第一篇：局長在綜合事業(yè)局工作總結(jié)會上的講話

局長在綜合事業(yè)局工作總結(jié)會上的講話

與時俱進深化改革努力開創(chuàng)綜合事業(yè)局工作的新局面今天，我們召開全體職工大會，主要任務是學習貫徹落實十六大精神和全國水利廳局長會議精神，好范文，全國公務員公同的天地004km.cn總結(jié)一年來的工作，認清形勢，明確任務，部署2006年工作。下面，我講兩點意見。

一、一年來的主要工作

2005年，我局廣大職工認真學習貫徹十六大精神和中央水利工作方針，全面貫徹部黨組新的治水思路，在汪部長、陳副部長的指導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和水利中心任務開展工作，改革與發(fā)展取得了明顯成效。

(一)黨的建設(shè)得到加強。

2005年，我局進行了黨委換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆黨委、紀委領(lǐng)導班子，健全了局黨委系統(tǒng)的組織機構(gòu)，狠抓了黨的建設(shè)。加強思想建設(shè)，堅持“三會一課”制度，舉辦了黨委中心組、十六大精神、黨性黨風廉政教育學習班；加強組織建設(shè)，批準成立了沙棘中心和新華投資公司兩個黨總支，發(fā)展新黨員9名；加強作風建設(shè)，廣泛開展調(diào)查研究，深入基層解決困難；進行領(lǐng)導干部評議活動；有針對性地開展了黨性黨風教育，落實了領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。廣大黨員黨性觀念和廉潔意識進一步增強，黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。

(二)改革取得新突破

2005年，局黨委大力推進事業(yè)單位改革，全局改革取得階段性成果。

制定出臺了改革方案。明確了近遠期發(fā)展目標和“三條主線、四個層次”的改革思路，確立了全局組織機構(gòu)整體框架。得到了部領(lǐng)導的充分肯定，汪部長評價我局改革方案思路清晰，目標明確。

局機關(guān)改革邁出實質(zhì)性步伐。一是理順了局機關(guān)機構(gòu)。圍繞行政管理、業(yè)務管理、經(jīng)濟財務管理三條主線，調(diào)整了局機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置，增設(shè)了總工辦和計劃處，撤消了資產(chǎn)管理運營處。二是明確了處室職責。三是采取考核聘任和競爭上崗兩種方式，選拔配備了18名處級干部（原級別任命11人，新提拔7人，其中正處級2人，副處級5人）。競爭上崗9人中，來自局機關(guān)3人，人才中心2人，水保中心2人，從新疆水利廳引進1人。這次我局機關(guān)處級干部全部實行重新聘任，重新上崗，改革力度之大、范圍之廣，在我部直屬系統(tǒng)還是第一次。四是實行了正、副處級干部提前離職和職工內(nèi)退制度，加快了干部年輕化的步伐。

大力推進干部人事制度改革。一年來，我局逐漸規(guī)范了干部培訓、選拔、任用程序，普遍推行了領(lǐng)導干部任前公示制、試用期制和聘期制，實行了公開選拔領(lǐng)導干部和干部競爭上崗制度，有針對性地加強了干部培訓，干部綜合素質(zhì)明顯提高。

明確了在京直屬事業(yè)單位的各自定位?？萍纪茝V中心、人才中心、外資辦、建管總站、水保中心和沙棘中心六個單位繼續(xù)保留事業(yè)單位性質(zhì)，內(nèi)部實行企業(yè)化管理，展覽中心整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

深化了局屬科研單位改革。確定了主導業(yè)務方向和市場定位，完成機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整，初步建立內(nèi)部企業(yè)化管理的運行機制。長春機械研究所將轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)，目前調(diào)整了領(lǐng)導班子，理順了內(nèi)部管理，正進行改制的準備；杭州產(chǎn)品質(zhì)量標準研究所已轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理，完成了全員合同聘用，進行了分配制度的改革；鄭州質(zhì)檢中心完成了業(yè)務發(fā)展方向的定位，制定了內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和相關(guān)的配套措施，準備完全轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理。

公司改革取得重大進展。完成了公司組建工作，形成了較為清晰的管理關(guān)系和資產(chǎn)管理運營體系，明確了城市供水和水電開發(fā)為公司兩大主體業(yè)務。進一步健全各項規(guī)章制度，逐步理順管理關(guān)系，為公司規(guī)范運行提供了保障。2005年，我們還與灌排中心就灌排公司改革發(fā)展進行了商談。

局屬“三廠”的改革本著以求生存為目的，保穩(wěn)定為大局的指導思想正在穩(wěn)步推進。鄭州廠正在進行公司制改革，重慶水文廠、三門峽廠公司制的改制已全面展開。在部領(lǐng)導的關(guān)懷支持下，我局幫助鄭州廠籌資解困，確保了三峽項目的順利實施。

（三）制度建設(shè)成效顯著，管理更加規(guī)范、科學

一年來，我們在改革的同時，狠抓制度建設(shè)和管理工作。加強了財務管理制度建設(shè)，制定了項目資金使用管理等辦法。加強了審計、監(jiān)察制度建設(shè)，制定“廉政責任制”等辦法。加強了干部人事配套制度建設(shè)，出臺了綜合事業(yè)局處級干部考核上崗和競爭上崗、職工內(nèi)退、定崗定編等制度和辦法。加強了外事工作制度建設(shè)，制定了出國團組審批程序等辦法。加強局綜合管理制度建設(shè)，制定了局行政辦公規(guī)則、公文管理等辦法。根據(jù)上述制度和辦法，我們加強對全局人事、財務和局屬資產(chǎn)、參控股公司的管理，全局管理工作更加規(guī)范、科學。

（四）十大主體業(yè)務得到全面發(fā)展

一年來，我局十大主體業(yè)務進展良好。在科技推廣方面，安排完成了一批“948”項目、國家科技重點成果推廣項目、水利重大裝備研制計劃、水利科技成果推廣計劃，資金總額大約7500萬元；

第二篇：--局長在綜合事業(yè)局18工作總結(jié)會上的講話

**局長在綜合事業(yè)局2018工作

總結(jié)會上的講話

**局長在綜合事業(yè)局2005工作總結(jié)會上的講話2007-02-01 11:12:36

與時俱進深化改革努力開創(chuàng)綜合事業(yè)局工作的新局面今天，我們召開全體職工大會，主要任務是學習貫徹落實十六大精神和全國水利廳局長會議精神，總結(jié)一年來的工作，認清形勢，明確任務，部署2006年工作。下面，我講兩點意見。一、一年來的主要工作

2005年，我局廣大職工認真學習貫徹十六大精神和中央水利工作方針，全面貫徹部黨組新的治水思路，在汪部長、陳副部長的指導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和水利中心任務開展工作，改革與

發(fā)展取得了明顯成效。

(一)黨的建設(shè)得到加強。

2005年，我局進行了黨委換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆黨委、紀委領(lǐng)導班子，健全了局黨委系統(tǒng)的組織機構(gòu)，狠抓了黨的建設(shè)。加強思想建設(shè)，堅持“三會一課”制度，舉辦了黨委中心組、十六大精神、黨性黨風廉政教育學習班；加強組織建設(shè)，批準成立了沙棘中心和新華投資公司兩個黨總支，發(fā)展新黨員9名；加強作風建設(shè)，廣泛開展調(diào)查研究，深入基層解決困難；進行領(lǐng)導干部評議活動；有針對性地開展了黨性黨風教育，落實了領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。廣大黨員黨性觀念和廉潔意識進一步增強，黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。

