第一篇：反腐敗與建設廉潔政治

反腐敗與建設廉潔政治

黨的十八大報告指出，全黨要“反對消極腐敗、建設廉潔政治”。這是我們黨對反腐倡廉建設提出的新目標新要求，是黨對人民的莊嚴承諾，表明我們將以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進反腐倡廉建設，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。建設廉潔政治的提出，具有重大戰(zhàn)略意義和深遠歷史影響。

深入理解廉潔政治的基本內(nèi)涵和主要特征

所謂廉潔政治，簡單說就是不貪污、不以權(quán)謀私的政治，它與腐敗政治是根本對立的。其核心是為人民掌好權(quán)用好權(quán)。其表現(xiàn)是黨政機關(guān)及其公職人員不以公權(quán)謀取私利，不貪贓枉法、不奢侈浪費、不消極懈怠，始終做到遵紀守法、廉潔奉公、艱苦奮斗、做人民公仆。

廉潔政治是一個總體目標，由三個層面要素構(gòu)成，即黨的十八大報告指出的“干部清正、政府清廉、政治清明”。

干部清正，主要解決個體的廉潔問題，就是領(lǐng)導干部不以權(quán)謀私，廉潔從政，不僅管好自己，同時要管好親屬及身邊工作人員。正確行使權(quán)力，堅持秉公用權(quán)，做到用權(quán)出于公心，不謀一己之私。嚴格按照廉政準則“8個禁止52個不準”、中央政治局關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”要求來規(guī)范和約束自己，嚴守黨紀政紀紅線、筑牢廉潔自律防線、控制個人欲望底線。

政府清廉，主要解決黨政機關(guān)的廉潔問題，就是黨政機關(guān)及部門把廉潔作為第一形象，正確運用人民賦予的權(quán)力，不以權(quán)謀私。推進政府職能轉(zhuǎn)變，增強基層政府提供公共服務的能力。樹立責任行政理念、健全責任追究機制，促進從傳統(tǒng)權(quán)力政府向現(xiàn)代化責任政府的轉(zhuǎn)變。堅持依法行政，政府機關(guān)及其工作人員嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。建設責任政府、法治政府，建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

政治清明，主要解決全社會的政治廉潔問題，就是整個社會各方面的權(quán)力在陽光下運行，在民主法治的軌道上行使，政治運作過程公正公開透明，沒有以權(quán)謀私貪污腐敗，政治生活廉潔和諧。以良好黨風政風帶民風，真正贏得群眾信任和擁護。

在建設廉潔政治的過程中，這“三清”既是一個有機整體、缺一不可，又是一個環(huán)環(huán)相扣、遞進發(fā)展的關(guān)系。干部清正是政府清廉的基礎(chǔ)，沒有干部清正就談不上黨政機關(guān)的清廉。政府清廉是政治清明的前提，黨政機關(guān)清廉才能促進全社會的政治清明。三者統(tǒng)一于廉潔政治。評判政治是否廉潔的根本標準是人民滿意，人民群眾普遍認為黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部是廉潔從政的，才是真正的廉潔政治。

幾乎世界各國的執(zhí)政黨和政府都有建設廉潔政治的政治訴求。那么我們黨提出的廉潔政治與國外其他政黨提出的廉潔政治有什么不同？我們黨提出的廉潔政治，是旗幟鮮明的中國特色社會主義的廉潔政治。其主要特征：一是堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。國家一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，真正體現(xiàn)人民當家作主。而不像國外一些國家由少數(shù)政治精英執(zhí)政。我們建設的廉潔政治，必須堅持這種國體和政體，不能照搬西方的“三權(quán)鼎力”和兩院制；依靠人民推動歷史前進，又不能搞“文革”時期的大民主。二是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。不搞西方的多黨輪流執(zhí)政。三是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義政治文明。四是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。五是堅持全面推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，增強反腐倡廉建設的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實效性，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗廉潔政治的最高標準，任何時候都把人民利益放在第一位。而資本主義國家，執(zhí)政黨更多的是代表支持他上臺的大財團利益和資產(chǎn)階級利益，而不是代表全體人民利益?？傊?，黨的十八大報告提出的建設廉潔政治，是建立在中國特色社會主義政治制度基礎(chǔ)上的，符合中國具體國情，具有中國特色，反映人民意愿的，中國特色社會主義廉潔政治。

充分認識建設廉潔政治的重要性和緊迫性

當前，我國正處在全面建設小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，同時也是社會矛盾凸顯期和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)期，建設社會主義廉潔政治的任務重要而緊迫。

第一，建設廉潔政治是凝聚黨心民心，團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，實現(xiàn)三大重任，完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。黨的十八大提出“我們黨肩負全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任?！边@三大重任是當前和今后一個時期黨的執(zhí)政使命，需要堅強有力的執(zhí)政黨團結(jié)帶領(lǐng)人民共同完成。腐敗嚴重損害黨和政府在人民群眾中的形象，造成黨心民心渙散，銷蝕黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。通過建設廉潔政治，以更加有力的舉措懲治和預防腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，黨就能更好地保持先進性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力；就能更好地以優(yōu)良的黨風政風促民風，形成凝聚黨心民心的強大力量，更好地團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民完成三大重任。第二，建設廉潔政治是應對“四大考驗”、化解“四種危險”，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。腐敗是侵蝕黨的肌體的毒瘤。通過建設廉潔政治割除腐敗毒瘤，使黨的肌體健康有力，才能攻堅克難，成功應對“四大考驗”、化解“四種危險”，從而使黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)無往而不勝。黨的執(zhí)政地位是人民授予的，人民群眾是黨的執(zhí)政之基、力量之源。人民群眾對腐敗深惡痛絕。建設廉潔政治、有效消除腐敗，黨和政府才能贏得人民群眾的信任和支持，從而增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

