第一篇：公共管理學(xué)原理考前串講

公共管理學(xué)共兩類題型分別為簡答題6道每題15分，論述題2道每題30分。共120分。簡答題：

1、公共管理與私人管理的區(qū)別？

答：（1）公共管理與私人管理的使命不同。公共管理是為公眾服務(wù)，追求公共利益;私人管理以營利為目的。

（2）與私人管理相比，公共管理的效率意識不強。

（3）與私人管理相比，公共部門尤其是政府管理更強調(diào)責(zé)任。

（4）就人事管理方面而言，公共組織尤其是政府中的人事管理系統(tǒng)比私人組織中的人事管理系統(tǒng)要復(fù)雜和嚴(yán)格得多。

（5）公共管理有明顯的政治性和公共性。

2、公共管理學(xué)的學(xué)科特征？

答：與傳統(tǒng)公共行政學(xué)的區(qū)別

（1）研究對象與范圍。傳—局限于政府行政機關(guān)特別是官僚機構(gòu)的研究

公—擴大到其他政府機關(guān)（立、司）和非營利組織或第三部門甚至私人部門的公共的方面。

（2）公更具跨學(xué)科，綜合性的特點。傳—建立在政治學(xué)基礎(chǔ)上，公—不同學(xué)科。

（3）公將研究焦點由傳的“內(nèi)部取向”轉(zhuǎn)為“外部取向”，由重視機構(gòu)過程和程序研究轉(zhuǎn)到重視項目、結(jié)果與績效研究。

（4）涉及大量公共行政學(xué)沒涉及的主題。例：公共物品，公共選擇，政府失敗。。。

（5）公既是實證的又是規(guī)范的，傳—局限規(guī)范研究。

（6）公將自身建立在當(dāng)代公共部門管理的實踐尤其是政府改革的實踐基礎(chǔ)上，是從這種實踐中產(chǎn)生的新理論范式，反過來成為指導(dǎo)這種實踐的模式，因此，與傳相比，它更具有現(xiàn)實性。

3、公共組織的定義？

答：廣義――就是以管理社會公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會公共利益關(guān)系為目的的組織。既包括政府組織，也包括第三部門組織。狹義――國家機關(guān)組織。

4、公共組織的構(gòu)成要素？

答：組織人員、組織目標(biāo)、職能范圍、機構(gòu)設(shè)置、職位設(shè)置、權(quán)力與職權(quán)、權(quán)責(zé)劃分、規(guī)章制度、團(tuán)體意識、組織設(shè)計、支持硬件、技術(shù)和信息。

5、管理層子和管理幅度的關(guān)系？

答：管理層次與管理幅度在一定規(guī)模的組織內(nèi)呈反比例關(guān)系，管理層次越多，管理幅度越??；管理層次越少，管理幅度越大。管理層次多、管理幅度小的組織結(jié)構(gòu)，為底寬上窄的尖形結(jié)構(gòu)。優(yōu)點是權(quán)力集中，便于統(tǒng)一行動，缺點是決策容易執(zhí)行走樣，同時限制積極、主動性發(fā)揮；而管理層次少，管理幅度大的組織結(jié)構(gòu)，形態(tài)扁平，是一種扁形結(jié)構(gòu)，優(yōu)點是決策、執(zhí)行靈活迅速，積極主動性得到發(fā)揮，缺點是由于上級對下級控制不強，集體行動難度大。實踐中，人們總是力圖把尖形與扁形結(jié)合起來，揚長避短，設(shè)計令人滿意的結(jié)構(gòu)。

6、簡述組織變革的趨勢？

答：（１）著眼于知識經(jīng)濟(jì)時代組織特征及內(nèi)部個體作用的變化?！皩W(xué)習(xí)型組織論”――新的組織所依賴的技術(shù)不以機器為基礎(chǔ)，而以知識為基礎(chǔ)，它設(shè)計是用來處理知識和信息的，組織成員的首要任務(wù)不是為了追求單一的效率，而是如何識別和解決新的問題。（２）著眼于組織結(jié)構(gòu)的變化?！盁o縫隙組織論”、“網(wǎng)絡(luò)組織論”、“虛擬組織論”。（３）著眼于組織功能的變化?！罢僭臁闭摻o出了關(guān)于完美政府組織的答案。

7、簡述網(wǎng)絡(luò)治理的困境？

答：治理是指為了實現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門和非政府部門等諸多公共行政主體彼此合作，在相互依存的環(huán)境中分享公共權(quán)力，共同管理公共事務(wù)的過程。作為公共管理的一種新思維，治理也是一把雙刃劍，面臨多重困境，表現(xiàn)在：

A可治理問題。在市場和政府發(fā)生不了作用的地方，網(wǎng)絡(luò)組織也不一定能有效發(fā)揮作用。B合法性問題。是一種直接的認(rèn)同危機。必須改造公民文化。

C有效性問題。治理能力與治理需求之間的差距直接產(chǎn)生了有效性問題。合作網(wǎng)絡(luò)不是萬能的，但是治理的需求卻無限增長。

D責(zé)任性問題。公私界限的模糊和責(zé)任認(rèn)定的困難，產(chǎn)生了互相推諉和轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的可能。

8、簡述現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府行為模式？

答：A公共物品的提供者。這是政府在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的一種最基本角色。由于公共物品的非排他性，政府必須通過國家預(yù)算開支，擔(dān)負(fù)公共物品的生產(chǎn)和供給的主要責(zé)任。

B宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者。由于市場的不完全及缺陷，政府必須干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的運行過程，對經(jīng)濟(jì)生活加以宏觀調(diào)控。I市場不能解決總供給與總需求之間的平衡問題，導(dǎo)致周期波動和通貨膨脹。II市場調(diào)節(jié)具有短期性，不能解決國民經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展問題。III市場機制難以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

C外在效應(yīng)的消除者。外在效應(yīng)又稱外部性，政府必須通過補貼或直接公共生產(chǎn)來推進(jìn)積極外部性產(chǎn)出，如基礎(chǔ)研究，而通過直接的管制限制消極外部性的產(chǎn)出，如污染排放。

D收入及財產(chǎn)的再分配者。市場經(jīng)濟(jì)在解決社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展有明顯的局限性，它能夠很好地解決效率問題，但不能解決好公平問題。市場經(jīng)濟(jì)不能自動實現(xiàn)收入分配的公平和協(xié)調(diào)，也不能解決失業(yè)、工傷等社會問題。

E市場秩序的維護(hù)者。市場機制容易被破壞，放任自由的市場競爭將導(dǎo)致壟斷。同時也需要一定的規(guī)則作為前提。市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府要維護(hù)市場秩序，通過立法來保證市場運轉(zhuǎn)，充當(dāng)裁判員，為市場公平競爭創(chuàng)造和維護(hù)必要的制度環(huán)境。I建立和健全市場運行所需要的各種法規(guī)和制度。II自由競爭會導(dǎo)致壟斷，壟斷破壞公平環(huán)境，因此要制定和設(shè)立反壟斷法和機構(gòu)。III市場機制的運行以完善的統(tǒng)一市場為前提。對向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的國家來說，政府必須承擔(dān)培育和完善市場體系，加速市場體系發(fā)育的作用。

總之，政府必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實情況，扮演好自己角色，確定好干預(yù)范圍和力度，有效彌補市場缺陷，克服市場失靈，避免政府失敗。

9、簡述政府失敗論的啟示？

答：A必須高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)行為的局限性及限度問題。必須掌握好政府干預(yù)的范圍、內(nèi)容、方式及力度。

B必須隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)體制改革，及時進(jìn)行政治——行政體制改革，特別是要轉(zhuǎn)變政府職能。經(jīng)濟(jì)過程與政治過程是相互聯(lián)系的，要及時轉(zhuǎn)變政府職能，由微觀的干預(yù)過渡到宏觀、間接調(diào)控。

C必須在政府機構(gòu)中引入競爭機制，市場的力量來改進(jìn)政府的工作效率。如將某些公共物品生產(chǎn)委托予私人企業(yè)，或同一公共物品由幾家公共部門來提供形成競爭。確立機構(gòu)內(nèi)部節(jié)約成本提高效益的激勵機制。許可證、牌照發(fā)放可以采用拍賣方式。

D必須加強公共決策和政府管理的法制化建設(shè)，盡快實現(xiàn)依法行政、依法治國。公共選擇學(xué)者強調(diào)立憲改革，注重從憲法、法律和制度建設(shè)尤其是公共決策規(guī)則的改革，有其合理性。要加強法制建設(shè)，重視制度、規(guī)則創(chuàng)新和選擇，將公共決策和行政管理納入法制化軌道，依法約束政府行為，實現(xiàn)政府管理過程的程序化。

E反腐敗必須釜底抽薪，從體制及制度的創(chuàng)新上下功夫，從根本上消除尋租及腐敗滋生的土壤和條件。行政權(quán)力對市場的干預(yù)和管制是尋租的根源，因此抑制尋租及反腐敗必須從制度或體制創(chuàng)新方面入手，形成一整套制約行政權(quán)力的行政法規(guī)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互影響和制約的權(quán)力體系，建立靈活、高效、廉潔的政府管理體制。

10、簡述公共政策在公共管理中的地位和作用？

答：公共政策定義。其地位和作用有：

A公共決策是公共管理的起點。整個公共管理就是政策的制定、執(zhí)行、評估、再決策、再執(zhí)行、再評估的循環(huán)過程。公共決策是首要的環(huán)節(jié)，是起點。

B公共政策是公共管理履行各項功能的基礎(chǔ)。公共管理有計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等各項基本功能，所有這些功能環(huán)節(jié)都是以公共決策為基礎(chǔ)。

C公共政策貫穿于整個公共管理過程的始終。公共決策既是管理過程的一個環(huán)節(jié)或階段，又貫穿于整個管理過程的始終。公共管理任何一個過程，都需要決策。

11、簡述公共部門人力資源管理的特征？

答：（１）關(guān)于人的假定上。傳統(tǒng)人事管理視人為成本;人資管視人為資源。

（２）在管理原則上。傳統(tǒng)人事管理以事為中心;人資管以人為中心，人的因素是第一位的。（３）在管理方法上。傳是強制性，被動型的“管家式”管理;人實行主動開發(fā)型、有預(yù)見性的方式,強調(diào)定性與定量結(jié)合,心測與量化并重。

（４）在管理內(nèi)容上。傳為本組織招募新人，填補空缺;人注重全社會人力資源的開發(fā)與利用。

（５）在管理部門的地位上。傳視其為非生產(chǎn)、非效益部門，地位較低，從事管理的人員進(jìn)

不了決策層;人咨詢專業(yè)技術(shù)的中樞性機構(gòu)，管理者進(jìn)入高層領(lǐng)導(dǎo)。

（６）在對邊公務(wù)人員的管理上。傳采用同一管理模式，運用同樣管理手段;人致力于公共

人力資源的開發(fā)利用，重視現(xiàn)代國家公務(wù)員制度的建立與完善。

12、簡述公共財政管理的總體目標(biāo)？

答：公共財政管理的總體目標(biāo)是保證公共財政這職能的全面履行。具體而言，公財管具有如下三大目標(biāo)：

1，效率目標(biāo)。即通過公財管，有效地向公眾提供一視同仁的服務(wù)，滿足社會公共需要，實現(xiàn)政府支配資源的有效配置和市場效率損失最小化的有機結(jié)合，進(jìn)而保證和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2，公平目標(biāo)。即通過公財管有效地對國民收入、財富和社會福利進(jìn)行再分配，通過轉(zhuǎn)移支付，縮小收入及財富積累上的差距，為社會最貧困階層提供生活保障，實現(xiàn)社會相對公平。3，穩(wěn)定目標(biāo)。即通過公財管，有效地保持社會總供求的基本平衡，實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定及國際收支平衡，維持經(jīng)濟(jì)景氣，避免經(jīng)濟(jì)波動。

13、西方國家第三部門崛起的原因、存在的主要問題、作用？

答：西方國家第三部門興起的原因

（１）政府改革的需要。政府的積極干預(yù)政策及社會福利制度遭到質(zhì)疑，放權(quán)成為必然。（２）市場失靈和政府失敗并存賦予第三部門新的社會價值。

（３）第三部門從傳統(tǒng)的慈善、公益領(lǐng)域轉(zhuǎn)向現(xiàn)代公共領(lǐng)域獲得了更為廣闊的發(fā)展空間。（４）第三部門自身在不斷成熟。

（５）信息技術(shù)的支持作用。打破原有的非正式性、分散性的組織體系。

（６）學(xué)術(shù)研究對第三部門發(fā)展的推動。

西方第三部門發(fā)展面臨的問題

三種神話：德行完美的神話、志愿主義的神話、完美無瑕的概念神話。存在主要問題有：（１）無法擺脫公共部門固有的的稟性――深受官僚制影響。

（２）缺乏獨立自主性――與政府關(guān)系極為密切，妨礙其按照組織宗旨展開行動。

（３）不公平競爭――逐漸模糊與營利性組織的界限，利用其免稅特權(quán)進(jìn)行不公平競爭。（４）追求自身利益――對提供服務(wù)比促進(jìn)參與顯得更有熱心。

