示、多匯報、積極爭取縣政府盡快批轉(zhuǎn)縣財政部門列支的救災救濟資金。

2、繼續(xù)做好汛期抗災救災工作，堅持應(yīng)急救災值班制度，提高防災減災意識和能力。

3、進一步做好困難群眾生活安排工作，積極向上級部門爭取資金，確保災區(qū)群眾生活不發(fā)生問題。

4、認真完成縣、鄉(xiāng)、村三級救災應(yīng)急預案的制定工作。

5、繼續(xù)加強救災資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保救災救濟資金及時、足額落實到受災群眾手中。

6、爭取到年底完成臨潭縣救災物資儲備庫的項目建設(shè)任務(wù)。

7、進一步完善災情信息管理數(shù)據(jù)庫和救災應(yīng)急指揮平臺，嚴格實行災情信息員制度，進一步完善災情上報、統(tǒng)計、核查、評估機制。

8、積極協(xié)調(diào)縣發(fā)改委，按時完成二00九年民房恢復重建任務(wù)。

臨潭縣民政局

二00九年六月十八日

第二篇：救災救濟

救災救濟

這次救災救濟業(yè)務(wù)培訓內(nèi)容主要是災情信息管理、救災救濟物資的管理和使用、農(nóng)村五保戶的申請、城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助等四個方面的問題。

一、自然災害信息的管理

現(xiàn)在上級民政部門非常重視災情信息工作，縣以上民政部門全部用災情統(tǒng)計軟件，規(guī)范了災情信息報送工作，所以我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的災情信息也要規(guī)范，這也是我們經(jīng)常強調(diào)和要求做好的工作。

（一）報災時間：一定要及時，就是每次災情發(fā)生后，我們民政站工作人員要及時收集、匯總你轄區(qū)受災情況，突發(fā)性自然災害上面要求縣級民政部門在2小時內(nèi)上報，所以鄉(xiāng)一級最起碼在1個半小時內(nèi)報來，先報送大體估計情況，等災情穩(wěn)定以后，全面及時上報。

（二）報災形式：等災情信息收集、匯總完后，請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）并以書面?zhèn)髡嫘问綀笏蛥^(qū)民政局，書寫一定要規(guī)范。

（三）報災內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、災害種類、受災人口、受災情況、傷亡情況、損失情況、救災工作情況。

這里面相關(guān)指標按照咱們區(qū)情況給大家解釋一下：

1、災害發(fā)生時間：是指災害發(fā)生的日期和時間，采用公歷年月日和24小時標準計時方式。

2、受災范圍：是指本行政區(qū)域內(nèi)受到災害影響，且造成一定損失的區(qū)域，具體講就是涉及的村、戶、人數(shù)。

3、受災人口：是指在受災區(qū)域內(nèi)實際生活的人口。

4、災害種類:是指干旱、洪澇、風雹（包括龍卷風、颶風、沙塵暴、冰雹等）、地震、低溫冷凍、雪災、山體滑坡和泥石流、病蟲害等。

5、受災情況：是指農(nóng)作物和其它設(shè)施受災情況，農(nóng)作物分別按照類別計算出受災面積（公頃）、減產(chǎn)程度（損失程度）經(jīng)濟損失，房屋倒塌和損壞間數(shù)，因災死亡人口等數(shù)據(jù)。

6、直接經(jīng)濟損失：包括農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟和其他直接經(jīng)濟，計算方法是重置受災體所需費用、折舊率、損毀率（損毀程度）三者之積。

7、救災工作：災情發(fā)生后、當?shù)亟M織所開展的救災工作情況以及存在的問題和需要解決的問題。

以上指標解釋不能清楚的，經(jīng)常查閱我們發(fā)的民政救災救濟工作手冊。

二、救災救濟物資的管理和使用

（一）救災款、物管理使用必須遵循專款專用、重點使用的原則，在發(fā)放使用過程中必須堅持公開、公正，重點保障自救能力較差災民的基本生活。

（二）每次救災款物下?lián)芎螅l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災情實際，按照村民評議、村委會上報情況提出分配意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）研究后，及時發(fā)放到救助對象手中，（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)建立健全財務(wù)會計制度，救災款、物的發(fā)放應(yīng)做到手續(xù)完備，賬目清楚、準確，賬款、物相符。

（四）尤其是整理好各類臺帳?！抖簽拿裥杈葷丝谂_帳》9月底到10月份上報、《冬春災民救助花名冊》、《因災倒房臺帳》、《因災死亡臺帳》等表冊檔案。

三、農(nóng)村五保對象的申報。

（一）農(nóng)村五保對象包括:根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指村民中無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或法定義務(wù)人無履行法定義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人。

