第一篇：在全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

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同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會(huì)，這個(gè)培訓(xùn)會(huì)很重要。重要就重要在政務(wù)公開工作是一項(xiàng)全新的工作，是近幾年來(lái)政府行政管理中涌現(xiàn)出的一項(xiàng)重要工作，需要我們實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)。目的是提高全市政務(wù)公開工作人員的素質(zhì)，促進(jìn)我市政務(wù)公開工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步，形成濃厚的政務(wù)公開工作氛圍，為轉(zhuǎn)變政府職能，為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政奠定基矗這次培訓(xùn)得到了省政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室的大力支持，省紀(jì)委糾風(fēng)室副主任黃建華在百忙之中來(lái)鞍，并將介紹全國(guó)、全省的政務(wù)公開情況，這既是對(duì)鞍山政務(wù)公開工作的重視和支持，也是對(duì)我們工作的鼓舞和鞭策。這次培訓(xùn)可以用三句話來(lái)概括，即：重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)；內(nèi)容豐富，實(shí)用性強(qiáng)；主題鮮明，指導(dǎo)性強(qiáng)；相信通過這次培訓(xùn)對(duì)我市政務(wù)公開工作的深度推進(jìn)將起到積極的作用。下面我就全市的政務(wù)公開工作講三個(gè)方面意見。

一、基本情況

鞍山市委、市政府站在戰(zhàn)略的高度，把政務(wù)公開工作作為踐行“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，作為提高執(zhí)政能力，加速鞍山經(jīng)濟(jì)隆起和建設(shè)和諧鞍山的重要內(nèi)容全力推進(jìn)，作為加快振興鞍山老工業(yè)基地和優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的全局性工作，納入議事日程。在市委、市政府的大力支持下，在省政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組辦公室的正確指導(dǎo)下，我們按照張杰輝市長(zhǎng)提出的鞍山政務(wù)公開要達(dá)到“遼寧最好，全國(guó)前列”的目標(biāo)，確定了政務(wù)公開工作“高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)實(shí)施，高層次推進(jìn)，高質(zhì)量公開，高力度保障”的工作思路。自今年1月1日全市開展政務(wù)公開、信息公開以來(lái)，各級(jí)政府、各部門按照《中共中央辦公廳、xx辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》的要求，以求實(shí)的精神，務(wù)實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)新的思維，積極開展政務(wù)信息公開工作，政務(wù)公開、信息公開工作取得較好的成果，得到省政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組辦公室的充分肯定。

一是注重健全組織體系。去年下半年，我們組織有關(guān)人員赴重慶、武漢、上海等地進(jìn)行了政務(wù)信息公開的專題考察學(xué)習(xí)。在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市政務(wù)信息公開的實(shí)施意見，張杰輝市長(zhǎng)親自主持會(huì)議研究部署政務(wù)信息公開工作，并將這項(xiàng)工作寫入《政府工作報(bào)告》。今年5月份，成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任和監(jiān)察局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我們?cè)谑?nèi)率先成立了政務(wù)公開專門工作機(jī)構(gòu)――政務(wù)信息公開辦公室，核定了行政編制，辦公經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并配備了辦公設(shè)備。各縣（市）區(qū)和各委辦局按照市政府的統(tǒng)一部署，都成立了“一把手”負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了政務(wù)公開工作的實(shí)施細(xì)則和推進(jìn)措施，明確了機(jī)構(gòu)和人員，從組織體系上保障了政務(wù)公開工作的順利開展和實(shí)施。

二是注重豐富公開載體。在政務(wù)信息公開工作中，各級(jí)政府、各部門不斷創(chuàng)新公開形式，豐富公開載體，形成了以政務(wù)信息公開網(wǎng)站和咨詢熱線為主，以新聞媒體為輔，以電子屏幕、定點(diǎn)查詢?yōu)檠a(bǔ)充的政務(wù)信息公開網(wǎng)絡(luò)體系。今年1月21日，我市舉行了政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)暨政府信息公開網(wǎng)站開通儀式，張杰輝市長(zhǎng)親自出席會(huì)議開通網(wǎng)站并作了重要講話，提出了政務(wù)信息公開的發(fā)展目標(biāo)。該網(wǎng)站是省內(nèi)第一家政府信息公開的專門網(wǎng)站，我們按照省政務(wù)公開辦公室的要求，與省政務(wù)公開平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了有效鏈接。該網(wǎng)站主要有《市政府領(lǐng)導(dǎo)介紹》、《政府文件》、《辦公廳文件》、《縣（市）、區(qū)與各部門信息》、《政府會(huì)議和政府領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)》等12個(gè)欄目，并設(shè)置了查詢系統(tǒng)。網(wǎng)站從1月21日開通以來(lái)，瀏覽量已達(dá)28萬(wàn)人次，平均每天達(dá)1000多人次。目前，全市各部門有門戶網(wǎng)站42個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)與市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站的鏈接，沒建網(wǎng)站的部門在政務(wù)信息公開網(wǎng)站上也都建立了主頁(yè)。海城市等政府信息公開網(wǎng)站內(nèi)容豐富并做到了向所屬單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行延伸。目前，全市有各類咨詢、服務(wù)熱線專線12條，政務(wù)信息查詢點(diǎn)4個(gè)。為加強(qiáng)政府與群眾的溝通、交流，解答市民提出的疑難問題，宣傳政府的重大方針、政策，市政府定期舉行新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間，與市民面對(duì)面交流，親自接聽電話，今年已制播《今晚會(huì)見》欄目32期、《行風(fēng)直通車》欄目25期，解決了一大批群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解了社會(huì)矛盾。到目前為止，我們已公開政府規(guī)章118份、市政府文件56件、市政府辦公廳文件129件，處理依申請(qǐng)公開6人次，轉(zhuǎn)辦17人次，進(jìn)行政策咨詢答復(fù)3300多人次，印制《政務(wù)公開動(dòng)態(tài)》9期9000份，市政府及各部門通過各種載體實(shí)施動(dòng)態(tài)公開6大類112項(xiàng)內(nèi)容達(dá)6000多條次。今年6月份，遼寧日?qǐng)?bào)以《百姓細(xì)品政務(wù)公開》為題，對(duì)我市政務(wù)信息公開進(jìn)行了全方位報(bào)道。識(shí)政務(wù)公開工作簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)我市政務(wù)公開信息及做法11條，名列14個(gè)地級(jí)市的前列。

三是注重完善規(guī)章規(guī)制。在政務(wù)公開中我們始終遵循依法規(guī)行，按規(guī)章辦的原則，使政務(wù)公開工作從一開始就走上了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。去年9月，市政府第30次常務(wù)會(huì)議對(duì)政務(wù)信息公開工作進(jìn)行專題研究，以政府令的形式出臺(tái)了《鞍山市政府信息公開暫行辦法》(政府令第140號(hào))，對(duì)政府信息公開的內(nèi)容、形式、辦法、程序、監(jiān)督和救濟(jì)方式等做出了具體規(guī)定。為確保政府令的有效實(shí)施，我們印發(fā)了《鞍山市政府信息公開暫行辦法實(shí)施意見》、《鞍山市政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚磙k法》、《鞍山市政府信息公開保密管理實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。同時(shí)，為方便市民查詢和申請(qǐng)政府信息，我們還編制了《鞍山市政府信息公開指南》，印制了《政府信息公開申請(qǐng)表》、《政府信息公開受理回執(zhí)》、《政府信息公開轉(zhuǎn)辦通知單》、《鞍山市政府信息公開決定書》等配套資料。

四是注重全面真實(shí)公開。為保證政務(wù)公開的全面真實(shí)、及時(shí)便民，市政府明確提出對(duì)管理規(guī)制和發(fā)展規(guī)劃，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公共資金使用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政

府機(jī)構(gòu)、人事和行政管理以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府信息等六大類xx項(xiàng)信息都進(jìn)行了主動(dòng)公開。到目前為止，全市七個(gè)縣（市）、區(qū)和70個(gè)職能部門的行政職責(zé)、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果以及監(jiān)督方式等基本情況也進(jìn)行了公開，做到示政于民、問計(jì)于民，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來(lái)，立山區(qū)政府、物價(jià)局、工商局等部門分別就立山廣場(chǎng)改造、出租車調(diào)價(jià)、是否頒發(fā)浴池營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自來(lái)水價(jià)格調(diào)整等舉行了聽證會(huì)，廣泛征求社會(huì)和公眾的意見、建議。我市還成立了決策咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)了112名專家學(xué)者為咨詢委員。成立了規(guī)劃委員會(huì)，聘請(qǐng)專家、學(xué)者參與城市規(guī)劃的論證和決策。此外，我們對(duì)有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，在正式?jīng)Q定前實(shí)行“預(yù)公開制度”，既保障了百姓參政議政權(quán)利的行使，同時(shí)也促進(jìn)了政務(wù)公開工作的“關(guān)口”前移。

二、取得成效及存在問題

在省政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，在全市各級(jí)政府各部門的共同努力下，我市的政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出：領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)，措施有力，運(yùn)作協(xié)調(diào)的好局面，政務(wù)公開工作取得了顯著成效。

一是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，方便了人民群眾。各級(jí)政府、市政府各部門都把便民、利民、惠民作為政務(wù)公開工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，設(shè)置了便民服務(wù)臺(tái)、咨詢臺(tái)，有的單位開展了代理服務(wù)，并實(shí)行了首問責(zé)任制。市政府在市圖書館、檔案館、經(jīng)濟(jì)研究信息中心、公共行政服務(wù)中心設(shè)立了政務(wù)信息公開查詢點(diǎn)，相關(guān)單位設(shè)立了公告板、觸摸屏、大屏幕等，市民政局、環(huán)保局、房產(chǎn)局等單位根據(jù)業(yè)務(wù)情況和百姓需求開通了“96100、12369、2666222”等服務(wù)熱線，最大限度地拓寬了服務(wù)渠道、拓展了服務(wù)內(nèi)容，方便了人民群眾。

二是強(qiáng)化了時(shí)效意識(shí)，提高了工作效率。開展政務(wù)公開以來(lái)，我們一直堅(jiān)持以公開促工作、以時(shí)限促時(shí)效，以承諾促服務(wù)，將各級(jí)政府各部門的工作內(nèi)容、工作程序、工作環(huán)節(jié)、工作進(jìn)程全部公之于眾，而且對(duì)完成時(shí)限做出承諾，并通過短信服務(wù)告知相關(guān)事項(xiàng)辦理情況，促進(jìn)了行政效率的提升。目前，全市保留行政許可事項(xiàng)234項(xiàng)，按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，其中201項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)入市公共行政服務(wù)中心，進(jìn)廳率達(dá)83%，市公共行政服務(wù)中心受理行政許可事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限從過去平均20個(gè)工作日，縮短為目前的8個(gè)工作日。我市已成為省內(nèi)審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、審批時(shí)間最短的城市之一。