（５）成為利益交易的場所，正在遠(yuǎn)離它的純潔性。

（６）國際活動能力有限。

西方第三部門的作用

（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（2）增加就業(yè)機會。

（3）提供公共物品和彌補政府缺陷。

（4）增加資源運用的透明度和合理性。

（5）擴大社會公平。

（6）培養(yǎng)人們的互助協(xié)作精神。

（7）在國際事務(wù)中發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。

論述題

1、聯(lián)系實際論述21世紀(jì)我國公共管理面臨的挑戰(zhàn)？

答：政府公共管理指行政機關(guān)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的活動。我國在進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著改革的推進(jìn)和體制的轉(zhuǎn)軌；正在面臨著來自內(nèi)部和外部的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體而言：

A市場經(jīng)濟(jì)為我國政府公共管理提出的挑戰(zhàn)。（內(nèi)部）在特定歷史條件下我國建立并實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，由政府對經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行全面、直接的干預(yù)?！叭苷钡谋锥送怀鲋螅覀儗嵭袧u進(jìn)式的改革，于是各方面挑戰(zhàn)接踵而來：I建立與完善市場體制。政府要促進(jìn)市場機制的發(fā)育形成。II行政管理體制改革，建立起一個與市場體制相適應(yīng)的、靈活、高效、精簡、協(xié)調(diào)的管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，掌握好干預(yù)的范圍、力度。III建立起一支高素質(zhì)、廉潔奉公的國家公務(wù)員隊伍，直接關(guān)系到政府公共管理好壞、質(zhì)量高低。

B入世給我國政府公共管理帶來的挑戰(zhàn)。（外部）I對政府管理方式的沖擊。WTO規(guī)則排斥政府權(quán)力進(jìn)入市場，以確保市場主體的公平競爭。而我國很多部門仍延續(xù)過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下的全能政府模式，政府管理仍具明顯計劃經(jīng)濟(jì)和行政干預(yù)色彩，不符合入世的管理需要。II入世對政府管理的法制化提出了相當(dāng)高的要求。一些地方部門法律規(guī)則意識淡薄，地方利益至上，出臺一些與相關(guān)法律相抵觸的法規(guī)，有時還搞上有政策、下有對策，必來帶有許多新的問題。III入世對公務(wù)員素質(zhì)與能力提出了更高的要求。主要體現(xiàn)在市場觀念、法律意識、競爭意識、學(xué)習(xí)能力等方面的加強與更新上。

總之，改革給我們帶來前所未有的嚴(yán)峻考驗，也給予我們無限機遇，我們必須抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制和與之適應(yīng)的政府公共管理模式。

2、試述當(dāng)代西方政府改革的主要內(nèi)容和措施？

答：20世紀(jì)最后20年，西方各國政府掀起了以追求3E目標(biāo)的新公共管理為特征的政府改革熱潮。改革的主要內(nèi)容和措施有：

A政府職能優(yōu)化。重新界定政府職能，政府從大量社會事務(wù)中解脫出來，將一些職能交給社會，由第三部門、私營機構(gòu)去承擔(dān)，政府則關(guān)注法律制定、宏觀調(diào)控和提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

B公共服務(wù)的市場化、社會化。政府充分利用市場和社會的力量，推行公共服務(wù)市場化和社會化。主要采取以下形式：I政府業(yè)務(wù)合同外包。II以私補公，建立與私營企業(yè)伙伴關(guān)系。III公共服務(wù)社會化，政府授權(quán)社區(qū)建立各種公共事業(yè)。

C分權(quán)改革。實行分權(quán)和權(quán)力下放，涉及中央與地方關(guān)系，以及中央內(nèi)部上下級關(guān)系。D引入現(xiàn)代化管理技術(shù)。政府內(nèi)部體制改革引進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)尤其是商業(yè)管理技術(shù)重塑政府，建立市場化、企業(yè)化政府。

E人力資源管理改革。放松管制、公共管理者的非職業(yè)化、績效評估以及靈活的付酬制度。F機構(gòu)重組。對公共部門組織進(jìn)行實質(zhì)性的調(diào)整，使政府活動更有計劃性和協(xié)調(diào)性。

3、試述我國政府機構(gòu)改革的成就、經(jīng)驗、教訓(xùn)與新趨勢？

答：A、成就：（1）對于政府改革的重要性、必要性和迫切性取得一定程度的共識。（2）機

構(gòu)和人員膨脹勢頭得到了有效的抑制。（3）政府職能轉(zhuǎn)變邁開實質(zhì)性步伐，政府管理體制和運行方式創(chuàng)新力度加大。（4）政府間關(guān)系的理順，政府與企業(yè)、社會、市場的關(guān)系調(diào)整有很大進(jìn)展。（5）國家公務(wù)員制度的基本框架確立，依法治國、法治行政觀念開始深入人心。

B、經(jīng)驗：（１）堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)。（２）堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則。（３）堅持積極穩(wěn)妥的方針。（４）堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合。（５）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、實事求是、因地制宜。

C、缺陷：（１）政府改革的被動適應(yīng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于主動地前瞻性。（２）政府改革視角的偏狹（３）缺乏對政府改革理論上的反思（４政府改革孤立與政治和社會系統(tǒng)（5）效率主義改革典范的局限

4、聯(lián)系我國當(dāng)前實際、論述我國政府間關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整的必然性？

答：（1）必然性：信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、民主意識的強烈覺醒和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，使得傳統(tǒng)的等級制模式的政府間關(guān)系已很難適應(yīng)新的變化要求。

（2）措施。①簡化政府組織間的層級結(jié)構(gòu)――有步驟地向三級制乃至二級制過渡。②地方

合理的分權(quán)――財政、人事以及事務(wù)管理權(quán)限。③加強橫向合作――“上有政策、下有對策”及地方保護(hù)主義問題的解決。

（3）走向一種網(wǎng)絡(luò)模式的中國政府間關(guān)系：以扁平化的組織結(jié)構(gòu)、政府間的分權(quán)與相互合作為特征。首先，在未來的發(fā)展中，政府間的組織結(jié)構(gòu)將不再以科層體系為基礎(chǔ)，而是建立在與信息社會相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)組織之上。其次，政府間的關(guān)系將從單向依賴走向相互依賴。最后，地方政府間的合作關(guān)系會更加密切，合作的方式和領(lǐng)域都將向縱深發(fā)展。

5、試述轉(zhuǎn)型期我國政府應(yīng)履行的社會經(jīng)濟(jì)職能？

答：（1）加強市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，創(chuàng)立平等競爭的市場秩序與環(huán)境。

（2）深化企業(yè)制度改革，造就市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體――現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

（3）培育和完善各類市場，形成開放競爭的市場體系。①條塊分害。②價格體系理順。

（4）依靠宏觀調(diào)控手段，保證社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長。

（5）參與某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源分配，充當(dāng)公共物品的提供品。

（6）制定并實施分配與再分配政策，形成收入與財產(chǎn)公平分配機制。①收入的分配與再分配政策。②社會保障制度改革。③促進(jìn)社會中介組織的發(fā)展。④建立與完善社會性的服務(wù)體系。

（7）擴大對外開放，加強國際經(jīng)濟(jì)合作。

（8）轉(zhuǎn)變職能與精簡機構(gòu)，實現(xiàn)政府自身的革命。

6、試述公共部門績效評估的意義？

答：開創(chuàng)了當(dāng)代公共部門吸收、借鑒私營部門管理方法與經(jīng)驗的先例，為政府改革實踐和公共管理理論研究提供了新的視野，在相當(dāng)程度上帶來西方國家政府管理效率的提高和管理能力的增強，各種社會的危機和矛盾得到相對緩和。

（１）績效評估是公共管理的必要手段。

（２）提高了公共部門績效的動力機制。①有于實現(xiàn)和落實政府責(zé)任。②有助于提高公共服

務(wù)供給的質(zhì)量和效率。③有助于改進(jìn)政府公共部門與社會公眾之間的關(guān)系。

（３）有利于政府信譽和形象的提高――是從“暗箱操作”到“陽光行政”的重要途徑。

①有助于政府合法性和合理性的鞏固強化。②控制、監(jiān)督政府的供給。

（４）績效評估是一種有效的管理工具。①可用作一種誘因機制。②進(jìn)行資源配置的重要手段。

③診斷組織發(fā)展的有力措施。

7、聯(lián)系實際論述加快我國公共部門人力資源開發(fā)的對策？

答：①提高認(rèn)識，重視公共部門人力資源的開發(fā)。②形成合力，加大公共部門人力資源開發(fā)

力度。③科學(xué)配置、合理調(diào)整公共部門人力資源結(jié)構(gòu)。④齊頭并進(jìn)，增加教育與培訓(xùn)的力度。教育與培訓(xùn)是開發(fā)人的智力和技能的基本途徑。⑤配套改革，提供公共人力資源開發(fā)的制度保障。⑥拓寬視野，加強公開發(fā)的國際交流與合作。⑦建立市場，發(fā)掘公開發(fā)的潛力。⑧走向社會，拓寬公人力開發(fā)的途徑。

第二篇：管理學(xué)原理考前練習(xí)題及答案

管理學(xué)原理（第二版）2013年4月考試考前練習(xí)題

一、單選題

1．將企業(yè)培養(yǎng)成一個學(xué)習(xí)型組織已經(jīng)成為許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的共識。為此，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者投入大量的人力、物力、財力開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作，鼓勵員工讀書，為個人學(xué)習(xí)創(chuàng)造各種便利條件。這樣是否意味著企業(yè)已經(jīng)變成了學(xué)習(xí)型組織？（）

A．不是，因為個人學(xué)習(xí)并不等同于組織學(xué)習(xí)

B．是，因為組織是由個體組成的，個人學(xué)習(xí)就相當(dāng)于組織學(xué)習(xí)

C．不是，因為學(xué)習(xí)型組織更強調(diào)創(chuàng)新和對環(huán)境的適應(yīng)能力，需要從實踐中摸索

D．是，因為學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)是挖掘和利用知識生產(chǎn)力，培訓(xùn)是非常重要的手段 2．下列關(guān)于組織文化的描述中，正確的是（）。

A．物質(zhì)文化、制度文化和精神文化都是組織文化建設(shè)的重要組成部分

B．既然組織文化的核心是精神范疇，就不應(yīng)當(dāng)包括物質(zhì)層面和制度層面

C．制度是組織文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，和精神文化一起構(gòu)成了完整的組織文化

D．產(chǎn)品外觀與包裝是組織文化的外部體現(xiàn)，與精神文化一起構(gòu)成完整的組織文化

3．兩個人學(xué)習(xí)了同樣的管理學(xué)理論，并在相同的時間和相同的環(huán)境條件下?lián)瘟祟I(lǐng)導(dǎo)者。但在把管理理論應(yīng)用于實踐的過程中，兩人的領(lǐng)導(dǎo)效果差異很大。從管理學(xué)的特性上看，這是（）。

A．管理的科學(xué)性所決定的B．管理的藝術(shù)性所決定的C．管理的應(yīng)用性所決定的D．管理的綜合性所決定的

4．某公司新近從基層選拔了一批管理人員擔(dān)任中層管理職務(wù)。上崗之前，公司委托你對他們進(jìn)行培訓(xùn)，你應(yīng)當(dāng)把培訓(xùn)的重點放在（）。

A．總結(jié)他們在基層工作的經(jīng)驗教訓(xùn)方面

B．熟悉公司有關(guān)中層管理人員的獎懲制度方面

C．幫助他們完成管理角色的轉(zhuǎn)變方面

D．促進(jìn)他們重新認(rèn)識管理職能的重點方面

5．有一天，某公司總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)會議室的窗戶很臟，好像很久沒有打掃過，便打電話將這件事告訴了行政后勤部負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人立刻打電話告訴事務(wù)科長，事務(wù)科長又打電話給公務(wù)班長，公務(wù)班長便派了兩名員工，很快就將會議室的窗戶擦干凈。過了一段時間，同樣的情況再次出現(xiàn)。這表明該公司在管理存在著什么問題（）？

A．組織層次太多

B．總經(jīng)理越能級指揮

C．各部門職責(zé)不清

D．員工缺乏工作主動性

6．管理上有一條重要的格言“當(dāng)看上去只有一條路可走時，這條路往往是錯誤的。”這條格言反映的道理是（）。

A．如果只有一個方案是可行的，那么這個方案必然是錯的

B．鼓勵人們探求更多的出路，擺脫唯一選擇的困境，力爭在多種方案中選擇

C．決策方案的擬定是多多益善

D．以上都不對

7．所謂的“沖突管理”是指（）。

A．避免沖突、解決沖突、激發(fā)沖突

B．采取切實有效的策略解決沖突

C．加強溝通，以消除員工的不滿和對立

D．接納沖突，承認(rèn)其存在的必然性和合理性

8．一名直線主管直接管理的下屬或下級部門的數(shù)量及范圍，稱為（）。

A．管理幅度

B．管理層次

C．管理職能

D．管理結(jié)構(gòu)

9．在組織績效管理中，核心環(huán)節(jié)是（）。

A．績效設(shè)計

B．績效改進(jìn)