第三，建設廉潔政治是以科學發(fā)展觀為指導推進政治文明建設的必然要求?？茖W發(fā)展的“第一要義”是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，“核心立場”是以人為本，“基本要求”是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，“根本方法”是統(tǒng)籌兼顧。我們把科學發(fā)展觀作為黨必須長期堅持的指導思想，必須在推進物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設的同時，統(tǒng)籌推進政治文明建設。政黨和政府政治不廉潔，就不可能實現(xiàn)政治文明。建設廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明，才能促進社會主義政治文明的實現(xiàn)。

第四，建設廉潔政治是順應時代發(fā)展大勢，回應人民群眾新期待的必然要求。腐敗是對人民群眾利益的嚴重損害。黨委和政府清廉、政治清明，就會贏得民心，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導力和執(zhí)行力就強。當今世界，一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，越來越依靠執(zhí)政黨和政府的廉潔、政治清明。當

前，人民群眾反映強烈的一個突出問題仍然是腐敗。建設廉潔政治，就是要科學有效地防治腐敗，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以反腐敗實際成效，回應人民關(guān)切、取信于民。

第五，建設廉潔政治是以更大政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革，推進反腐敗斗爭的內(nèi)在要求。長期以來，我們黨始終保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢，防治腐敗的力度不斷加大，但腐敗現(xiàn)象仍然很嚴重，反腐敗的形勢依然很嚴峻，其深層原因，在于我們一些具體制度機制還存在問題、還不完善。黨的十八大要求，“必須以更大政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革”。建設廉潔政治，就是要堅決破除一切可能導致以權(quán)謀私的體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部，真正做到為民、清正、廉潔。如果這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

牢牢把握建設廉潔政治的原則和要求

反對腐敗、建設廉潔政治，是一項涉及黨的建設和國家政權(quán)建設方方面面的復雜系統(tǒng)工程，也是一個長期的實踐過程。必須按照廉潔政治建設的各項原則要求，推進反腐倡廉建設和創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。

一是堅持中國特色社會主義民主政治制度，絕不能照搬西方民主制度模式。人民民主是反腐敗的利器。當代世界反腐敗的成效主要得益于現(xiàn)代民主制度，但西方發(fā)達國家和采用西方民主制度的國家仍在不同程度地遭遇到“民主制度”下腐敗問題的困擾，如與選舉制相伴而生的“黑金政治”、與多黨制并行的“政黨分贓”等，這種腐敗根植于它的政治制度和經(jīng)濟制度。因此，西方的“民主制度”并不是包醫(yī)百病的靈丹妙藥。我們建設廉潔政治，需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不能照搬西方民主政治制度模式。必須發(fā)揮我國社會主義民主政治制度的優(yōu)越性，大力發(fā)展以社會主義政治制度和經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)的社會主義人民民主。

二是堅持和發(fā)展中國特色反腐倡廉道路。改革開放30多年來，我們黨逐步探索形成了符合中國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導體制和工作機制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。建設廉潔政治，要堅持并發(fā)展這條道路，以標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗方針為指導，以完善懲治和預防腐敗體系為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以加強制度建設為根本，以提高制度執(zhí)行力為抓手。

三是加強反腐倡廉法規(guī)制度建設。以對腐敗“零容忍”的態(tài)度，按照依法治國和依法執(zhí)政、依法行政的要求，切實加強以憲法為核心的反腐倡廉國家法律體系建設，以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系?？恐贫裙軝?quán)、按制度辦事、靠制度管人，為做到干部清正、政府清廉、政治清明、人民滿意，提供堅強的反腐倡廉法規(guī)制度保障。

四是以建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系為重點深化改革。當前，腐敗向司法機關(guān)、組織人事部門、政府監(jiān)管等一些權(quán)力集中部門和崗位滲透，危害黨的執(zhí)政根基；高、中級干部違紀違法現(xiàn)象嚴重，特別是***、劉志軍嚴重違紀案件社會影響極壞。其深層原因，是一些具體制度還存在問題、權(quán)力還沒有得到有效的制約和監(jiān)督。保證黨政機關(guān)清廉，必須把建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系作為政治體制改革的重要任務，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對權(quán)力集中部門和資金密集領(lǐng)域的監(jiān)督，保證領(lǐng)導干部清正廉潔。

五是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。懲治腐敗是保持黨的先進性和純潔性最直接、最有效的手段，也是建設廉潔政治的基礎(chǔ)性工作。

六是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實提高執(zhí)行力。黨風廉政建設責任制是廉潔政治建設的根本制度保障。近年來，我們加快反腐倡廉法規(guī)制度建設步伐，教育、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等反腐倡廉建設的各個方面基本實現(xiàn)了有法可依。這一時期是歷史上制定和頒布法規(guī)制度最多的時期，但同時，也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時期，反腐倡廉制度執(zhí)行乏力的各種原因很多，其中黨委政府沒有很好地執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定是一個重要原因。當前和今后，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，各級黨委和政府要切實擔負起全面領(lǐng)導廉潔政治建設的政治責任，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的具體規(guī)定，主要領(lǐng)導必須堅持原則、敢抓敢管，紀委發(fā)揮牽頭作用，抓好