(二)改革取得新突破

2005年，局黨委大力推進事業(yè)單位改革，全局改革取得階段性成果。

制定出臺了改革方案。明確了近遠期發(fā)展目標和“三條主線、四個層次”的改革思路，確立了全局組織機構(gòu)整體框

架。得到了部領(lǐng)導的充分肯定，汪部長評價我局改革方案思路清晰，目標明確。

局機關(guān)改革邁出實質(zhì)性步伐。一是理順了局機關(guān)機構(gòu)。圍繞行政管理、業(yè)務管理、經(jīng)濟財務管理三條主線，調(diào)整了局機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置，增設(shè)了總工辦和計劃處，撤消了資產(chǎn)管理運營處。二是明確了處室職責。三是采取考核聘任和競爭上崗兩種方式，選拔配備了18名處級干部（原級別任命11人，新提拔7人，其中正處級2人，副處級5人）。競爭上崗9人中，來自局機關(guān)3人，人才中心2人，水保中心2人，從新疆水利廳引進1人。這次我局機關(guān)處級干部全部實行重新聘任，重新上崗，改革力度之大、范圍之廣，在我部直屬系統(tǒng)還是第一次。四是實行了正、副處級干部提前離職和職工內(nèi)退制度，加快了干部年輕化的步伐。

大力推進干部人事制度改革。一年來，我局逐漸規(guī)范了干部培訓、選拔、任用程序，普遍推行了領(lǐng)導干部任前公

示制、試用期制和聘期制，實行了公開選拔領(lǐng)導干部和干部競爭上崗制度，有針對性地加強了干部培訓，干部綜合素質(zhì)明顯提高。

明確了在京直屬事業(yè)單位的各自定位。科技推廣中心、人才中心、外資辦、建管總站、水保中心和沙棘中心六個單位繼續(xù)保留事業(yè)單位性質(zhì)，內(nèi)部實行企業(yè)化管理，展覽中心整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

深化了局屬科研單位改革。確定了主導業(yè)務方向和市場定位，完成機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整，初步建立內(nèi)部企業(yè)化管理的運行機制。長春機械研究所將轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)，目前調(diào)整了領(lǐng)導班子，理順了內(nèi)部管理，正進行改制的準備；杭州產(chǎn)品質(zhì)量標準研究所已轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理，完成了全員合同聘用，進行了分配制度的改革；鄭州質(zhì)檢中心完成了業(yè)務發(fā)展方向的定位，制定了內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和相關(guān)的配套措施，準備完全轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理。

公司改革取得重大進展。完成了公司組建工作，形成了較為清晰的管理關(guān)系和資產(chǎn)管理運營體系，明確了城市供水和水電開發(fā)為公司兩大主體業(yè)務。進一步健全各項規(guī)章制度，逐步理順管理關(guān)系，為公司規(guī)范運行提供了保障。2005年，我們還與灌排中心就灌排公司改革發(fā)展進行了商談。

局屬“三廠”的改革本著以求生存為目的，保穩(wěn)定為大局的指導思想正在穩(wěn)步推進。鄭州廠正在進行公司制改革，重慶水文廠、三門峽廠公司制的改制已全面展開。在部領(lǐng)導的關(guān)懷支持下，我局幫助鄭州廠籌資解困，確保了三峽項目的順利實施。

（三）制度建設(shè)成效顯著，管理更加規(guī)范、科學

一年來，我們在改革的同時，狠抓制度建設(shè)和管理工作。加強了財務管理制度建設(shè)，制定了項目資金使用管理等辦法。加強了審計、監(jiān)察制度建設(shè)，制定“廉政責任制”等辦法。加強了干部人

事配套制度建設(shè)，出臺了綜合事業(yè)局處級干部考核上崗和競爭上崗、職工內(nèi)退、定崗定編等制度和辦法。加強了外事工作制度建設(shè)，制定了出國團組審批程序等辦法。加強局綜合管理制度建設(shè)，制定了局行政辦公規(guī)則、公文管理等辦法。根據(jù)上述制度和辦法，我們加強對全局人事、財務和局屬資產(chǎn)、參控股公司的管理，全局管理工作更加規(guī)范、科學。

（四）十大主體業(yè)務得到全面發(fā)展

一年來，我局十大主體業(yè)務進展良好。在科技推廣方面，安排完成了一批“948”項目、國家科技重點成果推廣項目、水利重大裝備研制計劃、水利科技成果推廣計劃，資金總額大約7500萬元；利用網(wǎng)絡技術(shù)，初步實現(xiàn)了科技計劃項目信息化管理；正式啟動了“大禹水利科技獎”的評選工作。在人才開發(fā)方面，組織了公務員任職培訓、中日合作水利人才培訓等10個培訓班，培訓人數(shù)達到800人；較好地完成了人教司委托的人事勞資統(tǒng)計、職稱考試、技能競賽、技能

鑒定等工作。在外資引進方面，承擔了世界銀行貸款和英國政府贈款項目的組織實施工作，承擔完成了國外智力引進工作，協(xié)助完成了一些國際會議組織和專題研究活動。在建設(shè)與管理方面，對部重大水利建設(shè)項目進行質(zhì)量監(jiān)督，對長江隱蔽工程進行了質(zhì)量巡查，加強了對大江大河堤防、病險水庫、西部地區(qū)項目的稽察，確保了工程質(zhì)量。在水土保持監(jiān)測方面，完成了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設(shè)（一期）工程前期立項和初步設(shè)計工作，協(xié)助中咨公司完成了對全國水土保持生態(tài)建設(shè)的考察和項目評估工作。在沙棘開發(fā)管理方面，完成沙棘種植53萬畝，承擔了援外沙棘種植示范項目，承辦了第十二屆國際水土保持大會。在水利宣傳展覽方面，完成了黃河萬家寨水利樞紐、黃河小浪底水利樞紐愛國主義教育基地展覽廳的設(shè)計制作，完成了國家計委利用國債建設(shè)成果展覽；完成了一大批錄象教育片，取得了很好的宣傳教育效果。在機械管

理方面，完成了177家生產(chǎn)許可證審驗和20家企業(yè)資質(zhì)審查工作；批準23家設(shè)備監(jiān)理單位，完成設(shè)備監(jiān)理培訓教材的編寫；開展了行業(yè)培訓，培訓監(jiān)理工程師584人、技工2700多人，組織了水利行業(yè)焊工比武大賽，我局獲優(yōu)秀組織獎。在多種經(jīng)營管理方面，加大了對全國水利風景區(qū)建設(shè)的管理力度，申請了國家水利風景區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要編制等項目，評出了第二批37家國家水利風景區(qū)。在水資源管理方面，承擔了全國城市水資源規(guī)劃編制的具體組織實施工作；協(xié)助組織開展了節(jié)水型社會建設(shè)試點工作；參與了《節(jié)約用水管理條例》、《地下水超采區(qū)評價導則》的編寫工作；完成了國家節(jié)水標志的商標注冊。

（五）精神文明建設(shè)取得明顯成果

我局高度重視精神文明建設(shè)，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，積極做好工青婦等群眾團體工作。組織職工學習《公民道德實施綱要》。組織青年同志到小浪底進行水利工程考察，接受愛國主

義和愛水利教育。組建成立了青年足球隊、羽毛球隊等8個文體活動隊，開展了豐富多彩的文體活動，活躍了職工生活，陶冶了情操，增強了職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我局在部舉辦的多次體育比賽中獲獎，局乒乓球男隊榮獲團體冠軍、女隊榮獲團體亞軍。局工會、共青團、婦委會均被上級組織評為先進。我局認真貫徹黨中央和上級黨委要求，堅持與“×××”邪教組織做斗爭，積極做好了防范和排查工作。大力加強了與社團的聯(lián)系，社團工作取得明顯成效。

同時，大力開展文明單位創(chuàng)建、美化綠化環(huán)境、愛國衛(wèi)生等活動，2005年我局被評為中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)先進單位、水利部獻血先進單位、愛國衛(wèi)生先進單位、綠化美化先進單位。

這些成績的取得，是部黨組正確指導的結(jié)果，是汪部長、陳雷副部長及時具體指導的結(jié)果，是各單位大力支持和積極配合的結(jié)果，是全體職工勇于奉獻、敢于負責、積極探索、埋頭苦干的結(jié)果。