C．績效評估

D．績效反饋 10．（）是指一種為了實現(xiàn)某一目標(biāo)而由相互協(xié)作的個體所組成的正式群體。

A．群體

B．團(tuán)隊

C．組織

D．集體

11．按照管理方格理論的觀點，對工作和人都高度關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)行為類型是（）。

A．鄉(xiāng)村俱樂部式管理

B．任務(wù)式管理

C．中間型管理

D．團(tuán)隊式管理

12．對于管理人員來說，一般需具有多種技能，如概念技能、人際技能、技術(shù)技能。越是處于高層管理人員，其對概念技能、人際技能、技術(shù)技能的需要，就越是按（）順序排列。

A．概念技能、技術(shù)技能、人際技能

B．技術(shù)技能、概念技能、人際技能

C．概念技能、人際技能、技術(shù)技能

D．人際技能、技術(shù)技能、概念技能

13．決策是工作和日常生活中經(jīng)常要進(jìn)行的活動，但人們對其含義的理解不盡相同。以下哪種理解比較起來最正確？（）

A．出主意

B．拿主意

C．既出主意又拿主意

D．評價各種主意

14．車間主任老王最近發(fā)現(xiàn)，質(zhì)檢員小林一有空就與機關(guān)的小劉、設(shè)計室老張和門衛(wèi)老楊等一起談足球，個個眉飛色舞，而參加例會卻經(jīng)常沒精打采。對此，車間主任老王最好采取什么措施（）？

A．批評小林，并對他提出要求，以后不許在廠里和他人談足球

B．嚴(yán)格執(zhí)行車間工作制度，對擅自違反規(guī)定者加以嚴(yán)厲懲罰

C．在強調(diào)必須遵守工作制度的同時，在車間搞一個球迷協(xié)會，并親自參加協(xié)會活動

D．對上述情況不聞不問，任其自由發(fā)展

15．管理人員與一般工作人員的根本區(qū)別在于（）。

A．需要與他人配合完成組織目標(biāo)

B．需要從事具體的文件簽發(fā)審閱工作 C．需要對自己的工作成果負(fù)責(zé)

D．需要協(xié)調(diào)他人的努力以實現(xiàn)組織目標(biāo) 16．“管理的十四條原則”是由（）提出的。

A．泰羅

B．法約爾

C．馬克斯?韋伯

D．切斯特?巴納德

二、多選題

1．學(xué)習(xí)型組織強調(diào)的修煉內(nèi)容有（）。

A．不斷地追求自我超越

B．善于改善心智模式

C．善于為組織建立共同愿景

D．徹底改造流程

E．善于學(xué)會系統(tǒng)思考

2．組織內(nèi)的職權(quán)類型不包括（）。

A．管理職權(quán)

B．行政職權(quán)

C．直線職權(quán)

D．參謀職權(quán)

E．職能職權(quán)

3．組織常用的控制手段有（）。

A．計劃控制

B．時間控制

C．?dāng)?shù)量控制

D．質(zhì)量控制

E．政策控制

4．按決策所要解決的問題在組織中所處的地位或重要程度不同，決策可分為（A．風(fēng)險型決策

B．確定型決策

C．戰(zhàn)術(shù)決策

D．戰(zhàn)略決策

E．非確定型決策

5．法約爾首先對企業(yè)管理職能做了科學(xué)的概括，他認(rèn)為企業(yè)管理職能包括（A．計劃

B．組織

C．指揮

D．協(xié)調(diào)）。）

E．控制

6．下列理論中屬于領(lǐng)導(dǎo)行為理論的有（）。

A．應(yīng)變領(lǐng)導(dǎo)模式

B．不成熟-成熟理論

C．管理方格圖理論

D．四分圖理論

E．勒溫理論

7．平衡計分卡的指標(biāo)由哪些因素組成（）。

A．財務(wù)

B．內(nèi)部業(yè)務(wù)流程

C．學(xué)習(xí)和成長

D．管理效率

E．顧客

三、判斷題

1．非程序性決策，是指對經(jīng)常出現(xiàn)的重復(fù)性問題,并已有處理經(jīng)驗、程序和方法的問題的決策。如企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)計劃的制定、對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、成本控制、對員工獎懲的實施等。2．管理是指在特定的環(huán)境下，通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)組織所擁有的各方面的資源，以期更好地達(dá)成組織目標(biāo)的過程。

3．現(xiàn)代組織變革有著由剛性組織向柔性組織轉(zhuǎn)變的趨勢，這必然帶來組織內(nèi)部分工的進(jìn)一步細(xì)化，以及工作程序和規(guī)章制度的進(jìn)一步規(guī)范化。

4．現(xiàn)場控制是指在對工作過程中反饋信息的分析基礎(chǔ)上，采取糾偏措施進(jìn)行的控制。實質(zhì)屬于一種事后控制，它的工作重點是對事物發(fā)生后的結(jié)果進(jìn)行分析，并采取糾偏措施。5．馬克斯·韋伯對管理理論的突出貢獻(xiàn)是：從理論上概括出了一般管理的職能、要素和原則，把管理科學(xué)提到一個新的高度。

6．在組織中的參謀部門并不重要，直線部門才是起關(guān)鍵作用的。

7．領(lǐng)導(dǎo)行為理論著重從領(lǐng)導(dǎo)者的個性特征（品行、素質(zhì)、修養(yǎng)等）的角度來研究領(lǐng)導(dǎo)的有效性問題，力圖通過這種研究找出一套有效領(lǐng)導(dǎo)者的標(biāo)準(zhǔn)，以此作為選拔領(lǐng)導(dǎo)者和預(yù)測領(lǐng)導(dǎo)者的工作是否有效的依據(jù)。

8．管理并不存在自己獨立的目的或目標(biāo)。管理不過是組織中的一個“器官”，是為服務(wù)于組織而存在的。

9．成就需要理論認(rèn)為人的基本需要有三種：歸屬需要、權(quán)力需要和成就需要。應(yīng)重視對各級管理人員的成就需要意識的培養(yǎng)，把滿足人們的成就需要作為調(diào)動積極性的重要激勵手段。

10．決策應(yīng)有若干個可供選擇的可行方案，只有多個方案的選擇才能評價優(yōu)劣，得到滿意的結(jié)果?！岸喾桨高x擇”是決策應(yīng)該遵循的重要原則。

11．由激勵過程可以看出，需要是動機和行為產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是行為產(chǎn)生的直接原因，動機則是行為產(chǎn)生的最根本的原因。

12．前饋控制是指對未來可能出現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行的預(yù)防性控制，即主管人員在工作進(jìn)行之前，通過科學(xué)的預(yù)測，提前采取措施避免偏差的出現(xiàn)。

13．學(xué)習(xí)型組織理論的核心就是強調(diào)要能夠不斷地讀書看報，更新和增長知識，這樣才能保證組織的不斷發(fā)展。14．組織文化是一種包裝組織的方法，如用名言警句做口號、做廣告或包裝。

四、定量分析題

1．某企業(yè)為生產(chǎn)某種新產(chǎn)品而設(shè)計基建方案，即建設(shè)大工廠和建設(shè)小工廠，建設(shè)大工廠要投資300萬元，建設(shè)小工廠要投資160萬元。估計在使用期間，產(chǎn)品銷路好的概率為0.8，銷路差的概率為0.2，兩個方案的損益值如下表所示，請用決策樹法進(jìn)行分析，對該企業(yè)做出決策。

方案的損益值 單位：萬元 備選方案 自然狀態(tài) 概率值 建大廠 銷路好 銷路不好 0.8 0.2 600-200 建小廠 300 100 2.某企業(yè)擬將一種新產(chǎn)品投放市場，有A、B、C三種方案可供選擇。產(chǎn)品投入市場后預(yù)計有銷路好、銷路一般和銷路差三種可能，三種可能的概率尚無法估計。預(yù)計A方案銷路好時盈利為200萬元，銷路一般時盈利為100萬元，銷路差時盈利為30萬元；B方案銷路好時盈利為120萬元，銷路一般時盈利為60萬元，銷路差時盈利為40萬元；C方案銷路好時盈利為60萬元，銷路一般時盈利為30萬元，銷路差時盈利為10萬元。試用期望值法中的極大極小損益值法、極大極大損益值法和極小極大后悔值法做出選擇。

3.某企業(yè)生產(chǎn)一種機械設(shè)備，年生產(chǎn)能力最大為4000臺，企業(yè)的年固定成本需要1500萬元，單位產(chǎn)品變動成本為0．7萬元。

試問：（1）企業(yè)盈虧平衡時的產(chǎn)品單價是多少？

（2）若企業(yè)將目標(biāo)利潤定為200萬元，產(chǎn)品單價定為多少方可實現(xiàn)目標(biāo)利潤？

五、論述題

1.理論結(jié)合實際談?wù)勅绾卫斫忸I(lǐng)導(dǎo)者的影響力。2.理論結(jié)合實際談?wù)勌岣邎F(tuán)隊績效的途徑。3.理論結(jié)合實際談?wù)勅绾翁岣邲Q策的科學(xué)性。

六、案例分析題

三、案例分析題（本題20分）

李強已經(jīng)在智宏軟件開發(fā)公司工作了6年。在這期間，他工作勤懇負(fù)責(zé)，技術(shù)能力強，多次受到公司的表揚，領(lǐng)導(dǎo)很賞識他，并賦予他更多的工作和責(zé)任，幾年中他從普通的程序員晉升到了資深的系統(tǒng)分析員。雖然他的工資不是很高，住房也不寬敞，但他對自己所在的公司還是比較滿意的，并經(jīng)常被工作中的創(chuàng)造性要求所激勵。公司經(jīng)理經(jīng)常在外來的客人面前贊揚他：“李強是我們公司的技術(shù)骨干，是一個具有創(chuàng)新能力的人才……?！?去年7月份，公司有申報職稱指標(biāo)，李強屬于有條件申報之列，但名額卻給了一個學(xué)歷比他低、工作業(yè)績平平的老同志。他想問一下領(lǐng)導(dǎo)，誰知領(lǐng)導(dǎo)卻先來找他：“李強，你年輕，機會有的是?！?最近李強在和同事們的聊天中了解到他所在的部門新聘用了一位剛從大學(xué)畢業(yè)的程序分析員，但工資僅比他少50元。盡管李強平時是個不太計較的人，但對此還是感到迷惑不解，甚至很生氣，他覺得這里可能有什么問題。

在這之后的一天下午，李強找到了人力資源部宮主任，問他此事是不是真的？宮主任說：“李強，我們現(xiàn)在非常需要增加一名程序分析員，而程序分析員在人才市場上很緊俏，為使公司能吸引合格人才，我們不得不提供較高的起薪。為了公司的整體利益，請你理解?！崩顝妴柲芊裣鄳?yīng)提高他的工資。宮主任回答：“你的工作表現(xiàn)很好，領(lǐng)導(dǎo)很賞識你，我相信到時會給你提薪的。”李強向?qū)m主任說了聲“知道了！”便離開了他的辦公室，開始為自己在公司的前途感到憂慮。

問題：

（1）用雙因素理論解釋李強的憂慮、困惑。

（2）談一談企業(yè)應(yīng)如何做才能更好地、有效地激勵員工。

案例二：海爾集團(tuán)的企業(yè)文化

海爾集團(tuán)CEO張瑞敏說：“海爾是海，海是無限的，海爾擁有員工18000余人，產(chǎn)品從白色家電到黑色家電，從廚房用具到藥品共26大門類，7000余個品種。在海爾，每一天半就有一個新產(chǎn)品問世。

海爾還是一本書，是一部創(chuàng)業(yè)、改革的發(fā)展史，一部管理的百科全書，一部企業(yè)文化專著。海爾成功的妙訣是企業(yè)文化的建造和更新，用張瑞敏的話說，就是”有生于無，無形財富可以變成有形財富“。

海爾文化有七個層次：

1．表層海爾文化：海爾標(biāo)志、海爾中心大樓、海爾廣告、海爾樣品展室、海爾園區(qū)綠化、可愛的海爾兄弟商標(biāo)……

2．淺層次海爾文化：海爾員工禮貌、素養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色著裝，迅速反應(yīng)、馬上行動的作風(fēng)……

3．中層海爾文化：

產(chǎn)品：注重環(huán)保、用戶至上的海爾產(chǎn)品、”大地瓜“、”小小神童“洗衣機、”寬帶電壓“、瘦長的”小王子“電冰箱等所體現(xiàn)的”鄉(xiāng)情“及其文化、科技內(nèi)涵。

服務(wù)：海爾的客戶需求調(diào)查、海爾生產(chǎn)線現(xiàn)場參觀、工業(yè)旅游專線的設(shè)計、售后服務(wù)”用戶永遠(yuǎn)都是對的“理念的建立和實施、無搬動服務(wù)及24小時安裝到位的服務(wù)項目……

4．深層海爾文化：OEC管理模式、”市場鏈“管理模式、定額淘汰、競爭上崗的組織平臺、創(chuàng)自主管理班組做法……

5．里層海爾文化：管理理念，包括：”有缺陷的產(chǎn)品就是廢品“的質(zhì)量理念；適應(yīng)中國國情的”吃休克魚，用文化激活休克魚“的企業(yè)兼并理念；”東方亮了，再亮西方“的市場擴張理念；”首先賣信譽，其次賣產(chǎn)品“的營銷理念；”人人是人才，賽馬不相馬“的人才觀；”用戶永遠(yuǎn)是對的“和把”用戶的煩惱降到零“的售后服務(wù)理念；”先難后易，先創(chuàng)名牌，后創(chuàng)匯“的國際市場戰(zhàn)略；”用戶的難題就是我們開發(fā)的課題“和”要干就干“最好的科研開發(fā)理念；海爾的企業(yè)斜坡球體定律等等，可謂豐富多采，全面系統(tǒng)，配套協(xié)調(diào)。