三是強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，完善了約束機(jī)制。通過開展政務(wù)公開工作，各級(jí)政府各部門的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。市地稅局、食品藥品監(jiān)督管理局、公用事業(yè)管理局等相繼開展了“誠(chéng)信承諾”服務(wù)，將自身的工作職能向全社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。為確保政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)作、扎實(shí)有效，我市建立了比較完備的監(jiān)督檢查和考核體系，在市民投訴中心、監(jiān)察局、人事局、軟環(huán)境投訴中心設(shè)立了投訴電話。起草了《鞍山市政務(wù)信息公開考核辦法》，將政務(wù)信息公開納入市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核，明確規(guī)定政務(wù)信息公開工作未達(dá)標(biāo)將影響本部門年度考核等級(jí)。

應(yīng)該看到，我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，與人民群眾的需求相比，還存在一定的差距和不足。一是政務(wù)公開的社會(huì)認(rèn)知度不夠高。對(duì)政務(wù)公開的宣傳工作還不夠到位，群眾對(duì)政務(wù)公開的了解和認(rèn)知還不夠全面深入。政務(wù)公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒有滿足社會(huì)和公眾多方面的需求。二是政務(wù)公開工作發(fā)展還不夠均衡。從我們今年7月份調(diào)研時(shí)了解的情況看，有的單位對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)還不高，有的把政務(wù)公開當(dāng)成簡(jiǎn)單的事務(wù)公開，把信息公開當(dāng)成簡(jiǎn)單的消息公開，有的在政務(wù)公開的積極性和主動(dòng)性方面還有一定差距，導(dǎo)致政務(wù)公開在個(gè)別單位開展不夠?qū)?，發(fā)展不夠好。三是部分工作人員綜合素質(zhì)不夠高。實(shí)際工作中一些工作人員在政策把握和工作技能等方面難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還不能做到駕輕就熟、得心應(yīng)手。四是責(zé)任主體還不夠明確。根據(jù)xx和省委、省政府的要求，各級(jí)政府各部門的辦公廳（室）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門的政務(wù)公開工作的組織和實(shí)施工作，但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位的責(zé)任主體未完全明確，因而出現(xiàn)了有時(shí)工作銜接不到位的現(xiàn)象。這些問題在今后的工作中必須加以克服和并盡快解決。

三、下一步打算

根據(jù)省委、省政府的要求和市政府的統(tǒng)一部署，我們將遵循“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制，不斷拓展政務(wù)公開范圍，以政務(wù)公開的深入和拓展，滿足群眾的知情權(quán)、擴(kuò)大群眾的參與權(quán)，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，把政務(wù)公開工作打造成服務(wù)社會(huì)的有效載體和聯(lián)系公眾的橋梁。

第一，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)效性。各級(jí)政府、各部門要把政務(wù)公開的重點(diǎn)放在與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的內(nèi)容上，放在基層和群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易產(chǎn)生和滋生～的事項(xiàng)上，放在“權(quán)、錢、人”的管理和使用上，放在科學(xué)民主決策和有效監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。具體是，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，籌資籌勞等方面。各縣（市）、區(qū)和市政府各有關(guān)部門要重點(diǎn)公開本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算報(bào)告，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施，行政許可事項(xiàng)辦理，政府采購(gòu)，征地拆遷和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓，礦山資源開發(fā)和利用，稅費(fèi)征收和減免政策執(zhí)行，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等方面。各級(jí)政府、各部門要在今年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究所屬單位的政務(wù)公開工作，盡快納入議事日程并組織實(shí)施。要高度重視依申請(qǐng)公開工作，做好政策咨詢解答工作，只要是符合公開規(guī)定的政務(wù)信息，在接到群眾的申請(qǐng)后要按《鞍山市政府依申請(qǐng)公開處理辦法》及時(shí)予以答復(fù)和公開，不能公開的要說(shuō)明理由，以避免因不公開或公開不及時(shí)而造成的行政訴訟。目前，上海市已出現(xiàn)了兩起市民申請(qǐng)公開信息，而政府部門未及時(shí)公開而造成的行政訴訟案件。對(duì)此，我們要引起高度重視。

第二，完善機(jī)制，增強(qiáng)

政務(wù)公開的長(zhǎng)效性。《鞍山市政府信息公開暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）是當(dāng)前和今后我市開展政務(wù)公開工作的規(guī)范性文件，各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格按《暫行辦法》要求深度推進(jìn)政務(wù)公開工作，同時(shí)還要積極探索和研究政務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制。市政府將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草和出臺(tái)《鞍山市政務(wù)公開實(shí)施意見（辦法）》，保障政務(wù)公開依法運(yùn)作，規(guī)范運(yùn)行。明年將聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及社會(huì)各界人士等100人為政務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。今年10月份，市政府召開的第49次常務(wù)會(huì)議討論并通過了《關(guān)于建立政府新聞發(fā)布機(jī)制》（試行）的通知，明確了政府新聞發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布方式和管理審批，并確定了首批50個(gè)新聞發(fā)言人單位。我們將充分發(fā)揮和利用好這一載體拓寬政務(wù)公開渠道。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，我們將在《鞍山日?qǐng)?bào)》、《千山晚報(bào)》開辟政務(wù)公開專欄，每周發(fā)布一次政務(wù)信息，以此擴(kuò)大政務(wù)公開幅射面，增大政務(wù)公開影響面。

第三，拓寬渠道，增強(qiáng)政務(wù)公開的廣泛性。明年我們將加大拓寬政務(wù)公開渠道和途徑的力度，在傳媒的多樣性、傳遞的及時(shí)性、傳播的廣泛性上下功夫，力求使公開內(nèi)容進(jìn)一步豐富，公開渠道進(jìn)一步拓寬，公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在具體工作中我們將堅(jiān)持“五個(gè)”結(jié)合，把政務(wù)公開與貫徹落實(shí)《行政許可法》和依法行政相結(jié)合，打造法制政府；把政務(wù)公開與發(fā)展電子政務(wù)相結(jié)合，打造效能政府；把政務(wù)公開與加強(qiáng)廉政建設(shè)相結(jié)合，打造“陽(yáng)光”政府；把政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，打造責(zé)任政府；把政務(wù)公開與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，打造服務(wù)政府。努力構(gòu)建傾聽民生，反映～，服務(wù)民眾的平臺(tái)。

第四，積極探索，增強(qiáng)政務(wù)公開的創(chuàng)新性。政務(wù)公開、信息公開重在時(shí)效，重在質(zhì)量，重在創(chuàng)新。具體工作中主要是做好“三個(gè)延伸”，一是在公開層面上，由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。二是在公開內(nèi)容上，由部分公開向整體公開延伸，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開的政務(wù)信息外，其它政務(wù)信息都要全部如實(shí)公開。三是在公開形式上，由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)公開延伸，在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主渠道的基礎(chǔ)上，還要充分利用政府公報(bào)、電子屏、觸摸屏、服務(wù)熱線、聽證會(huì)等形式進(jìn)行連續(xù)滾動(dòng)公開。做到：查閱有網(wǎng)站，查詢有熱線，查找有資料。要始終堅(jiān)持政務(wù)公開與科學(xué)民主決策相結(jié)合，與完善公共行政服務(wù)體系相結(jié)合，與解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開服務(wù)民眾，廣聚～、凝聚民心。

同志們，政務(wù)公開工作任重而道遠(yuǎn)，希望各級(jí)政府、各部門、各位負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的同志，以這次培訓(xùn)為契機(jī)，理清思路抓重點(diǎn)；乘勢(shì)有為抓難點(diǎn)；大膽創(chuàng)新抓亮點(diǎn)，不斷開創(chuàng)我市政務(wù)公開工作新局面。

謝謝大家。

第二篇：在政務(wù)公開工作匯報(bào)會(huì)上的講話

政務(wù)公開是一項(xiàng)重要工作，分工上由我來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，盡管沒有經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)還不夠深，但是我們還是要努力把這項(xiàng)搞好。這項(xiàng)工作全國(guó)各地都在積極開展之中,叫法也不同，有叫行政服務(wù)中心、政務(wù)中心、行政審批中心等等，但功能基本還是一樣的。從地方來(lái)說(shuō)，中心成立最初還是考慮招商引資，為外商提供便捷有效服務(wù)，然后才逐步延伸擴(kuò)大，過渡到圍繞政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)绾螢槔习傩?、企業(yè)提供更好地服務(wù)上。同時(shí)，也不斷地注入政府廉政建設(shè)、辦事公開、陽(yáng)光操作等先進(jìn)理念。省紀(jì)委、省政府對(duì)政務(wù)公開工作很重視，抓得很緊，而我們政務(wù)中心的工作也很有成效，在現(xiàn)有的條件下取得這樣的成績(jī)十分不容易。因此，我和大家一起做這項(xiàng)工作也就充滿了信心。在2006年，希望我們政務(wù)公開工作有大的起色，在已有的基礎(chǔ)上再提升一個(gè)層次，更好地適應(yīng)我省改革穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)于

“乘勢(shì)而上，奮力崛起”。下面有幾個(gè)問題和大家共同討論一下。

首先，推行政務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。各地在運(yùn)作過程中存在一些不完善，不協(xié)調(diào)的問題，大家也在積極探索解決中。我們?yōu)槭裁匆阏?wù)公開，目的是什么？從道理上講是踐行“三個(gè)代表”，貫徹科學(xué)發(fā)展觀等，但從政府工作實(shí)際看，我認(rèn)為政務(wù)公開的核心還是推動(dòng)依法行政的公開化、規(guī)范化、高效化。因?yàn)?，從黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，依法治國(guó)的推進(jìn)，管理國(guó)家事務(wù)最終還是要落實(shí)到依法行政上。我們現(xiàn)在推行政務(wù)公開就是要讓依法行政更加公開、雙規(guī)范，而且還要達(dá)到效能的統(tǒng)一。這是政府轉(zhuǎn)變職能和提高自身素質(zhì)的需要，也是老百姓的要求，人民政府服務(wù)人民怎么體現(xiàn)，就是在政府的服務(wù)過程中讓他們能親身感受到。所以，我們要積極探索科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，從理論到實(shí)踐把它變成可以操作的，便捷高效的政務(wù)公開運(yùn)作機(jī)制。不論是鑄造平臺(tái)，還是推行舉措，都要圍繞這個(gè)核心，整個(gè)過程要體現(xiàn)服務(wù)型政府的運(yùn)作特色。當(dāng)然省級(jí)政府與市級(jí)、縣級(jí)政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理的程度、強(qiáng)度有所不同，所以，省級(jí)政務(wù)中心的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用更明顯。另外，我們還要對(duì)上下聯(lián)動(dòng)，減少環(huán)節(jié)，流轉(zhuǎn)的流程再造以及如何解決老百姓辦事難等問題進(jìn)行積極探索并予以解決。