當然，我們也必須清醒地看到，我們工作中還存在一些問題和不足：與形勢發(fā)展和部黨組的要求相比，我們的思想觀念和工作作風還不夠適應；少數(shù)單位和少部分同志對加快改革步伐，對實現(xiàn)全局統(tǒng)一管理，實行一體化運轉(zhuǎn)的長遠發(fā)展方向心存疑慮，對“分求生存、合求發(fā)展”理解不夠透徹；我們的技術(shù)優(yōu)勢沒有得到充分地發(fā)揮，業(yè)務工作開拓的還不夠深、不夠廣；“三廠”解困還相當艱難，存在諸多不穩(wěn)定因素，深層次的改革還有阻力等等。所有這些，都需要我們在今后的工作中切實加以克服和改進。

二、今后的工作目標和任務

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，全國水利廳局長會議提出了水利要為全面建設(shè)小康社會提供有力支撐和保障的要求。根據(jù)十六大和全國水利廳局長會議精神，我局近期工作的指導思想和目標任務是：

以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)中央水利工

作方針、水利部黨組新的治水思路和建立社會主義市場經(jīng)濟體制及現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，圍繞水利部的中心工作，按照事業(yè)單位社會化、企業(yè)單位市場化的方向以及分類管理、局部激活的要求，以機構(gòu)改革為突破，配套措施為保障，正確處理政事、事企的關(guān)系。本著分類實施、自上而下、先易后難、穩(wěn)步推進的原則，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制需要的和符合企事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律、充滿生機與活力的管理體制、運行機制和激勵約束機制。

近期目標是成為業(yè)務和管理支撐、加快經(jīng)濟發(fā)展并逐步自立于社會，把綜合事業(yè)局“做活、做好、做實、做響”。

——以行政隸屬關(guān)系為紐帶，本著“精簡、統(tǒng)一、效能、有序”的原則，深化管理體制與內(nèi)部運行機制的改革，加快推動綜合事業(yè)局與在京直屬事業(yè)單位一體化管理體制的形成。立足行業(yè)，依靠政府，面向市場，服務社會，努力成為水利部（機關(guān)司局）在行業(yè)管理、項

目管理、技術(shù)咨詢、信息服務、多種經(jīng)營等方面的業(yè)務和管理支撐。同時，成為部機關(guān)人才培訓、流動與安置的主渠道。

——以市場為導向、以資本為紐帶，加大對現(xiàn)有企業(yè)“改革、改組、改造和加強管理”的力度。進一步建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極盤活存量資產(chǎn)，拓寬投（融）資渠道，大力發(fā)展增量資產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益，增強自身經(jīng)濟實力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，為全局改革與發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟支撐，加快經(jīng)濟發(fā)展并逐步自立于社會。

為完成這一目標，2006年必須認真抓好以下工作：

（一）認真貫徹落實十六大、全國水利廳局長會議精神，堅定不移地推進事業(yè)單位改革

黨的十六大要求，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。當前，我局的改革進入攻堅階段，改革的難度越來越大。我們要提高認識、突出重點，堅定不移地推進事業(yè)單位改革。在這里，我要重點講一下，為什么我們必須堅定不移地推進事業(yè)單位改革。

首先，改革是形勢發(fā)展的需要。當今世界，改革浪潮風起云涌。從發(fā)達的資本主義國家，到廣大發(fā)展中國家；從跨國公司，到中小企業(yè)，處處散發(fā)著改革的氣息，隨處可聞改革的聲音，打破壟斷，呼喚競爭之聲此起彼伏，改革無處不在。改革為什么成為席卷全球的潮流？這是由其深層次的原因所決定的，也是一種客觀的要求決定的。當前，世界上競爭越來越激烈，管理難度越來越大，科學技術(shù)進步越來越快，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都想發(fā)展的快一些，經(jīng)濟效益高一些，為了這種不斷地發(fā)展和持續(xù)地發(fā)展，發(fā)達國家和發(fā)展中國家、國有企業(yè)和私營企業(yè)，都在不斷地改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力。改革是發(fā)展的需要，是世界日新月異的形

勢所迫。

其次，事業(yè)單位改革是黨中央、國務院的大政方針，是國家深化改革的需要。改革開放以來，中國的經(jīng)濟體制改革雖經(jīng)歷了一些磨難，總體上在不斷地推進，經(jīng)過20多年的探索初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。要建立新型的成熟的市場經(jīng)濟體制，就必須改革傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制以及與之相適應的政治體制、科技體制、文化體制和衛(wèi)生體制等各項體制。改革是一項復雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，片面推進其中任何一項改革，都難以實現(xiàn)其預期的改革目標。在前期改革過程中，由于事業(yè)單位改革嚴重滯后，不僅制約了各項事業(yè)本身的改革與發(fā)展，而且已經(jīng)成為推進政府機構(gòu)改革與企業(yè)體制改革的一個重要障礙。在這種情況下，事業(yè)單位的改革擺上了國家的議事日程，專門成立了中國事業(yè)單位改革研究組織。

專門從事中國事業(yè)單位改革研究的黃恒學教授對事業(yè)單位改革的必要

性、重要性做了以下總結(jié)，他說：中國事業(yè)單位的改革是一項具有重大意義的改革。要初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，就必須加速推進中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革；要有效地解決我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種深層次矛盾與問題，就必須加速推進中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革；要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，就必須加速推進中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革；要不斷提高中國人民的生活質(zhì)量和全民族整體素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，也必須加速推進中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革。只有全面推進和不斷深化中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革，才能實現(xiàn)中國下一步的改革與發(fā)展目標。所以，事業(yè)單位改革是形勢所迫，是大勢所趨，早改革，早主動，早改革，早發(fā)展。

水利部黨組大力適應新形勢的要求，未雨綢繆，積極推進事業(yè)單位改革。汪部長多次講：水利部需要樹立四個支撐體，一是規(guī)劃設(shè)計，二是科研教育，三是政策法規(guī)和經(jīng)濟的研究，四是管理。政府的職能是宏觀調(diào)控,在宏觀調(diào)控和市場的微觀運行中間需要一個橋梁。從水利事業(yè)發(fā)展的需求來看，也需要這么一個支撐體，綜合事業(yè)局就是要在這個支撐體中扮演非常重要的角色。他要求，綜合事業(yè)局要“做活、做好、做實、做響”。做”活”就是要到市場上去，尋找自己的位子。做”好”和做”響”是相互聯(lián)系的，要靠工作質(zhì)量和工作水平建立起信譽。做”實”就是要逐步將綜合事業(yè)局的各項工作集中管理，形成管理實體，增強市場競爭力。做”響”是名聲問題，就是對外要多用綜合事業(yè)局的名義。其中，要害是做”活”、做”實”。

汪部長強調(diào)，綜合事業(yè)局要在社會上自立，能社會化的就社會化，能企業(yè)化的就企業(yè)化，要盡量朝這個改革方向走。只有綜合事業(yè)局壯大了，綜合事業(yè)局的牌子樹起來了，才能說明改革的成功。

第三，改革是綜合事業(yè)局自身發(fā)展 的需要。當前，我國水利事業(yè)正處于一個高速發(fā)展的時期，黨中央、國務院高度重視水利工作，大幅度增加了水利投資。根據(jù)黨中央、國務院的治水方針和部黨組新的治水思路，中國水利要實現(xiàn)工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。這種高速發(fā)展和轉(zhuǎn)變，給綜合事業(yè)局的發(fā)展提供了廣闊舞臺，但綜合事業(yè)局要在這個大舞臺上表演好，關(guān)鍵要有一個科學合理的機構(gòu)，有一個好的機制。但我局目前的機制還不適應，主要表現(xiàn)在五個方面。一是我們是成立時間不長的新單位，是多個不同業(yè)務性質(zhì)單位的組合，局機關(guān)承擔了眾多后勤服務性的輔助工作，無法集中精力做好行政管理工作；二是對二級單位松散、粗放的管理，形不成合力，重大業(yè)務管理的職能發(fā)揮地不好；三是局屬事業(yè)單位對部機關(guān)的依賴性過強，社會化程度不高，缺乏社會生存能力和自我發(fā)展的動力；四是所屬企業(yè)長期沿用事業(yè)單位的管理方式，責任不清，權(quán)限不明，無法成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體；五是人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏懂經(jīng)營、善管理、精技術(shù)的復合型人才，人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)也不盡合理。由于這些問題的存在，嚴重制約了綜合事業(yè)局的發(fā)展。我們要想改變這種被動局面，真正有一個大發(fā)展，就必須進行實質(zhì)性的深層次地改革。