6．內(nèi)層海爾文化：海爾愿景，進(jìn)入世界500強……

7．海爾文化內(nèi)核：也就是海爾的哲學(xué)和價值觀，那就是”敬業(yè)報國，追求卓越“，”真誠到永遠(yuǎn)“。就像張瑞敏所說的：”我想無論哪個企業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該都是一樣的，都要追求長期利益的最大化，但這只是一個目標(biāo)，并不是目的。企業(yè)存在的目的是和社會融為一體，推動社會的進(jìn)步?！?思考題：

1．海爾的企業(yè)文化是完美無缺的嗎？說明你的理由。

2．海爾創(chuàng)建了一套完整的中國企業(yè)文化，他為推動海爾走向世界，在企業(yè)員工中起了導(dǎo)向作用、激勵作用和凝聚作用．在七個層次的海爾文化中，你認(rèn)為哪一層次是最關(guān)鍵最重要的？

3．聯(lián)系海爾實際談?wù)勀銓ζ髽I(yè)文化的理解。

案例三：陷于困境的經(jīng)理

彼得．王先生作為一名有能力的工程師，開創(chuàng)了一個小型生產(chǎn)企業(yè)。他的朋友幫他得到了了一些印刷電路板的訂貨。

這個公司位于一個平房廠房之中，員工大約有50個左右，公司是一個管理體制，王先生幾乎處理公司所有的業(yè)務(wù)，包括從計劃、采購、市場、人事到生產(chǎn)監(jiān)督的每一項工作。

由于已經(jīng)完全投入企業(yè)，王先生自然想全盤掌握他的公司。王先生制定所有的應(yīng)決策。向他匯報工作的人們執(zhí)行每天的日常工作，王先生處理以下問題：

1．企業(yè)計劃

2．建立和保持與現(xiàn)有和潛在顧客的聯(lián)系 3．招聘新員工

4．解決生產(chǎn)中的問題

5．監(jiān)管庫存、貨物接收和發(fā)運

6．在秘書的幫助下管理日常的辦公事務(wù) 他在工廠投入相當(dāng)多的時間，指導(dǎo)工人該做什么和不該做什么，一旦他見到了自己不喜歡的事情，他就會叫附近的任何職工來改變它。

最近進(jìn)行體檢時，他的醫(yī)生告訴他：”王先生，如果你再消瘦下去的話，你的心臟病可能很快發(fā)作。“ 王先生在考慮他的健康和公司的生存。問題：

1．你認(rèn)為王先生的問題是什么？

2．王先生所面臨的問題如何才能得到解決？ 3．授權(quán)能幫助王先生嗎，他該如何授權(quán)？

3.解：

盈虧平衡時產(chǎn)品單價?1500?0.7?4000?1.075?萬元?4000

1500?0.7?4000?200?1.125（萬元）4000

利潤200萬元時產(chǎn)品單價?答：盈虧平衡時產(chǎn)品單價1.075萬元，實現(xiàn)目標(biāo)利潤200萬元時的產(chǎn)品單價為1.125萬元。

參考答案

單選題：

1——4

C

A

B

C

5——8

C

B

A

A

9——12

C

B

D

C

13——16

C

C

D

B

多選題：

1——7

ABCE

AB

ABCD

CD

ABCDE

BCD

ABCE 判斷題：

1——7

錯

對

錯

錯

錯

錯

錯

8——14

對

對

對

錯

對

錯

錯

定量分析題：

1.解答: 第一步：畫決策樹 銷路好0.8 600×0.8 建大廠 銷路差0.2（－200）×0.2 決策點 銷路好0.8 300×0.8 建小廠 銷路差0.2 100×0.2

第二步：計算兩個方案的損益值： 建大廠：600×0．8+（-200）×0．2－300=140（萬元）建小廠：300×0．8+100×0．2－160=100（萬元）第三步：做決策：

由此可見，建大廠比建小廠盈利更多，所以建大廠比較好。

2.解：

（1）極大極小損益值法

A方案最小值為銷路差時30萬元；B方案最小值為銷路差時40萬元；C方案最小值為銷路差時10萬元。三個最小值中B方案的最小值40萬元最大，按此考慮應(yīng)選擇B方案。（2）極大極大損益值法

A方案最大值為銷路好時200萬元；B方案最大值為銷路好時120萬元；C方案最大值為銷路好時60萬元。三個最大值中A方案的最大值200萬元最大，按此考慮應(yīng)選擇A方案。（3）極小極大后悔值法

計算各方案的后悔值和最大后悔值

方案 A方案 B方案 C方案 后悔值 銷路好 0 80 140 銷路一般 0 40 70 銷路差 10 0 30 最大 后悔值 10 80 140

根據(jù)極小極大后悔值法的選擇原則，應(yīng)選擇A方案。

3.解：

盈虧平衡時產(chǎn)品單價?1500?0.7?4000?1.075?萬元?4000

1500?0.7?4000?200?1.125（萬元）4000

利潤200萬元時產(chǎn)品單價?答：盈虧平衡時產(chǎn)品單價1.075萬元，實現(xiàn)目標(biāo)利潤200萬元時的產(chǎn)品單價為1.125萬元。

論述題：

以下答案只給出了答題要點，學(xué)生要結(jié)合教材，查找相關(guān)內(nèi)容，積極思考、擴充題目答案。

1.理論結(jié)合實際談?wù)勅绾卫斫忸I(lǐng)導(dǎo)者的影響力。解答:（答題要點）

領(lǐng)導(dǎo)者的影響力是指領(lǐng)導(dǎo)者在與被領(lǐng)導(dǎo)者的交往過程中，影響和改變被領(lǐng)導(dǎo)者的心理與行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的有效發(fā)揮，可以促使被領(lǐng)導(dǎo)者自覺自愿而又有信心地為實現(xiàn)組織目標(biāo)而努力。

（1）領(lǐng)導(dǎo)者影響力是由權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力構(gòu)成的。權(quán)力影響力來源于上級所賦予的職位權(quán)力，具有的法定的、強制的和獎懲的權(quán)力性質(zhì)。非權(quán)力影響力來源于下屬對上級的服從意愿，是由領(lǐng)導(dǎo)者所具備的專長和品質(zhì)決定著下屬對上級權(quán)威的認(rèn)可。

（2）影響權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力的因素有多種。影響權(quán)力影響力的因素主要有人們對領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)觀念認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)者職位的高低、領(lǐng)導(dǎo)者的資歷等因素，影響非權(quán)力影響力的主要因素有領(lǐng)導(dǎo)者的品格、才能、知識、感情等因素。

（3）權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力同領(lǐng)導(dǎo)者職位高低的關(guān)系是不同的。權(quán)力影響力的大小是與領(lǐng)導(dǎo)者職位的高低直接聯(lián)系。非權(quán)力影響力的大小并不與領(lǐng)導(dǎo)者的職位高低直接聯(lián)系，而取決于領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)和行為。

闡述中能夠結(jié)合實際。

2.理論結(jié)合實際談?wù)勌岣邎F(tuán)隊績效的途徑。解答:（答題要點）

團(tuán)隊是指一種為了實現(xiàn)某一目標(biāo)而由相互協(xié)作的個體所組成的正式群體，是由員工和管理層組成的一個共同體，它合理利用每一個成員的知識和技能協(xié)同工作，解決問題，達(dá)到共同的目標(biāo)。

為提高團(tuán)隊績效，需做好以下工作：

（1）制定共享的團(tuán)隊目標(biāo)。一個明確的、合理的、切合實際的目標(biāo)存在，可以給團(tuán)隊成員增加動力，激發(fā)其激情去實現(xiàn)目標(biāo)。

（2）分配團(tuán)隊成員角色，完善成員技能。一個團(tuán)隊需要不同技能類型的成員，能夠充分利用每個人的優(yōu)勢，使團(tuán)隊成員各盡其能。

（3）培育團(tuán)隊精神。團(tuán)隊精神包含三個層面的內(nèi)容：一是團(tuán)隊凝聚力；二是團(tuán)隊的合作意識；三是團(tuán)隊士氣。

（4）培養(yǎng)相互信任精神，處理好團(tuán)隊內(nèi)部的人際關(guān)系。團(tuán)隊一定要創(chuàng)造一種和諧的人際關(guān)系氛圍，使團(tuán)隊成員輕松而又全力以赴地進(jìn)行工作。

（5）要積極創(chuàng)造良好的溝通渠道。通過溝通達(dá)成共識，有助于團(tuán)隊目標(biāo)的實現(xiàn)，也有助于團(tuán)隊成員在愉悅的狀態(tài)下工作。

（6）績效輔導(dǎo)，有效激勵。提升團(tuán)隊成員的績效和保持旺盛的士氣一定離不開良好的績效管理系統(tǒng)和獎勵機制。

闡述中結(jié)合實際。

3.理論結(jié)合實際談?wù)勅绾翁岣邲Q策的科學(xué)性。解答:（答題要點）

決策是為了實現(xiàn)某一目的而從若干個可行方案中選擇一個滿意方案的分析判斷過程。決策的正確與否關(guān)系著組織的生存與發(fā)展，其在管理工作中具有重要的地位和作用。

要提高決策的科學(xué)性，應(yīng)注意以下幾個問題：

1．決策要有明確的目的。在決策之初首先應(yīng)明確為什么要進(jìn)行決策，方向明確，目標(biāo)清楚，才能做出正確的決策。

2．決策應(yīng)有若干個可供選擇的可行方案?！倍喾桨高x擇“才是決策遵循的重要原則。因為只有多個方案的選擇才能評價優(yōu)劣，得到滿意的結(jié)果。

3．決策要對方案進(jìn)行分析評價。對方案的科學(xué)評價必須要建立在科學(xué)的價值評價準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，要有明確的價值評價指標(biāo)，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會等多方面的價值指標(biāo)。

4．決策的結(jié)果應(yīng)是選擇一個滿意的方案。應(yīng)分清主次目標(biāo)，以獲得足夠好的滿意方案為準(zhǔn)。

5．科學(xué)的決策要求決策者要有較高的素質(zhì)?？茖W(xué)的決策對決策者的素養(yǎng)有多方面的要求，一要有廣博的知識和正確的思維方法；二要有創(chuàng)新和進(jìn)取精神；三要有民主作風(fēng)；四要有膽識和魄力，要善于決斷，勇于負(fù)責(zé)。

6．要遵循科學(xué)的決策程序。要使決策富有成效，就必須遵循其工作的內(nèi)在規(guī)律性。科學(xué)的決策應(yīng)遵循發(fā)現(xiàn)問題、確定決策目標(biāo)、擬定可行方案、分析評價方案、選擇確定方案、實施方案、監(jiān)督反饋等步驟循序漸進(jìn)的進(jìn)行。

實際分析中能夠理論結(jié)合實際。

案例分析題: 以下答案只是答題思路和答題要點，學(xué)生要積極思考、結(jié)合教材，查找相關(guān)內(nèi)容，擴充題目答案，并總結(jié)答題方法。

案例一：

問題：

（1）用雙因素理論解釋李強的憂慮、困惑。

（2）談一談企業(yè)應(yīng)如何做才能更好地、有效地激勵員工。解答:（1）導(dǎo)致李強憂慮、困惑的原因是企業(yè)激勵工作存在一定的問題；

①激勵理論中的雙因素理論將影響工作效率的因素分為兩類：保健因素和激勵因素。②保健因素是指人們對本組織的政策和管理、監(jiān)督、工作條件、人際關(guān)系、薪金、地位、職業(yè)安定及個人生活所需等，如果得到則沒有不滿，得不到則產(chǎn)生不滿。盡管保健因素不能起到激勵作用，但卻是人們有效工作的必要條件，能防止職工產(chǎn)生不滿情緒。

③激勵因素，包括賞識（認(rèn)可）、艱巨的工作、晉升和工作中成長、責(zé)任感等因素，如果得到則感到滿意，得不到則沒有不滿；它能產(chǎn)生使職工滿意的積極效果。但企業(yè)必須提供某些條件以滿足保健因素的需要，才可以保持人們一定的工作積極性。

（2）要取得有效的激勵效果，該公司主管人員必須做到：

①堅持物質(zhì)利益原則； ②堅持按勞分配；

③隨機制宜，創(chuàng)造激勵的條件； ④以身作則，發(fā)揮榜樣的作用。

案例二：

思考題：

1．海爾的企業(yè)文化是完美無缺的嗎？說明你的理由。

2．海爾創(chuàng)建了一套完整的中國企業(yè)文化，他為推動海爾走向世界，在企業(yè)員工中起了導(dǎo)向作用、激勵作用和凝聚作用．在七個層次的海爾文化中，你認(rèn)為哪一層次是最關(guān)鍵最重要的？