（二）農(nóng)村五保對象的申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員在延安寶塔民政網(wǎng)站上下載《寶塔區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)申請審批表》，嚴格按照申請流程執(zhí)行。（本人提出書面申請，提供身份證、戶口本等有關(guān)材料，是殘疾人的提供殘疾證明，本人不能表達意愿的，由其他村民代為申請。村委會接到申請后審查評議，對符合條件在本村范圍內(nèi)公告，上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心民政工作站，民政工作站收到材料后，入戶調(diào)查，對符合條件的整理相關(guān)材料，簽署審核意見，上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心把關(guān)后報區(qū)民政局審批。）

（三）農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準。根據(jù)陜西省民政廳、財政廳《關(guān)于提高全省城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準有關(guān)問題的通知》，從2011年10月1日起，我市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低限定標準，集中供養(yǎng)由3200元／年.人提高到4200元∕年.人（其中現(xiàn)金不低于4000元∕年.人），分散供養(yǎng)標準由3200∕年.人提高到4000元∕年.人（其中現(xiàn)金不低于3800元∕年.人）。

四、臨時救助的申請

臨時救助本著救急救難，及時有效的原則，各民政工作站一定要摸清申請人底子，掌握本轄區(qū)內(nèi)民政對象基本情況，盡量將問題解決在基層，將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)，不得隨意推脫責任，上交矛盾；因特殊情況確屬無法解決的問題，上報民政局。

（一）臨時救助的對象。

1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低保邊緣家庭；

2、雖已納入城鄉(xiāng)最低生活保障和其他專項制度救助范圍，但因特殊原因造成基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭；

3、遭遇臨時性、突發(fā)性特殊困難的城鄉(xiāng)困難家庭。（具體情況參照《寶塔區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》）

（二）臨時救助的方式及標準

1、臨時救助以戶為單位，采取現(xiàn)金救助或?qū)嵨锞戎姆绞?，一般以現(xiàn)金救助為主。當年救助原則上不超過兩次。

2、臨時救助的標準。按照“一事一議，分類施救”的原則，根據(jù)救助對象困難程度，確定不同的救助標準，原則上每次救助金額最高不超過3000元。

3、臨時救助申請流程。申請臨時救助原則上以家庭為單位，由戶主向居住一年以上的社區(qū)居委會或村委會提出書面申請，填寫《寶塔區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助申請表》并提供以下材料：

A、居民戶口簿；

B、居民身份證；

C、低保證或家庭成員收入及致困原因證明；

D、民政部門認為需要提供的其他相關(guān)材料（火災需出據(jù)房屋、財產(chǎn)損失證明；溺水、車禍、礦難對象，必須附相關(guān)單位證明；危重疾病對象，必須附經(jīng)醫(yī)保部門確認的醫(yī)療費用結(jié)算清單；其它對象，必須附鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心證明）。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心民政工作站在接到申請后進行調(diào)查核實，對其中符合條件的在轄區(qū)內(nèi)張榜公示，群眾無異議的填注審核意見，報同級街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)服務(wù)中心主要領(lǐng)導把關(guān)，同時將申請人相關(guān)信息錄入《陜西省社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)》。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)服務(wù)中心主要領(lǐng)導對上報的申請材料要嚴格把關(guān)，對無異議的簽署意見，由民政站負責上報民政局審批。

五、其他救濟對象的管理。

計劃生育后遺癥救濟對象；六十年代精退職工的管理；七十年代整組、路線教育未安置積極分子。各民政工作站，要注意這些人員每年的增減變化，做好資金發(fā)放工作。

第三篇：救災救濟程序

救災救濟程序

本人申請——村組評議、公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查公示——縣民政局審核 殘疾評定程序：本人申請——村民委員會意見——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見——縣殘聯(lián)審批

農(nóng)村特困戶救助(農(nóng)村低保)： 救 助 指 南

辦事項目

——農(nóng)村特困戶救助（農(nóng)村低保）待遇申請 辦事機構(gòu)

——鎮(zhèn)人民政府民政辦公室 辦理時限

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室在收到救助申請之日起35個工作日內(nèi)，辦結(jié)審核審批手續(xù)