基于以上原因，我們必須大刀闊斧地、堅定不移地推進事業(yè)單位的改革。2006年，我們改革重點是進行組織機構(gòu)與運行機制、干部管理制度與勞動人事制度、財務管理制度與分配制度的改革。全面推行事業(yè)單位人員聘用制和企業(yè)員工勞動合同制，逐步推行職稱評聘分開，研究制定新型的分配制度和辦法，完善社會保障制度。

具體改革步驟是：一季度末完成局機關(guān)組織機構(gòu)、人員配備、定崗定位工作，爭取2月底前完成。3月底前，完成局資產(chǎn)經(jīng)營體系的調(diào)整。6月底前，完成

局屬在京事業(yè)單位的改革。下半年，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，除完善自身體制外，要并入局資產(chǎn)運行體系之中運營。

通過改革，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制需要的新型管理體制、運行機制和激勵約束機制，建立一支精干高效的事業(yè)隊伍和建設(shè)強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)，朝著自立于社會、企業(yè)化管理的目標邁進，盡快實現(xiàn)綜合事業(yè)局一體化管理。只有這樣，才能實現(xiàn)汪部長對成立綜合事業(yè)局的要求，才能使綜合事業(yè)局有一個大發(fā)展。目前，我局購買了辦公樓，進一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，為實現(xiàn)一體化管理和謀求長遠發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)。

（二）認真做好十大主體業(yè)務，為行政和事業(yè)單位改革提供保障和基礎(chǔ)

汪部長在全國水利廳局長會議上指出，黨的十六大突出地強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，把保護環(huán)境和保護資源一起列為基本國策。我局十大主體業(yè)務都與水利的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代水利工作有關(guān)。要緊緊圍繞水利中心任務開展工作，要通

過建立以水利建設(shè)現(xiàn)代化技術(shù)、水利管理信息化技術(shù)、生態(tài)環(huán)境改造技術(shù)為重點的技術(shù)服務體系，充分發(fā)揮我局綜合技術(shù)優(yōu)勢，把我局十大主體業(yè)務“做活、做好、做實、做響”，以主動和優(yōu)質(zhì)的服務贏得國內(nèi)外市場，成為水利部在行業(yè)管理、項目管理、技術(shù)咨詢、信息服務等方面的業(yè)務和管理支撐。具體講要做好以下工作：

一是科技推廣應用工作。要重視高新技術(shù)的研究開發(fā)和新技術(shù)、新成果的推廣轉(zhuǎn)化工作，堅持不懈地用高新技術(shù)對水利行業(yè)進行技術(shù)改造。要認真完成水利科技項目管理、水利科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化、水利科技獎勵和成果鑒定工作。同時，要不斷擴大業(yè)務領(lǐng)域，爭取把業(yè)務擴大到社會上去，在市場經(jīng)濟中求得更大發(fā)展。

二是人才培訓工作。要配合人教司，大力開展水利人才開發(fā)工作，在實施水利人才戰(zhàn)略方面實現(xiàn)新的突破，打開新的局面，不斷推進行業(yè)人才資源開

發(fā)工作的科學化、制度化、國際化、信息化建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的水利職工隊伍，為貫徹部黨組新的治水思路和推進水利事業(yè)的全面發(fā)展提供人才保障。

三是外資引進工作。要圍繞國家外交大局和水利發(fā)展需要，積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，大力引進和吸收國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，積極、合理、有效地利用外資，進一步擴大政府間水利交流與合作。

四是水利建設(shè)與管理。要繼續(xù)完成好政府職能延伸的工作，配合建管司開展質(zhì)量監(jiān)督、稽察、水利工程管理與經(jīng)營發(fā)展工作，同時要積極拓展業(yè)務，開辟市場，尋求新的發(fā)展。

五是水土保持監(jiān)測工作。要積極協(xié)助水保司，全面推進全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)（一期工程）的建設(shè)，做好水土保持標準、規(guī)程和規(guī)范的編制工作，開展水土保持生態(tài)建設(shè)管理體制、運行機制的調(diào)研工作。

六是沙棘開發(fā)管理工作。繼續(xù)做好沙棘種植工作，按照國家＋企業(yè)＋農(nóng)戶的運行機制，組織實施砒砂巖沙棘生態(tài)工程，全面實施我國政府第一個援外生態(tài)建設(shè)項目。

七是水利音像展覽工作。要完成首屆國際水利（水庫）旅游展覽會暨旅游項目招商洽談會的展覽項目，配合南水北調(diào)工程策劃相應的宣傳活動，完成《千秋偉業(yè)》畫冊的編輯出版工作。同時繼續(xù)尋找更大的市場，把業(yè)務拓展出去。

八是水利機械行業(yè)管理。要繼續(xù)做好設(shè)備監(jiān)理工程師評審工作，對設(shè)備制造監(jiān)理單位進行資格考察，對監(jiān)理工程師申請人員進行資格培訓，同時繼續(xù)做好有關(guān)水利機械安全使用許可證規(guī)定的制定起草工作。

九是水利多種經(jīng)營工作。要繼續(xù)完成水利經(jīng)營行業(yè)統(tǒng)計工作，做好《水利經(jīng)營及收費報表》的匯總、分析，繼續(xù)做好全國水利風景區(qū)建設(shè)評審及管理工作，開展行業(yè)調(diào)研工作，加大水利多種

經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、水利風景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作力度。

十是水資源工作。要圍繞貫徹落實部黨組治水新思路，加強水資源統(tǒng)一管理，建設(shè)節(jié)水型社會和加強水資源保護，協(xié)助部有關(guān)司局，繼續(xù)做好全國水資源規(guī)劃組織實施工作和節(jié)水管理條例的編寫工作。

另外，還要積極參與南水北調(diào)工程建設(shè)。南水北調(diào)這一世界上最大的水資源配置工程的開工建設(shè)，為我們提供了廣闊的市場空間，要通過一切力量，抓住一切機會，積極參與工程建設(shè)的各項工作。

（三）優(yōu)化管理，提高效率，積極運營好國有資產(chǎn)

為了實現(xiàn)我局兩大目標，必須抓好管理和資產(chǎn)運營工作。一是深化管理體制改革，建立以行政隸屬關(guān)系和業(yè)務指導關(guān)系為紐帶的新型管理體制，優(yōu)化管理，提高效益。二是繼續(xù)推進全局行政管理、業(yè)務管理、經(jīng)濟財務管理三條主

線的改革工作。同時，抓好后勤管理、信息化管理工作，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。三是抓好局屬科研單位和企業(yè)的管理工作，不斷深化內(nèi)部運行機制的改革，改革勞動用工制度，干部管理制度和分配制度，形成有效的激勵和約束機制，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是繼續(xù)抓好國有資產(chǎn)的運營管理，盤活存量資產(chǎn)，拓寬投資融資渠道，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順資產(chǎn)管理關(guān)系，尋求新的經(jīng)濟增長點，積極開展主業(yè)之外的經(jīng)營性業(yè)務，努力把新華公司建成以城市供水、水電開發(fā)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的大型投資集團，確保水利國有資產(chǎn)的保值增值，提高經(jīng)濟效益，為行政和事業(yè)單位的改革提供保障和基礎(chǔ)。

（四）進一步建立和完善規(guī)章制度，保持全局的穩(wěn)定

我局有7000多名職工，攤大面廣戰(zhàn)線長，發(fā)展很不平衡，要充分調(diào)動全局職工的積極性，必須進一步建立健全規(guī)章制度，一方面對原有的行政、人事、財務等制度進行完善和修訂，另一方面要根據(jù)改革的需要，不斷充實新的內(nèi)容，制定新的、符合全局改革發(fā)展大局的規(guī)章制度。要加緊完善干部考核聘任、競爭上崗、職工離職內(nèi)退等制度，按照國家和地方政策積極參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和職工基本醫(yī)療保險，積極建立補充醫(yī)療保險制度，使職工老有所依、老有所養(yǎng)，解除職工的后顧之憂，確保職工隊伍穩(wěn)定。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，既要堅定不移地推進改革，又要保持全局的穩(wěn)定。