3．聯(lián)系海爾實際談?wù)勀銓ζ髽I(yè)文化的理解。解答: 1．企業(yè)文化作為一個無形管理元素，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理、競爭、服務(wù)等方方面面都會產(chǎn)生巨大的影響。企業(yè)文化同其他要素如技術(shù)、人才、資本、設(shè)備、環(huán)境，信息等一樣并不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的，隨外部環(huán)境或企業(yè)內(nèi)部條件改變，特別是人的責(zé)任、能力及認(rèn)識水平的提高是會發(fā)展變化的，其變化的方向應(yīng)當(dāng)是更加適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求，更加適應(yīng)外部環(huán)境挑戰(zhàn)和內(nèi)部人員綜合素質(zhì)的提高，更加符合時代發(fā)展要求及人們需求的變化。海爾的企業(yè)文化是完善的綜合的，但不能說是完美無缺的，因為一種文化理念是隨著企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷完善和充實，在一定的時期可能是完美無缺的，但企業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化了，對原有的企業(yè)文化需要進(jìn)行調(diào)整和充實，如果是完美無缺的，就不能隨著企業(yè)的發(fā)展變化而調(diào)整和充實了，不能創(chuàng)造更新了。

2．從本案看海爾文化內(nèi)核，即海爾”敬業(yè)報國，追求卓越“"真誠到永遠(yuǎn)”的價值觀是最關(guān)鍵、最重要的。因為它屬于企業(yè)文化的核心層，由這種價值觀、哲學(xué)思想決定了海爾的內(nèi)層管理文化，如質(zhì)量觀、人才觀、品牌觀、開發(fā)觀等，并最終折射到海爾的中層文化和表層文化，如海爾的服務(wù)舉措、產(chǎn)品創(chuàng)意、員工敬業(yè)勤奮的工作作風(fēng)等。

3．企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中創(chuàng)造的，具有本企業(yè)特色的精神文化和物質(zhì)文化，主要功能體現(xiàn)在：企業(yè)文化對企業(yè)員工的思想和行為起著導(dǎo)向作用．對企業(yè)員工具有激勵和凝聚作用，對員工行為具有約束和輻射作用。海爾集團(tuán)把企業(yè)文化劃分為７個層次，實際上歸納了３個層次，即：

（1）企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，包括呈現(xiàn)觀念形態(tài)的價值觀、理想和信仰等第五層、六層和七層海爾文化內(nèi)核。

（2）制度文化是海爾的第三四層，是企業(yè)文化的中間層，使企業(yè)文化制度化，規(guī)范化和行為準(zhǔn)則。如：OEC管理模式，日事日畢，日清日高和“三E卡”管理等，使海爾集團(tuán)在規(guī)范的制度和行為準(zhǔn)則下走向世界。

（3）物質(zhì)文化是海爾文化的第一二層，是外圍層，是呈現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品設(shè)計，產(chǎn)品質(zhì)量，廠容廠貌，員工服飾。

案例三：

問題：

1．你認(rèn)為王先生的問題是什么？

2．王先生所面臨的問題如何才能得到解決？ 3．授權(quán)能幫助王先生嗎，他該如何授權(quán)？ 解答: 1．王先生沒有把企業(yè)組織設(shè)計好，50多人的工廠權(quán)力集中在王先生一人手中，已超出他所管理的幅度，這種管理結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)責(zé)不明，指揮統(tǒng)一、工作效率高，但王先生整天忙于日常繁雜事務(wù)，沒有精力研究企業(yè)重大戰(zhàn)略決策，工作效果不會好。

2．解決王先生面臨的問題，必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點進(jìn)行組織設(shè)計。因為所親自抓的工作，內(nèi)容已超出他的能力，所以必須設(shè)計一些相應(yīng)的職能部門，讓權(quán)力下放，日常的繁雜事務(wù)交由職能部門處理，王先生集中抓好工廠的發(fā)展。

3．授權(quán)能幫助王先生，使其擺脫目前忙于繁雜事務(wù)的困境。

首先進(jìn)行職能設(shè)計，可以設(shè)計這樣幾個職能部門：財務(wù)部，人事部，市場銷售部，生產(chǎn)技術(shù)部，倉儲部，辦公室。

其次授權(quán)：

財務(wù)部：安排財務(wù)籌資并處理日常的財務(wù)問題。人事部：招募新員工。

市場營銷部：建立和保持現(xiàn)有和潛在顧客的聯(lián)系，獲取更多的市場。倉儲部：監(jiān)管庫存，貨物接收和發(fā)運及保管。再次人員分工，有些職能部門工作少，可以由一人兼職不同部門，王先生是工程師出身，可直接掌管車間和職能部門，日常事務(wù)由各職能部門處理，重大問題由王先生決策。這樣王先生有精力和時間抓企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，占領(lǐng)市場等重大決策。

第三篇：大學(xué)公共管理學(xué)原理考點

公共事務(wù)：指一定時期與一定共同體成員共同利益相關(guān)的事務(wù)，體現(xiàn)為一定共同體成員普遍需求的公共物品和公共服務(wù) 公共事務(wù)特征：階級、公共、多樣、階段性

公共物品：指（非競爭性）和（非排他性）的用于滿足公共需要的產(chǎn)品和服務(wù)（）為其基本特征

公共事業(yè)：社會全體公眾基本生活質(zhì)量和共同利益的特定的社會公共事務(wù)

公共管理與工商管理的區(qū)別：管理的領(lǐng)域不同、運用的資源不同、運行機制和運作方式不同、追求的價值目標(biāo)不同、績效評價標(biāo)準(zhǔn)不同

公共管理與公共行政的區(qū)別：產(chǎn)生的歷史時期不同、理論基礎(chǔ)不同、政府所起的作用以及實現(xiàn)政策目標(biāo)的機制不同、管理方式和手段不同

新公共管理學(xué)的內(nèi)容：從內(nèi)部管理來看：1主張采用私人部門的精神和方法改造公共部門2輕過程重結(jié)果，提出結(jié)果導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向口號，加強績效管理和績效評估3突破等級森嚴(yán)僵化的官僚制，削減政府機構(gòu)和人員，建設(shè)彈性化、參與式、分權(quán)型組織。從外部管理來看：1擴大私人部門和社會組織自主管理的空間2公共服務(wù)的決策和執(zhí)行分離3建立公共和私人部門伙伴關(guān)系，全面發(fā)揮政府、市場、社會三方力量的作用，形成共同治理的格局。

治理和善治理論核心：強調(diào)國家、市場經(jīng)濟(jì)和公民社會或說政府、私人經(jīng)濟(jì)部門、由非政府和非盈利組織構(gòu)成的第三部門之間在管理社會事務(wù)提供公共服務(wù)方面建立起相互補充、彼此合作的伙伴關(guān)系。

治理和善治理論標(biāo)準(zhǔn)：參與、透明、責(zé)任、包容、法制、有效性

公共管理職能：以政府為核心的各類公共組織在履行公共責(zé)任，實現(xiàn)公共目標(biāo)，向社會提供公共物品和服務(wù)的過程中所體現(xiàn)出來的功效與作用。

縱觀西方國家公共管理職能的變遷，能給與我們什么樣的啟示？

不管是市場還是政府，在發(fā)揮效用的同時，都有著自身基因所決定的缺陷，市場失靈和非市場失靈都可能發(fā)生。因此，社會的基本經(jīng)濟(jì)選擇是復(fù)雜和多方面的。它既不是完全市場和不完全政府之間的選擇，也不是不完全市場和完全政府之間的選擇；相反，它是不完全市場和不完全政府之間的不完全結(jié)合，也是兩者之間的一種選擇。

公共決策含義：公共組織為了解決社會公共問題、促進(jìn)公共利益而擬定和選擇方案、做出決定的過程或行為

影響公共決策的主要因素：政策和法律因素、公共問題性質(zhì)、外界壓力、決策信息、決策者素質(zhì)、決策體制、決策手段、決策時機

目前我國民意表達(dá)機制的現(xiàn)狀：“信訪不信法”、網(wǎng)絡(luò)成為民

意表達(dá)新機制、萬人下跪等

公共決策的步驟：確定公共決策問題、確立公共決策目標(biāo)、決策備選方案的擬訂、決策備選方案的篩選（標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治、行政可行性）、決策方案的修正完善

公共管理執(zhí)行原則：1依法執(zhí)行2忠于政策3靈活動態(tài)4效益5連貫持續(xù)6民主監(jiān)督7強制

公共管理執(zhí)行基本手段：行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育 公共管理執(zhí)行中的變通：1消極變通：公共管理執(zhí)行主體在公共政策執(zhí)行過程中違背政策初衷，按照自己的意志執(zhí)行公共政策，導(dǎo)致公共政策走樣。起根源于公共管理執(zhí)行者的私人利益驅(qū)動。形式：選擇、敷衍、歪曲、虛假執(zhí)行 2積極變通

影響公共管理有效執(zhí)行因素：案例：二套房標(biāo)準(zhǔn)、計劃生育 1政策本身的合法性（合法性包括兩個方面：政策內(nèi)容的合法性；政策制定程序上的合法性）2政策問題界定的準(zhǔn)確性（關(guān)鍵：準(zhǔn)確界定政策問題的性質(zhì)?？蓮囊韵?方面來考慮如何界定：受影響群體行為的分殊性；受影響群體的數(shù)目多寡；受影響群體行為需要調(diào)適的程度）

3、政策執(zhí)行體制的科學(xué)性【A組織機構(gòu)：標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序；執(zhí)行權(quán)責(zé)分散化（如食品監(jiān)管）B公共政策制定與執(zhí)行同體3監(jiān)控體制。關(guān)鍵是如何“監(jiān)控”】4政策執(zhí)行主體（逐利性、能力與素質(zhì)）

5、政策執(zhí)行資源的保障性（人員+信息）6政策執(zhí)行的溝通機制（政策傳達(dá)必須清晰；政策宣傳必須到位；政策監(jiān)督必須切實）7政策目標(biāo)群體的順服程度 8社會、經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境

公共危機管理的必要性1提高政府危機防御能力2提升政府處理危機事件的能力3維護(hù)社會穩(wěn)定和國家政權(quán)4防止社會出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險

公共危機的誘因：人口；氣候；恐怖主義；貧窮；科技；金融投機；人與自然不和諧；社會壓力與沖突；發(fā)展不均衡 公共危機管理機制：

一、預(yù)警機制：1主要是建立危機信息與預(yù)警系統(tǒng)（作用：信息收集、整理與儲存；信息傳播與溝通；預(yù)先警告）

2、應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急決策機制。

三、資源配置保障機制（資金支持；物質(zhì)支持；人力資源保障）

四、信息發(fā)布機制（1引導(dǎo)輿論，獲得支持2建立公共危機的溝通機制和新聞發(fā)言人制度3信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、適度）

五、社會參與機制（1社區(qū)自治組織2非政府組織3營利組織4公民）

六、善后管理與評估機制

第四篇：公共管理學(xué)原理重點

公共事務(wù)含義：是指一定時期與一定共同體成員共同利益相關(guān)的事物，體現(xiàn)為一定共同體成員普遍需求的公共物品和公共服務(wù)。（1.階段性；2.公共性；3.多樣性；4.階級性）

公共問題含義：社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具備不可分性與公共利益密切相關(guān)的那些公共性社會問題。

公共物品含義：是公共事物的表現(xiàn)形式。公共物品是指非競爭性的和非排他性的用于滿足公共需要的產(chǎn)品或服務(wù)。（非競爭性，非排他性）

公共管理含義：就是各類公共組織為保障和促進(jìn)公共利益而提供公共物品和公共服務(wù)、管理公共事務(wù)以及公共組織自身事務(wù)的活動。

公共管理的特征：公共管理主體的多元化；政府政策的公共化取向；公共事務(wù)的社會化委托；績效目標(biāo)與顧客服務(wù)導(dǎo)向 公共管理社會化：是指在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，將一些政府職能通過向社會轉(zhuǎn)移或委托代理等方式，轉(zhuǎn)移出政府，以達(dá)到提高行政效率、節(jié)約財政開支的目的。

社會化主要形式：民營化；放松規(guī)制；合同承包；公私合作；公共服務(wù)社區(qū)化公共管理與公商管理的區(qū)別：管理的領(lǐng)域不同；運用的資源不同；運行機制和運作方式不同；追求的價值目標(biāo)不同；績效評價標(biāo)準(zhǔn)不同

與行政管理的區(qū)別：產(chǎn)生的歷史時期不同；理論基礎(chǔ)不同；政府所起的作用以及實現(xiàn)政策目標(biāo)的機制不同；管理方式和手段不同

常識：泰勒--科學(xué)管理之父；法約爾--管理過程之父；馬克思·韋伯--組織理論之父；梅奧--霍桑實驗；切斯特·巴納德--社會系統(tǒng)學(xué)派；赫伯特·西蒙--決策理論學(xué)派；彼得·F·德魯克--經(jīng)驗學(xué)派

新公共行政學(xué)觀點：1.鼓吹社會公平與正義；2.強調(diào)公私部門的差異；3.主張政治行政聯(lián)動；4.探索官僚制的替代形式；5.推進(jìn)入世的學(xué)術(shù)研究；6.整合事實與價值。