組織協(xié)調(diào)，給黨委當參謀；部門和系統(tǒng)認真落實黨委、政府反腐敗決策部署。堅持把黨風廉政建設納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理考核，完善考核機制，加大監(jiān)督檢查力度，強化考核結(jié)果運用。把執(zhí)行黨風廉政建設責任制與黨政領(lǐng)導干部問責制結(jié)合起來，加大對違反責任制行為的追究力度。認真聽取社會各方面意見和建議，進一步暢通群眾參與反腐倡廉建設的渠道，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用，形成推進黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。

總之，我們要按照黨的十八大的部署，堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決群眾身邊的腐敗問題，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第二篇：廉潔政治與建設社會主義和諧社會

黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為我們黨的執(zhí)政目標并把和諧社會建設放到同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設的突出位置，這在我黨的歷史上還是第一次。它反映出我們黨關(guān)于全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義的奮斗目標已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設社會主義民主政治和法治國家、建設社會主義先進文化這三大目標擴展為包括構(gòu)建社會

主義和諧社會在內(nèi)的四位一體的完整目標體系。十六屆四中全會后，各級黨委和政府都在把和諧社會建設擺在自身工作議程的重要位置上來，學術(shù)界對和諧社會的探討也在逐步展開。深入理解和諧社會的內(nèi)涵和建設途徑，對于促進社會主義和諧社會建設具有重要意義。這里擬從反腐倡廉與和諧社會建設關(guān)系角度談談個人的一些看法。所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團和群體之間、不同社會組織或團體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會狀態(tài)。與和諧社會相對的是碎裂的、分化的、對立的和沖突的社會。人們之間存在利益差別、價值觀差別是一種常態(tài)，和諧社會能夠?qū)崿F(xiàn)具有不同利益與思想觀念的人們之間的和諧相處，而非和諧社會則因人們利益和思想觀念的嚴重對立和沖突而陷入碎裂、分化乃至失序狀態(tài)。馬克思設想了“自由人聯(lián)合體”的未來和諧社會模式。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！瘪R克思關(guān)于“自由人聯(lián)合體”或者“人的全面自由發(fā)展的社會”的表述，無疑是指共產(chǎn)主義社會這一高級的和諧社會。社會主義和諧社會同樣以人的全面而自由的發(fā)展為目標，它是一種以各盡所能、各得其所、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)為特征的新型社會。

廉潔政治是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提條件。和諧社會首先有賴于國家和社會之間關(guān)系的和諧融洽而非尖銳對立。國家和社會之間關(guān)系的和諧融洽取決于國家能夠真正成為社會公共利益的代表者，公共權(quán)力職掌者能夠運用這種公共權(quán)力來促進社會公共利益。廉潔政治就其本意來說是指，執(zhí)掌公共權(quán)力的階層或集團運用公共權(quán)力制定和實施公共政策以維護或增進社會公共利益。腐敗政治則是公共權(quán)力的一種異化，執(zhí)掌公共權(quán)力的階層或集團攫取和運用公共權(quán)力謀取個人或小集團的利益而置公眾利益于不顧，公共權(quán)力由天下“公器”變成了當權(quán)者集團的私有財產(chǎn)，可以私相授受，可以當作商品進行買賣。政治腐敗的盛行，可能導致三種情況的出現(xiàn)。一種是世界銀行專家丹尼爾·考夫曼等人所稱的國家捕獲（StateCapture），即各級政權(quán)組織為私人大財團所俘獲專門為后者服務而置其他社會階層或集團的利益于不顧，前蘇聯(lián)和東歐一些國家在某種意義上出現(xiàn)了這種趨勢。一些地方出現(xiàn)的“領(lǐng)導傍大款”現(xiàn)象，就其實質(zhì)來說乃是一種“國家捕獲”，這些傍大款的領(lǐng)導只知親商愛富而忘記親民濟貧助弱，成為大款的俘虜。國家捕獲是社會貧富兩極分化的結(jié)果，同時又會進一步加劇社會的貧富兩極分化和對立。政治腐敗的盛行還可能導致一些學者概括的“掠奪型國家”（PredatoryState）的出現(xiàn)，它是指公共權(quán)力執(zhí)掌者靠苛捐雜稅收費罰款等手段強行掠奪社會公眾的財富而增進自身福利的行為。掠奪型國家是社會力量極度弱小而無力制約國家的產(chǎn)物，這種國家凌駕于社會之上而獲得了高度的自主性，同時靠掠奪社會財富而寄生于社會之上成為社會的沉重負擔。最后，政治腐敗的盛行還可能導致“自我服務型國家”的出現(xiàn)，后者指公共權(quán)力執(zhí)掌者直接運用公共權(quán)力和公共資源為增進自身利益服務，諸如不顧社會公眾的反應而自我加薪，自行提高公共服務價格，部門利益和行政性壟斷法制化等。在腐敗政治盛行的情況下，社會公共利益無人照顧，社會公共道德和法律無人愿意遵守，執(zhí)政黨和政府因失去了公信力而無法維持必要的秩序，人們之間的利益沖突日趨尖銳化，社會陷入碎裂、分化、沖突和失序狀態(tài)，和諧社會就會成為一句空話