（五）進一步加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)

加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，是完成各項任務，做好各項工作的有力保證。要切實加強組織領(lǐng)導，緊緊圍繞水利中心工作，服務大局，緊密結(jié)合綜合事業(yè)局的實際，務求實效，為全面改革與發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。

一要認真學習貫徹黨的十六大精

神，繼續(xù)深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持理論聯(lián)系實際。二要加強黨的建設(shè)，端正黨風，認真落實黨風廉政建設(shè)的各項工作部署和黨風廉政建設(shè)責任制，加強審計監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)察和責任追究，注重從源頭上治理和防止腐敗問題。三要加強隊伍建設(shè)，加強各單位領(lǐng)導班子、干部隊伍、專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)技能人才隊伍的建設(shè)，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，提高干部選拔任用工作水平。四要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高機關(guān)辦事效率，繼續(xù)保持和發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定和紀律。勤儉辦一切事情，堅決禁止各種奢侈浪費行為。關(guān)心職工生活，切實幫助困難職工解決實際問題，努力改善工作環(huán)境和生活條件。五要加強工、青、婦工作，傾聽群眾意見、反映群眾要求，發(fā)揮群眾組織與局黨委之間的橋梁、紐帶作用。六要完善離退休干部管理制度，規(guī)范離退休干部管理工作，為離退休人

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員服好務。七是積極與社團聯(lián)系，爭取社團工作有新的進展。八是繼續(xù)做好對“×××”的防范排查工作，保持全局有良好穩(wěn)定的工作環(huán)境。

春節(jié)即將來臨，各單位要高度重視安全生產(chǎn)，加強保衛(wèi)工作，確保社會穩(wěn)定。各單位領(lǐng)導要關(guān)心職工生活，深入群眾，為群眾解決實際困難，以多種形式慰問老干部和生活困難的職工，使全局職工過一個歡樂祥和的春節(jié)。

同志們，我局的整體改革框架已經(jīng)確立，目標任務已經(jīng)明確。只要我們在新的一年里，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在十六大精神指引下，在部黨組的指導下，在局黨委的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，開拓進取，求實創(chuàng)新，深化改革，我們的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們就一定能開創(chuàng)綜合事業(yè)局工作的新局面。

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第三篇：局長在半年工作總結(jié)會上的講話

文章標題：局長在半年工作總結(jié)會上的講話

XX局長在半年工作總結(jié)會上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)局黨委統(tǒng)一研究后決定召開的。這次會議既是各科室負責人上半年工作的述職會，又是全局半年工作回顧總結(jié)會。剛才，我聽了各科室負責人對上半年工作的述職，覺得很高興，也很振奮。下面，我代表局黨委講幾點意見：

一、上半年工作的回顧和總結(jié)

今年以來，隨著市司法局領(lǐng)導班子的調(diào)整，全局上下在局新的領(lǐng)導班子的正確領(lǐng)導下，齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，以重樹機關(guān)干部隊伍的信心為重點，以重朔xx市司法行政機關(guān)的形象為目標，堅持做到起好步，開好局，切實抓緊抓好了各個方面的工作，具體來說是實現(xiàn)了‘五個突破’。

（一）機關(guān)干部愛崗敬業(yè)的精神有新的突破

過去xx市司法局機關(guān)干部隊伍的精神狀態(tài)是個什么樣，我不說相信大家比我更清楚。有的干部工作的責任心不強，積極性不高，不求有功，但求無過，做一天和尚撞一天鐘；有的干部存在著“船到碼頭車到站”的思想，工作上不思進取，不求上進；有的干部由于政治待遇沒有得到解決，工作上消極應付。總之，大家對待工作都得過且過，干起事來拈輕怕重，都想貪清閑圖舒服。比如說前年底，司法局在中層干部中搞了一次自選式的輪崗交流，由中層干部自己報名選擇想輪換的崗位，結(jié)果工作忙、任務多的科室沒有一個人選，報名者大多數(shù)都選擇了紀委、法律援助中心這些沒有具體工作任務，相對而言比較清閑的科室。這是為什么，這就是因為過去的xx市司法局機關(guān)干部隊伍的精神狀態(tài)太差，大家精神萎靡，意志消沉。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其主要原因在于班子問題，班子成員特別是一把手對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關(guān)心，奉獻精神不足，導致司法局機關(guān)多年來“干與不干一個樣，干多干少一個樣。干好干壞一個樣”，甚至有的人說是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如搗蛋的”。所以大家心灰意冷，不愿干事，能躲的工作盡量躲，能推的工作盡量推，談不上愛崗敬業(yè)。不愛崗不敬業(yè)怎么能搞好工作呢？怎么能維護司法行政隊伍的形象呢？所以今年初，新的領(lǐng)導班子上任后，經(jīng)過仔細觀察、認真了解發(fā)現(xiàn)這個問題后，決心要迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，要徹底改變大家過去的那種精神狀態(tài)，只有這樣司法行政工作才有希望，司法行政隊伍才有前途。3月份，局領(lǐng)導班子根據(jù)局機關(guān)干部隊伍的現(xiàn)狀，開了一次干部全體大會。我們班子成員中在家的三個人都作了很好的、很切合實際的講話，對于振奮大家的精神都起到了很好的促進作用。從這次會后大家的精神面貌來看，會議開得還是很成功的，效果也是很明顯的。具體表現(xiàn)在3個方面：一是精神狀態(tài)的改變，即精神面貌有了突破。大家在此后的3個多月里，振作精神、開拓進取、奮力拼搏、努力工作，精神面貌發(fā)生了根本性的改變。二是思想意識的改變，即大局思想有了突破。大家有事爭著干，除了搞好自己的本職工作外，還服從服務于全局的整體安排，積極支持、相互配合，做到了愛大崗、服大局。三是工作

絕大多數(shù)人在工作上滿負荷地運轉(zhuǎn)，有時節(jié)假日也在加班，“上班時在工作，休息時也在工作”，真正做到了克己奉公、愛崗敬業(yè)。

（二）各科室業(yè)務工作有新的突破

一是公證處的體制改革有新突破。烈山公證處本身是一個合作制的公證處，但多年來市司法局一直采取了行政式的管理模式，由機關(guān)公務員擔任主任，對公證處進行了直接管理。這是既當裁判員，又當運動員，既不合理，也不合法。對其他公證處而言，既不公正，也不公平，社會影響也不好，導致業(yè)務量也逐年下降。因此，局新的領(lǐng)導班子上任后，對此十分重視，決定對烈山公證處實行改革。其一是對管理體制進行了改革，改行政制管理體制為合作制管理體制。3月份，局里通過調(diào)查摸底、征求意見，將非公務員身份的吳濤、黃新艷選聘為列山公證處的副主任，讓局機關(guān)公務員不再擔任公證處的行政負責人，使烈山公證處成為名符其實的合作制公證處。其二是對負責人的任用進行了改革，改任命制為聘任制。按照國家關(guān)于事業(yè)單位人事改革的要求，對列山公證處的負責人實行了聘任制，任期兩年，不合格的不再聘任，打破干部了終身制。其三是對收入分配方式進行了改革，改工資獎金制為收入提成制，真正實行了按勞分配。

二是普法工作的推進有新突破。俗話說“巧婦難為無米之炊”?，F(xiàn)在普法工作難搞，主要體現(xiàn)在有“四難”。其一是普法工作搞了20年，各地各部門都搞疲了、搞累了，所以工作的推進難。其二是普法年年搞，方法還是老一套，要拿出新辦法、好點子，不是一日之功，需要時間的積累，所以工作的創(chuàng)新難。其三是各地工作經(jīng)費都很緊張，“錢要用在刀刃上”，對普法工作不能投入更多的經(jīng)費，所以工作的開展難。其四是普法工作是軟指標，沒有硬措施，“普法工作搞得好不好，全靠重視程度高不高”，所以工作出成效難。普法工作要有新舉動、新特色，就是要