申辦對象資格

——凡具有本鎮(zhèn)正式農(nóng)業(yè)戶口，其共同生活的家庭成員，人均月收入不能維持最低生活保障標準的農(nóng)村特困居民

申辦材料

（一）申請書；

（二）家庭戶口簿、身份證復印件（當?shù)嘏沙鏊鶎徍瞬⒓由w公章）；

（三）有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人收入證明；

（四）家庭中殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供縣殘聯(lián)組織出具的重殘證明；

（五）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明；

（六）民政部門認為需要提供的其它證明材料。辦理程序

（一）申請人向戶籍所在地村委會提出書面申請。如果符合申請條件，填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請書》，并告知提供相關(guān)的證明材料；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦公室自收到申請后，對申請人提出的申請及申請人個人及家庭的實際生活情況進行核查。核查結(jié)束后，填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障對象調(diào)查審批表》并提出審核意見后，報縣民政局審批，核發(fā)農(nóng)村低保救助金。

流程圖

申請人向戶口所在地村委會提出申請 提交以下證明材料：

①申請書；②家庭戶口簿、身份證復印件（當?shù)嘏沙鏊鶎徍瞬⒓由w公章）；③有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人收入證明；④家庭中殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供縣殘聯(lián)組織出具的重殘證明；⑤在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明；⑥民政部門認為需要提供的其它證明材料。

村委會

① 受理低保申請，填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請書》； ② 通過入戶調(diào)查，召開村民代表會議，對申請家庭基本情況進行核實和評議；

③ 采取適當形式，在轄區(qū)內(nèi)對申請家庭基本情況進行公布，征求群眾意見；

④ 填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障對象調(diào)查審批表》，并提出具體意見，將材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦

審核上報的申請材料，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行核查，填寫《通江縣農(nóng)村居民最低生活保障對象調(diào)查審批表》，主管領(lǐng)導簽署意見后將申請材料報縣民政局城鄉(xiāng)社會救助中心。

民政辦公室工作任務(wù)

以黨在社會主義初級階段的基本路線為指針、深化改革、鞏固成果，加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮穩(wěn)定機制作用，為 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)努力工作。

一、以改革總攬全局，以西部大開發(fā)為契機，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，努力適應(yīng)社會主義經(jīng)濟發(fā)展的形勢。

二、堅持“兩條腿|”走路，一是靠國家，靠各級政府的支持，二是靠發(fā)動社會力量來擴大基層社會保障。

三、艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)，努力發(fā)展為特定對象謀福利的特定經(jīng)濟。

四、加強調(diào)查研究，分類指導，鞏固成果，穩(wěn)步前進。

五、主動及時做好查災救災工作，在黨委、政府的指導下，在上級主管部門的具體領(lǐng)導和指導下，搞好社會救濟、救災工作。

第四篇：救災救濟制度

救災救濟制度

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范基層單位救災款物的管理使用工作，保障災民基本生活權(quán)益，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)民政部、財政部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 基層單位向災民發(fā)放救災款物和縣級民政部門采購救災物資用于解決災民生活困難的，適用本辦法。

第三條 救災款、物包括：

(一)中央特大自然災害救濟補助費；

(二)地方各級政府列支的自然災害救濟事業(yè)費；

(三)中央和地方各級民政部門接收和下?lián)艿木葹木栀浛?、物?/p>

(四)依法成立的公益性社會團體和公益性非營利事業(yè)單位接收并交由民政部門分配、發(fā)放的捐助款、物；

(五)其它用于災民生活救濟方面的款、物。

第四條 救災款、物管理、使用必須遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則。救災款、物發(fā)放使用必須堅持公開、公正，重點是重災區(qū)和重災戶，特別是保障自救能力較差災民的基本生活。不得平均分配，不得截留、挪用，不得實行有償使用，不得用于非自然災害救濟，不得擅自擴大使用范圍。

第五條 救災款、物使用的范圍是：

(一)解決災民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

(二)緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災民；

(三)災民倒、危房恢復重建及一般損壞房屋的修繕；

(四)加工及儲運救災物資；

(五)定向捐贈款、物按照捐贈人意愿使用。

第六條 財政部門應(yīng)在本級預算中安排必要的救災裝備、科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費。

第二章 救災款、物的管理

第七條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立救災款專戶儲存制度，保證救災資金專帳管理、專款專用、封閉運行。應(yīng)建立健全財務(wù)會計制度，救災款、物的發(fā)放應(yīng)做到手續(xù)完備，帳目清楚、準確，帳款、物相符。

第八條 民政部門應(yīng)在查災核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)災情實際，提出救災款物分配意見，財政部門確定后，由財政部門和民政部門聯(lián)合下文撥付。救災應(yīng)急資金在接到上級撥款5日內(nèi)落實到災民手中；新災救濟資金和冬春荒困難災民救濟資金應(yīng)在接到上級撥款15日內(nèi)落實到災民手中。

民政經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)災情實際，提出救災款、物分配意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府研究后，及時下?lián)堋?/p>