廉潔政治還是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。正如一些學者指出的那樣，有無自由通暢的社會流動機制，公正合理的利益協(xié)調(diào)機制，安全全面的社會保障機制，靈敏有效的社會控制機制，動態(tài)開放的社會穩(wěn)定機制是衡量社會主義和諧社會的重要標準。黨和政府在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著主導的作用。而腐敗政治會使得社會主義和諧社會所必需的五項機制難以建立，因此反腐倡廉建設廉潔政治是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本保證。

腐敗政治會扭曲社會流動機制，使得能力優(yōu)先、機會平等、公平競爭的社會流動機制難以形成。社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善過程中，人們必然會因為職業(yè)和收入的差異而居于不同的社會地位層級上并歸屬不同的社會階層，社會地位差異和社會分層具有客觀合理性。隨著與現(xiàn)代化進程相適應的社會地位和社會分層觀念的逐步傳播和普及，人們?nèi)找婺軌蚪邮苡捎谥R和能力的差異而形成的社會地位和社會階層

歸屬的差異，并且積極追求通過知識和能力的改進而提高自己的社會地位和社會階層類屬，社會流動機制的通暢成為必不可少的了。而腐敗的猖獗則會造成社會分層結(jié)構(gòu)和向上的社會流動機制的扭曲變形。社會分層結(jié)構(gòu)劣變表現(xiàn)為一部分握有實權(quán)的公職人員通過貪污腐敗進入到新富階層的行列之中，同時新富階層中有相當大一部分人通過不正當手段發(fā)家致富，這樣會刺激社會

產(chǎn)生仇富心理。更重要的是，腐敗的猖獗會嚴重扭曲向上的社會流動機制，如果權(quán)力、金錢和關(guān)系成為向上的社會流動最重要的杠桿，那么知識和能力就會退居后位。官場、商場和學界將因此出現(xiàn)由既得利益集團確定而新進入者不得不遵守的游戲“潛規(guī)則”，人才競爭中也會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的“逆向淘汰”機制。由于社會結(jié)構(gòu)的劣變和向上的社會流動機制受到嚴重扭曲，人們的不滿情緒將逐步積聚，從而威脅到社會的和諧安定。因此反腐倡廉建設廉潔政治成為疏通社會流動機制的重要條件。

腐敗政治會扭曲執(zhí)政黨和國家政權(quán)的利益整合功能，使得公正合理的利益協(xié)調(diào)機制難以形成。市場經(jīng)濟強調(diào)利益驅(qū)動，因此其運轉(zhuǎn)過程中會出現(xiàn)利益的分化和多元化，同時利益的差異會導致社會摩擦和沖突的加劇。這樣就需要對多樣化的利益加以整合和調(diào)節(jié)，避免社會因為利益的沖突和爭斗而歸于毀滅。執(zhí)政黨是利益“整合的工具”（李普塞特語），國家是多元化的社會利益的調(diào)節(jié)器。正是依靠執(zhí)政黨和國家居于社會之上整合和調(diào)節(jié)多元化的社會利益，社會才不至于因為利益的分化和多元化而陷于無盡的分裂和沖突之中。執(zhí)政黨和國家政權(quán)履行利益整合和調(diào)節(jié)的功能，要求黨政官員“立黨為公”、“執(zhí)政為民”，以維護社會公正為己任，保持公平和效率、親商和親民的恰當平衡，鼓勵創(chuàng)造活力，合理調(diào)節(jié)收入分配，對于改革中利益受到損害者給予適度補償，對于困難群體和弱勢群體給予重點照顧，創(chuàng)造平等競爭的機會和條件。如果說，市場經(jīng)濟條件下實行的初次分配體現(xiàn)了效率原則，那么由國家進行的再分配或者說社會價值的權(quán)威性分配應當以公平為原則，使社會貧富差別保持在一個可以容忍的限度之內(nèi)。而在腐敗盛行的條件下，由國家進行的社會價值權(quán)威性分配將不但無法發(fā)揮維護社會公正的作用，反而會起到削弱乃至破壞社會公正的作用。腐敗的黨政官員在社會價值的權(quán)威性分配中為了索賄受賄將會有意識地向新富階層傾斜，同時將利用公共權(quán)力和公共資源支配權(quán)為個人或小集團發(fā)財致富服務斂財自肥，而那些無力行賄和缺乏政治影響力的階層、集團和群體則會在這種再分配中受到冷落，盡管它們貧困無助，更加需要得到國家的照顧，其結(jié)果將進一步加劇社會的貧富兩極分化和對立狀態(tài)。因此反腐倡廉建設廉潔政治成為建立合理的利益協(xié)調(diào)機制的必由之路。