其次，政務(wù)公開是加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的必然要求和具體舉措。廉政工作中許多事情婦都是這樣，一公開那些“貓膩”就沒有藏身之地，滋生腐敗的環(huán)節(jié)也就沒有了。從這個(gè)意義上講，我們政務(wù)公開的越徹底、越規(guī)范，對(duì)于加強(qiáng)政府的廉政建設(shè)就越有效、越有力，這是相輔相成的。在國(guó)外也有政務(wù)大廳，我最近去了葡萄牙、匈牙利等國(guó)家，并著意考察了他們的政府，盡管他們的管理制度與我們相比有所不同，但是人家確保政府高效廉潔的制度和管理服務(wù)理念還是值得我們借鑒。我們實(shí)行政務(wù)公開必須用制度來(lái)規(guī)范和保證，最終目的是保證政府廉政、廉潔的前提下，體現(xiàn)效能。以比較小的行政成本，獲取最大化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，讓老百姓真正獲得實(shí)惠。這是我們工作的主線，不能有偏差。

再次，建立政務(wù)公開必須科學(xué)地整合配置政府資源。這就有一個(gè)如何處理好我們“一辦三中心”（政務(wù)公開辦公室及政務(wù)中心、招標(biāo)中心、投訴中心）與政府職能部門的關(guān)系，包括與黨委一些部門的關(guān)系。應(yīng)該說(shuō)我們政府的架構(gòu)是完備的，組成部門職能明確，本身也在運(yùn)作，但是現(xiàn)在又要在此基礎(chǔ)上成立“一辦三中心”，建立政務(wù)公開的運(yùn)作體系。究竟建立什么樣的關(guān)系？需要探索。目前值得注意的有兩點(diǎn)：一是部門進(jìn)中心后，由于指導(dǎo)思想存在問題，運(yùn)作上再另搞一套，工作職能發(fā)生脫節(jié)，效率反而低了；二是由于部門職能轉(zhuǎn)變的程度不一樣，改革力度不一樣，所以部門之間改革也不平衡。這就要求我們?cè)诶碚撋线M(jìn)行研究，不能把原來(lái)的架構(gòu)打亂，拆了機(jī)器補(bǔ)零件肯定是不行的，只能在原有的基礎(chǔ)上找結(jié)合點(diǎn)，目標(biāo)就是整合政府資源。政府資源是大量的，但是不是都被充分利用來(lái)為老百姓服務(wù)，我看還是有較大差距的，這是擺在我們面前的一個(gè)新課題。我想目前可以通過“一辦三中心”這種實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`，可以更好地整合配置我們的政府資源。政務(wù)公開采取聯(lián)席

會(huì)議制度這種方式，還是要充分發(fā)揮好部門的職能作用，不能越俎代庖。同時(shí)，對(duì)可以歸并、有交叉、重疊的地方把它打通、打破，在效率上提速，實(shí)現(xiàn)整體效能提高，資源合理整合配置。工作上我們主要是利用中心這個(gè)平臺(tái)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門和市縣工作。如何減少審批環(huán)節(jié)的道理就在這里。

目前，政府管理體制和機(jī)制中有很多地方與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)，我們要善于發(fā)現(xiàn)工作中的制約因素，必須有改革創(chuàng)新的意識(shí)，要“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”，只有這樣工作才能在創(chuàng)新中不斷提高。特別是中央對(duì)當(dāng)前改革也有構(gòu)想，這是我們做好工作最有利的條件。政務(wù)公開是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，必須用改革創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)，我們決不能辜負(fù)省委省政府重托，要按照既定目標(biāo)，大膽去開拓。同時(shí)，再把工作中的問題梳理一下，加以妥善解決。

在制度建設(shè)上，一是省聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和辦公室運(yùn)行制度宜粗不宜細(xì)，先運(yùn)作起來(lái)，然后在實(shí)踐中再加以逐步規(guī)范和完善。二是《ＡＡ省政務(wù)信息公開辦法》應(yīng)由省政務(wù)中心、法制辦、信息產(chǎn)業(yè)廳共同研究起草，請(qǐng)政務(wù)中心與法制辦、信息產(chǎn)業(yè)廳作好銜接。三是政府新聞發(fā)布和省政府公報(bào)發(fā)行制度，已經(jīng)有了，可納入省政務(wù)公開范疇中。四是把政務(wù)公開考評(píng)納入政府依法行政考核中，如何考評(píng)，今后再議。

對(duì)于當(dāng)前政務(wù)公開的幾個(gè)具體問題，我的意見，一是明確省政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議組成人員及辦公室機(jī)構(gòu)、職責(zé)的文件以省委、省政府辦公廳名義發(fā)。二是春節(jié)后，召開省政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，討論成員單位職責(zé)（先征求部門意見）、工作規(guī)則、下一步工作重點(diǎn)。三是選調(diào)省政務(wù)公開辦公室工作的人員，應(yīng)注意知識(shí)結(jié)構(gòu)，要懂法律、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)。四是爭(zhēng)取將政務(wù)公開辦公室經(jīng)費(fèi)列入省財(cái)政預(yù)算，辦公用房請(qǐng)省政府辦公廳幫助解決。最后，強(qiáng)調(diào)一下。省政務(wù)中心要與ＢＢ市形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助協(xié)調(diào)解決一些問題，切實(shí)發(fā)揮ＢＢ在全省的龍頭作用。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣政務(wù)公開工作專題培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣政務(wù)公開工作專題培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言

同志們：

經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，利用周末時(shí)間，召開政務(wù)信息、政府信息和政務(wù)公開工作專題培訓(xùn)會(huì)。主要目的是：提高全縣政務(wù)信息、政府信息和政務(wù)公開工作水平，為促進(jìn)科學(xué)民主決策、政府職能轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次培訓(xùn)得到了市政府辦公廳的大力支持，市政府辦公廳信息處盧沛處長(zhǎng)在百忙之中來(lái)臨，這既是對(duì)X的重視和支持，也是對(duì)我們工作的鼓舞和鞭策，讓我們對(duì)市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

這次培訓(xùn)可以用三句話來(lái)概括，即：重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)；內(nèi)容豐富，實(shí)用性強(qiáng)；主題鮮明，指導(dǎo)性強(qiáng)。通過培訓(xùn)將對(duì)我縣這兩項(xiàng)工作深入推進(jìn)，起到積極的作用。在此，也請(qǐng)同志們認(rèn)真聽講，做好記錄，回去之后及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于政務(wù)信息工作

政務(wù)信息工作是政府科學(xué)決策的基礎(chǔ)、狠抓落實(shí)的手段、檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺，是各級(jí)各部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。政府縣長(zhǎng)于保敘非常重視信息工作，多次在政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)上要求各級(jí)各部門要深入總結(jié)，及時(shí)把我縣亮點(diǎn)工作反映上去。今年以來(lái)，各級(jí)各部門緊緊圍繞全縣中心工作，把握重點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，充分發(fā)揮上情下達(dá)、下情上報(bào)的主渠道作用，編輯上報(bào)了大量信息。截止目前，我縣綠化造林新機(jī)制、雙創(chuàng)雙服等項(xiàng)工作被省政府辦公廳刊發(fā)；僵尸企業(yè)處置、違章建筑拆除、美麗城中村創(chuàng)建等項(xiàng)工作經(jīng)市政府《專報(bào)信息》呈送市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并受到批示肯定；四好農(nóng)村公路、精準(zhǔn)扶貧、集團(tuán)化辦學(xué)、春耕備播、三夏生產(chǎn)、土地托管等項(xiàng)工作，經(jīng)市政府辦公廳刊發(fā)，典型做法在全市推廣，對(duì)進(jìn)一步宣傳X工作成效、反映X發(fā)展實(shí)績(jī)起到了積極推動(dòng)作用。特別是縣人社局、林業(yè)局、商務(wù)局、國(guó)土局、財(cái)政局、發(fā)改局、交運(yùn)局、教體局、縣社、環(huán)保局等部門，報(bào)送信息快、質(zhì)量高，多次受到縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；同時(shí)，還有相當(dāng)一部分單位信息一個(gè)月都報(bào)不了一篇信息，信息反應(yīng)不靈敏，報(bào)送速度不夠快，個(gè)別單位對(duì)省、市、縣約稿不重視，推脫不完或應(yīng)付了事，造成一定影響。因此，全縣各級(jí)各部門必須站在講政治、顧大局的高度，切實(shí)把政務(wù)信息工作擺上重要位置，全面做好政務(wù)信息工作。

一要著眼于政務(wù)信息的宣傳性，力求一個(gè)“多”字。信息報(bào)送的數(shù)量能夠直接反映工作開展的多少、推進(jìn)的力度和取得的成效。今年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、深化改革、掃黑除惡等各項(xiàng)工作都在如火如荼開展。對(duì)此，各級(jí)各部門要善于選點(diǎn)突破，緊扣帶有全局性、方針性、政策性的重大問題進(jìn)行編報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息依據(jù)。對(duì)此，縣政府系統(tǒng)各部門每月至少報(bào)送X篇長(zhǎng)信息，隨時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)類信息。縣政府信息中心要做好統(tǒng)計(jì)，報(bào)送情況每月呈縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，并通報(bào)各單位一把手。完不成任務(wù)的，年底不得評(píng)為先進(jìn)單位。

二要著眼于政務(wù)信息的時(shí)效性，力求一個(gè)“快”字。信息是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，特別是緊急信息，稍有疏忽或延誤，就會(huì)造成不可估量的損失。要不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)信息工作的敏感性和預(yù)見性，“快”字當(dāng)頭，“搶”字當(dāng)先，贏得工作主動(dòng)。當(dāng)前，就是要與全市、全縣重點(diǎn)工作做到和頻共振，貫穿于工作始終，決策前，要圍繞決策意圖，廣泛收集決策涉及的相關(guān)方面信息，為決策提供依據(jù)；決策出臺(tái)后，要報(bào)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大干部群眾的真實(shí)反應(yīng)以及貫徹落實(shí)的進(jìn)展和存在問題；決策實(shí)施后，還要報(bào)送取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，以及進(jìn)一步完善決策的意見和建議，不斷推動(dòng)工作向前發(fā)展。