新公共管理學(xué)觀點：1.起推動作用的政府，掌托而不是劃槳的政府；2.社會擁有的政府，發(fā)揮社會組織作用的政府；3.競爭性政府，把競爭機制注入到服務(wù)中去的競爭性政府；4.有作為而不循規(guī)蹈矩的政府；5.處處講究效果的政府；6.政府是受顧客去世的，滿足顧客需要不是官僚政治的需要；7.有事業(yè)心的政府，有收益而不浪費；8.有預(yù)見的政府，預(yù)防而不是治療；9.分權(quán)的政府，從等級制到參與和協(xié)作；10.以市場為導(dǎo)向的政府，通過市場的力量推進(jìn)變革。（新公共管理學(xué)的理論源頭：公共行政中的管理主義傳統(tǒng)；20世紀(jì)70年代后嫁接進(jìn)來的經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)）

新公共服務(wù)學(xué)觀點：1.政府的職能是服務(wù)；2.公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品；3.在思想上要具有戰(zhàn)略性；4.服務(wù)于公民，而不是服務(wù)于顧客；5.承認(rèn)責(zé)任并不簡單；6.重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；7.公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。

公共管理職能含義:是指以政府為核心的各類公共組織在履行公共責(zé)任，實現(xiàn)公共目標(biāo)，向社會提供公共物品和服務(wù)的過程中所體現(xiàn)出來的功效與作用。公共管理職能特征：1.公共性；2.動態(tài)性；3.交叉性；4.服務(wù)性。

現(xiàn)代社會西方資本主義國家公共管理職能的演進(jìn)（學(xué)者，作品，主張）：1.自由放任主義時期 斯密，《國富論》，守夜人式的政府，看不見的手；2.國家干預(yù)主義時期 凱恩斯，《就業(yè)、利息和貨幣通論》，從搖籃到墳?zāi)?，福利國家，行政國家?.新自由主義時期 理論要點：在重申個人理性假設(shè)的基礎(chǔ)上主張在社會

經(jīng)濟(jì)生活中市場力量的角色最大化和政府角色的最小化。

中國公共管理的基本職能：1.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；2.市場規(guī)制；3.社會管理；4.公共服務(wù)。

公共管理倫理的含義：公共管理倫理就是公共管理主體在公共管理活動中以處理主體內(nèi)部，主體與客體內(nèi)部的關(guān)系的以公共性為基本倫理觀念和價值追求的倫理原則和規(guī)范的總和。

公共管理倫理的功能：1.示范引導(dǎo)功能；2.規(guī)范約束功能；3.追求卓越功能；

4.選擇維系功能

公共管理責(zé)任的意義：1.約束行政權(quán)能擴張的需要；2.應(yīng)對公共管理主體擴展的需要；3.實現(xiàn)公共管理科學(xué)化的需要；4.發(fā)展民主政治的需要

公共管理的責(zé)任機制：指為了保障公共責(zé)任的實現(xiàn)而建立的法律制度安排和途徑。

行政控制機制：1.行政組織自身的控制機制；2.行政監(jiān)督；3.行政監(jiān)察（代表性的行政監(jiān)察制度有：美國監(jiān)察長制度，政府道德署；英國的行政監(jiān)察專員制度；新加坡的反貪污調(diào)查局；香港廉政公署）；4.審計；5.行政復(fù)議

公共組織含義:是指在一個國家的特定社會地域中，運用法定的或授予的公共權(quán)力管理社會公共事務(wù)，以維護(hù)和實現(xiàn)社會公共利益為目的，實現(xiàn)社會成員整體利益最大化為宗旨的組織。

表：（P156）西方公共組織{政府組織，非政府組織[公益性組織(基金會，實體性機構(gòu))，互益性組織（經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體，社會性團(tuán)體，其他互助合作團(tuán)體）]}中國公共組織{政府組織，非政府組織[基層群眾自治組織（社區(qū)居民委員會，農(nóng)村村民委員會），社會組織（社會團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位，基金會）]事業(yè)單位}非政府組織內(nèi)涵:非政府組織是指不行使國家權(quán)力，不以營利為目的，從事社會公共服務(wù)活動的公共組織。

非政府組織特征：1.非政府性；2.非營利性；3.獨立性；4.志愿公益性；5.非政黨性；6.非宗教性

中國的非政府組織發(fā)展現(xiàn)狀：1.資金不足；2.法制不健全；3.人員不足；4.與政府的關(guān)系5.內(nèi)部管理粗放、不透明；6.公眾的認(rèn)同度不高；7.影響力有限（公信力）

如何發(fā)展：1.體現(xiàn)出結(jié)社自由和言論自由等政治價值；2.能夠克服市場失靈和政府失靈，使人類走出政府、市場兩極化選擇模式；3.可以滿足公眾需求的多樣性；4.揭示出人的多樣性（經(jīng)濟(jì)人和社會人）

“黑堡宣言”中的角色規(guī)定：1.執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法的角色；2.人民受托者的角色；

3.賢明少數(shù)的角色；4.平衡輪的角色；5.分析者和教育者的角色

新時期公共管理者的角色定位：組織者；行憲者；服務(wù)者；責(zé)任者；協(xié)調(diào)者有效的公共管理者必須的條件：1.是一個良好的自我評估者；2.是令人不討厭的；3.追求美好的意志和周全的政治感覺；4.具有耐心；5.具有多樣化的工作經(jīng)驗；6.以民眾為導(dǎo)向；7.善于分析和思考

公共管理者的基本素質(zhì)：1.思想素質(zhì)及道德情操；2.政治素質(zhì)；3.知識素質(zhì)；

4.能力素質(zhì)

公共決策的含義:公共組織為了解決社會公共問題、促進(jìn)公共利益而擬定和選擇方案、做出決定的過程或行為。

影響公共決策的主要因素：政策和法律因素、公共問題性質(zhì)、外界壓力、決策信息、決策者素質(zhì)、決策體制、決策手段、決策時機

公共決策的過程:1.確定公共決策問題；2.確立公共決策目標(biāo)；3.決策備選方案的擬訂（決策方案可從以下6方面尋求支撐：指導(dǎo)思想；憲法法律；上位要求；理論依據(jù)；別處做法；歷史經(jīng)驗）；4.決策備選方案的篩選；5.決策方案的修正完善

公共決策的功能：導(dǎo)向功能、調(diào)控功能、分配功能、象征性功能

公民參與公共決策的方式：1.聽證會制度；2.專家委員咨詢會制度；3.新聞發(fā)言人制度；4.旁聽政府常務(wù)會議制度；5.市場熱線；6.社會公示和社會聽證制度；

7.重大問題集決策制度；8.決策責(zé)任制度

民意表達(dá)的優(yōu)點：促進(jìn)公共決策者考慮相關(guān)利益，促進(jìn)公共決策的科學(xué)性與正當(dāng)性，形成公共管理中的良性互動，同時將糾紛解決機制前置，促成多元利益主體之間的妥協(xié)與讓步，化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧；

不足：可能導(dǎo)致在公共決策過程中不同利益之間的對抗與沖突，似的公共決策者難以抉擇；公民參與也不可能避免公共決策者在決策時偏向某種利益，如組織化的利益；公民參與決策也必然會造成決策成本的擴大與效率低下。

如何實現(xiàn)公共決策的科學(xué)化和民主化：建立1.民意表達(dá)機制機制；2.決策咨詢機制；3.透明決策機制；4.合理的政策評估制度；5.決策責(zé)任制度

公共管理執(zhí)行的含義：在公共管理活動中，公共管理組織利用人、財、物等資源，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、調(diào)適、控制等手段和方式，將公共政策進(jìn)行貫徹落實的動態(tài)過程。

公共管理執(zhí)行的原則：依法執(zhí)行、忠于政策、靈活動態(tài)、效益、連貫持續(xù)、民主監(jiān)督、強制

公共管理執(zhí)行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)：1.準(zhǔn)備階段（制定執(zhí)行計劃、思想動員、落實責(zé)任、創(chuàng)造執(zhí)行必需的條件）2.推進(jìn)階段（指揮、授權(quán)、溝通）3.總結(jié)階段影響公共管理有效執(zhí)行的因素：1.政策本身的合法性；2.政策問題界定的準(zhǔn)確性；3.政策執(zhí)行體制的科學(xué)性；4.政策執(zhí)行主體的逐利性；5.政策執(zhí)行主體的能力與素質(zhì)；6.政策執(zhí)行資源的保障性；7.政策執(zhí)行的溝通機制；8.政策目標(biāo)群體的順服程度；9.社會、經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境

績效評估趨勢：1.重視績效評估是公共部門變革的重要內(nèi)容；2.公共部門績效評估的內(nèi)容從效率評估發(fā)展到綜合績效評估；3.公共部門績效評估方式從自評走向自評他評相結(jié)合。

評估原則：國外通常采用的是SMART原則。S-----specific,具體，指標(biāo)應(yīng)該明確、切中目標(biāo)。M-----measurable，可衡量，要求績效指標(biāo)可以評價，能夠形成數(shù)量或行為強度指標(biāo)。A-----achievable，能夠?qū)崿F(xiàn)，即指標(biāo)不能過高或過低或者不切實際。R-----realistic，現(xiàn)實的，指標(biāo)來自實際生活。T-----time bound，要求指標(biāo)具有時間上的限制。

公共危機的含義:指由于突發(fā)事件引起、嚴(yán)重威脅與危害社會公共利益和公共安全并引發(fā)社會混亂和公眾恐慌，需要運用公共權(quán)力、公共政策和公共資源緊急應(yīng)對和處理的危險境況和非常事態(tài)。

公共危機分類：自然災(zāi)害，事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生事件，社會安全事件

公共危機誘因：公共危機的誘因：1.人口的增長和人口密度的增加；2.全球氣候的變化；3.科技發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面作用和影響；4.恐怖主義；5.各種社會壓力和沖突；6.不發(fā)達(dá)地區(qū)社會服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；7.貧窮；8.城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡；9.社會發(fā)展不公正，收入分配不均衡；10.對外開放度增加；11.人與自然的發(fā)展部和諧，環(huán)境的破壞與惡化；12傳統(tǒng)道德文化體系失穩(wěn)，思潮混亂；

13.金融投機；14.其他可能產(chǎn)生公共危機的因素。

公共危機管理過程：一，突發(fā)事件前管理

1、危機預(yù)警

2、制定危機管理預(yù)案

3、識別危機；二，突發(fā)事件過程中管理

1、人員調(diào)度管理

2、危機決策管理

3、新聞媒體管理；三，突發(fā)事件后管理

1、危機后的恢復(fù)重建(宗教)

2、建立獨立調(diào)查制度和問責(zé)制

3、危機后的學(xué)習(xí)和組織變革

公共危機管理機制：1.預(yù)警機制；2.應(yīng)急決策機制；3.資源配置保障機制；4.信息發(fā)布機制；5.社會參與機制；6.善后管理與評估機制

第五篇：“國際商務(wù)管理學(xué)”串講

“國際商務(wù)管理學(xué)”串講

1.國際商務(wù)，是指不同國家或地區(qū)之間所進(jìn)行的有關(guān)的商品、服務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)要素、知識產(chǎn)權(quán)等方面的交易或交流活動。

2.國際商務(wù)活動的形式：一 國際貿(mào)易，即進(jìn)出口 二 對外直接投資 三通過特許經(jīng)營、合資經(jīng)營、工程承包、工程承包等對外經(jīng)營活動

3.國際商務(wù)活動的最基本形式是國際貿(mào)易

4.服務(wù)商品與有形商品相比，有自身特點：一生產(chǎn)與消費同時進(jìn)行 二價值與使用價值的轉(zhuǎn)移分離

5.國際商務(wù)管理：是指在從事國際商務(wù)活動的過程中尋找、分析、評價有利的市場機會和不利的市場風(fēng)險，作出相應(yīng)決策并加以實施的一系列管理過程。

6.宏觀國際商務(wù)管理是指一國的政府或行業(yè)主管部門，從一國整體利益角度出發(fā)，對從事國際商務(wù)活動的本國企業(yè)的經(jīng)營活動所進(jìn)行的限制、引導(dǎo)、幫助等活動。

7.微觀國際商務(wù)管理是指某個企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)從利益角度出發(fā)，在從事國際商務(wù)管理活動的過程中尋找、分析、評價有利的市場機會和不利的市場風(fēng)險，作出相應(yīng)決策并加以實施的一系列管理過程8.國際商務(wù)管理的特殊性：（案例）

一從事國際商務(wù)管理活動要比從事國內(nèi)商務(wù)活動困難得多A語言不同B法律、風(fēng)俗習(xí)慣不同C商務(wù)活動的障礙多于國內(nèi)D市場調(diào)查困難E交易振法困難多F糾紛處理困難

二國際比國內(nèi)復(fù)雜多A各國的貨幣與度量衡差別很大B商業(yè)習(xí)慣C海關(guān)制度及貿(mào)易法規(guī)不同D國際匯兌復(fù)雜E貨物運輸和保險手續(xù)復(fù)雜

三國際商務(wù)活動風(fēng)險大A信用風(fēng)險B商業(yè)風(fēng)險C匯兌風(fēng)險D運輸風(fēng)險E價格風(fēng)險F政治風(fēng)險