腐敗政治會扭曲公共財政的支出取向，使得安全的社會保障機制難以建立。市場不是萬能的，市場失靈是市場經(jīng)濟的一個通病。市場失靈的一個具體表現(xiàn)是放任自由市場競爭可能導致老弱病殘和失業(yè)人口陷入生存困境，因此需要政府出面運用公共財政建立健全社會保障體系，保障低收入階層和困難群體的基本生活需要并逐步提高其生活水平，同時鼓勵社會各界從事慈善事業(yè)，開展扶貧濟困的互助活動。只有建立起覆蓋城鄉(xiāng)、全面廣泛的社會安全網(wǎng)，使低收入群體和弱勢群體享受到經(jīng)濟增長和改革的實惠，和諧社會才會具有最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。而腐敗政治會扭曲公共財政的支出取向，導致政府履行社會保障職能方面的失靈。腐敗政治的盛行將會扭曲財政經(jīng)費撥付和財政轉(zhuǎn)移支付體制，“跑步（部）前（錢）進”、“進京送寶”的公賄大競爭會自行產(chǎn)生財政經(jīng)費撥付和財政轉(zhuǎn)移支付的“潛規(guī)則”，公賄競爭中出價最高者往往會成為最后的贏家，而那些公賄能力不強的老少邊貧地區(qū)在跑項目、跑資金的公賄競爭中則將處于不利地位，地區(qū)差距將進一步拉大。腐敗政治的盛行也會扭曲地方財政經(jīng)費的使用方向。為了追求政績和升官，許多地方官員既要動用公款“跑官”、“買官”，又要出“政績工程”、“形象工程”，財政經(jīng)費往往投向城市，投向經(jīng)濟項目，公平導向的社會事業(yè)開支、涵蓋農(nóng)村和農(nóng)民的社會保障支出往往成為被遺忘的角落，由此進一步拉大城鄉(xiāng)差距和工農(nóng)差距。因此建立健全社會保障機制呼喚建設廉潔政治。

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第三篇：形勢與政治反腐敗論文

反腐敗的困難與策略?

?????清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。倉充鼠雀喜，草盡兔狐悲。史冊有遺訓，毋以來者羞。?這是包拯對腐敗的看法，但是腐敗二字不僅僅只存在于他那個時代，這個時代腐敗依然是社會的一大毒瘤。?

十八大中關(guān)于反腐倡廉的態(tài)度十分堅決明確，作風與廉政的問題，事關(guān)政黨和政權(quán)的建設，甚至是直接關(guān)系到黨和國家生死存亡的政治問題。對于這個問題，古今中外各位名人志士都做過思考。?

??????反腐敗進行中會遇到許多問題與困難，其一存在稅務干部行為的風險問題，這是一個客觀問題，它所形成的原因既有客觀因素又有主觀因素。首先政法制本身的不健全也會帶來執(zhí)法者依法行政的難度。體制轉(zhuǎn)軌和社會急劇轉(zhuǎn)型所帶來的多元化訴求和不規(guī)范的市場經(jīng)濟運行增加了收稅的難度。多元化所形成的多元化價值觀對稅務干部的影響和滲透力越來越強。其次違規(guī)違紀及商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式及手段異常隱蔽，加之查處不及時或不力，導致風險警示作用弱化，總結(jié)其成因，大體是稅務干部對自身風險的認識不足，防范意識不強。?

???????其二，群里運行過程中腐敗問題集中。行政審批領(lǐng)域中出現(xiàn)的權(quán)力商品化、權(quán)力私有化、權(quán)力官僚化、權(quán)力特殊化，干部人事工作中的跑官、騙官、買官、賣官等腐敗行為，成為誘發(fā)其他腐敗現(xiàn)象的直接根源。例如有的領(lǐng)導干部利用職務上的便利，通過為他人在錄干招工、提拔任用、工作調(diào)動、土地批租、工程招投標、物資采購中，實行批警或打招呼等形式，索賄受賄。體制上的弊端給腐敗行為造成可乘之機。體制是國家權(quán)力配置關(guān)系制度化的表現(xiàn)形式，它對國家權(quán)力的劃分和配置、組織機構(gòu)的設置、國家機器的運轉(zhuǎn)起著決定性作用。我國當前出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象大多與現(xiàn)行體制的弊端有關(guān)?？梢哉f，這是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要條件和土壤，也是當前反腐敗工作力度不斷加大，而形勢依然嚴峻的根本原因。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，是我國正處于社會主義初級階段和社會轉(zhuǎn)型期，其政策、制度、管理等方面還存在著漏洞。主要表現(xiàn)在：多種經(jīng)濟成份并存客觀上為腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了可能，國家參與市場調(diào)節(jié)為腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了機會。

其三，腐敗行為出現(xiàn)了組織化和集體化的勢頭?，F(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象一個突出特點就是由個人腐敗向團伙和集體腐敗發(fā)展。有組織的團伙性腐敗活動，在一些地方和部門成為腐敗活動的重要特征和表現(xiàn)形式。在一些腐敗案件中，往往涉及幾個、幾十個，甚至上百個腐敗分子，并發(fā)為大案要案，涉案金額越來越大，給國家和集體造成的損失也越來越大。制度上的缺陷為腐敗的滋生提供了空間。隨著依法治國方略的提出，各級政府對健全法制、依法行政有了較為清醒的認識，但是在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，有些地方雖然制度有建立，但是部分領(lǐng)導干部對執(zhí)行制度未有足夠的認識，不愿按照制度辦事或者沒有心思抓好制度落實，建立規(guī)章制度僅是做做樣子，根本上沒有發(fā)揮制度應有的作用，因此往往給腐敗現(xiàn)象的滋生提供了空間。例如沈陽的“慕馬”案件中，慕綏新、馬向東等人利用手中權(quán)力，直接插手土地批租、工程承包、大額資金使用，越權(quán)決策，違規(guī)審批，暗箱操作等行為，就是鉆了制度的空子。