三要著眼于政務(wù)信息的政治性，力求一個(gè)“實(shí)”字。信息工作政治性、政策性都很強(qiáng)，必須做到準(zhǔn)而又準(zhǔn)，尤其是問題反映類信息、重要情況信息和緊急信息，必須真實(shí)、全面地反映情況，務(wù)求內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確，既做到客觀實(shí)在，又能深挖原因、找準(zhǔn)癥結(jié)。在此，要注意堅(jiān)持喜憂兼報(bào)的原則，就是要有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂。報(bào)喜和報(bào)憂是政務(wù)信息工作的兩個(gè)方面，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，從某種意義上講，報(bào)憂信息比報(bào)喜信息具有更加重要的意義，特別是上報(bào)省辦、國(guó)辦信息中，要突出反映上級(jí)政策在本地落實(shí)中存在的問題，敢于報(bào)喜中之憂，善于報(bào)憂中之喜，真正做到喜憂兼報(bào)，并提出針對(duì)性建議。

四要著眼于政務(wù)信息的指導(dǎo)性，力求一個(gè)“深”字。信息工作不能滿足于報(bào)送一般動(dòng)態(tài)情況，有啥報(bào)啥、一事一報(bào)，要深入分析問題，探究問題根源，抓住問題要害。要善于緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維，對(duì)信息進(jìn)行整體開發(fā)和綜合利用，挖掘信息的深層次價(jià)值，切中要害、有的放矢，確保信息的實(shí)用價(jià)值。對(duì)此，要加強(qiáng)調(diào)查研究?？h政府信息中心要采取命題的形式，結(jié)合有關(guān)部門成立調(diào)研組，深入基層、深入一線，掌握第一手材料，反復(fù)研究和醞釀，力求信息編寫更加符合下情，貼近上情。在此，特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要把信息和美篇區(qū)別開，美篇只是消息而不是信息，美篇是方便領(lǐng)導(dǎo)知道安排的事情是否完成，而信息是為了讓領(lǐng)導(dǎo)知道安排的事情是怎樣完成的，采取了哪些措施，有哪些經(jīng)驗(yàn)，存在什么問題，決不能把兩者混為一談。

二、關(guān)于政府信息和政務(wù)公開工作

政府信息和政務(wù)公開是展示政府和部門形象的一扇窗戶。中央省市縣都高度重視，相繼出臺(tái)了全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見，提出了更高的要求。市里將政務(wù)公開工作納入對(duì)縣委、政府的考核體系，考核結(jié)果將作為對(duì)縣委書記、政府縣長(zhǎng)的考核依據(jù)。X年開始，縣委、縣政府也按照上級(jí)的要求，把政務(wù)公開工作納入對(duì)全縣各級(jí)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核體系，分值達(dá)到了X分，放在了與招商引資、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)同等重要的位置，將政務(wù)公開工作提升到了一個(gè)更高的層次，其重要意義不言而喻，對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)履行公開義務(wù)，積極妥善做好政務(wù)公開工作。

首先，要知道公開什么。各級(jí)各部門要明確政府信息公開的范圍，一是《政府信息公開條例》里規(guī)定的要公開的必須公開。《條例》作為政府信息公開工作的根本遵循，全縣機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，抽出時(shí)間，靜下心來(lái)，原原本本學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹《條例》的自覺性和主動(dòng)性。二是國(guó)家、省、市、縣關(guān)于政務(wù)公開工作的相關(guān)文件要求公開的，特別是今年以來(lái)先后印發(fā)了《X縣X年政務(wù)公開主要工作任務(wù)和責(zé)任分工方案》《關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》，對(duì)公開范圍進(jìn)行了詳細(xì)界定和明確要求，這些是必須向社會(huì)公開或者依申請(qǐng)公開。三是涉及到本單位的事項(xiàng)，只要不涉密的以后都要在政務(wù)公開平臺(tái)進(jìn)行公開，比如本單位的文件、權(quán)力清單、負(fù)責(zé)人分工、行政執(zhí)法公示、為民服務(wù)的流程等等，尤其是為民生這一塊的，該公開的要公開，避免讓老百姓跑腿。

其次，要知道怎么公開。一是利用好各種公開渠道。要充分利用縣政府網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺(tái)、電視廣播和微博微信等新媒體，大力公開政府信息。縣政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的核心平臺(tái)，里面集成了政務(wù)公開平臺(tái)，下一步，欄目的維護(hù)權(quán)限要下放到相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)自己的責(zé)任欄目，及時(shí)準(zhǔn)確上傳信息，不得空白。二是做好依申請(qǐng)公開工作。近幾年，隨著全民法制意識(shí)的增強(qiáng)，公眾申請(qǐng)獲取政府信息的數(shù)量明顯增加，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這一項(xiàng)工作，對(duì)于公眾申請(qǐng)公開的政府信息，只要符合條例規(guī)定的，都要依法向申請(qǐng)人公開，妥善予以答復(fù)，堅(jiān)決杜絕因此項(xiàng)工作不力，推諉扯皮而引發(fā)群眾上訪甚至訴訟事件發(fā)生。三是做好信息發(fā)布審核工作。各級(jí)各部門要建立完善信息審核發(fā)布制度，對(duì)于一般政務(wù)類信息，由單位信息審核責(zé)任人簽發(fā)；對(duì)于重要信息，須經(jīng)各單位第一（主要）負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)?？h政府辦將對(duì)各單位的信息審批件原件進(jìn)行檢查，請(qǐng)大家務(wù)必重視，嚴(yán)格按照審核發(fā)布制度執(zhí)行。

最后，要知道不公開的后果。大家都知道，海南省儋州市商務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書記董海峰因?yàn)椤笆殞?dǎo)致該局網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新”被處以行政記過及黨內(nèi)警告處分，這是我國(guó)首個(gè)因未履行信息公開責(zé)任而被問責(zé)的案例。去年，涉縣政府網(wǎng)站因欄目長(zhǎng)期空白被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)后，省政府、市政府分別對(duì)涉縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)進(jìn)行了約談，相關(guān)責(zé)任人都受到了政紀(jì)處分?？梢?，從上到下，這項(xiàng)工作已經(jīng)受到了高度重視。為了防止出現(xiàn)同樣的問題，充分汲取這些案例的教訓(xùn)，縣政府也出臺(tái)了《政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)于“不履行政府信息公開規(guī)定的，不按照條例規(guī)定確定的方式公開政府信息的，或者公開的政府信息不及時(shí)，內(nèi)容不準(zhǔn)確的”，縣政府將對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，造成嚴(yán)重影響的，移交紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的問責(zé)處分。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，切不可掉以輕心！

三、有關(guān)工作要求

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是政務(wù)信息工作，還是政府信息和政務(wù)公開工作都是每個(gè)單位的法定職責(zé)。特別是政府信息和政務(wù)公開工作，《政府信息公開條例》和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》明確指出：“各級(jí)各部門辦公室是政府信息公開和政務(wù)公開的是主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的政府信息和政務(wù)公開工作”。參會(huì)的同志都是辦公室主任，要向單位“一把手”匯報(bào)清楚，爭(zhēng)取關(guān)注支持，配齊工作隊(duì)伍，明確專人負(fù)責(zé)，壓死工作責(zé)任，按時(shí)按要求完成工作任務(wù)。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，大力精簡(jiǎn)信息簡(jiǎn)報(bào)，除明確規(guī)定可以報(bào)送政府領(lǐng)導(dǎo)的信息簡(jiǎn)報(bào)資料外，部門確需政府了解掌握的信息，不得以信息簡(jiǎn)報(bào)形式直接報(bào)送，必須經(jīng)政府信息中心收集梳理后報(bào)送。另一方面，要建立“雙員”制度，即信息員和公開承辦員，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好辦公室和各業(yè)務(wù)股室，為信息員和公開承辦員工作提供方便。

三要強(qiáng)化人員素質(zhì)。要關(guān)心重視信息人才隊(duì)伍建設(shè)，多向單位“一把手”匯報(bào)，挑選熱愛信息、文字功底較強(qiáng)的同志專門從事信息工作，多指思路、壓擔(dān)子、定任務(wù)，著力解決兼職人員多、信息力量弱、精力不集中的問題，著力打造一支高素質(zhì)的信息工作隊(duì)伍。

四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。對(duì)于政務(wù)信息工作，參照上級(jí)信息考評(píng)體系，政府信息中心實(shí)行每月通報(bào)信息采用情況制度，年底進(jìn)行綜合考核排名。對(duì)于信息工作優(yōu)勝單位，要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)于后三名的要通報(bào)批評(píng)，并將考核結(jié)果通報(bào)各單位“一把手”。對(duì)于政府信息和政務(wù)公開工作，要切實(shí)做好省對(duì)市、市對(duì)縣迎檢考核工作，政府信息中心要參照省市考核體系指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化考核細(xì)則，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各級(jí)各部門做好迎檢準(zhǔn)備工作。各牽頭部門要積極對(duì)上溝通，細(xì)致查漏補(bǔ)缺，確保不出問題，誰(shuí)拖了全縣后腿，被扣了分，依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。

第四篇：在全省政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

這次全省政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是一次很重要的會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了近年來(lái)全省推行政務(wù)公開的情況，推廣了平?jīng)鍪姓?wù)公開工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，介紹了武威、張掖、金昌、天水等市抓政務(wù)公開的一些典型。守盛同志對(duì)下一步全省政務(wù)公開工作做了全面安排部署，講得很好，我完全同意，希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

平?jīng)鍪惺侨≌?wù)公開工作試點(diǎn)市之一。去年底省上安排部署后，平?jīng)鍪形?、市政府高度重視，把試點(diǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、依法治市、基層民主政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，納入全市整體工作計(jì)劃，精心組織，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，擴(kuò)展公開范圍；突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化公開內(nèi)容；加強(qiáng)載體建設(shè)，創(chuàng)新公開形式；建立健全制度，完善監(jiān)督機(jī)制；注重公開實(shí)效，促進(jìn)各項(xiàng)工作，基本達(dá)到了市、縣、鄉(xiāng)整體推進(jìn)和規(guī)范化、制度化的要求。對(duì)于規(guī)范行政行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，起到了積極的作用，值得各地各部門學(xué)習(xí)和借鑒。會(huì)議印發(fā)的武威、張掖、金昌、天水等市的典型材料，分別介紹了一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開和市級(jí)政府創(chuàng)辦行政審批服務(wù)大廳的做法和經(jīng)驗(yàn)，也很有特點(diǎn)。對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和做法，省政府辦公廳要深入總結(jié)，變成省政務(wù)公開工作的規(guī)范性要求，切實(shí)抓好落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抓政務(wù)公開工作的自覺性