突破這個“難”字，就是要做“無米之炊”，要使辦法比困難多，不能被困難所難住。今年以來，普法工作在李書記和宣教科的努力下，突破了這個“難”字，通過向上級要，向部門籌，爭得了普法經(jīng)費，工作推進也很順利，使“巧婦難為無米之炊”變成了“巧婦能為無米之炊”。

三是司法鑒定職能的整合有新突破。管理社會司法鑒定工作是司法行政工作的一

項新職能。雖然全國人大常委會《關(guān)于加強司法鑒定管理問題的決定》已頒布實施了近兩年，但社會司法鑒定的管理仍處于不規(guī)范狀態(tài)，這就需要我們對司法鑒定管理的職能進一步規(guī)范整合完善。今年以來，在加強司法鑒定管理上，主要做了以下三個方面。一是規(guī)范了管理體制。司法鑒定管理科通過多方努力，爭取了市委政法委萬書記對司法鑒定工作的支持，取締了XX區(qū)公安機關(guān)法醫(yī)鑒定機構(gòu)面向社會提供的有償服務行為，基本理順了司法鑒定管理秩序。二是規(guī)范了管理機制。按照有關(guān)規(guī)定對司法鑒定機構(gòu)實行了行業(yè)管理，特別是對司法鑒定中心逐步實行了規(guī)范化管理，司法鑒定管理科科長對司法鑒定中心的費用支出單據(jù)不再簽署“同意報銷”，理順了財務管理機制。三是開拓了司法鑒定的市場。通過多方聯(lián)絡、上下協(xié)調(diào)，增加了全市司法鑒定的業(yè)務范圍，由原來的3類增加到6類。隨著業(yè)務范圍的增加，業(yè)務量也有了較大增加。上半年，除法醫(yī)以外的其他司法鑒定的業(yè)務量，比去年全年還要多。

四是法律援助工作的開展有新突破。法律援助是與社會弱勢群體利益密切相關(guān)的一項法律服務工作，是構(gòu)建和諧xx的一項重要任務，也是市委承諾要為人民群眾辦的“十件實事”之一。司法局過去對法律援助工作不夠重視，致使這項工作停滯不前。今年以來，我們加大工作力度，使法律援助工作在夾縫中求生存，在作為中求地位，緊緊圍繞建設(shè)和諧社會大局和市委市政府關(guān)心的“民心工程”，面向社會招募法律志愿者，投身入法律援助大軍。同時，積極爭取上級對法律援助工作的支持，07年財政已下?lián)芙?jīng)費2萬元。

五是人民調(diào)解工作有新的突破。今年是人民調(diào)解工作的“落實年”。我們緊緊圍繞羅干同志在全國政法工作會議上講話的指示精神，見機行事、見縫插針、搶抓機遇，通過“圍繞一個目標，突出兩個重點，堅持三個結(jié)合，關(guān)注四類群體，實現(xiàn)五個規(guī)范，強化六項措施”，來做大做強人民調(diào)解這個“亮點工程”。具體來說：圍繞一個目標。即：圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標。突出兩個重點。一個重點是預防因矛盾糾紛而引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗和自殺、“民轉(zhuǎn)刑”案件，另一個重點是調(diào)處因企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、撤村建居、勞動爭議、醫(yī)療、交通等容易被激化的社會熱點難點問題。堅持三個結(jié)合。一是堅持排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎(chǔ)性工作相結(jié)合。二是堅持人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合、三是堅持排查調(diào)處矛盾糾紛與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合。關(guān)注四類群體。一是關(guān)注農(nóng)民及農(nóng)民工群體。二是關(guān)注城鎮(zhèn)失業(yè)人員群體。三是關(guān)注城鄉(xiāng)征地拆遷戶群體。四是關(guān)注流動人口群體。實現(xiàn)五個規(guī)范。一是規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系。二是規(guī)范人民調(diào)解組織建設(shè)。三是規(guī)范人民調(diào)解員隊伍。四是規(guī)范人民調(diào)解工作程序。五是規(guī)范人民調(diào)解文書。強化六項措施。一是逐步建立“統(tǒng)一受理、集中流程、歸口管理、依法辦理、限期處理”的工作機制。二是按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把人民調(diào)解工作層層分解、落實到單位、落實到人。三是堅持由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、綜治委協(xié)調(diào)各方、司法行政機關(guān)組織實施、各部門抓共管的職能作用。四是堅持有關(guān)部門和社會各界共同參與，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，齊抓共管，形成合力。五是堅持多策并舉、多管齊下，將人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來，運用法律的、經(jīng)濟的、行政的、教育的等多種手段開展人民調(diào)解工作。六是切實把人民調(diào)解工作的業(yè)務經(jīng)費、辦公經(jīng)費納入財政預算。經(jīng)過幾個月的不懈努力，人民調(diào)解工作取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計，今年元至4月份，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛964件，調(diào)解成功915件，履行調(diào)解協(xié)議897件，調(diào)解成功率和履行協(xié)議率分達到95和98。防止因民間糾紛引起的自殺17件22人，防止可能出現(xiàn)的民轉(zhuǎn)刑事件18件33人。

六是刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作有新的突破。刑釋解教人員的安置幫教工作在市綜治委的高度重視下，由各級綜治辦牽頭，司法行政機關(guān)具體負責、公安機關(guān)全力配合，全面落實了全市刑釋解教人員安置幫教的各項工作。具體來說，我們抓好了“四個一批”。一是調(diào)查摸底，掌握了一批。我們于上半年在全市范圍內(nèi)開展了刑釋解教人員的調(diào)查摸底專項活動。通過調(diào)查摸底，我們對全市2004年－2006年間刑釋解教人員的情況有了一個比較清楚的掌握和了解。尤其是對全市刑釋解教人員中屬于暴力犯罪、涉黑團伙犯罪，“法輪功”犯罪以及那些惡習較深、改造效果較差、有重新違法犯罪傾向的人員，進行了重點掌握，把他們列入重點管控名單。目前，我們已對這類人員采取了嚴管嚴控措施，一旦發(fā)現(xiàn)他們有重新違法犯罪傾向，立即報告公安機關(guān)嚴厲打擊。二是突出重點，培訓了一批。刑釋解教人員中，有一定的文化基礎(chǔ)、年齡較輕或有一定勞動技能的，其自主就業(yè)的可能性較大。我們按照刑釋解教人員“就業(yè)市場化”的指導原則，對這類人員開展了形式多樣的勞動就業(yè)培訓。通過培訓，使他們掌握一定專業(yè)知識或一技之長，從而能夠自謀職業(yè)，自尋出路，實現(xiàn)自我安置。三是拓寬渠道，安置了一批。我們針對刑釋解教人員中，低學歷、高勞力人員比較集中的現(xiàn)實情況，把就業(yè)安置的方向放在了一些對文化程度要求較低、勞動密集型的行業(yè)上，如建筑、制造等。有條件的地方，我們還鼓勵建立“刑釋解教人員就業(yè)安置基地”。通過廣辟渠道，目前全市已安置了一批刑釋解教人員。四是落實政策，救助了一批。我們對刑釋解教人員中，家庭生活十分困難或處于過渡期內(nèi)的“三無”人員，按照有關(guān)政策規(guī)定，實施了社會救助。同時，還對符合低保條件的，積極與民政部門進行協(xié)商，將他們納入了低保的范疇。關(guān)于社區(qū)矯正工作，今年以前，全省至今沒有啟動的有三個地區(qū)，xx市是其中之一。今年以來我們迅速把社區(qū)矯正工作列入重要的議事日程。一是積極向編委申報，成立了xx市社區(qū)矯正工作辦公室，并配備行政編制三名，科級干部一名。二是認真制定了今年社區(qū)矯正工作的方案。三是召開了全市社區(qū)矯正工作動員大會，全面啟動了我市的社區(qū)矯正工作。