9.現(xiàn)代國際商務(wù)發(fā)展與歷程可以劃分為三階段：一20世紀(jì)60年代以前：貿(mào)易主導(dǎo)階段二20世紀(jì)70年代：投資主導(dǎo)階段三20世紀(jì)80年代至今：全球商務(wù)階段10.國際商務(wù)活動的得點是尋找和開發(fā)適應(yīng)國際市場銷售的11.經(jīng)濟(jì)體制劃分為四四種主要類型：一市場經(jīng)濟(jì)：在市場經(jīng)濟(jì)中，根本沒有政府參與，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的個人或企業(yè)本著自身利益最大化的原則作出與自身有關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)決策（中國香港、新加坡、美國）二指令經(jīng)濟(jì)：是與市場經(jīng)濟(jì)完全對立的一種經(jīng)濟(jì)體制，也稱計劃經(jīng)濟(jì)。在指令經(jīng)濟(jì)中，一國或地區(qū)的商品和服務(wù)的數(shù)量及價格都是由政府計劃計劃的（朝鮮）三混合經(jīng)濟(jì)：在混合經(jīng)濟(jì)中，一部分是國有制和政府計劃機制另一部分是私有制和市場機制（德國、法國、英國、意大利、瑞典）四國家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)：指國家在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中起著重要指導(dǎo)作用的經(jīng)濟(jì)體制類型，在這種經(jīng)濟(jì)中政府通過產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)私營企業(yè)的投資活動以及通過其他規(guī)定指導(dǎo)企業(yè)從事符合國家目標(biāo)的商務(wù)活動

12.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括三個問題：一市場容量差異A人口：人口分布、人口總量、人口增長B收入：國民生產(chǎn)總值、人均收入、收入分布C經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

13.世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以分為四個主要類型：一自給自足經(jīng)濟(jì)：農(nóng)業(yè)為主二原料出口經(jīng)濟(jì)：以生產(chǎn)、出口自然資源為主，對一般生活用品進(jìn)口需求較大三工業(yè)化過程中經(jīng)濟(jì)：制造業(yè)，對生產(chǎn)資料需求較大四工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)：工、農(nóng)業(yè)商度發(fā)展，商品和資金的主要輸出國

14.國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征：一自然資源二地形三氣侯四基礎(chǔ)設(shè)施五商業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)能力六城市化七通貨膨脹率八外國投資狀況

15.國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟組強依照經(jīng)濟(jì)結(jié)合的程度及相互依存的關(guān)系分為：一自由貿(mào)易區(qū)：特征，成員國內(nèi)部取消關(guān)稅對非成員國分別保留自已關(guān)稅制度二關(guān)稅同盟：成員國之間不僅取消關(guān)稅而且對非成員國實行統(tǒng)一的關(guān)稅制度三共同市場或經(jīng)濟(jì)共同體：不僅對內(nèi)取消關(guān)稅對外實行統(tǒng)一的關(guān)稅制度，還取消對勞動力、資本等生產(chǎn)要素在成員國之間流動

16.世界上主要的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟組織有：

一歐盟EU：英國、愛爾蘭、德國、法國、荷蘭、比利時、盧森堡、西班牙、葡萄牙、奧地利、意大利、希臘、瑞典、丹麥、芬蘭15個國家A除英國、丹麥、瑞典之外12國已結(jié)成單一貨幣聯(lián)盟B從2002年1月1日起使用單一貨幣歐元二北美自由貿(mào)易區(qū)NAFTA：美國、加拿大、墨西哥，1992年12月17日簽訂，1994年1月1日起生效，計劃在15年內(nèi)徹底消除內(nèi)部貿(mào)易三亞太經(jīng)濟(jì)合作組織APEC、1992年組成，21個成員國四東南亞國家聯(lián)盟CASEAN：印度尼西亞、馬來西亞。新加坡、泰國、越南、菲律賓、文萊。老撾、緬甸、柬埔寨10國

17.國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟組織對國際商務(wù)的重大影響：一創(chuàng)造了新的營銷機會二增強了競爭的激烈程度三增強了市場與復(fù)雜性四改變了市場壁壘的結(jié)構(gòu)

18.世界貿(mào)易組織WTO：成立于1995年1月1日，總部在日內(nèi)瓦

19.關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定GATT：1948年1月1日正式生效

20.WTO最高決策權(quán)力機構(gòu)是部長大會，至少每年召開一次

21.部長大會下設(shè)總理會和秘書處，負(fù)責(zé)WTO的日常會議和工作

22.1945年12月27日，正式成立國際貨幣基金組強IMF，總部美國華盛頓，2003年5月底IMF已有184個成員國，1947年3月1日開始辦理業(yè)務(wù)，理事會是IMF的最高權(quán)力機構(gòu)

23.國際商會ICC成立于1919年，在法國巴黎設(shè)有國際秘書處

24.ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，ISO14000環(huán)境管理體系

25.文化定義為一個群體所共有的價值觀和行為準(zhǔn)則的體系

26.文化的基本構(gòu)成因素：一價值觀和態(tài)度二語言三教育四習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣五宗教與倫理六物質(zhì)文化27.教育發(fā)達(dá)程度可以用識字率和普教水平來描述。

教育水平與國際商務(wù)管理的關(guān)系體現(xiàn)在：一教育水平直接影響人們的消費行為二教育情況決定了當(dāng)?shù)厝肆Y源的基礎(chǔ)水平三教育水平是制約國際商務(wù)活動的重要因素，影響到企業(yè)的國際商務(wù)管理

28.馬克斯韋伯在＜新教倫理與資本主義精神＞一書中認(rèn)為新教倫理強調(diào)努力工作和創(chuàng)造財富，并認(rèn)為這是資本主義在西方國家發(fā)展的重要動力——新教工作倫理

29.個人主義傾向：英國、美國、荷蘭、加拿大；集體主義傾向：厄瓜多爾、危地馬拉、巴基斯坦、印度尼西亞

30.荷蘭學(xué)者霍夫施泰德，把不同文化中行為差異的尺度分為：一權(quán)力距離：是指一個社會中不同的組織和構(gòu)成員在權(quán)力上的差異程度（美國權(quán)力距離最大）二回避不確定性：指不同文化中社會成員對不確定性風(fēng)險的接受程度，即人們到不確定性的威協(xié)并建立制度和信念來減少或回避這一不確定性的程度三個人主義：具有明顯個人主義傾向的國家重視個人獨創(chuàng)性和成就，具有集體主義傾向的國家重視集體的成就例：中國四男性化程度：指追求成功、金錢為物質(zhì)的傾向；主要標(biāo)志：財富和社會承認(rèn)

31.政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用：一參與者二管理者32.政治風(fēng)險一沒收、征用與國有化二涉外經(jīng)濟(jì)管制：A外匯管制B進(jìn)口限制C稅收管制D價格管制E勞工問題

33.國際商務(wù)管理活動所面臨的法律環(huán)境具有一定特殊性：一與國際商務(wù)管理有關(guān)的國內(nèi)法律二國際性法律與組強三國際商務(wù)管理面對的國外法律體系

34.傾銷：是指低于產(chǎn)品正常價值的價格將產(chǎn)品輸入到另一國（地區(qū)）的商業(yè)行為

35.按WTO的有關(guān)規(guī)定，對進(jìn)口產(chǎn)品實行反傾銷制裁的3個條件：一出口方有傾銷行為二進(jìn)口方國內(nèi)企業(yè)受到損害三該傾銷行為與該損害之間有因果關(guān)系36.國際貿(mào)易政策的目標(biāo)：一保護(hù)國內(nèi)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展二改善國際收支三保護(hù)公平競爭四保障國家安全五保護(hù)消費者健康六推動對外政策目標(biāo)

37.國際貿(mào)易政策措施：一關(guān)稅二補貼三進(jìn)口配額制和自愿出口限制四進(jìn)口許可證制五外匯管制六本地成分要求七行政管理措施

38.國際商務(wù)兩種成本：一信息溝通成本二運輸成本

39.尋找國際商務(wù)交易對象：一公開出版物二請國外銀行介紹客戶三請國內(nèi)外商會組織、行業(yè)組織、貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)或友好協(xié)會介紹關(guān)系四請駐外使館或外國駐華使館介紹合作對象五通過參加國內(nèi)外展覽會、交易會建立關(guān)系六利用國內(nèi)外的專業(yè)咨詢公司介紹客戶40.對客戶資信評估的內(nèi)容：一國外企業(yè)的組強機構(gòu)情況二政治情況三資信情況（資金加信用）四經(jīng)營范圍五經(jīng)營能力

41.考察交易對象的主要途徑：一通過銀行或咨詢機構(gòu)調(diào)查二通過國外的工商團(tuán)體進(jìn)行調(diào)查三通過駐外機構(gòu)和在實際業(yè)務(wù)活動中對客戶進(jìn)行考察

42.國際經(jīng)營與國內(nèi)經(jīng)營相比（特點/重要性）往往風(fēng)險大，涉及資金多，一量決策失誤，損失也更大，因此國際商務(wù)活動要求掌握的信息要更充分更及時更準(zhǔn)確

43.國際商務(wù)項目調(diào)研的內(nèi)容：一國際商務(wù)宏觀環(huán)境調(diào)研PEST：A國際貿(mào)易制度B經(jīng)濟(jì)環(huán)境C政治法律環(huán)境D社會文化環(huán)境二國際市場產(chǎn)品需求調(diào)研：A消費品需求調(diào)研B產(chǎn)業(yè)用品需求調(diào)研 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家側(cè)重于產(chǎn)品款式、性能及特色；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低國家側(cè)重于產(chǎn)品功能與實用性三國際市場競爭環(huán)境調(diào)研：A價格信息調(diào)研B分銷渠道調(diào)研C促銷調(diào)研D競爭調(diào)研

44.在國際市場調(diào)查中，由于各國社會文化等情況不同會產(chǎn)生很多國內(nèi)調(diào)查所沒有的問題與障礙（國際商務(wù)特殊性）一語言問題二其他社會文化問題：A排外情結(jié)B當(dāng)?shù)卣{(diào)研市場的發(fā)展況C婦女地位問題D家庭結(jié)構(gòu)問題E社會傳統(tǒng)和心理因素問題三基礎(chǔ)設(shè)施問題45.國際商務(wù)項目管理的特殊性：一國際商務(wù)項目的業(yè)主方（出資方）通常對項目的進(jìn)度和流程訂有嚴(yán)格的程序二國際商務(wù)項目的管理通常引入第三方管理模式三國際商務(wù)項目通常采取項目分包模式四國際商務(wù)項目管理環(huán)境比較復(fù)雜五國際商務(wù)項目管理的風(fēng)險性比較大，管理要求高六國際商務(wù)項目管理對國際商務(wù)項目管理人員的素質(zhì)要求較高

46.國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的特殊性：一差異性大二業(yè)務(wù)復(fù)雜三風(fēng)險性強四投標(biāo)門檻和障礙多

47.國際商務(wù)項目談判的特殊性：一國際商務(wù)項目談判雙方之間的商務(wù)聯(lián)系是兩國或兩個地區(qū)之前經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一部分，經(jīng)常涉及兩國之間的政治和外交關(guān)系二它所適用的法律關(guān)系比國內(nèi)商務(wù)復(fù)雜得多三國際商務(wù)談判的談判人員來自不同國家或地區(qū)，具有不同的社會文化背景和政治經(jīng)濟(jì)體制四國際商務(wù)談判涉及的內(nèi)容多，如資產(chǎn)、貨物、知識產(chǎn)權(quán)、人員的跨國轉(zhuǎn)移48.要約：也稱發(fā)盤或發(fā)價，是指一方當(dāng)事人向另一方提出訂立合同的建議

49.要約包括內(nèi)容：一訂約的意圖和訂約的條件二要約人能否撤回要約或更改要約內(nèi)容三要約失效的條件

50.有效的要約具備的條件：一要約必須是一個或一個以上特定的人發(fā)出二內(nèi)容必須十分明確、肯定三要約必須送達(dá)受要約人

51.承諾：也稱為接受，指受要約人完全同意要約條件的意思表示

52.有效的承諾具備的條件：一承諾必須是受要約人作出的二承諾內(nèi)容與要約內(nèi)容完全一致三承諾在要約有效的期限內(nèi)作出四承諾必須通知要約人

53.我們可以把限制性商業(yè)做法理解為合同一方對另一方施加的造成不合理限制的合同條款或做法

54.限制性條款的種類：一搭售條款：指合同一方強近另一方從其或其指定處購買不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，以此作為訂立合同的條件二限制交易對象：指合同一方強迫另一方不能與其競爭對手進(jìn)行交易三限制經(jīng)營范圍規(guī)模：指合同一方強迫另一方只能在一定區(qū)域內(nèi)或一定市場范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動四固定價格：指合同一方強迫另一方按照其制定的價格銷售產(chǎn)品