近年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央、省上的決策和部署，不同程度地推行了政務(wù)公開。從總體上看，政務(wù)公開的推行面逐步擴(kuò)大，正在從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣（區(qū)）、市（州、地）、省直部門延伸；政務(wù)公開的載體建設(shè)得到加強(qiáng)，形式不斷多樣化；政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍不斷擴(kuò)大，程序逐步規(guī)范；一些地方和部門按照切實(shí)可行、便于操作、有利監(jiān)督的原則，初步建立了方案預(yù)審、投訴處理、考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度。全省上下已初步形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)議政務(wù)公開，各級(jí)政府抓政務(wù)公開，各新聞媒體宣傳政務(wù)公開，人民群眾盼政務(wù)公開的良好開局。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，全省政務(wù)公開仍處在起步階段，從各地工作進(jìn)展的程度、公開的廣度和深度到公開的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和實(shí)際效果來(lái)看，發(fā)展的水平還不夠平衡，與中央、省委的要求和人民群眾的期望還有一定差距，特別是在抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和行使權(quán)力過程中的重點(diǎn)問題，真實(shí)及時(shí)向群眾公開方面，抓得還不夠有力，存在工作不實(shí)、避重就輕的問題。政務(wù)公開工作中存在這樣、那樣的不足和問題，主要原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開的重要性、必要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為政務(wù)公開制約了權(quán)力運(yùn)行，礙手礙腳，不大心甘情愿，甚至有抵觸情緒；有的認(rèn)為政務(wù)公開程序太多，加大了工作量，會(huì)給決策造成被動(dòng)，不愿下真功夫去抓；還有的認(rèn)為政務(wù)公開這些年已經(jīng)抓得差不多了，再抓也抓不出新名堂，對(duì)推動(dòng)工作深入信心不足。思想認(rèn)識(shí)不到位，是深化政務(wù)公開的最大障礙。各地各部門必須把進(jìn)一步解決思想認(rèn)識(shí)問題，作為推進(jìn)政務(wù)公開工作的首要任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開的重要性和必要性，牢固樹立公開就是監(jiān)督、公開就是誠(chéng)信、公開就是紐帶、公開就是效率的新觀念，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。尤其要注意把握好以下幾點(diǎn)：

第一，推行政務(wù)公開是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，“實(shí)現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護(hù)人民的利益，是‘三個(gè)代表’重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，最根本的是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。推行政務(wù)公開，有利于人民群眾了解黨和政府的重大決策，參與管理國(guó)家事務(wù)，真正行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)人民群眾根本利益實(shí)質(zhì)性的重大舉措?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。十六大報(bào)告指出，我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。推行政務(wù)公開，是加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的一項(xiàng)重要制度，通過落實(shí)這項(xiàng)制度，既可以傾聽民聲、反映民意、集中民智，使我們的各項(xiàng)決策和工作更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿，取得群眾的理解和支持，又增加了群眾監(jiān)督的渠道，監(jiān)督各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“公仆”意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，推行政務(wù)公開是加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的客觀要求。黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，省委十屆三次全委會(huì)議通過了《甘肅省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》。按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，我們的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以富國(guó)強(qiáng)民為取向、以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)的發(fā)展，我們的目標(biāo)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。各項(xiàng)工作都必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)展開、來(lái)落實(shí)、來(lái)推進(jìn)。推行政務(wù)公開，有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速地向前推進(jìn)；有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主決策和民主管理，促進(jìn)依法行政，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)督管理體制，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)；有利于加強(qiáng)黨員干部從政道德建設(shè)，培養(yǎng)高尚的道德情操，樹立謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔勤政，影響和帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

第三，推行政務(wù)公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。近幾年來(lái)，盡管我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，但有些領(lǐng)域、有些方面、有些環(huán)節(jié)上問題仍然不少，與我們抓住機(jī)遇、實(shí)施追趕戰(zhàn)略的需要還有很大差距。一些地方“三亂”問題沒有得到有效遏制，巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款和吃拿卡要問題時(shí)有發(fā)生；有些部門和工作人員服務(wù)意識(shí)差，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；有的對(duì)基層來(lái)辦事的同志和經(jīng)營(yíng)者、投資者橫加刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，等等。推行政務(wù)公開，實(shí)行“陽(yáng)光工程”，是解決這些問題的有效途徑。尤其是把政務(wù)公開同行政審批制度改革、建立行政服務(wù)中心等措施結(jié)合起來(lái)，通過減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié)，建設(shè)工程公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)有償出讓、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等制度，公開辦事項(xiàng)目、程序和結(jié)果，既減少了暗箱操作，防止了不正之風(fēng)，也提高了辦事效率。這些對(duì)于形成公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，具有不可替代的重要作用。

第四，推行政務(wù)公開是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要途徑。黨的宗旨和人民政府的性質(zhì)，決定了各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策，都必須充分體現(xiàn)人民的意愿，密切同人民群眾的關(guān)系。推行政務(wù)公開，就是把政府工作的意圖、決策的過程、要辦的事情向群眾公開，得到人民群眾的理解、支持和監(jiān)督，從而架起黨和政府與人民群眾的連心橋?，F(xiàn)在，我們有些工作沒少做，力沒少出，但由于不公開或公開不夠，群眾不知情，不理解，有埋怨，干部也感到很委屈。一些群眾對(duì)干部有意見，甚至干群關(guān)系比較緊張，往往是因?yàn)槿罕娏私馇闆r、反映意見的渠道不暢，干群之間缺乏溝通和理解，久而久之就會(huì)疏遠(yuǎn)距離、產(chǎn)生矛盾，甚至相互對(duì)立。推行政務(wù)公開，能夠最大限度地落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)于加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，理順群眾的思想情緒，化解一些社會(huì)矛盾，防止和消除不穩(wěn)定因素，都有著積極的作用。

第五，推行政務(wù)公開是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效手段。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督的形式很多，但最有效的辦法是公開。香港、新加坡廉政建設(shè)搞得比較成功，很重要的一條，就是政府辦事講公開、講透明，置于社會(huì)監(jiān)督之下。我們這次會(huì)議要求在更大范圍、更高層次上推行政務(wù)公開，目的就是建立民主、公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步加大源頭治理力度，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政勤政，使不廉潔行為難有容身之地，使不勤政、不干事的人難以立足。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不廉政，口碑差，不僅沒有號(hào)召力和凝聚力，還會(huì)帶壞一個(gè)地方、一個(gè)單位的風(fēng)氣。同樣，如果不勤政，不干事，群眾也不會(huì)信任，而且還會(huì)貽誤大事。推行政務(wù)公開，把要辦的事情公開，工作過程公開，辦事結(jié)果公開，既能夠有效防止以權(quán)謀私、吃拿卡要、違法行政等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也是對(duì)黨員干部履行職責(zé)和行政效率的監(jiān)督，是從根本上推動(dòng)廉政勤政建設(shè)的有效辦法。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，把政務(wù)公開的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省政務(wù)公開工作的總體要求是，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察督促檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以“制權(quán)、管錢、用人”為重點(diǎn)，以深化改革、創(chuàng)新體制為動(dòng)力，以鞏固深化、規(guī)范提高、務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，整體推動(dòng)，為我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

一是要不斷擴(kuò)大公開的范圍和內(nèi)容。前幾年，我們著重抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開，這個(gè)路子是對(duì)的，也是符合實(shí)際的。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，加之我們?cè)诨鶎诱?wù)公開方面已經(jīng)取得了經(jīng)驗(yàn)，在市、州、地和省直部門全面推行政務(wù)公開的條件已經(jīng)成熟。下一步，在公開的層面上，要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的同時(shí)，重點(diǎn)抓好縣區(qū)一級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開，并逐步向市級(jí)和省級(jí)延伸，做到四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面公開。全省所有縣市區(qū)都要以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn)，深入推進(jìn)政務(wù)公開；市、州、地年底前要全面推開；省直部門今年抓好試點(diǎn)，明年普遍推行。在公開的范圍上，要向政府以外的部門拓展，如公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)行檢務(wù)公開、審判公開、警務(wù)公開等。在公開的內(nèi)容上，除有保密規(guī)定和要求的外，都要實(shí)行公開。重點(diǎn)是事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)和運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的各類事項(xiàng)。要突出抓好與人民群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的行業(yè)和領(lǐng)域的公開，真正使人民群眾從公開中得到實(shí)惠。

二是要規(guī)范公開的形式。隨著政務(wù)公開在縣級(jí)以上政權(quán)機(jī)關(guān)的全面推行，對(duì)公開的形式應(yīng)該要求更高、更加規(guī)范，要根據(jù)省、市、縣各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，按照簡(jiǎn)便易行、形式多樣、科學(xué)有效、便于監(jiān)督的原則，加強(qiáng)載體建設(shè)。這方面，各地要學(xué)習(xí)習(xí)近平?jīng)鍪袑?shí)行分類指導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)和市級(jí)政府及其部門采取不同公開形式的辦法。政務(wù)公開的形式要因地因事制宜、靈活多樣，但也不能簡(jiǎn)單從事，敷衍應(yīng)付，既要采取掛牌上崗、設(shè)公開欄、掛公示牌、利用電視報(bào)刊公開等傳統(tǒng)形式，也要逐步采用電子屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開。有條件的地方可以建立政務(wù)公開大廳或辦事大廳，實(shí)行“窗口式”、“一站式”、“一條龍”服務(wù)。但管理要科學(xué)、規(guī)范，效率要不斷提高，不能搞“雙軌制”和雙向收費(fèi)。這方面，要總結(jié)和推廣金昌、天水市的經(jīng)驗(yàn)和做法，真正發(fā)揮政務(wù)大廳的作用。