其四，伴隨改革的深入，出現(xiàn)了一些手段更為隱蔽的新的腐敗問題。一些腐敗分子對我國現(xiàn)行的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)了然于胸，通過鉆空子、打“擦邊球”，既撈取腐敗利益，又逃避懲罰。在政府采購、招投標等改

革過程中，由于缺少規(guī)范的反腐敗措施，也出現(xiàn)了一些新的腐敗行為。例如土地使用權(quán)出讓中的暗透標底、假公開和暗箱操作，建筑工程招投標中的明招暗定，政府集中采購中缺少監(jiān)督制約等問題。反腐敗工作存在著年年搞年年有成效，但形勢年年嚴峻的異?，F(xiàn)象。各種反腐敗主體和反腐敗力量雖然機構(gòu)眾多，反腐敗措施全面，反腐敗隊伍龐大，但是由于他們相互之間缺少必要的信息溝通和協(xié)調(diào)行動機制，沒有形成對腐敗行為高壓態(tài)勢的反腐敗合力和反腐敗網(wǎng)絡，因而在反腐敗實踐中沒有收到與之相稱的反腐敗效果。

針對這些問題，我們也并不是一籌莫展，解決的方法自然對應而出。把反腐敗斗爭不斷引向深入，從源頭上預防和治理腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。首先要深化體制改革。現(xiàn)行體制的某些弊端是產(chǎn)生腐敗的客觀因素，如果不加以改革，腐敗現(xiàn)象就無法遏制。因此，必須抓住以下兩個方面的工作。一方面，加快機構(gòu)改革步伐，轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府宏觀調(diào)控體系。進一步規(guī)范政府權(quán)力運作，減少行政權(quán)力對市場和經(jīng)濟活動的干預。權(quán)力運作要制度化、程序化和公開化。另一方面，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔、任用和管理。

其次要加強法制建設。實踐證明，法制化是反腐敗和廉政建設的高級形式，離開了法制和規(guī)范，反腐敗和黨風廉政建設就缺乏穩(wěn)定性和權(quán)威性。加大執(zhí)法執(zhí)紀工作力度。腐敗現(xiàn)象屢禁不止、愈演愈烈的一個重要原因，就是執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，失之于寬，失之于軟。因此，執(zhí)法執(zhí)紀部門要抓好協(xié)調(diào)配合，使法制監(jiān)督形成合力。對重點法規(guī)制度建設項目，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導，協(xié)調(diào)配合，共同完成，從而形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系、責任明確、連續(xù)運轉(zhuǎn)的良性機制。加強執(zhí)法執(zhí)紀干部隊伍建設，培養(yǎng)一支政治可靠、紀律嚴明、敢于碰硬、堅決維護法紀尊嚴的干部隊伍，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

再次要完善監(jiān)督機制。廉政監(jiān)督機制是規(guī)范監(jiān)督公職人員廉潔從政的法律法規(guī)和制度措施的總和。當前大量的違法違紀案件和一些腐敗現(xiàn)象的蔓延，都與我們的監(jiān)督機制不完善有著直接的關(guān)系。因此，應定期分析和研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，針對存在的突出問題提出對策，努力構(gòu)建切實有效的防腐保廉機制，抑制、消除腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，把黨內(nèi)監(jiān)督、法制監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，才能有效地懲治腐敗。利用重大典型案例，開展警示教育，增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部的拒腐防變能力，從思想上筑起拒腐防變的長城，從源頭上預防和治理腐敗。

當然最后要落實而不是紙上談兵，落實和完善各項管理制度，積極實施科學化、規(guī)范化、制度化管理。重點是建立和完善土地出讓和批租、建筑工程、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等要素市場建設，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的運作。朱镕基總理曾說過吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺，公生明廉生威。強調(diào)了廉明對于一個國家的重要，有關(guān)秩序，關(guān)安定。我們的國家就像一棵枝繁葉茂，屹立千年的蒼翠大樹。地面上，樹冠高聳入云；樹葉們生長在各自的地方，依附著大樹，同時又構(gòu)成大樹。地底下，盤根錯節(jié)的龐雜根系在暗中巧妙地把養(yǎng)分輸送向四面八方的每一片樹葉，雖然做不到絕對的公平，但基本維持平衡。我們作為一片樹葉，從萌芽，舒展到凋落，完成我們的一生，但依然會有新的樹葉不斷的生長出來，國家因此而免于消亡。政府就如同連接綠葉彼此的枝椏，一樣的可以分為主干與支干，中央與地方。被輸送的養(yǎng)料就好像我們國家的經(jīng)濟運行，你不能真切的指認它的存在，但它仍以一種奇妙的形式在看不見的地方供養(yǎng)你的生存。事實當然要比這復雜，但其遵循的,規(guī)則不此顯。

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第四篇：延安精神與廉潔政治

山疙瘩上的記延安精神與廉潔政治

延安———革命的圣地，新中國的搖籃。黨中央、毛主席曾在這里度過了13個春秋。在慶祝建黨85周年的前夕，我懷著朝圣、觀光、取經(jīng)的心情，隨著機關(guān)工委黨務工作者理論培訓班來到延安，踏訪革命先輩的奮斗足跡，感受改革開放給延安帶來的全新氣息。