第九條 鎮(zhèn)人民政府在安排救災款時，應(yīng)將分配使用情況同時報上一級民政、財政部門備案。對于滯留時間較長的救災款，上級民政、財政部門視情節(jié)予以追回或在下次安排救災款時予以扣減。

第十條 民政部門應(yīng)根據(jù)實際情況儲備必要的救災物資，以應(yīng)急需。

第十一條 民政部門可利用地方預算的自然災害救濟事業(yè)費加工采購救災物資。所加工采購的救災物資主要用于解決災民生活困難的必需品。確實需要時，也可用上級下?lián)艿木葹膽?yīng)急資金采購災民必須得救災應(yīng)急物資。鎮(zhèn)不得用上級下?lián)艿木葹馁Y金加工和采購救災物資。

第三章 救濟對象的核定

第十二條 救濟對象的核定，必須堅持實事求是的原則，嚴格把關(guān)，保證重點。災情發(fā)生后，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和村民委員會應(yīng)及時組織人員逐村逐戶摸底調(diào)查，廣泛征求村民意見，分類排隊，將家庭最困難、最需要救濟的災民優(yōu)先列入范圍。

第十三條 災民救濟對象核定程序：

(一)災民自愿申請；

(二)村民小組初評后提名；

(三)災民所在村召開村民大會或村民代表會議進行民主評議；

(四)村民委員會審查，并張榜公布后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）；

(五)鎮(zhèn)(人民政府審核上報縣民部門；

(六)市民政局審批。

第四章 救災款物的發(fā)放

第十四條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)編制《災民救濟花名冊》，上報市民政部門審批后，按《災民救濟花名冊》下發(fā)“災民救助卡”?！稙拿窬葷麅浴泛汀盀拿窬戎ā睉?yīng)注明災民姓名、性別、身份證號碼、家庭人口、救濟款物補助標準、救濟時段，聯(lián)系電話等內(nèi)容?！?/p>

第十五條 災民領(lǐng)取救災款、物時，應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府開取“三聯(lián)單”，憑“災民救助卡”和“三聯(lián)單”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府或指定的銀行(信用社)、糧店等領(lǐng)取糧款。災民領(lǐng)取救災款、物時，應(yīng)在《災民救助花名冊》上簽字。災民領(lǐng)取救災款、物，原則上應(yīng)由本人領(lǐng)取，對無能力領(lǐng)取救災款物的老弱病殘人員，被救助災民可委托他人或由村委會指定人員代領(lǐng)，代領(lǐng)人員必須簽字蓋章，并將款物及時送達救濟對象。

第十六條 救災款、物必須全額發(fā)放到災民手中，鎮(zhèn)、村不得用于抵扣稅、費和借款。

第五章 監(jiān)督與處罰

第十七條 基層民政部門應(yīng)加強對救災款、物的管理使用情況的檢查，并主動接受財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。任何單位或個人均有權(quán)利對違法違紀行為進行檢舉或控告。

第十八條 挪用、侵占或者貪污救災款、物的，由縣級人民政府有關(guān)部門責令其退還所用、所得款、物。對直接責任人員，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 基層工作人員利用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，暗箱操作，優(yōu)親厚友，致使救災款、物造成失盜、浪費、冒領(lǐng)等重大損失的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：2011救災救濟工作總結(jié)

2011工作總結(jié)

2011年是充實的一年，是精彩的一年，經(jīng)過這一年繁忙緊張的工作，我們低?？祈樌耐瓿闪松霞夘I(lǐng)導布置給我們的各項工作，以下是我對承擔的減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作和慈善超市建管工作的簡單總結(jié)。

我們根據(jù)省市領(lǐng)導關(guān)于惠民工程的兩項工作安排，按照市區(qū)領(lǐng)導的工作部署，在2011年我們承擔了創(chuàng)建一家國家級、二家省級、五家市級減災示范社區(qū)的工作任務(wù)。經(jīng)過調(diào)查和研究確定黎華辦事處的華北社區(qū)定為創(chuàng)建國家級減災示范社區(qū)，大有辦事處的嵩山社區(qū)及東萊辦事處的教育園社區(qū)創(chuàng)建省級減災示范社區(qū)。東原辦事處的沿江社區(qū)、靖宇辦事處的豐潤社區(qū)、三棵辦事處的泰祥社區(qū)、太平辦事處的泰達社區(qū)、崇儉辦事處的公園社區(qū)創(chuàng)建市級的減災示范社區(qū)。根據(jù)市領(lǐng)導的工作要求，按照【“減災示范社區(qū)”的創(chuàng)建標準】我們不只是分配此項工作到辦事處，同樣也積極配合幫助各辦事處共同完成創(chuàng)建工作，我們?yōu)樯鐓^(qū)制作了社區(qū)展示欄、防災減災宣傳板，宣傳冊、宣傳單、各種功能指示牌，購買了檔案柜、防災減災工具及醫(yī)療救助用具。在戴科長的帶領(lǐng)下，多次走訪創(chuàng)建減災示范社區(qū)的幾家單位，了解他們在創(chuàng)建工作中所遇到的困難，根據(jù)各單位的實際情況逐一調(diào)整完善創(chuàng)建工作。