（三）勤政廉政建設(shè)有新的突破

上半年，我們在大力促進司法局機關(guān)干部精神狀態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時，不斷加強了干部的黨風廉政建設(shè)，尤其是在勤政和廉政上下功夫，重點是在“勤”和“廉”字上做文章。司法局是一個窮單位，來的都是窮朋友，這里沒有腐敗的土壤，不能說就沒有腐敗的現(xiàn)象，我今天所說的腐敗，不是指經(jīng)濟上的腐敗，而是指政治上的腐敗，工作上的腐敗。在其位而不謀其政，就是一種政治上的腐敗，一種工作上的腐敗。即使是我們的干部除了工資之外，沒有多拿一分錢，但他不勤政就是一種貪污。因為國家給了他工資，他卻沒有為國家盡到自己的義務，這本身就是貪污行為。我們做工作即使沒有任何額外好處，但起碼要對得起自己的工資。國家每個月給我們

一、兩千塊錢，我們就要做

一、兩千塊錢的事，沒有做到就等于貪污了國家

一、兩千塊錢，一年就是兩、叁萬元錢。因此，我們不僅要講經(jīng)濟上的廉，還要講政治上、工作上的廉，拿國家的工資要拿的安心、拿的理壯。今年局新的領(lǐng)導班子到任時，司法局老領(lǐng)導班子說是賬上留了4萬元，但實際上是一分錢沒有，新班子還要倒貼。這4萬元除去上繳去年應繳的住房公積金3.5萬元外，剩余5000元，但去年未報銷的發(fā)票有5700多元，這500元還不夠報。所以實際上，去年賬上一分錢都沒有。今年來，我們的機關(guān)干部在局里一分錢都沒有的情況下，默默無聞、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻地干好了自己的本職工作，只有責任，只有義務，沒有權(quán)也沒有利，這就是做到了“勤”和“廉”。這同過去大家在工作上不求作為、消極應付、敷衍塞責的“貪”相比，就是勤政廉政建設(shè)上的一個大大的突破。

（四）經(jīng)濟效益有新的突破

今年局新的領(lǐng)導班子接手時，司法局可以說是一窮二白，沒有一分錢的家底，外面還欠債。新的領(lǐng)導班子到來后，多方聯(lián)系，廣泛動員，上面要、部門籌、自己創(chuàng)，通過多種途徑使賬上有了萬。其中包括市財政撥了萬，普法向其他部門要了萬，律師協(xié)會和基層法律工作者協(xié)會創(chuàng)收萬等。此外，我們還通過搞項目積極對外創(chuàng)收。明珠小區(qū)的聯(lián)合開發(fā)，土地費80萬，我們可以獲利40萬。

（五）隊伍形象有新的突破

這里說的隊伍形象是指xx市司法局的整體社會形象，是指外在形象。過去的xx市司法局由于班子軟、隊伍散，整體社會形象一直不高，外面一提起xx市司法局，就直搖頭，自己內(nèi)部人也在外面說xx市司法局不中，自報家丑。甚至原來有的領(lǐng)導說xx市司法局是一群“烏合之眾”，走的人“一分鐘”都不想多呆，來的人一說是到司法局都不想來。今年局新的領(lǐng)導班子上任后，狠抓了司法局的隊伍建設(shè)，通過抓班子、帶隊伍，抓中層、帶機關(guān)，在司法行政隊伍中弘揚了團結(jié)拼搏的進取精神、同舟共濟的協(xié)作精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、愛崗敬業(yè)的奉獻精神，用這些精神來武裝和教育大家，使司法行政隊伍中的每名干部都能顧大局、識大體、講團結(jié)、講奉獻，大事講原則、小事講風格，讓大家在市司法局新的領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下榮辱與共、團結(jié)奮進，共同為創(chuàng)造司法局美好的明天，重朔司法局良好的地位形象而奮斗。通過抓隊伍建設(shè)，促進了司法局社會形象的改變。過去司法局有的干部在外面不愿說自己是司法局的人，現(xiàn)在說自己是司法局的人覺得不比別人差。過去政法委有關(guān)領(lǐng)導說總是感到市司法局的主要領(lǐng)導“很累”、副職“很難”、其他干部“很怨”，但現(xiàn)在感到市司法局的主要領(lǐng)導“不累”、副職“不難”、其他干部“不怨”。省司法廳有關(guān)領(lǐng)導也說，過去xx市司法局領(lǐng)導到省廳來，總是叫苦、叫難，我從來也不敢到xx市去，怕給他們添麻煩，現(xiàn)在xx市司法局的領(lǐng)導主動到省廳來接我去指導工作，既不叫苦、也不喊難，我很高興，今年一定抽時間到xx市去看一看。

盡管上半年的工作，經(jīng)過班子成員和局機關(guān)全體干部的一致努力，各方面都有了很大進步。但同時也應看到，工作中還存在著不足，主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是律師隊伍的管理還不夠。有的律師政治素質(zhì)不高，政治立場不堅定，政治方向不明確，甚至有的身為法律工作者，反而認為依法治國的目標很渺茫，他們的這種思想很危險，很值得警惕。有的作風、品德存在問題，辦案中超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物，或者搞不正之風。有的價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象。有的脫離組織的領(lǐng)導，一心賺錢，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織。

二是機關(guān)干部的“內(nèi)功”不強。有的政治素質(zhì)不高，有的業(yè)務能力不強，有的工作效率偏低，還有的不能勝任本職工作，只能應付數(shù)量上的需要，不能滿足質(zhì)量上的要求。這主要是有的機關(guān)干部學習不夠，鍛煉不夠，從而缺乏運籌帷幄的能力，導致工作上無所適從，不能創(chuàng)新，沒有特色。

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第四篇：局長在民主生活會上的講話（模版）

局長在民主生活會上的發(fā)言提綱

按照我局的統(tǒng)一部署，我們召開這次民主生活會。近期，我們采取個人自學和集中學習的方式，系統(tǒng)學習了各級關(guān)于干部作風建設(shè)方面的文件、領(lǐng)導講話和論述。同時，在學習中聯(lián)系自身工作，結(jié)合干部作風整頓教育活動中征求到的群眾意見和談心活動的收獲，深刻查擺了存在的問題，挖掘思想根源，認真總結(jié)回顧和檢查了自己一年來在學習,工作以及廉潔自律等方面的情況.現(xiàn)就民主生活會的機會,我從四個方面談談認識,不妥之處敬請各位提出批評意見.一、去年工作和廉政情況

2006年，在省、市局和當?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導下，我局深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以依法治稅、科學管理為主線，以提高質(zhì)量和效率為核心，全面推進依法治稅，不斷深化稅收科學化、精細化管理，加強信息應用，提高隊伍素質(zhì)，提升國稅形象，取得了顯著成績。在具體工作中，我們著重抓了組織收入、稅負分析、信息化建設(shè)、稅源精細化管理、各稅種管理、干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等七個方面的工作，圓滿完成了各項工作任務。

作為“班長”，在廉潔勤政方面，我不斷加強黨性修養(yǎng)，嚴格要求自己，廉潔自律，努力發(fā)揮了黨員領(lǐng)導干部的率先垂范作用。嚴格貫徹落實了民主集中制原則，在重大問題的決策上，堅持集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定這一基本制度。按時組織召開民主

1生活會，認真聽取基層的意見建議，確保各項工作的科學決策；正確對待手中的權(quán)力、地位和自身的利益，時時處處以身作則，廉潔自律，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉政紀律，嚴格貫徹落實各項制度規(guī)定，要求同志們做到的，我首先做到，要求同志們不做的，我絕對不做；經(jīng)常對照黨員領(lǐng)導干部廉潔自律若干規(guī)定，檢查自己的言行，始終把群眾的利益放在第一位，扎扎實實地解決好群眾的各種困難；帶頭落實領(lǐng)導干部個人收入申報制度、接受禮品登記制度和重大事項報告制度，主動接受上級、下級和班子內(nèi)部的監(jiān)督，為同志們做出表率。