三是要同源頭治理的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，整體推進(jìn)。要把政務(wù)公開與廠務(wù)、村務(wù)公開結(jié)合起來(lái)，與行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革、干部人事制度改革以及會(huì)計(jì)委派、財(cái)務(wù)集中核算、政府采購(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等工作結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，整體推進(jìn)。特別是省、市兩級(jí)政府及其部門，一定要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的公開，如大的建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用、大批物資采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等，一定要公開透明，全面公開。要進(jìn)一步采取措施，規(guī)范公開程序，尤其對(duì)招投標(biāo)工作，從信息發(fā)布、招投標(biāo)運(yùn)作、招標(biāo)結(jié)果、合同簽訂和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)要全過程公開，在陽(yáng)光下作業(yè)，防止幕后交易和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

四是要抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開。各級(jí)政府是政務(wù)公開的主體，除了抓好部門和行業(yè)的公開外，要認(rèn)真研究政府自身的公開問題。如制定發(fā)展目標(biāo)和重要政策規(guī)定，作出重大決策，確定重大建設(shè)項(xiàng)目，調(diào)度和使用財(cái)政資金和專項(xiàng)資金，辦理向群眾承諾的事項(xiàng)等，都應(yīng)該通過不同方式公開。政府自身的公開要注意內(nèi)外結(jié)合，一方面要將涉及公共利益、社會(huì)管理的事項(xiàng)，采取聽證質(zhì)詢、政府公報(bào)等形式向社會(huì)公開，聽取群眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督。另一方面要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和干部職工關(guān)心的事項(xiàng)為重點(diǎn)，抓好內(nèi)部公開。如干部任用、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、考核獎(jiǎng)懲、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支以及班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，都應(yīng)當(dāng)向干部職工公開。政府內(nèi)部公開是政務(wù)公開的一個(gè)難點(diǎn)，一定要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，堅(jiān)決排除阻力，真正落到實(shí)處，努力取得突破性的進(jìn)展。

五是要不斷探索和創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)公開的有效辦法?！糎T2”F〗推行政務(wù)公開，也要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的精神，做到思想觀念、工作方式、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)，用新的視角觀察事物，用新的思維研究問題，用新的辦法解決矛盾，用新的體制遏制腐敗。如果我們還停留在傳統(tǒng)的思維模式和管理方式上，不注意研究新情況，把握新特點(diǎn)，解決新問題，墨守陳規(guī)，不思進(jìn)取，政務(wù)公開工作就不可能深化。只有適應(yīng)發(fā)展變化的實(shí)際，把政務(wù)公開同體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，不斷拓展公開的范圍，調(diào)整公開的內(nèi)容，創(chuàng)新公開的形式，提高公開的效果，才能推動(dòng)政務(wù)公開工作不斷深入，更好地發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷取得政務(wù)公開工作的新成效

政務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作要求高，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，強(qiáng)化監(jiān)督，形成合力。

一是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，黨委要經(jīng)常研究，統(tǒng)籌部署，政府要全面負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。市、縣長(zhǎng)是政務(wù)公開的第一責(zé)任人，要親自過問，加強(qiáng)指導(dǎo)，做到心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和承辦人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上政府都要組成工作班子，扎扎實(shí)實(shí)開展工作。政務(wù)公開工作辦公室要統(tǒng)一設(shè)在政府辦公廳（室），這樣有利于上下溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委、政府抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓指導(dǎo)、抓執(zhí)紀(jì)，有關(guān)部門積極參與，各負(fù)其責(zé)。

二是要注重工作實(shí)效。要堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)公開，及時(shí)公開，堅(jiān)決防止和克服形式主義，搞花架子、走過場(chǎng)。對(duì)搞假公開的，要抓一些典型，嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)公開內(nèi)容和事項(xiàng)的審核把關(guān)，防止該公開的不公開，拿沒有實(shí)際意義的事項(xiàng)糊弄群眾、應(yīng)付差事。在這個(gè)問題上，各地一定要保持清醒的頭腦，一定要講原則，講誠(chéng)信，千方百計(jì)確保公開的真實(shí)性和有效性。要以公開內(nèi)容是否真實(shí)、群眾是否滿意、監(jiān)督是否有效，作為考核工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。這次會(huì)議，進(jìn)一步明確了推行政務(wù)公開的目標(biāo)，要求也很具體，現(xiàn)在的關(guān)鍵是切實(shí)抓好落實(shí)。各級(jí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要在做好具體指導(dǎo)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好督促檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣好的典型，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把推行政務(wù)公開的情況，作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，對(duì)于工作不力的，要按照責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員視察政務(wù)公開工作。要發(fā)揮好新聞媒體的作用，加大對(duì)政務(wù)公開工作的宣傳力度，既要宣傳好的典型，又要及時(shí)報(bào)道政務(wù)公開中群眾反映強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

同志們，推行政務(wù)公開是時(shí)代所需、群眾所盼。一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把我省政務(wù)公開工作進(jìn)一步推向一個(gè)新的水平，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程作出不懈的努力。

第五篇：在全省政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

省委、省政府決定召開這次全省政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，主要是全面介紹推廣平?jīng)鍪型菩姓?wù)公開的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)全省政務(wù)公開工作，對(duì)全面推行政務(wù)公開做出安排部署。剛才，平?jīng)鍪薪榻B了在全市范圍推行政務(wù)公開工作的試點(diǎn)情況和取得的成效，武威、張掖、金昌、天水的典型材料印發(fā)給了大家。這些經(jīng)驗(yàn)很值得各地、各部門學(xué)習(xí)借鑒。關(guān)于全省下一步的工作，忠信同志在會(huì)議結(jié)束時(shí)還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、我省政務(wù)公開工作取得了階段性成效

我省政務(wù)公開工作是在推行村務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上逐步展開的。從1998年開始一些地方首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接著在縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)推行了政務(wù)公開，進(jìn)行了有益的探索，取得了一定成效。2001年,省委、省政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開工作的通知》，2002年，又決定在全省縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開。與此同時(shí)，在市州地和省直部門開展了試點(diǎn)工作。由于省委、省政府的高度重視，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的共同努力，全省政務(wù)公開工作從點(diǎn)到面，自下而上，逐步推開，不斷深化。截止目前，14個(gè)市、州、地及部門政務(wù)公開推行面達(dá)到50%以上；有82個(gè)縣（市、區(qū)）、1520個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了政務(wù)公開，推行面分別達(dá)到976%和9886%；省直部門的試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

在推行政務(wù)公開的過程中，各地、各部門結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一是在公開的指導(dǎo)思想上，突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高行政效率。平?jīng)龊臀渫葞讉€(gè)市都把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)良服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政務(wù)公開工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，特別是針對(duì)服務(wù)意識(shí)太淡，權(quán)力意識(shí)太濃，群眾辦事太難，工作效率太低，服務(wù)收費(fèi)太亂，幕后交易太多的實(shí)際，把政務(wù)公開定位在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高行政效率，遏制權(quán)力腐敗方面，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，把勤政為民、廉潔從政、當(dāng)好公仆落實(shí)在行動(dòng)上。在具體工作中，通過公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遏制亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；通過公開黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，宣傳教育群眾，深化農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；通過創(chuàng)辦行政服務(wù)中心，實(shí)行一條龍服務(wù)，方便群眾辦事；通過公開工作職能、政策依據(jù)、辦事程序，建立監(jiān)督投訴臺(tái)和舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)人員特別是執(zhí)法人員的行為。實(shí)踐證明，政務(wù)公開只有圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，鋪設(shè)一條為民便民的綠色通道，才能真正起到方便群眾辦事，提高工作效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用；只有圍繞民心工程，架起一座連心橋，才能真正起到化解矛盾，密切干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用；只有圍繞源頭治理，構(gòu)筑一道反腐防腐的堤防，才能真正起到規(guī)范行政行為，遏制權(quán)力腐敗，提高行政效能的作用。

二是在公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上，突出黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，多方配合。推行政務(wù)公開是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門、一個(gè)方面的力量難以達(dá)到預(yù)期目的。平?jīng)鍪懈骷?jí)黨政部門都把政務(wù)公開作為改善發(fā)展環(huán)境、推行陽(yáng)光行政的頭等大事，擺上了重要議事日程，逐級(jí)成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政府辦、人事局、監(jiān)察局、民政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了政務(wù)公開辦公室，做到了資金、人員、場(chǎng)地和設(shè)備四落實(shí)。各級(jí)政府部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開工作。市政務(wù)公開辦公室在各縣（區(qū)）、各單位確定了政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員，定期溝通工作情況，全市上下建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、人大監(jiān)督實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促檢查的政務(wù)公開工作體系，為推行政務(wù)公開提供了有力的組織保證。

三是在公開的內(nèi)容上，突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)是政務(wù)公開的熱點(diǎn)；容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的事項(xiàng)是政務(wù)公開的重點(diǎn)；敢不敢將自己的行為置于群眾的監(jiān)督之下，這是政務(wù)公開的難點(diǎn)，也是政務(wù)公開能否取得成效的重要標(biāo)志。張掖市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的內(nèi)容上，堅(jiān)持面向群眾，貼近群眾，凡涉及群眾切身利益的事都向群眾公開，真正做到給老百姓一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。公開的重點(diǎn)是七站八所的各種稅費(fèi)的收繳、工程項(xiàng)目的實(shí)施、宅基地審批、救濟(jì)款物發(fā)放、計(jì)劃生育指標(biāo)等15個(gè)與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的事項(xiàng)。武威市在公開的內(nèi)容上，由原來(lái)的五公開向重點(diǎn)公開事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)、收費(fèi)權(quán)、罰款權(quán)、經(jīng)濟(jì)或資金管理權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、證照辦理權(quán)、資格審查權(quán)等內(nèi)容擴(kuò)展。平?jīng)鍪性诠_的內(nèi)容上注重內(nèi)外結(jié)合，在抓好對(duì)外公開的同時(shí)，狠抓了以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為核心的對(duì)內(nèi)公開，把所有與干部職工切身利益相關(guān)的事宜，包括招待費(fèi)、通訊費(fèi)、車輛管理費(fèi)、差旅費(fèi)、住房分配、職稱評(píng)定、晉級(jí)評(píng)優(yōu)等在單位內(nèi)部公開，使政務(wù)公開逐步走向規(guī)范化。