此次創(chuàng)建工作比起往年的減災示范社區(qū)的創(chuàng)建難度更

大了，各級創(chuàng)建標準都大大的提高了。從我區(qū)各社區(qū)的實際情況來看，我區(qū)的創(chuàng)建工作難度非常大。由于經(jīng)驗不足，我們前往了香坊區(qū)的國家級示范社區(qū)進行了考察學習，我們發(fā)現(xiàn)了很多自身的不足之處，如檔案不夠細致，沒有自己的特色等。在黎華辦事處華北社區(qū)工作人員的全力配合下，我們重新整理檔案，分裝成冊，豐富內(nèi)容完善檔案使之更好地反映本社區(qū)的基本情況。在社區(qū)居民的配合下落實了防火演練和社區(qū)宣傳防災減災等活動。以多種形式宣傳防災減災的重要性，建立了設(shè)施齊全的避難場所，由我區(qū)出物資建立的物資儲備庫也已出具規(guī)模。為更直觀的了解社區(qū)情況，我們還為黎華辦事處華北社區(qū)拍攝制做了宣傳片，全面的展示了一所優(yōu)質(zhì)的設(shè)施齊全的社區(qū)全貌?，F(xiàn)在的黎華辦事處華北社區(qū)已經(jīng)具備了防災減災的能力，為更好地服務(wù)群眾，方便群眾做好了完善的準備。我區(qū)的減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作已取得了較好成績，在省、市領(lǐng)導的檢查中得到了很高的評價。在創(chuàng)建減災示范社區(qū)工作中的一些好的做法還被作為案例在市救濟會議中重點推廣介紹給其他區(qū)縣作參考。

惠民工程的第二項重要工作就是慈善超市的建管工作，現(xiàn)我區(qū)有慈善超市20家，達到市級標準，分布在全區(qū)各辦事處，基本做到了每個辦事處都有一家慈善超市。2011新建立的慈善超市有兩家，分別在靖宇辦事處的豐潤社區(qū)和崇儉辦事處的公園社區(qū)。兩家辦事處分別開展了以“社區(qū)居

民獻愛心幫助身邊有困難的人”為主題的捐贈活動，收集舊衣物上百件，經(jīng)過分類整理后整齊的擺放在由區(qū)民政局出資購買的貨架上，以方便需要幫助的困難群眾。靖宇辦事處豐潤社區(qū)還發(fā)動本區(qū)域內(nèi)的黨員，人大代表捐贈了，米、面、油、棉被等生活用品，充實到慈善超市中，為轄區(qū)的困難群眾提供了救助平臺。定期他們還會搞一些針對困難家庭的贈送活動。得到了轄區(qū)困難居民的擁護，有一些困難戶還定期到慈善超市幫助社區(qū)工作人員整理慈善超市的物品，干一些力所能及的事情。以勞動換取生活用品。元旦、春節(jié)期間由區(qū)慈善會出資購買的大米，都是通過慈善超市這個救助平臺免費發(fā)放到了困難群眾的手中。我們還聯(lián)絡(luò)了本區(qū)內(nèi)的一些商場、單位不定期的捐贈物資到慈善超市，豐富了慈善超市的救助物品。仁里街道瑪克威慈善超市就是通過街道和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的慈善超市，該超市通過動員瑪克威商廈的業(yè)戶捐贈款物，為仁里地區(qū)的困難群眾提供救助，為慈善超市注入了強大的生命力。為了慈善超市可以長久的更好的運營我們經(jīng)常走訪各家慈善超市，了解他們的實際困難進行分析討論，總結(jié)出適合每一家慈善超市的運營體系要想使慈善超市更好的服務(wù)于群眾。需要我們完善的工作環(huán)節(jié)還有很多。

在今后的工作中我們將繼續(xù)落實惠民工程的各項任務(wù)，更好的服務(wù)群眾。認真完成領(lǐng)導布置的各項任務(wù)，使工作落到實處，方便更多需要幫助的困難群眾。