二、存在的不足

一是理論學習的主動性有待進一步提高。雖然在平時能夠做到注重理論學習，自覺履行各項學習制度、思想?yún)R報制度、談心制度，在學習過程中認真記錄、認真思考，形成了對科學理論的基本把握，但拘于日常具體工作，理論學習的積極性需要進一步提高。尤其是對待各類科學理論的整合方面，存在孤立學習的問題，缺乏對先進理論之間的系統(tǒng)性、全面性掌握，做到融會貫通，形成聯(lián)系緊密的有機整體。在學習內(nèi)容方面，側(cè)重對稅收理論的學習，在理論知識的總結(jié)升華上有所欠缺。往往滿足于做好本職工作，不能夠在此基礎(chǔ)上再全面主動的學習，對理論學習的重要性認識需要進一步提高，在思想信念方面需要進一步完善，以使自身的思想政治素質(zhì)適應新的復雜工作形勢的要求。

二是理論調(diào)研力度不夠。工作中，忙于全局性事務耗費的精力多，深入基層進行調(diào)查研究所用的精力少，沒有多擠出一點時

間，帶著調(diào)研課題到各個科室、稅收征管一線，與最基層的稅務人員、廣大的納稅人調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新形勢下稅收工作的改進方面，挖掘新的工作切入點，取得的第一手資料相對較少，對工作的細節(jié)掌握上有所不足。

三是工作存在薄弱環(huán)節(jié)。在工作的安排部署上能夠做到科學、周密，盡力保證將工作及時優(yōu)質(zhì)的落實到位，但在具體的執(zhí)行過程中，由于受一些階段性和臨時性工作的影響，在抓落實方面存在不足，工作成效受到一定影響，有的工作最終落實情況與最初的設(shè)計存在較大差距。

三、產(chǎn)生問題的原因

一是對理論學習的認識不到位。認為自己的主要工作是抓好工作落實，對理論學習有所松懈，沒有形成對理論學習的緊迫感和壓力感，存在“工作第一，學習第二”的認識偏差。

二是對實際情況的重視程度不夠。對“實踐-理論-實踐”的工作方法在實際工作的應用不到位，對實際情況中的細節(jié)部分缺乏全面的掌握，重決策、輕督促檢查，實際調(diào)研力度不夠。

四、整改措施

針對以上發(fā)現(xiàn)的問題和不足，我要通過有效措施加以解決，重點做好以下幾個方面：

一是堅持民主集中制原則，積極履行班長職責。在工作中，正確認識自己的身份和作用，維護班子的團結(jié)，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力：對待黨組的決定堅決服從；對待下屬，盡量做到耐

心熱情，做知心式的朋友；對待工作，盡量做到抓嚴、抓細，求得實效。

二是不斷學習，夯實素質(zhì)。把理論學習作為自身的終身必修課，提高學習的主動性、系統(tǒng)性、針對性，認真學習《黨章》、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、《江澤民文選》等重要理論知識，切實領(lǐng)會理論實質(zhì)，并做好系統(tǒng)整合這篇文章，找準各項知識理論間的繼承關(guān)系和有機聯(lián)系，用先進的理論改造自身的世界觀、人生觀、價值觀，為做好具體實際工作提供有益指導。

三是加大理論聯(lián)系實際的力度。根據(jù)具體工作，找準落實先進理論與做好工作的結(jié)合點，堅持在活學活用上做文章，努力把科學理論轉(zhuǎn)化為指導工作的思路和方法，轉(zhuǎn)化為抓落實的實踐，增強工作的原則性、系統(tǒng)性和預見性。同時深入調(diào)查研究，維護干部職工利益。作為一把手，將發(fā)揮工作組織的優(yōu)勢作用，了解干部職工的思想狀況，解決干部職工的生活困難，暢通與干部職工的交流渠道，增強工作的實效性、針對性，切實解決困難，維護職工利益，在全局形成團結(jié)和諧的工作氛圍，促進我局各項工作的開展。

四是虛心接受群眾意見，經(jīng)常性地開展談心活動，聽取干部職工對自己工作的意見和建議，查找自身存在的問題和不足，及時予以糾正和彌補，不斷提高自己，與廣大干部職工一起，把各項工作做得更好。

五是創(chuàng)新工作方法，確保工作效果。在工作方法上，面對新的社會發(fā)展形勢和我局實際情況，要更加樹立大局意識，強調(diào)政治觀念，緊密圍繞市委市府和上級局的決策，對工作科學運籌，合理安排，突出重點，抓好協(xié)調(diào)，學會“彈鋼琴”，進一步提高工作水平，進一步維護和樹立良好的部門形象，推動全局工作再上一個新臺階。

第五篇：局長在民主生活會上的講話

考核、指揮、服務上，并著重在管理和考核、服務上，下功夫，作文章。二是增強創(chuàng)新意識，積極探索和完善刑偵工作管理模式。在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上，要多研究掌握控制管內(nèi)治安的謀略和方法，不斷調(diào)整和完善現(xiàn)行刑偵工作運行機制，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，逐步建立和健全一套能夠充分調(diào)動和激發(fā)民警工作積極性和責任心，符合我局實際，具體我局特色的刑偵工作新機制。存在的第二方面的問題是：

（二）抓“特色”，樹典型不夠。工作中，對破案數(shù)、破案指標的完成，較為關(guān)注，而根據(jù)我局的局情出發(fā)，抓特色，樹典型不夠。從辨證唯物主義的觀點出發(fā)，任何事特都是共性和個性的統(tǒng)一。特色就是事物發(fā)展中最具有本質(zhì)意義、最富有代表意義的個性的表現(xiàn)。具體來說就是，在抓實際工作中，抓能代表本系統(tǒng)、本部門工作某一方面的亮點、閃光點不夠。如：在如何進一步確立和叫響我局禁毒工作特色、如何建立符合我局實際具有我局特色的刑偵工作格局等抓特色、樹品牌上，工作存在不到位的現(xiàn)象。下步整改措施：在今后工作中，要有側(cè)重的從五個方面加強。一是要樹立抓特色的主動意識，擯棄“面面俱抓，面面抓不好”的工作方法，增強特色的示范意識。二是要善于抓住特色，樹典型。三是要運用多種形式，廣泛宣傳和叫響我局的“特色”品牌。四是要不斷完善和豐富特色。只有不斷完善、發(fā)展壯大、才能顯示長久的生命力，品牌優(yōu)勢才能在路局、基至全路普遍得到認可。五是各部門、各警種要以特色推進全局公安工作上臺階，特色是手段，全面推進才是目的。存在第三個方面的問題：

（三）抓刑偵制度的落實不夠。為加快和加強，我局刑偵體制改革的步伐，我局緊扣刑偵工作責任制的落實，先后出臺了刑偵隊等級化建設(shè)、探長責任制建設(shè)等8個刑偵文件，對于推動我局刑偵體制改革，具有舉足輕重的地位。文件出臺后，由于我本人和本部門在督促指導公安處貫徹執(zhí)行上不夠有力，至使部分工作僅落實在“文字上，書面上”沒有真正落實到具體工作中。通過對十五屆六中全會精神的學習，特別是對《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，認識到，這是個人思想上存在的形式主義在“作怪”，主觀上不能夠較好地，樹立求真務實，扎實深入的工作作風。下步整改措施：

一、要著力加強我局刑偵隊伍的規(guī)范化建設(shè)。針對我局刑偵隊伍大要案件攻堅能力不強，刑偵基礎(chǔ)工作薄弱等實際問題，要把刑偵隊伍的正規(guī)化、標準化建設(shè)，切實擺上工作日程，抓好這一工作，要重內(nèi)容，重實效，實實在在，不稿文牘主義、形式主義、不做表面文章。要重點解決好“三化”問題。一是執(zhí)法規(guī)范化；二是服務規(guī)范化；三是管理規(guī)范化。第二、要樹立“重心下移，基層優(yōu)先”的刑偵工作指導思想。各級領(lǐng)導要立足長遠，面向基層，精兵簡政，充實一線，加大刑偵工作人力、物力的投入，督促指導各公安處對已出臺的8個文件的落實，要選拔一批責任心、事業(yè)心強的年青民警充實到刑偵一線崗位，為我局整個刑偵工作可持續(xù)性發(fā)展，提供強有力的保障。第三，要抓好刑偵隊標準化“示范隊”的建設(shè)。要選取有代表性的刑偵隊，重點指導，樹立典型，發(fā)揮典型的帶頭作用，最終帶動和推動我局刑偵工作再上一個臺階。