四是在公開的形式上，突出實(shí)效，方便群眾。平?jīng)鍪性诔浞掷么翱诠_、媒體公開、“信訪綠色通道”公開等基本途徑的基礎(chǔ)上，狠抓了公開硬件的建設(shè)。目前，市、縣（區(qū)）政府都建立了政務(wù)大廳，開通了市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)熱線電話，創(chuàng)辦了政府網(wǎng)站和政報(bào)，設(shè)置了電子觸摸屏或顯示屏。張掖市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的形式上，對(duì)涉及面廣、時(shí)效長(zhǎng)、內(nèi)容較為固定的事項(xiàng)，主要通過設(shè)立公示欄、公務(wù)網(wǎng)站、發(fā)放文件和明白卡、便民手冊(cè)等形式公開；對(duì)臨時(shí)性、階段性的事項(xiàng)主要通過召開政務(wù)通報(bào)會(huì)、廣播電視播放、辦黑板報(bào)等形式隨時(shí)公開；對(duì)一些居住分散的邊遠(yuǎn)村社，通過流動(dòng)公開欄進(jìn)行公開。天水、金昌等市在政務(wù)公開的形式上以建立行政審批服務(wù)中心、招投標(biāo)管理中心、財(cái)會(huì)集中核算中心等為載體，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開工作的深入開展。

五是在公開的監(jiān)督保障機(jī)制上，突出建章立制，監(jiān)督檢查。

平?jīng)鍪薪⒘苏?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，將政務(wù)公開納入工作目標(biāo)責(zé)任制，與其他重點(diǎn)工作一起安排、一起檢查、一起考核；建立了政務(wù)公開預(yù)審備案制度，對(duì)所有公開的內(nèi)容進(jìn)行事前預(yù)審，哪些內(nèi)容需要公開，在什么范圍公開等，都有明確規(guī)定和要求；建立了政務(wù)公開辦理承諾制度，各部門實(shí)行首問責(zé)任制和限期辦理制，做到有諾必履；建立了政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議制度，聘請(qǐng)了監(jiān)督員，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議；建立了政務(wù)公開責(zé)任追究制度，制定了政務(wù)公開考核和投訴處理辦法。這些制度和辦法的建立，有效地防止了不公開、半公開、假公開現(xiàn)象的發(fā)生。

政務(wù)公開工作的開展，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政，樹立了良好的政府形象，推動(dòng)了各項(xiàng)工作，同時(shí)也激發(fā)了人民群眾參政議政的熱情。

一是樹立了高效透明的政府形象。政務(wù)公開體現(xiàn)了一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾路線。如，重大決策充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見建議，不僅促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策，而且提高了行政決策的透明度，增強(qiáng)了人民群眾參與管理政府事務(wù)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。由于辦事依據(jù)、程序、結(jié)果公開，群眾有了一本明白帳，增強(qiáng)了對(duì)政府工作的信任和理解，提高了黨和政府在人民群眾中的威信和號(hào)召力。

二是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。實(shí)行政務(wù)公開后，各級(jí)各部門工作人員嚴(yán)格按照政策、程序辦事，各類事項(xiàng)要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，辦事手續(xù)由繁到簡(jiǎn)，辦事形式由暗到明，使“三亂”行為、腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，投資、建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，依法行政得到強(qiáng)化，辦事效率和水平顯著提高。

三是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。政務(wù)公開與源頭治腐各項(xiàng)工作一起抓，互為依托，互為促進(jìn)，特別是財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)干部涉廉事項(xiàng)公開后，領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過程處于群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了政務(wù)活動(dòng)的透明度，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，依法依紀(jì)按章辦事的多了，托關(guān)系走后門的少了；面向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的多了，利用職權(quán)“吃拿卡要”的少了。

四是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率。通過實(shí)施政務(wù)公開,各級(jí)政府及部門工作方式、方法有了很大的轉(zhuǎn)變,許多部門推行一站式辦公和一條龍服務(wù)，簡(jiǎn)化了辦事程序,縮短了辦事時(shí)間,極大地方便了企業(yè)和群眾,大大提高了工作效率。

五是激發(fā)了人民群眾參政議政的熱情。實(shí)行政務(wù)公開，完善公開辦事制度，豐富了基層民主形式，抓住了人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，順乎民意，深得民心，得到了人民群眾的大力擁護(hù)和支持，激發(fā)了廣大人民群眾管理社會(huì)事務(wù)的熱情和參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，全省政務(wù)公開工作從總體上看，發(fā)展還不夠平衡。有些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，存在畏難甚至抵觸情緒，僅僅停留在一般號(hào)召上，抓落實(shí)不夠；有的工作不夠扎實(shí)，公開的內(nèi)容不全面、不真實(shí)，還存在形式主義的問題；有的只注重政府部門的公開，而忽視了政府本身的公開；多數(shù)地方的內(nèi)部公開還沒有真正推開。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感

各級(jí)黨委、政府要從貫徹黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度；從實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度；從應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變政府職能，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度；從源頭預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推行政務(wù)公開，是貫徹黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨的十六大指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。貫徹十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，要求我們必須牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民；必須真正代表人民掌好權(quán)，受人民委托用好權(quán)；必須時(shí)時(shí)刻刻以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本出發(fā)點(diǎn)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的過程。我們推行政務(wù)公開，既是發(fā)揚(yáng)民主，也是強(qiáng)化監(jiān)督，是在過去推行公示制、承諾制、兩公開一監(jiān)督的基礎(chǔ)上，站在更高層次上推進(jìn)民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。

（二）推行政務(wù)公開，是適應(yīng)加入WTO新形勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。我國(guó)加入WTO，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。從一定意義上講，首先面對(duì)挑戰(zhàn)的是政府本身。過去我們的政府職能，特別是行政方式，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，權(quán)力封閉運(yùn)行的現(xiàn)象十分突出，妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育，影響了人民群眾參政議政的積極性。加入WTO，政府的管理方式、管理手段和政府決策過程，必須和國(guó)際慣例接軌，以適應(yīng)WTO行政透明度規(guī)則。因此，推行政務(wù)公開，加快決策科學(xué)化和民主化進(jìn)程，既是大勢(shì)所趨，也是形勢(shì)所迫。政務(wù)是否公開，行政行為和經(jīng)濟(jì)工作是否有透明度，也是國(guó)內(nèi)外投資、創(chuàng)業(yè)者衡量我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要標(biāo)志，只有早推行，才能早受益。

（三）推行政務(wù)公開，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。〖HTF〗權(quán)力作為一種調(diào)整利益關(guān)系的手段，是一把雙刃劍，既可以為人民謀利益，也可以被用來(lái)獲取私利。權(quán)力失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。要對(duì)權(quán)力實(shí)行有效的監(jiān)督，必須實(shí)行政務(wù)公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。從這個(gè)意義上講，公開是最好的防腐劑。只有建立起一套規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把行使權(quán)力的過程置于人民群眾的監(jiān)督之下，才能最大限度地減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。

（四）推行政務(wù)公開，是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的重要舉措。實(shí)行政務(wù)公開，有利于人民群眾依照國(guó)家法律法規(guī)監(jiān)督政府及其工作人員的行政行為，加強(qiáng)政府同人民群眾的聯(lián)系，使政府及時(shí)了解社情民意，傾聽廣大群眾的意見和呼聲，可以集中群眾智慧，提高政府行政管理科學(xué)化和民主化水平，做到科學(xué)理政；可以強(qiáng)化和約束政府按國(guó)家法律法規(guī)的要求處理政務(wù)，促進(jìn)政府及其工作人員增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺做到依法辦事，依法行政；可以改進(jìn)施政方式和工作作風(fēng)，把工作細(xì)化、目標(biāo)量化，做到施政公開、公平、公正。實(shí)行政務(wù)公開，使廣大國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在日常工作中隨時(shí)都意識(shí)到人民是國(guó)家的主人，自己是人民的公仆，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任，形成政通人和的局面。

（五）推行政務(wù)公開，是改善“三個(gè)環(huán)境”的有效途徑。我們提出政府不辦企業(yè)建環(huán)境，不管企業(yè)搞服務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能，一個(gè)重要方面就是營(yíng)造良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這就要求政府部門辦事要講公開、重承諾、守信譽(yù)、講效率?，F(xiàn)在我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，之所以還有許多不盡人意的地方，一個(gè)重要原因就是公開得不夠。我們要把推行政務(wù)公開作為政府的一件大事，就是要充分體現(xiàn)企業(yè)和投資者是上帝，政府機(jī)關(guān)工作人員是公仆的理念，為企業(yè)和投資者實(shí)施最優(yōu)惠的政策，營(yíng)造最優(yōu)良的秩序，創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、明確要求，注重實(shí)效，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作

省委、省政府對(duì)今后政務(wù)公開工作總的要求是：深化認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把政務(wù)公開工作不斷引向深入。要在抓好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開的同時(shí)，繼續(xù)抓好市、州、地和省直部門政務(wù)公開工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)。各市、州、地政府和部門今年年底前要全面推開，省直部門在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，明年普遍推行。要著重把握和解決好以下幾個(gè)問題。

（一）明確思路，突出重點(diǎn)。各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)要圍繞本地區(qū)、本部門的實(shí)際，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)開展政務(wù)公開工作；要圍繞權(quán)力制約，從源頭上預(yù)防和治理腐敗來(lái)開展工作；要圍繞依法行政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府來(lái)開展工作。搞好政務(wù)公開，就是要突出把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，影響本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的問題和行政工作中容易滋生腐敗的問題實(shí)行公開，并以此確定公開的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位。

一是把政務(wù)公開與行政審批制度改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要下決心再取消一批不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和WTO規(guī)則的行政審批項(xiàng)目。對(duì)依法保留的審批事項(xiàng)，也要進(jìn)一步規(guī)范。要制定嚴(yán)密的管理制度，形成規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制和有效的監(jiān)督。行政審批是與群眾切身利益密切相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要把審批公開作為政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，建立審批公開制度。除國(guó)家明確規(guī)定不能公開的以外，每個(gè)審批事項(xiàng)的設(shè)立、調(diào)整和取消，以及審批的內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限等，均應(yīng)事先公開，審批的結(jié)果也應(yīng)向社會(huì)公布，將行政審批行為置于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下，建立起公開、公平、公正的審批制度，防止暗箱操作。

二是突出抓好掌管人、財(cái)、物的實(shí)權(quán)部門和具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)的公開。推行政務(wù)公開，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)向群眾公開，如招生、公務(wù)員錄用、干部的選拔、學(xué)校收費(fèi)、醫(yī)藥品價(jià)格以及司法系統(tǒng)的執(zhí)法行為都是社會(huì)普遍關(guān)心的問題，必須實(shí)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督，真正解決工作人員執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法等問題，從根本上杜絕少數(shù)人員利用職務(wù)之便吃拿卡要、優(yōu)親厚友以及其他種種暗箱操作的現(xiàn)象，增強(qiáng)工作人員依法辦事的自覺性。各級(jí)政府部門要把涉及人、財(cái)、物有關(guān)事項(xiàng)的審批，證、牌、照的發(fā)放等作為公開的重點(diǎn)。