一說起延安，巍巍寶塔山，清清延河水，讓人們感到分外親切，油然而生敬意。這不僅是因為，延安在革命戰(zhàn)爭年代曾是我們黨的指揮中樞和戰(zhàn)略后方，黨中央和毛澤東主席在這里運籌帷幄，作出了關(guān)系中國革命前途命運的一系列重大決策，為奪取全國政權(quán)奠定了堅實基礎(chǔ)；還因為，這片神奇的土地，孕育了偉大的延安精神。延安精神是我們黨的傳家寶，是中華民族寶貴的精神財富。沒有延安窯洞的燈，哪有祖國東方紅？望著一盞小小的煤油燈，想當年在燈下，毛澤東同志寫下了卷卷雄文。收入《毛澤東選集》的158篇文章中，就有112篇是毛主席在延安和陜北的窯洞里寫的。楊家?guī)X革命舊址位于延安城北3千米處，中共中央在此繼續(xù)領(lǐng)導抗日戰(zhàn)爭和整風運動，召開了中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會，領(lǐng)導指揮解放戰(zhàn)爭。這里修建了中央大禮堂、中央辦公廳樓及百余孔窯洞、百余間房屋。1942年5月在這里召開了“延安文藝座談會”，1945年4月，中共中央擴大的六屆七中全會在此召開，并通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》。南泥灣的大生產(chǎn)運動，讓我們再也見不到舊模樣，但是，仿佛那火熱的場面又浮現(xiàn)在眼前，我們所到之處，無不令人感動、感慨。在棗園舊址，毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、任弼時等老一輩革命家的塑像前，我們久久肅立，思緒萬千。在張思德紀念碑前，我們手捧《為人民服務》的光輝文章，朗讀全文，心中感觸頗深?？吹浇裉斓男蝿莺蜅l件，同延安時期相比發(fā)生了很大變化，想到中國共產(chǎn)黨人無論現(xiàn)在和將來，都要永遠堅持和弘揚延安精神。聆聽了專家上的“老一輩無產(chǎn)階級革命家在延安的革命實踐”、“學習和發(fā)揚延安精神”等黨課輔導，理清了自己的思路，清晰的認識到延安精神。

這就是中國共產(chǎn)黨在延安時期，精心培育形成的堅定正確的政治方向，這是它的靈魂；實事求是的思想路線，這是它的精髓；全心全意為人民服務的宗旨，這是它的本質(zhì)；自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，這是它的標志，這一切構(gòu)成了延安精神的主要內(nèi)涵。

所謂廉潔政治，就是不以公權(quán)謀私利的政治，其核心是全心全意為人民服務，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)、不以權(quán)謀私。具體來說，建設廉潔政治體現(xiàn)在３個方面：一是要做到干部清正，保證黨員干部作風優(yōu)良、廉潔從政；二是要做到政府清廉，促使黨政機關(guān)廉潔自守、公共權(quán)力規(guī)范運行；三是要做到政治清明，促進政治文明充分發(fā)展，努力建成一個政通人和、安定有序、明禮誠信、公平公正的政治環(huán)境。反對腐敗、建設廉潔政治，既是馬克思主義政黨的重要政治目標，也是時代的要求、人民的期盼。

第五篇：“三清”廉潔政治如何建設？

“三清”廉潔政治如何建設？

改革春風今又到，策馬揚鞭正當時。黨的十八大對反腐倡廉工作提出了一系列的新觀點、新論斷、新思想，建設干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”廉潔政治已成了十八大后反腐倡廉工作的根本任務和重要工作,為新時期的黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。

一、加強學習，深入領(lǐng)會“三清”廉潔政治的精神實質(zhì)和重要意義，增強緊迫感和責任感。黨的十八大明確提出建設廉潔政治，既表明了黨中央和中央紀委反對腐敗的堅強決心，又為反腐倡廉建設提出了明確的長遠目標和更高的工作要求，表明全黨凝聚了共識，下定了決心，增強了信心。十八大提出建設廉潔政治，就是要讓全黨同志充分認識到我們黨所面臨的“四個考驗”（執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗）和“四種危險”（精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險），居安思危，增強憂患意識。充分認識到任由腐敗發(fā)展會給黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國，切實增強抓好反腐倡廉建設的緊迫感和使命感，始終保持黨的先進性和純潔性，牢記“全心全意為人民服務”宗旨，堅持和不斷發(fā)展中國特色反腐倡廉道路，按照干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”廉潔政治建設目標要求，進一步加強以黨風廉政建設，完善反腐倡廉懲防體系，踐行執(zhí)政為民理念，弘揚為民務實清廉的優(yōu)良作風，正確運用手中權(quán)力，不以權(quán)謀私、不貪贓枉法、不奢侈浪費、不消極懈怠，把時間和精力集中在社會發(fā)展和人民福祉上。

構(gòu)建“三清”廉潔政治是一個長期漫長的過程，要充分認識到干部清正、政府清廉、政治清明的內(nèi)在關(guān)系，其中，干部清正是基礎(chǔ)，政府清廉是關(guān)鍵，政治清明是目標，三者是密不可分的有機整體，缺一不可。要通過深化反腐倡廉教育和廉潔自律工作來促進公職人員廉潔從政，實現(xiàn)干部清正；通過轉(zhuǎn)變黨政機關(guān)職能，加快推動服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設，努力建設清廉政府，實現(xiàn)公共權(quán)力廉潔運行；通過提升反腐倡廉建設的戰(zhàn)略地位，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，逐步實現(xiàn)政治文明廉潔發(fā)展，實現(xiàn)政治清明目標。