憑說明表示品質(zhì)：規(guī)格、等級、標(biāo)準(zhǔn)、說明書和圖樣、商標(biāo)或品牌

品牌公差：是指國際性工商組織所規(guī)定的或各國同行業(yè)所公認(rèn)的產(chǎn)品品質(zhì)與誤差 二數(shù)量條款：交貨數(shù)量和使用計量單位 公量：是以商品的干凈重（即烘干商品水分后的重量）加上國際公定回潮率與干凈重的乘積，這樣所得出的重量 溢短裝條款：是指在合同的數(shù)量條款中明確規(guī)定交貨數(shù)量，可以增加或減少但增減的幅度以不超過規(guī)定的百分比為限，約定多或少10% 三包裝條款 中性包裝：指既不標(biāo)明生產(chǎn)國別、地名和廠商名稱，也不標(biāo)明商標(biāo)或品牌的包裝 采用中性包裝，是為了打破進(jìn)口國家在地區(qū)與關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘以55.簽訂國際商務(wù)合同的過程中應(yīng)注意的問題：先要做好市場調(diào)查和了解對方的資信情況二訂立國際商務(wù)合同必須符合合同當(dāng)事人所在國家法律的規(guī)定三對于國際商務(wù)合同的風(fēng)險必須進(jìn)行認(rèn)真評估四國際商務(wù)合同的條款必須齊備，文字表達(dá)必須準(zhǔn)確五要注意訂好擔(dān)保條款六對于仲裁條款應(yīng)明確地加以規(guī)定七應(yīng)盡量在本國簽訂國際商務(wù)合同56.國際商務(wù)產(chǎn)生糾分的原因：變遷四不可抗力57.不可抗力，以后，不是由于訂約者任何一方的過失或疏忽，而是由于發(fā)生了當(dāng)事人既不能預(yù)見，又無法避免的意外事件，以致不能履行或不能如期履行合同58.解決國際商務(wù)糾分的方法：糾紛的當(dāng)事人或其代理人通過直接的糾紛達(dá)成一致意見，從而使收紛得到解決的一種方式優(yōu)點：A務(wù)往來B用D有利于協(xié)議的執(zhí)行較大時，的協(xié)議不具備法律效力，當(dāng)事人在履行過程中可以隨時推翻已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議二調(diào)解：指國際糾紛的當(dāng)事人在第三方的主持下，通過談判、對話對所發(fā)生的糾紛達(dá)成一致意見，從而使糾紛得到解決的一種方式第三方充當(dāng)糾紛雙方的調(diào)停人，具有一定中立性、權(quán)威性的第三方的介入大大提高了解決方案的公正性和達(dá)成協(xié)議的可能性，對于協(xié)議的執(zhí)行也有很好的監(jiān)督作用三仲裁：也稱公斷，是指買賣雙方在糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，簽訂書面協(xié)議，自愿將糾紛提交雙方所同意的第三者予以裁決，以解決糾紛的一種方式A仲裁裁決為終局性裁決單，處理問題迅速及時，而且費用低裁條款、仲裁協(xié)議書有管轄權(quán)的法院起訴另一方當(dāng)事人的形式解決糾紛59.國際貨物銷售合同的基本內(nèi)容：實特表示品質(zhì)包括憑成交商品的實際品質(zhì)或憑樣品以實物表示品質(zhì)

又稱人力不可抗拒，缺點：

B具有靈活性 四訴訟：指糾紛當(dāng)事人通過向具A看現(xiàn)成貨成交一過失二欺詐三情境是指在合同簽訂

一協(xié)商：談判對所發(fā)生C可以節(jié)省訴訟費A當(dāng)雙方當(dāng)事人分歧比B雙方當(dāng)事人達(dá)成 主持雙方的談判C仲裁的程序簡兩種形式：仲一品質(zhì)條款：B憑樣品成交一首及適應(yīng)交蝗的特殊需要四價格條款：由單價和總值組成，單價包括計量單位、單位價格金額、計價貨幣、價格術(shù)語五支付條款：主要涉及支付工具、付款時間、地點及支付方式：使用各種結(jié)算工具將貨款匯交收款人的一種結(jié)算方式，匯付屬于商業(yè)信用，費用低。缺點：風(fēng)險大，資金負(fù)擔(dān)不平衡出口人在貨物裝運后，開具以進(jìn)口方為付款人的匯票，委托出口地銀行通過委托進(jìn)口地的分行或代理行代進(jìn)口人收取貨款的一種結(jié)算方式。采用的逆匯法承諾付款的書面文件；優(yōu)點：信用證支付解決了匯付和托收中買賣雙方風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任嚴(yán)重不平衡的缺陷，使買賣雙方的權(quán)利都得到了可靠的保障高，時間較長，程序復(fù)雜 洋運輸（國際貿(mào)易中最主要的運輸方式）內(nèi)河、公路、管道航道四通八達(dá)；缺點：速度慢，航行風(fēng)險大，到達(dá)日期不準(zhǔn)。定的運費率，運價以集裝箱：于提高運輸質(zhì)量，減少貨物損差貨運成本A由式結(jié)合，促進(jìn)了多式聯(lián)運發(fā)展B調(diào)解定通常按違約條款是在訂立合同以后，合同履行完畢之前發(fā)生后的，并且是在訂立合同時當(dāng)事人所不能預(yù)見的一方當(dāng)事人的過失或疏忽行為所造成的，即不是由當(dāng)事人的主觀原因所造成的特點：的，而這種事件的發(fā)生是不能預(yù)見、無法避免、無法預(yù)防的 ——牛津規(guī)則＞ C＜以約＞ 方指定的船上，并負(fù)責(zé)承擔(dān)貨物在裝運港越過船舷前的A匯付，又稱匯款，采用的是順匯法C信用證：是一種銀行開立的有條件的 六運輸條款：運輸方式：海 海洋運輸優(yōu)點：運量大、運費低、班輪運輸：固定的船期、航線、停靠港口、固W/M表示，即按貨物毛重或體積優(yōu)點A提高裝卸效率，加速了船舶困難CD簡化貨運手續(xù)，便伸貨物運輸 七保險條款：由雙方協(xié)CIF或CIP價格的11%計算 十不可抗力條款 構(gòu)成不可抗力條件：C要是雙方當(dāng)事人所不能控制

60.有關(guān)貿(mào)易術(shù)語的國際貿(mào)易慣例：B＜1941年美國對外貿(mào)易定義修訂本＞2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則＞

61.FOB：指賣方在合同規(guī)定的裝運港把貨物裝到買優(yōu)點：手續(xù)簡便，B托收，是缺點：支付費用較、鐵路、航空、B有利E多種運輸方 八檢驗條款 九A要B要不是由于任何A＜1932年華河D＜1958年紐約公對國際商務(wù)可以保持和增進(jìn)雙方合作關(guān)系，有利于今后業(yè)可以使問題得到較快的解決很難通過協(xié)凋方式解決爭議特點：是付款人通過銀行，托收屬于商業(yè)信用，節(jié)省各項費用，降低

一切費用和風(fēng)險（不包括運費、保險費，只包括貨物價值）

62.CIF：指賣方負(fù)責(zé)租船訂艙，按期在裝運港將合同規(guī)定的貨物裝上運往約定目的港的船上，辦理保險手續(xù)，并負(fù)責(zé)支付運費和保險費（成本+運費+保險）63.CFR：是由賣方負(fù)責(zé)運輸安排，買方負(fù)責(zé)保險（成本+運費）

64.出口合同的履行程序包括備貨、催證、審證、改證、租船訂艙、報驗、報關(guān)、投保、裝船、制單結(jié)匯65.進(jìn)口合同的履行程序，包括開立信用證、租船訂艙、辦理保險、審美付款、接貨報關(guān)、檢驗、索賠66.出口信貸：指一個國家為了鼓勵出口，增強本國74.進(jìn)入國際市場的主要模式：一出口打入二合同打入三投資打入

75.制定國際競爭戰(zhàn)略的著眼點主要包括區(qū)優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政策適應(yīng)和市場適應(yīng)等要素76.國際市場產(chǎn)品管理的特殊性：一國際市場需求的特殊性 A國際市場顧客在使用習(xí)慣上的差異B國際市場顧客在使用用途上的差異C各國市場產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上的差異D國際市場顧客在產(chǎn)品基本要求方面的差異 二國際市場產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的特殊性77.國際市場產(chǎn)品開發(fā)的基本策略：產(chǎn)品延伸二產(chǎn)品適應(yīng)三產(chǎn)品創(chuàng)新四國際產(chǎn)品

78.影響國際營銷定價的主要因素：成本、供求、關(guān)商品的競爭能力，通過本國銀行對本國出口商或國外進(jìn)口商提供的貸款67.款

68.貸款

69.A一次支付務(wù)三交鑰匙工程承包四合作生產(chǎn)與合作研究五技術(shù)補償貿(mào)易六國際特許經(jīng)營是交易雙方以簽訂技術(shù)使用許可協(xié)議的形式所進(jìn)行的技術(shù)貿(mào)易，即通過簽訂許可證協(xié)議，許可人允許受許可人在一定條件下使用他的專利、商標(biāo)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，而由受許可人支付一定的報酬，作為取得此項使用權(quán)的價格的交易。掌握的技術(shù)、信息、經(jīng)驗和技術(shù)條件，包括雇傭的工程技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備和技術(shù)資料等，協(xié)助另一方完成某項特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，達(dá)到雙方商定的目標(biāo)。匙工程承包：指工程承包主負(fù)責(zé)完成從擬訂建設(shè)方案、設(shè)計采購設(shè)備、土木工程、安裝調(diào)試到人員培訓(xùn)等全部工作，直到項目建成、驗收合格之后才交給委托方的一種工程承包形式。術(shù)輸入方提供制造某種產(chǎn)品的技術(shù)、機器設(shè)備、原材料或零部件、技術(shù)服務(wù)在一段時間內(nèi)，由輸入方用進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品或所得的收益補償給輸出方的技術(shù)與設(shè)備價款的貿(mào)易方式。70.其商標(biāo)、商號名稱、服務(wù)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)以及經(jīng)營管理方法或經(jīng)驗轉(zhuǎn)讓給另一家企業(yè)使用，由此收取特許使用費的交易合作形式71.挖掘其他市場與潛力三獲得充分的補償四適應(yīng)適定的市場環(huán)境五有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化72.二擴大技術(shù)效用戰(zhàn)略三尋找出路戰(zhàn)略73.項目周期長、風(fēng)險大四合同金額大，競爭激烈五合作范圍廣六履行方式的連續(xù)性七貿(mào)易壁壘盛行 指出口方銀行向本國出口商提供的貨指出口方銀行向外外國進(jìn)口商提供的B提成支付CA 許可證貿(mào)易，又稱許可貿(mào)易，技術(shù)咨詢服務(wù)：指技術(shù)貿(mào)易的一方利用自已 技術(shù)補償貿(mào)易：指技術(shù)輸出方向技指一家已經(jīng)取得成功經(jīng)驗的企業(yè)，系、競爭、關(guān)稅、中間商環(huán)節(jié)國公司的國際市場經(jīng)營為代表的國際龔斷價格三世界自由市場價格跟隨價格策略三進(jìn)攻性價格策略支付條款： B相結(jié)合 二技術(shù)咨詢服可以分為經(jīng)銷商和代理商，經(jīng)銷商指以自已的名義購買商品，擁有商品所有權(quán)并承擔(dān)商品銷售風(fēng)險的中間商；代理商以自已或委托人的名義銷售商品，商品的所有權(quán)屬于委托人，代理商不承擔(dān)商品的銷售風(fēng)險市場、出口企業(yè)自身條件等因素營銷環(huán)境不同三在傳播渠道政策等方面存在很多不同點四國際促銷常常受到國際關(guān)系因素的影響交鑰廣告策略、廣告信息和創(chuàng)意以及盡可能多相同媒介點：可以降低廣告制作成本和廣告方面的管理費用，有利于在全球范圍內(nèi)樹立統(tǒng)一的企業(yè)形象各國的市場需求 的廣告性、針對性和適用性比較強一各國的消費者與購買動機是否一致二市場的共同點將三產(chǎn)品的性質(zhì)和潛在市場的大小購買心理難于把握二促銷費用高昂且不易把握三難以獲得有效的促銷媒介四受本國與道國關(guān)系及母國國際形象的影響。

79.國際市場商品價格類型：一國家龔斷價格二以跨

80.國際市場定價策略：一市場領(lǐng)導(dǎo)價格策略二市場

81.國際市場的中間商按照是否擁有商品的所有權(quán)

82.企業(yè)在進(jìn)行渠道決策時，總要考慮產(chǎn)品、環(huán)境、83.國際促銷的特殊性：一促銷的對象不同二面臨的84.廣告標(biāo)準(zhǔn)化：指在不同國家和地區(qū)，采用相同的 優(yōu) 缺點：不適應(yīng)

85.廣告多樣化指針對不同國家和地區(qū)分別做不同 優(yōu)點：可以充分考慮不同國家和地區(qū)的特殊

86.企業(yè)是否實行標(biāo)準(zhǔn)化的廣告決策要考慮的因素： 87.國際市場促銷的障礙：一促銷對象的購買習(xí)慣和

賣方信貸：買方信貸：國際技術(shù)貿(mào)易的形式：一許可證貿(mào)易、與

特許專營：國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的動機：一缺乏利用技術(shù)的能力二國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略：一延長技術(shù)生命周期戰(zhàn)略國際工程承包的特點：一差異性大二綜合性強三