三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好政府機(jī)關(guān)的政務(wù)公開工作。從試點(diǎn)的情況看，政府機(jī)關(guān)的政務(wù)公開，重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一要對(duì)于社會(huì)和群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)都必須公開。主要包括政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標(biāo)及完成情況；事關(guān)全局的重大決策過程及出臺(tái)的政策；財(cái)政預(yù)、決算執(zhí)行情況；上級(jí)政府或政府部門下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用情況；向社會(huì)承諾為群眾辦實(shí)事的進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況以及人民群眾和干部職工關(guān)心的問題等。二要落實(shí)好幾項(xiàng)制度。如，各級(jí)政府定期向同級(jí)人大報(bào)告工作制度、重大事項(xiàng)集體討論決定制度、重要事項(xiàng)預(yù)公開制度、定期審計(jì)制度、定期督查報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度。要把建章立制作為今年一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，按照省委、省政府的要求認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。三要全面實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要按照職責(zé)分工，將公開的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)地分解到其他班子成員，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，形成政務(wù)公開工作的整體合力。

四是推行政務(wù)公開，要緊緊抓住決策這一中心環(huán)節(jié)。各級(jí)政府要努力推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。在決策過程中，要深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，使決策有廣泛的民主基礎(chǔ)。今后在政務(wù)公開中，要對(duì)涉及人民根本利益的重大決策進(jìn)行民情民意測(cè)驗(yàn)與調(diào)查，圍繞本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)工作以及人民群眾關(guān)心的問題征集人民群眾建議。在決策執(zhí)行過程中，要廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要實(shí)行新聞發(fā)布制度、與市民對(duì)話制度、大事實(shí)事公示制度，及時(shí)向社會(huì)和廣大人民群眾通報(bào)工作進(jìn)展情況，讓群眾心里有本明白帳，知道我們干了什么，沒干什么；哪些干好了，哪些沒干好；哪個(gè)責(zé)任者干得好，哪個(gè)責(zé)任者干得不好，給我們的工作下結(jié)論。

五是政務(wù)公開必須在多層次上進(jìn)行?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)要公開，省、市政府也要推行政務(wù)公開。如果政務(wù)公開僅僅是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開，省、市不公開，就不能叫做全面公開。盡管各層次公開的側(cè)重點(diǎn)不同、形式不同，實(shí)施過程中還要不斷地發(fā)展完善，但總的來(lái)講，不公開不行，公開不好也不行。省直部門及市州地沒有推行政務(wù)公開的，要盡快研究部署，不能留死角。在做好本級(jí)政府政務(wù)公開工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好下一級(jí)政府的政務(wù)公開工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，主要是抓完善和規(guī)范，凡是與農(nóng)民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要進(jìn)行公開。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的互動(dòng)性。根據(jù)全國(guó)村務(wù)公開電視電話會(huì)議要求，村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開，在完善配套制度、加強(qiáng)民主管理、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制上下功夫。街道也要圍繞社區(qū)管理和服務(wù)開展政務(wù)公開。

六是各級(jí)政府要圍繞重大問題進(jìn)行公開。各項(xiàng)改革問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題、城市規(guī)劃建設(shè)管理問題、廉政建設(shè)問題、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題，既是群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、矛盾集中的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，也是政府工作的重點(diǎn)，更是政務(wù)公開的核心內(nèi)容。把這些重大問題公開，有利于化解矛盾，提高政府威信。推進(jìn)政務(wù)公開的過程，實(shí)質(zhì)上也是依靠群眾、爭(zhēng)取人民群眾一道參與解決問題的過程。比如進(jìn)行城市建設(shè)、土地征用和拆遷，涉及群眾切身利益，群眾最怕暗箱操作，懷疑干部撈好處。這些問題，越不公開，群眾議論越大，誤解越多。各種建設(shè)項(xiàng)目一律要招投標(biāo)，而且制度要完善，監(jiān)督要到位。有的市縣在政務(wù)公開中注意了這些問題，取得了一些效果。但總的看，還處在探索階段，有的仍停留在表面公開的層次，許多方面還不盡人意。今后，我們要把這些重大問題作為政務(wù)公開的重中之重，并力求有較大的突破。

（二）立足實(shí)際，注重實(shí)效?！糎TF〗搞好政務(wù)公開，一定要注意從本地區(qū)、本部門實(shí)際情況出發(fā)，確立政務(wù)公開的基本思路、內(nèi)容、方式和工作機(jī)制。一是要本著便于群眾知情和監(jiān)督的原則，在采取政務(wù)公開欄、公開大廳、會(huì)議、廣播、電視、便民手冊(cè)、電子觸摸屏、公眾信息網(wǎng)等有效形式向群眾公開的同時(shí)，各地、各部門要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，采取一些靈活多樣的公開形式。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)以公開欄為主，省直部門以新聞媒體和信息網(wǎng)為主。沒有建立網(wǎng)站和主頁(yè)的省直部門和單位要抓緊與信息中心聯(lián)系，盡快建立起來(lái)。二是政務(wù)公開時(shí)間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)每個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)和群眾的要求，隨時(shí)調(diào)整公開內(nèi)容，防止該公開的不公開，群眾不關(guān)心、不需要公開的亂公開。三是與人民群眾直接對(duì)話。要重點(diǎn)做好行政首長(zhǎng)與市民對(duì)話、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和熱線電話受理承辦等幾項(xiàng)工作。四是積極探索群眾代表列席政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的方法途徑，落實(shí)社會(huì)聽證制度和專家咨詢制度。五是開辟更多的社會(huì)監(jiān)督的渠道。要特別注意發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體在政務(wù)公開中的作用，敢于曝光，敢于公開，充分體現(xiàn)出解決問題的誠(chéng)意和勇氣?？傊?，政務(wù)公開工作必須注重實(shí)際效果，力戒形式主義，公開的內(nèi)容和形式要不斷創(chuàng)新，要把群眾滿意不滿意作為衡量政務(wù)公開工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、搞形式走過場(chǎng)的行為。要通過多種形式的政務(wù)公開，使政府和人民群眾之間建立起更多的雙向溝通的渠道。

（三）完善公開制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。搞好政務(wù)公開，制度建設(shè)是基礎(chǔ)和保障。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大工作力度，加快建章立制步伐，努力完善政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度，以保證政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)可信和全面落實(shí)。當(dāng)前，要把制度建設(shè)的重點(diǎn)放在以下兩個(gè)方面：一是繼續(xù)建立健全外部監(jiān)督制度，如集體討論決定制度、群眾代表聽政制度、民主評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、考核獎(jiǎng)懲制度等，各部門還要著力抓好內(nèi)部管理制度的建設(shè)，如職務(wù)權(quán)力分解制約制度和違反政務(wù)公開規(guī)定的追究制度等，使行政權(quán)力的實(shí)施處處有制約，環(huán)環(huán)有監(jiān)督，使違反政務(wù)公開的行為及時(shí)受到制止和查處。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)政務(wù)大廳管理制度建設(shè)，規(guī)范政務(wù)大廳的工作秩序，凡決定在政務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)，絕不允許再到行政機(jī)關(guān)去辦理，絕不允許搞“雙軌制”和雙向收費(fèi)。二是強(qiáng)化管理，確保政務(wù)公開制度的嚴(yán)格執(zhí)行。要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)大廳的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和內(nèi)部管理，確保窗口服務(wù)質(zhì)量和行政審批規(guī)范有序。省上要著手制定相應(yīng)的規(guī)定辦法，對(duì)全省的政務(wù)公開工作提出統(tǒng)一的規(guī)范要求。各項(xiàng)制度建立以后，要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格按制度辦事，保證政務(wù)公開制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保政務(wù)公開工作不斷深入

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。政務(wù)公開政策性強(qiáng)，影響面大，涉及的部門多，公開的內(nèi)容廣。各級(jí)黨委、政府要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)研究和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。政務(wù)公開的主體是政府，各級(jí)政府要作為本職工作，主動(dòng)抓，積極抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要按照領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好工作落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)干部抓好公開工作的自覺性，調(diào)動(dòng)群眾參與的主動(dòng)性，形成良好氛圍。

（二）搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門之間配合。各級(jí)政府要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，形成合力，將推行政務(wù)公開與依法行政、科學(xué)管理、政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)工作緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。各級(jí)政府辦公廳(室)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭主抓的責(zé)任，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化工作措施。重點(diǎn)做好安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。各級(jí)紀(jì)檢、組織、宣傳、監(jiān)察、民政、人事、法制等責(zé)任部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同抓好政務(wù)公開工作的落實(shí)。政務(wù)公開和行政審批制度改革密不可分，兩者相互聯(lián)系，互相促進(jìn)。各地可根據(jù)實(shí)際情況，把政務(wù)公開與行政審批制度改革兩個(gè)辦公室捆在一起，兩塊牌子一套人馬，這有利于集中人力、物力和財(cái)力，更好地把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)，互相推動(dòng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督和考核，確保工作落實(shí)到位。政務(wù)公開能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)政府和有關(guān)部門要自覺接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，通過監(jiān)督電話、監(jiān)督窗口和監(jiān)督信箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員等渠道廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。政務(wù)公開監(jiān)督小組要開展民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見和要求，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)的問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把強(qiáng)化、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于政務(wù)公開的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立一套便利、管用、有約束力的制度保障體系，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下級(jí)部門、單位的監(jiān)督檢查。要實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度。把推行政務(wù)公開納入本地區(qū)、本部門和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制及工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出的予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的進(jìn)行督促、批評(píng)；對(duì)工作嚴(yán)重失職的，要追究責(zé)任。年底，省上要對(duì)省直單位和市州地的政務(wù)公開工作進(jìn)行全面檢查，并通報(bào)情況。

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（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)政務(wù)公開深入持久地開展。我省政務(wù)公開工作全面推行后，深化和規(guī)范提高的任務(wù)十分艱巨。各地各部門要相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，大膽實(shí)踐，積極探索，總結(jié)成績(jī)，鞏固成果。要根據(jù)形勢(shì)的不斷發(fā)展，在公開的形式、內(nèi)容、制度和機(jī)制上不斷創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化，使之成為行政機(jī)關(guān)施政的基本制度和準(zhǔn)則。

同志們，推行政務(wù)公開制度，是我國(guó)民主政治建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，意義十分重大。各地各部門一定要當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，抓出成效，為推進(jìn)我省依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快我省小康建設(shè)的進(jìn)程，做出新的貢獻(xiàn)。