二、深化改革，按照“三清”政治要求推進反腐倡廉建設體制機制創(chuàng)新

建設“三清”廉潔政治，必須適應時代要求、順應人民期待，認真落實十八大“堅持以改革創(chuàng)新精神推進工作，始終保持反腐倡廉建設的生機和活力”的黨建工作要求，與時俱進、開拓創(chuàng)新，在實踐中變革、在變革國創(chuàng)新，把反腐倡廉工作與各項重要改革措施相結(jié)合，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，按照科學、系統(tǒng)、規(guī)范、管用的要求，進一步拓寬從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合實踐創(chuàng)新，面對不斷變化的世情、國情和黨情，始終堅持中國特色社會主義反腐倡廉道路，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，積極探索新形勢下懲治和預防腐敗的新思路、新途徑和新方法，大力提升反腐倡廉工作的層次和水平，推動社會主義反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。

緊緊抓反腐倡廉建設制度創(chuàng)新這個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建科學縝密的反腐倡廉制度體系。深刻認識到反腐倡廉制度創(chuàng)新是解決滋生腐敗深層次問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好人、財、物管理及行政審批、工程建設、物品采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和機制改革，使之更加科學、規(guī)范和符合法制精神，逐步形成內(nèi)容科學、程序嚴密、監(jiān)督配套、執(zhí)行有力的反腐倡廉制度體系，切實做到防范于未然。

要在反腐倡廉方式方法上大膽創(chuàng)新。要不斷變化的時代特點，認真研究腐敗形式的高技術(shù)化和隱蔽化特點，加強現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)手段在反腐倡廉領(lǐng)域的實踐運用，結(jié)合工作實際，大力推進電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立公平、公正、公開的資源配置和交易平臺；正確看待和積極對待輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡反腐敗工作，積極發(fā)揮網(wǎng)絡媒體在反腐倡廉領(lǐng)域的正面作用；認真查找廉政風險點，開展好廉政風險防控機制建設，進一步完善懲防體系；建立健全反腐倡廉監(jiān)控網(wǎng)絡，提高反腐倡廉工作的科技水平，讓腐敗現(xiàn)象和腐敗分子無處藏身。

三、要通過全面履行紀檢監(jiān)察職責來推動“三清”廉潔政治建設 紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線是反腐倡廉建設的牽頭單位和主力軍，在“三清”廉潔政治建設中承擔著組織、協(xié)調(diào)、實施的工作任務，扎實嚴謹?shù)亻_展好紀檢監(jiān)察各項工作，則是“三清”廉潔政治建設中心任務和基礎(chǔ)工作，因此，各級紀檢監(jiān)察組織要按照十八大確定的各項重大決策和戰(zhàn)略部署，全面履行紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，毫不動搖保障跨越發(fā)展，全力以赴促進社會和諧，旗幟鮮明維護黨的純潔，堅定不移鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，為促進干部清正、政府清廉、政治清明提供堅強的紀律保證。

一要強化監(jiān)督檢查，貫徹落實“五位一體”總布局。緊緊圍繞黨的十八大關(guān)于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設各方面的重大決策部署，強化監(jiān)督檢查，推動十八大會議精神落到實處。要進一步建立健全監(jiān)督檢查工作長效機制，與時俱進創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，提高針對性和實效性。

二要深化作風建設，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。要深入開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，督促各級領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)、保持良好作風。圍繞建設民生政府的要求，督促落實發(fā)展社會事業(yè)各項政策舉措，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓人民群眾切身感受到黨風政風的明顯好轉(zhuǎn)。

三要推進系統(tǒng)防腐，完善懲治和預防腐敗體系。要深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育，建立分層分類施教機制，深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，讓廉潔價值理念深入人心。進一步健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，加快建設統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，推進政府采購體制機制制度創(chuàng)新，進一步減少和規(guī)范行政審批事項。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，健全腐敗案件揭露、查處機制和查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四要不斷加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設。要按照十八大精神，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為“三清”政治建設提供堅強的組織保證。首先要把思想政治建設作為根本來抓，引導廣大紀檢監(jiān)察干部深入學習中國特色社會主義理論體系，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，始終做到講政治、講黨性、講大局、講原則，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。其次要把能力建設作為關(guān)鍵來抓，不斷加強學習，改進方式方法，切實增強服務、保障和促進科學發(fā)展的能力，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強的紀律保證。再次要把組織建設作為基礎(chǔ)來抓，進一步健全紀檢監(jiān)察體制，加強組織機構(gòu)建設，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設置和工作領(lǐng)導關(guān)系，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設，不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。第四要把作風建設作為重點來抓，牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，接受社會和新聞輿論的監(jiān)督，作弘揚良好作風的表率，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，切實維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，切實做到對黨和國家無限忠誠，顧全大局、恪盡職守；對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，敢于碰硬、無私無畏；對廣大干部和群眾關(guān)心愛護，以人為本、執(zhí)政為民；對自己和親屬嚴格要求，一身正氣、清廉自守。